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2021年市住建局工作情況報告

2021年市住建局工作情況報告

更新時間:2021-01-28 10:47:30

工作報告

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2021年市住建局工作情況報告第1篇

2017年,按照市委、市政府工作部署安排,市住建局牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,緊盯 “狠抓落實年”確定的各項目標任務,切實履行部門職責,強化內部管理,創新服務方式,狠抓廉政建設,住建事業發展取得長足進步。

一、認真履職盡責,圓滿完成2017年各項目標任務

一年來,市住建局不斷加大基礎設施投資建設力度、積極穩妥抓好房地產開發投資、促進建筑業產值穩步增長,全面提升城鄉人居環境,全力統籌城鄉發展,圓滿完成全年各項目標任務。

(一)城市綜合承載能力不斷提高。加快推進新型城鎮化建設,統籌推進“麒沾馬”同城化發展,編制完成《xx市新型城鎮化“十三五”發展規劃》和《xx市“十三五”中心大城市建設發展規劃》,積極推進以珠江源大城市為核心、中心城區、縣城和小城鎮協調發展的城鎮化格局,預計2017年全市常住人口城鎮化率達46.5%。持續用力推進城市基礎設施建設,在“麒沾馬”范圍內啟動建設38個“麒沾馬”一體化項目,新建地下綜合管廊10公里,在中心城區啟動4平方公里海綿城市示范區建設,完成省下達106公里污水管網建設任務,全市城市基礎設施預計完成投資322億元,同比增長28.5%。

(二)建筑業產值穩步增長。在全省率先建成建筑市場監管與誠信一體化平臺,先后扶持3家企業成功晉升壹級資質,壹級資質企業達9家,二級資質122家,居全省第二位,全市建筑業從業人員達25萬人,其中農民工占80%左右,支付農民工工資45億元,在全市轉移農村富余勞動力、統籌城鄉發展中發揮了重要作用。2017年,全市建筑企業預計完成總產值326.15億元,同比增長23.5%,實現增加值193.26億元,同比增長23%,為全市穩增長做出積極貢獻。

(三)房地產去庫存效果顯著。堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”,認真落實市政府促進房地產業發展的13條措施,把房地產去庫存和促進人口城鎮化結合起來,引導和支持住房消費,鼓勵農業轉移人口進城購房,加快推進房地產去庫存工作。2017年,全市房地產預計完成投資108億元,同比增長15.2 %,實現商品房去庫存374萬平方米。

(四)城鄉人居環境提升取得成效明顯。抓住市委、市政府將城鄉人居環境提升行動列為“一把手”工程的契機,按照《五年行動計劃》、《違法違規建筑治理行動方案》等15個配套方案的目標要求,籌備召開3次高規格會議,以治臟治亂為重點,突出工程治理,系統推進工程性項目建設。全市共改造舊住宅區60.71萬平方米,新增園林綠地面積363.61公頃,為各縣(市、區)配置街道洗掃車和垃圾清運車107輛,解決垃圾清運設施設備不足的問題,鄉鎮自來水供水設施和公廁覆蓋率均達100%。全市提升城鄉人居環境在全省考核排名從啟動時的中下游躍居到目前的全省前列,城市面貌煥然一新,農村環境明顯改觀,人民群眾的幸福感、獲得感不斷增強。大力推進園林城市創建工作,2017年XX縣五龍鄉和XX縣板橋鎮成功創建為xx省第一批省級園林城鎮,XX縣創建國家園林縣城成功通過評審,擬命名為“國家園林縣城”并予以公示。xx作為西南地區唯一的州市級城市受邀參加第十一屆中國(鄭州)國際園林博覽會,圓滿完成xx園建設工作,于9月29日正式對外開放;組織編撰完成了xx歷史上首部規范完整的園林綠化植物資源配置指導文獻《xx園林綠化植物推薦名錄》,對xx園林綠化植物種類選擇、推薦具有重要意義。

(五)保障房建設取得新成績。在全省率先采取政企共建、政校共建、政園共建、政村共建等保障房建設模式,建立了以公共租賃住房配租和棚戶區改造安置為主的城鎮住房保障體系。全市實施棚戶區改造3879戶,開工率達100%,貨幣化安置率達79.5%,開工率和貨幣化安置率均居全省首位。截至目前,完成公租房基本建成任務2038套,占全年目標任務(1288套)的158%,完成新增公租房分配2423套,完成全年目標任務的91.2%。堅持把農村危房改造和抗震安居工程建設作為助推脫貧攻堅的有力抓手,探索實施了老村改造、原址建設模式等“五種模式”,實施了農村危房改造和抗震安居工程4.56萬戶,完成省下達目標任務的113%,XX縣被列為全省農村危房加固改造示范縣,為全省農危改加固現場培訓了500余名專業技術人員。

(六)人防建設結建管理嚴格規范。切實落實人防規范要求和審批程序,加大人防“結建”工程建設監督管理力度,在全市范圍內開展人防工程建設質量普查活動,加強縣級人防指揮中心信息化建設,在全市組織開展了9·18城區防空警報器按時鳴響活動,嚴格執行國家、省、市相關規定和減免政策,全面加強人防易地建設費收繳管理,人防建設結建審批管理更加規范嚴格。

二、嚴格正風肅紀 扎實推進作風建設

認真貫徹執行中央、省、市作風建設要求,推進“兩學一做”學習教育常態化,持續深入推進作風轉變,堅決向不敢擔責、不作為行為“亮劍”,向拖沓推諉、吃拿卡要現象“開刀”,不斷鞏固和擴大作風建設成果。一是開展明察暗訪。緊盯春節、中秋、國慶等年節假期,堅決遏制“四風”反彈,每周組織對機關、局屬各單位進行一次工作紀律、公務用車等明察暗訪,對違反作風建設有關規定的行為進行嚴肅查處和責任追究,用鐵的紀律從嚴治黨,部門風氣持續好轉。二是全力整治“四風”。對信訪和執紀審查中發現的“四風”問題線索專項處置,把頂風違紀問題作為紀律審查重點,加大公開曝光力度,堅決防止“四風”反彈回潮。三是加大懶政怠政問責力度。著力整治不作為、亂作為行為,解決群眾反映強烈的問題,推進作風建設制度化、常態化,引導黨員干部培養高尚道德情操和良好家風,以優良的黨風政風帶動社風民風持續好轉, “說了算、馬上辦、定了干”的良好氛圍初步形成。

三、堅持公開透明,進一步提升政務服務水平

嚴格落實政務公開要求,把政務信息公開作為部門與企業、群眾之間的“連心橋”,加強對權力運行的制約和監督,把權力關進制度的籠子。一是公開職能職責。按照市委、市政府要求,及時在門戶網站公開職能職責,在xx電視臺、廣播電臺對今年的工作任務作了公開承諾,接受社會監督。二是公開辦事流程。把住建領域的行政審批、備案等,采取門戶網站公示、辦公區域公布、在線來電咨詢等方式,明確其受理要件、注意事項、收費標準、受理時限等,使辦事群眾不跑冤枉路、不花冤枉錢。三是開展行政許可、處罰信息公示。根據相關法律、行政法規和部門規章,結合市住建局權力清單和責任清單,根據“誰產生、誰公示、誰負責”的原則,對不涉密、可依法公開的行政許可和行政處罰予以公示。四是主動曬權接受監督。根據國家、省取消和下放的行政職權項目要求,向群眾“晾曬”,對調整更新后的行政職權353項,責任事項2661項,追責情形2258項通過市住建局網站予以公示,規范權力運行程序。五是公開監督投訴渠道。公開監督信訪舉報電話,建立矛盾糾紛化解機制,今年來共受理信訪舉報件和上級交辦件10件,已全部辦結,做到了件件有落實、事事有回音。

四、完善管理機制,進一步提升工作效率

堅持從嚴治內,不斷推進“效能型”機關建設,用制度規范人、管理人、約束人。一是實行限時辦結制。對本部門權限范圍辦理的事項,嚴格在規定工作日內明確答復,對上級機關的重大決策部署,及時貫徹落實。二是完善內部工作制度。堅持民主集中制、“三重一大”決策制度,嚴格執行請示報告制度,完善了《黨委工作規則》等12項規章制度,建立黨費日、黨員固定活動、黨員積分制、黨員評星定級、“書記談心”、“支部走訪”等良性工作機制,真正用制度管權、管人、管事。三是精簡審批流程。切實抓好省級下放及本級保留的行政審批工作,進一步精減和調整權限范圍內的行政審批事項,結合工作實際,進一步細化優化14項行政許可審批事項審批時限、審批流程。如通過簡化審批流程,房地產開發企業和物業服務企業資質核準事項,為服務對象節約7天時間。四是實行內部責任考核機制。圍繞市“狠抓落實年”活動下達的目標任務,將全年工作目標任務層層細化分解到相應科室、局屬單位,層層簽訂工作目標責任書,以目標倒逼進度,以任務倒逼責任人,形成 “一級抓一級、層層抓落實”的工作責任機制,工作執行力、貫徹力得到有效增強。

五、狠抓廉政建設,提高干部拒腐防變能力

認真貫徹落實 “黨要管黨、從嚴治黨”的基本要求,把全面從嚴治黨作為重大政治責任和政治使命,作為抓改革、謀發展、保穩定的根本前提,統領住房城鄉建設發展全局。一是嚴格落實黨風廉政建設主體責任。結合“兩學一做”學習教育常態化,印發了《2017年黨風廉政建設工作意見》、《關于開展崗位廉政風險再排查的通知》,與機關各科室、局屬各單位簽訂黨風廉政目標責任書,層層壓實責任,堅定不移推進黨風廉潔建設和反腐敗斗爭,切實把黨風廉政建設主體責任和監督責任扛在肩上、落實在行動上。二是強化權力運行監督。充分發揮局紀委黨內監督專職機關作用,切實把紀律挺在前面,嚴肅查處不收斂不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈發生在群眾身邊的微腐敗,堅決糾正損壞群眾切身利益的不正之風,努力構筑風清氣正的政治環境。三是認真開展警示教育。嚴格執行黨內監督條例,扎實開展反腐倡廉學習教育活動,發揮典型案件警示教育作用,進一步筑牢干部職工拒腐防變思想防線,進一步提高黨員干部的廉潔自律意識。

在下一步工作中,市住建局將認真總結積累的經驗,虛心聽取社會各界和廣大人民群眾的意見建議,自加壓力,開拓創新,圍繞人民群眾關心的熱點、難點問題,從具體事抓起、從身邊事做起,更好地服務全市經濟社會發展。

2021年市住建局工作情況報告第2篇

  一、上半年工作總結

  今年是我區“xxx”的決戰之年,也是我局建設任務格外重、大事新事尤其多的一年。上半年,區委、區政府實施機構改革,新組建區住房和城鄉建設局,將原區建設局的職責、原區地震局的職責,整合劃入區住房和城鄉建設局,掛區市政公用事業管理局、區地震局牌子,新增設防震管理科,局領導班子新增張建明副局長,我們成為第一代住建人。上半年以來,在區委、區政府和局黨委的正確領導下,住建系統上下緊緊圍繞“xxx”總目標,以繼續深入開展“五大行動”為抓手,咬定局年度整體工作目標任務,緊密結合各自工作實際,團級拼搏,克難求進,確保各項工作高標準、高質量、高效能推進,基本實現了“雙過半”目標,為全區經濟社會發展和城鄉統籌發展發揮了突出作用。主要表現在“四個新”:

  (一)城鄉共建展現新面貌

  1、城建融資及招商引資保障有力。上半年,面對國家對地方政府融資平臺收緊、銀行放款謹慎、融資項目解包還原等多重困難和壓力,我局不等不靠,充分發揮主觀能動性,繼續擴大與各類銀行合作,千方百計拓展融資渠道,資金運行情況良好,有力保障了城區重點工程建設資金需求。上半年淹投公司共完成到賬貸款9.68億元,其中新增貸款5.5億元,成功轉貸4.18億元,另有多個在談融資項目,目前貸款余額達到46.3億元。淹投公司積極轉型,探索實體運作,武宜路西側地塊整理開發良性運行,負責實施的聚湖雅苑優惠商品房開工建設,總建筑面積38.4萬平方米。面對房地產市場不可預期因素增加、地塊運作難度加大等不利因素,我局以武宜路為重點積極對外開展房地產招商,以引進資金推動舊城改造。上半年主要簽署了隨園、馬星、綠城等項目。

  2、拆遷安置和開發建設縱深推進。上半年全區拆遷繼續保持強勢,僅我局就組織完成重點項目拆遷近20萬平方米,完成拆遷投入12億元。特別是我局在外圍環境不利的情況下,一舉攻克最為艱難的富克斯地塊拆遷,全面掃清了高架橋二期節點拆遷障礙,高速度完成龍江路高架南延工程全線拆遷,武宜路電大地塊拆遷逆勢推進,提振面上拆遷工作信心。我局在加快城區安置房建設掃尾工作的同時,積極協助區政府推出定點商品房、優惠商品房,堅定不移地推進貨幣化安置進程。同時我局切實履行房地產開發管理部門職責,加大全區房地產開發、“50大重點工程”、城區“三大類”項目推進的指導服務力度,推動全區開發建設持續活躍,房地產開發平穩運行,商品房新開工面積、預(銷)售面積、金額等主要指標同比相對持平。

  3、城區重點基礎設施工程加快實施。上半年我局承建了30余個單項工程的建設重任,施工難度和承受壓力史無前例,其中龍江路高架南延工程為城建史上最大的單項工程,總投資達14億元,戰線長達7公里,建設工期僅為一年;“三路一街”夜景燈光工程涉及沿線數十個單位和部門。經過半年來的艱苦會戰,各項工程加快進展,完成投入約6億元。龍江路高架南延工程全線打開工作面,延政東路竣工通車,金雞西路、永勝西路、廣電西路、聚湖西路、定安西路、人民東路延伸段等15條接轉和新建道路加快實施。“三路一街”夜景燈光工程第一批實施的14家單位已全部亮燈、初見成效,完成了“兩園”提升、“兩路”整治、“七路”綠化等景觀提升和改造工程。項目建設速度、品位和成效得到社會各界的高度評價。

  4、為民辦實事工程扎實進展。承辦的4件政府為民辦實事工程取得積極進展,在城區建成投用3個停車場,新增停車泊位250個;灣里東區、西區10.8萬平方米的老小區整治工作正式啟動;廉租住房及經濟適用住房貨幣補貼提標擴面,廉租房新入保12戶,經適房新入保37戶;部分集鎮的休閑公園建成開放。

  5、鎮村規劃工作力度加大。我局根據加快推進城鄉一體化的新任務,緊扣鎮區“十個一”項目、萬頃良田工程和農民集中居住等建設重點,堅持規劃先行,示范帶動,不斷加大對鎮村規劃編制、實施的指導、管理和服務力度。特別是注重提升鄉鎮領導的規劃意識和規劃理念,配合區人大、區政府組織各鎮鎮長及相關部門負責人赴浙江參觀考察優秀小城鎮及高品質建設項目,精心安排考察線路和具體項目,取得了較好的成效。在規劃的引領下,小城鎮“十個一”項目推進有力,遙觀鎮宋劍湖濕地公園、橫山橋毛線市場、鄒區鎮鄒新花園二期等項目加快實施。

  (二)行業管理取得新成效

  上半年,我局進一步加強對建筑業、房地產業、燃氣行業、拆遷行業及各類工程的綜合監管和規范治理,多輪次、高頻度開展了以市場、質量、安全為重點的綜合執法大檢查和專項整治,在全區首次啟動喜來登大酒店創建魯班獎工程,首次開展了建筑事故應急救援處置演練及地震應急疏散演練,推進市場運行秩序不斷規范,工程質量、安全和文明施工水平穩步提高。上半年行業管理的主要業績如下:駐“中心”行政服務科所有辦件辦結率達99%;發包率、招標率、應公開招標率保持100%,政府投資項目的遠程評標率達100%;累計受監面積近800萬平方米,其中新受監面積338萬平方米,同比增長167%;組織評定區優質工程41項,申報復查“金龍杯”工程21項,申報區級以上文明工地55個;全區建筑業累計完成施工產值81億元,同比增長19%;新收繳農民工保證金450萬元,累計金額達2320萬元;實現新建商品房預售辦證率達100﹪;辦理房屋所有權各類登記1萬余件,歸集物業兩項基金2286萬元,累積總額達3.1億元;共完成96個項目、138個標段的評估、拆遷、拆房招投標工作;組織震情分析會商2次。

  二、下半年主要任務和工作安排

  下半年是全年工作抓落實、見實效的關鍵時期,而且由于xx月xx日我市要舉辦第xx屆省運會,大部分工程必須在這個時間節點之前完工。我們應清醒地看到,當前住建工作還有不少薄弱環節,如當前的外圍環境嚴重影響拆遷、招商引資等工作進展,我局組織實施的部分重點項目推進速度還不夠快、細節描繪還不夠,安全生產形勢仍然嚴峻,應對各類突發事件的能力必須切實加強等等,迫切需要在今后的工作中切實加以解決。如今,我們已經站上決戰決勝的最后關頭,能否繼續高歌猛進勇創佳績,不辱使命再創輝煌,關鍵取決于下半年的工作。我們住建系統各級各部門要自覺對照全年工作目標任務,認真貫徹落實區委擴大會議精神,搶早抓當前,奮戰三季度,沖刺四季度,全力以赴打好融資招商、拆遷安置、城區重點基礎設施工程建設“三大攻堅戰”,統籌兼顧鎮村規劃、行業管理、行業發展、十二五謀劃“四大重點工作”,狠抓黨的建設、隊伍建設、效能建設、廉政建設和形象建設“五大建設”,以出色的業績為“xxx”住建工作劃上一個圓滿的句號。

2021年市住建局工作情況報告第3篇

  今年以來,在區委、區政府的正確領導下,建設局認真貫徹落實區委xxx會議精神,緊緊圍繞“再吃兩年苦、輝煌十一五”的總體要求,以“創新、投入、提升、穩定、和諧”為主基調,以開展產業躍升行動、園區突破行動、城鄉共建行動、民生幸福行動、機關創新行動等“五大行動”為抓手,團結拼搏,克難求進,埋頭苦干,扎實工作,集中精力縱深推進中心城區現代新城建設,統籌小城鎮和社會主義新農村建設,促進城鄉區域統籌互動的協調發展和質量速度并舉的高效發展,同時強化建設管理,加強黨建、精神文明建設及機關效能建設,各項工作在科學發展的引領下推進有力,較好地完成了半年度各項目標任務。現將主要工作總結如下:

  一、上半年工作的工作總結

  (一)高標準、高質量完成項目建設任務

  今年建設局直接組織實施的項目主要包括中心城區市政道路、路燈、環境綠化等市政基礎設施及安置房、為民辦實事工程等,其中有16個項目列入區政府“藍皮書”重點項目目標和為民辦實事目標,武南西路、延政東路、南北高架一期段綠化等9個項目被列入市督查考核重點項目。上述項目總投資約23億元,20xx年以前已完成投資4億元,今年上半年因大部分工程處于前期和施工準備階段,完成投資5億元,其中市政基礎設施和環境工程完成投入近2.4億元,推進中心城區城市功能進一步增強,城市環境進一步優化。

  1、市政道路建設。上半年共實施城區市政道路9條,含已年度結轉道路4條,分別為聚湖中路、滆湖東路、人民東路、運河北路;本年度新開工道路5條,分別為武南西路、人民西路、金雞西路、大壩路、運南路。其中聚湖中路實現竣工通車,新增通車里程0.7公里,其他道路按預定計劃有序推進。延政東路、高架二期段等道路前期工作基本完成,即將進入開工實施階段。

  2、環境綠化建設。上半年實施了4S城公共綠地、長虹路高架段節點綠化、延政中路綠化提升、大學城通道兩側綠化及聚湖中路、永勝路、火炬路、星火路、東寶路、和平路、小廟路等7條道路的綠化配套建設,上述工程于6月底前全部竣工投用,增加綠化面積35.2公頃。

  3、路燈亮化。上半年共實施路燈照明工程5項,其中道路照明工程2項,分別為聚湖中路和人民東路城區段,共安裝單挑燈86套;小區路燈工程3項,分別為賀北安置區、金雞安置區和小廟安置區,共安裝單挑燈90套。新建福克斯廣場變箱式變、運河北路泵站固定變2個。

  4、安置房建設。上半年城區在建安置房項目9個,其中已年度結轉項目7個,建筑面積58萬平方米、戶數3972套;上半年新開工項目2個,建筑面積6.3萬平方米、戶數384套,分別為大學新村建鎮路續建房、永安花苑四期。在結轉項目中,邱墅、龔家、小廟三期A區、金雞二期(小高層、高層)等4個項目裝飾完工,進入室外配套施工階段,涉及建筑面積42.8萬平方米、戶數2902套;新都雅居、樂購西、聚湖三期等3個項目處于基礎或主體施工階段。

  5、為民辦實事工程。一是城區公用設施建設。xx路西側小留地塊停車場已開工建設,xxx路停車場處于前期準備階段,擬定人民路花園街交叉口西北角停車場,與花園街建設同步配套實施。原計劃武宜路鬲湖路交叉口公廁取消建設,14路公交車站帶建公廁已開工建設,xx路人民路交叉口擬建公廁正在進行方案論證,15座改建公廁正在開展前期工作。300座公交站棚建設由市公交集團公司負責實施。二是住房保障工作。分經濟適用住房貨幣補貼、廉租住房租金補貼和廉租住房實物配租等層面開展。上半年發放《經濟適用住房貨幣補貼申請審核表》200余份,初審合格材料50份,走訪27戶;廉租住房租金補貼新增初審合格材料12份,走訪公示11戶,發放租金補貼19106元,同時向上年度已申請的45戶家庭發放09年5-10月份租金補貼76182元;對中心城區150套廉租住房實物房源進行了全面梳理,擬進行簡單裝修及時提供給需要實物配租的申請家庭。

  在推進項目建設的同時,認真牽頭做好有關全區性重點工作,創建“中國人居環境范例獎”按照“以城帶鄉,統籌城鄉給排水建設”的申報主題,認真組織收集、整理相關材料、圖片及音像資料,并對申報的陳述材料進行了反復修正,完成了“人居環境獎”和“中國人居環境獎范例獎”的申報工作;創建國際人居獎按照八個主題背景材料進行了任務剖析分解,并收集、整理了23個部門提供的材料、圖片等前期資料,各項工作正在緊張、有序地開展。

  (二)協力推進全區城鄉拆遷安置和房地產開發工作

  上半年,全區共完成拆遷總面積99.2萬平方米,其中中心城區完成拆遷面積46.6萬平方米,高新區南區完成拆遷面積9萬平方米,鄉鎮完成拆遷面積43.6萬平方米。涉及的市、區重點項目拆遷有南北高架二期段及武南西路、滆湖東路、延政東路、人民西路、虹西路、聚湖西路等市政基礎設施。建設局直接負責實施的拆遷項目主要有定安中路北側邱墅地塊等。上半年,建設局嚴格按照程序,對全區范圍內的拆遷項目實行項目招投標,順利完成7個鎮、12個項目、44個標段的招投標工作,保證了在拆遷過程中的評估、拆遷和拆房各項招投標工作的公正透明;辦理了23份、面積52萬平方米的拆房許可證;對32個項目進行了定期檢查;發出限期整改通知書35余份,確保了拆房安全無事故。上半年全區累計在建安置房211.9萬平方米(其中中心城區72.7萬平方米),新開工面積43.4萬平方米,竣工23.4萬平方米。并根據經濟社會發展和城市現代化建設的新要求,配合區政府初步擬訂了《區征地房屋拆遷補償和安置辦法》,擬在中心城區不再新規劃建設拆遷安置小區,已建成的安置小區空置房及目前在建的安置房用于經濟適用房和已實施拆遷項目的安置,力爭中心城區的拆遷率先全部實行貨幣化補償,讓拆遷戶自行購買商品房。

  上半年因受宏觀調控各項組合政策的深入實施和世界金融危機的沖擊,我區房地產業也受到一定影響,開發投資額、新開工面積等指標繼續有所回落,但房地產市場成交活躍,商品房成交量和成交額創歷史同期最高記錄,商品房成交均價平穩,商品房可售余量進一步消化,房地產市場呈現積極向上好的勢頭。上半年全區累計完成房地產開發投資額21億元,同比下降32個%;累計在建施工面積331.6萬平方米,同比下降26%,其中新開工面積63.6萬平方米,同比下降24%;竣工面積96萬平方米,同比增長37%;預(銷)售面積、金額分別為89.6萬平方米、42.8億元,同比分別增長51%和60%。中心城區累計完成房地產開發投資額17億元,同比下降37%;累計在建施工面積266.9萬平方米,同比下降32%;新開工面積48.9萬平方米,同比下降30%;竣工面積89萬平方米,同比增長89%;預(銷)售面積、金額分別為74.4萬平方米、38億元,同比分別增長84%和87%。目前全區住宅均價為3716元/平方米,同比上漲0.4%,商業用房為7769元/平方米,同比上漲24%;中心城區住宅均價為3966元/平方米,同比下降3.4%,商業用房為8238元/平方米,同比下降20%,寫字樓4286元/平方米,同比下降23%。并呈現以下幾個亮點:一是檔次高、配套全、環境優的住宅小區日趨完善,如御城、萊蒙城、天雋峰、新城公館等小區,部分商品房已經交付,小區環境已初步顯現;二是高品質、多樣性的別墅備受青睞,如湖畔春秋、湖濱嘉園、天安別墅、太湖灣度假村、竺山湖別墅等;三是地段佳、設施全的寫字樓前景良好,如世貿中心、武房大廈、常發大廈等;四是投資性強、功能性齊的商業用房加快發展,如新天地不夜城、茂業泰富城、新城上街等。

  (三)組織協調鎮村規劃工作

  一是著力推進規劃編制。對照先進地區的做法和經驗,結合推進現代化和城鄉一體化的要求進行深刻思考,對鎮總體規劃、村莊規劃進行“回頭看”,進行了梳理和反思。在加快各鎮總體規劃和村莊規劃報批工作的前提下,重點推進控規編制,明確了各鎮20xx年控制性詳細規劃編制任務,要求洛陽、橫林、橫山橋、鄒區、湟里5個示范鎮年內完成鎮區控規全覆蓋,其它鎮年內必須完成工業集中區控規及近期建設控規編制,編制總面積不得少于2平方公里。上半年還相繼組織對湟里鎮金東公館、遙觀鎮今創茗苑、劍湖華庭、鄭陸鎮長青茗苑、雪堰鎮順塘路兩側地塊、前黃鎮老農貿市場、禮嘉鎮嘉盛花園三期、嘉澤鎮躍進村拆遷安置區等規劃設計方案進行了審查,要求認真各鎮做好競標、評標工作,努力做到多種選好,好中選優。二是努力推動規劃實施。根據區委、區政府關于加快推進全區城鄉一體化和示范鎮村建設的任務布置,在相關配套政策文件的框架指導下,重點就示范鎮和農民集中居住區建設工作開展了廣泛調研,草擬了《關于加快現代化小城鎮建設的指導意見》,并積極與各示范鎮溝通,要求按小城鎮建設目標排出具體項目,作為下階段示范鎮建設的推進載體;農村集中居住點建設進入試點階段,工作小組率先以牟家村為聯系單位,通過走訪排查,基本確定了目前尚需安置的370戶的置換安置方式,并對置換安置標準進行了初步研究。三是強化規劃管理。根據市規劃局啟用的《市建設項目選址意見書核發申請》等10種新的格式文書,結合我區實際情況,對相關申報表式以及附件要求作了進一步規范,形成了村鎮規劃建設所涉及的16項行政審批事項的格式文書,對各類審批事項的審批目錄、申請表、收件單、審批表進行了歸納匯總。上半年核發選址意見書6份(用地面積10.6萬平方米);核發用地規劃許可證17份(用地面積54.6萬平方米);核發規劃工程許可證66份(建筑面積55萬平方米)。同時對按法定程序申領村鎮建設工程規劃許可證的建設項目實行嚴格的批后監督管理制度,具體在放線驗線、外部裝修(飾)、公建配套、綠化實施、工程竣工等方面對工程是否按照規劃條件和規劃許可內容實施進行監督檢查,上半年共核實工業項目40個、開發項目6個、其他項目3個,共計面積38.5萬平方米。

  (四)大力規范建設管理

  1、加強城市管理。深入貫徹市、區關于落實城市長效綜合管理考核的意見要求,緊緊圍繞城管分工職責,創新管理模式和工作機制,著力構建科學的城市長效綜合管理機制。組織市政公用、房管、安監等部門對城區市政道路設施、公共綠化及道路綠化、住宅小區物業管理、建設工地等進行不定期督查,發現問題及時協調各職能部門,并督促其整改,并正式啟動“數字市政”工作。還認真處理了市、區二級監督指揮中心下達的30多份整改指令和70多個城建熱線電話,整改率達到了100%,為在全市城管考評中的爭先進位作出了積極努力。

  2、加強建工管理。面對繁重的管理任務,各建設管理職能部門加強協作配合,堅持嚴格規范,切實強化建筑、房地產、燃氣、拆遷等各行業的長效管理,推進建設行政執法,加快誠信體系建設,重點圍繞建筑業工程質量和安全生產,扎實開展執法、治理、宣傳教育“三項行動”及責任主體月度“盡責行動”,推動全區建設市場運行秩序總體良好。主要的業務數據和管理實績如下:審查完成施工圖面積248.3萬平方米,辦理公開招標項目44個、面積84萬平方米,新監管面積126.5萬平方米,辦理竣工備案工程99個、面積192.5萬平方米;受理民工工資拖欠投訴97批次、3516人,涉及金額1562萬元,征集農民工工資保證金207萬元,累積金額達到2210萬元;組織初評08年度區優質工程43項,“金龍杯”工程23項,申報文明工地95個,其中市文明工地27個、省文明工地13個。房地產開發發放預售許可證面積63.6萬平方米,其中中心城區48.9萬平方米,對33個、面積96萬平方米的開發項目進行了公建配套驗收。辦理房屋所有權各類登記9800余件,辦理房屋抵押登記4100份、房屋抵押權注銷登記3400份,辦理商品房初始登記48份、建筑面積141萬平米;收繳物業兩項基金4433萬元,累計總額達2.45億元。

  3、加強駐行政審批中心窗口管理。嚴格遵守中心的各項管理制度和規定,認真貫徹落實《行政許可法》,積極推進政務公開,開展好村鎮規劃許可、工程質監、施工許可、房產抵押等17個事項的審批管理工作。上半年共辦件3000多件,收取各類規費7000萬元,所有辦件辦結率達99%,其中辦理規劃許可證90件、竣工備案90件、房產抵押2000件。另辦理工程項目施工合同備案145項、建筑面積185萬平方米、造價20億元,其中城區工程71項、建筑面積120萬平方米、造價15億元;發放施工許可證85項、建筑面積133萬平方米、造價13億元;流轉登記工程46項、建筑面積75萬平方米、造價8億元。并完成網上咨詢180條,回復率100%,充分發揮了窗口規范高效、為民便民的服務功能。

  (五)指導建設行業積極應對危機

  充分利用建筑業協會、房地產商會等載體,積極發揮服務功能,主動積極做好資質升級服務、調配人員、預查指導、幫助報審、對上溝通等服務工作,盡力扶持建設行業在嚴峻的宏觀環境和激烈的市場競爭中適時應勢、頑強進取。上半年全區建筑業累計完成施工產值68億元,同比增長6.7%;房地產開發企業運行態勢總體平穩,燃氣、園林綠化、物管、拆遷及相關中介企業也得到較快發展。

  (六)扎實推進建設系統黨建和精神文明建設工作

  根據區委的統一部署,黨建工作重點抓好科學發展觀學習實踐活動,上半年完成第一階段的各項工作,通過加強活動組織保障,抓好理論學習落實,積極開展思想大討論和工作調研,認真查找問題,堅持邊學邊改,有力推進了城鄉統籌建設與發展。文明建設重點抓好局機關市文明單位創建和機關服務品牌創建兩大工作。信訪、群團、計生、老干部及建議提案辦理等各項工作有序推進。

  上半年取得了不小的成績,但在宏觀形勢趨緊的情況下,受到的壓力空前巨大,發展離要求還有差距。主要體現在以下幾方面:近幾年高強度的城建投入、負債建設與不斷趨緊的土地、資金、拆遷等要素制約之間的矛盾日益突出,擠壓投資效益增長空間,融資難度進一步加大,部分重點市政基礎設施項目暫緩實施;三大類項目進展不平衡;繼新天地、淹城森林公園等龍頭項目建成開放后,中心城區缺乏新的亮點、看點項目,與先進地區咄咄逼人的發展態勢相比,中心城區的城市特色、檔次和品位的提升面臨較大壓力;城鄉一體化有待加快推進,農村基礎設施還不完善,點的建設比較好,但鎮與鎮、村與村之間不平衡性還存在,新農村建設長效管理機制還欠缺;建設市場和工程監管長效機制亟待建立,尤其是安全生產形勢嚴峻,違規違章建設施工、隱患不清楚、監管不到位、整改不達標的情況還時有發生;機關思想作風建設還跟不上形勢的發展需要,廉政建設的形勢依然嚴峻等等。迫切需要高度重視,準確判斷,采取措施,切實加以解決,確保各項工作順利開展。

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