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2021年市發(fā)改委工作情況報告

2021年市發(fā)改委工作情況報告

更新時間:2021-01-02 11:23:38

工作報告

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2021年市發(fā)改委工作情況報告第1篇

2021年,市發(fā)展改革委深入學習貫徹落實黨的十九大精神,在市委、市政府的堅強領導下,在市直各有關部門和各縣(市、區(qū))的大力支持下,在社會各界的鼎力幫助下,認真履職,扎實開展“狠抓落實年”活動,各項工作取得新的成績。

一、認真履職勇?lián)?/p>

一是全力做好規(guī)劃編制。做好“十三五”規(guī)劃綱要的實施、監(jiān)測、評估工作,代市委、市政府起草《關于貫徹落實國家“十三五”規(guī)劃綱要實施機制的方案》、《關于建立健全xx市“十三五”規(guī)劃綱要實施機制的意見》并報請市委、市政府印發(fā)實施;完成《關于2016年度國家“十三五”規(guī)劃綱要涉及xx市各項目標任務執(zhí)行情況的報告》、《關于xx省“十三五”規(guī)劃綱要2016年度執(zhí)行情況的報告》,定期做好規(guī)劃總結。積極跟蹤推進全市27個重點專項規(guī)劃編制并由市政府印發(fā)實施。編制完成列入全省特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單的5個小鎮(zhèn)總規(guī)和修建性詳規(guī)。

二是全力穩(wěn)定物價。完成全市馬鈴薯、烤煙等14個農產品品種常規(guī)調查的成本數(shù)據(jù)上報工作。審核企業(yè)總成本12802.67萬元,核減不合理成本支出1595.88萬元,核減率12.47%。全面實施公立醫(yī)院綜合改革取消藥品加成政策調整醫(yī)療服務價格,制定了xx市機動車停放服務收費管理實施意見,進一步規(guī)范了民辦教育收費行為,出臺進一步規(guī)范涉企收費行為降低企業(yè)成本指導意見。查處價格違法案件14件,沒收違法所得2.755萬元,退還用戶329.143萬元,罰款71.731萬元,經濟制裁403.629萬元,上繳財政74.486萬元。完成省下達地方儲備糧保底總規(guī)模17350萬公斤任務落實。預計全市居民消費價格總水平漲幅控制在1.2%以內。

三是全力推進各項改革。以供給側結構性改革為主線,全力推進121項經濟體制專項改革任務。率先在全省制定發(fā)布企業(yè)投資負面清單,明確全市417項禁止準入類項目和37項禁止外商投資產業(yè),82項核準準入類項目。推進價格改革,制定公布xx市行政事業(yè)性收費和經營服務性收費項目清單,以清單管理推動減權放權。不斷深化“放管服”改革,持續(xù)增加有效制度供給,全市行政審批項目精簡率達51%,非行政許可審批項目精簡率達100%。機關公務用車改革成效顯著,至2020年8月底全市共取消車輛共3145輛、公開處置898輛,降低公務交通支出;搭建完成市、縣兩級公務用車服務及綜合執(zhí)法用車平臺,有效保障參改單位公務出行。改革創(chuàng)新行業(yè)協(xié)會商會管理體制和運行機制,完成市級第一批14家行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤改革。推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,試點公立醫(yī)院綜合改革調整醫(yī)療服務價格取得階段性成效。切實加大工作力度,國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點工作于10月13日順利通過國家評估組終期評估。

二、正風肅紀轉作風

一是嚴守黨紀黨規(guī)。全委上下認真貫徹落實中央、省市委全面從嚴治黨各項部署,堅持把抓好黨建作為最大政績,堅持以全面從嚴治黨為主線,切實擔負起管黨治黨的政治責任,深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,持之以恒糾正“四風”。認真貫徹落實中央八項規(guī)定和省市委實施辦法,嚴守黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律。

二是轉變工作作風。深入開展“項目全稽察、問題全整改,轉方式、轉作風”的“兩全兩轉”活動,對全市發(fā)改系統(tǒng)自2011年以來下達的中央和省預算內資金項目、前六批國家專項建設基金項目、8?03地震災后恢復重建項目進行一次全面稽察,對下達給10個縣(市、區(qū))、xx經開區(qū)2020年、2021年的576個中央和省預算內資金項目進行專項稽察,并將52個問題交有關科室和縣(市、區(qū))處理。

三是主動接受監(jiān)督。制定出臺了領導班子自身建設、黨支部規(guī)范化建設、廉政風險防范管理、干部教育培訓、干部交流培養(yǎng)、內部管理、政府性投資項目管理、談話提醒教育、做好扶貧攻堅“掛包幫、轉走訪”工作等9個管理制度和辦法,強化監(jiān)督檢查和責任落實。嚴格按要求自覺接受黨內監(jiān)督、法律監(jiān)督、紀律監(jiān)督、民主監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督。

三、辦事公開優(yōu)服務

一是結合工作實際公開信息。嚴格按照相關要求,在市發(fā)改委門戶網站上設立了工作動態(tài)、規(guī)劃計劃、經濟運行、產業(yè)建設、投資管理、價格管理、自身建設等12個專欄,及時將市發(fā)改委的各項工作情況向社會公開。同時,轉發(fā)國家、省發(fā)改部門出臺的11條重大政策措施及重要研究成果。切實加大工作力度,與xxM合作,開設“xx發(fā)改”詞標,250條信息被采用。

二是嚴格按要求公開信息。對公開的具體流程、申請公開事項、監(jiān)督檢查、考核評價等進行規(guī)范。把各種信息公開與各項工作任務的貫徹落實情況相結合,建立健全以規(guī)范公開內容、形式、程序、反饋意見落實為主體的各項制度,確保了信息公開工作扎實有效開展。認真收集社會各屆的意見建議,及時將整改結果向社會反饋。

三是采取多種方式公開信息。常規(guī)性工作定期公開,階段性工作逐段公開,臨時性工作隨時公開,重點工作不定期公開。制定出臺了信息公開考核辦法,嚴格獎懲,確保了信息公開工作取得實效。一批優(yōu)秀稿件被《xx日報》、新華社客戶端、《xx日報》、珠江網等媒體采用。今年以來,共公開信息340余條。

四、提高效率促發(fā)展

一是全力抓實固定資產投資。堅持目標倒逼管理、時間倒逼進度、責任倒逼執(zhí)行,強化現(xiàn)場評比,提高重點項目現(xiàn)場觀摩制度的有效性,推進重點建設項目集中開工,宣威市液態(tài)金屬產業(yè)園、車馬碧水庫、xx北綜合交通樞紐以及一批教育補短板項目等與全省集中同步開工。截至10月底,列入省級“四個一百”的104個重點項目及市級“六個一百”重點項目,分別完成年度計劃的51.2%、73.6%。渝昆高鐵進入開工籌備階段。宣威民航支線機場選址報告已獲正式批復。500千伏魯西背靠背換流站擴建工程項目順利投產,中緬油氣管線XX支線一期貫通,二期工程及陸良支線加快推進。1—10月,規(guī)模以上固定資產投資1872億元、同比增長27.1%。

二是全力抓重點產業(yè)穩(wěn)增長。緊緊圍繞6大重點產業(yè),謀劃包裝224個總投資18億元的重點產業(yè)項目,新開工84個、總投資175.46億元,預計69個項目年內竣工投產。成功舉辦第五屆國際藍莓大會,藍莓冷鏈物流加工中心、溫氏集團生豬養(yǎng)殖等一批重點項目順利推進。依托XX和富源鋁產業(yè)加工園區(qū),鋁產業(yè)正向鋁合金、鋁型材、高端鋁合金制品等下游產業(yè)延伸。一汽XX公司皮卡產品及國V系列輕卡產品完成生產線適應性改造并已試生產藍艦T340皮卡,完成軍民融合產業(yè)示范園項目選址。xx眾一合成化工年產5000噸H酸等13個項目加緊推進。萬達城市綜合體、卷煙物流配送中心等15個重點項目完成70%以上年度投資計劃。“十景百村”融合發(fā)展區(qū)工程深入實施,XX油菜花海國際旅游度假區(qū)等項目開工。1—10月,實現(xiàn)市內生產總值同比增長9%以上。

三是全力推進精準脫貧。全年預計投入各類扶貧資金200億元以上,XX縣可望如期摘帽,貧困鄉(xiāng)、貧困村能如期出列,貧困戶可實現(xiàn)精準脫貧。今年10月以來,圍繞易地扶貧搬遷重點、難點問題,實施“苦戰(zhàn)100天,全面扭轉被動局面”專項行動,代市委辦、市政府辦擬定《關于進一步加強易地扶貧搬遷工作的緊急通知》,指明近期工作重點和方向。委班子成員全體帶隊組成9個工作組,分赴掛包縣(市、區(qū)),對全市416個易地扶貧搬遷安置點進行全覆蓋式督查督導。目前,已全面建立多級聯(lián)動、齊抓共管網格責任體系,實現(xiàn)集中安置點全覆蓋,施工組織火熱推進。xx市2016年建檔立卡貧困人口搬遷任務44404人,整改后已完成23895人,保留集中安置點268個,主體工程已全部完工,預計12月31日前搬遷入住。2016年補齊任務20509人,涉及92個集中安置點,已全部實質性開工,預計春節(jié)前入住。2017年搬遷任務8615人,涉及56個集中安置點,其中提前實施的41個安置點主體工程已全部完工,新建的15個安置點已全部實質性開工,預計2022年3月底竣工。2018年搬遷任務41735人,其中XX縣、富源縣已完成安置點選址工作;宣威市、XX縣正在進行場址比選,預計11月底前完成選址,2018年1月底前開工建設。

五、多措并舉抓黨風廉政建設

一是層層傳導壓力。認真學習貫徹落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》,嚴格落實“一崗雙責”,委黨組會議至少每半年研究一次黨風廉政建設和反腐敗工作,將年度市直單位黨風廉政建設責任書的目標任務分解細化,委黨組書記與各科室負責人簽訂黨風廉政建設責任書,做到了責任主體到位、責任分解到位、責任目標檢查考核到位、責任追究到位。

二是民主陽光決策。嚴格落實重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用支出集體討論制度,科學民主決策。著力創(chuàng)建“學習型、效能型、服務型、法治型、廉潔型”五型機關,打造“陽光發(fā)改”。

三是建設廉政文化。在辦公區(qū)的12樓打造了一條廉政走廊,通過集中學習、上黨課、組織討論等多種形式進行廉政教育,推進廉政文化建設。通過自學、集中學習、上黨課、組織討論等形式進行廉政教育,全委黨員干部嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識不斷增強,營造風清氣正的良好氛圍。

2021年市發(fā)改委工作情況報告第2篇

  2018年,是青島歷史上極不平凡的一年。面對內外環(huán)境深刻變化和經濟運行穩(wěn)中有變的巨大壓力,市發(fā)展改革委聚焦聚力全市大事、新事和市民關心的要事、難事,突出在抓大、抓細、抓實上下功夫,著力破解青島“成長中的煩惱”。

  一、在抓大上,推進一批事關長遠的重大戰(zhàn)略

  針對市民關心的后峰會時代青島新定位問題,市發(fā)展改革委搶抓戰(zhàn)略機遇,實施“百日攻堅”,重點做了四件大事。

  一是加快建設青島(國家)軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)。全面踐行軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略,開展全國首批軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)先行先試,建設方案即將獲得批復。同時,圍繞海軍、海洋、海防,加快領域融合、區(qū)域融合、平臺融合,初步形成了“三融三海”經驗模式,總投資1100億的86個軍民融合重點項目加快推進,全力打造全國軍民融合深度發(fā)展的標桿。

  二是加快建設山東新舊動能轉換核心區(qū)。按照國務院批復方案要求,印發(fā)青島實施規(guī)劃和實施意見,出臺40余個配套政策文件,做高做強軌道交通裝備等9大優(yōu)勢特色產業(yè)集群,培育壯大新一代信息技術等5大新興未來產業(yè)集群,改造提升商貿服務等6大傳統(tǒng)支柱產業(yè)集群,預計全年新增過千億行業(yè)2個、過百億行業(yè)3個、過百億企業(yè)4家以上,實現(xiàn)“一年全面起勢”。

  三是加快建設國際海洋名城。全力推進海洋強國戰(zhàn)略,組織編制了青島國際性港口城市建設規(guī)劃,印發(fā)實施了《大力發(fā)展海洋經濟加快建設國際海洋名城行動方案》,重點推進海洋船舶與設備制造等10大產業(yè),提升海洋科技創(chuàng)新等4大領域能力,加強園區(qū)、企業(yè)等5大支撐保障,預計全年海洋生產總值增長15%,突破3200億元。

  四是加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。匯集各方智慧,編制完成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,確定“三帶展開、三區(qū)保護、百村示范、千村提升”的總體布局,爭取到2022年,全市40%以上的村基本實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化,為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板提供青島模式。同時,制定支持20個鎮(zhèn)街鄉(xiāng)村振興行動計劃,提出33條措施,年內安排2000萬元支持個村莊建設。

  二、在抓細上,出臺一批落實戰(zhàn)略規(guī)劃的政策舉措

  針對各界關心的穩(wěn)增長、優(yōu)環(huán)境、講信用等問題,市發(fā)展改革委深入開展解放思想大討論,重點做了三項具體工作。

  一是打出穩(wěn)增長“組合拳”。為幫助企業(yè)減負增效,制定支持實體經濟高質量發(fā)展的55條政策。為提振投資信心,出臺促進有效投資穩(wěn)定增長的17條措施。為加快服務經濟崛起,制定促進服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的35條意見。為推動軍地產業(yè)共興,制定促進軍民融合產業(yè)加快發(fā)展的17條政策。綜合測算,每年可為企業(yè)減輕負擔約百億元。

  二是推動營商環(huán)境“大優(yōu)化”。進一步深化“放管服”改革,90%的市級審批權限下放到區(qū)市和功能區(qū),辦理時限壓縮90%左右,全市投資項目全部在線辦理,發(fā)布10項審批服務時限最短“一次辦好”清單,實現(xiàn)企業(yè)辦事“一窗受理”“一網通辦”。實施市場準入負面清單,全面落實社會資本“非禁即入”。建立起“政府承諾+社會監(jiān)督+失信問責”的政務誠信機制,年內完成了67家失信政府機構專項治理任務。

  三是建好信用監(jiān)管“新機制”。為了讓信用發(fā)光、城市閃亮,努力推動地方信用立法和信用惠民便企,率先完成統(tǒng)一社會信用代碼全覆蓋,實現(xiàn)“一戶一碼、終身不變”,市級公共信用信息平臺歸集信息2.3億條,實現(xiàn)企業(yè)法人和自然人100%全覆蓋,20個領域建立起以信用為核心的新型監(jiān)管和約束機制,聯(lián)合獎懲數(shù)量居全國前三,城市信用監(jiān)測排名居全國前十。

  三、在抓實上,辦成一批惠企利民的實事好事

  針對項目推進、企業(yè)發(fā)展中的堵點、痛點、難點問題,市發(fā)展改革委深入開展“三走三轉三促”活動,重點做了五方面工作。

  一是聚焦重大項目建設。統(tǒng)籌推進970個新舊動能轉換項目、124個海洋經濟項目,突出抓好52個省級重大項目、66個市級龍頭項目,協(xié)調解決土地、融資、審批等困難問題65個,投資150億元的協(xié)同式集成電路等一批項目開工建設。200個市級重點項目在建198個、竣工50個,完成投資1590億元。加快3000億元的新舊動能轉換基金落地,首批設立220億元4只母基金。建立常態(tài)化銀企對接機制,實現(xiàn)項目在線審批平臺與人行貸款平臺互聯(lián)互通,舉辦多輪“金企”項目對接會,為950個項目推送貸款需求4650億元,精準匹配資金供需。

  二是聚焦“雙招雙引”。市發(fā)展改革委勇當招商引資的主力軍,年內走訪企業(yè)205家,促成合計總投資365億元的華錄山東總部、中國有研集團、雛菊金融總部、新疆中泰等項目簽約或落地,推進首架國內總裝生產的空客H135直升機交付,爭取中國北方(青島)冷鏈物流及遠洋漁業(yè)基地納入國家布局。在首屆儒商大會、全國工商聯(lián)高端峰會上,簽約總投資1205億元的17個“十強”產業(yè)大項目。發(fā)揮戶籍改革對人才的虹吸作用,進一步放寬人才落戶政策,對緊缺、急需等人才實行一事一議、特事特辦、急事急辦。

  三是聚焦服務企業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌推進落實降成本意見,為實體經濟企業(yè)降低成本6.8億元。爭取中央資金5.7億元,支持海爾、海信等重點項目建設。支持3家企業(yè)獲批發(fā)行企業(yè)債58億元、4家企業(yè)發(fā)行外債5億美元,為12個涉農項目爭取鄉(xiāng)村振興信貸資金35億元,為14家企業(yè)辦理免稅確認2億元,參股基金為7家企業(yè)股權投資2億元,兌現(xiàn)服務業(yè)企業(yè)獎補政策資金1億元。

  四是聚焦民生改善。統(tǒng)籌安排市財力14.8億元,支持市立醫(yī)院東院二期、青大附院東院二期、職業(yè)技術學院等26個民生項目建設,采購更新上千輛新能源公交車,進一步提升公共服務普惠化水平。年內下達投資計劃175億元,推動地鐵2號、11號、13號線投入運營,1號、4號、8號線加快建設,全市運營和在建總里程達到328公里,市民出行將更加方便。爭取省發(fā)改委批復黃水東調二期工程,建設第二條客水入青管路,全市供水安全得到保障。

  五是聚焦重大設施規(guī)劃建設。推動濟青高鐵、青連鐵路、董家口疏港鐵路年內通車,濰萊高鐵全面開工建設,打通長三角高鐵聯(lián)系,形成省內1.5小時通達圈。研究提出青島至日照高鐵、董家口至日照貨運鐵路、平度至萊州高鐵聯(lián)絡線和青島都市圈鐵路規(guī)劃建設方案,打造沿海鐵路大通道。膠東國際機場累計投資超過200億元,計劃明年轉場運行。啟動新機場高速連接線工程,深化第二海底隧道工程方案,研究前海沿線交通問題,進一步提高市內通勤效率。

  過去的一年,盡管在工作中取得一點成績,但與廣大市民的期望還有不少差距,全市發(fā)展中不平衡、不充分情況依然存在,重點項目中老樹發(fā)新芽的多、無中生有的少,利民惠企政策制定中有待于進一步聚焦落地。去年收到的社會各界500余條意見建議已全部辦理,一些需要長期推進的,正在抓緊研究落實。

  新的一年,市發(fā)展改革委將乘峰會東風,應市民關切,以狠抓落實為著力點,推動重大戰(zhàn)略大實施、重大政策大落地、重大項目大建設,讓廣大市民感到發(fā)展更有信心,讓老百姓感到服務更有溫度,讓企業(yè)家感到政策更有力度,為實現(xiàn)“三個更加”目標和建設現(xiàn)代化國際大都市做出應有的貢獻。

2021年市發(fā)改委工作情況報告第3篇

  今年以來,市發(fā)改委圍繞市委、市政府戰(zhàn)略部署,以新舊動能轉換重大工程為引領,以“雙百千”行動和重大項目推進行動為抓手,全面推進各項工作,促進全市經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。自去年“三民”活動以來,我們通過行風在線、網絡在線問政等渠道收到480余條意見建議,涉及城鄉(xiāng)建設、項目推進、社會民生等方方面面,我們已逐條回復辦理,一些需長期推進解決的,我們將在下步工作中研究落實。

  一是聚焦戰(zhàn)略謀長遠,當好全市發(fā)展的“參謀員”

  畫好新舊動能轉換這張“總藍圖”。牽頭啟動全市新舊動能轉換重大工程,堅持邊編制規(guī)劃方案、邊推進實施,匯集全市力量制定未來轉型發(fā)展的任務書、時間表、路線圖、項目庫,初步完成全市新舊動能轉換重大工程總體規(guī)劃,提出“四區(qū)一帶多園”的發(fā)展格局,明確空間、產業(yè)、項目、政策和招商項目“五張清單”,成功爭取青島(古鎮(zhèn)口)軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)、國際航運中心、汽車平行進口試點等重大事項獲得國家部委支持,并初步納入省政府上報國務院的《山東新舊動能轉換綜合試驗區(qū)建設總體方案》,為未來發(fā)展開辟了新的空間。預計全年服務業(yè)增加值和海洋生產總值占生產總值比重提高1個百分點左右,規(guī)模以上戰(zhàn)略性新興產業(yè)產值增長12%左右。

  抓好“雙百千”行動這個“牛鼻子”。會同40多個部門、區(qū)市,按照傳統(tǒng)產業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)、特色產業(yè)、新興產業(yè)、未來產業(yè)五大發(fā)展方向,編制98個行業(yè)“一業(yè)一策”行動計劃,優(yōu)選集成電路、醫(yī)藥制造、醫(yī)療器械、機器人等重點行業(yè)率先突破發(fā)展。在此基礎上,制定出臺《青島市“雙百千”行動方案(2017—2021年)》,出臺33條扶持政策,爭取未來五年本地主營業(yè)務收入過百億的行業(yè)和企業(yè)均突破50個,過千億的行業(yè)和企業(yè)達到9個和2個,為全市產業(yè)轉型升級、提質增量繪就新藍圖。

  打好重大事項爭取這場“攻堅戰(zhàn)”。積極響應中央軍民融合大戰(zhàn)略,持續(xù)推進軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)申報建設,率先在國內城市中成立領導機構和辦事機構,報批工作走在全國前列。成功爭取青島高新區(qū)成為第二批國家雙創(chuàng)示范基地,成為全國為數(shù)不多的擁有兩個示范基地的城市。爭取青島經濟技術開發(fā)區(qū)獲批國家智能化工業(yè)園區(qū)東部唯一示范試點,海爾智能互聯(lián)工廠項目獲批國家智能工廠示范。爭取我市成為全國首批通用航空產業(yè)綜合示范區(qū)。爭取嶗山灣國際生態(tài)健康城項目獲批國家健康旅游示范基地。爭取我市加入C40國際城市氣候變化領導聯(lián)盟,并成功引入國家氣候戰(zhàn)略中心區(qū)域性政策研究基地落戶青島。國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)爭創(chuàng)工作也在積極推進。

  同時,爭取中央預算內資金4.8億元,支持“互聯(lián)網+”、“雙創(chuàng)”示范、糧食生產、保障性安居工程、教育現(xiàn)代化等49個項目;爭取省區(qū)域專項資金1億元,扶持海洋經濟發(fā)展;新獲批9家省級工程研究中心(工程實驗室),新認定41家市級工程研究中心(工程實驗室),成功引進16名涉海院士。

  二是聚焦項目增后勁,當好投資建設的“管理員”

  千方百計為項目“上戶口”“送紅包”“配保姆”。組織開展全市重大項目推進行動,通過項目大普查、送政策上門、“拉網式”走訪,推動投資過萬億元的1200個項目快落地、快開工、快建設、快達效,已有818個開工在建,占總數(shù)的70.5%,年內預計開工在建900個左右。200個市級重點建設項目年內全部開工在建,完成投資超過1600億元,提前完成全年計劃,帶動全市固定資產投資增速高于全國、全省0.7和0.2個百分點。

  一批產業(yè)大項目“開花結果”。歌爾科技產業(yè)園等項目開工建設,中德產業(yè)園等項目竣工投產。一汽大眾主機廠項目已進入設備安裝階段,投產后有望年實現(xiàn)產值300億元、利稅40億元,解決就業(yè)近萬人。東方影都影視制作區(qū)二期已進行內外裝修,吸引意向入駐劇組十余家,投用后可實現(xiàn)收入50億元、稅收10億元,解決就業(yè)1000人。京東電子商務產業(yè)園項目已經竣工,投入運營后預計一年內交易額將達到100億元,成為半島地區(qū)最大的電商物流產業(yè)園。空客直升機H135總裝線項目正式開工建設,成為空客在歐洲以外建設的第一條H135總裝生產線,未來投產后,在華銷售的H135機型將全部在青生產,并與歐洲本部保持同等技術水平、同等產品質量和服務標準。

  一批基建工程“快馬加鞭”。協(xié)調推進軌道交通工程完成投資200億元,2號線東段年內將通車運行,11號線預計明年上半年投用,1號、4號和8號線加快建設,13號線實現(xiàn)全橋貫通。安排新機場投資計劃35億元,累計完成投資過百億,“海星”主體基本成型,機場高速等配套工程加快建設。青連鐵路、濟青高鐵進展良好,計劃明年建成通車,濰萊高鐵、萊榮鐵路前期工作加快推進。世界先進、亞洲領先的全自動化碼頭在青島港投產。

  一批招商大項目“落地生根”。落實“千企招商大走訪”活動任務,分232批次走訪80家企業(yè),促成在談項目28個,簽約內資項目12個、總投資近200億元,引進合同外資項目10個、總投資5億美元。華錄集團、有色研究院、中航工業(yè)等招商項目取得實質進展,成功舉辦2017青島創(chuàng)新經濟與軍民融合發(fā)展高峰論壇。

  三是聚焦改革要紅利,當好沖鋒陷陣的“戰(zhàn)斗員”

  供給側結構性改革“再發(fā)力”。會同經信、質監(jiān)、工商等部門組織各區(qū)(市)開展拉網式巡回檢查,建立排查整治長效監(jiān)管機制,時刻保持打擊取締“地條鋼”的高壓態(tài)勢。出臺《青島市積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率實施方案》,對全市國有企業(yè)開展銀行債轉股需求摸底,部分重點企業(yè)提出債轉股需求,目前正按市場化、法治化原則有序推進。

  戶籍制度改革實現(xiàn)“真放寬”。擬定我市深化戶籍制度改革的意見,提出分區(qū)域、分類別、差別化落戶政策,進一步放寬重點群體落戶條件,大幅放寬居住落戶條件和高校畢業(yè)生落戶門檻,取消積分落戶學歷和住房要求,強化積分落戶兜底功能,預計可新增戶籍人口12萬人,下步市委市政府研究通過后將全面實施。

  電力體制改革敢啃“硬骨頭”。高新區(qū)、中德生態(tài)園增量配電改革試點成功納入國家第二批試點名單,我市成為全省唯一一個擁有2個試點項目的城市,下步將對降低區(qū)域用電成本、提高配電網運營效率,起到示范引導作用。

  信用體系建設成為“試金石”。起草完成守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒實施意見等文件,已對3477戶企業(yè)、5031名失信被執(zhí)行人實施信用聯(lián)合獎懲,推出13種信用貸款產品,累計發(fā)放低利率信用貸款25.3億元。優(yōu)化升級市公共信用信息平臺,已歸集全市50多個部門1億多條信息。

  平度改革試點打造“新樣板”。全面實施“政、產、人、地、錢”五大特色、26項重點改革,為全國中小城市改革提供“平度樣本”,“農創(chuàng)平度”、行政審批局設立、農村金融聚集區(qū)等試點經驗獲得國家充分認可,在最新發(fā)布的全國縣域經濟百強和全國工業(yè)百強縣排名中,平度市位次均較2014年改革前明顯上升。

  四是聚焦實體優(yōu)服務,當好企業(yè)信賴的“勤務員”

  盡量讓企業(yè)“少跑腿”。制定全市投融資體制改革實施意見和進一步激發(fā)民間有效投資活力的措施,建成青島投資項目在線審批監(jiān)管平臺,實現(xiàn)投資項目立項、報建、驗收等各環(huán)節(jié)在線受理,企業(yè)投資項目備案全程網上辦理,企業(yè)與審批窗口全程“零見面”,從提交到完成,過去最少需要七個工作日,現(xiàn)在即報即辦,而且沒有任何前置條件。核準項目提交申請后,正式批文通過快遞直接寄給企業(yè),全程“只需跑一次”。平臺投入使用以來,全市已在網上辦理審批、核準、備案項目上萬個,大大提高了行政效能,為企業(yè)帶來了極大的便利。

  盡量幫企業(yè)降成本。牽頭制定我市降成本措施“39條”,順利通過國務院對我市降成本專項督查,全年可為企業(yè)減負146億元。幫助2家企業(yè)爭取國家規(guī)劃布局內重點軟件企業(yè)優(yōu)惠政策,實現(xiàn)稅收優(yōu)惠1.15億元。幫助21家企業(yè)辦理進口設備免稅4100萬元。

  盡量為企業(yè)多融資。深化與國開行等金融機構合作,在新機場、軌道交通等重大建設領域新增貸款超過120億元。全年累計為8家企業(yè)爭取國家發(fā)改委批準借用外債額度63.2億美元(約合人民幣420億元),規(guī)模創(chuàng)歷史新高,今年已完成發(fā)行32億美元。為3家企業(yè)爭取發(fā)行企業(yè)債券,實現(xiàn)融資36.2億元,居計劃單列市首位,目前已累計發(fā)行企業(yè)債券22支,實際融資271.4億元。同時,市級創(chuàng)業(yè)投資引導基金在青發(fā)起設立參股基金及管理公司38家,總規(guī)模突破60億元,參股基金投資企業(yè)150余家,參股規(guī)模超過27億元,其中超過30家企業(yè)成功邁入多層次資本市場,英派斯(002899)今年成功登陸A股市場。

  五是聚焦民生抓實事,當好市民百姓的“服務員”

  努力讓群眾關心的民生建設快起來。協(xié)調推進總投資近百億元的重大民生工程加快建設,五所高中今年春季已實現(xiàn)師生全部入住,盲校新校建設項目進入裝修階段,青島藝術學校新建項目進入收尾階段。市立醫(yī)院東院二期、青大附院東區(qū)綜合病房樓、市民健康中心工程等加快施工,市公共衛(wèi)生中心、市第八人民醫(yī)院東院區(qū)工程完成規(guī)劃選址意見書、規(guī)劃用地許可辦理和可行研究報告批復。省運會6個新建場館已主體完工,社會福利院、兒童福利院、市老年活動中心教學樓進入內部裝修階段,市殘疾人康復中心主體封頂。

  努力讓百姓的“錢袋子”鼓起來。爭取我市獲批國家首批城鄉(xiāng)居民增收綜合配套政策試點及專項試點,制定《關于貫徹落實國務院激發(fā)重點群體活力帶動城鄉(xiāng)居民增收實施意見的實施方案》,促進七大重點群體增收,今年以來全市居民收入增長8.6%,高于GDP增速1.1個百分點。

  努力讓市民享受的服務項目多起來。率先提出基本公共服務清單,明確了基本生存服務、基本發(fā)展服務、基本公共安全服務、基本環(huán)境服務四大類107項服務,比國家和省分別增加26項和10項,并且創(chuàng)新提出了具體的保障工程。

  我委工作雖然取得一定進展,但與市民期盼和上級要求相比仍存在一定差距,主要表現(xiàn)為:抓經濟穩(wěn)增長的水平還不夠高,應對經濟下行壓力的新辦法、新思路不多;抓項目增后勁的力度還不夠大,產業(yè)大項目尤其是工業(yè)大項目偏少的局面仍未改觀;抓轉型促升級的意識還不夠強,新舊動能轉換與先進城市比較還有很大差距;抓改革優(yōu)環(huán)境的舉措還不夠新,市場化法治化國際化的營商環(huán)境依然不夠優(yōu)化,等等。

  下步,我委將認真貫徹十九大精神,落實新發(fā)展理念,圍繞打造陽光發(fā)改、惠民發(fā)改、高效發(fā)改、純潔發(fā)改,體民情、聽民意、聚民智、惠民生,恪盡職責、勤勉為公,勇挑重擔、銳意開拓,爭取在新舊動能轉換方面發(fā)揮示范作用、率先走在前列,爭取在“雙百千”行動和“一業(yè)一策”計劃實施方面發(fā)揮牽頭作用、統(tǒng)籌協(xié)調突破,爭取在重大項目引進建設方面發(fā)揮引領作用、加快落地落實,爭取在新一輪改革開放推進方面發(fā)揮骨干作用、爭取先行先試,爭取在綠色經濟和美麗青島建設方面發(fā)揮協(xié)調作用、共創(chuàng)宜居環(huán)境,爭取在社會民生建設方面發(fā)揮支撐作用、千方百計保障,為建設宜居幸福的創(chuàng)新型國際城市做出新的更大貢獻!

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