安監(jiān)局局長關(guān)于安全生產(chǎn)情況的工作報告
- 更新時間：2021-02-27 11:41:40
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工作報告
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安監(jiān)局局長關(guān)于安全生產(chǎn)情況的工作報告第1篇
各位主任、各位委員、同志們：
我受縣政府委托，向本次會議報告全縣安全生產(chǎn)情況，請予審議。
一、全縣安全生產(chǎn)工作情況
去年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的監(jiān)督支持下，我們堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，認(rèn)真履行綜合監(jiān)管和協(xié)調(diào)職能，狠抓責(zé)任落實(shí)、專項整治、隱患排查、基礎(chǔ)管理、執(zhí)法監(jiān)察等各項工作，取得了明顯成效。去年全縣共發(fā)生各類安全事故21起，同比下降19.2%，死亡6人，同比下降14.3%，均為生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故；工礦商貿(mào)領(lǐng)域未發(fā)生亡人生產(chǎn)安全事故。事故死亡人數(shù)、事故起數(shù)均在市政府安委會下達(dá)的年度控制指標(biāo)以內(nèi)，被省政府安委會授予“山東省安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位”。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任。安全生產(chǎn)是一切工作的基礎(chǔ)和前提，沒有安全就沒有發(fā)展。縣委、縣政府歷來高度重視安全生產(chǎn)工作，每季度至少一次在縣委常委會、縣政府常務(wù)會、黨政聯(lián)席會等會議上進(jìn)行研究部署。每年年初,縣政府都及時調(diào)整充實(shí)縣政府安委會成員，與各鎮(zhèn)街、行業(yè)主管部門、監(jiān)管部門簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。今年為適應(yīng)新形勢安全生產(chǎn)工作需要，切實(shí)加強(qiáng)換屆后對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，重新對安委會進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，下設(shè)了工業(yè)企業(yè)、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、水利等16個專業(yè)委員會。同時為嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步健全完善了網(wǎng)格化、實(shí)名制臺賬。對全縣高危行業(yè)企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)逐一明確部門監(jiān)管責(zé)任和鎮(zhèn)（街、園、區(qū)）屬地管理責(zé)任，生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部逐級落實(shí)監(jiān)管和崗位責(zé)任。目前，全縣已有870家生產(chǎn)經(jīng)營單位納入網(wǎng)格化實(shí)名制臺賬，確保安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進(jìn)。
（二）強(qiáng)化執(zhí)法檢查，狠抓隱患排查整治。一是全面開展企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況執(zhí)法檢查。明確企業(yè)自主查隱患、部門抓監(jiān)督的工作機(jī)制，要求企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)做好自查自改工作，并將自查情況錄入安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管系統(tǒng)。各級各部門各單位抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干和安全專家，對本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行檢查，共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位2650家次，下達(dá)《自查自改指令書》885份。二是扎實(shí)開展“大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法”集中行動。設(shè)立了集中行動聯(lián)席會議辦公室，并根據(jù)各部門職責(zé)分工，成立了22個行業(yè)工作組。督促各級各部門單位建立相應(yīng)工作機(jī)制，狠抓隱患排查整治，活動開展以來，共排查整改一般隱患13504項，重大隱患9項。三是加大了對非法違法企業(yè)和隱患整改不力企業(yè)的整治處罰力度。結(jié)合化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作，持續(xù)開展了“打非治違”專項行動，去年以來，全縣共受理舉報 38起，查處取締非法企業(yè)、小作坊70余家次，進(jìn)一步加強(qiáng)了對隱患整改不力企業(yè)的處罰力度，對安全生產(chǎn)違法行為立案24起，罰款32.1萬元。四是扎實(shí)開展異地互查活動。精心選派人員組成檢查組，采取聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場檢查等形式，到昌樂縣開展異地執(zhí)法檢查活動。活動開展以來，共檢查企業(yè)20家次，排查隱患75項，立案3起；陪同XX檢查組到我縣進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，共檢查企業(yè)20家次，排查隱患90項，立案2起。五是嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)包靠督查。縣政府成立了13個督查組，采取明察暗訪和“四不兩直”形式，對各鎮(zhèn)（街、園、區(qū)）和重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重要部位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行專項督查，去年以來，共檢查企業(yè)860家次，排查隱患1850處。六是深入推進(jìn)歲末年初安全生產(chǎn)大檢查。在“大快嚴(yán)”集中行動的基礎(chǔ)上，及時制定下發(fā)了《關(guān)于開展隱患排查整改集中行動的通知》。對全縣危險化學(xué)品、非煤礦山、工貿(mào)行業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展全覆蓋、不留死角的安全生產(chǎn)大檢查。各級各部門共檢查企業(yè)358家次，排查隱患860項。
（三）打牢監(jiān)管基礎(chǔ)，強(qiáng)化保障能力建設(shè)。一是加強(qiáng)安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)。為建立上下工作銜接、高效的機(jī)關(guān), 著力抓好鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級安監(jiān)隊伍建設(shè)。各鎮(zhèn)（街、園、區(qū)）都設(shè)立了安全生產(chǎn)辦公室，各村（居）委會也設(shè)立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)村組安全管理人員，監(jiān)管體系得到進(jìn)一步充實(shí)。二是扎實(shí)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化創(chuàng)建。全面推進(jìn)各行業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作，截至目前，全縣已有652家企業(yè)通過標(biāo)準(zhǔn)化驗收。認(rèn)真開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建“回頭看”活動，對30余家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)進(jìn)行隨機(jī)抽查，督促其嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化要求抓好各項工作并做好持續(xù)改進(jìn)。三是完善應(yīng)急救援管理體系。為提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，組織各級各部門及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格督促行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)扎實(shí)開展應(yīng)急演練活動，去年以來，共編制修訂各類應(yīng)急預(yù)案500余件，開展演練活動260余次，參與人數(shù)1萬余人。四是扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險管控和隱患排查治理兩個體系建設(shè)工作。按照“分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地管理”原則，各鎮(zhèn)（街、園、區(qū)）和安委會有關(guān)成員單位集中組織開展重點(diǎn)部位安全生產(chǎn)風(fēng)險源評估摸底工作，目前，已形成公共區(qū)域安全生產(chǎn)風(fēng)險源名冊共查擺城鄉(xiāng)公共領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險點(diǎn)85處。發(fā)動企業(yè)全方位、全過程地排查可能導(dǎo)致事故發(fā)生的風(fēng)險點(diǎn)，形成“一企一冊”。截止目前，共收集匯總“一企一冊”98家，排查風(fēng)險點(diǎn)1259處，其中：二級風(fēng)險點(diǎn)51處，三級風(fēng)險點(diǎn)177處，四級風(fēng)險點(diǎn)1031處。五是積極推動安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)平臺建設(shè)。依托市級安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)平臺，以企業(yè)隱患自查自改自報與政府部門監(jiān)督檢查并網(wǎng)銜接為核心，實(shí)現(xiàn)隱患的排查、登記、整治、監(jiān)督、銷號全過程在線閉環(huán)管理。目前，我縣已有334家重點(diǎn)企業(yè)錄入安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)平臺并投入具體應(yīng)用。
（四）狠抓教育培訓(xùn)，提升安全素質(zhì)。一是積極推進(jìn)全員安全培訓(xùn)工作。以做到人員、時間、內(nèi)容、效果四落實(shí)為要求，突出抓好對企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，去年以來共培訓(xùn)一般行業(yè)管理人員1916人、高危行業(yè)管理人員358人、特種作業(yè)人員622人。二是認(rèn)真抓好執(zhí)法監(jiān)察人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為全面提高我縣安全生產(chǎn)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平，去年先后6次派出36名安監(jiān)工作人員，參加市里組織的各類專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動。同時，邀請市縣安全專家舉辦了一期為期2天的全縣安全生產(chǎn)監(jiān)管人員執(zhí)法能力提升培訓(xùn)班，各鎮(zhèn)（街、園、區(qū)）安監(jiān)站及有關(guān)安委會成員單位負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)骨干70余人參加了培訓(xùn)。三是深入開展安全生產(chǎn)月活動。圍繞“強(qiáng)化安全發(fā)展觀念，提升全民安全素質(zhì)”主題，通過采取參與演講比賽、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料等多種形式廣泛宣傳安全知識。活動期間，共設(shè)置咨詢服務(wù)臺30多處，展出警示圖片600余幅，發(fā)放宣傳材料2萬余份。四是加大安全生產(chǎn)信息公開力度。通過安全生產(chǎn)預(yù)警平臺、報刊、電臺、電視臺等渠道，經(jīng)常性地發(fā)布全縣安全生產(chǎn)工作動態(tài)和典型經(jīng)驗，曝光違法行為，去年以來共發(fā)布安全生產(chǎn)信息270余條。今年為進(jìn)一步擴(kuò)大短信平臺覆蓋范圍，重新對短信平臺接收人員進(jìn)行了擴(kuò)充，對聯(lián)系方式及時進(jìn)行了更新，目前，全縣接收短信的企業(yè)負(fù)責(zé)人、部門單位負(fù)責(zé)人達(dá)500余人。
（五）突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，深化源頭治理。一是狠抓危險化學(xué)品安全監(jiān)管。對全縣所有危化品企業(yè)，尤其是“兩重點(diǎn)一重大”企業(yè)，進(jìn)行全面排查和重點(diǎn)督查。共檢查企業(yè)210家次，排查隱患680余處。扎實(shí)開展“專家查隱患”活動，共檢查重點(diǎn)危化品企業(yè)39家次，查處隱患160余處。繼續(xù)深入開展涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項治理工作，共抽查涉氨制冷企業(yè)16家，查處安全問題和隱患60余條。二是狠抓非煤礦山攻堅克難。以地下礦山為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)“三項監(jiān)管”和五項執(zhí)法活動，加大對提升、通風(fēng)、電氣、采空區(qū)、巷道、采掘、排水等系統(tǒng)的檢查。共檢查企業(yè)60余次，排查整改隱患130余條；特別是聘請專家對縣金礦、寺頭金礦、山水水泥等重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行會診檢查，排查整改隱患32處。三是實(shí)行煙花爆竹“星級管理”。督促批發(fā)企業(yè)和常年銷售業(yè)戶認(rèn)真落實(shí)安全措施，加強(qiáng)防火、通風(fēng)、防潮、防漏檢查，達(dá)不到“二星”管理標(biāo)準(zhǔn)的，堅決不予辦理經(jīng)營許可證，確保經(jīng)營安全。去年以來，共檢查企業(yè)210余家次，排查整改隱患270余處。特別是深入開展煙花爆竹安全專項整治行動，組成四支專項執(zhí)法隊伍，對過去有煙花爆竹非法生產(chǎn)傳統(tǒng)的村和人員，進(jìn)行全面排查，嚴(yán)格落實(shí)“包靠”和簽訂承諾書制度，共排查300余戶，簽訂承諾書300余份，收繳經(jīng)營戶違規(guī)經(jīng)營各類煙花200余件。四是積極推進(jìn)職業(yè)健康監(jiān)管工作。在陶瓷、鑄造、橡膠等行業(yè)領(lǐng)域，特別是粉塵作業(yè)場所開展了職業(yè)病危害專項治理。對企業(yè)勞動場所職業(yè)危害檢測、接害人員職業(yè)健康查體、職業(yè)健康管理檔案、現(xiàn)場管理等內(nèi)容進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，共下達(dá)執(zhí)法文書50余份，查擺職業(yè)衛(wèi)生問題81條。
二、當(dāng)前存在的困難和問題
主要表現(xiàn)在三個方面：一是安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)薄弱。我縣現(xiàn)有危險化學(xué)生產(chǎn)、經(jīng)營、使用企業(yè)165家，非煤礦山企業(yè)15家，煙花爆竹批發(fā)企業(yè)2家（常年銷售單位108家），還有一般行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位1萬多家。與之對應(yīng)的是基層安全監(jiān)管力量較弱，安全執(zhí)法人員配備不足，監(jiān)管措施不落實(shí)等問題。二是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不夠到位。有的企業(yè)安全生產(chǎn)組織體系和規(guī)章制度不健全、宣傳教育不夠、隱患治理不力、應(yīng)急管理不規(guī)范等現(xiàn)象還不同程度存在。部分企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑，在安全管理上不愿投入或者減少投入，也有部分企業(yè)訂單增加，產(chǎn)銷兩旺，在加大生產(chǎn)的同時放松了對安全的監(jiān)管，這些情況都容易造成問題和隱患積累。三是“大安全”工作格局和運(yùn)行機(jī)制尚需完善。目前，安全生產(chǎn)情況調(diào)度、督查檢查等工作主要依靠縣政府安委會辦公室推進(jìn)，各專業(yè)委員會、部門之間還不能有效地整合力量，發(fā)揮好各自職能作用，監(jiān)管末梢上存在盲區(qū)和漏洞。對這些問題下步要采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
三、下步工作打算
下步，全縣安全生產(chǎn)工作將認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》和上級黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，緊緊圍繞縣第十四次黨代會、第十七屆人代會第一次會議精神，牢固樹立“紅線”意識和“底線”思維，積極倡樹“監(jiān)管在心、責(zé)任在肩”的理念，抓基層、打基礎(chǔ),抓監(jiān)管、提能力，健全機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新措施，狠抓落實(shí)，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。重點(diǎn)加大“六個力度”：
一是加大安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)力度。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)（街、園、區(qū)）“屬地管理”責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，制定出臺縣委辦公室、縣政府辦公室《關(guān)于建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任追究機(jī)制的通知》，縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣安監(jiān)局《關(guān)于對生產(chǎn)安全事故企業(yè)相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)厲追責(zé)的通告》，今后凡存在安全生產(chǎn)工作落實(shí)不到位；不認(rèn)真組織隱患排查、查出隱患不及時徹底整改；發(fā)生人員死傷安全生產(chǎn)責(zé)任事故等11種情形的，將依法依規(guī)追究有關(guān)鎮(zhèn)（街、園、區(qū)）、部門、單位、企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人和責(zé)任人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
二是加大隱患排查治理監(jiān)管力度。對所有生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計，建立起本轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)的“一企一檔”、“一鎮(zhèn)一檔”、“一縣一檔”臺賬。持續(xù)推進(jìn)“大快嚴(yán)”集中行動，對于檢查發(fā)現(xiàn)的問題,限期整改,督促企業(yè)及時消除事故隱患。嚴(yán)厲打擊非法違法行為，堅決落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、依法處罰和嚴(yán)肅追責(zé)的“四個一律”措施。狠抓執(zhí)法檢查，采取聯(lián)合執(zhí)法、集中執(zhí)法、交叉執(zhí)法等方式，加大對生產(chǎn)經(jīng)營單位的執(zhí)法密度和力度。建立安監(jiān)警示制度，對重點(diǎn)關(guān)注的問題隱患，及時通報鎮(zhèn)（街、園、區(qū)）、縣直部門主要負(fù)責(zé)人。積極推行縣、鎮(zhèn)和村“三級網(wǎng)格化”監(jiān)管，構(gòu)建以鎮(zhèn)（街、園、區(qū)）、部門為工作主體，以本轄區(qū)和本行業(yè)（系統(tǒng)）生產(chǎn)經(jīng)營單位為工作對象，以崗位實(shí)名制為核心內(nèi)容，職責(zé)到位、責(zé)任到人的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化實(shí)名制體系。
三是加大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管力度。突出非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、人員密集場所、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒊善酚土魍ā⒚癖锲返戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作，組織安全專家細(xì)致排查隱患。積極推進(jìn)非煤礦山安全風(fēng)險分級監(jiān)管，根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況和風(fēng)險程度實(shí)行差異化和動態(tài)化安全監(jiān)管，加強(qiáng)“六大系統(tǒng)”建設(shè)和保養(yǎng)，全面提升礦山企業(yè)安全管理水平。加快化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，逐步淘汰關(guān)閉危險程度高、能耗高、效益差、生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備落后，以及安全生產(chǎn)沒有保障的小型化工企業(yè)，加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)、產(chǎn)品和工藝、設(shè)備的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)煙花爆竹市場監(jiān)管，督促批發(fā)企業(yè)和常年銷售業(yè)戶認(rèn)真落實(shí)防雷、防潮檢查，改善倉儲條件，嚴(yán)格進(jìn)貨配貨等環(huán)節(jié)安全管理，確保經(jīng)營安全。
四是加大預(yù)防控制體系健全力度。嚴(yán)把大項目建設(shè)安全準(zhǔn)入關(guān)，今年是我縣大項目建設(shè)突破年，我們將安全生產(chǎn)作為大項目建設(shè)前置條件，強(qiáng)化源頭管理，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)許可、項目立項、資源審批和建設(shè)項目“三同時”等各項制度和產(chǎn)業(yè)政策。深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化創(chuàng)建覆蓋范圍，創(chuàng)建主體從中小企業(yè)向小微企業(yè)延伸，從重點(diǎn)行業(yè)向邊緣行業(yè)延伸，從營利性單位向非營利性單位延伸，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)全覆蓋。加快推進(jìn)兩個體系建設(shè)，進(jìn)一步督促指導(dǎo)鎮(zhèn)（街、園、區(qū)）、部門對轄區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，從生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境和人員行為方面的安全風(fēng)險，進(jìn)行全員、全方位、全過程的辨識，對風(fēng)險進(jìn)行評估、劃分等級，落實(shí)企業(yè)內(nèi)部管控層級、責(zé)任和措施，建立安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控臺賬。
五是加大執(zhí)法保障能力建設(shè)力度。加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)，加快構(gòu)建應(yīng)急救援平臺建設(shè)，配齊應(yīng)急救援裝備、車輛，建立專（兼）職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍。定期組織演練，重點(diǎn)抓好高危行業(yè)企業(yè)和人員密集場所的應(yīng)急演練。加大應(yīng)急管理執(zhí)法檢查力度，將應(yīng)急預(yù)案的制定及演練情況作為執(zhí)法檢查重點(diǎn)，對未制定預(yù)案未進(jìn)行演練的企業(yè)嚴(yán)厲查處。加強(qiáng)信息化監(jiān)管平臺建設(shè)，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管平臺實(shí)施，督促企業(yè)全面開展自查自糾，對排查出的隱患及時采集錄入到監(jiān)管平臺中，強(qiáng)化安全生產(chǎn)的日常監(jiān)管。
六是加大安全生產(chǎn)教育宣傳力度。依托“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)科技周”等活動，采取多種形式，廣泛開展全民安全法制、安全警示、安全科普教育和應(yīng)急演練等群眾性安全教育。督促企業(yè)認(rèn)真做好崗前、崗中和換崗等環(huán)節(jié)培訓(xùn)，積極推動企業(yè)開展全員安全培訓(xùn)，突出抓好企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員以及重要崗位操作人員的安全培訓(xùn)，嚴(yán)格持證上崗。加強(qiáng)安全文化建設(shè)，繼續(xù)深化以示范鎮(zhèn)、示范社區(qū)、示范企業(yè)、示范班組為重點(diǎn)的“四項創(chuàng)建”和安全文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)“五進(jìn)”活動，培植一批安全文化典型，普及安全知識，弘揚(yáng)安全文化。
安監(jiān)局局長關(guān)于安全生產(chǎn)情況的工作報告第2篇
同志們：
這次全省安全生產(chǎn)工作會議，是省政府同意召開的一次重要會議。主要任務(wù)是,全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會、省委十二屆八次全會和全國安全生產(chǎn)工作會議精神，總結(jié)回顧2008年安全生產(chǎn)工作，部署安排2009年工作任務(wù)，動員全省安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大干部職工進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅定信心，扎扎實(shí)實(shí)做好安全生產(chǎn)年各項工作，鞏固和發(fā)展安全生產(chǎn)好勢頭，以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長創(chuàng)造良好安全生產(chǎn)環(huán)境。
省政府對這次會議非常重視。吳省長專門作出重要批示，洪禮和副省長親自出席會議并作重要講話，對去年的工作成績予以充分肯定，對今年的目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)措施作了部署，對當(dāng)前工作作了安排。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，切實(shí)抓好落實(shí)。
下面，我講兩個部分。
一、2008年主要成效和工作回顧
2008年，是極不尋常、極不平凡的一年，也是全省安全生產(chǎn)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、取得顯著成效的一年。省委、省政府對安全生產(chǎn)非常重視，省領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作傾注了很大精力。過去的一年，省委常委會、省政府常務(wù)會議多次研究安全生產(chǎn)，《省委常委會2008年工作要點(diǎn)》、省政府《政府工作報告》、《省委、省政府關(guān)于堅持以人為本，進(jìn)一步保障和改善民生的意見》等重要文件，都用較大篇幅強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，要求強(qiáng)化責(zé)任、加大投入、嚴(yán)格監(jiān)管、治理隱患。蘇書記、吳省長、洪副省長等省領(lǐng)導(dǎo)不僅經(jīng)常聽取匯報，經(jīng)常作出批示、打來電話，提醒告誡我們切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)措施，防范事故發(fā)生；更是身體力行、親歷親為，多次深入工礦企業(yè)、車站碼頭等生產(chǎn)經(jīng)營單位，調(diào)查研究和檢查指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。對重要時段和敏感時期的安全生產(chǎn)，對礦山、煙花爆竹、道路交通等事故多發(fā)行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查治理，對安全生產(chǎn)工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，既從全局、總體上作出研究部署，又幫助排憂解難，給予具體支持。在省領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷下，去年省人民政府審定下發(fā)了安全生產(chǎn)的兩個重要文件，開展了約談與述職工作。這些，不僅是對全省安全生產(chǎn)戰(zhàn)線干部的激勵和教育，更是全省安全生產(chǎn)保持平穩(wěn)態(tài)勢的關(guān)鍵因素和前提條件。
在省委、省政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和國家安全監(jiān)管總局支持指導(dǎo)下，全省上下以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為動力，進(jìn)一步強(qiáng)化安全發(fā)展理念，落實(shí)安全生產(chǎn)方針，嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)管，深化安全專項整治，著力排查治理隱患，推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè)，戰(zhàn)勝了年初特大雨雪冰凍災(zāi)害，克服了重要敏感時期高危行業(yè)沒有全面停產(chǎn)給安全生產(chǎn)帶來的影響，經(jīng)受了全國、全省“兩會”和奧運(yùn)會、殘奧會期間的嚴(yán)峻考驗,全省安全生產(chǎn)保持了穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的良好態(tài)勢。
1.事故總量和死亡人數(shù)大幅度下降。2008年，全省共發(fā)生各類事故12801起，死亡2173人，同比減少1611起，少死亡350人，分別下降11.18%和13.87%。其中：一次死亡3至9人較大事故57起，死亡205人，同比減少3起，少死亡26人；一次死亡10至30人重大事故1起，死亡14人，同比減少1起，少死亡17人；未發(fā)生特別重大事故。
2.重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況明顯改善。去年全省工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生事故192起，死亡241人，同比減少99起，少死亡149人，分別下降34.02%和38.21%，其中：煤礦企業(yè)事故少死亡76人；非煤礦山事故少死亡36人；煙花爆竹事故少死亡8人；建筑業(yè)事故少死亡15人。去年全省發(fā)生道路交通事故5913起，死亡1778人，同比減少1639起，少死亡167人，分別下降21.70%和8.59%；鐵路交通事故110起，死亡86人，同比減少19起，少死亡4人，分別下降14.73%和4.44%；水上交通事故8起，死亡12人，同比減少4起，少死亡9人，分別下降33.33%和42.86%。去年，發(fā)生火災(zāi)事故6025起，死亡23人，同比增加702起，少死亡17人，起數(shù)上升13.19%，死亡人數(shù)下降42.5%。
3.控制考核指標(biāo)落實(shí)良好。各類事故死亡人數(shù)為年度控制考核目標(biāo)的86.95%，比年度目標(biāo)少死亡325人。全省11個設(shè)區(qū)市和煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、建筑施工、工礦商貿(mào)其他企業(yè)、火災(zāi)、水上交通、道路交通、鐵路交通、農(nóng)業(yè)機(jī)械等領(lǐng)域事故死亡人數(shù)均控制在考核指標(biāo)以內(nèi)。
4.重要時段和節(jié)假日安全平穩(wěn)。2008年，元旦、春節(jié)，全國、全省“兩會”期間和“五一”、“十一”假期，奧運(yùn)會和殘奧會在北京舉行期間，全省安全生產(chǎn)都保持良好態(tài)勢。特別是年初抗擊雨雪冰凍災(zāi)害的特殊時期，在交通運(yùn)輸條件惡劣、煤電供應(yīng)緊張的情況下，加強(qiáng)預(yù)測預(yù)警，加強(qiáng)應(yīng)急救援與安全監(jiān)管，有效防范了次生衍生事故發(fā)生，圓滿完成了安全生產(chǎn)任務(wù)。
過去的一年，在全省各地、各部門、各單位的共同努力下，主要抓了以下工作：
（一）健全完善長效機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
在上半年開展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀試點(diǎn)活動中，省政府把安全生產(chǎn)列入民生工程的9個課題之一，吳省長親自領(lǐng)題調(diào)研，形成了《關(guān)于構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的調(diào)研報告》，全面分析全省安全生產(chǎn)工作成效和突出問題，提出了今后一個時期的工作思路與措施。在此基礎(chǔ)上，省安委辦會同有關(guān)部門，抓緊修改完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制意見，報請省政府第15次常務(wù)會議審議通過。此前，省政府還制定出臺了《關(guān)于預(yù)防大型娛樂場所安全生產(chǎn)事故的規(guī)定》。這兩個文件，重申和強(qiáng)調(diào)了政府、部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位三個層面的安全生產(chǎn)責(zé)任。
各級黨委、政府和各部門樹立安全發(fā)展理念，落實(shí)“安全生產(chǎn)功夫在平時”、“沒有安全就沒有一切工作主動權(quán)”的指示要求，把安全生產(chǎn)列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓安全生產(chǎn)，親自過問安全生產(chǎn)工作，幫助解決安全監(jiān)管工作中的重大問題和難題。九江市按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)選定122家單位，積極開展安全管理典型示范工作，推廣典型經(jīng)驗。萍鄉(xiāng)市大力推行“2134”工程，用13項制度約束和規(guī)范生產(chǎn)者、經(jīng)營者、投資者和監(jiān)管者等4類人員，推動兩個主體責(zé)任的落實(shí)。撫州市委、市政府出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)的若干意見》，明確了“一崗雙責(zé)”，建立了安全生產(chǎn)專項資金。
（二）著力排查治理隱患，廣泛開展百日督查和打非行動
按照國務(wù)院安委會和省政府的部署，各地、各有關(guān)單位分別對“隱患治理年”工作作出安排。4月下旬，百日督查專項行動開始后，省政府很快制定了實(shí)施方案，專門作出動員部署。各地政府以及安監(jiān)、煤炭、公安、國土、交通、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、電力、消防、水利等部門，迅速行動，分別采取召開會議、下發(fā)文件、制定方案等不同形式，作出動員，明確責(zé)任，展開督查。南昌市通過隱患排查治理，制定了《生產(chǎn)經(jīng)營單位分類監(jiān)管評分標(biāo)準(zhǔn)》，實(shí)施企業(yè)ABC分類管理辦法；景德鎮(zhèn)市將隱患排查和百日安全督查開展情況納入目標(biāo)考核,實(shí)行一票否決。據(jù)統(tǒng)計，全省各級政府及各有關(guān)部門共派出督查組7651個，參與督查達(dá)6萬人次，督查企業(yè)和有關(guān)單位50566家（次），發(fā)現(xiàn)事故隱患78987條，已整改73265條，整改率92％。其中，省一級派出督查組75個（省政府督查組16個，省政府部門督查組59個），共檢查企業(yè)7011家，發(fā)現(xiàn)事故隱患10450條，已整改9287條，整改率89％。百日督查結(jié)束后，組織對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位進(jìn)行了隱患治理“回頭看”。
奧運(yùn)會后，又相繼開展了打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法行為、尾礦庫隱患治理、化工企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查、歌舞娛樂場所隱患排查和在建重點(diǎn)建設(shè)工程專項督查等專項行動，查處、整改了一批安全生產(chǎn)隱患。其中：“打非”行動中，共查處非法生產(chǎn)經(jīng)營行為120項、生產(chǎn)企業(yè)20個；化工企業(yè)安全大檢查中，共檢查企業(yè)593家，排查隱患442條，下發(fā)執(zhí)法文書共150份，6家化工企業(yè)被停產(chǎn)整頓。新余市整合部門資源，建立和落實(shí)聯(lián)合執(zhí)法聯(lián)席會議制度，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，全年取締16個非法窩點(diǎn)和52家無證經(jīng)營戶。
（三）深化安全專項整治，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全狀況改善
去年，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展了集中專項整治行動，收到了良好效果。深化煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個攻堅戰(zhàn)，制定和實(shí)施了瓦斯治理規(guī)劃和工作細(xì)則，瓦斯抽采量700萬立方米，瓦斯事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降55.6％和71.8％；全年關(guān)閉小煤礦77處，“十一五”以來，累計關(guān)閉小煤礦167處，淘汰落后生產(chǎn)能力322萬噸。集中開展了地下礦山機(jī)械通風(fēng)、尾礦庫、露天采石場“一面墻”、排土場、采掘施工隊伍等整治行動，機(jī)械通風(fēng)率達(dá)到86.88％，中深孔爆破和臺階開采率上升到55.67％；全面摸清了尾礦庫情況，排查隱患2241條，對排查出的病庫、險庫、危庫，分別制定了治理措施，治理隱患2002條。狠抓煙花爆竹行業(yè)一線監(jiān)管、企業(yè)管理、安全條件改善，進(jìn)一步加大“禁低鉀”、“打非法”和“治超、治改、治違”工作力度，制定了全行業(yè)安全生產(chǎn)整頓工作方案，全面啟動了整頓前期工作。危化品突出工業(yè)園區(qū)“三同時”整治重點(diǎn)，集中開展了針對老國有及改制化工企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，加大隱患跟蹤整改力度，督促企業(yè)開展涉及硝化、氧化、磺化、氯化、氟化等危險工藝的生產(chǎn)裝置自動化改造，強(qiáng)化了安全生產(chǎn)許可證現(xiàn)場審查。開展了作業(yè)場所職業(yè)危害申報工作，全省已有2348家生產(chǎn)經(jīng)營單位完成了申報。深入開展創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”、“平安農(nóng)機(jī)”活動，以高速公路、農(nóng)村道路為重點(diǎn)，以客運(yùn)車輛和危險品運(yùn)輸車為重點(diǎn)，治理“三超”，嚴(yán)格管控，道路交通事故總量大幅度下降。以“四客一危”為重點(diǎn)，深化渡口渡船安全管理整治，大力推進(jìn)渡改橋工作。以預(yù)防起重機(jī)械、腳手架倒塌事故為重點(diǎn)，開展了一系列檢查。以歌舞娛樂場所為重點(diǎn)，著力治理超員經(jīng)營和疏散通道堵塞、易燃材料裝修，查處了大量火災(zāi)隱患。鐵路、民航、質(zhì)監(jiān)、旅游、民爆、燃?xì)獾确矫娴陌踩胃骶咛厣既〉昧诵逻M(jìn)展。贛州市深化尾礦庫專項整治，全市80個尾礦庫臺帳在《贛南日報》上予以公布，接受社會監(jiān)督。萍鄉(xiāng)市開展了采石場“硐改露、露達(dá)標(biāo)”專項整治，加強(qiáng)露采企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和現(xiàn)場管理。宜春市以安全許可為抓手，強(qiáng)力推進(jìn)安全專項整治，全市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)投入超2億元以上。
（四）大力弘揚(yáng)安全文化，強(qiáng)化安全宣傳教育培訓(xùn)
繼續(xù)落實(shí)“十一五”安全文化建設(shè)綱要，整合社會資源，以“六進(jìn)”活動為主，采取多種形式和途徑，加大對安全發(fā)展理念、安全生產(chǎn)方針政策、安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳力度，營造安全文化氛圍。以“治理隱患、防范事故”為主題的安全生產(chǎn)月活動期間，組織發(fā)布了安全生產(chǎn)重大課題研究，舉辦了安全論壇、知識競賽、書畫比賽、文藝匯演、優(yōu)秀論文評比等多種活動，全省共計18萬余名群眾參加了咨詢?nèi)宅F(xiàn)場活動，8.7萬人觀看各類安全文藝演出；出動宣傳車、宣傳艇3210臺（次），懸掛標(biāo)語6.5萬條；媒體發(fā)稿2700余篇；散發(fā)各種宣傳資料19.8萬份；共發(fā)送安全短信360多萬條，收集安全論文163篇。開展安全工程等學(xué)歷教育，首屆非煤礦山安全管理人員第一期136名學(xué)員參加學(xué)歷班學(xué)習(xí)。強(qiáng)化安全監(jiān)管人員和高危行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員的培訓(xùn)，僅省一級就開展執(zhí)法培訓(xùn)班4期，415人；各類企業(yè)人員培訓(xùn)班36期，3115人，累計發(fā)放教材4.6萬冊。南昌市加強(qiáng)企業(yè)、政府、社會三個層面的宣教工作，開展“執(zhí)法先送法、監(jiān)察先服務(wù)”活動，培訓(xùn)各類企業(yè)人員12331人。上饒市撥出50萬元專款，用于安全生產(chǎn)法律法規(guī)、知識教育等活動。吉安市強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地，拓展宣教功能，井岡安全生產(chǎn)信息網(wǎng)在全市所有政府網(wǎng)站信息量排名前6位。
（五）加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高應(yīng)急救援水平
目前，全省已有9個設(shè)區(qū)市、4個縣（市、區(qū)）建立了應(yīng)急管理或應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，核定人員編制155名，實(shí)際人數(shù)137人。去年，安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作經(jīng)受了“兩次大考”。一是積極應(yīng)對年初特大雨雪冰凍災(zāi)害。各相關(guān)部門密切配合，面對道路交通、電網(wǎng)運(yùn)行和煤礦等企業(yè)生產(chǎn)的巨大困難，按照省委、省政府“九保一平安”的要求，緊急疏通交通、搶修電網(wǎng)、救援礦山被困人員，實(shí)現(xiàn)了安全平穩(wěn)，為抗凍救災(zāi)作出了貢獻(xiàn)。二是積極參加“江西應(yīng)急2008”綜合應(yīng)急演練。安監(jiān)、煤炭、交通、消防等單位組織專業(yè)隊伍，參加礦山、水上、火災(zāi)等3個專業(yè)救援科目的訓(xùn)練與演習(xí)，共650名指戰(zhàn)員參演，動用各種車船81輛（艘），檢閱了指揮能力，鍛煉了救援隊伍，展示了良好風(fēng)貌。此外，去年還有兩次成功救援的案例，獲得省政府領(lǐng)導(dǎo)贊揚(yáng)。一次是5月28日，上栗縣雞冠山鄉(xiāng)陽萍出口花炮廠的亮珠倉庫，因暴雨泥石流被埋，極易受潮發(fā)熱引發(fā)爆炸的2噸亮珠遇險，接險情報告后，有關(guān)方面緊急啟動應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)過6個多小時的緊急搶救，成功排險；一次是11月20日，龍南縣夾湖鄉(xiāng)峇?鎢礦采場垮塌，4名礦工被困，省、市、縣三級緊急啟動應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)過81個小時的緊張施救，4名礦工安全升井。南昌市以“數(shù)字安監(jiān)”為平臺，建立八大子系統(tǒng)，完善遠(yuǎn)程監(jiān)控重大危險源系統(tǒng)，推動安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)項目的建設(shè)；贛州市礦山救護(hù)支隊聞警出動5次，搶救遇險人員4人；鷹潭市成功處置2起影響較大的危化品泄漏事故。
（六）狠抓監(jiān)管隊伍建設(shè)，推動監(jiān)管執(zhí)法
在各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門大力支持下，各級安監(jiān)局把干部隊伍建設(shè)始終放在重要位置。開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，切實(shí)提高安全監(jiān)管監(jiān)察干部踐行科學(xué)發(fā)展觀和推動安全發(fā)展的自覺性，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，省安監(jiān)局征求群眾意見32條，全部整改到位；兩項成果獲得省直機(jī)關(guān)優(yōu)秀調(diào)研成果和優(yōu)秀實(shí)踐成果。
開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的好作風(fēng)，省安監(jiān)局先后5次在新聞媒體接聽行風(fēng)熱線，全系統(tǒng)舉行現(xiàn)場征詢意見210場，收集了不少意見，妥善解決了一大批突出問題，九江、萍鄉(xiāng)、吉安市安監(jiān)局受到省政府表彰。九江市安監(jiān)局聘請15名效能監(jiān)督員，建立手機(jī)服務(wù)短信平臺。吉安市對重大招商引資項目建立“保姆式服務(wù)”，積極為企業(yè)牽線搭橋，指導(dǎo)幫助企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，實(shí)行“一崗雙責(zé)”，開展了學(xué)習(xí)典型模范人物先進(jìn)事跡、案例警示、革命傳統(tǒng)、預(yù)防職務(wù)犯罪等廉政教育，著力提高安監(jiān)干部的政治素養(yǎng)、道德修養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力和防腐拒變意識，推動了全行業(yè)黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。鷹潭市局黨組始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)大事、要事來抓，將安全生產(chǎn)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)一并安排部署，一并檢查落實(shí)。
隊伍建設(shè)的加強(qiáng)，促進(jìn)了安全生產(chǎn)執(zhí)法，推動了工作落實(shí)。在隱患治理年、百日督查以及其他重大專項行動期間，廣大安監(jiān)干部忠于職守，履行職責(zé)，腳踏實(shí)地、埋頭苦干，為各項工作的順利開展付出了艱辛，做出了貢獻(xiàn)。經(jīng)過逐級考核和推薦評比，省安委會通報表彰20個先進(jìn)集體，省安監(jiān)局通報表彰46個先進(jìn)單位和162名先進(jìn)個人。在此，我代表省安委會、省安監(jiān)局對受表彰的集體和個人表示熱烈的祝賀！希望先進(jìn)集體和先進(jìn)個人戒驕戒躁，再接再厲，爭取新的更大的進(jìn)步，為我省安全生產(chǎn)工作作出新貢獻(xiàn)；希望全系統(tǒng)向先進(jìn)學(xué)習(xí)，努力趕超先進(jìn)，爭創(chuàng)一流業(yè)績，把安全生產(chǎn)各項工作落到實(shí)處。
在充分肯定成績的同時，我們必須清醒看到差距與不足：一是完成指標(biāo)情況和工作進(jìn)展不平衡。危化品和高速公路死亡人數(shù)超過了年度控制考核目標(biāo)，道路交通較大事故比上年增加4起，多死亡16人；有的地方和行業(yè)隱患排查治理、“打非”、專項整治等工作不扎實(shí)，甚至流于形式，有的地方、有的企業(yè)接連發(fā)生事故，給安全生產(chǎn)造成不利影響。二是制約安全生產(chǎn)的深層次矛盾尚未根本解決。從業(yè)人員和社會公眾安全生產(chǎn)意識、安全素質(zhì)不高的問題仍然比較突出；傳統(tǒng)高危行業(yè)小型企業(yè)比重大、安全投入少、管理基礎(chǔ)差，設(shè)備設(shè)施陳舊；一些地方盲目引進(jìn)外地淘汰的小化工項目，帶來新的安全隱患。三是安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍與裝備不適應(yīng)繁重監(jiān)管任務(wù)的需要。有的縣級安監(jiān)局人員經(jīng)費(fèi)不足，辦公條件簡陋，監(jiān)管設(shè)施匱乏，難以正常開展工作。四是一些地方非法生產(chǎn)、違規(guī)經(jīng)營引發(fā)的人員傷亡時有發(fā)生。去年6月15日和8月3日，萍鄉(xiāng)市安源區(qū)和湘東區(qū)先后發(fā)生利用已關(guān)閉煤礦非法存儲炸藥和非法進(jìn)入偷盜，分別致9人和7人死亡事件；6月8日發(fā)生在余干縣烏泥鎮(zhèn)、12月29日發(fā)生在南昌縣黃馬鄉(xiāng)的翻船，分別死亡11人和15人，都造成了不良影響，暴露了“打非”和安全教育上存在的漏洞，表明了安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)的艱巨。[NextPage]
二、2009年的目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作
2009年，是新中國成立60周年，是國務(wù)院安委會確定的“安全生產(chǎn)年”。做好今年的安全生產(chǎn)工作，對于有效應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，全面落實(shí)省委、省政府和國家安監(jiān)總局部署的安全生產(chǎn)任務(wù)，為明年全面兌現(xiàn)“十一五”安全生產(chǎn)規(guī)劃，都是至關(guān)重要的。按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議、全國安全生產(chǎn)工作會議和省委十二屆八次全會精神，經(jīng)省局黨組研究，并報省政府審定，2009年全省安全生產(chǎn)工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的部署精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以鞏固和發(fā)展安全生產(chǎn)好勢頭為目標(biāo)，以開展“三項行動”、加強(qiáng)“三項建設(shè)”為重點(diǎn)，扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)年”和“機(jī)關(guān)效能年”活動，全面落實(shí)《省人民政府關(guān)于健全完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制的意見》，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、迎接新中國成立60周年，創(chuàng)造良好安全生產(chǎn)環(huán)境。
2009年全省安全生產(chǎn)總體目標(biāo)是：杜絕重特大事故，降低事故總量，各類事故死亡人數(shù)不突破年度控制考核目標(biāo)。
應(yīng)當(dāng)看到，國際金融危機(jī)尚未完全見底，對我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重影響和沖擊可能還沒有完全到來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著多年沒有的嚴(yán)峻形勢。可以預(yù)見，由于大形勢的影響，一些企業(yè)可能會因為經(jīng)濟(jì)效益下滑、資金周轉(zhuǎn)困難，而減少安全投入，影響隱患整治或者產(chǎn)生新的隱患；保增長、擴(kuò)內(nèi)需的政策，勢必擴(kuò)大基建規(guī)模；鼓勵創(chuàng)業(yè)，可能導(dǎo)致小企業(yè)、小廠點(diǎn)增多。這些新情況，都將增加安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的難度。而一旦安全生產(chǎn)形勢出現(xiàn)波動，又反過來影響經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。對此，必須保持清醒頭腦和足夠認(rèn)識，善于運(yùn)用有利因素和優(yōu)勢條件，采取措施克服困難和戰(zhàn)勝困難。有黨中央、國務(wù)院和省委、省政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有各級黨委政府高度重視，有社會各界大力支持，有過去既有的工作基礎(chǔ)和寶貴經(jīng)驗，只要我們堅定信心，奮發(fā)向上，積極進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)開展“三項行動”，切實(shí)加強(qiáng)“三項建設(shè)”，全面落實(shí)長效機(jī)制，就一定能夠奪取全年安全生產(chǎn)新成績，開創(chuàng)全省安全生產(chǎn)工作新局面。
（一）深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化安全發(fā)展理念
一是進(jìn)一步加深對科學(xué)發(fā)展觀深刻內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)的理解與掌握，突出實(shí)踐性。安全生產(chǎn)是衡量和檢驗科學(xué)發(fā)展觀是否落實(shí)的具體標(biāo)準(zhǔn)，堅持以人為本，首先是以人的生命為本，“要把人民群眾生命財產(chǎn)安全放在高于一切的位置，”把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為加強(qiáng)和改善民生的重要內(nèi)容，作為實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益的重要方面抓緊抓好。認(rèn)真貫徹“安全生產(chǎn)功夫在平時”的要求，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，下大力氣解決影響安全生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)性矛盾和深層次問題，努力把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的成果轉(zhuǎn)化到推動安全生產(chǎn)工作的實(shí)踐上來。
二是進(jìn)一步強(qiáng)化安全發(fā)展理念，確立“沒有安全就沒有一切工作主動權(quán)”的意識。發(fā)展必須安全，安全為了發(fā)展。沒有安全穩(wěn)定、沒有安全生產(chǎn)的良好形勢，領(lǐng)導(dǎo)就無法集中精力去抓項目、抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展，就會影響全局。安全生產(chǎn)“人命關(guān)天，不可不慎！對容易發(fā)生事故的地區(qū)、部門、行業(yè)、部位、環(huán)節(jié)，要反復(fù)督促檢查，一抓到底，嚴(yán)防死守，杜絕隱患。”要以為黨委、政府分憂，為人民群眾解難的態(tài)度，認(rèn)真抓好工作落實(shí)，爭取工作主動權(quán)，著力為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好安全生產(chǎn)環(huán)境。
三是進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)方針，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理不動搖。安全生產(chǎn)“禍在一時、防在平時”，要克服松勁厭戰(zhàn)、松懈麻痹和沾沾自喜、盲目樂觀情緒，做到警鐘長鳴、常抓不懈，要在安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理“三項行動”上出實(shí)招，在加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍“三項建設(shè)”上下功夫，在加快構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制上見成效。
（二）落實(shí)長效機(jī)制三十條，全面推行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”
針對安全責(zé)任與投入、安全執(zhí)法與監(jiān)督、從業(yè)人員素質(zhì)等方面存在的突出問題，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，《江西省人民政府關(guān)于健全完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制的意見》，對責(zé)任保安、科技興安、依法治“安”以及教育培訓(xùn)、隱患排查、應(yīng)急救援、社會監(jiān)督等方面提出了要求，作出了規(guī)定，共分8個部分30條。這個文件既是對近年來安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗的總結(jié)，又體現(xiàn)出創(chuàng)新特點(diǎn)，明確了新要求。貫徹落實(shí)這個文件，是今年全省安全生產(chǎn)工作的主線。全省上下要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹，逐條抓好落實(shí)，重點(diǎn)把握六個方面：
1.抓責(zé)任落實(shí)，推行“一崗雙責(zé)”。政府、部門、企業(yè)三個層面都要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子成員全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，形成一把手負(fù)總責(zé)、安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)抓綜合協(xié)調(diào)、其他工作分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的責(zé)任機(jī)制，一級抓一級，層層抓落實(shí)。要將安全生產(chǎn)工作納入對領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績考核。
2.抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰落后產(chǎn)能。重點(diǎn)是煤礦、煙花爆竹兩大行業(yè)，全省煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量用兩、三年時間減少40％左右；到明年底，全省煤礦數(shù)量控制在600處以內(nèi)。同時，要合理規(guī)劃化工產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展布局，嚴(yán)格控制新上劇毒、易爆、高污染的小化工項目。
3.抓投入保障，強(qiáng)化技術(shù)進(jìn)步。一方面要督促企業(yè)落實(shí)“三同時”投入，按照規(guī)定提取安全費(fèi)用和存儲安全風(fēng)險抵押金；一方面要積極爭取政府支持，在同級財政中增加安排安全生產(chǎn)專項資金，用于安全生產(chǎn)科技研究與新技術(shù)推廣、信息化建設(shè)、應(yīng)急救援、監(jiān)管裝備等安全設(shè)施建設(shè)和重大安全技術(shù)措施補(bǔ)助。
4.抓教育培訓(xùn)，著力提高素質(zhì)。利用多種資源，采取多種形式，分層次積極開展安全生產(chǎn)技術(shù)教育、全員培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好縣、鄉(xiāng)兩級政府分管領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急指揮人員、安全監(jiān)管干部等管理人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的知識更新。
5.抓監(jiān)管執(zhí)法，大力治理隱患。要嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可，加強(qiáng)對高危行業(yè)重大危險源監(jiān)控，全面落實(shí)現(xiàn)場安全管理，落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)范，經(jīng)常性開展隱患排查治理，搞好部門間的聯(lián)系溝通與協(xié)調(diào)，推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅查處違反“三同時”規(guī)定的行為，嚴(yán)肅查處安全事故。
6.抓基礎(chǔ)建設(shè)，健全體制機(jī)制。要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，調(diào)整充實(shí)安監(jiān)隊伍，重點(diǎn)充實(shí)和保障縣、鄉(xiāng)兩級安全監(jiān)管監(jiān)察人員、工作經(jīng)費(fèi)與裝備，全面建立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與應(yīng)急救援指揮平臺；實(shí)施“金安”工程，建立安全生產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)庫。各級安監(jiān)局要加強(qiáng)向黨委政府匯報，加強(qiáng)與編制部門溝通，爭取早日落實(shí)相關(guān)機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)事宜。
（三）大力調(diào)整高危行業(yè)結(jié)構(gòu)布局，繼續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域安全整治
加快調(diào)整高危產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，淘汰落后生產(chǎn)能力。這是安全生產(chǎn)工作的一項治本之策，是今年安全生產(chǎn)工作的重中之重。要按照既定部署，扎實(shí)推進(jìn)煙花爆竹安全生產(chǎn)整頓，堅決落實(shí)小煤礦三年整頓規(guī)劃，嚴(yán)格控制新增小化工項目。
一是要明確整頓目標(biāo)。省政府已經(jīng)明確煙花爆竹、小煤礦整頓的三年規(guī)劃目標(biāo)，要按照朝前趕、爭主動的精神，爭取年內(nèi)完成整頓目標(biāo)60％左右。各產(chǎn)區(qū)市、縣政府要組織有關(guān)部門完善本地整頓方案，盡快制定具體整頓規(guī)劃，明確年度整頓目標(biāo)，確定整頓對象。
二是要落實(shí)整頓責(zé)任。堅持屬地管理原則，整頓工作由產(chǎn)區(qū)市、縣政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施，要把責(zé)任分解落實(shí)下去，明確安監(jiān)、煤炭、公安、工商等相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的責(zé)任，把每一個環(huán)節(jié)、每一個企業(yè)的整頓工作責(zé)任真正落實(shí)到具體部門和個人頭上。各有關(guān)部門既要認(rèn)真負(fù)責(zé)，又要加強(qiáng)協(xié)作，保障整頓工作扎實(shí)有序開展。
三是要強(qiáng)化整頓措施。凡確定保留的企業(yè)，務(wù)必嚴(yán)格限期整改達(dá)標(biāo)；凡被列入整合兼并的企業(yè)，務(wù)必嚴(yán)格限期整合到位；逾期整改不達(dá)標(biāo)或整合不到位的，一律依法吊銷安全生產(chǎn)許可證或不予許可并依法關(guān)閉。凡確定淘汰關(guān)閉的企業(yè)，各地務(wù)必嚴(yán)格限期關(guān)閉到位。凡未按規(guī)定制定本地整頓規(guī)劃、未按規(guī)定上報保留企業(yè)名單、未按規(guī)定對各類企業(yè)落實(shí)整頓措施的，省局屆時將約請相關(guān)負(fù)責(zé)人說明情況。要加大宣傳力度，使廣大企業(yè)明確整頓的重大意義和具體要求，自覺投入到整頓之中；要堅持標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，嚴(yán)格安全許可，加強(qiáng)審批把關(guān)；特別強(qiáng)調(diào)，務(wù)必高度重視整頓、整合過程中的穩(wěn)定工作，確保平穩(wěn)實(shí)施。
繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ椪巍７敲旱V山領(lǐng)域，重點(diǎn)抓好地下礦山機(jī)械通風(fēng)、采石場臺階開采、中深孔爆破、尾礦庫、地下采空區(qū)、采掘施工隊伍等專項治理，地下礦山機(jī)械通風(fēng)率達(dá)到100％；露天采石場要消滅“一面墻”開采，中深孔爆破率達(dá)到40％以上；要加快8座危庫、7座險庫治理，確保在汛期到來之前取得明顯成效，確保全省尾礦庫安全運(yùn)行。危險化學(xué)品領(lǐng)域，要深入落實(shí)“五整頓、兩關(guān)閉”措施，淘汰國家明令規(guī)定的落后工藝、技術(shù)與裝備，關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的從業(yè)單位，取締未經(jīng)許可的從業(yè)單位，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營廠點(diǎn)與家庭作坊；要加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)和其他新上化工項目執(zhí)行“三同時”制度的集中治理，督促化工企業(yè)加大危險工藝生產(chǎn)裝置自動化改造力度。煙花爆竹領(lǐng)域，要在推進(jìn)整頓的同時，持續(xù)抓好氯酸鉀專項治理，繼續(xù)推動“三個改善規(guī)范”，進(jìn)一步落實(shí)注冊安全主任和駐廠監(jiān)管員制度，加大“治超、治改、治違”和“打非”力度；全面開展經(jīng)營企業(yè)整治，在統(tǒng)一規(guī)劃布點(diǎn)基礎(chǔ)上，全面規(guī)范委托經(jīng)營安全許可工作。
積極推進(jìn)綜合監(jiān)管領(lǐng)域深化安全整治。繼續(xù)實(shí)施道路交通“安保工程”，加強(qiáng)危險路段隱患治理，推進(jìn)客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)車輛、危險品運(yùn)輸車、農(nóng)用車輛的整治，嚴(yán)厲查處超載、超限、超速行為，依法打擊非法運(yùn)輸、非法載客行為。繼續(xù)以“四客一危”為重點(diǎn)，深化水上交通安全整治，加強(qiáng)砂石采運(yùn)船舶、施工船舶、客渡船舶和危險品運(yùn)輸船舶的安全監(jiān)管，開展農(nóng)用船舶專項治理，深入排查治理渡口碼頭、水運(yùn)企業(yè)安全隱患。以重點(diǎn)建設(shè)項目為重點(diǎn)，深化建筑施工安全整治，加強(qiáng)對建筑施工企業(yè)監(jiān)管和現(xiàn)場管理，嚴(yán)密防范腳手架、起重機(jī)、模板倒塌和人員墜落事故發(fā)生。繼續(xù)以大型娛樂場所、“三合一”和“多合一”場所為重點(diǎn)，抓好火災(zāi)隱患治理，深化防火安全整治。鐵路、民爆、農(nóng)機(jī)、漁業(yè)、特種設(shè)備、旅游、學(xué)校等行業(yè)領(lǐng)域，都要結(jié)合各自實(shí)際，抓好安全生產(chǎn)專項整治。
加大對安全生產(chǎn)非法違法行為的打擊力度。按照國務(wù)院部署，重點(diǎn)打擊6類行為：①無證無照和證照不全的；②依法關(guān)閉取締之后又死灰復(fù)燃的；③存在超層越界、尾礦庫違規(guī)排放等嚴(yán)重違法行為的；④瞞報事故的；⑤拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察指令，抗拒安全執(zhí)法的；⑥違反建設(shè)項目安全生產(chǎn)“三同時”規(guī)定的。各地要結(jié)合實(shí)際，制訂實(shí)施方案，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。
（四）全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，花大力氣提升本質(zhì)安全水平
1.從宣傳教育培訓(xùn)入手，提高人的素質(zhì)。一是加大宣傳力度，弘揚(yáng)安全文化。繼續(xù)貫徹落實(shí)《江西省“十一五”安全文化建設(shè)綱要》，以安全文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭等“六進(jìn)”活動為載體，加強(qiáng)安全理念、安全意識、安全法制宣傳教育，以“關(guān)愛生命，安全發(fā)展”為主題，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)月活動，深入開展本質(zhì)安全型工業(yè)園區(qū)和安全社區(qū)創(chuàng)建活動，做好安全生產(chǎn)重大課題評審工作，抓好安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作，創(chuàng)辦《平安江西》雜志。二是拓寬技術(shù)教育渠道，推動知識更新。要積極創(chuàng)造條件，采取集中調(diào)學(xué)、研討等形式，對縣、鄉(xiāng)兩級政府分管負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮人員進(jìn)行安全生產(chǎn)技術(shù)教育和知識培訓(xùn)；分行業(yè)、分地區(qū)組織開展安全監(jiān)管監(jiān)察干部執(zhí)法培訓(xùn)和技術(shù)教育；與高等院校合作或者采取對口單招、企業(yè)委培、函授教育等形式，培養(yǎng)非煤礦山、煙花爆竹、化工等方面的專業(yè)技術(shù)人才。三是切實(shí)抓好企業(yè)全員培訓(xùn)。督促企業(yè)定期對職工進(jìn)行安全培訓(xùn)；新錄用工人必須崗前培訓(xùn)，做到應(yīng)知應(yīng)會才能上崗；特種作業(yè)人員必須持證上崗；啟動高危企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員再培訓(xùn)工作。各級安監(jiān)局和相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要在教材選用、教學(xué)大綱、考試考核、制證頒證等方面，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
2.以強(qiáng)化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理。要認(rèn)真總結(jié)建筑施工、煤礦、非煤礦山、化工等行業(yè)安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)工作的經(jīng)驗，大力推進(jìn)工礦商貿(mào)企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，分行業(yè)、分地區(qū)制定完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和試點(diǎn)推廣方案，指導(dǎo)督促企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理，規(guī)范安全行為，保障安全生產(chǎn)。要進(jìn)一步推動各類生產(chǎn)經(jīng)營單位按照相關(guān)行業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，增加安全投入，加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理，健全完善制度，搞好安全培訓(xùn)，督促安全管理人員照章指揮、操作人員照章作業(yè)，形成上標(biāo)準(zhǔn)班、干標(biāo)準(zhǔn)活的良好狀態(tài)。
3.以實(shí)施“金安”工程為重點(diǎn)，大力推進(jìn)科技興安。今年，國家批準(zhǔn)建設(shè)的“金安”一期將進(jìn)入全面實(shí)施階段，我省省級、11個設(shè)區(qū)市和18個試點(diǎn)縣（市、區(qū)）安監(jiān)局已經(jīng)列入一期工程建設(shè)名單。要按照國家安監(jiān)總局的部署安排，抓緊人員培訓(xùn)，抓緊項目實(shí)施，盡早投入使用，盡快發(fā)揮作用，為擴(kuò)大試點(diǎn)和全面推開安監(jiān)系統(tǒng)信息化建設(shè)積累經(jīng)驗。要抓緊非礦山安全和重大危險源監(jiān)控實(shí)驗室、職業(yè)危害檢測與鑒定實(shí)驗室建設(shè)。要繼續(xù)加強(qiáng)對協(xié)會和中介組織的管理，更好地發(fā)揮其技術(shù)咨詢、指導(dǎo)服務(wù)、科技支撐等方面的作用。要依托高等院校、科研院所和專業(yè)機(jī)構(gòu)，針對煤礦、非煤礦山、危險品運(yùn)輸、煙花爆竹以及其他安全生產(chǎn)難題，組織安全生產(chǎn)科技研究，拿出一批成果。要大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣使用，夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)科技基礎(chǔ)。
4.切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理，提升安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作水平。健全完善市、縣兩級安全生產(chǎn)應(yīng)急管理指揮機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)省、市、縣之間及橫向聯(lián)系協(xié)調(diào)。貫徹應(yīng)急預(yù)案編制、管理的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)預(yù)案管理和報備、審查及協(xié)調(diào)工作，提高預(yù)案針對性、科學(xué)性、實(shí)用性，搞好預(yù)案宣傳培訓(xùn)，編制預(yù)案簡明手冊供應(yīng)急管理人員、企業(yè)從業(yè)人員使用。今年要建成比較完備的省級安全生產(chǎn)應(yīng)急裝備、應(yīng)急隊伍、專家、重大危險源及應(yīng)急預(yù)案等信息數(shù)據(jù)庫，各市縣也要抓緊建立。抓緊非煤礦山救援基地建設(shè)前期工作，力爭年內(nèi)啟動建設(shè)；加強(qiáng)應(yīng)急隊伍訓(xùn)練，改善裝備水平。
（五）切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，著力提高執(zhí)法監(jiān)督水平
對安全生產(chǎn)實(shí)行監(jiān)督管理，是各級安監(jiān)局的基本職責(zé)，包括安全生產(chǎn)行政許可、執(zhí)法監(jiān)督、隱患排查治理、事故調(diào)查處理等主要工作。一定要嚴(yán)格依法行政，依法監(jiān)督，依法管理。
1.嚴(yán)把安全生產(chǎn)許可關(guān)。所有安全生產(chǎn)行政許可事項都要按照《行政許可法》及相關(guān)法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)。特別是建設(shè)項目“三同時”、安全立項和安全生產(chǎn)許可證審查，要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰負(fù)責(zé)，誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格程序，加強(qiáng)現(xiàn)場驗收審查，嚴(yán)把審批發(fā)證關(guān)。
2.抓好作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)管。加強(qiáng)安監(jiān)、衛(wèi)生、勞動等部門的協(xié)調(diào)配合，開展對生產(chǎn)經(jīng)營單位勞動保護(hù)用品配備、管理、使用情況的專項檢查；建立職業(yè)危害申報、作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)督檢查制度，推動有毒物品作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生安全許可工作，督促企業(yè)改善作業(yè)環(huán)境，防范和減少職業(yè)危害事故。
3.加強(qiáng)危險源管理和監(jiān)控。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要加強(qiáng)對重大危險源登記建檔，定期進(jìn)行檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案。各級政府及有關(guān)部門要認(rèn)真全面進(jìn)行重大危險源普查登記，建立數(shù)據(jù)庫，實(shí)行動態(tài)管理與監(jiān)控。要認(rèn)真貫徹《危險化學(xué)品登記管理辦法》，加強(qiáng)危化品生產(chǎn)、儲存、使用單位的登記工作。
4.加強(qiáng)對隱患排查治理的監(jiān)管。各級政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，要經(jīng)常組織生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)大檢查，排查、治理事故隱患，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要登記建檔，落實(shí)責(zé)任、落實(shí)資金、落實(shí)期限、落實(shí)措施予以整改。重特大事故隱患要逐項確定整改責(zé)任單位和督辦單位。
5.嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。對非法生產(chǎn)、非法建設(shè)、非法運(yùn)輸、非法經(jīng)營和其他安全生產(chǎn)非法行為，要依法依規(guī)進(jìn)行查處，嚴(yán)肅追究責(zé)任。對于發(fā)生的各類事故，要依法組織調(diào)查組，及時準(zhǔn)確查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，對事故責(zé)任者提出處理意見，依法依規(guī)及時結(jié)案。要加強(qiáng)對事故責(zé)任追究執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，落實(shí)責(zé)任者的處分決定。特別需要指出的是，各地、各部門、各單位必須嚴(yán)格按照規(guī)定報告安全生產(chǎn)事故，不得瞞報、延報、謊報事故。安監(jiān)部門要加強(qiáng)監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)存在瞞報、延報、謊報事故行為的責(zé)任人和相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)，要依法予以嚴(yán)處。
（六）扎實(shí)開展“機(jī)關(guān)效能年”活動，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)
在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上黨政機(jī)關(guān)開展“機(jī)關(guān)效能年”活動，是省委、省政府的重大決策，目的是進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)工作效率和質(zhì)量、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、積極應(yīng)對國際金融危機(jī)、促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。全省各級安監(jiān)部門要從全局高度，深刻認(rèn)識開展“機(jī)關(guān)效能年”活動的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把“機(jī)關(guān)效能年”活動作為一項重要任務(wù)抓緊、抓實(shí)、抓好。要以此為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管隊伍建設(shè)，精心打造和諧文明高效廉潔機(jī)關(guān)。
第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要圍繞增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的把關(guān)定向能力，堅持把加強(qiáng)學(xué)習(xí)置于首位，用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，不折不扣地貫徹執(zhí)行上級路線方針和政策措施，真正做到目標(biāo)清、方向正、措施實(shí)、效果好。要圍繞增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的統(tǒng)攬全局能力，注重運(yùn)用辯證唯物主義觀點(diǎn)，善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，從全局高度思考問題、分析問題、解決問題，集中精力抓大事、謀長遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)。要圍繞增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的科學(xué)決策能力，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)制，積極發(fā)揚(yáng)民主，充分尊重民意，努力解決安全生產(chǎn)工作中的突出矛盾和難點(diǎn)問題。要圍繞增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的拒腐防變能力，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步加強(qiáng)自身修養(yǎng)，嚴(yán)格要求自己，切實(shí)做到自重、自省、自警、自勵，主動接受群眾監(jiān)督，以優(yōu)良的品德樹立楷模，當(dāng)好表率。
第二，抓好干部隊伍建設(shè)。過去我在省政府工作期間，接觸了不少安監(jiān)系統(tǒng)的干部職工，到省局工作后，更多地與同志們打交道。總的感覺是，我們這支隊伍是一支能吃苦、不畏難、戰(zhàn)斗力強(qiáng)、能打硬仗的干部隊伍。既有長期從事安全生產(chǎn)工作的“老安全”，又有新近考錄、調(diào)入的“新血液”；既有各方推薦、精挑細(xì)選的技術(shù)型人才，又有來自一線、經(jīng)驗豐富的實(shí)干型干部。對照省委、省政府的要求，面對更加繁重艱巨的任務(wù)，我們要以提高干部素質(zhì)為目標(biāo)，以思想政治建設(shè)為重點(diǎn)，繼續(xù)加強(qiáng)干部教育與培養(yǎng)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部職工的理解力、執(zhí)行力、操作力和創(chuàng)造力。就省局黨組而言，關(guān)鍵是要按照政治上關(guān)心、工作上指導(dǎo)、生活上幫助的要求，積極創(chuàng)造條件讓廣大干部職工接受教育、經(jīng)受鍛煉，有計劃、有重點(diǎn)地選送機(jī)關(guān)干部參加各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)，采取多種形式選派優(yōu)秀年輕干部到合適的工作崗位上挑擔(dān)子、受錘煉。希望安監(jiān)系統(tǒng)全體干部職工圍繞安全生產(chǎn)目標(biāo)，把更多的時間放在工作上，把更多的精力放在事業(yè)上，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，振奮精神，開拓創(chuàng)新，埋頭苦干，真正做到心往一處想，勁往一處使，確保政令暢通，務(wù)求工作實(shí)效。要抓緊組建執(zhí)法總隊，加強(qiáng)現(xiàn)場執(zhí)法。
第三，提升安全監(jiān)管水平。要從硬件和軟件兩個方面著手，全面加強(qiáng)安監(jiān)系統(tǒng)基礎(chǔ)工作。積極主動爭取政府投入，加快改善監(jiān)管執(zhí)法裝備條件；健全安全執(zhí)法機(jī)制，精簡壓縮安全許可事項和審批時限，明確流程，加快流轉(zhuǎn)，提高效率。要從縱向和橫向兩個方面入手，切實(shí)搞好監(jiān)管工作協(xié)調(diào)配合。進(jìn)一步完善層級管理與機(jī)關(guān)制度，加強(qiáng)省、市、縣三級安監(jiān)局的協(xié)調(diào)溝通，理順關(guān)系，保證政令暢通；進(jìn)一步落實(shí)綜合監(jiān)管六項制度，積極主動地協(xié)調(diào)各方關(guān)系，加強(qiáng)與有關(guān)部門聯(lián)系協(xié)調(diào)，開展聯(lián)合執(zhí)法。要從執(zhí)法與服務(wù)兩個方面著眼，切實(shí)提升監(jiān)管水平。隨著全省安全生產(chǎn)工作不斷深入，新情況、新問題層出不窮，必須不斷創(chuàng)新思路，以執(zhí)法樹立威信，以服務(wù)提升形象；堅持“以人為本、安全第一”，從“人”的管理上尋找安全管理的突破口，找準(zhǔn)安全管理的切入點(diǎn)，精心做好“人本安全”文章；既要加大執(zhí)法力度，維護(hù)法律尊嚴(yán)，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)法權(quán)威和效果，又要增強(qiáng)服務(wù)意識，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，做到立說立行，雷厲風(fēng)行，不推不拖，樹立公正執(zhí)法、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔自律、勤政為民的良好形象，推動工作落實(shí)。
第四，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委三次全會和省紀(jì)委五次全會精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作規(guī)劃，采取更加有效的措施，進(jìn)一步創(chuàng)新廉政文化，不斷完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)政務(wù)公開，堅決防范以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗問題的發(fā)生。
謀劃和落實(shí)全年工作，要立足當(dāng)前，開好頭起好步，為全面完成全年任務(wù)打好基礎(chǔ)。從1月份全省安全生產(chǎn)形勢看，全省共發(fā)生各類事故1597起，同比增加201起，上升14.48％，其中，較大事故4起，死亡16人。全省“兩會”已經(jīng)召開，全國“兩會”很快就要舉行，一些企業(yè)在春節(jié)放假后正在陸續(xù)恢復(fù)生產(chǎn)。當(dāng)前安全生產(chǎn)意義重大，任務(wù)艱巨。各地、各部門、各單位一定要按照全年工作部署，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全力以赴抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作。要聯(lián)系實(shí)際，針對當(dāng)前生產(chǎn)安全、交通安全、防火安全的特點(diǎn)，迅速作出安排，細(xì)化措施，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)。要加強(qiáng)隱患排查治理，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和管控，對發(fā)現(xiàn)的重大隱患和問題，要下發(fā)整改指令，跟蹤督促整改，盡快消除隱患。廣大安監(jiān)干部要深入基層，深入一線，嚴(yán)防死守，盯緊看牢；要加強(qiáng)值班職守，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊在崗值班，做好突發(fā)情況的應(yīng)急準(zhǔn)備，保證安全生產(chǎn)信息渠道暢通，一旦發(fā)生事故，果斷處置，迅速報告。
同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重大，使命光榮。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署，堅定信心，開拓進(jìn)取，奮發(fā)有為，真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)全省安全生產(chǎn)工作新局面，實(shí)現(xiàn)全省安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為江西崛起、富民興贛創(chuàng)造良好安全生產(chǎn)環(huán)境作出新的貢獻(xiàn)。
安監(jiān)局局長關(guān)于安全生產(chǎn)情況的工作報告第3篇
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署
六月份以來，全國進(jìn)入了生產(chǎn)安全事故的發(fā)期和易發(fā)期，全國范圍內(nèi)接連發(fā)生多起重特大生產(chǎn)安全事故，造成了極大的人員傷亡和財產(chǎn)損失。省委、省政府及市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別對安全生產(chǎn)工作作出重要指示。
縣政府于6月9日召開常務(wù)會議，專題研究安全生產(chǎn)工作。會議了傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央、省、市主要領(lǐng)導(dǎo)重要批示，傳達(dá)了全國安全生產(chǎn)電視電話會議和全市安全生產(chǎn)工作會議精神，研究部署近期我縣安全生產(chǎn)工作，并下發(fā)了《縣人民政府關(guān)于立即開展全縣安全生產(chǎn)大檢查的通知》。
會議決定，由縣委常委、常務(wù)副縣長擔(dān)任縣安委會主任，加強(qiáng)安委會組織領(lǐng)導(dǎo)，將安全生產(chǎn)工作擺在更加顯要更加突出的位置。并于會后立即印發(fā)《縣人民政府關(guān)于立即開展全縣安全生產(chǎn)大檢查的通知》（政發(fā)〔2013〕44號），在全縣范圍開展為期三個月的“百日安全檢查整治”行動，對全縣所有生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行全面的安全生產(chǎn)大檢查、大整治。
6月中旬至今，縣政府又先后三次召開安全工作專題會議，傳達(dá)和學(xué)習(xí)市政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)的最新指示，研究部署我縣夏季溫、交通安全和防汛等安全生產(chǎn)工作。
接到市政府辦公廳《關(guān)于立即在全市范圍集中開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》后，縣長范九利、縣委常委、常務(wù)副縣長和縣委常委、副縣長分別對此作出重要批示，要求深入貫徹落實(shí)上級文件精神，結(jié)合我縣當(dāng)前工作實(shí)際和季節(jié)特點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)我縣安全生產(chǎn)大檢查活動。
二、提工作標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)任務(wù)
此次安全大檢查，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求，由縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊，成立七個安全生產(chǎn)大檢查工作小組，深入排查治理安全生產(chǎn)隱患。為確保檢查不走過程、不流于形式，取得真正實(shí)效。縣政府對檢查工作提出了四項要求：
一是要求主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，抓安排、抓過程、抓結(jié)果，各檢查組同志要克服厭戰(zhàn)情緒，切實(shí)做到檢查全覆蓋、隱患零容忍，嚴(yán)格執(zhí)行“打非治違”工作中提出的“四個一律”；二是要求檢查過程要嚴(yán)格細(xì)致，真正做到“全覆蓋、無遺漏”，各檢查組在檢查過程中，必須對每一個單位、每一個企業(yè)都要做到有記錄、有內(nèi)容、有要求、有簽字、有整改；三是要求各檢查組重點(diǎn)加強(qiáng)隱患整治力度。對查出的隱患，能當(dāng)場整改的必須當(dāng)場整改，不能當(dāng)場整改的要責(zé)任落實(shí)到人，限期追蹤整改；四是要求全縣各級各部門加強(qiáng)夏季溫天氣及汛期值班工作，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，如遇突發(fā)事故，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，做到科學(xué)施救，以防事故進(jìn)一步惡化，最大限度的減少各類事故造成的損失。
三、加大執(zhí)法力度，突出隱患查治
一個月來，全縣各鎮(zhèn)街（管委會）各相關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行縣政府文件要求，按照“屬地管理”和“行業(yè)管理”原則，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，對轄區(qū)內(nèi)消防安全、道路交通、建筑施工、危險化學(xué)品和特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域開展反復(fù)排查。據(jù)初步統(tǒng)計，縣政府各檢查組共檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位257家，特種設(shè)備116臺，共查處各類安全隱患581處，下發(fā)整改指令及停工（停業(yè)）通知192份。對限期整改的43處隱患采取了相應(yīng)的防護(hù)措施。有力地保障了我縣的安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
消防安全方面，由縣公安局牽頭，主要對全縣重點(diǎn)防火單位及所有加油站進(jìn)行安全檢查，共檢查157家生產(chǎn)經(jīng)營單位，排除火災(zāi)隱患和違法行為201處，督促整改隱患194處，發(fā)整改通知109份、臨時查封決定書6份，責(zé)令“三停”單位2家。同時，加強(qiáng)對危化爆炸及易制爆易制毒物品的管理，共檢查涉爆企業(yè)2家，涉劇毒單位8家，簽訂安全責(zé)任書9份，發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患12處。
道路交通方面，縣交警大隊以“降事故、保暢通、促平安、保穩(wěn)定”為目標(biāo)，在全縣范圍開展交通違法行為專項整治，對超員、超速、超載、酒后駕駛、疲勞駕駛、無牌無證、假牌假證、貨車和低速汽車違法載人等違法行為進(jìn)行了重點(diǎn)查處。此次行動共出動警力500余人次，出動警車120輛次，查處交通違法行為2500余起，查扣“三無”車輛77臺次，拘留11人，查處“三超一疲”等違法行為210臺次，清理亂停亂放車輛360臺次，扣證320本，違法記分累計400分，以嚴(yán)管重處的壓態(tài)勢，使我縣的交通違法行為得到遏制，交通環(huán)境大為好轉(zhuǎn)。
建筑施工方面，縣建住局聯(lián)合縣安監(jiān)局、交通運(yùn)輸局、物資總公司，分園區(qū)和縣城兩個專項督查組，逐一對縣域68個項目工程（229個單體）開展安全生產(chǎn)大檢查。共計檢查項目工程20項；單位工程54個，涉及建筑面積約60.32萬㎡，下發(fā)檢查表54份，下發(fā)問題通知單30份。有力地保障了全縣建筑工地的施工安全。
危險化學(xué)品方面，縣安監(jiān)局對全縣所有加油站、危險化學(xué)品生產(chǎn)使用單位進(jìn)行了一次全面的安全檢查。同時，各鎮(zhèn)街（管委會）對各自轄區(qū)的餐飲企業(yè)進(jìn)行一次全面排查，重點(diǎn)查處違規(guī)使用甲醇、液化氣罐等行為，截至目前共查處14家違規(guī)使用單位，現(xiàn)已全部整改到位。
特種設(shè)備方面，縣質(zhì)監(jiān)局由局長楊曉偉牽頭，成立專門組織機(jī)構(gòu)，在全縣開展為期三個月的特種設(shè)備安全檢查。截至目前，已檢查12家特種設(shè)備使用單位，20臺設(shè)備，出動執(zhí)法人員24人次，發(fā)現(xiàn)隱患2處，檢查電梯96臺，發(fā)現(xiàn)隱患10處，對以上設(shè)備使用單位均已下達(dá)安全監(jiān)察指令書，責(zé)令其停止使用，限期整改。
截止目前，各行業(yè)領(lǐng)域的安全檢查仍在有序進(jìn)行中。
四、全面推進(jìn)各項工作任務(wù)
（一）認(rèn)真落實(shí)省、市“三基”工作方案。
6月9日，縣政府召開專題會議，審議并通過了《縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)三基工作的請示》，對省、市政府“三基”工作方案規(guī)定的關(guān)于安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)、人員配備、專項經(jīng)費(fèi)等方面的要求予以落實(shí)。
（二）進(jìn)一步提升安全文化建設(shè)。
2013年，我縣榮獲了省級“安全文化示范縣”榮譽(yù)稱號。為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣安全文化建設(shè)，營造安全文化氛圍，縣安監(jiān)局統(tǒng)一制作一批安全生產(chǎn)警示牌，在全縣各生產(chǎn)經(jīng)營單位的醒目位置懸掛。近期，按照縣政府領(lǐng)導(dǎo)指示和市安監(jiān)局要求，縣安委會決定：在我縣各企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、公眾聚集場所、重要十字路口、重點(diǎn)建設(shè)施工單位，按照行業(yè)特點(diǎn)，規(guī)范制作懸掛安全生產(chǎn)文化溫馨提示牌匾。以上工作由縣交通局、縣教育局、縣文體廣電局、縣衛(wèi)生局、縣建住局、縣安監(jiān)局、縣公安消防大隊按照各自管轄范圍分別承擔(dān)。目前已取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
（三）全面加強(qiáng)隊伍建設(shè)，開展學(xué)習(xí)活動。
為了全面提升機(jī)關(guān)工作人員文化素養(yǎng)和服務(wù)水平，進(jìn)一步提升服務(wù)能力，突出服務(wù)重點(diǎn)，規(guī)范服務(wù)行為，展示服務(wù)形象，以適應(yīng)新形勢要求，縣安委會各成員單位以打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),安排周例會副局長、主任（科長）多讀經(jīng)典書，談心得體會，促交流學(xué)習(xí)活動。
（四）加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作。
我縣結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動，充分利用各種媒體和多種方式途徑，大力宣傳安全發(fā)展科學(xué)理念、安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)。圍繞“科學(xué)發(fā)展，安全發(fā)展”的主題，組織開展好此次“安全生產(chǎn)月”生產(chǎn)活動，形成全社會關(guān)注安全，參與安全，監(jiān)督安全的良好氛圍，提全社會安全生產(chǎn)意識。
整個活動期間，各參與單位共懸掛安全生產(chǎn)橫幅40多條，制作展板130余塊，散發(fā)安全生產(chǎn)宣傳單及各類宣傳資料6000余份，播放安全生產(chǎn)錄音及錄像30套，出動車輛40多輛，參加咨詢活動的群眾多達(dá)4000余人次。群眾對此次宣傳活動十分滿意，社會反響良好，營造了良好的社會氛圍。
同時，縣安委辦通過安全生產(chǎn)信息平臺，向全縣各生產(chǎn)經(jīng)營單位的負(fù)責(zé)人發(fā)送安全生產(chǎn)警示和提示信息十余次，共計兩千余條，有效地提了生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人的安全意識。
（五）進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。
為做好生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)工作，確保各類人員100%持證上崗，今年上半年縣安監(jiān)局共組織舉辦培訓(xùn)班四期，培訓(xùn)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員共566人（次），有效提了各類從業(yè)人員的安全意識和安全技能。
五、下一步工作打算
總體而言，在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全縣各級、各部門的共同努力，2013年我縣安全生產(chǎn)形勢一直保持著安全穩(wěn)定的良好態(tài)勢，事故起數(shù)、人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失各項指標(biāo)均在市政府下達(dá)的控制范圍內(nèi)，工礦商貿(mào)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了“零事故、零傷亡”的目標(biāo)。
下一步，縣將嚴(yán)格按照市政府、市安委會一系列的文件要求，結(jié)合“打非治違”專項行動，繼續(xù)深入推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查，繼續(xù)加大隱患排查整治力度。針對夏季溫多雨的季節(jié)特征，重點(diǎn)加強(qiáng)危險化學(xué)品安全、消防安全和防汛安全工作力度，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全，確保我縣安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。