宣傳部長(zhǎng)在2021年全市教育工作會(huì)議上的講話
- 更新時(shí)間：2021-03-05 15:47:10
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工作報(bào)告
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宣傳部長(zhǎng)在2021年全市教育工作會(huì)議上的講話第1篇
同志們：
今天我們?cè)谶@里召開全市教育工作會(huì)議，主要任務(wù)是全面貫徹落實(shí)全國(guó)、全省教育工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前形勢(shì)，研究部署今年的工作，不斷開創(chuàng)全市教育事業(yè)發(fā)展新局面，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)幸福XX提供強(qiáng)有力的人才保證和智力支持。剛才，應(yīng)剛、大榮同志分別講了很好的意見，我都贊同。請(qǐng)大家務(wù)必深刻領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、進(jìn)一步認(rèn)識(shí)教育對(duì)于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的戰(zhàn)略意義和面臨的大好機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)加快教育發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感
教育對(duì)于一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的極端重要性顯而易見。當(dāng)前，要深入認(rèn)識(shí)教育對(duì)于推動(dòng)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)幸福XX的現(xiàn)實(shí)意義。我理解，這種全局的、戰(zhàn)略的意義主要體現(xiàn)為三個(gè)支撐：一是智力支撐。我們面臨的激烈競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)底就是人的素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)。辦好今天的教育，我們就能贏得明天競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)。只有通過大力發(fā)展教育事業(yè)，我們才能依托堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。二是形態(tài)支撐。我們要建設(shè)川渝鄂陜結(jié)合部區(qū)域中心城市，離不開人的精神家園的塑造，離不開人民群眾文明風(fēng)尚的形成。這些很大程度上都有賴于教育事業(yè)的發(fā)展。三是精神支撐。只有通過大力發(fā)展教育事業(yè)，在全社會(huì)特別是青少年中大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，進(jìn)一步形成共同的理想信念和道德規(guī)范，增強(qiáng)凝聚力和向心力，打牢全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)，才能凝聚發(fā)展的強(qiáng)大合力。
同時(shí)，我們也要看到，雖然經(jīng)過這些年的努力，我市的教育事業(yè)有了很大發(fā)展，但教育公共服務(wù)不能完全滿足群眾現(xiàn)實(shí)需要的現(xiàn)狀沒有根本改變，教育事業(yè)不足以完全支撐我市追趕跨越、加快發(fā)展的矛盾沒有根本改變。現(xiàn)在，我們?nèi)鄙偃珖?guó)、全省有影響的名校，缺少在全國(guó)、全省有影響的名師，教育教學(xué)硬件條件在全省橫向比較也不占優(yōu)勢(shì)。因此，對(duì)我市教育事業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題，大家必須要有清醒的認(rèn)識(shí)，都要認(rèn)真想一想以下三個(gè)問題：我為XX教育發(fā)展做過什么？我能為XX教育發(fā)展做什么？為XX教育發(fā)展我應(yīng)該怎么做？
當(dāng)前，我市加快教育事業(yè)發(fā)展也有著極為有利的條件，面臨難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期。一是政策環(huán)境更好。中央和省上都頒布了《中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，市第三次黨代會(huì)提出科教興市的發(fā)展路徑和把XX建成川渝鄂陜結(jié)合部職業(yè)教育基地的目標(biāo)，出臺(tái)了《XX市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》。同時(shí)，相關(guān)配套文件陸續(xù)跟進(jìn)出臺(tái)，初步形成優(yōu)先發(fā)展教育的政策支持體系。可以預(yù)見，隨著這些政策的全面實(shí)施，我市教育事業(yè)發(fā)展將迎來一個(gè)新的“春天”。二是發(fā)展基礎(chǔ)更好。XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中各種有利因素相互疊加，為教育事業(yè)闊步向前創(chuàng)造了良好的現(xiàn)實(shí)條件。比如，隨著我市“兩化互動(dòng)”的不斷加快、城市發(fā)展空間的全面拉開，必然聚集人氣，為人民群眾提供大量就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，對(duì)教育的依存度將進(jìn)一步增加。同時(shí)，隨著我市發(fā)展方式的不斷轉(zhuǎn)變，對(duì)科技和人才的需求極為迫切，這種倒逼機(jī)制，為教育與經(jīng)濟(jì)的深度融合提供了重要契機(jī)，大力發(fā)展職業(yè)教育成為迫切要求。三是社會(huì)關(guān)注度更高。隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，全社會(huì)對(duì)教育問題的關(guān)注度、敏感度、期望值隨之提高，人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的渴望從來沒有像今天這樣強(qiáng)烈。可以說，教育凝結(jié)著以人為本的核心理念，承載著人民群眾的幸福期待，寄托著百萬(wàn)家庭對(duì)美好未來的憧憬期望，也體現(xiàn)著強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能的基本要求。
因此，全市各級(jí)各部門特別是廣大教育工作者要牢牢抓住當(dāng)前的大好歷史機(jī)遇，勇于承擔(dān)光榮使命，切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)我市教育事業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，在推進(jìn)我市教育事業(yè)跨越發(fā)展的歷史進(jìn)程中顯身手、展風(fēng)采，創(chuàng)造出無(wú)愧于時(shí)代和崗位的輝煌新業(yè)績(jī)。
二、以辦人民滿意的教育為目的，不斷推動(dòng)全市教育發(fā)展再上新臺(tái)階
2012年，是實(shí)施“十二五規(guī)劃”承上啟下的重要一年，是促進(jìn)教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵之年，是黨的十八大召開的喜慶之年。非常之時(shí)，要有非常之舉，要建非常之功。必須緊緊圍繞《XX市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》，明確年度目標(biāo)任務(wù)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力加以突破，使教育事業(yè)沿著科學(xué)發(fā)展的軌道加快前行，真正辦好人民滿意的教育。
（一）進(jìn)一步明確素質(zhì)教育的戰(zhàn)略主題。一是要堅(jiān)持德育為先。要把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入學(xué)校教育的各個(gè)方面，不斷深化愛黨、愛國(guó)、愛社會(huì)主義主題教育，拓展以學(xué)雷鋒活動(dòng)為重點(diǎn)的道德實(shí)踐。二是要堅(jiān)持育人為本。要堅(jiān)持以學(xué)生為本，把促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，切實(shí)減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)和學(xué)習(xí)壓力，為多樣化、個(gè)性化、創(chuàng)新型人才的成長(zhǎng)提供良好環(huán)境。三是要堅(jiān)持能力為重。要把培養(yǎng)學(xué)生的能力放在更加突出的位置，不斷創(chuàng)新教育方式方法，強(qiáng)化學(xué)思結(jié)合、知行統(tǒng)一，著力提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、思維能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力。四是要堅(jiān)持全面發(fā)展為要。要把人人可以成才的觀念貫穿教育全過程，加強(qiáng)和改進(jìn)德育、智育、體育、美育，逐步實(shí)現(xiàn)文化知識(shí)學(xué)習(xí)和思想道德修養(yǎng)的統(tǒng)一、書本知識(shí)和社會(huì)實(shí)踐的統(tǒng)一、全面發(fā)展和個(gè)性發(fā)展的統(tǒng)一。
（二）進(jìn)一步落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。各地要認(rèn)真履行統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)、監(jiān)督管理和提供公共教育服務(wù)等方面的職責(zé)，在制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展年度和中長(zhǎng)期規(guī)劃時(shí)要突出教育發(fā)展，做到教育項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排、教育投入優(yōu)先保證、各項(xiàng)政策優(yōu)先向教育傾斜。要把教育支出作為財(cái)政支出重點(diǎn)領(lǐng)域予以優(yōu)先保障，保證教育財(cái)政撥款增長(zhǎng)幅度不低于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度，保證在校學(xué)生人數(shù)平均教育費(fèi)用逐步增長(zhǎng)，保證教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)，保證足額征收的教育費(fèi)附加、地方教育附加和從土地出讓收入中計(jì)提的教育資金用于教育事業(yè)。
（三）進(jìn)一步突出基礎(chǔ)教育的先導(dǎo)作用。一是要鞏固提高義務(wù)教育水平。要進(jìn)一步提升義務(wù)教育保障水平，著力提高薄弱學(xué)校及學(xué)科師資水平，逐步縮小縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校之間的差距。要進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校布局，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，著力解決城鎮(zhèn)中小學(xué)校大班額問題。要把實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展作為重要的民生目標(biāo)予以推進(jìn)，力爭(zhēng)到2020年實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)基本均衡。二是要全面提升普通高中內(nèi)涵。要整體提升學(xué)校辦學(xué)水平，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、多樣化、特色化發(fā)展。要鼓勵(lì)創(chuàng)辦特色高中和綜合性高中，推進(jìn)培養(yǎng)模式多樣化，滿足不同潛質(zhì)學(xué)生發(fā)展需要，探索發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)創(chuàng)新人才的途徑。要通過有特色的課程、教學(xué)及各類教育活動(dòng)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。三是要努力擴(kuò)充學(xué)前教育資源。要緊緊抓住實(shí)施“學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃”的契機(jī)，統(tǒng)籌兼顧，整合資源，優(yōu)化布局，建立“政府主導(dǎo)，社會(huì)參與，公辦民辦并舉”的覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。要嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)管理、重普及，規(guī)范引導(dǎo)全市學(xué)前教育發(fā)展，不斷提升學(xué)前教育的規(guī)范化、科學(xué)化水平。
（四）進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)教育的服務(wù)功能。一方面，要堅(jiān)持市場(chǎng)化辦學(xué)。要牢固樹立以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向的辦學(xué)方針，積極推動(dòng)職業(yè)學(xué)校運(yùn)行管理體制改革。要以重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校為龍頭、以專業(yè)為紐帶，通過資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、學(xué)分互認(rèn)、教師互聘、共同培養(yǎng)等途徑，探索組建區(qū)域性職業(yè)教育集團(tuán)。要大力發(fā)展民辦職業(yè)教育，全面落實(shí)發(fā)展民辦職業(yè)教育的優(yōu)惠政策，依法加強(qiáng)對(duì)民辦職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理與指導(dǎo)。要通過合資辦學(xué)、合作辦學(xué)等形式，激活一批公辦薄弱職業(yè)學(xué)校。另一方面，要強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)。要切實(shí)落實(shí)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)保障政策，每年安排專項(xiàng)資金用于職業(yè)教育，確保城市教育附加費(fèi)的30%和從土地出讓收入中計(jì)提的教育資金的5%用于職業(yè)教育。要加強(qiáng)特色專業(yè)建設(shè)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和勞動(dòng)力市場(chǎng)的變化情況，靈活設(shè)置專業(yè)及培訓(xùn)項(xiàng)目。要加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，逐步建設(shè)一批集教學(xué)、培訓(xùn)、鑒定和生產(chǎn)于一體的綜合性和專業(yè)性實(shí)訓(xùn)基地。要加快西南職教園區(qū)道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及第一、第二組團(tuán)一期項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，可以通過探索舉辦西南職業(yè)教育論壇、百名職教學(xué)校校長(zhǎng)XX行等活動(dòng)，不斷提升XX職業(yè)教育知名度。
（五）進(jìn)一步落實(shí)人才強(qiáng)教的根本保證。一是要切實(shí)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。要按照教師職業(yè)道德規(guī)范，建立健全師德考核、評(píng)價(jià)、監(jiān)督和獎(jiǎng)懲的長(zhǎng)效機(jī)制，著力整改教師隊(duì)伍建設(shè)中群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，努力營(yíng)造“比師德、比教學(xué)、比教研、比管理、比質(zhì)量”的良好氛圍。二是要著力抓好校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)。要建立和完善校長(zhǎng)績(jī)效考評(píng)制度，逐步把公開選拔、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)聘任作為任用校長(zhǎng)的主要方式，有效激發(fā)校長(zhǎng)隊(duì)伍的活力。要大力實(shí)施優(yōu)秀校長(zhǎng)培養(yǎng)工程，力爭(zhēng)培養(yǎng)一批國(guó)家、省級(jí)的名校長(zhǎng)。同時(shí)，校長(zhǎng)們要靜下來提升素質(zhì)、沉下去鉆研管理，把更多精力和時(shí)間放在抓學(xué)校管理上。三是要大力提升教師隊(duì)伍素質(zhì)。要圍繞優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，加快實(shí)施優(yōu)秀教師培養(yǎng)工程，完善學(xué)科帶頭人選拔培養(yǎng)機(jī)制，努力培養(yǎng)一批教學(xué)能手、骨干教師、學(xué)科和學(xué)術(shù)帶頭人。要結(jié)合事業(yè)單位改革，完善重能力、重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)的教師職稱評(píng)審和績(jī)效激勵(lì)機(jī)制，為引進(jìn)、留住優(yōu)秀教師、骨干教師創(chuàng)造良好環(huán)境。
（六）進(jìn)一步完善改革創(chuàng)新的體制機(jī)制。要堅(jiān)持把人民滿意作為衡量教育改革成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展最迫切的需求、社會(huì)反映最突出的問題、教育事業(yè)最薄弱的環(huán)節(jié)，大膽探索構(gòu)建更具活力、更有效率、更加開放、更有利于教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。要著力在推進(jìn)人才培養(yǎng)模式、辦學(xué)體制、管理體制和保障機(jī)制等改革上下功夫，扎實(shí)做好職教園區(qū)建設(shè)、集團(tuán)化辦學(xué)、用人制度改革等工作，努力在完善現(xiàn)代化教育體系上取得新進(jìn)展。要抓住我市奮力推進(jìn)“科教興市”的有利契機(jī)，加大改革創(chuàng)新力度，積極在加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、強(qiáng)化校企合作、聯(lián)合辦學(xué)等方面先行先試，努力把XX打造成川渝鄂陜結(jié)合部職業(yè)教育基地和中國(guó)西部職業(yè)教育強(qiáng)市，走出具有XX特色的職業(yè)教育發(fā)展新路子。
（七）進(jìn)一步抓好教育系統(tǒng)的黨風(fēng)行風(fēng)。1月4日，我們召開了全市教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議，對(duì)全市教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了具體安排部署。今天，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。一是要保持高壓態(tài)勢(shì)。始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，對(duì)腐敗分子依法嚴(yán)懲，決不手軟。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污、失職瀆職案件，嚴(yán)肅查辦群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗問題，嚴(yán)肅查辦侵害群眾利益的案件，嚴(yán)肅查辦招生考試中徇私舞弊、弄虛作假的案件等。二是要強(qiáng)化糾風(fēng)工作。要堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，依法規(guī)范和治理教育收費(fèi)行為，從嚴(yán)從重查處頂風(fēng)違紀(jì)的亂收費(fèi)行為。要進(jìn)一步規(guī)范各類招生行為，做好高考、中考、高中學(xué)業(yè)水平考試等各類考試的監(jiān)督工作，嚴(yán)肅查處各類營(yíng)私舞弊、違法亂紀(jì)等行為。三是要完善工作制度。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制、述職述廉、誡勉談話、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告和函詢等監(jiān)督制度，進(jìn)一步建立健全行政審批、干部人事、財(cái)務(wù)管理、基建工程、物資采購(gòu)、后勤服務(wù)等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作制度，嚴(yán)格規(guī)范內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。
（八）進(jìn)一步構(gòu)建特色鮮明的校園文化。要深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)、省委九屆九次全會(huì)和市委三屆二次全會(huì)精神，結(jié)合《市委關(guān)于深化文化體制改革建設(shè)文化強(qiáng)市的決定》文件精神和自身實(shí)際，切實(shí)抓好校園文化建設(shè)工作。一方面要抓好“硬件”建設(shè)。要最大限度地利用校園空間進(jìn)行綠化，要因地制宜地建設(shè)一些文化長(zhǎng)廊、亭臺(tái)樓榭、雕塑景觀等，注重景物的美觀大方和育人寓意的挖掘創(chuàng)新。要注重廣大師生在校園文化建設(shè)中的主體作用，積極發(fā)動(dòng)他們參與其中。另一方面要抓好“軟件”建設(shè)。要挖掘有自身特色的學(xué)校精神，形成校“魂”；要健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，形成校“規(guī)”。要根據(jù)自身實(shí)際情況開辦校園廣播站、校園電視臺(tái)、小樂隊(duì)、小報(bào)紙等，廣泛開展多種形式的校園文化活動(dòng)。
三、不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為推動(dòng)全市教育發(fā)展提供強(qiáng)有力保障
建設(shè)川渝鄂陜結(jié)合部職業(yè)教育基地，著力推進(jìn)科教興市戰(zhàn)略，是一項(xiàng)宏大而艱巨的任務(wù)。必須明確各級(jí)黨委、政府的責(zé)任，凝聚全社會(huì)的力量，為教育改革和發(fā)展建立堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和有力保障。
（一）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把教育改革發(fā)展作為“一把手工程”，擺上重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，確保教育事業(yè)適度超前發(fā)展。要堅(jiān)持和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系學(xué)校、聯(lián)系教育發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目制度，及時(shí)研究解決重大教育問題，切實(shí)推動(dòng)教育規(guī)劃綱要全面落實(shí)。要把各地各相關(guān)部門統(tǒng)籌管理教育工作、教育經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)、教育事業(yè)發(fā)展等方面的情況，納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核指標(biāo)體系，將考核結(jié)果作為衡量干部政績(jī)的重要依據(jù)。
（二）要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。社會(huì)各界要進(jìn)一步更新教育觀、成才觀和用人觀，理解教育改革，支持教育創(chuàng)新，形成共同推動(dòng)教育改革發(fā)展的生動(dòng)局面。各地相關(guān)各部門要積極配合、主動(dòng)服務(wù)、創(chuàng)造條件，在制訂規(guī)劃、項(xiàng)目安排、學(xué)校用地、建設(shè)報(bào)批、基礎(chǔ)設(shè)施配套、資金撥付等各方面給予大力傾斜、支持，確保教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略落到實(shí)處。各級(jí)教育行政部門要進(jìn)一步提高教育管理水平，特別要在教育經(jīng)費(fèi)使用管理中切實(shí)承擔(dān)起主體責(zé)任。
（三）要抓好安全穩(wěn)定。要牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，克服麻痹思想、僥幸心理，常抓不懈，警鐘長(zhǎng)鳴，把校園的安全穩(wěn)定作為涉及學(xué)校全局的一項(xiàng)重要工作狠抓落實(shí)。今天特別強(qiáng)調(diào)校車安全整治工作，各地各部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，齊抓共管，構(gòu)建好校車安全工作的管理監(jiān)督體系。要對(duì)校車安全狀況、駕駛?cè)藛T資質(zhì)、車輛運(yùn)行路線、車輛統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、保養(yǎng)維護(hù)情況等進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，對(duì)存在的問題立即整改，嚴(yán)查黑校車、拼裝車、報(bào)廢車、三輪車等不符合道路安全的交通運(yùn)輸工具和超速超載等違法行為，確保不出現(xiàn)校車安全事故。同時(shí)，要抓好學(xué)校飲食、衛(wèi)生、消防等工作，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生安全教育，不斷深化校園及周邊環(huán)境整治，著力營(yíng)造安全、文明、和諧的校園環(huán)境。
同志們，春天播種希望，教育成就未來。讓我們進(jìn)一步解放思想，開創(chuàng)創(chuàng)新，真抓實(shí)干，以更大的決心、更多的投入、更多的精力推動(dòng)教育改革發(fā)展，努力開創(chuàng)XX教育事業(yè)發(fā)展的新局面，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)幸福XX做出新的更大貢獻(xiàn)。
宣傳部長(zhǎng)在2021年全市教育工作會(huì)議上的講話第2篇
同志們：
今天，我們召開2019年全市教育工作會(huì)議，主要目的是貫徹落實(shí)市委十二屆七次全會(huì)和全省教育工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年工作，研究部署今年任務(wù)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、砥礪奮進(jìn)，以新?lián)?dāng)新作為、新實(shí)踐新成效，加快推進(jìn)全市教育高質(zhì)量高品質(zhì)發(fā)展，助力XXX再造改革開放新優(yōu)勢(shì)、再創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新輝煌。根據(jù)局黨委研究意見，我講三方面內(nèi)容。
2018年工作回顧
2018年，XXX教育系統(tǒng)在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)市委十二屆三次全會(huì)和全市基礎(chǔ)教育發(fā)展大會(huì)精神，制定實(shí)施基礎(chǔ)教育提升8個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃，著力破解教育發(fā)展不平衡不充分問題，全市教育工作取得新進(jìn)展新成效。XXX市教育局獲評(píng)2018年度市直單位考績(jī)“一類單位”、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)暨清廉XXX建設(shè)優(yōu)秀單位、安全生產(chǎn)和消防安全目標(biāo)管理責(zé)任制考核優(yōu)秀單位以及浙江省教育工作業(yè)績(jī)考核單項(xiàng)獎(jiǎng)。
(一)教育資源供給更加有力有效
一是教育基本現(xiàn)代化縣(市、區(qū))創(chuàng)建有力推進(jìn)。緊扣目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)聯(lián)創(chuàng)共建，瑞安、鹿城、文成通過評(píng)估，蒼南通過預(yù)評(píng)估，樂清、永嘉、平陽(yáng)、泰順完成申報(bào)。
二是教育投入保障持續(xù)強(qiáng)化。全市一般公共財(cái)政預(yù)算教育收入為188.99億元，比上年增加9.85億元。全市人均教育經(jīng)費(fèi)投入、城鄉(xiāng)生均教育事業(yè)費(fèi)支出比例在全省綜合排名前列。市本級(jí)財(cái)政資金執(zhí)行率達(dá)到99.15%，創(chuàng)歷年新高。
三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速擴(kuò)量。新改擴(kuò)建學(xué)校(幼兒園)296所，超額完成18所。中小學(xué)生均占地、建筑面積分別提升0.7平方米，總量增幅全省第二。秋季開學(xué)前投用中小學(xué)(幼兒園)79所，超額完成25所。省市民生實(shí)事項(xiàng)目超額完成10%以上。
四是教育裝備改善升級(jí)。新建創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室132個(gè)、學(xué)科教室47個(gè)、功能室達(dá)標(biāo)(示范)校160所、書香校園55所。生均教育裝備投入達(dá)到871元，同比增長(zhǎng)40.2%。云圖書館學(xué)校覆蓋面達(dá)到97.1%，建設(shè)經(jīng)驗(yàn)入選首批全國(guó)基礎(chǔ)教育信息化應(yīng)用典型案例。成功承辦全國(guó)普通高中新課改教育裝備創(chuàng)新應(yīng)用研討會(huì)，XXX“三維”模式獲教育部肯定。
五是教育信息化驅(qū)動(dòng)發(fā)展。加快教育信息化“151”工程建設(shè)，新創(chuàng)未來(智慧)校園37所、教室100個(gè)。舉辦2018未來教育論壇(XXX)，正式開通上線XXX教育大數(shù)據(jù)平臺(tái)，匯聚數(shù)據(jù)2.4億條。新建創(chuàng)客教育基地44個(gè)、創(chuàng)客空間161個(gè)。開展“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動(dòng)，網(wǎng)上曬課1003節(jié)，其中獲評(píng)部級(jí)、省級(jí)數(shù)量列全省第一。中小學(xué)生在線答疑平臺(tái)推廣到所有縣(市、區(qū))，2000多名市級(jí)骨干教師常態(tài)化開展答疑，惠及50萬(wàn)中小學(xué)生。
(二)教育教學(xué)質(zhì)量持續(xù)突破提升
一是德育實(shí)效顯著提升。深化“四品八德”教育，創(chuàng)建德育試點(diǎn)校84所、示范校16所，學(xué)校德育做法入選全國(guó)中小學(xué)德育工作典型經(jīng)驗(yàn)名單。在溫高校學(xué)子參與“新青年下鄉(xiāng)”活動(dòng)近5萬(wàn)人次。開設(shè)“新雨”家庭教育公益講座121場(chǎng)，5年惠及21萬(wàn)家長(zhǎng)。班主任基本功大賽一等獎(jiǎng)總數(shù)五年蟬聯(lián)全省第一。
二是教學(xué)質(zhì)量再創(chuàng)新高。制定實(shí)施《XXX市教育教學(xué)質(zhì)量提升三年行動(dòng)計(jì)劃》，深化課程改革、課堂變革，全市普通高中高考一段錄取率達(dá)到22.55%，同比提升4.73個(gè)百分點(diǎn)，超全省平均水平;市區(qū)高考一段錄取率31.78%，達(dá)到全省領(lǐng)先水平，得到市委書記陳偉俊、市長(zhǎng)姚高員的肯定性批示。
三是加強(qiáng)核心素養(yǎng)培育。制定實(shí)施《XXX市學(xué)生身心健康促進(jìn)三年行動(dòng)計(jì)劃》，新創(chuàng)省健康促進(jìn)金牌學(xué)校5所、銀牌53所，青少年校園足球國(guó)家級(jí)特色學(xué)校14所、省級(jí)14所，省級(jí)心理健康輔導(dǎo)示范點(diǎn)48個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化心理咨詢室186個(gè)，數(shù)量均居全省首位。校外實(shí)踐基地接待學(xué)生137萬(wàn)人次，同比增加22.3%。新創(chuàng)研學(xué)旅行基地(營(yíng)地)37個(gè)，打造精品線路9條，參與學(xué)生20萬(wàn)人次。成立浙南STEAM教育協(xié)同創(chuàng)新中心，確定首批試點(diǎn)學(xué)校35所。全域開展“普法亮眼·護(hù)航青春”活動(dòng)，XXX學(xué)生獲“學(xué)憲法講憲法”活動(dòng)全國(guó)一等獎(jiǎng)1個(gè)、全省特等獎(jiǎng)2個(gè)，列全省首位。
四是合作交流拓寬渠道。深入推進(jìn)學(xué)校“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”友好學(xué)校互訪交流活動(dòng)，接待英國(guó)、美國(guó)、德國(guó)等14個(gè)國(guó)家和地區(qū)的來訪團(tuán)組，組織市本級(jí)師生34批次600余人赴世界發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)學(xué)習(xí)交流。組織3批次全市名中小學(xué)校長(zhǎng)和骨干教師分別赴美國(guó)肯恩大學(xué)、英國(guó)雷丁大學(xué)等國(guó)外知名高校進(jìn)行培訓(xùn)。積極響應(yīng)融入長(zhǎng)三角戰(zhàn)略，與上海嘉定地區(qū)簽訂《關(guān)于加快兩地教育領(lǐng)域更高質(zhì)量發(fā)展合作協(xié)議》，成立教育資源交流共享研究聯(lián)盟，推動(dòng)兩地教育高質(zhì)量發(fā)展。
(三)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)優(yōu)化發(fā)展
一是學(xué)前教育加快擴(kuò)容提升。制定實(shí)施《XXX市發(fā)展學(xué)前教育第三輪三年行動(dòng)計(jì)劃》。新改擴(kuò)建幼兒園74所，超額完成4所。改造提升薄弱園86所。新增建有公辦幼兒園的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)21個(gè)，占比達(dá)到78.5%，同比提升14.8個(gè)百分點(diǎn)。創(chuàng)建等級(jí)幼兒園166所，占比達(dá)到97.89%，同比提升3.25個(gè)百分點(diǎn);其中一、二級(jí)幼兒園106所，在園幼兒覆蓋面達(dá)到40.32%，同比提升9.31個(gè)百分點(diǎn)。新認(rèn)定普惠性幼兒園119所，占比達(dá)到89.68%，同比提升3.69個(gè)百分點(diǎn)。創(chuàng)建學(xué)前教育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)31個(gè)，占比達(dá)到51.35%，同比提升16.76個(gè)百分點(diǎn)。專任教師持證率達(dá)到98.8%，同比提升5.3個(gè)百分點(diǎn)。
二是義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。出臺(tái)實(shí)施《XXX市城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》。實(shí)施“改薄”項(xiàng)目28個(gè)，投入資金5.97億元，建設(shè)面積21萬(wàn)平方米。新創(chuàng)省義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校24所，占比達(dá)到98.5%，位居全省前三。深化培育第二批“新優(yōu)質(zhì)學(xué)校”150所，評(píng)定示范校24所。全市基本消除義務(wù)教育學(xué)校大班額現(xiàn)象。完成市區(qū)東部基礎(chǔ)教育提升三年行動(dòng)計(jì)劃年度項(xiàng)目11個(gè)。啟動(dòng)實(shí)施《XXX市城區(qū)西部基礎(chǔ)教育提升三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》，共安排72個(gè)新改擴(kuò)建項(xiàng)目，已完成24個(gè)。新組建城區(qū)十大教育集團(tuán)，與8所學(xué)校開展聯(lián)盟合作辦學(xué)，帶動(dòng)薄弱學(xué)校提升。
三是特殊教育融合延伸發(fā)展。組織實(shí)施《XXX市第二期特殊教育提升計(jì)劃》，新增資源教室23個(gè)。持證殘疾兒童青少年學(xué)前教育、義務(wù)教育和高中段教育入學(xué)率分別達(dá)到78.69%、89.82%和62.65%，全市范圍內(nèi)重度以上殘疾兒童實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育全覆蓋。XXX特殊教育微電影《溫暖你一生》獲第15屆全國(guó)中小學(xué)校園影視作品大賽一等獎(jiǎng)。
四是普通高中特色分層提升。嚴(yán)密組織實(shí)施市區(qū)普通高中辦學(xué)體制改革，順利完成14所普高上收工作。安排XXX中學(xué)等5所公辦普高252名統(tǒng)籌招生計(jì)劃。完善分層分區(qū)域協(xié)作制度，推進(jìn)普高共同體建設(shè)。
五是職業(yè)教育產(chǎn)教融合升級(jí)。建成投用樂清柳市職技校等2所新校，加快推進(jìn)永嘉職教中心等8所職校遷擴(kuò)建工程。印發(fā)實(shí)施《新時(shí)代職業(yè)教育人才培養(yǎng)改革方案》，中職招生比例提升至44.9%。開展中本一體化培養(yǎng)試點(diǎn)，中高職一體化招生7822人，占比29.8%，同比提升6個(gè)百分點(diǎn)。新增省級(jí)名校2所、名專業(yè)7個(gè)、名師工作室11個(gè)、校企合作共同體4個(gè)，打造市級(jí)“智能+”專業(yè)群(基地)25個(gè)。建成省級(jí)學(xué)習(xí)型城市3個(gè)、現(xiàn)代化成人校7所，全年培訓(xùn)量達(dá)150.2萬(wàn)人次，掃除文盲3.4萬(wàn)人。國(guó)家級(jí)終身學(xué)習(xí)研究基地落戶XXX。
六是高等教育內(nèi)涵品質(zhì)發(fā)展。實(shí)施高水平大學(xué)引育工程，XXX醫(yī)科大學(xué)與澳大利亞昆士蘭大學(xué)(世界排名前50)正式簽署共建高等研究院、聯(lián)合培養(yǎng)碩博士項(xiàng)目協(xié)議，建成投用濱海校區(qū);XXX大學(xué)啟動(dòng)創(chuàng)建博士學(xué)位授予單位和省重點(diǎn)高校;XXX肯恩大學(xué)列為教育部和浙江省支持建設(shè)的國(guó)際化高水平大學(xué);XXX商學(xué)院獲國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目立項(xiàng)。在溫高校建成市級(jí)重點(diǎn)專業(yè)14個(gè)、特色專業(yè)11個(gè)、示范實(shí)驗(yàn)中心和實(shí)訓(xùn)基地18個(gè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地9個(gè);6個(gè)學(xué)科進(jìn)入ESI全球排名前1%，20個(gè)學(xué)科入選“省一流學(xué)科”建設(shè)項(xiàng)目;高教新區(qū)列入國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。深化產(chǎn)教融合、校企合作，啟動(dòng)建設(shè)面向數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”特色專業(yè)10個(gè)、產(chǎn)教融合示范基地10個(gè);國(guó)家大學(xué)科技園擴(kuò)容6倍，躋身“中國(guó)高校孵化器前十強(qiáng)”;建立XXX產(chǎn)教融合校企對(duì)接平臺(tái)，舉辦一年兩期高校產(chǎn)教融合暨成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目對(duì)接會(huì)，簽約項(xiàng)目88個(gè)，典型經(jīng)驗(yàn)得到姚高員市長(zhǎng)肯定性批示。
(四)教育綜合改革邁出有力步伐
一是教育管辦評(píng)分離改革全面推進(jìn)。印發(fā)改革具體實(shí)施方案，召開全市推進(jìn)會(huì)，推出中小學(xué)人事財(cái)務(wù)擴(kuò)權(quán)、培育第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)任務(wù)23項(xiàng)，出臺(tái)《重大行政決策程序暫行規(guī)定》等配套政策10項(xiàng)。各縣(市、區(qū))39個(gè)項(xiàng)目、市級(jí)26所試點(diǎn)校全面推進(jìn)改革。“三評(píng)一查”事項(xiàng)精減比例達(dá)到30.43%。啟動(dòng)實(shí)施“靜校制度”，規(guī)范各類“進(jìn)校園”活動(dòng)。
二是民辦教育規(guī)范提升。制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化綜合改革促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的實(shí)施意見》及9個(gè)配套子文件，形成3.0版的XXX民辦教育“1+9”政策體系。成功舉辦“慶祝改革開放四十周年·XXX民辦教育改革發(fā)展論壇”。新引進(jìn)和在建民辦學(xué)校品牌項(xiàng)目23個(gè)，投資30.95億元。XXX作為唯一地方政府代表在中國(guó)民辦教育發(fā)展大會(huì)上作典型發(fā)言，經(jīng)驗(yàn)成果得到《人民日?qǐng)?bào)》《中國(guó)教育報(bào)》等媒體專門報(bào)道，形成“全國(guó)民辦教育繼續(xù)看XXX”的樣板效應(yīng)。全面開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整治，排查各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)5923所，整改問題4320個(gè)，整改率達(dá)到100%。
三是“最多跑一次”改革持續(xù)深化。積極推進(jìn)民辦學(xué)校“一件事”審批等模式創(chuàng)新，提前實(shí)現(xiàn)民生和企業(yè)事項(xiàng)100%開通網(wǎng)上辦理。市本級(jí)和洞頭區(qū)列為省教育廳“跑改”試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“跑改”公共服務(wù)事項(xiàng)“掌上辦”，入選XXX市2018年度十佳群眾最點(diǎn)贊“跑改”案例，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)獲省教育廳肯定。全市教育系統(tǒng)總辦件數(shù)12223件，80%以上事項(xiàng)達(dá)到四星級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，其中超45%的事項(xiàng)達(dá)到五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
四是安全管理改革優(yōu)化升級(jí)。完善平安校園考核制度，動(dòng)態(tài)排查各類安全隱患，推進(jìn)智慧用電建設(shè)，全市4A級(jí)平安校園創(chuàng)成率達(dá)到63%，同比提升23個(gè)百分點(diǎn)。打造“互聯(lián)網(wǎng)+安全教育”新模式，全市學(xué)生參與安全平臺(tái)學(xué)習(xí)246萬(wàn)人次。深化省千萬(wàn)學(xué)生飲食放心工程新三年行動(dòng)，300人以上就餐的學(xué)校食堂AB等級(jí)率達(dá)到98%，品牌超市校園入駐率達(dá)到91%，大宗食品統(tǒng)一配送、定點(diǎn)采購(gòu)率達(dá)到100%，陽(yáng)光廚房建成率達(dá)到83%，新增市級(jí)營(yíng)養(yǎng)健康試點(diǎn)校21所。妥善處置高考英語(yǔ)科目加權(quán)賦分事件，確保學(xué)校和社會(huì)面和諧穩(wěn)定。
五是改革研究加大力度。積極開展“大學(xué)習(xí)大調(diào)研大抓落實(shí)”活動(dòng)，聚焦新時(shí)代XXX教育發(fā)展新矛盾新趨勢(shì)，開展專項(xiàng)課題研究，形成課題報(bào)告30項(xiàng)，數(shù)量為歷年之最，匯編為《教育問策2018》一書。組織開展XXX市教育改革創(chuàng)新典型案例推選活動(dòng)，全面總結(jié)回顧XXX深入推進(jìn)教育綜合改革的做法和經(jīng)驗(yàn)，確定“區(qū)域管理”“學(xué)校管理”類典型案例60項(xiàng)，出版發(fā)行《教育改革在XXX》一書。
(五)教師隊(duì)伍建設(shè)煥發(fā)創(chuàng)新活力
一是推進(jìn)校長(zhǎng)隊(duì)伍專業(yè)化發(fā)展。全面推行校長(zhǎng)職級(jí)制改革，促進(jìn)校長(zhǎng)專業(yè)化發(fā)展，涉及全市中小學(xué)校長(zhǎng)約1000人。構(gòu)建成長(zhǎng)型、成熟型、輻射型、領(lǐng)航型等“四型”校(園)長(zhǎng)培訓(xùn)框架，參訓(xùn)達(dá)1628人次。組織校(園)長(zhǎng)赴南京師范大學(xué)等近10所高校培訓(xùn)504人次。
二是推進(jìn)教師隊(duì)伍整體化提升。加強(qiáng)師德建設(shè)，發(fā)布教師師德“六不準(zhǔn)”禁令。出臺(tái)《XXX市甌越教育人才培養(yǎng)三年行動(dòng)計(jì)劃》，實(shí)施“百千萬(wàn)”工程，確定市級(jí)“教育名家”培養(yǎng)對(duì)象116名、“未來名師”培養(yǎng)對(duì)象1010名、“未來骨干教師”3700名。獲評(píng)國(guó)家“萬(wàn)人計(jì)劃”教學(xué)名師1名、省“萬(wàn)人計(jì)劃”教學(xué)名師1名、市級(jí)教學(xué)名師10名。新評(píng)定省特級(jí)教師39人，居全省第二。評(píng)選市級(jí)骨干教師(班主任)1500名。新增省正高級(jí)教師19人，評(píng)定高級(jí)職稱783人。提前引進(jìn)2019屆普通高校優(yōu)秀畢業(yè)生750人。引進(jìn)市外名優(yōu)教師260人，其中特級(jí)教師11人。完善“五格”分層培訓(xùn)，全年培訓(xùn)21.1萬(wàn)人次。派出援藏援疆援川教師91人，人數(shù)居全省首位。新建名師工作室72個(gè)，全年常態(tài)運(yùn)行工作室140個(gè)，開展活動(dòng)1200余次，帶動(dòng)鄉(xiāng)村、薄弱地區(qū)教師隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)有效提升。
三是推進(jìn)人事制度系統(tǒng)化改革。全面實(shí)施“縣管校聘”改革，學(xué)校、教師覆蓋率分別達(dá)到71%和77%。率先全省推進(jìn)中小學(xué)中、初級(jí)專業(yè)技術(shù)資格自主評(píng)審改革。義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)、教師交流2193人，促進(jìn)師資均衡配置。實(shí)施教師關(guān)愛工程，讓廣大教師專心從教、安心從教。成立“甌越情”教育基金，計(jì)劃10年投入1億元用于教育名家、優(yōu)秀校長(zhǎng)、優(yōu)秀教師、鄉(xiāng)村教師獎(jiǎng)勵(lì)及困難教師資助慰問，2018年安排資金600萬(wàn)獎(jiǎng)勵(lì)慰問152人。開展尊重教育突出貢獻(xiàn)集體和個(gè)人評(píng)選，表彰先進(jìn)典型780余人。
(六)教育黨建領(lǐng)航譜寫嶄新篇章
一是思想政治學(xué)習(xí)全面加強(qiáng)。
二是學(xué)校黨建基礎(chǔ)全面夯實(shí)。制定印發(fā)《關(guān)于開展紅色領(lǐng)航“立德樹人”行動(dòng) 全面推進(jìn)新時(shí)代公辦學(xué)校黨建工作的意見》，組織召開全市學(xué)校黨建工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，促進(jìn)學(xué)校黨建全面進(jìn)步、全面過硬。開展“學(xué)指示·謀新篇·顯擔(dān)當(dāng)”和“一切工作到支部”等活動(dòng)，深化“四化”黨支部創(chuàng)建，全市中小學(xué)“四化”黨支部創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率達(dá)90%，同比提升44個(gè)百分點(diǎn)。啟動(dòng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制試點(diǎn)工作，列入省市首批試點(diǎn)單位55家。廣泛開展黨員崗位競(jìng)賽、送教下鄉(xiāng)、服務(wù)先鋒等活動(dòng)，參與人數(shù)超1.2萬(wàn)人次，惠及7.5萬(wàn)家長(zhǎng)。出臺(tái)《關(guān)于深入貫徹全面從嚴(yán)治團(tuán)要求 推進(jìn)新時(shí)代全市學(xué)校黨建帶團(tuán)建工作的實(shí)施意見》，從嚴(yán)加強(qiáng)團(tuán)員發(fā)展、管理等各項(xiàng)工作。
三是黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)全面加強(qiáng)。堅(jiān)持以建設(shè)良好教育政治生態(tài)為目標(biāo)，以“清廉教育”建設(shè)為總抓手，進(jìn)一步健全完善抓管黨治黨工作的責(zé)任體系，監(jiān)督管理體系和考核問責(zé)體系，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。堅(jiān)持以“立標(biāo)準(zhǔn)、重推進(jìn)、強(qiáng)保障”為工作要求，率先全省提出六項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)“清廉學(xué)校”建設(shè)。持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)，深入開展“營(yíng)商環(huán)境提升年”行動(dòng)，扎實(shí)組織教育“三問”大討論，部署萬(wàn)人評(píng)議活動(dòng)，在機(jī)關(guān)工作中全面實(shí)行“五個(gè)嚴(yán)格”的管理要求，即嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、嚴(yán)格實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制、嚴(yán)格推行窗口集中辦理制、嚴(yán)格執(zhí)行跟蹤督查制和嚴(yán)格落實(shí)辦理結(jié)果反饋制，著力提升教育工作群眾滿意度。辦理建議提案212件，其中人大代表建議89件，政協(xié)提案123件，實(shí)現(xiàn)主要領(lǐng)導(dǎo)參與率、面商溝通率、按期答復(fù)率、承諾兌現(xiàn)率、滿意率、專題研究率等六個(gè)100%。
2019年重點(diǎn)工作任務(wù)
謀好當(dāng)下，需要把握大勢(shì)。隨著以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等先進(jìn)手段為支撐的智能化趨勢(shì)日益凸顯，經(jīng)濟(jì)社會(huì)形態(tài)、人才需求導(dǎo)向、教育教學(xué)領(lǐng)域都在發(fā)生著前所未有的轉(zhuǎn)變。如何聚焦教育生產(chǎn)力變革，探索構(gòu)建與時(shí)代發(fā)展需求高度契合的“未來教育”新生態(tài)，已成為區(qū)域教育發(fā)展的重要風(fēng)向標(biāo)。今年，我們要深入打造“未來教育”品牌，加強(qiáng)理念創(chuàng)新、整體謀劃、統(tǒng)籌部署，構(gòu)建質(zhì)量一流、人民滿意的“未來教育”體系。“未來教育”不在未來，而在當(dāng)下，必須把握好三個(gè)基本維度：一是“為未來”，即為了未來。為學(xué)生、老師、學(xué)校爭(zhēng)取更美好的未來，培養(yǎng)走向美好未來的時(shí)代新人。二是“向未來”，即面向未來。要有超越意識(shí)、未來意識(shí)、前瞻意識(shí)，把握時(shí)代風(fēng)向標(biāo)，精準(zhǔn)研判經(jīng)濟(jì)社會(huì)和教育發(fā)展新矛盾新趨勢(shì)。三是“創(chuàng)未來”，即開創(chuàng)未來。未來不是我們要去的地方，而是我們要?jiǎng)?chuàng)造的地方。要以持續(xù)發(fā)生的教育變革積極創(chuàng)造未來。系統(tǒng)架構(gòu)并整體推進(jìn)“未來教育”，需要我們?cè)诤暧^、中觀、微觀三個(gè)層面聚焦發(fā)力。在宏觀層面，我們要聚焦未來區(qū)域教育的新愿景。主要包括“六個(gè)高”：高起點(diǎn)規(guī)劃，根據(jù)城市化發(fā)展新定位，強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃，確保教育資源優(yōu)先布局、優(yōu)先投入、優(yōu)先建設(shè)。高水平均衡，以打造老百姓家門口的好學(xué)校為目標(biāo)，持續(xù)培育“新優(yōu)質(zhì)學(xué)校”，積極探索集團(tuán)化、聯(lián)盟化辦學(xué)新形式，推進(jìn)市域優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育資源共建共享。高品質(zhì)服務(wù)，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，積極破解教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，全面提升教育服務(wù)水平;完善高教和職教“產(chǎn)教城”聯(lián)動(dòng)融合機(jī)制，加強(qiáng)校地合作、產(chǎn)教融合，提升教育服務(wù)地方發(fā)展能力。高質(zhì)量育人，堅(jiān)持立德樹人，遵循教育規(guī)律和學(xué)生身心成長(zhǎng)規(guī)律，努力讓每個(gè)孩子享有公平而有質(zhì)量的教育。高平臺(tái)支撐，深化實(shí)施教育信息化“151”工程，以大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)未來教育發(fā)展。高效能治理，深化教育管辦評(píng)分離改革和“最多跑一次”改革，構(gòu)建政府、學(xué)校、社會(huì)共同推進(jìn)教育治理現(xiàn)代化的新機(jī)制。在中觀層面，我們要聚焦未來學(xué)校的新樣態(tài)。以“未來學(xué)校”打造和“新優(yōu)質(zhì)學(xué)校”創(chuàng)建為主要載體，以科技賦能驅(qū)動(dòng)內(nèi)涵建設(shè)，增強(qiáng)學(xué)校改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。致力于新課程、新空間、新課堂的變革與探索。在微觀層面，我們要聚焦未來學(xué)生和未來教師的新素養(yǎng)。突出正確的價(jià)值觀、必備品格、關(guān)鍵能力和身心健康，著力培育德智體美勞全面發(fā)展的時(shí)代新人。突出新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)要求，重點(diǎn)實(shí)施甌越教育人才培養(yǎng)計(jì)劃，打造一支信仰堅(jiān)定、結(jié)構(gòu)合理、德才兼優(yōu)、充滿活力、面向未來的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。
實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想，必須腳踏實(shí)地。2019年XXX教育要重點(diǎn)抓好七個(gè)方面的工作：
(一)堅(jiān)持紅色領(lǐng)航，以更強(qiáng)的黨建引擎引領(lǐng)教育趕超發(fā)展
全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是打造新時(shí)代教育現(xiàn)代化強(qiáng)市的根本保證。要持續(xù)增強(qiáng)黨建引擎動(dòng)力，確保全市教育事業(yè)方向正確、信念堅(jiān)定、強(qiáng)勁有力。
一是加強(qiáng)黨的政治思想建設(shè)。
二是增強(qiáng)黨建工作引領(lǐng)力。全面開展紅色領(lǐng)航“立德樹人”行動(dòng)，深入實(shí)施“思想強(qiáng)基”“堡壘加固”“細(xì)胞強(qiáng)健”“品牌創(chuàng)建”“融合共進(jìn)”“清廉教育”六大工程，切實(shí)加強(qiáng)黨建領(lǐng)航作用。積極開展黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的中小學(xué)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制試點(diǎn)工作，充分發(fā)揮中小學(xué)校黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，市直教育系統(tǒng)“四化黨支部”提升工程驗(yàn)收通過率達(dá)到100%。組織全市教育系統(tǒng)“一校一品”“一支部一特色”創(chuàng)建，常態(tài)化推進(jìn)“紅色星期天”系列行動(dòng)，打造教育黨建十大特色品牌。
三是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的落實(shí)，突出廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。深入推進(jìn)“清廉學(xué)校”建設(shè)，全面加強(qiáng)作風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)，在全市教育系統(tǒng)上下進(jìn)一步立起嚴(yán)的意識(shí)、建起嚴(yán)的規(guī)矩、樹起嚴(yán)的風(fēng)氣，維護(hù)教育系統(tǒng)健康的政治生態(tài)。
(二)堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)均衡，以更大的供給力度擴(kuò)張優(yōu)質(zhì)教育資源
優(yōu)質(zhì)均衡是教育現(xiàn)代化建設(shè)的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。要以教育現(xiàn)代化縣(市、區(qū))創(chuàng)建為根本抓手，加大優(yōu)質(zhì)教育資源供給力度，優(yōu)化統(tǒng)籌配置，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際教育差距，努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。
一是加快教育基本現(xiàn)代化縣(市、區(qū))創(chuàng)建。突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，進(jìn)一步強(qiáng)化聯(lián)創(chuàng)共建機(jī)制，督促指導(dǎo)蒼南、樂清、永嘉、平陽(yáng)、泰順創(chuàng)建省教育基本現(xiàn)代化縣(市、區(qū))。指導(dǎo)洞頭、龍灣(含經(jīng)開區(qū))、甌海創(chuàng)建義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣(市、區(qū))，鹿城、瑞安、文成做好自查和申報(bào)。縣域教育現(xiàn)代化發(fā)展水平監(jiān)測(cè)結(jié)果在全省排名明顯前移。
二是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。深入實(shí)施城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，義務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校比例提升至98.5%以上，完成“改薄”項(xiàng)目11個(gè)，全面消除義務(wù)教育學(xué)校大班額現(xiàn)象。召開“新優(yōu)質(zhì)學(xué)校”創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，擴(kuò)大品牌效應(yīng)。推進(jìn)實(shí)施城區(qū)西部基礎(chǔ)教育提升三年行動(dòng)計(jì)劃，開工年度項(xiàng)目44個(gè)，完工18個(gè)。立足“一校一策”，深化推進(jìn)集團(tuán)化、聯(lián)盟化辦學(xué)，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)品牌學(xué)校的引領(lǐng)輻射作用，全市義務(wù)教育階段學(xué)校集團(tuán)化辦學(xué)覆蓋率達(dá)到65%以上。制定實(shí)施初中全面提升計(jì)劃，進(jìn)一步提升全市初中學(xué)校辦學(xué)水平。圍繞“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，制定實(shí)施鄉(xiāng)村“小而優(yōu)”學(xué)校建設(shè)計(jì)劃，提升農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校辦學(xué)水平。開展“城鄉(xiāng)攜手、同步課堂”試點(diǎn)學(xué)校專項(xiàng)巡查指導(dǎo)，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。
三是加快補(bǔ)齊教育基礎(chǔ)設(shè)施短板。新改擴(kuò)建中小學(xué)181所，其中秋季開學(xué)前投用29所;新開工建設(shè)校舍面積51.4萬(wàn)平方米，中小學(xué)生均占地面積、建筑面積分別提升0.75平方米。實(shí)施市本級(jí)政府投資項(xiàng)目17個(gè)，完成投資3.43億元。創(chuàng)建書香校園50所，全面推廣云圖書館應(yīng)用。創(chuàng)建中小學(xué)功能室達(dá)標(biāo)校150所、創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室150個(gè)、學(xué)科教室30個(gè)。
四是加快推進(jìn)教育信息化全面升級(jí)。全面推進(jìn)XXX教育信息化“151”工程，做好數(shù)據(jù)融合貫通，破除“數(shù)據(jù)孤島”。制定《XXX教育數(shù)據(jù)管理規(guī)范》，建設(shè)XXX教育大數(shù)據(jù)質(zhì)量管控平臺(tái)。新創(chuàng)未來(智慧)學(xué)校35所、教室100個(gè)。中小學(xué)寬帶接入率達(dá)到100%，無(wú)線網(wǎng)絡(luò)接入率達(dá)到97%以上，建設(shè)“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)”的教育支撐體系。
(三)堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，以更好的教育服務(wù)體系助推區(qū)域發(fā)展
目前，人民群眾對(duì)教育的期待已經(jīng)從“有學(xué)上”向“上好學(xué)”轉(zhuǎn)變，不管哪一個(gè)年齡層的教育受眾都比以往任何時(shí)候迫切需要高質(zhì)量的教育服務(wù)體系。要堅(jiān)持提高質(zhì)量與補(bǔ)齊短板并重，推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提升各級(jí)各類教育發(fā)展水平，服務(wù)區(qū)域發(fā)展。
一是加快推進(jìn)學(xué)前教育補(bǔ)短擴(kuò)容。深入實(shí)施XXX發(fā)展學(xué)前教育第三輪三年行動(dòng)計(jì)劃，新改擴(kuò)建幼兒園80所。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心園建設(shè)，全市未建有公辦園的38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部開工建設(shè)。做好城鎮(zhèn)小區(qū)配套園治理，推動(dòng)配套園優(yōu)先辦成公辦園和普惠性幼兒園。加快升等創(chuàng)優(yōu)，全市一、二級(jí)幼兒園覆蓋面要達(dá)到50%以上，專任教師持證率達(dá)到99%以上。實(shí)施民辦幼兒園辦學(xué)機(jī)制改革，健全學(xué)前教育成本分擔(dān)機(jī)制，在民辦性質(zhì)不變的前提下，探索以政府購(gòu)買學(xué)位方式將民辦幼兒園轉(zhuǎn)型為公益園的新路子，著力建構(gòu)以普惠性資源為主體的辦園體系，破解“入好園難、入好園貴”的問題。提升保教質(zhì)量，深化幼兒園課程改革，打造具有XXX特色的學(xué)前教育課程品牌。
二是加快推進(jìn)職業(yè)教育智能升級(jí)。深化中高職一體化和智能化人才培養(yǎng)模式改革，中高職一體化招生比例提高至30%以上，普職比達(dá)到55:45。完善職業(yè)教育“產(chǎn)教城”聯(lián)動(dòng)融合發(fā)展機(jī)制，在現(xiàn)有職業(yè)院校、職教園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)上，采取嵌入、升級(jí)等模式，建設(shè)一批產(chǎn)教融合園區(qū)。創(chuàng)建市級(jí)以上“智能+”專業(yè)(群)15個(gè)、實(shí)訓(xùn)基地10個(gè)、產(chǎn)教融合聯(lián)盟5個(gè)、虛擬現(xiàn)實(shí)協(xié)同創(chuàng)新中心5個(gè)，打造省市級(jí)校企合作共同體10個(gè)、現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)典型示范10個(gè)，探索把XXX濱海職教中心辦成全國(guó)首家“中本貫通、產(chǎn)教一體、國(guó)際接軌”的一流職業(yè)院校。深入實(shí)施“三名”協(xié)同建設(shè)工程，抓好4所省級(jí)中職名校、23個(gè)名師工作室和19個(gè)名專業(yè)建設(shè)，新創(chuàng)省市教學(xué)診斷與改進(jìn)示范校10所，省等級(jí)職校(公辦)覆蓋率提升至100%，雙師型教師比例達(dá)90%以上。
三是加快推進(jìn)高中教育特色發(fā)展。按照“三類六組”的分層構(gòu)架，強(qiáng)化普高共同體建設(shè)，推進(jìn)辦學(xué)理念、學(xué)校管理、教師隊(duì)伍、教育教學(xué)等各方面資源共享。定期開展普通高中課程改革和高考綜合改革實(shí)踐策略研討活動(dòng)，優(yōu)化選課和生涯規(guī)劃指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)新課程標(biāo)準(zhǔn)改革學(xué)校全覆蓋，不斷提升普高學(xué)校辦學(xué)品質(zhì)，培育市級(jí)高中學(xué)科基地學(xué)校10所。舉辦XXX中學(xué)國(guó)際部(XXX外國(guó)語(yǔ)學(xué)校高中部)和XXX市人文高中(XXX第二高級(jí)中學(xué)分校)，增強(qiáng)市直普高學(xué)校優(yōu)質(zhì)資源輻射力。
四是加快推進(jìn)高等教育內(nèi)涵發(fā)展。深化實(shí)施高水平大學(xué)引育工程，推動(dòng)XXX高校與學(xué)科排名世界前50位的大學(xué)或國(guó)內(nèi)“雙一流”大學(xué)建立合作，引進(jìn)設(shè)立大院名校XXX分校、研究院，爭(zhēng)取創(chuàng)辦工科類大學(xué)。實(shí)施在溫高校內(nèi)涵發(fā)展工程，完善專業(yè)建設(shè)適應(yīng)XXX發(fā)展任務(wù)、科學(xué)研究適應(yīng)XXX發(fā)展要求、學(xué)生培養(yǎng)方向適應(yīng)XXX發(fā)展需求的“三適應(yīng)”機(jī)制，支持XXX醫(yī)科大學(xué)爭(zhēng)創(chuàng)“雙一流”、XXX大學(xué)“升博”和創(chuàng)建省重點(diǎn)高校;加快推進(jìn)XXX肯恩大學(xué)建設(shè)高水平國(guó)際化高校，辦成中外合作辦學(xué)的典范;支持XXX職業(yè)技術(shù)學(xué)院爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)特色高水平高職院校和專業(yè)(群)。突出服務(wù)地方導(dǎo)向，加大應(yīng)用型人才培養(yǎng)，打造一批與我市傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的優(yōu)勢(shì)專業(yè)和創(chuàng)新平臺(tái)，建設(shè)高校協(xié)同創(chuàng)新中心7個(gè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)特色專業(yè)10個(gè)、產(chǎn)教融合示范基地10個(gè);舉辦兩期產(chǎn)教融合暨科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目對(duì)接會(huì)，簽約項(xiàng)目50個(gè)以上。落實(shí)彈性學(xué)制管理辦法，支持大學(xué)生保留學(xué)籍創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步完善高校考核機(jī)制，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，加強(qiáng)校企科研合作，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，讓更多人才留在XXX創(chuàng)業(yè)。
五是加快推進(jìn)特殊教育融合發(fā)展。推進(jìn)實(shí)施XXX市第二期特殊教育提升計(jì)劃，擴(kuò)大融合式、個(gè)別化教育，加強(qiáng)隨班就讀支持保障體系建設(shè)，加快推進(jìn)特殊教育向?qū)W前和高中段延伸，延長(zhǎng)殘障兒童受教育年限，全市適齡持證殘障兒童青少年學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育入學(xué)率分別達(dá)到85%、92%、75%以上。瑞安、泰順、文成、平陽(yáng)加快建設(shè)綜合性、標(biāo)準(zhǔn)化特殊教育學(xué)校，樂清、蒼南擴(kuò)大高中段特殊教育辦學(xué)規(guī)模，XXX特殊教育學(xué)校創(chuàng)辦學(xué)前部。
六是推進(jìn)終身教育品牌建設(shè)。構(gòu)建靈活開放的繼續(xù)教育辦學(xué)與服務(wù)體系，創(chuàng)建省級(jí)學(xué)習(xí)型城市2個(gè)、現(xiàn)代化成人(社區(qū))學(xué)校5所、成教學(xué)習(xí)培訓(xùn)品牌5個(gè)、市等級(jí)社區(qū)學(xué)校30所、社區(qū)老年學(xué)習(xí)苑30所。現(xiàn)代化成人校街道覆蓋率提升至20%以上。社會(huì)培訓(xùn)量達(dá)到150萬(wàn)人次以上。
(四)堅(jiān)持立德樹人，以更高的教育教學(xué)質(zhì)量回應(yīng)群眾關(guān)切
立物易，立心難;立學(xué)易，立德難。要全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，緊緊抓住青少年價(jià)值觀形成和確定的關(guān)鍵時(shí)期，推進(jìn)育人變革，增強(qiáng)育人實(shí)效，進(jìn)一步提升教育教學(xué)質(zhì)量。
一是創(chuàng)新育人模式。圍繞立德樹人根本任務(wù)，突出核心素養(yǎng)導(dǎo)向，積極探索“三全四課五立”育人新模式(三全：全員、全程、全方位;四課：課程、課堂、課業(yè)、課外;五立：立德、立志、立學(xué)、立行、立身)，著力在堅(jiān)定理想信念、厚植愛國(guó)主義情懷、加強(qiáng)品德修養(yǎng)、增長(zhǎng)知識(shí)見識(shí)、培養(yǎng)奮斗精神、增強(qiáng)綜合素質(zhì)等方面下功夫，培育德智體美勞全面發(fā)展的時(shí)代新人。完善構(gòu)建大中小幼一體化德育體系，加大德育創(chuàng)新力度，深化打造“四品八德”教育品牌，創(chuàng)建第五批市級(jí)德育示范學(xué)校20所、文明校園20所，開展“新雨”家庭公益講座100場(chǎng)。深化學(xué)校美育綜合改革，實(shí)施藝術(shù)素養(yǎng)監(jiān)測(cè)三年行動(dòng)，推進(jìn)“一校一品、每生一項(xiàng)”藝術(shù)特色項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)建“墨香校園”30所。加強(qiáng)實(shí)踐教育、勞動(dòng)教育，引導(dǎo)學(xué)生崇尚勞動(dòng)、尊重勞動(dòng)、學(xué)會(huì)實(shí)踐、善于實(shí)踐，校外實(shí)踐基地參與量140萬(wàn)人次以上。細(xì)化《XXX市研學(xué)旅行線路規(guī)劃》，打造中小學(xué)研學(xué)旅行精品線路10條，建成研學(xué)旅行營(yíng)地20個(gè)、基地60個(gè)。推進(jìn)創(chuàng)客教育“五個(gè)一”工程，創(chuàng)建創(chuàng)客教育基地30個(gè)，提煉推廣課程開發(fā)、學(xué)科融合、指導(dǎo)師培養(yǎng)等機(jī)制。推進(jìn)STEAM教育，創(chuàng)建第二批25所試點(diǎn)校，打造XXX中小學(xué)項(xiàng)目式學(xué)習(xí)品牌，著力培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造性思維。
二是切實(shí)保障學(xué)生身心健康。深入推進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展三年行動(dòng)，狠抓學(xué)生體質(zhì)健康水平，60%以上中小學(xué)校創(chuàng)成“一校一品”或“一校多品”體育特色，義務(wù)教育段學(xué)生體質(zhì)健康合格率達(dá)到96%以上，高校新生體質(zhì)健康合格率達(dá)到93%以上。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)青少年校園足球特色學(xué)校15所、省級(jí)15所。完善心理危機(jī)監(jiān)測(cè)識(shí)別干預(yù)制度，定期開展學(xué)生心理高危全覆蓋篩查。實(shí)施XXX市中小學(xué)生“明眸皓齒”工程，實(shí)現(xiàn)全市中小學(xué)生每學(xué)期兩次免費(fèi)視力監(jiān)測(cè)全覆蓋，完成8000個(gè)中小學(xué)教室采光和照明標(biāo)準(zhǔn)改造，全市兒童青少年總體近視率和患齲率各降低0.5至1個(gè)百分點(diǎn)，率先全省打造兒童青少年近視和齲齒綜合防控示范城市。
三是持續(xù)推進(jìn)教育教學(xué)改革。深化課程改革，全面推進(jìn)第二輪“促進(jìn)有效學(xué)習(xí)”課堂變革三年行動(dòng)，聚焦“學(xué)為中心”課堂提升、有效作業(yè)優(yōu)化、學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)優(yōu)化、教學(xué)常規(guī)優(yōu)化等四大行動(dòng)，進(jìn)一步提升教學(xué)質(zhì)量，全市中小學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)主要指標(biāo)繼續(xù)晉等升位，高考一段率提升1.5個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到全省中上水平。加強(qiáng)XXX中小學(xué)精準(zhǔn)教學(xué)項(xiàng)目建設(shè)，推出第二批精準(zhǔn)教學(xué)試點(diǎn)學(xué)校50所。加快教學(xué)新常規(guī)達(dá)標(biāo)校、樣板(示范)校建設(shè)，義務(wù)教育階段達(dá)標(biāo)校占比達(dá)到60%以上，打造初中樣板校20所、小學(xué)示范校35所。完善中小學(xué)教育質(zhì)量“四維評(píng)價(jià)”體系，推進(jìn)綠色增值評(píng)價(jià)、藝術(shù)素養(yǎng)監(jiān)測(cè)、學(xué)校發(fā)展性評(píng)價(jià)等項(xiàng)目，堅(jiān)決克服唯分?jǐn)?shù)的評(píng)價(jià)導(dǎo)向。
四是提升教育開放合作水平。制定實(shí)施進(jìn)一步擴(kuò)大XXX教育對(duì)外開放三年行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)推進(jìn)中東歐合作和“一帶一路”沿線國(guó)家“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”交流活動(dòng)。推進(jìn)中外合作辦學(xué)質(zhì)量提升計(jì)劃，支持學(xué)校與國(guó)外知名教育機(jī)構(gòu)合作創(chuàng)辦課程項(xiàng)目，開發(fā)中外融合的校本課程。推進(jìn)友好學(xué)校交流互訪工作，“千校結(jié)好”特色學(xué)校數(shù)量占全部結(jié)對(duì)學(xué)校總數(shù)的12%以上。加大力度吸引外國(guó)師生來溫，打造“留學(xué)XXX”品牌。積極融入長(zhǎng)三角，深化與上海嘉定地區(qū)的合作，加強(qiáng)“1+1+X”基地校、干部成長(zhǎng)、課程改革、智慧教育、職業(yè)教育專業(yè)、教育高峰論壇等六大合作聯(lián)盟，推動(dòng)XXX教育領(lǐng)域更高質(zhì)量發(fā)展。
(五)堅(jiān)持改革創(chuàng)新，以更活的體制機(jī)制增強(qiáng)教育發(fā)展動(dòng)力
改革是教育發(fā)展活力之源。要積極面對(duì)教育發(fā)展的新矛盾新挑戰(zhàn)新任務(wù)，統(tǒng)籌有力、穩(wěn)步有序、深入有效地破除體制機(jī)制障礙，打造全面深化教育改革的XXX樣本。
一是推進(jìn)市區(qū)辦學(xué)體制改革。根據(jù)“義務(wù)教育以區(qū)為主、高中教育以市為主”的思路，扎實(shí)推進(jìn)市區(qū)辦學(xué)體制改革，理順城區(qū)義務(wù)教育管理體制。加強(qiáng)市區(qū)普高上收后的統(tǒng)籌管理，做好融入融合文章，高起點(diǎn)、高定位、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)市區(qū)普高優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。
二是促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展。緊扣XXX創(chuàng)建“兩個(gè)健康”先行區(qū)戰(zhàn)略部署，全面落實(shí)“1+9”新政，推進(jìn)民辦教育規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、品牌、特色發(fā)展，吸引落地國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)品牌學(xué)校5個(gè)以上。重點(diǎn)實(shí)施好分類管理政策，細(xì)化對(duì)民辦學(xué)校實(shí)行非營(yíng)利性和營(yíng)利性分類管理的操作辦法。開展民辦學(xué)校辦學(xué)水平星級(jí)評(píng)估，進(jìn)一步規(guī)范民辦學(xué)校教學(xué)、招生、教師流動(dòng)、財(cái)務(wù)等辦學(xué)行為，堅(jiān)決制止和查處學(xué)校之間無(wú)序搶生源、挖名師的現(xiàn)象，嚴(yán)禁社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與學(xué)校招生掛鉤。鞏固校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整改提升成果，構(gòu)建治理長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)。
三是推進(jìn)人事管理制度創(chuàng)新。深入推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘”改革，實(shí)現(xiàn)區(qū)域、學(xué)校全覆蓋。推進(jìn)中小學(xué)教師職稱自主評(píng)審改革，優(yōu)化評(píng)審信息化平臺(tái)，進(jìn)一步健全分類評(píng)價(jià)、分類管理和學(xué)校自主評(píng)聘、政府宏觀管理監(jiān)督的中小學(xué)校教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘制度。出臺(tái)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施辦法，進(jìn)一步規(guī)范骨干教師交流、教師招錄、評(píng)先評(píng)優(yōu)、職稱評(píng)審等方面工作。
四是推進(jìn)考試招生制度改革。積極落實(shí)省政府關(guān)于進(jìn)一步深化高考綜合改革的意見精神，加強(qiáng)學(xué)考、選考的XXX特色適應(yīng)機(jī)制研究。深入推進(jìn)高中招生考試改革，改進(jìn)初中學(xué)業(yè)水平考試，繼續(xù)探索普高統(tǒng)一招生、自主招生、特長(zhǎng)招生和市區(qū)統(tǒng)籌招生等多元錄取模式。全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)建設(shè)，完成118個(gè)中考標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)、2539個(gè)考場(chǎng)建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全市標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)全覆蓋。
五是打造教育系統(tǒng)“最多跑一次”改革品牌。全面推進(jìn)市本級(jí)和洞頭區(qū)深化教育部門“最多跑一次”改革省級(jí)試點(diǎn)工作，加快紙質(zhì)檔案電子化進(jìn)程，建立學(xué)歷證明等公共服務(wù)事項(xiàng)自助辦理機(jī)制，完善統(tǒng)一辦事系統(tǒng)，擴(kuò)大可信電子證照、電子印章應(yīng)用范圍，破除數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)60%以上事項(xiàng)“掌上辦理”。
(六)堅(jiān)持人才興教，以更實(shí)的舉措提升教育核心競(jìng)爭(zhēng)力
教師是立教之本，興教之源。要全面貫徹中央、省委《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》，以更實(shí)的舉措鑄牢師德之魂、夯實(shí)專業(yè)之本、打造人才梯隊(duì)，為XXX教育現(xiàn)代化建設(shè)提供最有力的支撐。
一是切實(shí)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)教育、管理、考核、監(jiān)督于一體的中小學(xué)教師師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，加大教師有償補(bǔ)課監(jiān)督和查處力度，建立健全教師師德考核負(fù)面清單和教師個(gè)人信用記錄制度，嚴(yán)格執(zhí)行師德師風(fēng)“一票否決”制，引導(dǎo)廣大教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教、以德育德，創(chuàng)建10個(gè)市級(jí)師德教育基地。
二是著力打造教育家型校長(zhǎng)隊(duì)伍。深化中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制改革，探索職級(jí)和職稱雙軌制，健全完善配套制度，充分發(fā)揮高級(jí)校長(zhǎng)的示范輻射作用。制定加強(qiáng)優(yōu)秀年輕干部選拔培養(yǎng)工作三年行動(dòng)計(jì)劃，完善“1+1+X”校長(zhǎng)成長(zhǎng)共同體，推行新任校長(zhǎng)“師徒結(jié)對(duì)幫帶”和“1+2+X”骨干校長(zhǎng)直接聯(lián)系后備干部制度，推進(jìn)校長(zhǎng)隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展。
三是促進(jìn)教師專業(yè)素養(yǎng)提升。制定《關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施意見》，推進(jìn)甌越教育人才培養(yǎng)三年行動(dòng)，深入實(shí)施“百千萬(wàn)工程”，著力打造“未來名家”“未來名師”“未來骨干教師”群體。推進(jìn)“名師工作室”全覆蓋建設(shè)，新建市級(jí)名師工作室70個(gè)，70%以上設(shè)立在農(nóng)村、薄弱學(xué)校。加大教育人才引進(jìn)力度，積極推進(jìn)新教師招錄政策改革，進(jìn)一步擴(kuò)大招錄范圍與數(shù)量。制定XXX市中小學(xué)教師發(fā)展性評(píng)價(jià)實(shí)施指導(dǎo)意見，探索構(gòu)建XXX區(qū)域教師發(fā)展性評(píng)價(jià)模型。加強(qiáng)基礎(chǔ)性、需求性、引領(lǐng)性培訓(xùn)，拓展“五格四型三類”培訓(xùn)項(xiàng)目，實(shí)施薄弱學(xué)校師資“素養(yǎng)提升”工程，升級(jí)“綠色耕耘”送培活動(dòng)，進(jìn)一步提高教師培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。
四是深入實(shí)施教師關(guān)愛工程。完善教師關(guān)愛工程評(píng)價(jià)細(xì)則，確定3個(gè)縣(市、區(qū))和15所學(xué)校試點(diǎn)，召開現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。建立健全教師待遇提高長(zhǎng)效機(jī)制，精簡(jiǎn)各類教師評(píng)比、檢查、考核事項(xiàng)，加強(qiáng)對(duì)困難教職工的組織幫助、人文關(guān)懷，持續(xù)增強(qiáng)廣大教師教書育人的獲得感和幸福感。
(七)堅(jiān)持綜合施策，以更優(yōu)的環(huán)境保障教育可持續(xù)發(fā)展
辦好高質(zhì)量、高品質(zhì)、現(xiàn)代化的教育，必須要有科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化的保障機(jī)制。無(wú)論是教育投入、治理手段還是效能建設(shè)都要得到全面升級(jí)優(yōu)化，確保教育健康、高效、可持續(xù)發(fā)展。
一是強(qiáng)化教育投入。確保國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例一般不低于4%，確保一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減，確保按在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減。健全各級(jí)各類教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，深化“一生一費(fèi)”生均基本項(xiàng)目撥款制度，人均教育經(jīng)費(fèi)投入和城鄉(xiāng)生均教育事業(yè)費(fèi)支出比例在全省排名保持前三，生均教育裝備經(jīng)費(fèi)投入要實(shí)現(xiàn)晉等升位。利用全市教育后勤管理系統(tǒng)，加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)聯(lián)審，建立健全績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，進(jìn)一步提高資金執(zhí)行率，實(shí)現(xiàn)教育后勤精準(zhǔn)保障。健全學(xué)生資助制度，完善精準(zhǔn)資助和資助育人機(jī)制。
二是強(qiáng)化學(xué)校治理。深化教育管辦評(píng)分離改革，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，減輕學(xué)校和教師的非教學(xué)負(fù)擔(dān)，激發(fā)學(xué)校自主辦學(xué)活力。加快現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，提升學(xué)校內(nèi)部精細(xì)化管理水平。積極推進(jìn)第三方評(píng)價(jià)，引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)參與學(xué)校發(fā)展性評(píng)價(jià)并充分運(yùn)用評(píng)價(jià)結(jié)果。深化平安校園建設(shè)，完善校園安全隱患排查治理清單化管理機(jī)制、校園周邊環(huán)境綜合治理機(jī)制、平安校園建設(shè)明察暗訪及考核督導(dǎo)機(jī)制，推進(jìn)以智慧用電、智能管控為重點(diǎn)的校園安防智能化系統(tǒng)立體應(yīng)用，全市4A級(jí)及以上等級(jí)平安校園創(chuàng)建率達(dá)到70%以上。全面開展校園食品安全、傳染病防控及環(huán)境安全等風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查，抓好隱患排查整治工作，新增營(yíng)養(yǎng)健康教育試點(diǎn)學(xué)校85所，凈化學(xué)校食品衛(wèi)生安全整體環(huán)境。
三是強(qiáng)化教育共治。健全市縣聯(lián)動(dòng)、校地協(xié)同、家校合作的機(jī)制，凝聚各方教育合力，著力構(gòu)建社會(huì)、學(xué)校、家庭“三位一體”的教育治理體系。加強(qiáng)普法宣傳教育，推進(jìn)教育系統(tǒng)法律顧問“聯(lián)校團(tuán)顧”模式，全面加快依法治教、依法治校進(jìn)程。堅(jiān)持公益性和非營(yíng)利性原則，全市范圍有托管服務(wù)剛性需求學(xué)生的小學(xué)全面開展放學(xué)后校內(nèi)托管服務(wù)。關(guān)注教情民意，充分運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體，加大教育宣傳力度，做大做強(qiáng)教育主流思想輿論陣地，著力打造一批有影響力的教育專題宣傳欄目，宣傳科學(xué)的教育理念和育人規(guī)律，宣傳教育改革發(fā)展的好經(jīng)驗(yàn)好成效，宣傳優(yōu)秀教師的先進(jìn)典型和教書育人的感人事跡，進(jìn)一步營(yíng)造尊師重教的良好氛圍。
四是強(qiáng)化教育督導(dǎo)。根據(jù)省對(duì)市縣級(jí)人民政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)要求，督促各縣(市、區(qū))政府切實(shí)負(fù)起統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)、監(jiān)督管理和提供教育公共服務(wù)的責(zé)任，實(shí)現(xiàn)綜合督政新突破。健全督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果綜合運(yùn)用和信息化增效機(jī)制，搭建數(shù)字化信息共享平臺(tái)，提高督導(dǎo)評(píng)估的針對(duì)性、科學(xué)性、實(shí)效性。完善中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度，加強(qiáng)對(duì)督學(xué)責(zé)任區(qū)和責(zé)任督學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)和管理，提升責(zé)任督學(xué)工作水平。
五是強(qiáng)化效能建設(shè)。以“強(qiáng)謀劃、強(qiáng)執(zhí)行，提高行政質(zhì)量、效率和公信力”為要求，全面深入開展“大學(xué)習(xí)大調(diào)研大抓落實(shí)”行動(dòng)，增強(qiáng)教育系統(tǒng)行政干部的調(diào)查研究意識(shí)、思考謀劃能力、工作駕馭本領(lǐng)、克難攻堅(jiān)精神，健全重點(diǎn)工作清單化、督查考核高效化、問責(zé)追責(zé)精準(zhǔn)化等制度，努力營(yíng)造“服務(wù)最優(yōu)、效率最高、環(huán)境最佳”的教育系統(tǒng)營(yíng)商環(huán)境。
宣傳部長(zhǎng)在2021年全市教育工作會(huì)議上的講話第3篇
同志們：
今天，我們召開2019年全市教育工作會(huì)議，主要目的是貫徹落實(shí)市委十二屆七次全會(huì)和全省教育工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年工作，研究部署今年任務(wù)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、砥礪奮進(jìn)，以新?lián)?dāng)新作為、新實(shí)踐新成效，加快推進(jìn)全市教育高質(zhì)量高品質(zhì)發(fā)展，助力XXX再造改革開放新優(yōu)勢(shì)、再創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新輝煌。根據(jù)局黨委研究意見，我講三方面內(nèi)容。
2018年工作回顧
2018年，XXX教育系統(tǒng)在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)市委十二屆三次全會(huì)和全市基礎(chǔ)教育發(fā)展大會(huì)精神，制定實(shí)施基礎(chǔ)教育提升8個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃，著力破解教育發(fā)展不平衡不充分問題，全市教育工作取得新進(jìn)展新成效。XXX市教育局獲評(píng)2018年度市直單位考績(jī)“一類單位”、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)暨清廉XXX建設(shè)優(yōu)秀單位、安全生產(chǎn)和消防安全目標(biāo)管理責(zé)任制考核優(yōu)秀單位以及浙江省教育工作業(yè)績(jī)考核單項(xiàng)獎(jiǎng)。
(一)教育資源供給更加有力有效
一是教育基本現(xiàn)代化縣(市、區(qū))創(chuàng)建有力推進(jìn)。緊扣目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)聯(lián)創(chuàng)共建，瑞安、鹿城、文成通過評(píng)估，蒼南通過預(yù)評(píng)估，樂清、永嘉、平陽(yáng)、泰順完成申報(bào)。
二是教育投入保障持續(xù)強(qiáng)化。全市一般公共財(cái)政預(yù)算教育收入為188.99億元，比上年增加9.85億元。全市人均教育經(jīng)費(fèi)投入、城鄉(xiāng)生均教育事業(yè)費(fèi)支出比例在全省綜合排名前列。市本級(jí)財(cái)政資金執(zhí)行率達(dá)到99.15%，創(chuàng)歷年新高。
三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速擴(kuò)量。新改擴(kuò)建學(xué)校(幼兒園)296所，超額完成18所。中小學(xué)生均占地、建筑面積分別提升0.7平方米，總量增幅全省第二。秋季開學(xué)前投用中小學(xué)(幼兒園)79所，超額完成25所。省市民生實(shí)事項(xiàng)目超額完成10%以上。
四是教育裝備改善升級(jí)。新建創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室132個(gè)、學(xué)科教室47個(gè)、功能室達(dá)標(biāo)(示范)校160所、書香校園55所。生均教育裝備投入達(dá)到871元，同比增長(zhǎng)40.2%。云圖書館學(xué)校覆蓋面達(dá)到97.1%，建設(shè)經(jīng)驗(yàn)入選首批全國(guó)基礎(chǔ)教育信息化應(yīng)用典型案例。成功承辦全國(guó)普通高中新課改教育裝備創(chuàng)新應(yīng)用研討會(huì)，XXX“三維”模式獲教育部肯定。
五是教育信息化驅(qū)動(dòng)發(fā)展。加快教育信息化“151”工程建設(shè)，新創(chuàng)未來(智慧)校園37所、教室100個(gè)。舉辦2018未來教育論壇(XXX)，正式開通上線XXX教育大數(shù)據(jù)平臺(tái)，匯聚數(shù)據(jù)2.4億條。新建創(chuàng)客教育基地44個(gè)、創(chuàng)客空間161個(gè)。開展“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動(dòng)，網(wǎng)上曬課1003節(jié)，其中獲評(píng)部級(jí)、省級(jí)數(shù)量列全省第一。中小學(xué)生在線答疑平臺(tái)推廣到所有縣(市、區(qū))，2000多名市級(jí)骨干教師常態(tài)化開展答疑，惠及50萬(wàn)中小學(xué)生。
(二)教育教學(xué)質(zhì)量持續(xù)突破提升
一是德育實(shí)效顯著提升。深化“四品八德”教育，創(chuàng)建德育試點(diǎn)校84所、示范校16所，學(xué)校德育做法入選全國(guó)中小學(xué)德育工作典型經(jīng)驗(yàn)名單。在溫高校學(xué)子參與“新青年下鄉(xiāng)”活動(dòng)近5萬(wàn)人次。開設(shè)“新雨”家庭教育公益講座121場(chǎng)，5年惠及21萬(wàn)家長(zhǎng)。班主任基本功大賽一等獎(jiǎng)總數(shù)五年蟬聯(lián)全省第一。
二是教學(xué)質(zhì)量再創(chuàng)新高。制定實(shí)施《XXX市教育教學(xué)質(zhì)量提升三年行動(dòng)計(jì)劃》，深化課程改革、課堂變革，全市普通高中高考一段錄取率達(dá)到22.55%，同比提升4.73個(gè)百分點(diǎn)，超全省平均水平;市區(qū)高考一段錄取率31.78%，達(dá)到全省領(lǐng)先水平，得到市委書記陳偉俊、市長(zhǎng)姚高員的肯定性批示。
三是加強(qiáng)核心素養(yǎng)培育。制定實(shí)施《XXX市學(xué)生身心健康促進(jìn)三年行動(dòng)計(jì)劃》，新創(chuàng)省健康促進(jìn)金牌學(xué)校5所、銀牌53所，青少年校園足球國(guó)家級(jí)特色學(xué)校14所、省級(jí)14所，省級(jí)心理健康輔導(dǎo)示范點(diǎn)48個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化心理咨詢室186個(gè)，數(shù)量均居全省首位。校外實(shí)踐基地接待學(xué)生137萬(wàn)人次，同比增加22.3%。新創(chuàng)研學(xué)旅行基地(營(yíng)地)37個(gè)，打造精品線路9條，參與學(xué)生20萬(wàn)人次。成立浙南STEAM教育協(xié)同創(chuàng)新中心，確定首批試點(diǎn)學(xué)校35所。全域開展“普法亮眼·護(hù)航青春”活動(dòng)，XXX學(xué)生獲“學(xué)憲法講憲法”活動(dòng)全國(guó)一等獎(jiǎng)1個(gè)、全省特等獎(jiǎng)2個(gè)，列全省首位。
四是合作交流拓寬渠道。深入推進(jìn)學(xué)校“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”友好學(xué)校互訪交流活動(dòng)，接待英國(guó)、美國(guó)、德國(guó)等14個(gè)國(guó)家和地區(qū)的來訪團(tuán)組，組織市本級(jí)師生34批次600余人赴世界發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)學(xué)習(xí)交流。組織3批次全市名中小學(xué)校長(zhǎng)和骨干教師分別赴美國(guó)肯恩大學(xué)、英國(guó)雷丁大學(xué)等國(guó)外知名高校進(jìn)行培訓(xùn)。積極響應(yīng)融入長(zhǎng)三角戰(zhàn)略，與上海嘉定地區(qū)簽訂《關(guān)于加快兩地教育領(lǐng)域更高質(zhì)量發(fā)展合作協(xié)議》，成立教育資源交流共享研究聯(lián)盟，推動(dòng)兩地教育高質(zhì)量發(fā)展。
(三)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)優(yōu)化發(fā)展
一是學(xué)前教育加快擴(kuò)容提升。制定實(shí)施《XXX市發(fā)展學(xué)前教育第三輪三年行動(dòng)計(jì)劃》。新改擴(kuò)建幼兒園74所，超額完成4所。改造提升薄弱園86所。新增建有公辦幼兒園的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)21個(gè)，占比達(dá)到78.5%，同比提升14.8個(gè)百分點(diǎn)。創(chuàng)建等級(jí)幼兒園166所，占比達(dá)到97.89%，同比提升3.25個(gè)百分點(diǎn);其中一、二級(jí)幼兒園106所，在園幼兒覆蓋面達(dá)到40.32%，同比提升9.31個(gè)百分點(diǎn)。新認(rèn)定普惠性幼兒園119所，占比達(dá)到89.68%，同比提升3.69個(gè)百分點(diǎn)。創(chuàng)建學(xué)前教育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)31個(gè)，占比達(dá)到51.35%，同比提升16.76個(gè)百分點(diǎn)。專任教師持證率達(dá)到98.8%，同比提升5.3個(gè)百分點(diǎn)。
二是義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。出臺(tái)實(shí)施《XXX市城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》。實(shí)施“改薄”項(xiàng)目28個(gè)，投入資金5.97億元，建設(shè)面積21萬(wàn)平方米。新創(chuàng)省義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校24所，占比達(dá)到98.5%，位居全省前三。深化培育第二批“新優(yōu)質(zhì)學(xué)校”150所，評(píng)定示范校24所。全市基本消除義務(wù)教育學(xué)校大班額現(xiàn)象。完成市區(qū)東部基礎(chǔ)教育提升三年行動(dòng)計(jì)劃年度項(xiàng)目11個(gè)。啟動(dòng)實(shí)施《XXX市城區(qū)西部基礎(chǔ)教育提升三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》，共安排72個(gè)新改擴(kuò)建項(xiàng)目，已完成24個(gè)。新組建城區(qū)十大教育集團(tuán)，與8所學(xué)校開展聯(lián)盟合作辦學(xué)，帶動(dòng)薄弱學(xué)校提升。
三是特殊教育融合延伸發(fā)展。組織實(shí)施《XXX市第二期特殊教育提升計(jì)劃》，新增資源教室23個(gè)。持證殘疾兒童青少年學(xué)前教育、義務(wù)教育和高中段教育入學(xué)率分別達(dá)到78.69%、89.82%和62.65%，全市范圍內(nèi)重度以上殘疾兒童實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育全覆蓋。XXX特殊教育微電影《溫暖你一生》獲第15屆全國(guó)中小學(xué)校園影視作品大賽一等獎(jiǎng)。
四是普通高中特色分層提升。嚴(yán)密組織實(shí)施市區(qū)普通高中辦學(xué)體制改革，順利完成14所普高上收工作。安排XXX中學(xué)等5所公辦普高252名統(tǒng)籌招生計(jì)劃。完善分層分區(qū)域協(xié)作制度，推進(jìn)普高共同體建設(shè)。
五是職業(yè)教育產(chǎn)教融合升級(jí)。建成投用樂清柳市職技校等2所新校，加快推進(jìn)永嘉職教中心等8所職校遷擴(kuò)建工程。印發(fā)實(shí)施《新時(shí)代職業(yè)教育人才培養(yǎng)改革方案》，中職招生比例提升至44.9%。開展中本一體化培養(yǎng)試點(diǎn)，中高職一體化招生7822人，占比29.8%，同比提升6個(gè)百分點(diǎn)。新增省級(jí)名校2所、名專業(yè)7個(gè)、名師工作室11個(gè)、校企合作共同體4個(gè)，打造市級(jí)“智能+”專業(yè)群(基地)25個(gè)。建成省級(jí)學(xué)習(xí)型城市3個(gè)、現(xiàn)代化成人校7所，全年培訓(xùn)量達(dá)150.2萬(wàn)人次，掃除文盲3.4萬(wàn)人。國(guó)家級(jí)終身學(xué)習(xí)研究基地落戶XXX。
六是高等教育內(nèi)涵品質(zhì)發(fā)展。實(shí)施高水平大學(xué)引育工程，XXX醫(yī)科大學(xué)與澳大利亞昆士蘭大學(xué)(世界排名前50)正式簽署共建高等研究院、聯(lián)合培養(yǎng)碩博士項(xiàng)目協(xié)議，建成投用濱海校區(qū);XXX大學(xué)啟動(dòng)創(chuàng)建博士學(xué)位授予單位和省重點(diǎn)高校;XXX肯恩大學(xué)列為教育部和浙江省支持建設(shè)的國(guó)際化高水平大學(xué);XXX商學(xué)院獲國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目立項(xiàng)。在溫高校建成市級(jí)重點(diǎn)專業(yè)14個(gè)、特色專業(yè)11個(gè)、示范實(shí)驗(yàn)中心和實(shí)訓(xùn)基地18個(gè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地9個(gè);6個(gè)學(xué)科進(jìn)入ESI全球排名前1%，20個(gè)學(xué)科入選“省一流學(xué)科”建設(shè)項(xiàng)目;高教新區(qū)列入國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。深化產(chǎn)教融合、校企合作，啟動(dòng)建設(shè)面向數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”特色專業(yè)10個(gè)、產(chǎn)教融合示范基地10個(gè);國(guó)家大學(xué)科技園擴(kuò)容6倍，躋身“中國(guó)高校孵化器前十強(qiáng)”;建立XXX產(chǎn)教融合校企對(duì)接平臺(tái)，舉辦一年兩期高校產(chǎn)教融合暨成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目對(duì)接會(huì)，簽約項(xiàng)目88個(gè)，典型經(jīng)驗(yàn)得到姚高員市長(zhǎng)肯定性批示。
(四)教育綜合改革邁出有力步伐
一是教育管辦評(píng)分離改革全面推進(jìn)。印發(fā)改革具體實(shí)施方案，召開全市推進(jìn)會(huì)，推出中小學(xué)人事財(cái)務(wù)擴(kuò)權(quán)、培育第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)任務(wù)23項(xiàng)，出臺(tái)《重大行政決策程序暫行規(guī)定》等配套政策10項(xiàng)。各縣(市、區(qū))39個(gè)項(xiàng)目、市級(jí)26所試點(diǎn)校全面推進(jìn)改革。“三評(píng)一查”事項(xiàng)精減比例達(dá)到30.43%。啟動(dòng)實(shí)施“靜校制度”，規(guī)范各類“進(jìn)校園”活動(dòng)。
二是民辦教育規(guī)范提升。制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化綜合改革促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的實(shí)施意見》及9個(gè)配套子文件，形成3.0版的XXX民辦教育“1+9”政策體系。成功舉辦“慶祝改革開放四十周年·XXX民辦教育改革發(fā)展論壇”。新引進(jìn)和在建民辦學(xué)校品牌項(xiàng)目23個(gè)，投資30.95億元。XXX作為唯一地方政府代表在中國(guó)民辦教育發(fā)展大會(huì)上作典型發(fā)言，經(jīng)驗(yàn)成果得到《人民日?qǐng)?bào)》《中國(guó)教育報(bào)》等媒體專門報(bào)道，形成“全國(guó)民辦教育繼續(xù)看XXX”的樣板效應(yīng)。全面開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整治，排查各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)5923所，整改問題4320個(gè)，整改率達(dá)到100%。
三是“最多跑一次”改革持續(xù)深化。積極推進(jìn)民辦學(xué)校“一件事”審批等模式創(chuàng)新，提前實(shí)現(xiàn)民生和企業(yè)事項(xiàng)100%開通網(wǎng)上辦理。市本級(jí)和洞頭區(qū)列為省教育廳“跑改”試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“跑改”公共服務(wù)事項(xiàng)“掌上辦”，入選XXX市2018年度十佳群眾最點(diǎn)贊“跑改”案例，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)獲省教育廳肯定。全市教育系統(tǒng)總辦件數(shù)12223件，80%以上事項(xiàng)達(dá)到四星級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，其中超45%的事項(xiàng)達(dá)到五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
四是安全管理改革優(yōu)化升級(jí)。完善平安校園考核制度，動(dòng)態(tài)排查各類安全隱患，推進(jìn)智慧用電建設(shè)，全市4A級(jí)平安校園創(chuàng)成率達(dá)到63%，同比提升23個(gè)百分點(diǎn)。打造“互聯(lián)網(wǎng)+安全教育”新模式，全市學(xué)生參與安全平臺(tái)學(xué)習(xí)246萬(wàn)人次。深化省千萬(wàn)學(xué)生飲食放心工程新三年行動(dòng)，300人以上就餐的學(xué)校食堂AB等級(jí)率達(dá)到98%，品牌超市校園入駐率達(dá)到91%，大宗食品統(tǒng)一配送、定點(diǎn)采購(gòu)率達(dá)到100%，陽(yáng)光廚房建成率達(dá)到83%，新增市級(jí)營(yíng)養(yǎng)健康試點(diǎn)校21所。妥善處置高考英語(yǔ)科目加權(quán)賦分事件，確保學(xué)校和社會(huì)面和諧穩(wěn)定。
五是改革研究加大力度。積極開展“大學(xué)習(xí)大調(diào)研大抓落實(shí)”活動(dòng)，聚焦新時(shí)代XXX教育發(fā)展新矛盾新趨勢(shì)，開展專項(xiàng)課題研究，形成課題報(bào)告30項(xiàng)，數(shù)量為歷年之最，匯編為《教育問策2018》一書。組織開展XXX市教育改革創(chuàng)新典型案例推選活動(dòng)，全面總結(jié)回顧XXX深入推進(jìn)教育綜合改革的做法和經(jīng)驗(yàn)，確定“區(qū)域管理”“學(xué)校管理”類典型案例60項(xiàng)，出版發(fā)行《教育改革在XXX》一書。
(五)教師隊(duì)伍建設(shè)煥發(fā)創(chuàng)新活力
一是推進(jìn)校長(zhǎng)隊(duì)伍專業(yè)化發(fā)展。全面推行校長(zhǎng)職級(jí)制改革，促進(jìn)校長(zhǎng)專業(yè)化發(fā)展，涉及全市中小學(xué)校長(zhǎng)約1000人。構(gòu)建成長(zhǎng)型、成熟型、輻射型、領(lǐng)航型等“四型”校(園)長(zhǎng)培訓(xùn)框架，參訓(xùn)達(dá)1628人次。組織校(園)長(zhǎng)赴南京師范大學(xué)等近10所高校培訓(xùn)504人次。
二是推進(jìn)教師隊(duì)伍整體化提升。加強(qiáng)師德建設(shè)，發(fā)布教師師德“六不準(zhǔn)”禁令。出臺(tái)《XXX市甌越教育人才培養(yǎng)三年行動(dòng)計(jì)劃》，實(shí)施“百千萬(wàn)”工程，確定市級(jí)“教育名家”培養(yǎng)對(duì)象116名、“未來名師”培養(yǎng)對(duì)象1010名、“未來骨干教師”3700名。獲評(píng)國(guó)家“萬(wàn)人計(jì)劃”教學(xué)名師1名、省“萬(wàn)人計(jì)劃”教學(xué)名師1名、市級(jí)教學(xué)名師10名。新評(píng)定省特級(jí)教師39人，居全省第二。評(píng)選市級(jí)骨干教師(班主任)1500名。新增省正高級(jí)教師19人，評(píng)定高級(jí)職稱783人。提前引進(jìn)2019屆普通高校優(yōu)秀畢業(yè)生750人。引進(jìn)市外名優(yōu)教師260人，其中特級(jí)教師11人。完善“五格”分層培訓(xùn)，全年培訓(xùn)21.1萬(wàn)人次。派出援藏援疆援川教師91人，人數(shù)居全省首位。新建名師工作室72個(gè)，全年常態(tài)運(yùn)行工作室140個(gè)，開展活動(dòng)1200余次，帶動(dòng)鄉(xiāng)村、薄弱地區(qū)教師隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)有效提升。
三是推進(jìn)人事制度系統(tǒng)化改革。全面實(shí)施“縣管校聘”改革，學(xué)校、教師覆蓋率分別達(dá)到71%和77%。率先全省推進(jìn)中小學(xué)中、初級(jí)專業(yè)技術(shù)資格自主評(píng)審改革。義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)、教師交流2193人，促進(jìn)師資均衡配置。實(shí)施教師關(guān)愛工程，讓廣大教師專心從教、安心從教。成立“甌越情”教育基金，計(jì)劃10年投入1億元用于教育名家、優(yōu)秀校長(zhǎng)、優(yōu)秀教師、鄉(xiāng)村教師獎(jiǎng)勵(lì)及困難教師資助慰問，2018年安排資金600萬(wàn)獎(jiǎng)勵(lì)慰問152人。開展尊重教育突出貢獻(xiàn)集體和個(gè)人評(píng)選，表彰先進(jìn)典型780余人。
(六)教育黨建領(lǐng)航譜寫嶄新篇章
一是思想政治學(xué)習(xí)全面加強(qiáng)。
二是學(xué)校黨建基礎(chǔ)全面夯實(shí)。制定印發(fā)《關(guān)于開展紅色領(lǐng)航“立德樹人”行動(dòng) 全面推進(jìn)新時(shí)代公辦學(xué)校黨建工作的意見》，組織召開全市學(xué)校黨建工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，促進(jìn)學(xué)校黨建全面進(jìn)步、全面過硬。開展“學(xué)指示·謀新篇·顯擔(dān)當(dāng)”和“一切工作到支部”等活動(dòng)，深化“四化”黨支部創(chuàng)建，全市中小學(xué)“四化”黨支部創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率達(dá)90%，同比提升44個(gè)百分點(diǎn)。啟動(dòng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制試點(diǎn)工作，列入省市首批試點(diǎn)單位55家。廣泛開展黨員崗位競(jìng)賽、送教下鄉(xiāng)、服務(wù)先鋒等活動(dòng)，參與人數(shù)超1.2萬(wàn)人次，惠及7.5萬(wàn)家長(zhǎng)。出臺(tái)《關(guān)于深入貫徹全面從嚴(yán)治團(tuán)要求 推進(jìn)新時(shí)代全市學(xué)校黨建帶團(tuán)建工作的實(shí)施意見》，從嚴(yán)加強(qiáng)團(tuán)員發(fā)展、管理等各項(xiàng)工作。
三是黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)全面加強(qiáng)。堅(jiān)持以建設(shè)良好教育政治生態(tài)為目標(biāo)，以“清廉教育”建設(shè)為總抓手，進(jìn)一步健全完善抓管黨治黨工作的責(zé)任體系，監(jiān)督管理體系和考核問責(zé)體系，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。堅(jiān)持以“立標(biāo)準(zhǔn)、重推進(jìn)、強(qiáng)保障”為工作要求，率先全省提出六項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)“清廉學(xué)校”建設(shè)。持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)，深入開展“營(yíng)商環(huán)境提升年”行動(dòng)，扎實(shí)組織教育“三問”大討論，部署萬(wàn)人評(píng)議活動(dòng)，在機(jī)關(guān)工作中全面實(shí)行“五個(gè)嚴(yán)格”的管理要求，即嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、嚴(yán)格實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制、嚴(yán)格推行窗口集中辦理制、嚴(yán)格執(zhí)行跟蹤督查制和嚴(yán)格落實(shí)辦理結(jié)果反饋制，著力提升教育工作群眾滿意度。辦理建議提案212件，其中人大代表建議89件，政協(xié)提案123件，實(shí)現(xiàn)主要領(lǐng)導(dǎo)參與率、面商溝通率、按期答復(fù)率、承諾兌現(xiàn)率、滿意率、專題研究率等六個(gè)100%。
2019年重點(diǎn)工作任務(wù)
謀好當(dāng)下，需要把握大勢(shì)。隨著以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等先進(jìn)手段為支撐的智能化趨勢(shì)日益凸顯，經(jīng)濟(jì)社會(huì)形態(tài)、人才需求導(dǎo)向、教育教學(xué)領(lǐng)域都在發(fā)生著前所未有的轉(zhuǎn)變。如何聚焦教育生產(chǎn)力變革，探索構(gòu)建與時(shí)代發(fā)展需求高度契合的“未來教育”新生態(tài)，已成為區(qū)域教育發(fā)展的重要風(fēng)向標(biāo)。今年，我們要深入打造“未來教育”品牌，加強(qiáng)理念創(chuàng)新、整體謀劃、統(tǒng)籌部署，構(gòu)建質(zhì)量一流、人民滿意的“未來教育”體系。“未來教育”不在未來，而在當(dāng)下，必須把握好三個(gè)基本維度：一是“為未來”，即為了未來。為學(xué)生、老師、學(xué)校爭(zhēng)取更美好的未來，培養(yǎng)走向美好未來的時(shí)代新人。二是“向未來”，即面向未來。要有超越意識(shí)、未來意識(shí)、前瞻意識(shí)，把握時(shí)代風(fēng)向標(biāo)，精準(zhǔn)研判經(jīng)濟(jì)社會(huì)和教育發(fā)展新矛盾新趨勢(shì)。三是“創(chuàng)未來”，即開創(chuàng)未來。未來不是我們要去的地方，而是我們要?jiǎng)?chuàng)造的地方。要以持續(xù)發(fā)生的教育變革積極創(chuàng)造未來。系統(tǒng)架構(gòu)并整體推進(jìn)“未來教育”，需要我們?cè)诤暧^、中觀、微觀三個(gè)層面聚焦發(fā)力。在宏觀層面，我們要聚焦未來區(qū)域教育的新愿景。主要包括“六個(gè)高”：高起點(diǎn)規(guī)劃，根據(jù)城市化發(fā)展新定位，強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃，確保教育資源優(yōu)先布局、優(yōu)先投入、優(yōu)先建設(shè)。高水平均衡，以打造老百姓家門口的好學(xué)校為目標(biāo)，持續(xù)培育“新優(yōu)質(zhì)學(xué)校”，積極探索集團(tuán)化、聯(lián)盟化辦學(xué)新形式，推進(jìn)市域優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育資源共建共享。高品質(zhì)服務(wù)，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，積極破解教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，全面提升教育服務(wù)水平;完善高教和職教“產(chǎn)教城”聯(lián)動(dòng)融合機(jī)制，加強(qiáng)校地合作、產(chǎn)教融合，提升教育服務(wù)地方發(fā)展能力。高質(zhì)量育人，堅(jiān)持立德樹人，遵循教育規(guī)律和學(xué)生身心成長(zhǎng)規(guī)律，努力讓每個(gè)孩子享有公平而有質(zhì)量的教育。高平臺(tái)支撐，深化實(shí)施教育信息化“151”工程，以大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)未來教育發(fā)展。高效能治理，深化教育管辦評(píng)分離改革和“最多跑一次”改革，構(gòu)建政府、學(xué)校、社會(huì)共同推進(jìn)教育治理現(xiàn)代化的新機(jī)制。在中觀層面，我們要聚焦未來學(xué)校的新樣態(tài)。以“未來學(xué)校”打造和“新優(yōu)質(zhì)學(xué)校”創(chuàng)建為主要載體，以科技賦能驅(qū)動(dòng)內(nèi)涵建設(shè)，增強(qiáng)學(xué)校改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。致力于新課程、新空間、新課堂的變革與探索。在微觀層面，我們要聚焦未來學(xué)生和未來教師的新素養(yǎng)。突出正確的價(jià)值觀、必備品格、關(guān)鍵能力和身心健康，著力培育德智體美勞全面發(fā)展的時(shí)代新人。突出新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)要求，重點(diǎn)實(shí)施甌越教育人才培養(yǎng)計(jì)劃，打造一支信仰堅(jiān)定、結(jié)構(gòu)合理、德才兼優(yōu)、充滿活力、面向未來的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。
實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想，必須腳踏實(shí)地。2019年XXX教育要重點(diǎn)抓好七個(gè)方面的工作：
(一)堅(jiān)持紅色領(lǐng)航，以更強(qiáng)的黨建引擎引領(lǐng)教育趕超發(fā)展
全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是打造新時(shí)代教育現(xiàn)代化強(qiáng)市的根本保證。要持續(xù)增強(qiáng)黨建引擎動(dòng)力，確保全市教育事業(yè)方向正確、信念堅(jiān)定、強(qiáng)勁有力。
一是加強(qiáng)黨的政治思想建設(shè)。
二是增強(qiáng)黨建工作引領(lǐng)力。全面開展紅色領(lǐng)航“立德樹人”行動(dòng)，深入實(shí)施“思想強(qiáng)基”“堡壘加固”“細(xì)胞強(qiáng)健”“品牌創(chuàng)建”“融合共進(jìn)”“清廉教育”六大工程，切實(shí)加強(qiáng)黨建領(lǐng)航作用。積極開展黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的中小學(xué)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制試點(diǎn)工作，充分發(fā)揮中小學(xué)校黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，市直教育系統(tǒng)“四化黨支部”提升工程驗(yàn)收通過率達(dá)到100%。組織全市教育系統(tǒng)“一校一品”“一支部一特色”創(chuàng)建，常態(tài)化推進(jìn)“紅色星期天”系列行動(dòng)，打造教育黨建十大特色品牌。
三是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的落實(shí)，突出廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。深入推進(jìn)“清廉學(xué)校”建設(shè)，全面加強(qiáng)作風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)，在全市教育系統(tǒng)上下進(jìn)一步立起嚴(yán)的意識(shí)、建起嚴(yán)的規(guī)矩、樹起嚴(yán)的風(fēng)氣，維護(hù)教育系統(tǒng)健康的政治生態(tài)。
(二)堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)均衡，以更大的供給力度擴(kuò)張優(yōu)質(zhì)教育資源
優(yōu)質(zhì)均衡是教育現(xiàn)代化建設(shè)的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。要以教育現(xiàn)代化縣(市、區(qū))創(chuàng)建為根本抓手，加大優(yōu)質(zhì)教育資源供給力度，優(yōu)化統(tǒng)籌配置，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際教育差距，努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。
一是加快教育基本現(xiàn)代化縣(市、區(qū))創(chuàng)建。突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，進(jìn)一步強(qiáng)化聯(lián)創(chuàng)共建機(jī)制，督促指導(dǎo)蒼南、樂清、永嘉、平陽(yáng)、泰順創(chuàng)建省教育基本現(xiàn)代化縣(市、區(qū))。指導(dǎo)洞頭、龍灣(含經(jīng)開區(qū))、甌海創(chuàng)建義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣(市、區(qū))，鹿城、瑞安、文成做好自查和申報(bào)。縣域教育現(xiàn)代化發(fā)展水平監(jiān)測(cè)結(jié)果在全省排名明顯前移。
二是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。深入實(shí)施城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，義務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校比例提升至98.5%以上，完成“改薄”項(xiàng)目11個(gè)，全面消除義務(wù)教育學(xué)校大班額現(xiàn)象。召開“新優(yōu)質(zhì)學(xué)校”創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，擴(kuò)大品牌效應(yīng)。推進(jìn)實(shí)施城區(qū)西部基礎(chǔ)教育提升三年行動(dòng)計(jì)劃，開工年度項(xiàng)目44個(gè)，完工18個(gè)。立足“一校一策”，深化推進(jìn)集團(tuán)化、聯(lián)盟化辦學(xué)，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)品牌學(xué)校的引領(lǐng)輻射作用，全市義務(wù)教育階段學(xué)校集團(tuán)化辦學(xué)覆蓋率達(dá)到65%以上。制定實(shí)施初中全面提升計(jì)劃，進(jìn)一步提升全市初中學(xué)校辦學(xué)水平。圍繞“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，制定實(shí)施鄉(xiāng)村“小而優(yōu)”學(xué)校建設(shè)計(jì)劃，提升農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校辦學(xué)水平。開展“城鄉(xiāng)攜手、同步課堂”試點(diǎn)學(xué)校專項(xiàng)巡查指導(dǎo)，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。
三是加快補(bǔ)齊教育基礎(chǔ)設(shè)施短板。新改擴(kuò)建中小學(xué)181所，其中秋季開學(xué)前投用29所;新開工建設(shè)校舍面積51.4萬(wàn)平方米，中小學(xué)生均占地面積、建筑面積分別提升0.75平方米。實(shí)施市本級(jí)政府投資項(xiàng)目17個(gè)，完成投資3.43億元。創(chuàng)建書香校園50所，全面推廣云圖書館應(yīng)用。創(chuàng)建中小學(xué)功能室達(dá)標(biāo)校150所、創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室150個(gè)、學(xué)科教室30個(gè)。
四是加快推進(jìn)教育信息化全面升級(jí)。全面推進(jìn)XXX教育信息化“151”工程，做好數(shù)據(jù)融合貫通，破除“數(shù)據(jù)孤島”。制定《XXX教育數(shù)據(jù)管理規(guī)范》，建設(shè)XXX教育大數(shù)據(jù)質(zhì)量管控平臺(tái)。新創(chuàng)未來(智慧)學(xué)校35所、教室100個(gè)。中小學(xué)寬帶接入率達(dá)到100%，無(wú)線網(wǎng)絡(luò)接入率達(dá)到97%以上，建設(shè)“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)”的教育支撐體系。
(三)堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，以更好的教育服務(wù)體系助推區(qū)域發(fā)展
目前，人民群眾對(duì)教育的期待已經(jīng)從“有學(xué)上”向“上好學(xué)”轉(zhuǎn)變，不管哪一個(gè)年齡層的教育受眾都比以往任何時(shí)候迫切需要高質(zhì)量的教育服務(wù)體系。要堅(jiān)持提高質(zhì)量與補(bǔ)齊短板并重，推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提升各級(jí)各類教育發(fā)展水平，服務(wù)區(qū)域發(fā)展。
一是加快推進(jìn)學(xué)前教育補(bǔ)短擴(kuò)容。深入實(shí)施XXX發(fā)展學(xué)前教育第三輪三年行動(dòng)計(jì)劃，新改擴(kuò)建幼兒園80所。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心園建設(shè)，全市未建有公辦園的38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部開工建設(shè)。做好城鎮(zhèn)小區(qū)配套園治理，推動(dòng)配套園優(yōu)先辦成公辦園和普惠性幼兒園。加快升等創(chuàng)優(yōu)，全市一、二級(jí)幼兒園覆蓋面要達(dá)到50%以上，專任教師持證率達(dá)到99%以上。實(shí)施民辦幼兒園辦學(xué)機(jī)制改革，健全學(xué)前教育成本分擔(dān)機(jī)制，在民辦性質(zhì)不變的前提下，探索以政府購(gòu)買學(xué)位方式將民辦幼兒園轉(zhuǎn)型為公益園的新路子，著力建構(gòu)以普惠性資源為主體的辦園體系，破解“入好園難、入好園貴”的問題。提升保教質(zhì)量，深化幼兒園課程改革，打造具有XXX特色的學(xué)前教育課程品牌。
二是加快推進(jìn)職業(yè)教育智能升級(jí)。深化中高職一體化和智能化人才培養(yǎng)模式改革，中高職一體化招生比例提高至30%以上，普職比達(dá)到55:45。完善職業(yè)教育“產(chǎn)教城”聯(lián)動(dòng)融合發(fā)展機(jī)制，在現(xiàn)有職業(yè)院校、職教園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)上，采取嵌入、升級(jí)等模式，建設(shè)一批產(chǎn)教融合園區(qū)。創(chuàng)建市級(jí)以上“智能+”專業(yè)(群)15個(gè)、實(shí)訓(xùn)基地10個(gè)、產(chǎn)教融合聯(lián)盟5個(gè)、虛擬現(xiàn)實(shí)協(xié)同創(chuàng)新中心5個(gè)，打造省市級(jí)校企合作共同體10個(gè)、現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)典型示范10個(gè)，探索把XXX濱海職教中心辦成全國(guó)首家“中本貫通、產(chǎn)教一體、國(guó)際接軌”的一流職業(yè)院校。深入實(shí)施“三名”協(xié)同建設(shè)工程，抓好4所省級(jí)中職名校、23個(gè)名師工作室和19個(gè)名專業(yè)建設(shè)，新創(chuàng)省市教學(xué)診斷與改進(jìn)示范校10所，省等級(jí)職校(公辦)覆蓋率提升至100%，雙師型教師比例達(dá)90%以上。
三是加快推進(jìn)高中教育特色發(fā)展。按照“三類六組”的分層構(gòu)架，強(qiáng)化普高共同體建設(shè)，推進(jìn)辦學(xué)理念、學(xué)校管理、教師隊(duì)伍、教育教學(xué)等各方面資源共享。定期開展普通高中課程改革和高考綜合改革實(shí)踐策略研討活動(dòng)，優(yōu)化選課和生涯規(guī)劃指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)新課程標(biāo)準(zhǔn)改革學(xué)校全覆蓋，不斷提升普高學(xué)校辦學(xué)品質(zhì)，培育市級(jí)高中學(xué)科基地學(xué)校10所。舉辦XXX中學(xué)國(guó)際部(XXX外國(guó)語(yǔ)學(xué)校高中部)和XXX市人文高中(XXX第二高級(jí)中學(xué)分校)，增強(qiáng)市直普高學(xué)校優(yōu)質(zhì)資源輻射力。
四是加快推進(jìn)高等教育內(nèi)涵發(fā)展。深化實(shí)施高水平大學(xué)引育工程，推動(dòng)XXX高校與學(xué)科排名世界前50位的大學(xué)或國(guó)內(nèi)“雙一流”大學(xué)建立合作，引進(jìn)設(shè)立大院名校XXX分校、研究院，爭(zhēng)取創(chuàng)辦工科類大學(xué)。實(shí)施在溫高校內(nèi)涵發(fā)展工程，完善專業(yè)建設(shè)適應(yīng)XXX發(fā)展任務(wù)、科學(xué)研究適應(yīng)XXX發(fā)展要求、學(xué)生培養(yǎng)方向適應(yīng)XXX發(fā)展需求的“三適應(yīng)”機(jī)制，支持XXX醫(yī)科大學(xué)爭(zhēng)創(chuàng)“雙一流”、XXX大學(xué)“升博”和創(chuàng)建省重點(diǎn)高校;加快推進(jìn)XXX肯恩大學(xué)建設(shè)高水平國(guó)際化高校，辦成中外合作辦學(xué)的典范;支持XXX職業(yè)技術(shù)學(xué)院爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)特色高水平高職院校和專業(yè)(群)。突出服務(wù)地方導(dǎo)向，加大應(yīng)用型人才培養(yǎng)，打造一批與我市傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的優(yōu)勢(shì)專業(yè)和創(chuàng)新平臺(tái)，建設(shè)高校協(xié)同創(chuàng)新中心7個(gè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)特色專業(yè)10個(gè)、產(chǎn)教融合示范基地10個(gè);舉辦兩期產(chǎn)教融合暨科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目對(duì)接會(huì)，簽約項(xiàng)目50個(gè)以上。落實(shí)彈性學(xué)制管理辦法，支持大學(xué)生保留學(xué)籍創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步完善高校考核機(jī)制，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，加強(qiáng)校企科研合作，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，讓更多人才留在XXX創(chuàng)業(yè)。
五是加快推進(jìn)特殊教育融合發(fā)展。推進(jìn)實(shí)施XXX市第二期特殊教育提升計(jì)劃，擴(kuò)大融合式、個(gè)別化教育，加強(qiáng)隨班就讀支持保障體系建設(shè)，加快推進(jìn)特殊教育向?qū)W前和高中段延伸，延長(zhǎng)殘障兒童受教育年限，全市適齡持證殘障兒童青少年學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育入學(xué)率分別達(dá)到85%、92%、75%以上。瑞安、泰順、文成、平陽(yáng)加快建設(shè)綜合性、標(biāo)準(zhǔn)化特殊教育學(xué)校，樂清、蒼南擴(kuò)大高中段特殊教育辦學(xué)規(guī)模，XXX特殊教育學(xué)校創(chuàng)辦學(xué)前部。
六是推進(jìn)終身教育品牌建設(shè)。構(gòu)建靈活開放的繼續(xù)教育辦學(xué)與服務(wù)體系，創(chuàng)建省級(jí)學(xué)習(xí)型城市2個(gè)、現(xiàn)代化成人(社區(qū))學(xué)校5所、成教學(xué)習(xí)培訓(xùn)品牌5個(gè)、市等級(jí)社區(qū)學(xué)校30所、社區(qū)老年學(xué)習(xí)苑30所。現(xiàn)代化成人校街道覆蓋率提升至20%以上。社會(huì)培訓(xùn)量達(dá)到150萬(wàn)人次以上。
(四)堅(jiān)持立德樹人，以更高的教育教學(xué)質(zhì)量回應(yīng)群眾關(guān)切
立物易，立心難;立學(xué)易，立德難。要全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，緊緊抓住青少年價(jià)值觀形成和確定的關(guān)鍵時(shí)期，推進(jìn)育人變革，增強(qiáng)育人實(shí)效，進(jìn)一步提升教育教學(xué)質(zhì)量。
一是創(chuàng)新育人模式。圍繞立德樹人根本任務(wù)，突出核心素養(yǎng)導(dǎo)向，積極探索“三全四課五立”育人新模式(三全：全員、全程、全方位;四課：課程、課堂、課業(yè)、課外;五立：立德、立志、立學(xué)、立行、立身)，著力在堅(jiān)定理想信念、厚植愛國(guó)主義情懷、加強(qiáng)品德修養(yǎng)、增長(zhǎng)知識(shí)見識(shí)、培養(yǎng)奮斗精神、增強(qiáng)綜合素質(zhì)等方面下功夫，培育德智體美勞全面發(fā)展的時(shí)代新人。完善構(gòu)建大中小幼一體化德育體系，加大德育創(chuàng)新力度，深化打造“四品八德”教育品牌，創(chuàng)建第五批市級(jí)德育示范學(xué)校20所、文明校園20所，開展“新雨”家庭公益講座100場(chǎng)。深化學(xué)校美育綜合改革，實(shí)施藝術(shù)素養(yǎng)監(jiān)測(cè)三年行動(dòng)，推進(jìn)“一校一品、每生一項(xiàng)”藝術(shù)特色項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)建“墨香校園”30所。加強(qiáng)實(shí)踐教育、勞動(dòng)教育，引導(dǎo)學(xué)生崇尚勞動(dòng)、尊重勞動(dòng)、學(xué)會(huì)實(shí)踐、善于實(shí)踐，校外實(shí)踐基地參與量140萬(wàn)人次以上。細(xì)化《XXX市研學(xué)旅行線路規(guī)劃》，打造中小學(xué)研學(xué)旅行精品線路10條，建成研學(xué)旅行營(yíng)地20個(gè)、基地60個(gè)。推進(jìn)創(chuàng)客教育“五個(gè)一”工程，創(chuàng)建創(chuàng)客教育基地30個(gè)，提煉推廣課程開發(fā)、學(xué)科融合、指導(dǎo)師培養(yǎng)等機(jī)制。推進(jìn)STEAM教育，創(chuàng)建第二批25所試點(diǎn)校，打造XXX中小學(xué)項(xiàng)目式學(xué)習(xí)品牌，著力培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造性思維。
二是切實(shí)保障學(xué)生身心健康。深入推進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展三年行動(dòng)，狠抓學(xué)生體質(zhì)健康水平，60%以上中小學(xué)校創(chuàng)成“一校一品”或“一校多品”體育特色，義務(wù)教育段學(xué)生體質(zhì)健康合格率達(dá)到96%以上，高校新生體質(zhì)健康合格率達(dá)到93%以上。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)青少年校園足球特色學(xué)校15所、省級(jí)15所。完善心理危機(jī)監(jiān)測(cè)識(shí)別干預(yù)制度，定期開展學(xué)生心理高危全覆蓋篩查。實(shí)施XXX市中小學(xué)生“明眸皓齒”工程，實(shí)現(xiàn)全市中小學(xué)生每學(xué)期兩次免費(fèi)視力監(jiān)測(cè)全覆蓋，完成8000個(gè)中小學(xué)教室采光和照明標(biāo)準(zhǔn)改造，全市兒童青少年總體近視率和患齲率各降低0.5至1個(gè)百分點(diǎn)，率先全省打造兒童青少年近視和齲齒綜合防控示范城市。
三是持續(xù)推進(jìn)教育教學(xué)改革。深化課程改革，全面推進(jìn)第二輪“促進(jìn)有效學(xué)習(xí)”課堂變革三年行動(dòng)，聚焦“學(xué)為中心”課堂提升、有效作業(yè)優(yōu)化、學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)優(yōu)化、教學(xué)常規(guī)優(yōu)化等四大行動(dòng)，進(jìn)一步提升教學(xué)質(zhì)量，全市中小學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)主要指標(biāo)繼續(xù)晉等升位，高考一段率提升1.5個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到全省中上水平。加強(qiáng)XXX中小學(xué)精準(zhǔn)教學(xué)項(xiàng)目建設(shè)，推出第二批精準(zhǔn)教學(xué)試點(diǎn)學(xué)校50所。加快教學(xué)新常規(guī)達(dá)標(biāo)校、樣板(示范)校建設(shè)，義務(wù)教育階段達(dá)標(biāo)校占比達(dá)到60%以上，打造初中樣板校20所、小學(xué)示范校35所。完善中小學(xué)教育質(zhì)量“四維評(píng)價(jià)”體系，推進(jìn)綠色增值評(píng)價(jià)、藝術(shù)素養(yǎng)監(jiān)測(cè)、學(xué)校發(fā)展性評(píng)價(jià)等項(xiàng)目，堅(jiān)決克服唯分?jǐn)?shù)的評(píng)價(jià)導(dǎo)向。
四是提升教育開放合作水平。制定實(shí)施進(jìn)一步擴(kuò)大XXX教育對(duì)外開放三年行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)推進(jìn)中東歐合作和“一帶一路”沿線國(guó)家“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”交流活動(dòng)。推進(jìn)中外合作辦學(xué)質(zhì)量提升計(jì)劃，支持學(xué)校與國(guó)外知名教育機(jī)構(gòu)合作創(chuàng)辦課程項(xiàng)目，開發(fā)中外融合的校本課程。推進(jìn)友好學(xué)校交流互訪工作，“千校結(jié)好”特色學(xué)校數(shù)量占全部結(jié)對(duì)學(xué)校總數(shù)的12%以上。加大力度吸引外國(guó)師生來溫，打造“留學(xué)XXX”品牌。積極融入長(zhǎng)三角，深化與上海嘉定地區(qū)的合作，加強(qiáng)“1+1+X”基地校、干部成長(zhǎng)、課程改革、智慧教育、職業(yè)教育專業(yè)、教育高峰論壇等六大合作聯(lián)盟，推動(dòng)XXX教育領(lǐng)域更高質(zhì)量發(fā)展。
(五)堅(jiān)持改革創(chuàng)新，以更活的體制機(jī)制增強(qiáng)教育發(fā)展動(dòng)力
改革是教育發(fā)展活力之源。要積極面對(duì)教育發(fā)展的新矛盾新挑戰(zhàn)新任務(wù)，統(tǒng)籌有力、穩(wěn)步有序、深入有效地破除體制機(jī)制障礙，打造全面深化教育改革的XXX樣本。
一是推進(jìn)市區(qū)辦學(xué)體制改革。根據(jù)“義務(wù)教育以區(qū)為主、高中教育以市為主”的思路，扎實(shí)推進(jìn)市區(qū)辦學(xué)體制改革，理順城區(qū)義務(wù)教育管理體制。加強(qiáng)市區(qū)普高上收后的統(tǒng)籌管理，做好融入融合文章，高起點(diǎn)、高定位、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)市區(qū)普高優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。
二是促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展。緊扣XXX創(chuàng)建“兩個(gè)健康”先行區(qū)戰(zhàn)略部署，全面落實(shí)“1+9”新政，推進(jìn)民辦教育規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、品牌、特色發(fā)展，吸引落地國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)品牌學(xué)校5個(gè)以上。重點(diǎn)實(shí)施好分類管理政策，細(xì)化對(duì)民辦學(xué)校實(shí)行非營(yíng)利性和營(yíng)利性分類管理的操作辦法。開展民辦學(xué)校辦學(xué)水平星級(jí)評(píng)估，進(jìn)一步規(guī)范民辦學(xué)校教學(xué)、招生、教師流動(dòng)、財(cái)務(wù)等辦學(xué)行為，堅(jiān)決制止和查處學(xué)校之間無(wú)序搶生源、挖名師的現(xiàn)象，嚴(yán)禁社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與學(xué)校招生掛鉤。鞏固校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整改提升成果，構(gòu)建治理長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)。
三是推進(jìn)人事管理制度創(chuàng)新。深入推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘”改革，實(shí)現(xiàn)區(qū)域、學(xué)校全覆蓋。推進(jìn)中小學(xué)教師職稱自主評(píng)審改革，優(yōu)化評(píng)審信息化平臺(tái)，進(jìn)一步健全分類評(píng)價(jià)、分類管理和學(xué)校自主評(píng)聘、政府宏觀管理監(jiān)督的中小學(xué)校教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘制度。出臺(tái)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施辦法，進(jìn)一步規(guī)范骨干教師交流、教師招錄、評(píng)先評(píng)優(yōu)、職稱評(píng)審等方面工作。
四是推進(jìn)考試招生制度改革。積極落實(shí)省政府關(guān)于進(jìn)一步深化高考綜合改革的意見精神，加強(qiáng)學(xué)考、選考的XXX特色適應(yīng)機(jī)制研究。深入推進(jìn)高中招生考試改革，改進(jìn)初中學(xué)業(yè)水平考試，繼續(xù)探索普高統(tǒng)一招生、自主招生、特長(zhǎng)招生和市區(qū)統(tǒng)籌招生等多元錄取模式。全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)建設(shè)，完成118個(gè)中考標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)、2539個(gè)考場(chǎng)建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全市標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)全覆蓋。
五是打造教育系統(tǒng)“最多跑一次”改革品牌。全面推進(jìn)市本級(jí)和洞頭區(qū)深化教育部門“最多跑一次”改革省級(jí)試點(diǎn)工作，加快紙質(zhì)檔案電子化進(jìn)程，建立學(xué)歷證明等公共服務(wù)事項(xiàng)自助辦理機(jī)制，完善統(tǒng)一辦事系統(tǒng)，擴(kuò)大可信電子證照、電子印章應(yīng)用范圍，破除數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)60%以上事項(xiàng)“掌上辦理”。
(六)堅(jiān)持人才興教，以更實(shí)的舉措提升教育核心競(jìng)爭(zhēng)力
教師是立教之本，興教之源。要全面貫徹中央、省委《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》，以更實(shí)的舉措鑄牢師德之魂、夯實(shí)專業(yè)之本、打造人才梯隊(duì)，為XXX教育現(xiàn)代化建設(shè)提供最有力的支撐。
一是切實(shí)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)教育、管理、考核、監(jiān)督于一體的中小學(xué)教師師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，加大教師有償補(bǔ)課監(jiān)督和查處力度，建立健全教師師德考核負(fù)面清單和教師個(gè)人信用記錄制度，嚴(yán)格執(zhí)行師德師風(fēng)“一票否決”制，引導(dǎo)廣大教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教、以德育德，創(chuàng)建10個(gè)市級(jí)師德教育基地。
二是著力打造教育家型校長(zhǎng)隊(duì)伍。深化中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制改革，探索職級(jí)和職稱雙軌制，健全完善配套制度，充分發(fā)揮高級(jí)校長(zhǎng)的示范輻射作用。制定加強(qiáng)優(yōu)秀年輕干部選拔培養(yǎng)工作三年行動(dòng)計(jì)劃，完善“1+1+X”校長(zhǎng)成長(zhǎng)共同體，推行新任校長(zhǎng)“師徒結(jié)對(duì)幫帶”和“1+2+X”骨干校長(zhǎng)直接聯(lián)系后備干部制度，推進(jìn)校長(zhǎng)隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展。
三是促進(jìn)教師專業(yè)素養(yǎng)提升。制定《關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施意見》，推進(jìn)甌越教育人才培養(yǎng)三年行動(dòng)，深入實(shí)施“百千萬(wàn)工程”，著力打造“未來名家”“未來名師”“未來骨干教師”群體。推進(jìn)“名師工作室”全覆蓋建設(shè)，新建市級(jí)名師工作室70個(gè)，70%以上設(shè)立在農(nóng)村、薄弱學(xué)校。加大教育人才引進(jìn)力度，積極推進(jìn)新教師招錄政策改革，進(jìn)一步擴(kuò)大招錄范圍與數(shù)量。制定XXX市中小學(xué)教師發(fā)展性評(píng)價(jià)實(shí)施指導(dǎo)意見，探索構(gòu)建XXX區(qū)域教師發(fā)展性評(píng)價(jià)模型。加強(qiáng)基礎(chǔ)性、需求性、引領(lǐng)性培訓(xùn)，拓展“五格四型三類”培訓(xùn)項(xiàng)目，實(shí)施薄弱學(xué)校師資“素養(yǎng)提升”工程，升級(jí)“綠色耕耘”送培活動(dòng)，進(jìn)一步提高教師培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。
四是深入實(shí)施教師關(guān)愛工程。完善教師關(guān)愛工程評(píng)價(jià)細(xì)則，確定3個(gè)縣(市、區(qū))和15所學(xué)校試點(diǎn)，召開現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。建立健全教師待遇提高長(zhǎng)效機(jī)制，精簡(jiǎn)各類教師評(píng)比、檢查、考核事項(xiàng)，加強(qiáng)對(duì)困難教職工的組織幫助、人文關(guān)懷，持續(xù)增強(qiáng)廣大教師教書育人的獲得感和幸福感。
(七)堅(jiān)持綜合施策，以更優(yōu)的環(huán)境保障教育可持續(xù)發(fā)展
辦好高質(zhì)量、高品質(zhì)、現(xiàn)代化的教育，必須要有科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化的保障機(jī)制。無(wú)論是教育投入、治理手段還是效能建設(shè)都要得到全面升級(jí)優(yōu)化，確保教育健康、高效、可持續(xù)發(fā)展。
一是強(qiáng)化教育投入。確保國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例一般不低于4%，確保一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減，確保按在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減。健全各級(jí)各類教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，深化“一生一費(fèi)”生均基本項(xiàng)目撥款制度，人均教育經(jīng)費(fèi)投入和城鄉(xiāng)生均教育事業(yè)費(fèi)支出比例在全省排名保持前三，生均教育裝備經(jīng)費(fèi)投入要實(shí)現(xiàn)晉等升位。利用全市教育后勤管理系統(tǒng)，加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)聯(lián)審，建立健全績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，進(jìn)一步提高資金執(zhí)行率，實(shí)現(xiàn)教育后勤精準(zhǔn)保障。健全學(xué)生資助制度，完善精準(zhǔn)資助和資助育人機(jī)制。
二是強(qiáng)化學(xué)校治理。深化教育管辦評(píng)分離改革，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，減輕學(xué)校和教師的非教學(xué)負(fù)擔(dān)，激發(fā)學(xué)校自主辦學(xué)活力。加快現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，提升學(xué)校內(nèi)部精細(xì)化管理水平。積極推進(jìn)第三方評(píng)價(jià)，引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)參與學(xué)校發(fā)展性評(píng)價(jià)并充分運(yùn)用評(píng)價(jià)結(jié)果。深化平安校園建設(shè)，完善校園安全隱患排查治理清單化管理機(jī)制、校園周邊環(huán)境綜合治理機(jī)制、平安校園建設(shè)明察暗訪及考核督導(dǎo)機(jī)制，推進(jìn)以智慧用電、智能管控為重點(diǎn)的校園安防智能化系統(tǒng)立體應(yīng)用，全市4A級(jí)及以上等級(jí)平安校園創(chuàng)建率達(dá)到70%以上。全面開展校園食品安全、傳染病防控及環(huán)境安全等風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查，抓好隱患排查整治工作，新增營(yíng)養(yǎng)健康教育試點(diǎn)學(xué)校85所，凈化學(xué)校食品衛(wèi)生安全整體環(huán)境。
三是強(qiáng)化教育共治。健全市縣聯(lián)動(dòng)、校地協(xié)同、家校合作的機(jī)制，凝聚各方教育合力，著力構(gòu)建社會(huì)、學(xué)校、家庭“三位一體”的教育治理體系。加強(qiáng)普法宣傳教育，推進(jìn)教育系統(tǒng)法律顧問“聯(lián)校團(tuán)顧”模式，全面加快依法治教、依法治校進(jìn)程。堅(jiān)持公益性和非營(yíng)利性原則，全市范圍有托管服務(wù)剛性需求學(xué)生的小學(xué)全面開展放學(xué)后校內(nèi)托管服務(wù)。關(guān)注教情民意，充分運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體，加大教育宣傳力度，做大做強(qiáng)教育主流思想輿論陣地，著力打造一批有影響力的教育專題宣傳欄目，宣傳科學(xué)的教育理念和育人規(guī)律，宣傳教育改革發(fā)展的好經(jīng)驗(yàn)好成效，宣傳優(yōu)秀教師的先進(jìn)典型和教書育人的感人事跡，進(jìn)一步營(yíng)造尊師重教的良好氛圍。
四是強(qiáng)化教育督導(dǎo)。根據(jù)省對(duì)市縣級(jí)人民政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)要求，督促各縣(市、區(qū))政府切實(shí)負(fù)起統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)、監(jiān)督管理和提供教育公共服務(wù)的責(zé)任，實(shí)現(xiàn)綜合督政新突破。健全督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果綜合運(yùn)用和信息化增效機(jī)制，搭建數(shù)字化信息共享平臺(tái)，提高督導(dǎo)評(píng)估的針對(duì)性、科學(xué)性、實(shí)效性。完善中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度，加強(qiáng)對(duì)督學(xué)責(zé)任區(qū)和責(zé)任督學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)和管理，提升責(zé)任督學(xué)工作水平。
五是強(qiáng)化效能建設(shè)。以“強(qiáng)謀劃、強(qiáng)執(zhí)行，提高行政質(zhì)量、效率和公信力”為要求，全面深入開展“大學(xué)習(xí)大調(diào)研大抓落實(shí)”行動(dòng)，增強(qiáng)教育系統(tǒng)行政干部的調(diào)查研究意識(shí)、思考謀劃能力、工作駕馭本領(lǐng)、克難攻堅(jiān)精神，健全重點(diǎn)工作清單化、督查考核高效化、問責(zé)追責(zé)精準(zhǔn)化等制度，努力營(yíng)造“服務(wù)最優(yōu)、效率最高、環(huán)境最佳”的教育系統(tǒng)營(yíng)商環(huán)境。