局長(zhǎng)在財(cái)政系統(tǒng)工作會(huì)議上的講話
- 更新時(shí)間：2021-03-04 15:59:28
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工作報(bào)告
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局長(zhǎng)在財(cái)政系統(tǒng)工作會(huì)議上的講話第1篇
同志們：
經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定今天召開財(cái)政系統(tǒng)工作會(huì)議，這次會(huì)議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和全省財(cái)政工作會(huì)議精神，總結(jié)2008年財(cái)政工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署今年財(cái)政工作任務(wù),明確目標(biāo)，動(dòng)員大家振奮精神，鼓足干勁，全面做好2009年的財(cái)政工作。下面，我講二個(gè)方面內(nèi)容。
一、2008年財(cái)政工作的簡(jiǎn)要回顧
一年來，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)財(cái)政部門的悉心指導(dǎo)下，全系統(tǒng)干部職工密切配合、通力協(xié)作，大力加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，進(jìn)一步深化和完善財(cái)稅體制改革，積極組織收入，嚴(yán)格控制支出，加大財(cái)政監(jiān)督力度，各項(xiàng)財(cái)政工作均取得了較好的成績(jī)，財(cái)政收入創(chuàng)歷史最高水平，財(cái)政與經(jīng)濟(jì)初步呈現(xiàn)良性互動(dòng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。全市全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)21,538萬元，完成預(yù)算的126.5%，同比增長(zhǎng)42%。地方財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)14，886萬元，完成預(yù)算的137.4%，同比增長(zhǎng)52.3%。其中：一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)8,888萬元，實(shí)現(xiàn)年初預(yù)算的112%,同比增收2,355萬元,增長(zhǎng)36%。工商稅收實(shí)現(xiàn)11,484萬元，同比增收2,160萬元，增長(zhǎng)23%。非稅收入實(shí)現(xiàn)8,056萬元,實(shí)現(xiàn)年初預(yù)算的179.7%，同比增收2,717萬元，增長(zhǎng)50.9%。地方財(cái)政支出實(shí)現(xiàn)71,7萬元，為預(yù)算的117%，同比增支13,100萬元，增長(zhǎng)22.3%。現(xiàn)將一年來的主要工作總結(jié)如下：
（一）狠抓財(cái)源建設(shè)，提高生財(cái)聚財(cái)能力。
財(cái)源建設(shè)是財(cái)政增收的關(guān)鍵，按照工業(yè)立市基本戰(zhàn)略，年初以來，我們?cè)谪?cái)源建設(shè)方面做了以下幾方面工作：一是積極申請(qǐng)財(cái)源建設(shè)資金。切實(shí)加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)工作，調(diào)整充實(shí)項(xiàng)目庫內(nèi)容，加大了對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的扶持力度。為才子油脂公司、博成糖業(yè)公司申請(qǐng)貸款貼息102萬元；為宏立明膠、北龍米業(yè)、天豐面粉以及乾鑫酒業(yè)等企業(yè)申請(qǐng)項(xiàng)目建設(shè)資金494萬元；申請(qǐng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)資金248萬元，為企業(yè)的發(fā)展壯大提供了資金支持。二是認(rèn)真兌現(xiàn)招商引資優(yōu)惠政策。對(duì)落戶我市的工業(yè)企業(yè)兌現(xiàn)土地出讓金、稅收、基礎(chǔ)設(shè)施投入等優(yōu)惠政策。08年對(duì)北方食品、天一經(jīng)貿(mào)、G111國道兌現(xiàn)了稅收返還政策，稅收返還485萬元；對(duì)實(shí)行招商引資政策的三家企業(yè)上繳土地出讓金按照規(guī)定比例進(jìn)行返還，返還土地出讓金4,935萬元。根據(jù)不同類型工業(yè)企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求，從本級(jí)財(cái)政撥付252萬元用于企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的硬件環(huán)境，吸引了知名企業(yè)前來落戶，擴(kuò)大了財(cái)源儲(chǔ)備。三是緊縮本級(jí)財(cái)政支出，支持重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)。在財(cái)力十分緊張的情況下，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大。為集中供熱公司籌集二期工程建設(shè)資金998萬元，工程完工后供熱面積可達(dá)180萬平方米,對(duì)改善生態(tài)環(huán)境、提高居民生活質(zhì)量、促進(jìn)財(cái)政增收、增強(qiáng)社會(huì)效益都具有積極的作用。為博成糖業(yè)公司甜菜生產(chǎn)基地建設(shè)籌集資金，對(duì)種植甜菜的農(nóng)民財(cái)政給予30元/畝種子補(bǔ)貼，08年甜菜補(bǔ)貼面積10萬畝，財(cái)政撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金300萬元，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種植積極性，為博成糖業(yè)提供了充足的原料，企業(yè)加工甜菜32萬噸，創(chuàng)稅1，500萬元，增強(qiáng)了工業(yè)企業(yè)對(duì)市域經(jīng)濟(jì)的支撐能力。四是利用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金，支持重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目。2008年實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開放項(xiàng)目8項(xiàng)，投入資金1,941萬元。其中重點(diǎn)扶持的工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目：訥河市宏立明膠廠深加工提純及農(nóng)機(jī)合作社項(xiàng)目共投入資金754萬元，訥河市馬鈴薯種植新技術(shù)示范推廣項(xiàng)目建設(shè)投入資金 70萬元。
（二）強(qiáng)化預(yù)算管理，確保財(cái)政收支平衡。
嚴(yán)格遵照《預(yù)算法》認(rèn)真做好2008年度財(cái)政預(yù)算編制工作，并及時(shí)把各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位。認(rèn)真執(zhí)行財(cái)政預(yù)算方案，全面加強(qiáng)財(cái)稅征管，深挖潛力組織收入，成立抓收入小組，下到基層組織收入加快了收入入庫進(jìn)度，為實(shí)現(xiàn)預(yù)算任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是落實(shí)財(cái)政收入責(zé)任制度。財(cái)政部門按照市政府關(guān)于編制預(yù)算的總體要求，將工商稅收、行政性收費(fèi)等收入指標(biāo)分解落實(shí)到主管部門、具體企業(yè)及單位，為預(yù)算的順利執(zhí)行提供了保障。二是實(shí)施財(cái)政收入報(bào)告制度。財(cái)政部門每月將財(cái)政收入分部門和單位統(tǒng)計(jì)匯總，并報(bào)告市政府，市政府隨時(shí)掌握財(cái)政收入情況，對(duì)出現(xiàn)的問題及時(shí)及采取措施，不定期的召開由財(cái)政、稅務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其他執(zhí)收部門參加的財(cái)稅工作會(huì)議，就財(cái)稅征管工作進(jìn)行部署，加快財(cái)政收入進(jìn)度。三是加強(qiáng)重點(diǎn)稅源的監(jiān)督和管理。嚴(yán)格目標(biāo)考核，增強(qiáng)了各級(jí)干部抓財(cái)稅工作的責(zé)任感，對(duì)全市企事業(yè)單位和個(gè)體工商業(yè)戶納稅進(jìn)行清查、摸清家底、掌握情況，為稅收的有效開展提供了科學(xué)依據(jù)。加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)稅種的管理。實(shí)行辦稅“四公開”和“征、管、查”相分離制度，增強(qiáng)執(zhí)法透明度。認(rèn)真執(zhí)行《稅收征管法》，嚴(yán)格打擊各種偷稅抗稅行為，有效地防止了稅收上的跑、冒、漏現(xiàn)象，確保了應(yīng)收盡收。嚴(yán)格執(zhí)行“先稅后證”制度，實(shí)現(xiàn)契稅595萬元，同比增長(zhǎng)18.1%；實(shí)現(xiàn)耕地占用稅1,403萬元，同比增加1,399萬元。四是實(shí)施財(cái)稅增收激勵(lì)和考核措施。推行“劃分收支、核定基數(shù)、定額上解（或定額補(bǔ)助）超收按比例分成、超支不補(bǔ)、結(jié)余留用、自求平衡、一定三年”的縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制，調(diào)整和完善了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)稅種的劃分和調(diào)整財(cái)力的分配關(guān)系，調(diào)動(dòng)了各部門綜合治稅的積極性。
同時(shí)在預(yù)算支出方面，堅(jiān)持做到量入為出、量力而行、保證重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、合理安排、嚴(yán)格貫徹適度從緊，先保吃飯、后搞建設(shè)的財(cái)政管理原則。調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、妥善安排和合理調(diào)度財(cái)政資金，重點(diǎn)支出。強(qiáng)化工資發(fā)放管理，較好地保證了工資發(fā)放和市級(jí)機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
（三）調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，發(fā)展社會(huì)保障事業(yè)。
落實(shí)積極公共財(cái)政政策，貫徹“科學(xué)發(fā)展、關(guān)注民生、改革創(chuàng)新、依法理財(cái)、保持先進(jìn)”財(cái)政理念，大力支持以民生為主的社會(huì)建設(shè)，加大了對(duì)社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的保障力度。一是優(yōu)先保證教育支出。08年撥付義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)2,437萬元，義務(wù)教育危房改造資金836萬元，化解義務(wù)教育債務(wù)1,231筆，金額5,467萬元。二是加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)。進(jìn)一步改善公共衛(wèi)生基礎(chǔ)條件，為人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院、疾控中心等單位撥付差補(bǔ)經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)資金1,212萬元。三是完善城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)制度。將新型農(nóng)村合作醫(yī)療財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由原來10元提高到25.5元，參合農(nóng)民報(bào)銷比例由原有40％提高到60%，財(cái)政增加支出56萬元。四是完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。落實(shí)提高企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇政策，提高養(yǎng)老金水平，改善農(nóng)村五保戶供養(yǎng)條件。五是促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)各項(xiàng)財(cái)稅政策，發(fā)放再就業(yè)資金2,302萬元，提高了我市就業(yè)率。六是提高社會(huì)救助水平。撥付城鎮(zhèn)最低生活保障補(bǔ)助資金1,578萬元，農(nóng)村最低生活保障補(bǔ)助資金1,742萬元，失業(yè)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)補(bǔ)助148萬元，救災(zāi)資金201萬元，養(yǎng)老（保險(xiǎn)）資金8,055萬元，廉租住房補(bǔ)貼252萬元，石油價(jià)格改革補(bǔ)貼980萬元，醫(yī)療保障基金1,561萬元,農(nóng)村泥草房改造資金248萬元。七是保證市政建設(shè)資金。人和廣場(chǎng)、雨亭公園、城市綠化等建設(shè)投入資金285萬元，污水管網(wǎng)建設(shè)投入資金1,170萬元，城南新區(qū)道路建設(shè)投入資金1,500萬元。這些資金的投入，極大改善了市民生活環(huán)境。
（四）推進(jìn)體制改革，完善公共財(cái)政管理。
改革是發(fā)展的動(dòng)力，按照財(cái)政部和省廳要求，08年在部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購、非稅收入等方面做了重大改革。一是預(yù)算管理改革步伐加快。不斷推進(jìn)以部門預(yù)算為核心的預(yù)算管理改革，建立了預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督相對(duì)分離的預(yù)算管理新機(jī)制，使預(yù)算內(nèi)容更加全面，編制程序更加規(guī)范，項(xiàng)目支出更加細(xì)化，預(yù)算約束力更加有力。從預(yù)算編制與執(zhí)行情況看，部門預(yù)算不僅全面反映了部門收支狀況，預(yù)算編制更加公開、透明，而且理順了單位、部門之間的資金撥付、預(yù)算編報(bào)關(guān)系，強(qiáng)化了各單位預(yù)算觀念，增強(qiáng)了預(yù)算的嚴(yán)肅性。二是財(cái)政國庫集中支付改革穩(wěn)步推進(jìn)。繼續(xù)深化國庫集中支付制度改革,將158家企事業(yè)單位納入國庫集中支付，占全部預(yù)算單位的82%，創(chuàng)新財(cái)政管理機(jī)制，增加了工作的透明度，控制了不合理支出，節(jié)約了財(cái)政資金。全年國庫集中支付實(shí)現(xiàn)29,700萬元。其中直接支付金額27,378萬元，授權(quán)支付2,322萬元，提高了財(cái)政資金的使用效率。三是繼續(xù)深化政府采購制度改革。《采購法》實(shí)施后，我們認(rèn)真貫徹執(zhí)行，不斷完善政府采購制度，加強(qiáng)政府采購資金管理，努力擴(kuò)大政府采購范圍，基本實(shí)現(xiàn)了由試點(diǎn)向全面推行的轉(zhuǎn)變，政府采購工作取得明顯成效。政府采購范圍從機(jī)關(guān)辦公用品擴(kuò)大到公務(wù)用車、大型農(nóng)業(yè)機(jī)械等領(lǐng)域。2008年實(shí)施政府采購項(xiàng)目165項(xiàng)，預(yù)算采購金額5,300萬元，實(shí)際采購支出4,600萬元，節(jié)約資金700萬元，節(jié)支率13.2%。四是深化農(nóng)村合作醫(yī)療資金撥付方式改革。改革農(nóng)村合作醫(yī)療資金的撥付方式，由社會(huì)保障基金專戶直接撥付到補(bǔ)貼對(duì)象，減少了資金流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，確保資金及時(shí)足額發(fā)放到參保人員手中。五是做好非稅收入收繳制度改革準(zhǔn)備工作。按照省財(cái)政廳關(guān)于非稅收入改革的相關(guān)精神和要求，我們?yōu)閷?shí)施非稅收入改革做了前期準(zhǔn)備工作。
（五）規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序， 強(qiáng)力推進(jìn)依法理財(cái)。
財(cái)政監(jiān)督是對(duì)財(cái)政收入支出合規(guī)性的有效控制，是堵塞漏洞，預(yù)防犯罪，保障財(cái)政資金安全的重要職能，是強(qiáng)化管理，提升財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量的有效手段。一是加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)綜合檢查。抽調(diào)相關(guān)部門業(yè)務(wù)能手，利用近3個(gè)月的時(shí)間組織了全市財(cái)政、財(cái)務(wù)綜合檢查，對(duì)100余家企事業(yè)單位和16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金年度稽查、《會(huì)計(jì)法》執(zhí)行情況、落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定、國有資產(chǎn)管理、政府采購管理、罰沒收入管理、票據(jù)使用及管理等進(jìn)行綜合執(zhí)法檢查，共查出各類違規(guī)違紀(jì)資金163 萬元，有針對(duì)性地提出了整改意見。二是深化會(huì)計(jì)核算中心的監(jiān)管職能。嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)法，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)單位財(cái)務(wù)審核，嚴(yán)密業(yè)務(wù)處理程序。全年拒付不合理票據(jù)698筆，節(jié)約資金508萬元。三是推進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作。深入展開績(jī)效評(píng)價(jià)制度建設(shè)，完善了評(píng)價(jià)指標(biāo)和體系，強(qiáng)化了對(duì)轉(zhuǎn)向資金使用的跟蹤問效。四是財(cái)政法制建設(shè)有序開展。根據(jù)“五五”普法的工作部署，結(jié)合工作實(shí)際，制訂了工作措施并狠抓落實(shí)，學(xué)習(xí)法律、法規(guī)知識(shí)，增強(qiáng)依法行政的法律意識(shí)，在財(cái)政法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽中取得佳績(jī)，“五五”財(cái)政普法工作受到上級(jí)檢查驗(yàn)收工作組好評(píng)，推進(jìn)了依法理財(cái)進(jìn)程。
（六）關(guān)注改善民生，落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。
一是扶持壯大奶牛養(yǎng)殖業(yè)。08年為13個(gè)奶牛養(yǎng)殖小區(qū)中的10個(gè)小區(qū)申請(qǐng)到意大利贈(zèng)款402萬元，為3個(gè)奶牛小區(qū)爭(zhēng)取專項(xiàng)資金150萬元。鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶建青儲(chǔ)窖，每立方米補(bǔ)助9元，08年小區(qū)新建青儲(chǔ)窖2萬立方米，發(fā)放青儲(chǔ)窖補(bǔ)貼18萬元。撥付奶牛小區(qū)防疫體系建設(shè)資金34萬元，為奶牛養(yǎng)殖業(yè)蓬勃發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。二是支持發(fā)展新農(nóng)村建設(shè)。撥付訥河鎮(zhèn)萬興村、二克淺遠(yuǎn)大村、學(xué)田清和村農(nóng)業(yè)開發(fā)資金1,175萬元，用于村屯整治、中低產(chǎn)田改造。撥付小型農(nóng)田水利建設(shè)資金470萬元，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到了明顯的改善。支持通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)，08年公路建設(shè)511公里，爭(zhēng)取國家投入6,437萬元。實(shí)施了農(nóng)村危房改造試點(diǎn)示范村建設(shè)，08年在全市22個(gè)村進(jìn)行試點(diǎn)，撥付建設(shè)資金389萬元，建成新住房1,918戶，改善了農(nóng)民居住條件。三是積極兌現(xiàn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。撥付糧補(bǔ)資金28,283萬元，良種補(bǔ)貼資金是1,808萬元，抗旱補(bǔ)助資金250萬元，農(nóng)村勞動(dòng)力補(bǔ)貼資金130萬元，成功轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力5000人，為農(nóng)民增產(chǎn)增收提供了保障。四是發(fā)揮扶貧資金效益，改善貧困村民生產(chǎn)生活。撥付扶貧補(bǔ)助資金312萬元，森林生態(tài)效益補(bǔ)償金99萬元，改善了貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件，提高貧困群眾收入水平。五是積極向上爭(zhēng)取資金，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。爭(zhēng)取上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金8.7億元，其中財(cái)力性補(bǔ)助資金4億元，同比增加1,673萬元；專項(xiàng)資金爭(zhēng)取4.7億元，新增的專項(xiàng)轉(zhuǎn) 移支付資金包括“普九”化解債務(wù)資金4931萬元，產(chǎn)糧大縣補(bǔ)助資金1109萬元，產(chǎn)油大縣補(bǔ)助資金700萬元，生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金818萬元，教育、社會(huì)保障、支農(nóng)、環(huán)保及交通等專項(xiàng)資金1.5億元。通過上級(jí)財(cái)政資金的爭(zhēng)取和投入，不僅解決了財(cái)力不足和資金緊張的問題，而且極大地促進(jìn)了全市各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
（七）狠抓隊(duì)伍建設(shè)，為做好各項(xiàng)財(cái)政工作提供強(qiáng)有力的組織保證。
一年來，在隊(duì)伍建設(shè)方面，我們著重提高財(cái)政干部的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升財(cái)政干部的服務(wù)和管理水平，更好地適應(yīng)新時(shí)期財(cái)政工作的需要。一是強(qiáng)化思想政治教育，提高干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)。我們要求干部職工多學(xué)習(xí)黨的理論，熟悉國家大政方針政策，把準(zhǔn)政治脈搏，政治思想不出現(xiàn)偏差，使財(cái)政工作更好地體現(xiàn)市委、市政府的施政意圖。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和知識(shí)更新，提高干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)。強(qiáng)化干部職工的財(cái)政政策及相關(guān)文件精神的學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確掌握財(cái)政政策，吃透相關(guān)文件精神，更好地來指導(dǎo)實(shí)際工作，防止工作中人為地出現(xiàn)過失和紕漏。三是建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)隊(duì)伍制度建設(shè)。建立和完善了干部管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、機(jī)關(guān)工作紀(jì)律及安全保衛(wèi)等項(xiàng)制度，為隊(duì)伍建設(shè)在制度上提供了保證。四是積極開展各項(xiàng)活動(dòng)，增加干部職工集體榮譽(yù)感和凝聚力。積極開展了排球、乒乓球等文體活動(dòng)，激發(fā)了干部職工的工作熱情，增強(qiáng)了凝聚力和戰(zhàn)斗力。積極開展了向地震災(zāi)區(qū)“獻(xiàn)愛心、送溫暖”活動(dòng)，以繳納特殊黨費(fèi)等形式捐款10,600元及一批過冬新衣被，支持災(zāi)區(qū)人民渡過難關(guān)。積極開展了“關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展”群眾最滿意單位評(píng)議活動(dòng)，取得了評(píng)議活動(dòng)綜合管理類第一名的好成績(jī)。積極開展了“新時(shí)期財(cái)政干部形象建設(shè)”活動(dòng)，努力打造財(cái)政干部服務(wù)大局、精通業(yè)務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、廉潔奉公、謙和文明的良好形象。
2008年財(cái)政收支均實(shí)現(xiàn)了較大突破，實(shí)現(xiàn)了保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保改革、保重點(diǎn)及年度收支平衡的財(cái)政工作目標(biāo)。但財(cái)政工作中還存在著一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在下幾個(gè)方面：一是近年來財(cái)政支出規(guī)模不斷擴(kuò)大，增支因素和剛性支出不斷增加，收支矛盾依然突出；二是財(cái)源基礎(chǔ)薄弱，財(cái)政抗風(fēng)險(xiǎn)能力還不強(qiáng)大，財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的任務(wù)仍很艱巨；三是在財(cái)政資金使用上，還不同程度地存在著擠占、串項(xiàng)、挪用等問題，資金使用效益有待進(jìn)一步提高，財(cái)政監(jiān)督有待進(jìn)一步加強(qiáng)。四是在機(jī)關(guān)自身建設(shè)上，相關(guān)制度仍需完善，工作紀(jì)律還有待加強(qiáng)。上述問題，需要引起高度重視，并通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)、深化改革、強(qiáng)化監(jiān)管等加以解決。
二、2009年財(cái)政工作安排
2009年財(cái)政工作的指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和市委 屆 次全委會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，健全公共財(cái)政體系，加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，強(qiáng)化收入征管，切實(shí)保障和改善民生，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，深化財(cái)稅改革，規(guī)范財(cái)政管理，推進(jìn)依法理財(cái)，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供可靠的財(cái)力保障。
2009年預(yù)算指標(biāo)安排：全年全口徑財(cái)政收20,080萬元，同比減少1,458萬元，下降6.7%，其中：一般預(yù)算收入9,376萬元，同比增加488萬元,增長(zhǎng)5.5%。工商稅收14,320萬元，同比增加2,837萬元，增長(zhǎng)24.7%。非稅收入4,360萬元,同比減少3,696萬元，下降45.8%。財(cái)政支出58,959萬元，同比減少12,805萬元，下降17.8%，其中：地方一般預(yù)算支出55,946萬元，同比減少10,477萬元，下降15.7%。
為確保實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，確保財(cái)政改革和發(fā)展取得較好成績(jī)。要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持為民理財(cái)，依法理財(cái)，要確保財(cái)政收支目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，今年的財(cái)政工作必須抓好以下幾個(gè)方面的工作：
（一）切實(shí)抓好財(cái)源建設(shè)，培植新增長(zhǎng)點(diǎn)。
抓好財(cái)源建設(shè)是逐步扭轉(zhuǎn)我市財(cái)政狀況的一項(xiàng)根本性措施。要充分認(rèn)識(shí)搞好財(cái)源建設(shè)的重大意義，按照全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的具體安排部署，以構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、效益較好的財(cái)源體系為總攬，積極開辟新財(cái)源，不斷提高稅收占財(cái)政收入的比重和財(cái)政收入占GDP的比重，切實(shí)做大、做好財(cái)政“蛋糕”。一是要繼續(xù)扶持龍頭企業(yè)建設(shè)，把龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。09年重點(diǎn)扶持的企業(yè)是博成糖業(yè)有限責(zé)任公司、恒陽食品有限責(zé)任公司、宏立明膠有限責(zé)任公司。繼續(xù)實(shí)施博成糖業(yè)原料基地建設(shè)扶持政策，最大可能的支持百萬噸生產(chǎn)能力技改項(xiàng)目，加速技改進(jìn)程，促其早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效。充分發(fā)揮生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金作用，扶持恒陽食品有限責(zé)任公司大型生豬屠宰生產(chǎn)線項(xiàng)目建設(shè)，確保其年底前竣工投產(chǎn)。延續(xù)對(duì)宏立明膠二期工程建設(shè)的扶持，并敦促其早日投產(chǎn)。二是進(jìn)一步實(shí)施招商引資優(yōu)惠政策。對(duì)鴻源油脂有限責(zé)任公司、美廬乳業(yè)、艾爾啤酒、安順經(jīng)貿(mào)等重點(diǎn)企業(yè)繼續(xù)實(shí)施稅收獎(jiǎng)勵(lì)政策，09年預(yù)算安排獎(jiǎng)勵(lì)資金580萬元。對(duì)新上企業(yè)繼續(xù)實(shí)施土地出讓金財(cái)政返還優(yōu)惠政策。努力爭(zhēng)取國家相關(guān)扶持政策和資金投入，充分利用財(cái)政分配資金職能，抓住時(shí)機(jī)對(duì)企業(yè)進(jìn)行財(cái)政資金支持，盡最大努力申請(qǐng)財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目，繼續(xù)爭(zhēng)取企業(yè)貸款貼息、中小企業(yè)發(fā)展資金等政策扶持。三是要充分利用積極的財(cái)政政策。通過爭(zhēng)取利用國家項(xiàng)目資金，加大專項(xiàng)資金申撥力度，支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，涵養(yǎng)稅源。四是進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政自我發(fā)展能力。要按照中央和省市緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難的總體思路，用活用好“三獎(jiǎng)一補(bǔ)”政策，貫徹落實(shí)《訥河市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政增收獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作積極性，創(chuàng)新縣對(duì)鄉(xiāng)財(cái)政管理方式，嚴(yán)格控制新增債務(wù)，努力消化陳年舊帳。堅(jiān)決摒棄“坐等靠要”的懶漢思想，增強(qiáng)財(cái)政自給能力。
（二）嚴(yán)格財(cái)政稅收征管，做到應(yīng)收盡收。
09年全口徑財(cái)政收入預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)20,080萬元，其中工商稅收預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)14,600萬元，同比增長(zhǎng)24.7%，非稅收入預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)4,360萬元，我們必須保證完成預(yù)算指標(biāo)，否則無法實(shí)現(xiàn)保盤子的基本目標(biāo)，也就不能實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡，各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)組織收入工作的領(lǐng)導(dǎo)，立足抓早、抓緊、抓實(shí)，確保完成年度收入任務(wù)。一是充分調(diào)動(dòng)征收部門的積極性。繼續(xù)采取增收激勵(lì)和目標(biāo)考核等手段，按照市政府既定的獎(jiǎng)勵(lì)辦法：對(duì)國地稅部門，完成工商稅收任務(wù)給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)超額部分按10%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)其他非稅收入部門，具體獎(jiǎng)勵(lì)考核辦法是按收入比例分成，以此調(diào)動(dòng)征收部門積極性，將收入任務(wù)落實(shí)到位。二是要加強(qiáng)對(duì)個(gè)體工商戶、私營企業(yè)等非國有經(jīng)濟(jì)的稅收征管，防止零散稅的流失，真正做到應(yīng)收盡收。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)納稅大戶以及煤炭行業(yè)的稅收征管。對(duì)契稅、不動(dòng)產(chǎn)銷售稅繼續(xù)實(shí)施“先稅后證”的征收政策，同時(shí)要啟用好既定綜合治稅征收獎(jiǎng)勵(lì)辦法。三是要依法治稅，規(guī)范征收行為。認(rèn)真貫徹“加強(qiáng)征管，堵塞漏洞，懲治腐敗，清繳欠稅”的工作方針，堅(jiān)持依法征管，依率計(jì)征，據(jù)實(shí)征收，均衡入庫。在進(jìn)一步完善自覺申報(bào)納稅制度的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)稅務(wù)稽查和發(fā)票查處力度，依法嚴(yán)厲打擊偷、逃、抗、騙稅行為，做到以查補(bǔ)收。四是做好非稅收入的管理工作。分析我市財(cái)政收入結(jié)構(gòu)，非稅收入占整個(gè)財(cái)政收入的50%左右，可見組織好非稅收入顯得尤為重要。按照省廳統(tǒng)一部署，09年非稅收入改革全面鋪開，我們將成立專門機(jī)構(gòu)強(qiáng)化非稅收入的征收與管理。繼續(xù)加強(qiáng)“收支兩條線”管理，確保行政性收費(fèi)和罰沒收入及時(shí)足額上繳入庫。
（三）確保重點(diǎn)財(cái)政支出，提高資金效益。
面對(duì)當(dāng)前財(cái)政的管理，困難現(xiàn)狀，既要保證工資、社會(huì)保障等剛性開支及時(shí)足額到位，又要進(jìn)一步增強(qiáng)政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的能力。根據(jù)我市的可用財(cái)力，要干好這些事是有難度的，這也決定了我們必須牢固樹立長(zhǎng)期過緊日子的思想。因此，我們必須堅(jiān)持“量入為出，有保有壓”的原則，嚴(yán)格財(cái)政預(yù)算，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，要有所為有所不為，勤儉節(jié)約辦事業(yè)，集中財(cái)力辦大事，做好增收節(jié)支這篇大文章。一是要保工資，保穩(wěn)定，保機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。我市財(cái)政供養(yǎng)人口15,930人，月工資2,600萬元，年工資3.1億，僅此一項(xiàng)就占財(cái)政支出34.1%。財(cái)政供養(yǎng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位193個(gè)，年需基本支出約4.1億。只有保證工資及時(shí)足額發(fā)放，保證基本支出的及時(shí)撥付，才能確保機(jī)關(guān)事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)，才能確保社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展。二是要保社會(huì)保障支出。涵蓋（機(jī)關(guān)事業(yè) 企業(yè)）養(yǎng)老保險(xiǎn)、（機(jī)關(guān)事業(yè) 城鎮(zhèn)職工 農(nóng)村）醫(yī)療保險(xiǎn)、撫恤、救濟(jì)、救助、（農(nóng)村 城鎮(zhèn)）最低生活保障等十余項(xiàng)社會(huì)保障體系需本級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)3,338萬元。保證這些剛性支出是關(guān)注民生的基本體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展的基礎(chǔ)，我們必須保障這部分支出需求。三是要確保教育優(yōu)先發(fā)展。義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)必須做到足額及時(shí)撥付，結(jié)合教育危房改造資金的投入整合教育資源，同時(shí)保證義務(wù)教育基礎(chǔ)建設(shè)資金。四是要確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)完善市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善居民生活環(huán)境，按照市政府關(guān)于城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃及我市財(cái)力可能，09年財(cái)政資金支持的重點(diǎn)項(xiàng)目：安排城南新區(qū)建設(shè)資金900萬元，通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)資金8,585萬元。五是壓縮各種彈性支出。我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處在關(guān)鍵階段，各項(xiàng)支出日益增多。我們要站在促改革、護(hù)大局、保穩(wěn)定的高度，率先垂范，厲行節(jié)約，勤儉持家，壓縮不必要的財(cái)政開支和各種彈性支出，及時(shí)向政府反饋哪些是不必要的彈性支出或必要支出，為市長(zhǎng)當(dāng)好參謀。努力降低行政成本，大力推進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)，集中各級(jí)財(cái)力辦大事、實(shí)事、難事、急事，把有限的資金用在刀刃上。
（四）積極爭(zhēng)取上級(jí)資金扶持，緩解我市財(cái)政支出壓力。
抓住積極財(cái)政政策和擴(kuò)大內(nèi)需的大好時(shí)機(jī)，千方百計(jì)收集政策信息，為我市爭(zhēng)取更多的財(cái)政資金扶持，緩解我市壓力。一是充分利用國家對(duì)環(huán)境保護(hù)的傾斜性政策。積極爭(zhēng)取工業(yè)園區(qū)第二污水處理工程建設(shè)資金，使其盡早施工建設(shè)。二是充分利用國家對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜性政策。積極爭(zhēng)取09年農(nóng)業(yè)開發(fā)、水利、畜牧、農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)資金的支持，08年?duì)幦∫陨享?xiàng)目建設(shè)資金9,044 萬元，09年要在此基礎(chǔ)上，盡最大努力爭(zhēng)取更多地資金支持。三是最大限度的爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)我市的財(cái)力性補(bǔ)助資金。四是努力確保既得的產(chǎn)糧、產(chǎn)油、生豬大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金，千方百計(jì)爭(zhēng)取09年產(chǎn)牛大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金。通過積極爭(zhēng)取08年新增產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金1,008萬元、產(chǎn)油大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金700萬元、生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金818萬元，這些專項(xiàng)資金的到位，不僅有力的緩解了我市財(cái)政資金緊張的壓力，而且對(duì)糧食、油料、生豬等生產(chǎn)起到了積極的促進(jìn)作用。根據(jù)國家政策，以上獎(jiǎng)勵(lì)資金采取“一年一定”的辦法，09年我們對(duì)以上資金絕對(duì)不能放棄，必須積極努力爭(zhēng)取，盡可能地得到更多的上級(jí)資金支持。根據(jù)政策信息，09年國家要對(duì)產(chǎn)牛大縣實(shí)行資金獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，我們要做好相關(guān)方面的工作，爭(zhēng)取得到產(chǎn)牛大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金。全局各股室要與上級(jí)歸口部門經(jīng)常保持聯(lián)系，捕捉信息，絕不放過爭(zhēng)取上級(jí)資金扶持的機(jī)遇，為我市爭(zhēng)取更多的上級(jí)資金支持而努力工作。
（五）一絲不茍兌現(xiàn)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。
我市是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是市鄉(xiāng)財(cái)源的基礎(chǔ)，是財(cái)政收入和農(nóng)民收入的主要來源，加大財(cái)政支農(nóng)力度是我市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的基礎(chǔ)措施。一是認(rèn)真發(fā)放“兩補(bǔ)”資金。08年共發(fā)放糧食補(bǔ)貼和良種補(bǔ)貼資金30，091萬元，09年還將提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)民將得到更多地“兩補(bǔ)”資金。我們必須嚴(yán)格按照“兩補(bǔ)”資金發(fā)放辦法，將補(bǔ)貼資金通過“一折通”及時(shí)足額發(fā)放保農(nóng)民手中，杜絕擠占、挪用，確保農(nóng)民利益不受侵害。二是認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)水利基本建設(shè)政策。09年我們要積極爭(zhēng)取農(nóng)田水利建設(shè)資金，并通過國庫集中支付方式將這部分資金投放到壩、渠、井等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)上，通過政府采購公開招投標(biāo)組織項(xiàng)目建設(shè)。財(cái)政部門實(shí)施全程監(jiān)管，配合工程進(jìn)度及時(shí)撥付資金，確保政策執(zhí)行不走樣。三是積極執(zhí)行發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社政策。不折不扣的執(zhí)行國家對(duì)組建農(nóng)機(jī)合作社整體購機(jī)和散機(jī)購置的財(cái)政補(bǔ)貼優(yōu)惠政策，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村機(jī)械作業(yè)水平，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。四是盡力爭(zhēng)取省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)資金扶持。08年我市22個(gè)村為省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)扶持村，投入扶持資金389萬元。09年我們要在08年基礎(chǔ)上努力爭(zhēng)取使更多的村得到省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)資金的扶持，努力加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐。同時(shí)按照政策要求管理好建設(shè)資金，做到專款專用。五是積極爭(zhēng)取并認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)惠民資金支持。國家不斷加大對(duì)“三農(nóng)”的支持力度，08年實(shí)施了農(nóng)業(yè)合作社建設(shè)資金和家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼扶持政策，09年在繼續(xù)實(shí)施這兩項(xiàng)扶持政策的基礎(chǔ)上，還要出臺(tái)其他方面的支持“三農(nóng)”資金扶持政策。對(duì)這些扶持資金，我們必須積極爭(zhēng)取，同時(shí)把國家各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位，用好管好各項(xiàng)扶持資金。
（六）嚴(yán)格規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序，抓好財(cái)政監(jiān)督。
一是繼續(xù)實(shí)施綜合執(zhí)法檢查。制定和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，突出監(jiān)督重點(diǎn)，改進(jìn)監(jiān)督方式，規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序，凈化財(cái)經(jīng)環(huán)境。今年財(cái)政監(jiān)察工作側(cè)重點(diǎn)是“收支兩條線”和專項(xiàng)資金檢查。二是完善政府采購辦法。擴(kuò)大政府采購規(guī)模，嚴(yán)格按照《政府采購目錄》進(jìn)行政府采購,把游離在政府采購之外的采購項(xiàng)目和工程項(xiàng)目納入到政府采購中來。政府采購要盡量采取公開招標(biāo)的方式，進(jìn)行無底價(jià)招投標(biāo)，減少其他招投標(biāo)方式。三是嚴(yán)格執(zhí)行《財(cái)政監(jiān)督工作條例》、《財(cái)政監(jiān)督法》，全程監(jiān)督專項(xiàng)資金的使用情況，切實(shí)加大對(duì)專項(xiàng)資金的跟蹤檢查力度,減少截留、挪用、擠占專項(xiàng)資金的違法行為。四是加強(qiáng)財(cái)政票據(jù)監(jiān)管。加大對(duì)收費(fèi)單位檢查的力度，通過票據(jù)管理進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)行為。五是強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督責(zé)任意識(shí)。不斷提高干部對(duì)財(cái)政監(jiān)督重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)財(cái)政干部監(jiān)督的責(zé)任感和使命感。我們必須強(qiáng)化日常監(jiān)督，各股室撥付財(cái)政資金后都有監(jiān)督的責(zé)任和義務(wù)，資金到哪里我們就監(jiān)督到哪里，如果哪個(gè)股室日常監(jiān)管不到位出現(xiàn)了問題，就追究哪個(gè)股室人員的責(zé)任。六是加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理。做好會(huì)計(jì)從業(yè)資格證的發(fā)放、會(huì)計(jì)人員后續(xù)教育和會(huì)計(jì)資格考試報(bào)名工作。強(qiáng)化會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查，確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性與可靠性。七是完善績(jī)效考評(píng)制度。健全財(cái)政支出績(jī)效考評(píng)制度，強(qiáng)化財(cái)政執(zhí)法監(jiān)督，逐步形成科學(xué)合理全面的績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系，不斷擴(kuò)大支出的績(jī)效考評(píng)范圍，將績(jī)效考評(píng)結(jié)果作為預(yù)算編制的重要依據(jù)，努力提高財(cái)政資金的使用效益。主動(dòng)接受人大、審計(jì)和社會(huì)監(jiān)督，逐步建立部門預(yù)算查詢系統(tǒng)，穩(wěn)步推行政府預(yù)算公開制度，提高財(cái)政工作的透明度。八是健全財(cái)政資金運(yùn)行內(nèi)控制度。構(gòu)建事前審核、事中監(jiān)控、事后監(jiān)督的財(cái)政監(jiān)督檢查體系，提高財(cái)政管理的科學(xué)性和財(cái)政資金使用的有效性。繼續(xù)采取有效措施，開展形式多樣的財(cái)稅普法宣傳活動(dòng)。積極探索建立財(cái)政執(zhí)法監(jiān)督聽證制度，提高財(cái)政執(zhí)法監(jiān)督的公眾參與度。認(rèn)真貫徹《財(cái)政違法行為處罰處分條例》，嚴(yán)格財(cái)政執(zhí)法監(jiān)督紀(jì)律，加大財(cái)政違規(guī)違紀(jì)查處力度。進(jìn)一步完善財(cái)政執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化財(cái)政執(zhí)法錯(cuò)案追究制度，促進(jìn)財(cái)政依法理財(cái)。
（七）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高財(cái)政干部綜合素質(zhì)和水平。
繼續(xù)開展省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期財(cái)政干部形象建設(shè)活動(dòng)，不斷加強(qiáng)財(cái)政自身建設(shè)，樹立財(cái)政干部“服務(wù)大局、精通業(yè)務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、廉潔奉公、謙和文明的”良好形象,為財(cái)政事業(yè)發(fā)展壯大提供強(qiáng)有力的組織保障和智力支持。結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)就干部隊(duì)伍建設(shè)提出以下要求：一要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)。要加強(qiáng)政治理論的學(xué)習(xí)。提高個(gè)人政治素質(zhì)和修養(yǎng)，牢固樹立正確的人生觀、價(jià)格觀和世界觀，在大事大非面前保持頭腦清醒，立場(chǎng)堅(jiān)定，旗幟鮮明，特別是我們作為財(cái)政資金的管理者和監(jiān)督者，必須遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，做到嚴(yán)格依法理財(cái)，秉公辦事。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，財(cái)政改革不斷深化。只有堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)財(cái)政業(yè)務(wù)，更新知識(shí)，才能掌握勝任財(cái)政工作所需的技能和本領(lǐng)，不斷提高科學(xué)理財(cái)、依法理財(cái)?shù)哪芰退剑m應(yīng)財(cái)政工作不斷發(fā)展變化的新形勢(shì)。二要積極深入開展各項(xiàng)活動(dòng)。繼續(xù)開展“關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展”行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。雖然去年我們?nèi)〉昧说谝幻某煽?jī)，但成績(jī)屬于過去，今年又是一個(gè)嶄新的開始，我們每個(gè)人都要積極參與，鞏固成果，保持榮譽(yù)。繼續(xù)深入開展“干部形象建設(shè)”活動(dòng)。形象建設(shè)既是財(cái)政干部自身建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，也涵蓋了財(cái)政工作的方方面面，充分體現(xiàn)了財(cái)政工作的特點(diǎn)，是一個(gè)綜合性的要求。下一步的形象建設(shè)活動(dòng)就著重把握四個(gè)要點(diǎn)：要進(jìn)一步統(tǒng)籌規(guī)劃，有組織、有步驟、有目標(biāo)地精心組織；要進(jìn)一步突出特色，重在實(shí)效；要進(jìn)一步搞好機(jī)制建設(shè)，建立建全機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度、工作制度、目標(biāo)責(zé)任制度等相關(guān)制度，探索形成加強(qiáng)形象建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制；要進(jìn)一步強(qiáng)化工作考評(píng)，激發(fā)財(cái)政干部積極進(jìn)取、奮發(fā)向上的工作熱情。扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)是省廳關(guān)于財(cái)政自身建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，自去年10月初開始啟動(dòng)，今年市縣相繼參加第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。我們要把握開展這次活動(dòng)的機(jī)遇，解放思想，更新觀念，要查找和解決問題作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，真正把影響發(fā)展、關(guān)乎民生、能力作風(fēng)上的問題找準(zhǔn)，原因搞清，創(chuàng)新體制機(jī)制，更好地發(fā)揮財(cái)政職能作用。三要強(qiáng)化四種意識(shí)。樹立大局意識(shí)。就是識(shí)大局、顧大局，增強(qiáng)大局觀念，同下一盤棋，共謀財(cái)政發(fā)展，努力做到大事不糊涂，原則問題不含糊，具體問題不馬虎。牢記服務(wù)意識(shí)。在工作中實(shí)行行政問責(zé)制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和服務(wù)承諾制等項(xiàng)制度，以關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展作為財(cái)政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，自覺做到主動(dòng)服務(wù)、熱情服務(wù)、急事急辦、特事特辦。增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。嚴(yán)格遵守單位各項(xiàng)規(guī)章制度，工作上增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感、使命感，對(duì)上級(jí)的決策措施和局領(lǐng)導(dǎo)的安排，雷厲風(fēng)行抓落實(shí)，落到實(shí)處見成效，決不推諉扯皮、辦事拖拖拉拉。強(qiáng)化廉政意識(shí)。培養(yǎng)良好的職業(yè)道理，要講操守，重品行，時(shí)刻躬身自省，警鐘常鳴。注重培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，常懷律已之心，常思貪欲之害，堂堂正正為人，清清白白做事，提高財(cái)政干部廉潔從政、依法行政的能力。四要保持良好形象。要愛崗敬業(yè)，勤奮努力。熱愛我們所從事的崗位和事業(yè)，認(rèn)真做好自己分管的每一件事，勤奮工作，努力做事，一分耕耘，一分收獲。要積極向上，拼搏進(jìn)取。工作中要有一股韌勁兒，對(duì)不清楚或不太明白的文件、政策一定要弄懂弄通，工作中遇到的困難和問題，不消極、不退縮，要有一種積極向上、拼搏進(jìn)取的精神，要有克服困難、解決問題的決心和勇氣。要舉止文雅，謙和文明。我們的言行不只代表我們個(gè)人，更代表著財(cái)政整體形象。所以我們局內(nèi)各科室特別是對(duì)外窗口部門，一定要保持良好的財(cái)政形象，說文明話，辦文明事，做文明人。對(duì)待外來辦事人員和下基層服務(wù)要養(yǎng)成謙和文明的良好品格，來有應(yīng)聲，去有送語，細(xì)致耐心，謙虛謹(jǐn)慎，用我們的實(shí)際行動(dòng)贏得社會(huì)各界對(duì)我們的支持和認(rèn)可。
2009 年是全面貫徹落實(shí)積極的財(cái)政政策、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、搶抓機(jī)遇加快發(fā)展的關(guān)鍵一年，做好今年的財(cái)政工作非常重要。我們要充分履行好財(cái)政職能，推進(jìn)依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)，深化財(cái)政改革，強(qiáng)化收支監(jiān)管，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保預(yù)算收支平衡，為圓滿完成市委、市政府交給我們的各項(xiàng)工作任務(wù)而努力奮斗！
局長(zhǎng)在財(cái)政系統(tǒng)工作會(huì)議上的講話第2篇
同志們：
今天會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)鄱陽縣第十三次黨代會(huì)精神，安排部署今后五個(gè)月工作任務(wù)，動(dòng)員全縣財(cái)政干部以更加堅(jiān)定的信念，更加勤奮的態(tài)度，更加扎實(shí)的作風(fēng)，更加創(chuàng)新的舉措，圓滿完成年度各項(xiàng)財(cái)政目標(biāo)任務(wù)，不斷推進(jìn)我縣財(cái)政事業(yè)科學(xué)發(fā)展。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、深化對(duì)財(cái)政形勢(shì)的基本認(rèn)識(shí)，既要樹立財(cái)政發(fā)展信心，又要增強(qiáng)危機(jī)感與緊迫感。
鄱陽財(cái)政的基本形勢(shì)怎么樣？我認(rèn)為，應(yīng)該一分為二的看，在任何時(shí)候、任何情況下，對(duì)任何事物都要堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”、“兩分法”，抓本質(zhì)、看主流。一方面，鄱陽財(cái)政對(duì)鄱陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的飛速發(fā)展功不可沒，廣大財(cái)政干部吃了苦、受了累，在一定程度講甚至受了委屈。盡管運(yùn)行艱難，盡管困難重重，但一路挺過來了。可以說，沒有財(cái)政的巨大貢獻(xiàn)，“三區(qū)”建設(shè)近30個(gè)億的投入不可能做到，沒有財(cái)政的巨大努力，4個(gè)多億的地方財(cái)政收入，25個(gè)億以上的地方財(cái)政支出，“保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定”的目標(biāo)任務(wù)也是難以實(shí)現(xiàn)的。另一方面，鄱陽財(cái)政的基本狀況令人擔(dān)憂。通過算賬盤家底，截止到2015年底，盡管財(cái)政在增收節(jié)支、爭(zhēng)取資金、整合資金方面卓有成效，但由于歷年滾存赤字占用，尤其巨大的“三區(qū)”投入占用，財(cái)政資金實(shí)際缺口巨大，數(shù)以億計(jì)。對(duì)上述情況作全面的辯證的分析之后，我們就能清楚地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)財(cái)政工作目前存在的問題和面臨的困難、提供的機(jī)遇是占主導(dǎo)地位的，是能夠通過深刻變革、加強(qiáng)管理、不斷創(chuàng)新逐步得到解決的。這樣，我們就可以有針對(duì)性地在工作中揚(yáng)長(zhǎng)避短，興利除弊，自覺適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和財(cái)政工作的發(fā)展規(guī)律，增強(qiáng)克服困難的信心，走出新形勢(shì)下財(cái)政工作建設(shè)的新路子。縣第十三次黨代會(huì)已經(jīng)明確了進(jìn)一步加快發(fā)展、加大發(fā)展的理念與思路。可以預(yù)見，鄱陽發(fā)展必將迎來新的春天，鄱陽的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事業(yè)必將譜寫新的篇章，鄱陽未來的幾年也必將是大投入、大開發(fā)、大促進(jìn)、大拉動(dòng)、大提升的幾年。我們應(yīng)該如何順應(yīng)新形勢(shì)，適應(yīng)新期待，迎接新挑戰(zhàn)，至關(guān)重要。一方面，我們要樹立堅(jiān)定的工作與發(fā)展信心。信心比黃金還要重要。信心來自于哪里？我認(rèn)為，信心來自于新一屆、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；信心來自于上級(jí)財(cái)政的關(guān)心關(guān)懷；信心來自于相關(guān)部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大力支持；信心來自于我們有一支政治過硬、素質(zhì)優(yōu)良、團(tuán)結(jié)協(xié)作、令行禁止的財(cái)政隊(duì)伍。另一方面，我們要增強(qiáng)危機(jī)感與緊迫感。生于憂患，死于安樂。我們所承接所面
對(duì)的是一個(gè)較為嚴(yán)峻的形勢(shì)。做大做強(qiáng)財(cái)政，平臺(tái)如何搭建？增長(zhǎng)點(diǎn)在哪里？即將拉開序幕的鄱陽若干重大工程項(xiàng)目實(shí)施，資金著落在哪里？作為理財(cái)?shù)穆毮懿块T，這些都必將成為一道道現(xiàn)實(shí)而緊迫的課題擺在我們的面前，需要我們更加努力更加規(guī)范地做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，更加善于發(fā)揮聰明才智，更加善于謀劃與籌劃，更加善于統(tǒng)籌安排與精心運(yùn)作，更加善于破解在改革與發(fā)展中遇到的各項(xiàng)難題。必須在兼顧一般的基礎(chǔ)上，集中力量突出保重點(diǎn)、保運(yùn)轉(zhuǎn)，把有限的資金真正用到刀刃上，最大限度地提高使用效益。
二、深化對(duì)財(cái)政隊(duì)伍的基本認(rèn)識(shí)，既要肯定成績(jī)，更要正視存在的問題。 從總體上說，我縣財(cái)政隊(duì)伍是一支作風(fēng)過硬、敢打敢拼、素質(zhì)優(yōu)良的隊(duì)伍。沒有這么一支高素質(zhì)的隊(duì)伍，就不可能有近幾年來鄱陽財(cái)政所創(chuàng)下的若干業(yè)績(jī)，無論在什么時(shí)候都值得肯定，也需要長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是敬業(yè)。財(cái)政是綜合性業(yè)務(wù)部門，業(yè)務(wù)性很強(qiáng)，工作任務(wù)繁重，加班加點(diǎn)，節(jié)假不休，對(duì)大家是常事。二是好學(xué)。財(cái)政干部的學(xué)習(xí)氛圍很濃，學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技能，趕學(xué)比超，也出現(xiàn)了一批學(xué)習(xí)型人才。三是上進(jìn)。財(cái)政干部上進(jìn)心很強(qiáng)，尤其是在座的和我們的年青干部，誰也不甘落后，這是很可喜的一面，這是事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。但也有讓人非常牽掛非常擔(dān)擾的一面，主要體現(xiàn)在黨風(fēng)建設(shè)和工作作風(fēng)方面；如果不加以防范、不加以改進(jìn)、不及時(shí)扭轉(zhuǎn)，必將極大地影響我們的形象、影響我們的事業(yè)。這些問題主要體現(xiàn)在：一是浮夸。有些人光琢磨人不琢磨事，想方設(shè)法迎合領(lǐng)導(dǎo)，討取歡心。我認(rèn)為，作為政府組成部門，作為理財(cái)?shù)穆毮懿块T，全系統(tǒng)干部應(yīng)該盡可能的低調(diào)與誠懇，嚴(yán)謹(jǐn)與務(wù)實(shí)，不要成為眾矢之的，不要搞得天-怒人怨。二是奢侈。有些人干部不大，但手腳比較大，迎來送往，鋪張浪費(fèi)，競(jìng)相攀比。三是膽大。有的人專門在紀(jì)律方面鉆空子，工作與生活方面出亂子。有個(gè)別人什么錢都敢要，什么話都敢講，什么事都敢做。四是亂作為。有的人公權(quán)私用，化公為私，吃拿卡要，雁過拔毛；失去了監(jiān)督的權(quán)利和欲望，猶如潘多拉魔盒被打開后釋放出來的魔鬼，肆意妄為，后患無窮。在這里，我有兩句話八個(gè)字與大家共勉。兩句話：一是老老實(shí)實(shí)做人，二是認(rèn)認(rèn)真真做事。八個(gè)字：就是嚴(yán)格、嚴(yán)肅、嚴(yán)禁、嚴(yán)厲。一是嚴(yán)格自律。既嚴(yán)格要求自己，又要嚴(yán)格約束屬下；要低調(diào)做人，踏實(shí)做事；要熱心為人，細(xì)心辦事。在座的手中都有大大小小的權(quán)利，尤其要看好自己的門，管好自己的人。面對(duì)眾多誘-惑，一定要調(diào)整好心態(tài)，切莫失衡，錯(cuò)誤攀比，走向腐化墜落的深淵。二是嚴(yán)禁違規(guī)。作為財(cái)政干部，要嚴(yán)格遵守黨紀(jì)條規(guī)，照章辦事，按規(guī)操作，不擅權(quán)，不越位，不缺位；不該說的話不說，不該做的事不做。三是嚴(yán)肅紀(jì)律。要嚴(yán)格執(zhí)行黨員干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格約束自己，十分珍惜自己的政治生命，牢牢守住廉潔從政這條底線，始終做到政治上明白，經(jīng)濟(jì)上清白，作風(fēng)上正派。四是嚴(yán)厲查處。財(cái)政再經(jīng)不起折騰，誰違紀(jì)
違規(guī)，一經(jīng)查實(shí)，必將嚴(yán)厲查處，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，嚴(yán)肅處理，絕不姑息，讓他們政治上身敗名裂，經(jīng)濟(jì)上傾家蕩產(chǎn)，思想上后悔莫及。在干部管理上我們要以“勤政、廉潔”為目標(biāo)，要以德為先，注重品行；要做老實(shí)人，說老實(shí)話；要建立正確的用人導(dǎo)向，在干部培養(yǎng)上，在干部待遇上，不讓老實(shí)人吃虧，不讓老實(shí)人流汗又流淚。張書記在黨代會(huì)工作報(bào)告中明確指出：“對(duì)埋頭做事、不事張揚(yáng)的干部，要高看一眼、厚愛三分；讓吃苦的人更吃香，讓受累的人不受氣，讓實(shí)干的人得實(shí)惠。”讓一批德才兼?zhèn)洹⒖诒玫呢?cái)政干部擔(dān)重任、挑重?fù)?dān)，以正確的用人導(dǎo)向來激發(fā)和凝聚全縣財(cái)政隊(duì)伍。
談到鄱陽財(cái)政隊(duì)伍，有必要對(duì)“2〃11”案件產(chǎn)生的原因和背景進(jìn)行剖析，以便從中吸取教訓(xùn)，重塑形象。我個(gè)人認(rèn)為，“2〃11”的出現(xiàn)，至少有以下四個(gè)方面的原因：一是宗旨意識(shí)淡薄，缺乏強(qiáng)烈的憂患意識(shí)、為民服務(wù)意識(shí)；二是制度形同虛設(shè)，有令不行，有禁不止；三是人心浮躁，方向迷失，唯我獨(dú)尊；四是職責(zé)履行不到位，監(jiān)督嚴(yán)重缺失。這種教訓(xùn)十分深刻，害了干部，毀了形象；上有負(fù)于省廳、市局、縣政府的信任，下有愧于百萬父老鄉(xiāng)親的重托。高度決定視野，角度改變觀念，尺度把握人生。我們每一個(gè)黨員干部，都要控制非分的欲望，把握好人生的度；在形形色色的誘-惑面前，要三思而后行，控制欲望，修身立德，做一個(gè)信念堅(jiān)定的人，一個(gè)道德健全的人，一個(gè)品位高雅的人，一個(gè)情趣健康的人。只有這樣，我們的生命才有價(jià)值，人生才有意義！
三、深化對(duì)財(cái)政工作的基本認(rèn)識(shí)，既要抓財(cái)政安全，又要抓財(cái)政發(fā)展
安全和發(fā)展，是財(cái)政工作的兩大抓手，兩手都要硬。財(cái)政安全體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是財(cái)政干部安全；一是財(cái)政資金安全。財(cái)政干部安全，剛剛在第二點(diǎn)，已經(jīng)談了我的看法，在這里我著重講一下財(cái)政資金的安全。財(cái)政資金安全，是一項(xiàng)最基本的要求。財(cái)政資金安全工作，是一項(xiàng)最基礎(chǔ)的工作，它包括兩個(gè)方面，一是大的財(cái)政資金管理方面，要安全、規(guī)范；二是我們自身內(nèi)部的財(cái)務(wù)運(yùn)行，要安全、規(guī)范。一要規(guī)范操作。業(yè)務(wù)操作要以“規(guī)范、安全”為目標(biāo)，也只有規(guī)范化操作才能實(shí)現(xiàn)安全的目標(biāo)。局已經(jīng)制定下發(fā)了《資金撥付流程和資金撥付崗位職責(zé)》，我們要切實(shí)按照風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理的總體要求，從重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵程序入手，對(duì)照法規(guī)、政策，按照思想道德風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、以及外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等五個(gè)方面，把權(quán)力運(yùn)行納入制度化、規(guī)范化、程序化軌道。二要嚴(yán)格管理。對(duì)局機(jī)關(guān)、二級(jí)單位以及各基層所，要嚴(yán)格財(cái)經(jīng)管理要求，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，要建立較為合理規(guī)范的財(cái)務(wù)支出標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制支出上限。要嚴(yán)禁大吃大喝、盲目攀比、追求奢侈、鋪張浪費(fèi)；要禁止亂花錢、亂開支。從8月份起，各財(cái)政所財(cái)務(wù)實(shí)行集中核算，從源頭上加強(qiáng)并防范財(cái)務(wù)資金風(fēng)險(xiǎn)。要加強(qiáng)財(cái)政專戶管理，進(jìn)一步梳理是否存在遺漏未銷的專戶，今后除縣局依據(jù)上級(jí)
要求專門下達(dá)文件以外，在現(xiàn)有的專戶基礎(chǔ)上一律不得增加新的專戶。三要強(qiáng)化監(jiān)督。《鄱陽縣財(cái)政局監(jiān)督檢查實(shí)施辦法》已經(jīng)出臺(tái)，要進(jìn)一步明確責(zé)任，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管，做到全覆蓋，不留死角。
同志們，在抓好財(cái)政安全工作的基礎(chǔ)上，我們更要花大力氣、用大心思抓好財(cái)政事業(yè)發(fā)展。要進(jìn)一步推進(jìn)改革，破解難題，促進(jìn)發(fā)展。一是在做大財(cái)政收入方面要多花心思。說到底，財(cái)政的困難還是資金的困難，需要通過加大加快財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展來解決。當(dāng)前，我們的財(cái)政狀況“規(guī)模過小，比例過偏，人均過低”。作為一個(gè)泱泱百萬人口大縣，2015年財(cái)政收入才5.3億元，在全省全市均處于下游水平，人均不足350元，不足全市的1/5，全省的1/8，全國的1/18。這樣的規(guī)模太小，水平太低。作為全縣收入管理的主要業(yè)務(wù)股室—國庫股，作為全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織收入的主要業(yè)務(wù)主體—財(cái)政所，要認(rèn)真做好下半年度稅源預(yù)測(cè)分析，爭(zhēng)取以月保季、以季保年；做好本級(jí)政府參謀，積極尋求稅源增長(zhǎng)點(diǎn)，努力尋求外向性稅源。特別值得一提的是，國庫股、各基層所要認(rèn)真學(xué)習(xí)、高度關(guān)注政府已經(jīng)出臺(tái)的扶持物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見以及再生資源發(fā)展意見，全力做好對(duì)接。
為做好年度各項(xiàng)財(cái)政工作，我提三點(diǎn)要求：一是把形象樹起來，著重解決好精神狀態(tài)不好的問題。這一點(diǎn)，大家都懂，我就不展開多說。二是把目標(biāo)立起來，解決思路不明、等待觀望的問題。按照“基礎(chǔ)工作抓規(guī)范，重點(diǎn)工作抓特色，難點(diǎn)工作抓突破”的要求，各股室、局屬單位、各所，要確立今年尤其是接下來五個(gè)月的工作目標(biāo)，要把發(fā)現(xiàn)的問題與工作目標(biāo)結(jié)合起來，要把調(diào)動(dòng)干部的積極性與工作目標(biāo)結(jié)合起來，要把重塑形象與工作目標(biāo)結(jié)合起來。三是把舉措拿出來，解決好服務(wù)缺位、效率低下的問題。要積極行動(dòng)起來，拿出切實(shí)可行的年度工作舉措，確保今年的財(cái)政收入等各項(xiàng)工作任務(wù)全面圓滿完成。
同志們，人心定，事業(yè)定，人心聚，事業(yè)興。我們相信，在、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，只要我們堅(jiān)定信心、昂揚(yáng)斗志、開拓進(jìn)取、勇往直前，鄱陽財(cái)政形象一定能夠重新塑造，財(cái)政事業(yè)一定能夠開啟新的篇章；強(qiáng)工興城、爭(zhēng)先進(jìn)位，由人口大縣向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣快速跨越的戰(zhàn)略目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)！
局長(zhǎng)在財(cái)政系統(tǒng)工作會(huì)議上的講話第3篇
同志們：
根據(jù)工作安排，今天在市財(cái)政局召開干部工作會(huì)議，宣布***同志調(diào)任市財(cái)政局局長(zhǎng)、黨組書。剛才，組織部黃副部長(zhǎng)和市人大李副主任宣讀了有關(guān)***同志任職的文件，新任市財(cái)政局局長(zhǎng)、黨組書記***同志作了就職發(fā)言，***市財(cái)政局 領(lǐng)導(dǎo)和李沛副也分別作了講話，講得都很好。下面，我代表市政府在這里作一個(gè)簡(jiǎn)要發(fā)言，供同志們參考。
這次從***市財(cái)政局交流***同志到***任職，主要是根據(jù)***、***市財(cái)政局的意見（茂財(cái)人函[2011]4號(hào)），推薦***同志任***市財(cái)政局局長(zhǎng)、黨組書記。***同志全日制中山大學(xué)企業(yè)管理專業(yè)本科畢業(yè)，經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士，先后任***市財(cái)政局世行科副科長(zhǎng)、外經(jīng)金融科科長(zhǎng)、人事教育科科長(zhǎng)和國庫科科長(zhǎng)。***同志是財(cái)政系統(tǒng)干部，到***任職是工作的需要。借此機(jī)會(huì)，我向同志們提三點(diǎn)希望：
一、希望大家統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，自覺維護(hù)的決定。從***市財(cái)政局交流***同志到***任職，是從有利于市財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和工作需要來考慮，經(jīng)會(huì)議討論研究作出的決定。因此，大家必須把思想統(tǒng)一到的決定上來，同心同德，團(tuán)結(jié)一致，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)和執(zhí)行的決定。
二、希望大家精誠團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。對(duì)***同志來說，新的崗位，新的職責(zé)，要及時(shí)轉(zhuǎn)換角色，認(rèn)真調(diào)查研究，迅速了解情況。要虛心向同志們請(qǐng)教，不恥下問。同時(shí)也希望在座的同志積極支持***同志工作。在工作上，通力合作，互相尊重，互相信任，互相支持，互相諒解。平時(shí)多談心，工作多商量，遇事多通氣，不同意見多交換。在生活上，要相互關(guān)心照顧， 盡快融入你們這個(gè)大家庭，共同做好工作。
三、希望扎實(shí)工作，努力促進(jìn)財(cái)政工作規(guī)范運(yùn)作。近年來，我市的財(cái)政工作存在的問題很多，困難也不少。剛才李沛同志已經(jīng)講得很是明了，我就不想再重復(fù)，希望在座各位做到如下幾點(diǎn)：
一要干凈干事，清醒做人。財(cái)政部門所承擔(dān)的重要職能決定了財(cái)政機(jī)關(guān)和財(cái)政干部是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。***市自去年以來的廉政風(fēng)暴，表明了上級(jí)黨委政府建立風(fēng)清氣正的政治環(huán)境的決心。因此，要把依法行政、依法理財(cái)?shù)睦砟钬灤┯谪?cái)政工作始終，在法律法規(guī)賦予的職責(zé)范圍內(nèi)嚴(yán)格依照法定程序開展工作。財(cái)政干部要正確對(duì)待手中的權(quán)力，把權(quán)力看作是一種責(zé)任、一種義務(wù)，正確行使手中的權(quán)力。要廉潔履職，拒沾不法錢物，有時(shí)推來推去臉紅一陣子，但會(huì)安全一輩子；有時(shí)僥幸一下子，等有事后，就會(huì)后悔一輩子。
二要樹立大局意識(shí)，科學(xué)規(guī)范理財(cái)。財(cái)政局只是政府管理公共財(cái)政資金的職能部門，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金使用的監(jiān)督管理，
是財(cái)政部門的重要職責(zé)。希望新班子要樹立“圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”的大局意識(shí)，在財(cái)政部門內(nèi)部防線的建設(shè)上，重點(diǎn)是完善領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度、財(cái)政資金分配制度、財(cái)政政務(wù)公開制度、財(cái)政帳戶管理制度以及內(nèi)部審計(jì)制度等；在外部防線的建設(shè)上，主要是繼續(xù)完善部門預(yù)算、收支兩條線、國庫集中收付等管理制度。這一點(diǎn)我相信***同志能把***市局良好規(guī)范的做法措施帶到***來，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，科學(xué)規(guī)范地為政府管理好財(cái)政資金。
三要完善財(cái)政績(jī)效評(píng)估機(jī)制，使有限的資金用在刀刃上。我市財(cái)政運(yùn)行的原則就是保民生、保穩(wěn)定、保重點(diǎn)、保增長(zhǎng)，在這個(gè)原則上，不僅要分清輕重緩急使用財(cái)政資金，還要使有效的資金通過合理調(diào)配產(chǎn)生良好的社會(huì)效益。要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金使用的重點(diǎn)領(lǐng)域，尤其是民生、重點(diǎn)項(xiàng)目等方面資金使用的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處貪污、擠占、挪用、截留等違法亂紀(jì)行為。要根據(jù)財(cái)政資金分配、管理、使用的特點(diǎn)，建立部門聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制，逐步形成齊抓共管的格局，確保財(cái)政資金真正發(fā)揮應(yīng)有的效益。