2021年全市工商行政管理工作會議工作報告
- 更新時間：2021-03-05 17:10:32
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工作報告
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2021年全市工商行政管理工作會議工作報告第1篇
各位領導，同志們：
市政府召開這次全市工商行政管理工作會議，充分反映了對工商行政管理工作的高度重視。市委連承敏書記、市政府張少軍市長專門發來賀信，慕增利副市長親臨會議并將作重要講話，我們深受鼓舞和鞭策。根據會議安排，下面，我代表市工商局黨組報告2010年全市工商行政管理工作情況及2011年工作安排，請領導、同志們提出意見。
一、關于2010年全市工商行政管理工作情況
2010年，全市工商行政管理機關按照市委、市政府和省工商局開展"加快工業發展年"、"企業服務年"、 "基層建設年"活動的安排，牢牢把握"四個只有",努力在"全省系統爭一流、市直部門爭先進"，各項工作 "縱比提幅度、橫比進位次",取得了新的成績。在最近召開的全省工商行政管理工作會議上，以綜合考評第一名的成績，再次蟬聯"全省工商行政管理系統先進單位"。在文明單位創建中實現了"滿堂紅"，其中：有12個單位獲得"省級文明單位"、"省級文明機關"稱號。去年，省局和市領導21次對我們的工作作出肯定性批示。全市系統人心思上，人心思干，呈現出了凝心聚力、干事創業、創先爭優的良好局面。具體體現在四個方面：
（一）2010年是全市工商系統強基固本、加快轉型，基層建設大變樣的一年
基層是工商行政管理工作的基石。基層建設是我們近兩年抓的重中之重，亮點中的亮點。在深化"小局大所"改革，將全市206個工商所整合為134個，人員全部達到10人以上的基礎上，全面推行工商所分類管理，實施《工商所"一制通"考核辦法》，突出做到了"三抓"：一是抓規范。我們從靜態和動態兩個方面抓起。靜態規范，就是按照總局《工商行政管理系統標識規范方案》，對工商所進行了由內而外、由表及里的全面規范，統一了形象標識，規范內部管理，明確崗位設置，使工商所的面貌發生了巨大變化，做到了由人改造環境，再以環境塑造人；動態規范，重點是按照"網中有格、格中有責、責任到人、職能到位"的要求，全面落實了網格化監管，規范基層人員的監管、執法、服務等行為。目前，工商所80%以上的工作都在網格內完成，網格化監管成為了基層工作的主抓手。二是抓保障。全市系統累計投入1676萬元，改善基層辦公環境和執法裝備條件。其中，市局擠出資金268萬元，市、縣財政給予180多萬元的補助，為工商所配備了筆記本電腦和打印機，裝備"流動執法服務車"和1000臺電動巡查車，將省局統一采購的54輛執法車全部配備到工商所。建立市局領導聯系縣分局、機關科室聯系工商所制度，加強對基層工作的指導，機關與基層之間形成了緊密銜接、良性互動的工作格局。三是抓形象提升。通過推進基層規范化建設，全市已有113個工商所達到一類所標準，占總數的84.3%，老所舊貌換新顏，新所形象大提升，基層干部職工愛所、興所的積極性明顯提高，各項監管服務職能履行到位，樹立了良好社會形象。如工商所"流動執法服務車"定期到農村集市監管服務；我們面向社會作出承諾：只要撥打12315，工商所"流動執法服務車"隨時隨地上門提供辦照服務等，很受業戶好評。去年，市五大班子、省局黨組領導，省局機關各處室負責人，各縣區領導都先后到工商所進行了視察。市人大視察團視察后，集中點評時給予了高度評價："感到一股新風、一股正風、一股清風、一股春風撲面而來，給人一種清新提神、耳目一新的感受。"
（二）2010年是全市工商系統服務發展、力促轉調，社會地位大提升的一年
牢固樹立"有為才能有威、有威才能有位"的理念, 在服務發展中實現了七項新突破。一是增加市場主體總量實現了新突破。在2009年開展"大走訪"活動的基礎上，深入開展"大回訪"活動，摸清后金融危機時期市場主體的運行特點，向市委、市政府和省局提交調查報告，服務宏觀決策，并采取針對性措施，促進市場主體增加總量、擴大規模。市委連承敏書記批示指出："大回訪"就是大服務，大服務才能大推動、大發展。去年底，全市市場主體總量達到26.94萬戶、注冊資本（金）總額1286億元，同比增長了5.49%、21.26%。以限制"兩高一資"、培育新興產業為重點，引導變更或注銷產能過剩企業456家，有力促進了經濟結構調整。二是助企融資工作實現了新突破。繼續大力推進"三押一推"工作，深入開展了"聯手助企促發展"活動，共幫助中小企業融資241.52億元，同比增長了116%，列全省第一位，其中創出了費縣國電動產抵押融資20億元、金鑼集團商標專用權質押融資10億元兩個全省"第一單"。三是推動實施商標戰略實現了新突破。全市新增注冊商標5095件，有效注冊商標總量達到2.17萬件，兩項指標均位居全省第三位。有4件商標被國家工商總局認定為中國馳名商標，28件商標被認定為山東省著名商標，總數分別達到18件、127件。我市馳（著）名商標數量躍居全省第6位。四是服務農村經濟發展實現了新突破。"沂南黃瓜""莒南板栗""臨沭柳編""蒙陰蜜桃""武臺黃桃"等5件商標被認定為中國地理標志商標，總數達到8件，"沂州海棠"已進入初審公告期。總局在我市召開了地理標志工作經驗交流會。以"**市經紀人協會"成立為契機，加快發展農民專業合作社、農村經紀人，使之相互促進，相互補充，全市已登記農民專業合作社6147戶、農村經紀人8903戶，總數分別位居全省第一位和第四位。加快推進"訂單農業"發展，指導簽訂農業訂單1萬余份，有力促進了農業結構調整和農民增收。五是服務"大商城"建設取得了新突破。積極參與籌辦了首屆"臨博會"及第六屆中國商品市場峰會，邀請48家全國知名市場參加了盛會，阿里巴巴集團主席馬云作了精彩演講，推動阿里巴巴與我市部分市場簽定了《電子商務合作發展計劃框架協議書》，為我市市場轉型升級，實現有形與無形"兩個市場"的有機融合邁出了關鍵一步。繼續推進商品交易市場信用分類監管，全市省級"文明誠信市場"達到12處、市級"文明誠信平安市場（商場）達到44處。總局劉凡副局長第三次來到**，評價"南有義烏、北有**"的市場格局已經形成。對物流業發展進行深入調研，向市政府提交了專題調研報告，張少軍市長作了重要批示并印發全市，市政府在我局設立了"規范發展商貿物流業領導小組辦公室"。六是推進企業誠信和社會責任體系建設實現了新突破。新認定市級"守合同重信用"企業119家，全市國家和省、市級"守合同重信用"企業分別達到18家、239家、422家。指導幫助6家全省社會責任試點企業建立起了完整的履行社會責任機制。在各級黨委領導下，幫助企業設立非公有制經濟黨組織3512個，其中：規模以上企業建立黨組織1831個，覆蓋率達到89%。在**商城內打造與沂蒙精神相輝映的"紅色商人"隊伍，成為全省非公有制經濟組織黨建工作的亮點。市個私協組織個私企業向"玉樹地震"災區捐款173萬多元。七是推進企業內部二三產業分離實現了新突破。幫助243家企業進行了二三產業分離，吸納就業人員1.1萬人，增加地方財政收入1.6億元。張少軍市長指出："工商部門圍繞轉方式、調結構，保障經濟平穩較快發展這個中心，積極主動地開展工作，表現出了很強的積極性、主動性和創新精神"。
（三）2010年是全市工商系統強化監管、規范執法，公眾威信大增強的一年
加強對職業風險防范研究成果的應用，對內堅持從基礎、從難點、從行為、從內部管理、從建立長效機制五個方面抓起，首要抓主體，突出抓程序，重點抓制度，嚴格抓落實，深入防風險，切實提高依法行政水平。對外切實規范各類市場秩序，重點做到了四點：一是抓重點，保平安。深入開展"流通環節食品安全放心社區（鄉鎮）"創建活動，創建率達到50%。進一步鞏固流通環節食品安全監管"四項制度"，落實食品經營者自律"三條線"標準，開展工商所食品安全追溯應用系統考評活動，提高了基層食品安全監管能力。在美容服務行業推行了服務"一卡通"等五項制度。加大公平交易執法力度，深入開展公共服務行業商業專項治理，共查處公平交易案件956件，不正當競爭案件130件，其中商業案件62件，鞏固"無傳銷社區（村）"創建成果，將打擊傳銷納入社會治安綜合治理考評范圍，保持了打擊傳銷的高壓態勢。第二屆蘇魯豫皖周邊地區打擊傳銷規范直銷執法協作會議在我市成功召開。組織開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動，查處制售假冒偽劣商品案件251件，商標違法案件393起。嚴厲打擊虛假違法廣告，查處廣告違法案件260起。組織開展企業登記代理違法違規行為專項整治，查處違法代理機構11家，吊銷營業執照1家；查處"三虛一逃"違法行為94起，向司法部門移送案件8起。深入開展"紅盾護農行動"，查處農資違法案件3起。強化了對品牌汽車銷售的監管。去年，全市系統共查辦各類案件3.67萬件，有力維護了市場秩序穩定。二是多指導，促和諧。按照"五五"普法規劃，廣泛開展普法宣傳教育，被評為"2006-2010年全國工商系統法制宣傳教育先進集體"。嚴格落實行政指導、合理裁量、統一掌控、案后回訪等制度，慎用吊銷營業執照處罰方式。在企業年檢中，要求網格責任人逐戶上門提醒年檢，實地調查未檢原因，并延長一個月的年檢時限，受到了企業普遍好評。三是善借勢，提效能。去年是我市的"創城"攻堅之年，我們牽頭開展了"三難之首"的"創衛"農貿市場綜合整治工作，市區39處農貿市場、13處集貿市場整治前模擬檢查無一達標，整治后全部通過驗收；認真落實分工職責，在我市喜獲全國城市公共文明指數測評地級市第一名中作出了積極貢獻。深入開展城鄉環境綜合整治，充分發揮了市場秩序整治"主力軍"的作用。與此相結合，深入開展查處取締無照經營、整治戶外廣告等工作。推動將無照經營治理納入了社會治安綜合治理考評范圍。市區及各縣城區重點街道、重點市場業戶持照亮照率達到98%以上。城鄉戶外廣告秩序有了明顯改觀。做到這些，關鍵就在于我們借勢推進，將部門行為上升為政府行為，得到了各級黨委政府的強力支持。四是建平臺，促維權。繼續圍繞打造"四個平臺"，推進12315行政執法體系建設。去年，12315申訴舉報指揮中心共受理各類咨詢申訴舉報7.5萬件，同比上升7.18%，處結率、滿意率達到99.49%。總局消保局孫文序局長予以高度評價：總局加強12315行政執法體系建設和"四個平臺"建設的意見，在**得到了完整體現，這在全國工商系統走在了前列。各級消協圍繞"消費與服務"年主題，深入開展消費知識宣傳、行業消費調查、"霸王條款"點評等活動，成功調解消費者投訴1961件。去年，全市工商系統、各級消協共為消費者挽回損失666萬多元。
（四）2010年是全市工商系統樹立形象、展示風采，隊伍面貌大轉變的一年
去年的工作之所以取得新的成績，關鍵在于我們注重在實踐中鍛煉隊伍，提升素質，把形象看的比任何事情都重、基礎打的比任何時候都牢，突出做到了"五個堅持不懈"。一是堅持不懈抓班子，講團結，增活力。各級班子認真貫徹市局黨組提出的六點要求，"精誠團結和為貴，努力工作多奉獻，開拓創新求突破，狠抓執行強落實，廉潔自律作表率，完成目標無余地"，團結和諧、謀事干事、創先爭優的氛圍達到了新高度。同時，嚴格遵守黨政領導干部選拔任用工作條例規定，選拔任用科級干部24名、交流23名，及時遞補、充實了縣級局班子成員8名，落實了117名符合條件的公務員享受副科級工資福利待遇，充分調動和激發了干部隊伍的工作活力。二是堅持不懈抓隊伍，比學習，增本領。大力強化隊伍教育培訓，舉辦各類培訓班365個班次，培訓人員2.2萬人次，人均參訓5次以上。用好網絡教育平臺，開展"每周一案"、"每月一法"學法活動，在總局舉辦的網絡培訓中取得了優異成績。繼續開展八個"十佳"評選活動，選拔愛崗敬業先進典型在全市系統巡回演講，選調117名基層人員到市局機關掛職，培養出了一批崗位能手。注重加強對新錄用公務員的培養，成為了工商工作的重要新生力量。三是堅持不懈抓基礎，強保障，促轉型。順應"兩費"停征后財政保障體制的新變化，大力強化預算管理，采取靈活有效的方法化解歷史債務1179萬元，全市系統財務保障步入了健康良性運轉的軌道。省局在我市召開了財裝工作會議。加強信息化應用，深入推進"數字工商"建設，改造升級了12315、財務管理系統，新開發應用了網絡安全管理、工商所報賬管理等系統，加強數據質量建設，實現了信息資源共享和"一點通"。深入創建"平安系統"，營造了和諧穩定的工作局面。大力加強檔案、統計規范化建設，被認定為"全省檔案管理考核先進系統"，有6個縣分局被認定為省級部門統計工作規范化單位。保密、文秘、政務信息、計劃生育、老干部、工青婦等工作有序開展，為整體工作高效運轉提供了有力支撐。四是堅持不懈抓落實，提高隊伍的執行力。大力強化政務督查、績效考核和行政問責，選取12項重點工作實行周調度、月通報，對各單位工作進展情況每月一記錄、每季一考核，確保了各項工作事事有回音、件件有落實。五是堅持不懈抓廉政，正行風，樹形象。以懲防體系建設為抓手，深入開展廉政風險點防范管理工作，全面推廣應用了"電子監察管理"系統，實現了對網上運行工作的全方位、全過程、全時段監控。省局和市紀委先后在我局召開現場會，推廣了我們的做法。我局作為市直部門唯一代表接受了省紀委科技防腐領導小組辦公室的檢查。深入開展廉政文化創建活動，認真學習《廉政準則》，倡導干部職工敬畏組織、敬畏法律、敬畏同事。加大紀檢監察辦案力度，與市檢察院共同開展預防職務犯罪教育活動。暢通12315、行風熱線、局長信箱等信訪投訴渠道，每半年開展一次縣分局"開門總結"和工商所面向監管服務對象述職述廉活動，主動接受社會監督。健全完善新聞宣傳和新聞發布工作制度，抓好內、外網"兩個平臺"建設，大力深化政務公開、局務公開，以真誠的態度贏得了社會各界的信任與支持。
一年來成績的取得，是市委、市政府和省工商局科學決策、堅強領導的結果，是各級各部門大力支持、關心的結果，是全市系統干部職工團結拚搏、奮發進取的結果。實踐證明，無論前進道路上有多少曲折和困難，只要我們始終堅持高點定位的思想不動搖、堅持服務發展的大局意識不動搖、堅持監管執法的信念不動搖、堅持建設高素質隊伍的決心不動搖、堅持展示良好工商形象的態度不動搖，就一定能夠克服困難，創造性地做好工作，開創工作的新局面，就一定能夠得到各級領導和全市人民的支持和認可。在此，我代表市工商局黨組向關心支持工商行政管理工作的各級領導、社會各界，向全市系統干部職工致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到自身工作還有一些問題和不足，主要表現在四個方面：一是監管執法的力度有待加強。我市人口多，地域大，工商機關人均監管的任務重，責任大，個別區域、個別環節存在監管不夠到位的現象，有的單位執法辦案類型單一，力度偏弱，對一些深層次的違法違規行為查處的力度還不夠高。二是服務發展、促進"轉調"的能力有待加強。有的單位對加快"轉調"與服務發展之間的關系理解不深，掌握不透，找不準促進"轉調"與經濟效益之間的最佳結合點。有的一提監管就管住管死，一提服務就放任自流。三是工商隊伍自身建設有待加強。在基層建設上，有的縣分局規范化建設進展不平衡，工商所還有部分尚未達標，有的欠賬較多。在精細化管理上，有的單位有些工作看似抓了，但成效不佳，浮在表面上，不深不細。在執行力建設上，個別單位作風漂浮，紀律渙散，有了制度不執行，當老好人，推卸責任，上交矛盾，有令不行，有禁不止。四是深化工作創新的能力有待加強。實踐沒有止境,創新也無止境。雖然去年我們創造了全省第一的佳績，但也要看到其他市局有很多超出我們的地方，如果不繼續深化創新，很可能就會被超越。一定要戒驕戒躁，居安思危，千萬不能小成即滿，小富即安，固步自封。
二、關于2011年全市工商行政管理工作安排
2011年是實施"十二五"規劃的開局之年，是建黨90周年，也是服務經濟發展方式加快轉變和工商行政管理工作加快轉型的關鍵之年，全市工商行政管理工作的總體思路是：認真貫徹全國、全省工商行政管理工作會議和全市經濟工作會議精神，圍繞發揮工商行政管理職能作用，以"精局強所"為目標，以精細化管理為重點，以建立規范執法、長效監管機制為抓手，以深化改革創新為動力，扎實開展"學習型工商建設年"活動，全面提升公共服務能力，在服務經濟發展方式轉變，加快"大美**"建設中實現大作為，作出新貢獻。總的目標是：做到"三確保、三實現"，即確保監管執法不出問題、服務措施落實到位、隊伍建設不使一人掉隊；實現市局整體工作在全省系統的綜合排名不降低、參加地方行風評議全部進入前三名、文明創建工作"滿堂紅"。具體工作中，我們將緊緊圍繞總局提出的"五個更加"新要求，始終堅定不移地落實"兩個離不開"（即工商行政管理工作離不開地方黨委、政府的領導和支持，工商行政管理事業的發展離不開地方經濟的發展）和"三個不變"（始終緊緊依靠地方黨委、政府的領導不變，支持地方經濟發展的指導思想不變，與有關部門密切合作的良好關系不變）的原則，突出抓好"五個提升"：
（一）更加自覺地服務經濟發展，提升區域經濟發展的競爭力。服務發展，主動作為與被動作為效果完全不同。我們將圍繞中心，增強主動服務、積極服務、創造性服務的意識，把政府的要求，作為工商的追求，把市場主體和群眾的關注點，作為工商工作的著力點，在法律法規和職責范圍內，有利于提高服務效能的體制機制都努力去"創"，有利于科學發展的政策措施都積極去"試"。努力在五個方面有新作為：一是在服務市場主體"快發展"上有新作為。按照"增加總量、擴大規模、鼓勵先進、淘汰落后"的方針，深入挖掘政策空間，把裝在口袋里的生產力全都掏出來，加快推進市場主體健康發展。進一步完善市場主體準入制度，凡國家法律法規沒有明令禁止的領域，全部向社會資本開放，凡向外資開放的領域，全部允許民間資本進入，努力營造最優的市場主體準入環境。充分發揮"數字工商"建設的優勢，凡能在網上辦理的業務，全部上網運行，積極推廣應用電子營業執照，方便辦事群眾。大力提升各級窗口服務水平，用心用情，周到細致服務。工商所登記服務大廳能臨街開放的，將全部開放。立足市情，加快推進民營經濟發展，一手抓頂天立地，一手抓鋪天蓋地，促進個體工商戶進行公司制改造，個體變私企，小企業變中企業、大企業。對高校畢業生、農村轉移勞動力、城市困難家庭等群體，嚴格落實優惠政策,扶上馬，送一程，促進自主創業。積極支持國有企業改制重組，推動中小企業產業集群發展，增強經濟發展活力。認真總結近兩年開展"大走訪"、"大回訪"的活動經驗，推進建立良好的政企溝通機制。舉辦各種活動，充分發揮各協會在促進經濟發展中的作用。二是在服務經濟發展方式"快轉變"上有新作為。大力推進實施商標戰略，積極引導市場主體加大商標注冊、管理、運用的力度，按照"申報一批、儲備一批、培育一批"的思路，鼓勵爭創中國馳名商標和省著名商標，支持企業開展商標國際注冊，拓展發展空間。繼續拓寬企業爭創"守合同重信用"企業、消費者滿意單位的渠道，提升市場信譽度。繼續推進"三押一推"工作，深入開展"聯手助企促發展"活動，力爭今年幫助中小企業融資300億元以上。加強對非公有制經濟組織黨建工作的指導，引導企業自覺履行社會責任。三是在服務經濟結構"快調整"上有新作為。充分發揮登記把關、企業年檢等職能，積極促進新能源、新材料、新醫藥、低碳經濟等新興產業發展，大力支持文化、旅游、廣告等現代服務業發展，鼓勵具有自主知識產權的技術作價出資。同時，增強"防范登記風險，就是從源頭上防范市場監管風險"的意識，對不具備相關前置審批手續的企業，嚴格把關，淘汰落后產能。繼續大力推進企業內部二三產業分離，幫助符合條件的企業設立集團公司。加強市場主體信息動態監測和數據庫建設，充分利用市場主體登記、監管信息，加強綜合分析，服務政府決策。積極推進信息資源共享，對政府、金融機構、相關部門需要的信息，只要不涉及商業秘密，我們將一律無償提供，并在各級登記服務廳統一配置企業信息查詢機，方便企業查詢。四是在服務大商城、大物流發展上有新作為。始終堅定不移地抓好商品交易市場公司化登記和信用分類監管制度落實，規范市場開辦者和場內經營者"兩個主體"，推動建立產權清晰、管理科學的市場法人治理結構，為設立**商城股份有限公司創造條件。市場要發展，誠信是根本。繼續深入推進"文明誠信平安市場"建設，讓誠信成為市場不變的旋律、永恒的品牌。積極促進電子商務發展，推動我市市場與國內電子商務龍頭企業的深層次合作，加快交易手段、營銷模式的轉型升級。繼續積極參與、精心組織籌辦好中國（**）市場貿易博覽會、人造板產業博覽會等活動，推動會展經濟蓬勃發展。發揮好市政府在我局設立"規范發展商貿物流業領導小組辦公室"的牽頭作用，推動我市商貿物流業規范、快速發展，不負市政府的厚望與重托。五是在服務農民"多增收"上有新作為。我市是一個農業大市，富民強市最重要的是讓農民致富。我們將繼續深入開展"紅盾護農行動"，切實保護農民的根本利益，保障用上放心農資。加快推進"商標富農"，積極建議將地理標志商標注冊納入政府考核范圍，力爭在三到五年內使全市每個縣區都擁有一件以上中國地理標志商標。加快推動"訂單農業"發展,通過合同促進農民與市場的安全對接，降低農業生產風險。大力推廣"農民專業合作社+農村經紀人+商標+合同"等新型生產經營模式，力爭今年全市持證農村經紀人過萬戶、三年內農民專業合作社過萬戶。深入開展農村"文明集市"創建活動,為農民群眾消費、交易創造優良環境。
（二）更加高效地加強市場監管，提升對市場秩序規范運行的掌控力。市場秩序是一個地方經濟文明程度的"睛雨表"，市場秩序的好壞決定經濟發展質量的高低。我們將牢固樹立"監管就是服務，優質的服務才能實現良性監管"的理念，切實規范各類市場秩序，突出做到"五強化一提升"。一是強化對重點領域、重點商品的監管。重中之重是加強流通環節食品安全監管。各級工商機關要從講政治的高度統一思想，充分認識維護流通環節食品安全是國家賦予我們的神圣使命，深刻體會食品安全監管是工商機關的天字號工程的重要含義，進一步增強責任意識。繼續深入開展"食品安全放心社區（鄉鎮）"創建活動，營造政府主抓、部門齊抓共管、社會人人監督、監管措施得力的良好食品安全氛圍，確保實現年度創建目標。加強源頭規范，抓住供貨商這個食品安全監管工作的"牛鼻子"，嚴格落實食品安全監管"四項制度"，監督食品經營戶落實"三條線"自律標準。提高對食品安全監管追溯系統的應用能力，推進實施精準監管。深入開展與人民群眾日常生活密切相關的商品質量整治行動，做到以打促防，以管促安。以防通脹、保穩定為著力點，積極配合有關部門，嚴厲打擊惡意炒作、串通漲價、哄抬價格、囤積居奇等不法行為。按照"以網管網"的思路，做好網絡監管系統的試點工作，積極探索網絡交易監管的有效方法和途徑。二是強化對知識產權的保護工作。以侵犯涉外商標和馳名商標專用權、惡意商標搶注等為重點查處內容，深入開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動。加強與外地工商機關的協作，切實保護我市企業在外地市場的商標專用權。三是強化公平競爭執法工作。在市治賄辦的統一領導下，明確整治重點，加大治理商業執法力度。發揮打擊傳銷社會治安綜合治理考評工作機制的作用，在鞏固"無傳銷社區"創建成果的基礎上，開展創建"無傳銷街道（鄉鎮）"工作。進一步完善監管機制，規范直銷行為。四是強化廣告監管工作。以"五類廣告"為重點，充分發揮部門聯席會議制度作用，加強對廣告各環節的監管，嚴厲查處虛假違法廣告，推進建立廣告監管長效機制。積極開展短信群發設備專項整治。五是強化"創城"和城鄉環境綜合整治工作。認真落實職責分工，積極做好創建國家級文明衛生城市、文明城市各項工作，發揮好"創衛"市場整改牽頭部門的作用，進一步加大城鄉環境綜合整治工作力度，確保該整的一項不漏，該改的一項不落，在上級檢查驗收中一分不失，并借勢推進，認真做好查處取締無照經營等工作，不斷提升我市市場秩序的文明指數。六是提升監管的網格化、現代化水平。進一步深化細化網格化監管，按照"網中有格、格中有責、責任到人、職能到位"的要求，做到監管全方位、網絡全覆蓋。尤其對非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等涉及安全生產重點行業的監管，使工商所成為穩固的第一道防線，做到早發現、早上報，該整改的整改，該移交的移交，防患于未然。用好工商所"流動執法服務車"和電動巡查車，提高監管服務的及時性、便民性。大力強化信息化應用，按照統一的標準，加強數據質量建設，實現各類信息互聯互通，全面共享，用高科技的手段為工作"提能減壓"。
（三）更加有為地強化消費維權，提升保民生、擴內需對經濟發展拉動力。維護消費者權益不但是民生工程，更是增強公眾消費信心，擴大內需，拉動經濟發展的重要方法和措施。我們將充分發揮工商機關與經營者、消費者聯系密切的優勢，在消費維權中做到"更加有為"。一是突出抓好12315"四個平臺"建設。始終毫不動搖地落實"一把手"負責制，任何時候12315建設的力度只能加強不能削弱，措施只能更嚴不能放松。順應形勢的新變化，進一步健全完善12315"五統一"的運行機制，延伸視頻調解系統觸角，不斷深化12315"五進"工程，完善基層聯絡點工作制度，加快12315的整體升級步伐。嚴格落實局領導到12315接訴大廳帶班，機關科室副職值班制度，定期向社會公眾（如大中學校師生、老干部、群眾代表、旅游部門、各聯動部門等）開放，提高12315的權威性和公眾透明度。充分發揮12315的數據分析功能，加強對消費熱點、消費動態等的趨勢分析，服務政府決策，引導科學消費、和諧消費、責任消費。二是加大服務領域消費維權力度。深入開展公共服務行業侵害消費者權益專項整治活動，全面落實服務領域美容監管指導"五項工作規范"，嚴肅查處一批社會反映強烈、嚴重侵害消費者權益的大要案件。認真貫徹《合同違法行為監督處理辦法》，積極開展消費領域格式條款的整頓，嚴厲查處和糾正"霸王條款"等合同違法行為。三是積極開展消費維權宣傳教育。圍繞消費者訴求熱點，不斷創新消費教育的形式和內容，組織舉辦好3·15國際消費者權益日系列宣傳活動，積極組織參加全省"名優商品（服務）和企業形象博覽會"，依法發布消費警示、消費提示和消費熱點信息，倡導文明、節約、綠色、低碳消費模式，努力構建有利于促進擴大消費的長效機制。
（四）更加努力地推進依法行政，提升工商行政管理執法的社會公信力。以建設"法治工商"為目標，大力推進規范公正文明執法，重點抓好"三個建立"：一是建立一支專業化的行政執法隊伍。專業化就是要干一行、愛一行、精一行，使執法人員成為本職工作的行家里手，大案辦的了，小案辦的好。積極推進"小局大所"向"精局強所"過渡。工商所的主要職責是按照"屬地管理"的要求，對轄區實施網格化的精細監管，查辦各類情節較輕的違法行為；市、縣分局機關執法科室的主要職責是加強業務研究，提高指導基層工作和查辦相關領域大要、疑難、復雜案件的能力，著力打造"精干高效"的機關專業執法隊伍，建立起條塊結合、網格監管、專業執法的監管執法模式。二是建立一體化行政執法機制。實現機關與基層、機關各執法科室之間統一協調、步調一致地開展工作。建立統一指揮的行政執法機制。在查辦大要案件、開展集中整治行動時，系統內所有執法力量服從上級的統一指揮調度。建立上下銜接的大要案查辦機制。對一些基層查辦或執行起來有難度的案件，落實統一掌控制度，發揮垂管體制優勢，由上級機關組織力量或上下級聯合執法進行查處，提高辦案的質量和效率。三是建立多方聯動的行政執法格局。在政府的統一領導下，加強與相關部門之間的協作，建立健全部門聯席會議、信息共享、案件移交等工作制度，形成執法合力。全面推動建立行政執法與司法聯動工作機制，與法院、檢察院等司法機關定期溝通協調、通報案情、會商疑難復雜案件、移送案件線索，提高行政執法的準確性、權威性、統一性。對一些專業知識要求較高的案件，采用設立"專家庫"的方式，提高執法辦案的質量和水平。大力強化行政指導工作，落實合理裁量、案后回訪等制度，營造和諧的執法環境。
（五）更加嚴格地抓好落實，提升工商行政管理工作的執行力。做好各項工作，推進實現職能到位，根本在執行，關鍵在落實。在抓工作落實上，突出做到五點：一是跟進督查抓落實。對各項任務目標進行細化分解，明確具體的辦理單位、責任人、辦理時限等，加強調度和督查。繼續落實重點工作周調度、月通報制度，確保各項工作在規定的時限內高質量地完成。二是治庸罰懶抓落實。大力弘揚立說立行、馬上就辦的工作作風，對工作說了算，定了干。進一步完善績效考核體系，積極推進電子考核工作，加大治庸罰懶力度，防止積弊成習。三是精益求精抓落實。大力推進精細化管理，進一步完善工作的細節和流程，把每一件看似簡單的小事做精、做細、做扎實，積少成多，集小成大。四是深化創新抓落實。樹立敢破敢立的思想，對看準了的事，積極探索，大膽創新。善于借鑒外地先進經驗，結合自身工作實際，創造出更多具有自身特色的工作亮點來。五是防范風險抓落實。切實增強風險防范意識，抓好職業風險研究成果的轉化應用，提高依法規范履職的能力和水平。
三、關于加強全市工商行政管理系統自身建設問題
在推動經濟轉方式、調結構的大背景下，各級工商機關面臨的任務重、責任大，必須毫不動搖地加強自身建設，進一步夯實"四個基礎"：
（一）夯實干部隊伍基礎。深入開展"學習型工商建設年"活動，大力強化各級班子和工商隊伍建設。在各級班子建設上，通過加強學習，進一步更新知識，做到思想上的與時俱進，行為上與上級各項部署要求的高度統一，不斷提高抓好大事、破解難題、開拓創新的能力。倡導領導干部多讀書，多學習，多下基層，多與基層干部職工進行心貼心、面對面的交流，努力建設學習型、開拓型、務實型領導班子。班子成員之間在思想上同心、行動上同步、事業上同干，形成推進工作的合力。在工商隊伍建設上，堅持集中培訓與網絡教育并舉，建立"網校"，搭建現代化的網絡教育平臺。繼續開展八個"十佳"、優秀案件主辦人等評選活動，發揮好先進模范的帶頭作用。舉辦工商所長工作方法報告會、知識競賽、演講比賽等活動，加強業務交流，營造濃厚的學習氛圍。把《工商行政管理概論》作為基本學習書目，按照會服務、會監管、會辦案、會維權的要求，著力培養復合型人才，按照精通法律、經驗豐富、善解難題、勇于創新的要求，著力培養專業化人才。繼續選拔基層人員到機關、機關工作人員到基層鍛煉，加強雙向交流，充分挖掘現有干部隊伍潛力，認真做好公務員的錄用、培養等工作，全面提升隊伍整體素質。組織開展多種形式的文體活動，豐富干部職工精神文化生活。發揮市局機關帶頭作用，積極爭創"國家級文明單位"。
（二）夯實基層工作基礎。以抓規范、抓提升為主線，進一步強化基層建設。有針對性地制定措施，實施重點突破，確保尚未達標的工商所全部達到一類所標準。推廣"零投入"置換辦公場所的做法，積極爭取各級黨委、政府的支持，在確保國有資產不流失的前提下，加快工商所辦公場所更新改造步伐。對已達標的工商所，進一步提升標準，制定工商所精細化管理手冊，做到靜態、動態兩個規范一齊抓、一齊亮，并實行動態管理，對降低要求、放松管理，規范化管理水平下降的，及時提出警示，必要時予以降級。大力加強工商所長隊伍建設，培養出一批基層工作的模范帶頭人。擴大"一制通"考核辦法的指導范圍，加強縣分局規范化建設，提高全市系統整體規范化水平。嚴格落實市局領導聯系縣分局、機關科室聯系工商所制度，以真心實意的態度、真金白銀的投入、真抓實干的作風，進一步強化基層、服務基層。
（三）夯實廉政建設基礎。以健全懲防體系為抓手，認真落實黨風廉政建設責任制，繼續深入開展反腐倡廉"制度創新年"活動。嚴格落實領導干部"一崗雙責"，管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事、站好自己的崗，確保不使一人掉隊。以廉政風險點防范管理為基礎，進一步完善"電子監察管理"系統，深入推進科技防腐工作，把問題消滅在未萌狀態。嚴格落實預防職務犯罪協作機制，堅持正反兩個方面典型一齊抓，加大紀檢監察辦案力度，嚴肅查辦違紀違規行為。繼續深入開展廉政文化創建活動，推進政務公開、局務公開，深化基層工商人員面向監管服務對象述職述廉工作，努力使"勤政促發展，廉政保平安"成為干部職工的自覺行動。
（四）夯實后勤保障基礎。深入開展"平安系統"創建工作，維護系統和諧穩定。做好現代化條件下的保密工作，堅決防止泄密、失密現象發生。進一步強化預算管理，改造提升財務管理軟件，強化工商所報賬管理系統應用，扎實推進財務管理精細化，提高對各項工作的保障能力。突出"紅色工商"建設，加大宣傳力度，充分展示工商行政管理機關的風采。加強政務信息、統計、調研等工作，開發利用檔案信息資源，更好地服務領導決策，推動系統工作。
各位領導，同志們，新的一年，全市工商行政管理機關將在市委、市政府和省工商局的堅強領導下，圍繞中心，服務大局，奮發進取，積極作為，努力為建設"大美**"，實現富民強市新跨越作出積極貢獻，以更加優異的成績向建黨90周年獻禮。
2021年全市工商行政管理工作會議工作報告第2篇
同志們：
這次全市工商行政管理工作會議的主要任務是，全面貫徹落實全市經濟工作會議和全省工商行政管理工作會議精神，回顧總結工作，安排部署2019年任務。市政府對這次會議十分重視，市委常委、常務副市長王學英同志會前專門聽取了匯報，今天又在百忙之中出席會議并作重要講話。我們要認真聽講，深刻領會，堅決貫徹落實。
關于工作情況
，全市工商系統在省局黨組和市委、市政府的正確領導下，堅持“四個統一”，引深“五增五創”， 實施“五五工程”，爭創“六個一流”，盡職盡責加強市場監管，盡心盡力服務經濟發展，全心全意開展消費維權，扎扎實實加強隊伍建設，圓滿完成了年度工作目標任務。
一、推進公平競爭，非公經濟發展步入快車道。全面落實省政府5個“27條”，堅持“法無明文規定不限制”的原則；設立服務熱線，落實服務承諾、首辦責任、限時辦結等各項制度；推行預約服務、上門服務、延時服務等多項措施，全面優化辦事環境，促進各類市場主體健康發展。年內全市私營企業發展到8070戶，比上年增長 39.16%；個體工商戶發展到56195戶，比上年增長16.8%；非公經濟在經濟總量中占有的比例明顯增大，步入快速發展軌道。
二、 落實“一所一標”、“一員一標”， “品牌興市”取得新突破。在實施“品牌興市”戰略中，認真落實市縣兩級政府出臺的商標獎勵政策，以基層工商所深入開展 “一員一標”、“一所一標”活動為抓手，細化工作指標，落實考核辦法，有力促進全市商標注冊工作深入開展。年內幫助申請注冊商標230件，全市注冊商標達到2280件；申報山西省著名商標26件，全市山西省著名商標達到71件。山西同德化工股份有限公司“同德”商標被認定為“中國馳名商標”，實現了我市馳名商標零的突破。市委董洪運書記作出重要批示，充分肯定我局實施商標戰略所取得的成績。
三、強化信用建設，數據質量達到新要求。認真履行牽頭部門職責，扎實推進“信用忻州”建設。建立數據中心，歸集各類市場主體登記信息83127條；推進“網上審批，網上年檢，網上辦案，網上辦公”，實施信用分類監管，鎖定信息53096條；組織開展數據質量檢查，全系統市場主體的登記、年檢、案件信息全部入網入庫。牽頭開展涉煤涉焦中介組織清理整頓工作，制訂工作方案，召開聯席會議，開展摸底培訓，整頓工作全面展開。推薦認定省級守合同重信用企業14家，進一步推進企業信用自律，營造信用環境。
四、推進“七農工程”， 服務社會主義新農村建設實現新目標。全市工商系統緊緊扭住 “七農工程”不松手。實施“紅盾護農”，全年查處農資案件69起，收繳罰沒款14.42萬元；實施“商標興農”，引導幫助申請注冊涉農商標61件；實施“合同幫農”，培育涉農龍頭企業100戶，簽約訂單17萬份，訂單金額達到6.5億元；實施“經紀人活農”，新發展農村經紀人2328名,累計達到10446名；實施“經濟組織強農”，登記農民專業合作社3707戶，注冊資金總額達到68億元；實施“食品安農”，培育農村“食品安全示范店”2024戶，全市300人以上行政村全部實現 “一村一店”；實施“維權惠農”，按照“縣政府主導、鄉政府組織、村委會實施、工商局推動、消費者參與、全社會齊抓共管”的“一會兩站”建設模式，基本實現消費維權網絡城鄉、農村全覆蓋。
五、引深“六幫活動”，服務企業有了新進展。落實服務企業“六幫活動”，以飽滿的熱情、優質的服務、務實的作風、嚴明的紀律，實實在在幫助企業解決困難，扎扎實實服務企業健康發展。全系統工商干部下企業幫扶人數達1467人次，走訪企業2239戶，召開座談會33次，發放幫扶活動宣傳資料2萬份，發放問卷5871份，發現問題1130個，幫助企業解決問題783個，利用工商職能為企業融資22.99億元。
六、推進監管創新，實現了轄區內流通環節食品市場安全穩定。一是為了推動食品經營戶建立健全索證索票和進貨臺賬制度，有效解決進（銷）貨臺賬記錄難和堅持難的問題，原平市工商局借鑒浙江杭州、寧波、紹興等地經驗，率先在轄區試行食品安全電子監管，取得了良好效果。二是加強食品經營市場主體的準入管理，全市發放流通環節食品經營許可證4565戶，實現了許可證審批由衛生部門向工商部門的平穩過渡。三是深入開展了乳制品、食品添加劑、地溝油、節日市場等專項執法檢查，查處假冒偽劣食品案件328起，查獲假冒五糧液、汾酒等白酒2183瓶，假冒雪花啤酒6980瓶，沒收過期罐頭、飲料、奶制品共計9744瓶（袋），收繳罰沒款96.26萬元。
七、深入開展掛照經營專項行動，市場主體行為得到有效規范。將組織開展掛照經營專項執法行動作為“查處無照、保證亮照”的一項重點工作常抓不懈。制定實施方案，明確“兩個100﹪”的目標，采取“服務和監管并舉、查處和疏導結合”的有效措施，廣泛開展證照管理示范戶、示范市場建設，堅決查處無照經營違法行為。年內共取締無照經營戶191戶，辦理無證無照經營案件353起，收繳罰沒款120.11萬元，市場主體經營行為得到有效規范。
八、開展專項行動，有效維護市場經濟秩序。一是組織打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品行動，檢查經營戶4190戶，檢查批發零售市場262個，整治重點區域169處，立案查處侵權假冒案件3起。二是開展反壟斷與反不正當競爭行動，共查處不正當競爭案件44起，收繳罰沒款31.73萬元；查處商業案件7起，收繳罰沒款4.2萬元。三是整治虛假違法廣告，共查處各類違法廣告案件162起，收繳罰沒款25.2萬元。四是打擊傳銷規范直銷，和公安部門配合，端掉傳銷窩點19個，遣散傳銷人員789人。五是治理超限超載，全年共出動執法人員7574人次，執法車輛2385臺次，檢查汽車修理門店1723戶次，檢查儲售煤（貨）場563戶次，取締非法煤炭儲售點50個，立案查處27起，收繳罰沒款7.6萬元，沒收非法所得8.9萬元，沒收原煤1555.8噸，清除煤矸石和石料15.4萬噸。六是加強旅游市場監管，建立完善 “三個一”工作機制，在廣東肇慶、四川樂山召開的全國工商系統旅游市場監管聯盟第二、三次大會上，我局代表全省參加會議，并作為首家發言單位做了經驗介紹，受到與會領導的好評。此外，認真開展了農村市場專項整治，配合有關部門開展了安全生產、淘汰落后產能、城區環境秩序“百日攻堅”、穩定市場價格、社會治安綜合治理等多項工作，全市工商系統共查處各類經濟違法違規案件2609起，收繳罰沒款1038萬元。
九、高度關注民生，消費維權取得新成績。切實加強12315“四個平臺”規范化建設，舉辦業務系統新軟件應用培訓，規范申訴舉報受理程序，提高申訴舉報受理質量。以“消費與服務”為主題深入開展多種形式消費維權活動，3.15期間，組織全市22家與消費維權息息相關的單位統一活動，方便消費者申訴舉報；9月14日隆重召開“誠信維權先進單位”表彰大會，對全市“十佳維權先進個人”、163戶“誠信維權先進單位”進行表彰。全年全系統共受理群眾咨詢 5026 件、申訴801 件、舉報445 件，挽回經濟損失88.4萬元，有效化解了消費糾紛，維護了社會穩定。
十、加強班子隊伍建設，為促進轉型跨越發展提供堅強保證。一是“作風整頓月”活動扎實有效。我局按照“八個結合”的整體思路，深入開展“作風整頓月”活動。以增強干部職工自我提高、自我完善、自我約束的自覺性為前提，深入開展學習教育；以充分發揮各級領導大膽負責、敢管善管、率先垂范的作用為核心，努力提高領導班子能力水平；以解決突出問題為重點，認真查擺，勇于剖析，堵塞影響隊伍作風的漏洞；以完善和落實制度為保證，建章立制，常抓不懈，培養干部職工良好的作風養成；以全面推動各項工作為目標，對全年重點工作進行再安排再部署，把作風整頓的成果運用到工作實際。“作風整頓月”活動做到形式和內容有機統一，方法措施和目標效果高度一致。通過整頓，全系統干部作風明顯改進，組織紀律明顯加強，環境衛生明顯改觀，精神面貌煥然一新，為各項工作取得成績提供了作風保證。二是“解放思想大討論”落到實處。認真學習貫徹省委袁純清書記“7.29”重要講話精神，按照省局開展 “解放思想、創新工作、服務轉型、促進跨越”和市委開展“山西大發展，忻州怎么辦”大討論活動要求，開展了“圍繞轉型選課題，破解難題促發展”為主題的系列活動。根據各自職能，結合工作實際，針對存在的突出問題，自己選擇課題，自己破解課題，從根本上探索解決制約工商轉型發展的難題 ，為全系統各項工作創新跨越奠定了思想基礎。三是創先爭優活動取得階段性成效。以學習右玉精神為動力，深入開展爭當“創先爭優”示范崗和示范窗口活動；全面推進“學習型領導班子、學習型黨組織、學習型機關、學習型干部”建設，全體干部職工立足崗位，通過學習提高能力和素質，努力爭創辦案能手、維權能手、注冊能手、計算機能手、愛崗敬業標兵和優秀黨員，全系統形成了學習先進、爭當先進、趕超先進的良好風氣。四是法制建設工作全面推進。全市以開展“把案件辦成案例”活動為抓手，強化法制培訓，規范辦案程序，加大案件核審力度，堅持大要案件“立案前上會研究，遇到疑難集體討論，法制人員全程參與”,提升了執法辦案的水平和質量。五是基層建設邁出新步伐。出臺了工商所“達標創優”活動實施方案，把“五化”要求具體量化為23項考核指標。各縣局強化組織領導，周密安排部署，落實工作責任，確保工商所“達標創優”工作有序開展。經市局初步驗收，首批21個工商所基本達到驗收標準，圓滿實現的創建目標，基層工商所建設邁出新的步伐。六是黨風廉政建設取得新成果。深刻領會《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等制度的精神實質，嚴格執行黨風廉政建設責任制，以“兩風險”防范管理為重點，逐項排查風險，評估風險等級，制定防范措施，確定防范責任，形成一整套用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。按照省局“工商形象、十事十辦”和“作風建設、十查十看”的要求，具體細化標準，嚴格考核管理，嚴明工作紀律，確保干部管理、約束、激勵等各項制度落到實處。高度重視政風行風評議工作，用良好的隊伍作風贏得群眾的好評，全系統14個縣局中有7個政風行風評議在本縣執法單位中排名第一，4個排名第二，2個排名第三，市局有望實現全市執法單位排名第一的目標。
一年來，全系統各級協會、中心等單位，緊緊圍繞中心任務，充分發揮職能作用，在開展教育培訓、推動非公黨建、幫助就業創業、指導行業發展、促進行業自律、加強輿論宣傳等方面，做了大量工作，取得顯著成績。消協、民協、個協全部完成換屆工作，協會組織得到進一步健全，職能作用得到進一步發揮。全市新聞宣傳工作取得積極成效，全年在《中國工商報》、《山西日報》、《山西晚報》、山西電視臺四大媒體刊播新聞及稿件88篇（條），為各項工作開展營造了昂揚向上、團結奮進的良好氛圍。
總之，全系統廣大干部職工把作風整頓和創先爭優活動的成果轉化為服務科學發展、加強市場監管、維護消費權益的強大動力，全年各項工作進展順利、成效顯著，為我市經濟發展和社會穩定作出了應有的貢獻，受到了各級領導和廣大群眾的充分肯定和廣泛好評。9月，國家工商總局授予我局“全國工商系統法制宣傳教育先進集體”榮譽稱號。6月6日，國家工商總局付雙建副局長深入我市進行調研，對我局的整體工作給予高度評價。年內，省文明委授予我局“文明和諧單位”榮譽稱號，省工商局授予我局“商標監督管理和實施商標戰略工作先進單位”、“打擊傳銷先進單位”、“治超工作先進集體”、“查辦案件先進單位”等多項榮譽，市委市政府授予我局“紅旗黨組織”、“環境秩序整治先進集體”等多項榮譽，市局政務大廳再次被推薦為全國婦聯命名的“巾幗文明崗”，12315申訴舉報中心被市總工會授予“創建學習型組織，爭做學習型職工”示范單位。12月24日，市委董洪運書記專程來到我局考察工作，察看了政務大廳、12315申訴舉報中心、廣告監測中心、行政效能監控中心、商品監測中心、榮譽室，稱贊工商部門依法履行職責，為促進當地經濟良好發展做出了積極貢獻，并且欣然題詞，勉勵我們“依法行政，熱情服務，為忻州市發展社會主義市場經濟建功立業”。這些榮譽的取得，充分證明我們這支隊伍是團結奮進、創先爭優、具有強大戰斗力的隊伍。在此，我代表市局黨組，向關心支持工商事業的上級領導、地方黨委政府和社會各界表示衷心的感謝，對全系統廣大干部職工，特別是辛勤奮戰在基層執法一線的同志們表示崇高的敬意！
關于2019年工作任務
今年是中國共產黨成立90周年，是實施 “xx”規劃的開局之年，也是我市以轉型跨越為主旋律，全面落實“三五”工作總要求的關鍵之年。2019年全市工商行政管理工作的總體要求是：認真貫徹落實xx屆五中全會和全省工商行政管理工作會議精神，以充分發揮工商職能作用、全力服務轉型跨越發展為主旋律，做到“四個統一”，落實“五個更加”， 推進“五增五創”，爭創“六個一流”，抓住機遇，奮發有為，開拓創新，扎實工作，在我市轉型跨越發展的主戰場建功立業、創先爭優。按照總體要求，具體做好五方面工作。
一、以活躍市場經濟為根本，更加自覺服務經濟發展。
忻州作為欠發達地區，發展始終是當務之急，是解決所有問題的關鍵。2019年，我市確定了國民生產總值增長15%的指標，這是市委、市政府在客觀分析和準確把握的基礎上，“跳起來摘果子”的要求。為此，我們要圍繞中心，服務大局，堅持主動服務、積極服務、創造性服務，力爭在服務經濟發展中有更大作為。
1、用足用活政策，活躍市場主體。只有讓各類市場主體活躍起來，轉型跨越發展才有動力和沖勁。民營經濟是就業經濟、富民經濟，也是強市經濟，民營經濟最具有發展活力和潛力。要用足用活政策，認真貫徹執行省政府出臺的“5個27條”， 進一步制訂措施，推進公平競爭，激發民間資本的投資活力、創業活力和發展活力，使非公有制經濟繼續保持快速增長，力爭私營企業在“xx”期間實現總量翻一番的目標。要落實優惠政策，積極支持高校畢業生、復轉軍人、農民工等以創業帶動就業。要開展好“七農”工程，促進農業專業化、規模化、特色化、品牌化。要以實現“兩覆蓋”為目標，推進非公黨建工作，發揮黨員在非公經濟發展中的帶頭作用。
2、打造“五個平臺”，活躍金融市場。要繼續打造五大平臺，通過股權出質融資、動產抵押融資、商標出質融資、信用貸款融資以及支持組建小額貸款公司的民間資本投資平臺，為中小企業、個體工商戶的創業發展提供有力有效的資金支持。尤其要加大與金融機構的協調溝通力度，加大對企業的政策宣傳，爭取所有商業銀行都能依托信用體系建設成果，無抵押、無擔保、憑信用為中小企業發放信用貸款，推進金融服務方式創新。
3、實施品牌戰略，提高競爭實力。品牌是地方經濟發展的名片。一是要大力發展地理商標品牌。充分發揮山區農產品異常豐富，綠色產品開發等潛力巨大的優勢。二是要廣泛開展“一企一商標”、“一村一品一商標”、“一縣一業一品牌”活動。要扎實推進 “一員一標”、“一所一標”、“一局一標”活動，促進企業商標注冊和爭創著名、馳名商標，力爭“xx”期間，使我市注冊商標和中國馳名商標翻一番。三是要抓住在五臺山召開第五次全國部分景區工商局旅游市場監管聯盟會議機會，推出五臺山世界文化遺產品牌，通過旅游產業的帶動和引導，打造轉型發展的新亮點。
4、推進信用建設，夯實市場經濟基石。信用體系建設是全社會一項龐雜的系統工程。只有建設良好的信用秩序和信用環境，才能有效搭建政府、銀行、企業之間的溝通機制和互動平臺。一要繼續完善信用信息體系，全面推行企業信用分類監管，擴大信用信息征集，建立企業自主申報信用信息機制。二要推進成果應用，實現信用信息平臺向綜合信息服務平臺轉變，為社會提供信用信息查詢服務和評價成果服務。三要繼續開展“守合同重信用企業”認定、“山西省信用示范企業”推薦、“誠信市場”爭創等活動，引導企業增強信用自律意識。
5、轉變工商職能，優化發展環境。要繼續引深推進“五增五創”工作主題，落實“六幫”活動機制。尤其要繼續推進行政審批服務大廳規范化建設，大力創造公開高效的辦事環境。要提高履職效能，完善服務承諾制度、首問負責制度、限時辦結制度，積極推行“一站式”服務和“流動服務”。 要加大對企業政策的宣傳力度，通過降低門檻、簡化程序、減少審批事項，簡化審批手續，開設綠色通道，提高審批效率，最大限度地降低注冊成本。要通過政策服務、職能服務，窗口服務和數據服務，建設工商服務體系。要積極分析經濟運行情況，掌握一、二、三產業分布動態和變化規律，為政府部門在投資、引資、規劃發展、制定措施、經濟分析等方面，提供精準的市場主體信息。
二、以營造規范有序的市場環境為目標，更加高效加強市場監管。
我們必須認識到，隨著改革開放的發展，市場主體多元化、經營業態多樣化，營銷方式現代化，市場競爭激烈化，市場監管工作面臨許多新情況、新特點。工商部門在監管執法中，必須理解轉型跨越發展過程中經營者所面臨的新困難、新問題，提升監管效能，完善監管機制，加大辦案力度，拓寬辦案類型，防范監管風險，要把握尺度，在規范監管的同時促進經濟發展。
更加高效地加強市場監管，其重點是：
1、加強流通環節食品安全監管。一要以試點推廣食品安全電子監管為重點，按照全省總體部署，在全市食品總經銷、總代理、食品流通企業、食品批發市場、二級批發經營者中推廣“一票通”電子監管制度。要加強對試點經營戶的指導、監管，制定完善《食品安全電子監管辦法》、《食品經營戶管理規范》，形成食品安全電子監管長效機制。原平市工商局今年要抓好這項工作的完善和總結，為全市推廣做好準備。二要認真落實食品安全監管“八項制度”，進一步提煉我市的成功做法，提高流通環節食品安全監管效能。三要認真貫徹我市去年底制定的《關于嚴肅流通環節乳品質量安全監管工作紀律的暫行規定》，嚴肅工作紀律，確保流通環節乳品質量安全。這里強調，要按照國務院、省政府和總局的要求，積極向當地政府申請經費，做好食品特別是嬰幼兒配方乳制品的抽檢工作。
2、加強市場價格監管。要按照省局出臺的八條措施，積極配合有關部門，嚴肅查處惡意炒作、串通漲價、哄抬價格、囤積居奇等不法行為。重點開展好糧、油、肉、副食、蔬菜等百姓生活品市場專項執法檢查；依法查處制售假冒偽劣商品、無證無照經營、虛假宣傳等違法違規行為。要加強市場動態監測，嚴格信息報送制度，引導督促市場經營者和開辦者遵守國家價格政策。
3、抓好打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動。要以代理公司、商品集散地、侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品高發地為重點整治對象，堅決打擊侵犯馳名商標、著名商標、涉外商標專用權的行為，通過開展專項整治，在3月底前取得實效。
4、認真開展好清理整頓涉煤涉焦市場中介組織工作。要在市煤焦領域反腐敗專項斗爭領導組統一領導下，發揮牽頭作用，嚴格按照實施方案要求抓好整頓工作。要以清查中介組織“不中不公、違規操作、弄虛作假、商業”等違法違規問題為重點，做好審查、重新登記、協調建立執業備案制，搭建信用信息平臺及歸集發布等工作。
5、大力加強競爭執法工作。認真履行《反壟斷法》賦予的職能，對重點行業的市場競爭情況展開調查，堅決查處公用企業和具有獨占地位的經營者限制競爭的行為；深入開展打擊“傍名牌”執法行動，加大保護商業秘密力度，配合有關部門積極開展掃黃打非、禁毒、反假幣、反洗錢等工作。
6、加強廣告監管。要突出重點，嚴厲查處虛假違法廣告。要創新機制，開展廣告業主培訓，促進品牌廣告推介，加強廣告監測，研究廣告投放在經濟發展中的作用，促進廣告業規范發展，做大做強。
7、繼續保持高壓態勢，嚴厲打擊傳銷違法行為。要繼續完善工商、公安聯合執法和單位、鄉鎮、社區協作機制，嚴查傳銷大要案件，嚴懲傳銷骨干分子。忻府、原平要發揮基層組織和打傳聯絡員作用，積極研究非法傳銷的新動向，深入開展創建“無傳銷社區（院校、村鎮）”活動。
8、打擊合同欺詐。要開展治理格式合同專項執法行動，繼續開展房地產市場秩序整頓，積極協助有關部門規范和發展中介服務業。
9、加強治超工作。要克服治超工作中的厭戰情緒和麻痹思想，完善長效機制，加大巡查力度，積極爭取政府和相關部門的支持配合，嚴防非法儲售煤場死灰復燃。
10、開展好查無照等專項執法行動。要繼續完善查處取締無照經營工作機制，鞏固掛照經營專項行動成果，防范執法風險，確保主體準入行為規范。同時，要積極配合有關部門，加強農資、汽車、成品油等市場監管。做好安全生產、社會治安綜合治理等工作。
三、以維護社會和諧穩定為使命，更加有為強化消費維權。
工商機關履行消費維權職能，必須深入研究消費糾紛的新熱點、新形式和新領域，通過對消費者投訴、申訴、舉報的快速受理、反饋，解決消費者訴求，做到讓消費者滿意。要在新形勢下，提升解答消費咨詢和維護消費權益能力，廣泛開展消費宣傳教育和消費引導活動，營造良好消費環境，提振消費信心，促進擴大消費，拉動經濟增長。
更加有為強化消費維權，其重點：一是進一步完善12315工作機制，把12315網絡向社區、農村、商場、企業、學校、景區延伸，方便消費者就近咨詢申訴，努力做到有問必答、有訴必應、有案必查、查必有果。二是全面強化流通領域商品質量監管。要根據消費者申訴舉報熱點難點，突出重點商品，強化質量監管，開展專項整治，嚴厲打擊銷售假冒偽劣商品違法行為。三是加大服務領域消費維權力度。要針對服務領域消費糾紛的特點，加強服務行業監管。當前特別要突出對家電、汽車、摩托車等“家電下鄉”商品維修服務行為的規范，確保“家電下鄉”優惠政策的順利實施。四是積極開展消費維權宣傳教育，創新消費教育的形式和內容，積極倡導文明、節約、綠色、低碳消費模式，努力構建有利于促進擴大消費需求的長效機制。
四、以建設法治工商為抓手，更加努力推進依法行政。
依法行政是工商行政管理的生命線。法制建設是市場監管和行政執法的基石。12月1日，國家工商總局出臺《關于加快推進法治工商建設的意見》，對全面推進依法行政，進一步加強法治工商建設提出了明確要求。
在規范執法行為上，要牢固樹立行政要依法、有權必有責、用權受監督、侵權要賠償、違法受追究的理念，嚴格依照法定權限和程序行使權力、履行職責。要平等對待行政相對人，同樣情形同等處理。要尊重行政相對人，堅決防止以管理者自居，粗暴執法、野蠻執法。在嚴格辦案程序上，要嚴格規范行政處罰程序，嚴格規范行政處罰自由裁量權，杜絕重實體、輕程序和處罰畸輕畸重問題的發生。在強化執法監督上，要認真落實執法責任制和責任追究制，充分發揮大要案件評審委員會、企業登記疑難問題集體會審制度和工商所法制員的作用，強化法制機構對案件的核審把關、聽證和行政復議的保障作用。要推行網上辦案系統，運用數字化手段規范辦案程序、強化程序監督。
更加努力推進依法行政，其重點：一是以“業務能力提升”為主線，積極開展行政示范單位創建活動，繼續開展“辦案能手”評選活動，進一步加強案件評審工作，落實執法責任制和執法評議考核制；二是要積極發揮行政指導的作用，建立大要案件評審委員會和登記注冊集體會審制度，全力推進“把執法案件辦理成案例”工作，要強化法制把關、法制監督、法制保障的作用。三是要采取輪流培訓、以案說法、技能比武、在崗自學等有效形式，有針對性地開展基層法制干部培訓，切實改善基層執法人員素質偏低的現狀，全面提高執法隊伍的綜合素質和服務本領。
全體工商干部要自覺增強依法行政意識和能力；要學會依法化解矛盾糾紛，服務和諧社會建設；要注重發揮群眾和社會輿論監督的作用，建設陽光工商，使公開、透明成為一項基本制度。
五、以開展創先爭優活動為契機，更加嚴格鍛煉干部隊伍。
服務轉型跨越發展的新形勢新任務對班子和隊伍建設提出了更高的要求，迫切需要我們更加嚴格地鍛煉干部隊伍，做到強化班子建設、夯實基層基礎、提升隊伍素質，努力打造一支政治、業務、作風“三個過硬”的工商干部隊伍。
更加嚴格鍛煉干部隊伍，其重點：一是扎實開展“創先爭優”活動。全市各級工商機關要緊密結合本單位基層黨組織和黨員隊伍實際，扎實有效地開展“創先爭優”活動，做到“五個結合”：與開展政風行風建設相結合；與推進行政審批服務大廳、基層工商所、12315消費者申訴舉報中心等窗口單位的規范化建設相結合；與開展“辦案能手”、“企業注冊登記能手”、“消費維權能手”、“計算機操作能手”等評選活動相結合；與建設工商文化、唱紅歌、唱工商之歌等活動相結合；與建設學習型機關相結合。大力弘揚新風正氣，努力營造積極向上的輿論氛圍，讓踏實干事的人得到尊重，讓不計名利的人得到肯定，讓敢于創新的人得到鼓勵，讓業績突出的人得到褒獎，“七一”前夕，全市工商系統將表彰一批先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者。二是切實抓好各級領導班子建設。要堅持正確的用人導向，建立優勝劣汰的選拔任用機制，真正把那些有膽識、有思路、有能力、有實績的優秀干部選拔到重要崗位上來；要引深“解放思想、創新工作、服務轉型、促進跨越”大討論，提倡領導干部帶頭深入基層，開展調研和實踐活動；要強化執行力，加強綜合績效考核，發揮考核考評“風向標”、“指揮棒”作用。領導干部要講政治、講大局、講黨性，做到講正氣、講奉獻、講品格，要求群眾做到的，領導干部首先要做到。領導要作表率，不要當二傳手，要不斷增強服務大局的能力、謀劃工作的能力、團結群眾的能力、廉潔從政的能力，做到以過硬的作風、良好的形象帶好隊伍。三是加強基層一線和基礎工作建設。要扎實推進工商所“達標創優”活動，進一步改善基層工商所執法裝備，充實工商所執法力量，為基層的同志們創造更好的工作和生活條件。基層工商所既要抓好業務工作，帶好隊伍，又要做好政治和黨務工作，切實把基層黨組織建設成為堅強的戰斗堡壘。辦公室、人教、財務、監察、法制等綜合部門的工作人員和職能科室的內勤人員必須增強服務意識，提高服務效能，為業務部門和基層提供有力保障。要搞好離退休人員的服務工作。要大力支持協會工作，進一步做好行政和事業人員經費保障工作，在人員配備、經費使用等方面解決實際困難和問題。四是大力加強教育培訓。深入推進“學習型領導班子、學習型黨組織、學習型機關、學習型干部”建設，嚴格學習制度，創新培訓手段，嚴格考試考評，繼續大范圍培訓干部、大力度提高素質。五是切實加強反腐倡廉建設。認真學習貫徹xxxx在xx屆中央紀委六次全會上重要講話，深入貫徹落實以人為本、執政為民理念，扎實開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭。要嚴格執行黨風廉政建設責任制；推進反腐倡廉制度創新；加強領導干部廉潔自律；深化黨性黨風黨紀教育；充分運用信息化手段，完善廉政風險點防控機制，強化對權力運行的制約和監督；嚴肅查辦違紀違法案件；堅決糾正人民群眾反映強烈的突出問題，努力使“勤政促發展，廉政保平安”成為每一名工商干部的自覺行動，樹立工商行政管理機關廉潔自律、勤政為民的良好形象。
同志們，全面完成今年的各項任務，實現“xx”開局之年的開門紅，責任重大，使命光榮，大有可為。讓我們以更加進取的精神、更加創新的思路、更加有力的舉措、更加務實的作風，開拓奮進，扎實工作，在服務我市轉型跨越發展中建功立業、創先爭優，以優異的成績向中國共產黨建黨90周年獻上一份厚禮！
2021年全市工商行政管理工作會議工作報告第3篇
同志們：
今天召開全市工商行政管理系統黨風廉政工作會議，其目的在于全面貫徹落實中紀委六次全會和國務院第四次廉政工作會議、全國、全省工商系統黨風廉政工作會議精神;總結全市系統2005年度黨風廉政建設工作，按照建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系的要求，研究安排部署2006年的黨風廉政工作。下面，我代表局黨組就全市系統黨風廉政建設工作進行總結，并對2006年黨風廉政工作提出安排意見。
2005年黨風廉政建設和反腐敗工作主要情況
2005年，我市系統的黨風廉政建設和反腐敗工作，按照省局黨組和市紀委的安排部署，結合全市系統的實際，主要以貫徹落實《實施綱要》、黨風廉政建設責任制、深入開展隊伍教育整頓三大工作為重點，周密安排，突出重點，強化措施，狠抓落實，推動了全市系統黨風廉政建設工作的不斷深入，有力地促進了各項工作的順利完成。
一、強化各種形式的學習教育活動，進一步提高黨員干部的思想認識
一是深入開展了十六屆四中、五中全會精神和中央印發的《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的學習。按照中紀委五次全會對黨風廉政工作提出的新要求，在組織全體黨員認真學習，提高思想認識的基礎上，注重了對紀檢監察干部的培訓教育工作，積極參加市紀委、省局監察室組織的各類培訓，統一訂購《紀檢監察業務簡明教程》等業務用書10套,配發到各縣局、甘州分局紀檢組、監察室，積極征訂黨刊和黨風廉政報刊雜志58份，要求紀檢監察干部自學并進行考核，從而使紀檢監察干部的自身素質和業務能力得到了提高。
二是按照省局黨組和市委的安排部署，積極組織全體黨員開展了保持共產黨員先進性教育活動。在局黨組高度重視和嚴密組織下，取得了很好的成績，達到了“加強基層組織、提高黨員素質、服務人民群眾、促進各項工作”的目的，通過先進性教育，使基層黨支部由原來的34個增加到53個。經測評各級黨組織的群眾滿意度均達到了90以上。評選出各級優秀共產黨員77名。年度目標責任書考核中得到了省局的充分肯定，使全市系統黨員的黨性意識明顯增強，工作作風更加扎實，服務質量明顯提高。
三是繼續開展了典型示范教育和警示教育。在上一年度工作取得成效的基礎上，積極組織黨員干部參加市紀委組織的全省反腐倡廉大型圖片展覽，觀看電視教育片等，全市系統共有256名黨員參加了圖片展覽，占到全市系統黨員總數的81.6，使黨員干部受到了一次深刻的反腐倡廉的直觀教育。
四是按照市紀委的安排部署，在全市系統廣泛開展了“頌清風、笞腐敗”演講比賽和普及廉政文化活動，市局黨組對此高度重視，大力支持，拿出專門經費，舉辦了全市系統“頌清風，笞腐敗”演講決賽，并對參加比賽的9名同志中的優勝者進行了表彰獎勵，達到了弘揚正氣，教育干部的目的。
二、全面貫徹落實省上的會議精神，制定符合實際的目標責任
在省局和市委黨風廉政工作會議后，及時召開了全市系統的黨風廉政工作會議，傳達了市紀委四次全會、市政府第三次廉政工作會議和省局黨風廉政工作會議精神，對2005年全市系統黨風廉政工作做了具體的安排部署。并圍繞年初全市工商行政管理工作會議與各縣局、分局簽訂的黨風廉政建設目標責任書，從領導干部廉潔自律、各項制度建設、預防職務犯罪、糾正行業不正之風、紀檢監察機構自身建設等二十八項內容，進行了進一步的安排部署。并根據省局和市紀委的安排，從領導干部廉潔自律、查辦違紀違法案件、糾正行業不正之風、健全監督制約機制和從源頭上治理腐敗五個方面把具體工作任務分解到了各縣局、分局、各科（室），做到了任務明確，責任清楚。
狠抓黨風廉政建設和反腐敗各項目標任務的落實，為做好各項業務工作提供政治紀律保障。市、縣（區）兩級局共召開黨風廉政建設和反腐敗專題和非專題會議25場次，簽訂目標責任書68份，召開各級班子民主生活會37次，舉辦各類演講活動28場次，召開黨風廉政建設監督員座談會27場次，建立領導干部廉政檔案146份。市局按照上級安排在全系統適時開展了干部拖欠公款的清理工作。組織開展了《放縱私欲，他們走上蛻變路》推薦文章的學習活動和“頌清風笞腐敗”演講活動。按照省局的安排確定甘州分局和沙井工商所為省局黨風廉政建設聯系點并建立了相應的工作制度。按規定開展了嚴禁領導干部私自開公車行為的督查活動。11月上旬,按照目標責任書的要求對黨風廉政建設責任制落實情況進行了一次全面檢查。由于黨組高度重視，黨政齊抓共管，市局紀檢組、監察室注重自身能力建設，努力工作，強化監督，從而使黨風廉政建設工作在干部隊伍中起到了有效的預防和警示作用，取得了比較好的成績，有的工作還