在全縣人事勞動社會保障工作會議工作報告
- 更新時間：2021-03-04 16:45:16
-
工作報告
以下是為您推薦的《在全縣人事勞動社會保障工作會議工作報告》，希望能對您的工作、學(xué)習(xí)、生活有幫助，歡迎閱讀參考！
在全縣人事勞動社會保障工作會議工作報告第1篇
同志們：
今天，我們召開人事勞動保障工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實黨的“十七大”、省市人事、勞動保障工作會議以及縣兩會精神，總結(jié)2007年工作，表彰2007年度人事勞動保障系統(tǒng)先進(jìn)個人，研究部署2008年的工作任務(wù)。等會，****縣長還將做重要講話，我們要學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實好領(lǐng)導(dǎo)講話精神。下面，我代表縣人事勞動社會保障局黨組先講兩點意見。
一、2007年工作情況
2007年，我縣人事勞動社會保障工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊按照省、市主管部門的部署，通過深化改革，強(qiáng)化服務(wù)，扎實推進(jìn)，各項工作都取得了新的進(jìn)展。
（一）人事和機(jī)構(gòu)改革不斷深化
1、大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。制定出臺《00縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實施方案》，全面加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)予以綜合設(shè)置，各項機(jī)制得得到有效激活。一是實施委托權(quán)限管理。對需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)相關(guān)責(zé)任的事項，縣政府職能部門要根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定明確具體可下放委托管理的權(quán)限，委托管理權(quán)限下放的程度統(tǒng)一報縣委、縣政府研究并發(fā)文給予明確，同時遵循“誰派任務(wù)誰花錢”實現(xiàn)權(quán)隨責(zé)走、費隨事轉(zhuǎn)、權(quán)責(zé)一致，較好地解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)不一問題。二是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體人事管理權(quán)限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對縣部門派駐機(jī)構(gòu)具有人事監(jiān)督權(quán)，實行派駐機(jī)構(gòu)黨組織屬地管理。對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位在編制限額內(nèi)選調(diào)公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)崗位要求提出選調(diào)方案，報縣組織人事部門審核同意后，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行組織實施，也可報縣組織人事部門統(tǒng)一實施。三是增設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位新五大員。配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機(jī)構(gòu)職能調(diào)整，綜合考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)發(fā)展和機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)在原有九大員的基礎(chǔ)上，全面征求各條塊事業(yè)站所主管部門意見，我們再增設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理員、統(tǒng)計員、勞動社會保障員、環(huán)境保護(hù)員、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督員等新五大員崗位。
2、繼續(xù)深化人事制度改革。為進(jìn)一步深化人事制度改革，解決“人浮于事”現(xiàn)象，我縣結(jié)合推進(jìn)實施《公務(wù)員法》、《浙江省事業(yè)單位人員聘用制度試行細(xì)則》等人事政策法規(guī)，積極做好我縣人事制度改革的配合、指導(dǎo)、參與等工作。一是積極配合組織部門深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展干部人事管理政策調(diào)研，對2005年人事制度改革以來存在的干部管理問題進(jìn)行認(rèn)真分析、提出對策，繼續(xù)鞏固和完善駐村指導(dǎo)員專職化制度。駐村指導(dǎo)員專職化制度實行雙向選擇、分類選聘、競爭擇優(yōu)，較好地促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重心下移，在促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和豐富干部能力鍛煉渠道等多個方面得到全面強(qiáng)化。二是積極指導(dǎo)參與教育、衛(wèi)生人事制度改革。為進(jìn)一步擴(kuò)大辦學(xué)自主權(quán)，實現(xiàn)學(xué)校人事管理由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，實行多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬，充分調(diào)動教職員工的積極性，提高教學(xué)質(zhì)量。指導(dǎo)推進(jìn)新泰一中新運行機(jī)制改革，實行工資總額動態(tài)包干制和結(jié)構(gòu)工資制，推行崗位目標(biāo)責(zé)任制。會同縣衛(wèi)生局深入有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)研，結(jié)合實際提出了一些管理意見，今后將根據(jù)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療服務(wù)需求、人才結(jié)構(gòu)等情況和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)模、功能、任務(wù)等因素對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行合理制定編制和設(shè)置崗位，在人員聘用上將推行實行逐級聘任的全員聘用制。人員工資、津貼、補(bǔ)貼等與崗位風(fēng)險、責(zé)任程度、技術(shù)含量、服務(wù)態(tài)度、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等工作業(yè)績掛鉤，逐步實行績效工資制度，并每月量化考核合理拉開收入分配檔次。并建議對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)方面在工資和工作經(jīng)費上由財政優(yōu)先予以定額補(bǔ)助。
3、事業(yè)單位改革穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)我縣各事業(yè)單位承擔(dān)職能及今后發(fā)展趨勢，全縣事業(yè)單位分類改革工作基本完成，全縣300多個歸類比較明確的事業(yè)單位已擬定分類方案，待縣編委研究同意通過后將全面實施。其他130多個事業(yè)單位也將根據(jù)市人事局指導(dǎo)精神，實行暫緩分類以及撤并、撤銷處理。結(jié)合事業(yè)單位分類改革工作，我們還有效推進(jìn)事業(yè)單位法人登記、年檢工作，盡量讓更多的事業(yè)單位成為獨立法人單位，積極為事業(yè)單位改革創(chuàng)造有利條件。全年共核準(zhǔn)登記事業(yè)單位13個，辦理事業(yè)單位法人代表及辦公地址變更21個，遺失證書補(bǔ)發(fā)1個。完成事業(yè)單位年檢129個，年檢率達(dá)到89.58%。
（二）人事人才管理服務(wù)更加宏觀和規(guī)范
1、職稱聘任全面實行結(jié)構(gòu)比例控制。制定出臺《00縣事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任實施意見（試行）》，完成54個縣級機(jī)關(guān)事業(yè)單位、33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、17家醫(yī)療單位的專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例具體方案的制定和專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位的設(shè)置。經(jīng)嚴(yán)格資格審查，全年共確認(rèn)初級專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)173人，審查申報高、中級資格人員分別為48人和269人。審查組織673人參加11個專業(yè)的專業(yè)技術(shù)（執(zhí)業(yè)）資格考試報名。經(jīng)過嚴(yán)格把關(guān)，全年分別新聘任高、中、初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)29人、252人和187人，清退不予受理聘任材料6份。
2、大中專畢業(yè)生就業(yè)工作取得新突破。認(rèn)真實施“百名大學(xué)生就業(yè)工程”，一是及時制定各階段工作計劃，落實各項措施，并連續(xù)在劫難逃政網(wǎng)、溫州日報等新聞媒體發(fā)布6個招考公告信息。二是在考試內(nèi)容上首次采用了與招考公務(wù)員一樣的《行政職業(yè)能力測試》和《申論》等兩門課程。三是做到人事、組織、紀(jì)委等部門相互配合、互相監(jiān)督，出卷、改卷全程委托省一級人事考試中心操作完成，確保整個招聘考錄工作公開、公正、公平。全年共錄用公務(wù)員51名。完成各類事業(yè)單位招考錄用79名，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員56名，衛(wèi)生系統(tǒng)工作人員20名，新聞電視節(jié)目主持人3名。完成村居社區(qū)工作人員招考聘用60名。
3、工資制度改革有序展開。根據(jù)國家、省、市部署，我縣全面實施完成全縣公務(wù)員工資制度改革、事業(yè)單位收入分配制度工作。全年共完成全縣機(jī)關(guān)單位公務(wù)員1777人，事業(yè)單位工作人員6199人，離退休2155人“審核-公示-審批”工作。共辦理工資轉(zhuǎn)移（包括大中專畢業(yè)生分配）598人；辦理審批退休干部房屋困難補(bǔ)助61人；辦理審批精減退職人員、遺屬困難補(bǔ)助人員89人次；辦理審批機(jī)關(guān)、事業(yè)在職和機(jī)關(guān)離退休人員死亡喪葬撫恤費76人；辦理警銜、中小學(xué)校長等特殊崗位津貼307人；調(diào)整精簡退職、計劃外長期臨時工和遺屬生活困難補(bǔ)助費標(biāo)準(zhǔn) 450人次；完成2006年度全縣機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在職人員221人的職務(wù)變動工資審批工作；完成2007年度事業(yè)工作人員正常晉升、機(jī)關(guān)工作人員403人滾動升級工資審批工作。
4、人才工作舉措得到進(jìn)一步創(chuàng)新。一是成功組建“00縣振泰人才有限公司”，確定3家單位為高校畢業(yè)生見習(xí)基地，為加強(qiáng)人才各項服務(wù)開辟了一個新的渠道。以振泰人才有限公司為依托，我們繼續(xù)實行“本科以上外地醫(yī)學(xué)畢業(yè)生與用人單位雙向選擇”政策，幫助縣人民醫(yī)院引進(jìn)人才9人，招才引智工作不斷突破。二是成功創(chuàng)建了00人才網(wǎng)。開辟各項專欄，積極開展人才人事網(wǎng)上中介服務(wù)，全面加強(qiáng)人事人才、勞動就業(yè)、社會保障各項工作對外服務(wù)。三是有效開展各項教育培訓(xùn)。全年共組織公務(wù)員公共知識更新5280人次，開展公務(wù)員“五五”普法專題講座8場880人次，專業(yè)技術(shù)人員公共知識培訓(xùn)203人次，組織三期250人次專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)，組織全國計算機(jī)應(yīng)用能力培訓(xùn)561人次。四是積極籌建中高級人才庫，全縣共有2478名中高級人才進(jìn)入人才庫實行動態(tài)管理，其中有10人列入市級“551”高層次培養(yǎng)培養(yǎng)對象。
5、人事人才其他工作有效開展。錄用調(diào)配不斷規(guī)范。全年辦理人事調(diào)動89人，公開選調(diào)工作人員2人。辦理離崗創(chuàng)業(yè)人員29人，離崗?fù)损B(yǎng)人員15人，辭去公職人員3人，臨時人員聘任39人，回原單位上班人員11人，完成政府系統(tǒng)556名公務(wù)員登記上報審批。完成2006年度全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的考核工作，全縣共完成公務(wù)員考核1340人，其中優(yōu)秀156人，不稱職5人，不定檔5人；事業(yè)單位工作人員考核5150人，其中優(yōu)秀518人，不合格10人，不定檔13人。人事代理服務(wù)不斷加強(qiáng)。全年新接收大中專畢業(yè)生學(xué)生檔案500份，辦理畢業(yè)生報到350人。辦理流動人員關(guān)系轉(zhuǎn)接134人次，大中專畢業(yè)生就業(yè)鑒定50多人，新登記人事代理200人。新整理畢業(yè)生檔案695份，全縣學(xué)生檔案總數(shù)達(dá)到2851份并全部實現(xiàn)數(shù)字化管理查詢。退休干部福利不斷重視。通過成功舉辦老年地擲球、老年門球賽和老年保健知識講座等活動，退休干部管理工作不斷加強(qiáng)。全年共辦理干部退休手續(xù)21人，走訪慰問退休干部112人次，征訂報刊雜志60多份。
（三）編制控制管理取得實效。
1、綜合設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。2005年，我縣結(jié)合人事制度改革，在一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行“四辦二中心”，二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行“三辦二中心”，三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)“二辦二中心”，具體有綜合辦、基層辦、平安辦、發(fā)展辦和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心、計劃生育中心等相關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。2006年以來，我們及時開展人事制度改革“回頭看”，并結(jié)合當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層實際承擔(dān)的工作職能，綜合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域、人口、村居、地理、產(chǎn)業(yè)等各種因素，打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所編制按照“條條”核定的老辦法，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在原“幾辦一中心”的基礎(chǔ)上再增設(shè)一中心，全縣36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“三定”方案已由縣“兩辦”給予發(fā)文明確。重新綜合設(shè)置后，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)由2002年的116個精簡到102個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬事業(yè)單位由2002年的151個精簡到76個。
2、精簡編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。根據(jù)省市有關(guān)文件要求，我縣加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制與事業(yè)編制比例控制，總數(shù)比例保持在1：1.1。重點是做好對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的編制數(shù)劃轉(zhuǎn)調(diào)整，全縣共精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)行政總編制745名到574名，精簡率為23%；精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬事業(yè)人員總編制781名到634名，精簡率18.8%。核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)306名，比原來的342名精減36名；領(lǐng)導(dǎo)配備人數(shù)由原來的302名精簡到285名，精減17名；領(lǐng)導(dǎo)黨政交叉人數(shù)由原來的52名增加到58名。同時，將省編制部門下達(dá)我縣的31名行政增編數(shù)予以沖抵黨政群機(jī)關(guān)部門的退管編制及替換縣委政法委的專項編制，對全縣黨政群機(jī)關(guān)部門離退休干部工作人員32名退管編制予以全部核銷。
3、加強(qiáng)對教育、衛(wèi)生系統(tǒng)編制管理。對教育系統(tǒng)學(xué)校教職工編制方案實行兩學(xué)年一定、動態(tài)管理辦法，對其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、教職工定編標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)作了明確規(guī)定。共新核定學(xué)校教職工編制2588名，其中：中學(xué)1174名、小學(xué)1352名（含核定村小的過渡編制36名）、農(nóng)村成人教育學(xué)校62名。對《00縣學(xué)校教職工離崗?fù)损B(yǎng)的暫行規(guī)定》進(jìn)行了修訂和完善。對教育系統(tǒng)申請離崗?fù)损B(yǎng)、勤工儉學(xué)的教職工和要求外聘到我縣民辦學(xué)校的公辦教師，以及經(jīng)批準(zhǔn)離崗現(xiàn)已回校工作的教職工要求恢復(fù)財政工資等事項認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)、審批，確保教師隊伍的穩(wěn)定和師資力量的平衡。針對我縣衛(wèi)生系統(tǒng)各醫(yī)院人員編制核定較寬松、人員交流較隨意、難控制的實際，縣編委在2004年核定全縣十所醫(yī)院差額編制620名的基礎(chǔ)上，全面加強(qiáng)編控數(shù)管理，有效地控制了全縣各醫(yī)院特別是縣城醫(yī)院人員的膨脹。
（四）勞動就業(yè)取得新進(jìn)展。
1、就業(yè)再就業(yè)工作有效開展。通過扎實推進(jìn)“百千萬”就業(yè)工程，各項指標(biāo)均超額完成。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)1137人，實現(xiàn)城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)557人，其中就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)113人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在4%以內(nèi)。全年深入開展城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”試點選取和農(nóng)村低保戶勞動力實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)狀況調(diào)查，全縣共有183戶“零就業(yè)家庭”和6149戶農(nóng)村低保戶列入調(diào)查。全年發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》89本，符合稅收優(yōu)惠條件的并已享受稅收優(yōu)惠政策達(dá)21人次，對8家吸納179名下崗失業(yè)人員的企業(yè)進(jìn)行社會保險補(bǔ)貼14.32萬元，為80名企業(yè)下崗失業(yè)特困人員進(jìn)行一次性生活困難補(bǔ)助6.4萬元。
2、勞動技能培訓(xùn)進(jìn)一步重視。按照“隸屬不變、多塊牌子、一套班子、人事財務(wù)統(tǒng)一管理、資源共享優(yōu)勢互補(bǔ)”的要求，我局全力配合做好縣職業(yè)教育資源整合，下屬縣技工學(xué)校成功并入新組建的縣職業(yè)教育中心。以縣技工學(xué)校為依托，以縣職業(yè)教育資源整合為契機(jī)，全縣職業(yè)教育培訓(xùn)工作進(jìn)一步推進(jìn)，全年通過舉辦計算機(jī)系統(tǒng)操作工、餐廳服務(wù)員、客房服務(wù)員、中式烹調(diào)師、打火機(jī)和制筆裝配工培訓(xùn)班等形式，勞動技能培訓(xùn)的針對性、實用性和有效性進(jìn)一步加強(qiáng)。全年完成再就業(yè)培訓(xùn)123人，其中創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)30人，培養(yǎng)高技能人才59人，其中培養(yǎng)新技師9人。
3、勞動用工管理不斷規(guī)范。結(jié)合開展《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》等兩部法律和相關(guān)政策法規(guī)宣傳工作，及時成立“兩法”宣傳貫徹工作領(lǐng)導(dǎo)小組，通過組織縣、鄉(xiāng)勞動保障業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)、人口集中片區(qū)舉辦專題講座，以及利用泰順網(wǎng)、泰順人才網(wǎng)、泰順廣播電視臺等新聞媒體開設(shè)宣傳網(wǎng)頁等形式，勞動保障工作氛圍進(jìn)一步改善，勞動用工管理不斷規(guī)范。全年開設(shè)“兩法”培訓(xùn)班1期110人，專題講座15場1346人，開展現(xiàn)場咨詢活動2場，發(fā)放宣傳手冊800本和宣傳資料1500多份。全年通過勞動事務(wù)代理形式代理供電、郵政、電信等系統(tǒng)職工221名。辦理用人單位勞動合同備案84家1517份，其中企業(yè)單位1492份，事業(yè)單位臨時聘用人員45份。辦理企業(yè)新招人員1人、調(diào)動2人。全年共接收勞動仲裁申訴案件7起，不予受理6起，庭外調(diào)解1起，及時化解勞資雙方矛盾。
4、勞動保障監(jiān)察全面加強(qiáng)。結(jié)合開展“春雨”、“春雷”、“春苗”等專項行動，勞動保障監(jiān)察日常管理逐步規(guī)范。全年共日常巡查用人單位 531家，出動車輛和人員達(dá)100多人次，發(fā)放宣傳資料550多份，妥善處置群體性突發(fā)事件3起。接受勞動保障監(jiān)察投訴來電來訪456人次，受理各類勞資糾紛案件27起，涉及民工3人，追回拖欠工資439.9萬元，行政處罰金額2.5萬元，清退押金3.9萬元。根據(jù)省市的部署，認(rèn)真組織開展勞動保障書面審查和勞動保障誠信等級評價工作。共審查用人單位369 家（其中：國有30家、集體51 家、私營177家、有限責(zé)任93家、股份有限5 家、股份合作12家、其他 1家），涉及工人 17809 人。
5、非法用工專項檢查深入開展。根據(jù)國家、省、市的統(tǒng)一部署， 我們及時成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，制定出臺《整治非法用工打擊違法犯罪專項行動實施方案》，確定以鄉(xiāng)村小磚窯、小礦山、小作坊以及加工企業(yè)、建筑、交通建設(shè)業(yè)、竹木加工業(yè)、餐飲、美容美發(fā)服務(wù)業(yè)等勞動密集型企業(yè)（場所）為重點進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查。專項行動共排查346個村858家用人單位，其中：鄉(xiāng)村小磚窯125條，礦山及其加工業(yè)151家（處），建筑、交通建設(shè)業(yè)13家，竹木加工、餐飲、美容美發(fā)服務(wù)業(yè)和小作坊等勞動密集型企業(yè)569家。查處違法案件209件，187家用人單位被列入重點督查，責(zé)令有關(guān)企業(yè)補(bǔ)簽勞動合同408份，補(bǔ)辦社會保險607人，追回民工工資3.26萬元。
（五）社會保障體系進(jìn)一步健全
1、社保擴(kuò)面取得新突破。2007年，我縣社保擴(kuò)面以工傷保險為龍頭，一是及時出臺實施工傷保險有關(guān)政策。二是深入開展工傷保險宣傳月活動。聯(lián)合宣傳、地稅等部門深入企業(yè)、基層，通過動員會、宣傳車、新聞媒體和張貼宣傳標(biāo)語、開設(shè)宣傳欄等形式，先后向用人單位和職工免費發(fā)放《工傷保險宣傳手冊》5000多冊、通告2000多張，積極營造推進(jìn)社保擴(kuò)面了良好氛圍。三是加強(qiáng)聯(lián)系溝通，與地稅等部門組成4個工傷保險專項督查組深入全縣各重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場辦公，積極督促各有關(guān)企業(yè)、用人單位以及個體工商戶依法參加工傷保險申報，較好地推動了我縣各項擴(kuò)面任務(wù)的順利推進(jìn)。全年完成新增企業(yè)養(yǎng)老保險參保人數(shù)807人，完成率100.88%；新增醫(yī)療保險2702人，完成率90.07%；新增失業(yè)保險342人，完成率114%；新增工傷保險7512人，完成率75.12%；生育保險新增849人；被征地農(nóng)民工基本生活保障155人，即征即保率為60.8%，被征地農(nóng)民基本生活保障工作實現(xiàn)了零的突破。
2、社會保障制度進(jìn)一步健全。去年以來，我們積極推進(jìn)養(yǎng)老保險、工傷保險和被征地農(nóng)民基本生活保障等制度建設(shè)，及時出臺了《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度實施辦法》、《關(guān)于全面推進(jìn)工傷保險的意見》、《關(guān)于全面推進(jìn)工傷保險實施方案》、《00縣工傷保險費征繳管理辦法》，以及《關(guān)于深化完善被征地農(nóng)民社會保障工作政策的通知》和《00縣被征地農(nóng)民生活保障制度實施細(xì)則》政策性文件，從制度層面上進(jìn)一步健全完善了整個社會保障體系。截止2007年底，全縣共有企業(yè)養(yǎng)老參保14210人，機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老參保8263人，被征地農(nóng)民基本生活保障155人。共有基本醫(yī)療保險參保171人，農(nóng)民工醫(yī)療參保達(dá)到3000人。共有工傷保險參保18087人，失業(yè)保險參保9842人，生育保險參保4302人。
3、各項社保基金安全平穩(wěn)。社保基金是社會保障制度的“生命線”、“高壓線”。長期以來，我們嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線和財政專戶管理制度，自覺接受財政、審計等部門的監(jiān)督與管理，較為妥善地處理了以物抵費歷史遺留問題。認(rèn)真開展每年一次的社會保險稽核認(rèn)證，強(qiáng)化各項業(yè)務(wù)流程規(guī)范，基本形成崗位之間、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)之間相互監(jiān)督、相互制衡的機(jī)制，堅持從源頭上防范和控制基金風(fēng)險。各項社保基金安全平穩(wěn)。
4、社會化管理服務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)。繼續(xù)加強(qiáng)與商業(yè)銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社、郵局等社會服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系配合，確保做到養(yǎng)老金按時足額發(fā)放率達(dá)到100%。繼續(xù)加大對社會保險信息化建設(shè)的投入，及時完成社保信息管理系統(tǒng)的升級，順利實現(xiàn)了與市一級社保系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)。積極做好醫(yī)療保險系統(tǒng)并入統(tǒng)一社會保險管理信息系統(tǒng)的各項前期準(zhǔn)備工作，初步實現(xiàn)全縣社會保險“同人同城同庫”管理目標(biāo)。以社會保險信息管理系統(tǒng)為依托，重點加強(qiáng)了對全縣2家市級定點醫(yī)院、3家縣級定點醫(yī)院和3家中心衛(wèi)生院定點門診部、9家定點零售藥店的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理服務(wù)。
（六）爭取上級扶持成績顯著
1、積極爭取省市對欠發(fā)達(dá)地區(qū)政策扶持。經(jīng)過積極爭取，我縣已被列入第二輪養(yǎng)老保險省級調(diào)劑金補(bǔ)助對象范圍。根據(jù)要求，省政府每年安排我縣企業(yè)養(yǎng)老保險調(diào)劑金600萬元，縣級財政落實配套補(bǔ)貼500萬元。通過三年努力，到2009年底我縣養(yǎng)老保險基金支付能力將穩(wěn)步提高到12.26個月，增強(qiáng)了地方養(yǎng)老保險基金支付能力。
2、積極爭取上級資金扶持。2007年以來，通過加強(qiáng)與省勞動保障廳等主管部門的聯(lián)系，已向上級爭取落實到位就業(yè)再就業(yè)促進(jìn)資金、養(yǎng)老保險省級調(diào)劑金等項資金總計達(dá)到425萬元。
（七）自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。
1、扎實開展“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動。認(rèn)真組織全體黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神以及相關(guān)業(yè)務(wù)、法律法規(guī)方面的知識，做到理論學(xué)習(xí)與工作實踐相結(jié)合，學(xué)以致用，全體黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素質(zhì)和政治素養(yǎng)得到了較大提升。
2、深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動。根據(jù)全縣“作風(fēng)建設(shè)年”活動部署要求，局班子深入基層和掛鉤鄉(xiāng)仙稔鄉(xiāng)春陽村開展了為期五天的進(jìn)村入戶蹲點，發(fā)放調(diào)查問卷100份，走訪面談農(nóng)村群眾120人次，發(fā)放老黨員、老干部和生活困難群眾慰問金1800元，幫助村級集體解決實事3件，落實春陽村各項建設(shè)扶持資金2萬元。組織開展“千名干部扶千戶”活動，與仙稔鄉(xiāng)20戶結(jié)對農(nóng)戶落實幫扶資金10000元。深入開展“人誠事公，服務(wù)社會”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”、“四好”科室、黨支部“兩明顯”等活動，較好地促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)與效能提升，縣社會保險管理中心還首次被評為全省勞動保障系統(tǒng)2007年度優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口稱號。
3、全面推進(jìn)政務(wù)公開制度。利用成功創(chuàng)建“00人才網(wǎng)”這個新載體，在網(wǎng)上設(shè)立政務(wù)公開、政策法規(guī)等版塊，繼續(xù)推行一次性告知制、限時辦結(jié)制、重要工作責(zé)任制和首問負(fù)責(zé)制、經(jīng)辦工作頂崗制等制度，政務(wù)公開制度不斷完善，方法不斷創(chuàng)新。上報行政許可事項審批2項，各審批時限由原規(guī)定22天縮短到10個工作日，平均縮短12個工作日，縮減率達(dá)到54.5%。開展非行政許可事項清理，共清理上報非行政許可審批事項87項。
4、高度重視群眾信訪和議案提案辦理工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《信訪條例》，落實信訪工作“一把手”工程，積極開展調(diào)查研究和政策文件查閱工作，做好日常信訪接待和答復(fù)工作。全年共接到群眾來信52件（其中：初信19件），群眾來訪58批次（其中：初訪30批次），并全部給予信訪人滿意的答復(fù)。通過及時分辦、規(guī)定時限和召開提案、議案辦理答復(fù)面商會等形式，及時辦結(jié)3件人大議案和12件政協(xié)提案，并一致得到了各代表、委員的好評。我局信訪工作和政協(xié)提案辦理等兩項工作還分別被評為2007年度先進(jìn)單位。
過去的一年，成績值得肯定。這主要是各級黨委、政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)和省市上級主管部門有力指導(dǎo)的結(jié)果，是有關(guān)部門密切配合、大力支持的結(jié)果，更是全體人事勞動社會保障各條戰(zhàn)級廣大干部職工共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人事勞動社會保障局全體同志和局領(lǐng)導(dǎo)班子，向參加會議的全體同志并通過你們向所有關(guān)心、支持泰順人事勞動保障事業(yè)發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝！同時，也借此機(jī)會向獲得先進(jìn)表彰的同志表示熱烈的祝賀！
但是，我們也必須清醒地看到當(dāng)前人事勞動社會保障工作中存在的問題和困難：一是人事人才服務(wù)和人事制度改革與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際需要還不能完全適應(yīng)，在機(jī)制和體制方面有待進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新完善；二是行政管理體制度和事業(yè)單位改革任務(wù)仍很艱巨，與建設(shè)責(zé)任型、服務(wù)型政府的目標(biāo)還有相當(dāng)差距；三是就業(yè)和再就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻，全縣未就業(yè)大中專畢業(yè)生將近有2000人，企業(yè)的隱性下崗失業(yè)人員將近2000多人，就業(yè)和再就業(yè)工作任務(wù)還相當(dāng)繁重；四是隨著勞動關(guān)系日趨多元化、復(fù)雜化，收入分配關(guān)系尚未完全理順，勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制不健全，勞動合同制度基礎(chǔ)還十分薄弱，勞動保障監(jiān)察和勞動爭議處理工作的任務(wù)十分繁重。五是城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度還沒有建立，養(yǎng)老保險個人帳戶還沒有進(jìn)一步做實，社會化管理服務(wù)工作還需要進(jìn)一步拓展，社會保障體系有待進(jìn)一步完善，六是電子政務(wù)工作還沒有很好地開展，各項業(yè)務(wù)辦理還跟不上現(xiàn)代化信息化管理需要。所有這些問題和困難，都要求我們在今后工作中認(rèn)真加以解決和改進(jìn)。
二、2008年工作思路
2008年是全面貫徹落實黨的十七大精神的開局之年，也是改革開放30周年，做好今年的人事勞動社會保障工作意義十分重大。2008年工作的總體思路是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的“十七大”、省市人事、勞動保障工作會議以及縣委十二屆四次全會、縣人大十四屆二次會議精神，緊緊圍繞建設(shè)“三個00”總體部署，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以推進(jìn)實施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略為主線，以保障和改善民生為核心，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌兼顧，扎實推進(jìn)我縣人事勞動社會保障工作更好更快發(fā)展。做好2008年的人事勞動社會保障工作，總的要求是“夯實一個基礎(chǔ)、提升一種水平、推進(jìn)三大改革、構(gòu)筑三大體系”，具體是夯實自身建設(shè)基礎(chǔ)，提升公共服務(wù)水平，推進(jìn)人事制度、事業(yè)單位和行政管理體制三大改革，構(gòu)筑勞動就業(yè)、社會保障、權(quán)益維護(hù)三大體系。
一、夯實自身建設(shè)基礎(chǔ)，全面加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。
一是加強(qiáng)信息化建設(shè)。切實加大政府信息公開力度，確保在5月1日前完成政府信息公開目錄編制和信息公開工作。繼續(xù)加大對泰順人才網(wǎng)門戶網(wǎng)站建設(shè)投入，加快開發(fā)和完善“政策法規(guī)”、“人事人才”、“機(jī)構(gòu)編制”、“勞動就業(yè)”、“社會保障”等子網(wǎng)版塊建設(shè)，加強(qiáng)信息、新聞、宣傳等工作，加強(qiáng)全方位對外服務(wù)。加快與省、市聯(lián)網(wǎng)、銜接力度，積極推進(jìn)“五險合征”的金保信息化工程。
二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)深化“作風(fēng)建設(shè)年”活動，認(rèn)真貫徹落實“四條禁令”，以開展“人誠事公”創(chuàng)建活動和“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”創(chuàng)建為載體，著力提高機(jī)關(guān)辦事效率。繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨組織建設(shè)，健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。不斷完善政務(wù)公開制度,修訂完善局紀(jì)律考勤、會議會務(wù)、事務(wù)管理等規(guī)章制度，強(qiáng)化日常工作管理。
三是加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。結(jié)合開展黨的十七大精神主題宣傳教育，繼續(xù)推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。貫徹《干部教育培訓(xùn)工作條例》，加強(qiáng)全系統(tǒng)干部的政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)和基層社會保障所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障員隊伍業(yè)務(wù)能力建設(shè)。強(qiáng)化基層服務(wù)平臺建設(shè)，爭取配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障員隊伍。繼續(xù)加大工作交流力度，認(rèn)真開展調(diào)查研究，敢于探索，勇于創(chuàng)新，及時化解工作中的矛盾，全面增強(qiáng)工作實效性。
二、強(qiáng)化人事編制管理，著力提升人事公共服務(wù)水平。
1、加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。一是研究出臺有關(guān)人才政策。聯(lián)合縣組織、科技等部門，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)開展調(diào)查研究，爭取編制出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的意見》、《00縣人才工作專項基金使用管理辦法》等政策，提出非公企業(yè)人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用和穩(wěn)住等方面的優(yōu)惠措施。二是推進(jìn)高技能人才、實用型人才和社會工作人才培養(yǎng)。重點圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，結(jié)合招商選資和新農(nóng)村建設(shè)等方面工作，鼓勵企事業(yè)單位采取咨詢、兼職、短期聘用、項目合作、技術(shù)顧問等形式，加強(qiáng)培養(yǎng)企業(yè)需求為主的高技能人才、新農(nóng)村建設(shè)實用型人才和社會工作人才培養(yǎng)。三是加強(qiáng)高層次人才、創(chuàng)新型人才的選拔、推薦和引進(jìn)力度。用足用活省市對欠發(fā)達(dá)地區(qū)人才開發(fā)培養(yǎng)扶持政策，利用省市繼續(xù)實施“151”、“551”和“百千萬科技創(chuàng)新”人才工程為有利時機(jī)，積極參與專業(yè)技術(shù)拔尖人才和優(yōu)秀青年專業(yè)人才選拔工作，爭取我縣省級“151”人才人數(shù)有零突破、市級“551”人才人數(shù)穩(wěn)中有升，拔尖型人才總量明顯增加。在高層次人才引進(jìn)方面，重點突出抓好我縣教育、衛(wèi)生、旅游、規(guī)劃和企業(yè)管理、市場營銷等方面緊缺急需的引進(jìn)。配合做好全縣“十佳創(chuàng)新人才”評選工作。四是進(jìn)一步加強(qiáng)人才市場建設(shè)。利用泰順縣振泰人才有限公司為依托，積極做好人才求職招聘信息發(fā)布、人事代理和派遣、畢業(yè)生檔案查詢等工作。加強(qiáng)對周邊人才市場考察、對接與合作，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域和經(jīng)營項目，進(jìn)一步增強(qiáng)人才中介服務(wù)功能。通過建立高校畢業(yè)生見習(xí)基地和高校畢業(yè)生就業(yè)信息平臺等形式，努力構(gòu)建畢業(yè)生就業(yè)援助服務(wù)體系。
2、加強(qiáng)公務(wù)員隊伍管理。一是認(rèn)真實施公務(wù)員法配套法規(guī)。國家已出臺《國家公務(wù)員錄用暫行規(guī)定》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)公務(wù)員配套法規(guī)，結(jié)合本縣實際，加快做好相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳、和貫徹執(zhí)行工作。嚴(yán)格按照有關(guān)政策規(guī)定，上半年爭取完成原已依照公務(wù)員制度管理單位上報重新審批。對符合法定條件需新審批參照管理的事業(yè)單位，堅持成熟一個、審批一個，不搞上下對應(yīng)，嚴(yán)格把握事業(yè)單位參公管理的標(biāo)準(zhǔn)條件，嚴(yán)格按程序逐級上報審批，并穩(wěn)慎做好參照管理單位的人員登記、職務(wù)與級別確定、工資套改經(jīng)及人員分流等工作。基本建立公務(wù)員管理信息系統(tǒng)，提高公務(wù)員管理的信息化、規(guī)范化水平。二是認(rèn)真貫徹落實《浙江省公務(wù)員考核實施細(xì)則》，做好政府表彰獎勵綜合管理工作。認(rèn)真落實縣委、縣政府制訂的對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部的考核意見，探索建立公務(wù)員績效考核機(jī)制。在全縣范圍內(nèi)開展一次“人民滿意的公務(wù)員”評選表彰活動，積極弘揚優(yōu)秀公務(wù)員精神，努力建設(shè)一支政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾滿意的高素質(zhì)專業(yè)化的公務(wù)員隊伍。三是繼續(xù)推進(jìn)公務(wù)員教育培訓(xùn)，會同組織部門重點抓好本縣承擔(dān)的公務(wù)員培訓(xùn)任務(wù)。通過初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、更新知識培訓(xùn)和專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)等形式，完成公務(wù)員《組織行為學(xué)》、《法治浙江與和諧社會建設(shè)》、《公共危機(jī)管理》課程培訓(xùn)，進(jìn)一步提高我縣公務(wù)員的政治鑒別能力、駕馭市場經(jīng)濟(jì)能力、社會管理能力、公共服務(wù)能力和處置突發(fā)事件能力。
3、加強(qiáng)錄用調(diào)配工作。一是認(rèn)真貫徹《浙江省事業(yè)單位公開招聘人員暫行辦法》等政策規(guī)定，進(jìn)一步完善和出臺《00縣關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位及國有企業(yè)人員管理的若干規(guī)定》。二是根據(jù)《國家公務(wù)員錄用暫行規(guī)定》有關(guān)規(guī)定，堅持“凡進(jìn)必考”，完成2008年縣機(jī)關(guān)部門34名公務(wù)員的招考錄用工作。三是推進(jìn)建立人員正常補(bǔ)充機(jī)制，促進(jìn)大中專畢業(yè)生最大限度就業(yè)。全年將計劃從我縣大專以上學(xué)歷畢業(yè)生公開招考鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作 名，招聘村居社區(qū)工作人員 名。四是進(jìn)一步擴(kuò)大單位用人自主權(quán)，充分征求用人單位和主管部門的意見，由主管部門的統(tǒng)一安排方案，我們只負(fù)責(zé)編制、崗位和招考、選調(diào)方案審核。繼續(xù)實行調(diào)前公示制，全面促進(jìn)錄用調(diào)配全過程更加規(guī)范、透明。
4、加強(qiáng)工資福利管理。一是根據(jù)國家統(tǒng)一部署，及時貫徹落實級別與工資等待遇適當(dāng)掛鉤、向縣鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)實行工資傾斜的辦法。配合財政、紀(jì)委等有關(guān)部門做好規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼和考核獎勵性補(bǔ)貼工作。結(jié)合實施事業(yè)單位崗位管理，實施專業(yè)技術(shù)人員按確定的崗位等級執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。二是加強(qiáng)事業(yè)單位收入分配宏觀調(diào)控，完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員按年度考核結(jié)果晉升工資檔次和薪級工作，落實規(guī)范事業(yè)單位績效工資制度。三是加強(qiáng)退休干部管理工作，進(jìn)一步規(guī)范干部福利待遇，落實退休干部政策。繼續(xù)落實企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困政策，兌現(xiàn)有關(guān)待遇。
5、加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)管理。一是嚴(yán)格執(zhí)行《00縣事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任實施意見（試行）》，全面實行職稱聘任結(jié)構(gòu)比例控制。認(rèn)真執(zhí)行各專業(yè)技術(shù)資格評價標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范專業(yè)技術(shù)資格評價和職務(wù)聘任工作。二是全面推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育。認(rèn)真實施《浙江省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》和《浙江省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育“十一五”規(guī)劃》，全面開展專業(yè)技術(shù)人員公需科目輪訓(xùn)，不斷提高專業(yè)技術(shù)人員自主創(chuàng)新能力。三是進(jìn)一步建立健全專業(yè)技術(shù)人員資格證書信息管理系統(tǒng)，全面加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)資格證書管理。推進(jìn)農(nóng)民職稱評定，進(jìn)一步探索農(nóng)民技術(shù)人員職稱的考核管理辦法。
6、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理。一是認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善機(jī)構(gòu)編制管理、嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制文件規(guī)定，從嚴(yán)控制機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制，認(rèn)真查處擅自增設(shè)機(jī)構(gòu)、超編進(jìn)人的行為，促進(jìn)機(jī)構(gòu)編制管理及事業(yè)單位登記管理工作的法制化、規(guī)范化、科學(xué)化。二是推行機(jī)構(gòu)編制實名制管理，確保具體機(jī)構(gòu)設(shè)置與按規(guī)定審批的機(jī)構(gòu)相一致、實有人員與核定的編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)相對應(yīng)。結(jié)合事業(yè)單位管理體制、分配制度和用人制度等改革進(jìn)程，首先爭取在全縣黨政群機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位全面落實編制實名制的基礎(chǔ)上，逐步推行縣直事業(yè)單位全面實行編制實名制。三是嚴(yán)格執(zhí)行增人計劃卡制度，把好編制控制關(guān)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位確實需要增人的，在申報增人計劃的基礎(chǔ)上，經(jīng)編辦審核，編委研究同意并下文后，憑編委下達(dá)的增人計劃卡，按干部管理權(quán)限報組織、人事部門研究，實行編制、計劃雙重控制。
三、推進(jìn)人事制度、事業(yè)單位和行政管理體制三大改革，不斷深化行政管理機(jī)制創(chuàng)新。
1、推進(jìn)人事制度改革。根據(jù)縣委的部署和要求，我們將重點結(jié)合《公務(wù)員法》、《浙江省事業(yè)單位人員聘用制度試行細(xì)則》等人事政策法規(guī)，提出“全員任聘制”意見草案供縣委決策參考，進(jìn)一步做深做實我縣縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員人事制度改革。同時，我們還積極推進(jìn)實施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理和事業(yè)單位人員聘用制度，及時制定、報批具體各事業(yè)單位崗位實施方案。配合組織部門做好縣直機(jī)關(guān)中層干部內(nèi)部交流和跨部門交流輪崗工作，參與縣、鄉(xiāng)兩級目標(biāo)管理，全面促進(jìn)人事制度改革。
2、推進(jìn)事業(yè)單位改革。繼續(xù)堅持積極、穩(wěn)妥方針，進(jìn)一步深化推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。對承擔(dān)政府職能的事業(yè)單位，將進(jìn)一步明確職能、理順關(guān)系，實行“政事分開”；對公益類事業(yè)單位，要以服務(wù)社會、服務(wù)公眾為主旨，將通過改革促發(fā)展、優(yōu)服務(wù)；對生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位，將積極穩(wěn)妥地轉(zhuǎn)企改制，逐步“還企于企”。通過改革，實現(xiàn)事業(yè)單位由“以錢養(yǎng)人”向“以錢辦事”轉(zhuǎn)變、由“公共事業(yè)政府辦”向“公共事業(yè)政府、社會共同辦”轉(zhuǎn)變。
3、推進(jìn)行政管理體制改革。按照“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)”職能要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，理順職責(zé)關(guān)系。根據(jù)省、市的部署和要求，主要是做好縣部門有關(guān)職能調(diào)整，推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開；鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革成果，理順縣鄉(xiāng)權(quán)責(zé)關(guān)系；規(guī)范政府部門行政執(zhí)法行為，清理整頓部門執(zhí)法隊伍，嚴(yán)格控制新設(shè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，建立健全部門間的配合協(xié)調(diào)、監(jiān)督制約機(jī)制。
四、構(gòu)筑勞動就業(yè)、社會保障、權(quán)益維護(hù)三大體系，推進(jìn)勞動保障工作新發(fā)展。
1、抓民生，構(gòu)筑城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的勞動就業(yè)體系。以認(rèn)真貫徹實施《就業(yè)促進(jìn)法》為契機(jī)，認(rèn)真落實積極的就業(yè)政策，抓好多項促進(jìn)就業(yè)政策的落實，確保城鄉(xiāng)居民享有平等就業(yè)和自主擇業(yè)的權(quán)利。
一是完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)服務(wù)體系。繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層勞動保障平臺建設(shè)，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障員隊伍。采取多種措施，做好各類勞動力就業(yè)推介服務(wù)，重點是做好“80后”新增勞動力就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)。“80后”新增勞動力是中國第一代獨生子女群體，他們的就業(yè)牽動千家萬戶，積極做好他們的就業(yè)服務(wù)工作，是建設(shè)和諧社會的需要。
二是大力推進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。充分利用我縣職業(yè)教育培訓(xùn)資源整合后的優(yōu)勢，進(jìn)一步做強(qiáng)做實勞動保障部門的培訓(xùn)基地，支持技工學(xué)校校企合作、校校合作等新辦學(xué)模式，進(jìn)一步提升勞動力培訓(xùn)基地的培訓(xùn)質(zhì)量，使培訓(xùn)教育更好地體現(xiàn)提高高技能素質(zhì)和促進(jìn)就業(yè)的服務(wù)功能。大力開展農(nóng)民“雙證制”教育培訓(xùn)和預(yù)備勞動力技能培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定管理。
三是繼續(xù)開展就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，提高勞動者就業(yè)能力，拓展就業(yè)渠道，減少因求職者勞動技能、自身素質(zhì)等條件不能適應(yīng)企業(yè)工作崗位要求而造成的結(jié)構(gòu)性失業(yè)，努力緩解勞動者就業(yè)難和企業(yè)用工難并存的矛盾。加強(qiáng)大中專畢業(yè)生見習(xí)基地和各類創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)建設(shè)，大力發(fā)展來料加工業(yè)和鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，加大高校畢業(yè)生招聘考錄工作，進(jìn)一步鼓勵和支持高校畢業(yè)生自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)。
四是加大困難群體就業(yè)幫扶力度。落實就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，爭取盡快出臺實施困難人員就業(yè)再就業(yè)促進(jìn)政策。采取推薦就業(yè)、幫扶就業(yè)以及提供公益性就業(yè)崗位等措施，開展再就業(yè)全程服務(wù)。在縣城關(guān)鎮(zhèn)飛龍社區(qū)去年開展“充分就業(yè)社區(qū)”試點的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大就業(yè)援助力度，做到 “零就業(yè)家庭”出現(xiàn)一戶、幫扶一戶、解決一戶，50%以上的農(nóng)村低保家庭中有勞動能力和就業(yè)愿望的勞動力實現(xiàn)就業(yè)。
五是努力促進(jìn)企業(yè)職工工資收入增長。深化企業(yè)工資制度改革，指導(dǎo)企業(yè)建立健全工資正常增長機(jī)制，加大對企業(yè)工資的調(diào)控和指導(dǎo)力度，確保全省2008年企業(yè)職工工資收入增長10％的目標(biāo)。繼續(xù)健全工資保障機(jī)制，6月底解決企業(yè)歷史職工工資拖欠問題，堅決遏制發(fā)生新的拖欠。對最低工資制度開展調(diào)研，努力建立不同行業(yè)、不同部門、不同級別的最低工資制度，促進(jìn)低收入職工工資增長。
主要目標(biāo)是：全年計劃新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位1000個；實現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)500人，其中就業(yè)困難人員再就業(yè)100人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0％以內(nèi)。完成農(nóng)村勞動力培訓(xùn)10500人次，培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移就業(yè)9000人以上。完成再就業(yè)培訓(xùn)100人，其中創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)20人。開展技能考核鑒定1000人。培養(yǎng)高技能人才50人，其中培養(yǎng)新技師9人。
2、抓制度，構(gòu)筑完善的社會保障體系。按照“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”的要求，以推進(jìn)“五費合征”為抓手，進(jìn)一步完善我縣社會保障的政策體系和制度框架，持續(xù)擴(kuò)大社會保險覆蓋面。
（1）養(yǎng)老保險：按照堅持社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合，逐步做實個人賬戶的要求，以2007年的1%為基礎(chǔ)，逐步做實個人賬戶。在確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放的同時，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障員為依托，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，社區(qū)管理，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)指導(dǎo)的管理服務(wù)模式，積極探索企業(yè)退休人員實行屬地化管理的社會化管理新路子。認(rèn)真貫徹執(zhí)行“低門檻準(zhǔn)入、低標(biāo)準(zhǔn)享受”養(yǎng)老保險參保辦法，積極探索城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保障制度。全年實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險新增參保人數(shù)700人。
（2）醫(yī)療保險：認(rèn)真貫徹國務(wù)院城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險擴(kuò)大試點工作電視電話會議精神,爭取于6月份以前出臺實施《00縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險暫行辦法》。研究提出覆蓋到兒童、學(xué)生和其他沒有就業(yè)人員的醫(yī)療保險辦法，逐步形成覆蓋城鎮(zhèn)全體居民的基本醫(yī)療保險制度。解決落實好破產(chǎn)關(guān)閉解散和改制企業(yè)退休人員醫(yī)療保險問題，積極推進(jìn)困難企業(yè)職工醫(yī)療保險工作。研究解決部分參保職工醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)過重問題。出臺啟動實施企業(yè)退休人員參加每兩年一次健康體檢有關(guān)政策。全年實現(xiàn)新增城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保500人、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保300人。
（3）工傷、生育保險：研究提出鞏固和擴(kuò)大工傷保險擴(kuò)面成果政策性措施辦法，爭取出臺我縣交通、建筑施工企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險政策。研究推進(jìn)和擴(kuò)大生育保險辦法。
（4）失業(yè)保險：重點是根據(jù)省市有關(guān)政策，研究創(chuàng)新失業(yè)保險補(bǔ)貼辦法，加快探索建立失業(yè)保險與促進(jìn)就業(yè)的聯(lián)動機(jī)制，延伸失業(yè)保險促進(jìn)就業(yè)功能。積極推動招商選資企業(yè)、民營企業(yè)和私營企業(yè)參加失業(yè)保險。全年實現(xiàn)新失業(yè)保險300人。
（5）農(nóng)村養(yǎng)老保險：提出和規(guī)范完善我縣被征地農(nóng)基民本生活保障制度，認(rèn)真研究解決當(dāng)前存在的保障資金籌措難度大、保障水平偏低等問題，確保實現(xiàn)新增被征地農(nóng)民即征即保。研究做好勞動年齡段內(nèi)被征地農(nóng)民其他保障工作。對2008年的新征地農(nóng)民，確保即征即保，對第二輪土地承包至2007年底未參保的被征地農(nóng)民，要基本納入保障范圍。
（6）加強(qiáng)社保基金監(jiān)管。加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)操作流程，全面規(guī)范各項規(guī)章制度，不斷完善基金管理制度，強(qiáng)化基金監(jiān)管機(jī)制；繼續(xù)做好每年一次的社會保險稽核認(rèn)證工作，充分利用現(xiàn)有的監(jiān)管渠道，切實加強(qiáng)對社會保險費征繳、社會保險金發(fā)放、基金管理和運營各環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程監(jiān)督，有重點、有計劃地開展社會保險基金的全面清查和專項檢查，加大對違紀(jì)違規(guī)基金的查處力度，切實保證基金的安全和完整。
主要目標(biāo)是：全年新增企業(yè)養(yǎng)老保險700人，新增工傷保險7512人，新增失業(yè)保險參保300人，新增工傷保險參保人數(shù)1000人，新增被征地農(nóng)民生活保障參保人數(shù)不低于0.1萬人。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保率達(dá)到60%以上。
3、抓執(zhí)法，構(gòu)筑和諧的權(quán)益維護(hù)體系。全面貫徹落實《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》和《勞動爭議調(diào)解仲裁法》等三部重要的勞動保障新法律，依法加大勞動保障執(zhí)法維權(quán)力度。
一是加強(qiáng)法制宣傳。認(rèn)真開展以《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》為重點的勞動保障相關(guān)法律法規(guī)知識宣傳，積極開展送法律上門服務(wù)，增強(qiáng)用人單位依法經(jīng)營管理的自覺性，提高勞動者的依法維權(quán)意識；加大服務(wù)企業(yè)力度，推廣適合非全日制用工、餐飲和服務(wù)、建筑等員工流動性大的行業(yè)勞動合同示范文本。進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)用工管理行為，推進(jìn)用人單位勞動保障誠信建設(shè)。
二是加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法。圍繞農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)重點，結(jié)合“春雷”、“春苗”、“春雨”、“春風(fēng)”等專項行動，進(jìn)一步利用日常監(jiān)察、年度書面審查、企業(yè)勞動保障信用建設(shè)和監(jiān)察年度評價等工作平臺，大力推行用人單位勞動保障守法誠信制度、異地綜合執(zhí)法大檢查、勞動保障監(jiān)察“網(wǎng)格化”、“網(wǎng)絡(luò)化”執(zhí)法模式。加強(qiáng)重點行業(yè)、重點領(lǐng)域和農(nóng)民工工資支付情況的監(jiān)督管理和執(zhí)法檢查，加大對惡意拖欠職工工資、使用童工等勞動違法案件的依法查處力度，形成嚴(yán)管重罰的勞動保障法律氛圍和社會聲勢。爭取出臺實施《00縣交通建設(shè)領(lǐng)域解決拖欠農(nóng)民工工資問題暫行辦法》。
三是增強(qiáng)爭議仲裁的透明度。加強(qiáng)勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)調(diào)解員、仲裁員專業(yè)培訓(xùn)，健全重大疑難案件合議制度，完善工作流程、規(guī)范庭審程序和仲裁文書，落實便民服務(wù)措施，進(jìn)一步提高勞動爭議仲裁效力。完善勞動爭議調(diào)處和糾紛化解機(jī)制，加大調(diào)解力度，做到以解決問題為根本目的，依法簡化辦案程序。完善勞動仲裁三方機(jī)制社會基礎(chǔ)，建立完善政府主導(dǎo)、三方合作、司法參與的工作機(jī)制。
同志們，做好今年的人事勞動社會保障工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面落實縣委、縣政府的重大決策部署，進(jìn)一步搶抓機(jī)遇，關(guān)注民生，致力創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)我縣人事勞動社會保障工作新局面，積極為我縣“三個00”建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)力量！
在全縣人事勞動社會保障工作會議工作報告第2篇
同志們：
剛才，副縣長宗蕙同志總結(jié)了去年勞動保障工作成績與不足，安排部署了今年的工作任務(wù)和措施，請大家認(rèn)真貫徹落實。縣委書記周宇同志還將作重要講話。下面，我講三點意見：
一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好勞動保障工作的責(zé)任感和緊迫感
要認(rèn)真開展好勞動保障工作，必須準(zhǔn)確分析當(dāng)前我縣勞動保障工作的形勢。目前勞動保障工作形勢嚴(yán)峻，任務(wù)繁重。一是大量的人員需要就業(yè)與有的崗位無人就業(yè)現(xiàn)象并存。年內(nèi)南山、長慶兩個軍工企業(yè)破產(chǎn)實施完畢后，將增加2000多失業(yè)人員，加上往年積累的下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、失地?zé)o業(yè)農(nóng)民和今年新增加勞動力等，全縣需要就業(yè)的人員達(dá)1.3萬人。而全縣僅能提供新增就業(yè)崗位約5000個左右，供需矛盾十分突出。同時，市場急需的科技人才、高級技術(shù)工人卻嚴(yán)重不足。二是勞動保障程度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不適應(yīng)。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，多種所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對勞動管理和社會保障提出了更高的要求。在我縣，企業(yè)用工不簽訂勞動合同、不參加社會保險、隨意拖欠克扣工人工資等現(xiàn)象時有發(fā)生，維護(hù)勞動者合法權(quán)益工作任重道遠(yuǎn)。三是解決困難群體生產(chǎn)生活問題任務(wù)十分艱巨。“4050”人員等就業(yè)困難對象就業(yè)門路不多，技能缺乏，過去兩年我縣千方百計開發(fā)就業(yè)崗位，包括政府出資購買公益性崗位，已經(jīng)解決了一部分“4050”人員的再就業(yè)問題，但要進(jìn)一步解決好這個問題，任務(wù)非常艱巨。
在看到困難的同時，我們也應(yīng)該看到做好勞動保障工作的有利條件。黨中央、國務(wù)院和各級黨委政府高度重視勞動保障工作，如黨的十六屆四中全會把構(gòu)建社會主義和諧社會放到了突出位置，其中有兩個重點：一是“擴(kuò)大就業(yè)應(yīng)成為重中之重”，二是“建立一個能夠覆蓋全社會的安全網(wǎng)”；國務(wù)院和省市縣政府工作報告中，勞動保障工作是重要的內(nèi)容，也是“兩會”的焦點。各級政府進(jìn)一步加大資金投入，政策體系更加趨于完善，廣大人民群眾積極支持勞動保障工作，我縣產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展，也為勞動保障工作的積極開展提供了可能。為此，我們必須以更大的決心、更強(qiáng)的信心、更高的要求、更積極的措施來開展勞動保障工作。
二、突出重點，整體推進(jìn)，確保各項目標(biāo)任務(wù)落到實處
勞動保障工作涉及廣大群眾的切身利益，任務(wù)重，困難大，總體要求是抓重點、攻難點、把握工作著力點，分清輕重緩急，有步驟、分階段地開展工作。
（一）始終堅持把就業(yè)和再就業(yè)工作放在突出位置
就業(yè)是民生之本，就業(yè)是安國之策。在增加就業(yè)總量同時，更加注重提高就業(yè)質(zhì)量，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)同時，更加注重困難群體的再就業(yè)和社會保障問題，實現(xiàn)全縣就業(yè)形勢向好的方向發(fā)展。一要千方百計增加就業(yè)崗位。各級各部門要挖掘潛力，激發(fā)活力，加大投入，積極新上項目，支持創(chuàng)辦新企業(yè)，吸納和安置勞動力就業(yè)。特別是當(dāng)前我縣工業(yè)發(fā)展形勢良好，要抓住機(jī)遇，大力招商引資，吸引更多的項目和企業(yè)落戶南溪。民營經(jīng)濟(jì)具有就業(yè)容量大、就業(yè)形式靈活等特點，我們要從政策、資金、用地等方面予以大力扶持。勞務(wù)輸出是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的根本方向，各級各相關(guān)部門要加強(qiáng)組織引導(dǎo)、教育培訓(xùn)、信息傳播和管理服務(wù)工作，使勞務(wù)輸出有序開展，增加農(nóng)村勞動力的就業(yè)機(jī)會。二要狠抓再就業(yè)扶持政策落實。要認(rèn)真貫徹落實中、省、市的有關(guān)政策規(guī)定，注意研究解決操作層面中存在的問題。重點落實稅費減免優(yōu)惠政策、再就業(yè)四項補(bǔ)貼政策，突破小額貸款擔(dān)保政策難點。要通過深入實施再就業(yè)救助工程，落實各項再就業(yè)救助政策，使“4050”等救助對象再就業(yè)救助工作經(jīng)常化、制度化、長期化。三要切實加強(qiáng)再就業(yè)管理服務(wù)。要進(jìn)一步完善公共就業(yè)服務(wù)制度，大力開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高質(zhì)量和效率。著重抓好再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實用性，普遍提高下崗失業(yè)人員的勞動技能。要根據(jù)市場需求，規(guī)劃好、組織好、實施好我縣的技能人才培訓(xùn)工程，培養(yǎng)社會急需的技術(shù)技能型、復(fù)合技能型人才。
（二）毫不放松地抓好各項社會保障工作
隨著改革開放力度的不斷加大，社會保障的地位和作用越來越重要，建立社會保障體系已迫在眉睫。我們要繼續(xù)鞏固“兩個確保”，做好“三條保障線”的銜接，加快建立與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系，一要加快完善社會保障制度。要盡快把建筑、礦山、化工等高風(fēng)險行業(yè)的企業(yè)納入工傷保險范圍，切實把有關(guān)政策落實到位，化解風(fēng)險，促進(jìn)發(fā)展。隨著事業(yè)單位人事制度改革的深入進(jìn)行，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度的建立勢在必行。要認(rèn)真搞好調(diào)查摸底和測算，充分考慮財政支出能力和社會承受能力，周密制定實施方案，積極穩(wěn)妥，逐步推進(jìn)。二要強(qiáng)化社會保險征繳擴(kuò)面。要繼續(xù)加大社會保險費擴(kuò)面征繳的工作力度，以非公有制經(jīng)濟(jì)組織、靈活就業(yè)人員為擴(kuò)面重點，使更多的人享有基本社會保障。要進(jìn)一步規(guī)范失業(yè)保險繳費基數(shù)和征繳行為，遏制失業(yè)保險參保人數(shù)下滑趨勢。加大社會保險費的征繳和稽核力度，加快建立企業(yè)參保繳費誠信制度。經(jīng)貿(mào)、工商等部門要督促企業(yè)及時辦理參保手續(xù)，按時繳納社會保險費，工商年檢要把企業(yè)為職工辦理社會保險作為年檢的重要內(nèi)容予以審核。三要加強(qiáng)社保基金的監(jiān)管。社保資金要專戶存儲、專款專用，確保基金安全。對違規(guī)占用和違法挪用社保資金的問題要追究責(zé)任，嚴(yán)肅查處。
（三）切實維護(hù)勞動者合法權(quán)益
群眾利益無小事，切實維護(hù)勞動者合法權(quán)益，是踐行“三個代表”重要思想的客觀要求。要妥善處理企業(yè)改制重組和關(guān)閉破產(chǎn)中的職工安置、勞動關(guān)系處理和社會保障問題，監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格履行民主程序和審核報批程序。要深入宣傳《勞動保障監(jiān)察條例》，加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處損害勞動者合法權(quán)益的行為。要進(jìn)一步強(qiáng)化和規(guī)范勞動合同管理，大力推進(jìn)集體協(xié)商和集體合同制度，充分發(fā)揮三方協(xié)商機(jī)制的重要作用。要建立完善企業(yè)收入分配宏觀調(diào)控機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度，維護(hù)勞動者合法收入，嚴(yán)厲打擊無故拖欠和克扣勞動者特別是拖欠農(nóng)民工工資的行為。要認(rèn)真處理群眾來信來訪反映的突出問題和群體性事件，加強(qiáng)勞動爭議調(diào)解和處理，積極預(yù)防和妥善處理群體性勞動爭議事件。
三、建設(shè)隊伍，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推進(jìn)勞動保障事業(yè)健康發(fā)展
勞動保障的工作任務(wù)十分繁重，各級各相關(guān)部門要認(rèn)真研究、妥善解決勞動保障工作中的熱點、難點問題，努力把勞動保障工作放到各級黨委、政府最關(guān)注的位置；要高度重視、切實解決基層最關(guān)心的問題，努力把勞動保障工作做到群眾最需要的地方；要不斷解決建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊伍的問題，把勞動保障工作達(dá)到群眾最滿意的程度。
一是進(jìn)一步落實工作責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查。要把勞動保障工作納入政府目標(biāo)考核體系，將工作目標(biāo)任務(wù)分解下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門，作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容，要做到目標(biāo)責(zé)任落實，工作措施到位。要進(jìn)一步完善考核制度，加強(qiáng)對勞動保障工作的督促檢查，確保政策的全面落實和工作的順利推進(jìn)。
二是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，建設(shè)一流隊伍。勞動保障工作直接面對群眾、面向下崗失業(yè)人員、面向企業(yè)和其他用人單位，直接關(guān)系群眾的切身利益。各有關(guān)部門一定要求真務(wù)實，深入基層，深入實際，要掌握新情況，研究新對策，解決新問題，幫助下崗失業(yè)人員特別是就業(yè)困難人員排憂解難。要傾心關(guān)注民生、高度重視勞動保障工作，要想人民群眾之所想，急人民群眾之所急，在實處著腳，在穩(wěn)處下手，要敢于承擔(dān)責(zé)任，勇于迎難而上，不達(dá)目的不罷休的精神和作風(fēng)。要以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī)，加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，保證勞動保障事業(yè)發(fā)展順利進(jìn)行。
同志們，勞動和社會保障工作與廣大人民群眾切身利益密切相關(guān)，做好勞動和社會保障工作責(zé)任重大。全縣各級各部門各企業(yè)一定要按照“三個代表”的要求，按照這次會議的具體部署，勇于克服困難，不斷開拓創(chuàng)新，把勞動保障這項事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大事做得更好，取得新的更大的成績。
在全縣人事勞動社會保障工作會議工作報告第3篇
全縣領(lǐng)導(dǎo)干部會議召開后，我局緊緊圍繞縣委、縣政府提出的具體要求，針對今年人事勞動和社會保障工作的新形勢、新特點，對2005年的工作進(jìn)行了認(rèn)真的分析和謀劃，確立了“緊緊圍繞“一產(chǎn)立縣、二產(chǎn)強(qiáng)縣、三產(chǎn)興縣”發(fā)展戰(zhàn)略，全面貫徹“三個代表”重要思想，突出再就業(yè)、就業(yè)和社會保障體系建設(shè)三件大事，抓住人才引進(jìn)、干部隊伍管理和勞動用工監(jiān)察三項重點，充分發(fā)揮自身功能、不斷強(qiáng)化服務(wù)，以爭先分創(chuàng)優(yōu)的意識，勤奮務(wù)實的精神，努力調(diào)動廣大干部職工和專業(yè)技術(shù)人員的積極性，確保干部職工隊伍和離退休人員的思想穩(wěn)定，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。”的基本工作思路。
今年，我們重點要抓好以下幾項重點工作：
一、深入貫徹落實全國再就業(yè)工作會議精神，積極引導(dǎo)，開拓渠道，努力為下崗職工實現(xiàn)再就業(yè)創(chuàng)造條件。
今年再就業(yè)工作的主要特點是數(shù)量大、問題多、任務(wù)重。一是下崗職工、失業(yè)人員、適齡勞動力人數(shù)進(jìn)一步增加。二是再就業(yè)資金有存在一定缺口。為了確保完成省市下達(dá)的再就業(yè)各項指標(biāo)任務(wù)，確保社會的穩(wěn)定，我們準(zhǔn)備從以下三方面著手：
1、足額籌集再就業(yè)資金，確保下崗職工的基本生活。
到今年年底，所有進(jìn)再就業(yè)服務(wù)中心托管的下崗職工，將全部出中心，轉(zhuǎn)入失業(yè)。因此，為積極穩(wěn)妥地做好這項工作，我們首先要保證再就業(yè)資金足額籌集到位。計劃今年要實現(xiàn)籌資300萬的目標(biāo)，以確保下崗職工出中心時經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等項費用有足夠的資金來源，同時還要確保出中心后的下崗職工按月領(lǐng)到生活費，從而確保下崗職工出中心工作的順利進(jìn)行，確保這部分人員的穩(wěn)定。
2、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，確保下崗職工再就業(yè)率達(dá)到75%以上。
為實現(xiàn)這個目標(biāo)，我們準(zhǔn)備采取以下措施：
一是加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)下崗、失業(yè)人員樹立正確的就業(yè)觀念。具體要采取領(lǐng)導(dǎo)訪談、典型報道等多種形式，教育引導(dǎo)下崗失業(yè)人員要認(rèn)清形勢，正視現(xiàn)實，自己地轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。同時，要積極鼓勵他們通過非國有制、非全日制、非固定單位、臨時性、彈性等靈活多樣的方式實現(xiàn)就業(yè)。
二是強(qiáng)化就業(yè)培訓(xùn)，努力提高下崗、失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)的本領(lǐng)。今年計劃舉辦各類技能培訓(xùn)班10期，培訓(xùn)下崗職工1000人，真正形成以培訓(xùn)促創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的漸進(jìn)就業(yè)局面，確保再就業(yè)率逐年增加。
三是積極開展再就業(yè)援助行動。計劃聯(lián)合街道辦、縣總工會、縣婦聯(lián)、共青團(tuán)、廣播電視局等單位組織開展“再就業(yè)援助行動”。通過采取在公共場所開設(shè)就業(yè)專場、社區(qū)開發(fā)公益性崗位等措施，努力使那些年齡偏大、技能偏低、競爭力較弱的下崗、失業(yè)人員盡早實現(xiàn)再就業(yè)。
四是抓住我縣項目建設(shè)大發(fā)展、大投入的有力契機(jī)，積極宣傳，引導(dǎo)用人單位吸納下崗、失業(yè)人員，為下崗、失業(yè)人員創(chuàng)造就業(yè)崗位，進(jìn)一步拓寬他們的就業(yè)領(lǐng)域。
3、加大力度、落實對下崗職工的各項優(yōu)惠政策。
根據(jù)國家、省、市再就業(yè)的有關(guān)精神，今年準(zhǔn)備制定出臺《關(guān)于下崗、失業(yè)人員自謀職業(yè)的實施辦法》，對自謀職業(yè)的下崗職工從政策上給予支持和優(yōu)惠。調(diào)動和鼓勵下崗失業(yè)人員利用政策，自我創(chuàng)業(yè)。同時，還要做好《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放和管理工作。以規(guī)范對下崗、失業(yè)人員再就業(yè)的管理，這項工作我們在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，已起草了初步方案，準(zhǔn)備再進(jìn)一步修改完善，爭取四月底出臺實施。此外，為使上級制定的各項下崗職工再就業(yè)的優(yōu)惠政策得到貫徹落實，我們還準(zhǔn)備聯(lián)合財政局等有關(guān)部門，加強(qiáng)對下崗、失業(yè)人員優(yōu)惠政策落實情況的檢查和督導(dǎo)，確保上級各項優(yōu)惠政策落到實處，為下崗、失業(yè)職工實現(xiàn)再就業(yè)創(chuàng)造寬松環(huán)境。
二、以實現(xiàn)“兩個確保”為重點、不斷完善和加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)。
今年的社會保險工作，我們準(zhǔn)備緊緊圍繞確保離退休費和失業(yè)保險金按期足額發(fā)放這個目標(biāo)，努力做好五項工作：
1、進(jìn)一步擴(kuò)大社會保險覆蓋范圍，努力實現(xiàn)廣覆蓋的目標(biāo)。在鞏固現(xiàn)有參保人數(shù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳和規(guī)范管理工作。抓宣傳，重點是抓好城鎮(zhèn)個體工商戶和私營企業(yè)參保的宣傳工作，努力提高參保對象對參加社會保險重要意義的認(rèn)識，逐步增強(qiáng)他們的參保意識。今年爭取在城鎮(zhèn)個體工商戶和私營企業(yè)的參保數(shù)量上，得到進(jìn)一步擴(kuò)大，為今后的擴(kuò)面工作創(chuàng)造一個良好的社會氛圍。抓規(guī)范管理，一是要抓好為中斷養(yǎng)老保險關(guān)系的職工辦理"接續(xù)卡"工作，為他們繼續(xù)參保創(chuàng)造便利條件；二是要認(rèn)真做好社會保險登記工作，及時向地稅局提供情況，為擴(kuò)面征繳提供依據(jù)。今年，我們爭取新納入?yún)⒈Ｈ藬?shù)要達(dá)到1000人以上；機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險覆蓋率繼續(xù)鞏固在100%；國有、集體企業(yè)養(yǎng)老保險覆蓋率達(dá)要到96%以上；城鎮(zhèn)個體工商戶、私營企業(yè)養(yǎng)老保險覆蓋率要達(dá)到市局規(guī)定指標(biāo)；失業(yè)保險覆蓋率鞏固在100%。
2、抓好離退休職工養(yǎng)老保險費的發(fā)放工作，社會化發(fā)放率保持在100%。從工作程序上，我們要堅持做到年初搞好各月份養(yǎng)老金支付的預(yù)測，每月20日前做出當(dāng)月的發(fā)放計劃，25日資金到位，確保按時足額發(fā)放。同時，要認(rèn)真做好對養(yǎng)老金發(fā)放的跟蹤調(diào)查工作，堅決杜絕人員死亡后繼續(xù)領(lǐng)取養(yǎng)老金現(xiàn)象的發(fā)生，確保養(yǎng)老保險金發(fā)放工作萬無一失。
3、認(rèn)真做好征繳基數(shù)的核定和稽核工作，努力實現(xiàn)社會保險費的征繳與支出基本平衡。今年要繼續(xù)把對參保單位和個人繳費基數(shù)的核定和稽核工作當(dāng)做一個重要環(huán)節(jié)來抓。通過核定和稽核確定出準(zhǔn)確的繳費基數(shù)，為地稅部門征繳社會保險費提供及時可先輩的依據(jù)，防止少繳、漏繳現(xiàn)象的發(fā)生，切實保證社會保險費的征繳工作做到應(yīng)收盡收。年內(nèi)對參保單位的核定面要達(dá)到100%，稽核面要達(dá)到35%以上。努力爭取實現(xiàn)全年社會保險金的征繳與支付達(dá)到大體平衡。
4、鞏固城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險制度改革成果，進(jìn)一步完善各項規(guī)章制度。在總結(jié)上年醫(yī)療保險制度運行情況的基礎(chǔ)上，要從中吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，進(jìn)一步健全和完善機(jī)制，并認(rèn)真抓好落實。同時，我們還要采取措施，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療保險費的征繳工作。年內(nèi)，醫(yī)療保險基金征繳額要爭取達(dá)到1200萬元，以保證醫(yī)療保險制度的正常運行，并為今后平衡的工作打下良好的基礎(chǔ)。此外。進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)保工作的覆蓋范圍，年內(nèi)使參保的人數(shù)達(dá)到18000人，做到應(yīng)保盡保。為了實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們還要在服務(wù)管理和降低開支方面進(jìn)一步做好工作。一是要抓好對定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品零售藥店的管理工作，要加強(qiáng)對他們的監(jiān)督，努力使他們提高服務(wù)質(zhì)量，今后還要進(jìn)一步引入競爭機(jī)制，通過競爭改善服務(wù)，降低開支。二是要加強(qiáng)對醫(yī)保工作的稽核和嚴(yán)格外地轉(zhuǎn)診的管理。在嚴(yán)格管理程序，堵塞工作中的漏洞，把堅決防止不應(yīng)有的醫(yī)療費"流失"現(xiàn)象的發(fā)生，從而達(dá)到降低開支，保證治療的目的。三是加強(qiáng)對享受公費醫(yī)療的離休人員、二等以上傷殘榮軍、省以上勞模醫(yī)療費的開支管理，認(rèn)真做好烈屬及帶病還鄉(xiāng)傷殘軍人醫(yī)療費減免工作，使兩項費用的支出比上年度降低10%和控制在15萬元以內(nèi)。
5、繼續(xù)做好失業(yè)保險征繳和管理工作，確保失業(yè)人員失業(yè)保險金的及時足額發(fā)放，社會化發(fā)放率保持在100%。今年在失業(yè)保險工作中，我們主要抓好以下工作：一是要建立失業(yè)保險個人繳費登記制度，對符合享受失業(yè)保險待遇的失業(yè)人員做到"無障礙接收"。二是保證失業(yè)人員失業(yè)保險金的及時足額發(fā)放，確保他們的生活。三是根據(jù)市場需求和失業(yè)人員的愿望，有針對性的開展失業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)，提高他們再就業(yè)競爭能力。四是要做好信息服務(wù)工作。上半年準(zhǔn)備對失業(yè)人員再就業(yè)情況進(jìn)行一次跟蹤調(diào)查，根據(jù)失業(yè)人員的實際需要，通過人才勞動力市場等各種渠道，定期為失業(yè)人員提供就業(yè)信息，努力幫助他們盡快實現(xiàn)再就業(yè)。
三、拓寬渠道，廣開門路，努力解決高層次人才匱乏與低層人才過剩的問題，努力維護(hù)社會穩(wěn)定，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障。
1、在開發(fā)、引進(jìn)高層次人才方面，主要采取以下措施：
一是加強(qiáng)規(guī)劃，有針對性實施人才戰(zhàn)略。今年，我們準(zhǔn)備，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實際研究制定我縣的《人才規(guī)劃》，明確今后五年人才工作指導(dǎo)方針、目標(biāo)規(guī)劃和相關(guān)的配套政策措施，使人才工作做到有計劃、有目標(biāo)、循序漸進(jìn)地開展，使其真正成為我縣“人才戰(zhàn)略”的基本規(guī)范，以保證現(xiàn)在人才與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展大體相適應(yīng)。
二是政策引導(dǎo)，努力培養(yǎng)和招攔有用人才。在高層次人才工作上，我們將堅持開發(fā)與培養(yǎng)為主、引進(jìn)與吸納為輔的原則。引進(jìn)人才要緊緊圍繞服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要，本著“政策引導(dǎo)，引進(jìn)急需，放眼未來”的原則，重點吸納和引進(jìn)教育、農(nóng)業(yè)、工業(yè)和管理方面的本科以上的人才。培養(yǎng)人才，要著眼于各行業(yè)的未來需求，通過聯(lián)合辦學(xué)、成人教育、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)等多種形式，有計劃、有針對性地培養(yǎng)有一定基礎(chǔ)和實踐經(jīng)驗的現(xiàn)有人才，使他們在原有的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增長知識，成為我縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展所需的高層次人才。根據(jù)我縣實際，近期內(nèi)要把培養(yǎng)人才，作為解決我縣人才匱乏問題的主要途徑。
三是立足我縣實際，大力開發(fā)鄉(xiāng)土人才。作為農(nóng)業(yè)大縣，我縣在今后一個時期，還將需要大量的基層實用型農(nóng)業(yè)人才。因此，我們還要繼續(xù)堅持開發(fā)鄉(xiāng)土人才。在建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才勞動力服務(wù)站的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步完善其功能，切實發(fā)揮其承上啟下的作用，努力在我縣建設(shè)一個以縣為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為樞紐、村為觸角的三級鄉(xiāng)土人才網(wǎng)絡(luò)體系。同時，加大對鄉(xiāng)土人才的宣傳力度，充分發(fā)揮他們的典型示范帶動作用，促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)家村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
2、在解決低層次人才和社會富余勞動力就業(yè)方面，努力做好以后工作：
一是強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)功能，大力開展人才交流和職業(yè)介紹，努力解決大中專畢業(yè)生和社會富余勞動力的就業(yè)問題。積極開展求職登記、就業(yè)指導(dǎo)和招聘洽談活動，增加市場集日，由現(xiàn)在的每月8日、18日兩次，增加到每月8日、18日、28日三次市場集日。盡可能多地為求職人員創(chuàng)造機(jī)會。
二是提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。把合同簽訂、鑒證、社會保險、就業(yè)培訓(xùn)、勞動人事代理等業(yè)務(wù)與市場用工、求職溶為一體，使人才勞動力市場成為“一站式”服務(wù)機(jī)構(gòu)，以方便用人單位和求職人員辦事。
三是加強(qiáng)對外聯(lián)絡(luò)，廣辟就業(yè)門路，努力擴(kuò)大勞務(wù)輸出。在鞏固現(xiàn)有國內(nèi)外輸出客戶的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開拓新渠道，爭取年增輸出量達(dá)到10%以上，以緩解縣內(nèi)就業(yè)壓力。
四是積極開展就業(yè)指導(dǎo)與培訓(xùn)。逐步建立公共就業(yè)服務(wù)制度，今年主要對下崗、失業(yè)人員、大中專、技校畢業(yè)生實施重點幫扶，實行免費就業(yè)培訓(xùn)，力爭幫扶上崗率達(dá)到80%以上。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員和專業(yè)技術(shù)人員隊伍建設(shè)，規(guī)范管理、強(qiáng)化培訓(xùn)，不斷提高整體素質(zhì)。
1、認(rèn)真貫徹落實《國家公務(wù)員條例》、《干部任用條例》和《考核獎懲暫行辦法》，嚴(yán)格按程序做好股級干部任免、公務(wù)員和專業(yè)技術(shù)人員的考核工作，通過嚴(yán)格考核規(guī)范工作人員的行為，調(diào)動各類人員的工作積極性，努力建設(shè)一支“善謀事、會干事、干成事”干部隊伍。
2、加強(qiáng)公務(wù)員和專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)工作。年內(nèi)主要抓好四項培訓(xùn)：一是新任股級干部培訓(xùn)，培訓(xùn)率要達(dá)到100%；二是公務(wù)員骨干培訓(xùn)，按上級需要完成培訓(xùn)任務(wù)；三是公務(wù)員英語培訓(xùn)，年底前，全面完成45周歲以下公務(wù)員的初級培訓(xùn)任務(wù)，并爭取98以上通過考試達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)；四是法律知識培訓(xùn)，與有關(guān)部門配合，爭取全面完成市下達(dá)培訓(xùn)任務(wù)。
3、嚴(yán)格政策、程序，認(rèn)真做好專業(yè)技術(shù)人員的資格評審與聘任工作。繼續(xù)堅持兩個回避的考核、評審原則，堅持量化考核與述職答辯相結(jié)合的考核、評審辦法，確保考核評審結(jié)果的客觀公正。同時要嚴(yán)格按程序組織好各類職稱的資格考試工作，使那些有真才實學(xué)的人員盡快走上相應(yīng)崗位。
五、加大以個體私營企業(yè)為重點的執(zhí)法監(jiān)察力度，進(jìn)一步規(guī)范勞動合同的管理。
1、加強(qiáng)對非法中介組織的檢查，維護(hù)勞動力市場秩序。今年要對非法中介組織進(jìn)行不定期的檢查，嚴(yán)厲打擊非法職業(yè)中介和欺詐行為，對干擾市場秩序的非法中介組織，要給予行政處罰，對屢糾不改的要堅決給予取締，確保我縣良好的用工環(huán)境和秩序。
2、繼續(xù)深入開展就業(yè)證、勞動合同簽訂與履行情況和推行職業(yè)資格證書制度的專項檢查，全年檢查各類企業(yè)不少于300家。努力規(guī)范用工行為，維護(hù)勞動者和用人單位的合法權(quán)益，促進(jìn)勞動關(guān)系的和諧與穩(wěn)定。
3、繼續(xù)貫徹落實《河北省勞動合同管理辦法》，全力推進(jìn)勞動合同制度實施，按省市要求力爭實現(xiàn)全縣勞動合同制度在我縣各類企業(yè)的全覆蓋。主動與工商部門搞好配合，努力使新增私營企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織用工的勞動合同簽訂率達(dá)到95%以上。同時，要繼續(xù)抓好職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定工作，進(jìn)一步規(guī)范社會力量辦學(xué)的管理。
4、充分發(fā)揮仲裁員隊伍的作用，加大勞動爭議案件的調(diào)解力度。進(jìn)一步加強(qiáng)仲裁員隊伍的建設(shè)，根據(jù)需要調(diào)整專兼職仲裁員，同時要搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高他們的辦案水平和辦案質(zhì)量，確保全年勞動爭議仲裁結(jié)案率達(dá)到95%以上。
做好上述工作的主要措施
（一）加強(qiáng)自身建設(shè)，全面提高全員綜合素質(zhì)。按照“善謀事、會干事、干成事”的要求，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)強(qiáng)全局干部職工隊伍素質(zhì)和作風(fēng)的建設(shè)。一是以落實“十六大"精神為契機(jī)，在干部職工中大力倡導(dǎo)勤奮務(wù)實、開拓進(jìn)取、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好精神風(fēng)貌。二是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。在全系統(tǒng)深入開展以“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、做誠信樂亭人”為主題的行風(fēng)建設(shè)活動。通過開展活動使全員進(jìn)一步樹立宗旨觀念、大局意識和服務(wù)意識，樹立人事勞動部門的應(yīng)有的良好形象。三是繼續(xù)堅持開展業(yè)務(wù)技能練兵活動，通過抓業(yè)務(wù)訓(xùn)練、基本技能訓(xùn)練，相關(guān)知識培訓(xùn)，使全體工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)能夠跟上時代的發(fā)展，適應(yīng)新形勢下人事勞動和社會保障工作提出的新要求。
（二）加大宣傳力度，為人事、勞動和社會保障工作營造良好的社會氛圍。進(jìn)一步加強(qiáng)對人事、勞動和社會保險法規(guī)的宣傳。今年，擬定在3月、5月、9月和11月，對《勞動法》、國家公務(wù)員條例》、《河北省勞動監(jiān)察條例》、《河北省市場管理條例》、《河北省社會保險管理條例》五項法規(guī)，組織開展四次大規(guī)模的宣傳活動。同時廣泛利用集市咨詢、進(jìn)廠講解、舉辦專門培訓(xùn)班等多種有效的形式加大宣傳力度，使人事、勞動各項法規(guī)，逐步達(dá)到家喻戶曉，人人皆知。
（三）繼續(xù)實行百分制考核管理辦法，規(guī)范內(nèi)部管理。在機(jī)關(guān)內(nèi)部我們將進(jìn)一步完善和實行百分制目標(biāo)考核，以充分調(diào)動全體工作人員的積極性，在全范圍內(nèi)營造一個在全局營造一種比作風(fēng)、比干勁、比能力、比貢獻(xiàn)，有為有位、無為無位的良好氛圍，確保全年各項目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。
2005年3月15日