在2021年全縣社會事業(yè)工作會議上的講話
- 更新時間：2021-03-04 17:23:54
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工作報告
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在2021年全縣社會事業(yè)工作會議上的講話第1篇
同志們：這次會議的主要任務是，貫徹落實全市社會事業(yè)工作會議精神和縣委十四屆八次全會精神，總結回顧2012年全縣社會事業(yè)工作，安排部署2011年社會事業(yè)工作任務。下面，我講四點意見。
保險業(yè)主動融入地方經(jīng)濟大潮，緊扣時代脈搏，擴大新的市場需求，拓展新的業(yè)務空間，服務突破發(fā)展大局能力明顯提高。同時社會事業(yè)口各級各部門在維護大局、完成中心工作任務上也取得了顯著成效。尤其是在7.18防洪搶險過程中，大家堅守崗位，積極投身抗洪救災第一線，盡職履責，確保了廣大人民群眾生命財產安全。這些成績的取得，得益于社會事業(yè)各部門廣大干部職工辛勤付出，得益于整合各方力量，營造了一個積極支持的外部環(huán)境。借此機會，我謹代表縣政府向一直以來辛勤工作在全縣社會事業(yè)戰(zhàn)線的同志們表示親切的慰問！向關心、支持全縣社會事業(yè)發(fā)展的各界朋友表示衷心的感謝！
我們必須清醒地看到，我縣社會事業(yè)建設雖然取得了較好的成績，但仍然存在諸多矛盾和問題，教育質量還沒有根本提升，城鄉(xiāng)教育資源配置還不盡合理。縣鄉(xiāng)醫(yī)療水平差別較大，醫(yī)療技術人才相當匱乏，看病難等問題仍然突出。旅游重點景區(qū)建設缺乏項目拉動，推進十分困難。總之目前社會事業(yè)的發(fā)展規(guī)模、質量還遠遠不能滿足人民群眾日益增長的需要，與構建和諧平利，建立較為完善的社會公共服務體系還有很大差距。“十二五”期間，是全縣社會事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，是奮力打造惠及全縣人民的社會事業(yè)新格局的關鍵期。這就要求各級各部門深入貫徹科學發(fā)展觀，進一步落實中省市的各項方針政策，把加快社會事業(yè)發(fā)展和解決好民生問題作為和諧社會建設的重要著力點，不斷加強政府社會管理和公共服務職能，加大公共財政投入，讓全體人民共享改革發(fā)展的成果。
（五）以保障人民群眾飲食用藥安全為重心，加強食品藥品安全監(jiān)管食品藥品安全工作要夯實各級各部門監(jiān)管責任，加大檢查整治力度，突出對重點部位、重點行業(yè)的監(jiān)管。要充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法的監(jiān)管效應，對屢禁不止的違法行為，要嚴厲打擊。要加強監(jiān)管制度體系和責任體系建設，深入開展藥品安全示范縣創(chuàng)建和餐飲服務示范安全工程建設。要加強藥品“三統(tǒng)一”規(guī)范管理，強化監(jiān)督保障機制，加強對配送過程的全程監(jiān)督。要不斷創(chuàng)新食品藥品監(jiān)管辦法，適應體制機制劃轉要求，努力提升綜合監(jiān)管水平。由藥監(jiān)局牽頭，相關部門配合，拿出評議標準和評議辦法，深入開展“放心肉、放心糧油、放心蔬菜、放心藥店、放心超市、放心酒店、放心學校食堂”的專項整治和社會評議活動，通過面向社會的廣泛測評，定期公示測評結果，來促使各職能部門自覺履職、傾心盡職。
保險業(yè)是服務地方發(fā)展的重要部門，要主動與平利發(fā)展相融合，把握平利發(fā)展重點和政策措施，尋找新的增長點，最大限度地釋放業(yè)務發(fā)展的潛能。三、開拓創(chuàng)新，不斷優(yōu)化社會事業(yè)發(fā)展的支撐力為確保上述目標的實現(xiàn)，2011年全縣社會事業(yè)要不斷開拓創(chuàng)新，打破常規(guī)，全力突破。要正確把握好成績與定位的關系。近年來，全縣各項社會事業(yè)取得了一定成績，但站在“十二五”這一更高起點上、把握平利經(jīng)濟社會面發(fā)展的重要機遇，我們都面臨著一個工作理念的更新和定位問題。全縣的社會事業(yè)領域需要實現(xiàn)新的全面騰飛，高點定位是其關鍵所在，奮發(fā)有為是不竭動力，提升管理能力是重要保證。希望我們各級各部門都能站在社會事業(yè)發(fā)展的前沿，把握大局和優(yōu)勢，不夜郎自大，也不妄自菲薄，準確定位社會事業(yè)發(fā)展的新坐標，腳踏實地的落實各項目標任務，開辟社會事業(yè)發(fā)展新天地。要正確把握好創(chuàng)新與發(fā)展的關系。社會事業(yè)各部門尤其是各級各部門的主要領導，要在具體的工作實踐中善于研究問題，在管理的體制和機制上，要大膽探索，開拓創(chuàng)新。比如目前國家的食品安全管理體制，在實踐中存在著一定的弊端，容易形成監(jiān)管上的職能交叉和缺位，難以形成合力。因此，我們在食品監(jiān)管工作中，要充分運用“食品放心工程社會評議”這一載體，逐步延伸觸角，擴大評議的覆蓋面，把政府、牽頭部門、監(jiān)管部門、監(jiān)管對象、社會公眾等各方力量都整合組織起來，通過“牽頭部門組織、主管部門監(jiān)督、責任單位實施、廣大群眾評議”這一思路，來促部門履責，請社會監(jiān)督，讓百姓放心。醫(yī)療衛(wèi)生工作大可以借助改革的契機，在管理體制和機制上作有益的探索。教育系統(tǒng)在內部管理上，教育方法上，更是需要不斷的改革創(chuàng)新。只有改革創(chuàng)新，才是事業(yè)發(fā)展不竭動力。要正確把握好投入與產出的關系。社會事業(yè)工作的出發(fā)點和落腳點始終是圍繞人的綜合素質的提高上。各項工作的投入，與經(jīng)濟部門、經(jīng)濟產品的投入不一樣，經(jīng)濟部門、經(jīng)濟產品的投入有形的，就會有有形的產出，產生的是顯性的、即期的效益；而社會事業(yè)工作的投入，則更多的是無形的產出，其形成的效益，也更多的是潛在的、遠期的。因此，我們社會事業(yè)系統(tǒng)的同志們一定要樹立正確的政績觀和投入產出的效益觀，既不能急功近利，一味追求政績；又不能消極坐等，碌碌無為。把服務老百姓的事情做好了，把經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境做優(yōu)了，這就是我們最根本的責任，最實在的政績。要培養(yǎng)社會事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的人才隊伍。要實現(xiàn)社會事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，關鍵在人。社會事業(yè)口一個顯著的特征就是人多。特別是教育和衛(wèi)生系統(tǒng)，占全縣財政供養(yǎng)人員的一半以上。這兩個部門，一個是教書育人，一個是治病救人，兩者的重要性不用我在這里多說。老百姓對教育質量和醫(yī)療保障期望值都非常高，提高教育質量、提升醫(yī)療保障水平，都必須有一支團結高效、能征善戰(zhàn)的隊伍。希望這兩部門在加強隊伍建設上要下大功夫，出實招，見成效。除了這兩個較大的部門，其他部門也要加強隊伍建設。唯有建設一流隊伍，才能干出一流業(yè)績。今年政府將考慮開展“十佳教育工作者、十佳文化工作者、十佳醫(yī)務工作者”等評選活動，在全社會形成“尊重知識、尊重人才”的良好氛圍。四、統(tǒng)籌協(xié)調，不斷激發(fā)社會事業(yè)發(fā)展的整體合力（一）強化領導，狠抓落實。各級各部門要圍繞社會事業(yè)總體目標，強化“一把手”責任制。一把手要結合今年重點工作，帶頭謀劃好本部門工作思路，明確具體任務和目標，切實做到每一項工作都有部署、有檢查、有評估、有結果。縣委、政府督辦室要把社會事業(yè)各部門今年的工作目標任務細化分解，進行跟蹤督查、督辦，實行“一月一督查、一季一交流、半年一小結、一年一總結”的推進制度，不斷強化過程控制。要認真分析研究各項工作中存在的問題和困難，及時督促、協(xié)調解決，通過督查，推進各項工作切實取得實效。（二）營造氛圍，形成合力。社會事業(yè)共同享有，更需共同建設。社會事業(yè)各部門要立足本職，以促進發(fā)展為己任，心往一處想，勁往一處使，統(tǒng)籌協(xié)調，整體聯(lián)動。各相關部門要高度重視和大力支持社會事業(yè)發(fā)展，主動參與，積極融入，形成工作合力。尤其是今年社會事業(yè)項目比較多，民生工程任務比較重，各相關部門要在項目爭取上多開綠燈，積極配合，千方百計把該爭取到的項目爭取到手，把已經(jīng)爭取到的項目落實好、實施好、建設好。（三）改進作風，廉潔勤政。社會事業(yè)各部門各單位要認真貫徹落實各級黨委、政府對黨風廉政建設的有關部署和要求，切實抓好行業(yè)、系統(tǒng)、部門的黨風廉政建設工作。社會事業(yè)的各項工作直接關系到老百姓的切身利益，群眾的關注度很高，近年來反映比較多的是學校的后勤管理問題，教育經(jīng)費的規(guī)范使用問題，醫(yī)德醫(yī)風問題、干部作風問題等等，各主管部門一定要高度重視，把改進作風、廉潔從政作為事業(yè)發(fā)展的一項重要工作來抓，通過探索建立相應的制度和機制，防患于未然，確保清清白白做人，干干凈凈干事，真正在社會事業(yè)領域營造比學趕幫、風清氣正的工作氛圍。
同志們，社會事業(yè)工作千頭萬緒，任務艱巨，使命光榮。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領發(fā)展全局，始終牢記使命，堅持以人為本，搶抓機遇，狠抓落實，以對人民群眾高度負責的態(tài)度，扎實做好各項工作，為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展作出新的貢獻！
在2021年全縣社會事業(yè)工作會議上的講話第2篇
同志們：
剛剛過去的2015年，是十一五的收官之年，也是我縣發(fā)展史上極不平凡的一年。一年來，全縣社會事業(yè)戰(zhàn)線的同志們銳意進取、開拓創(chuàng)新、扎實工作，圓滿地完成了十一五時期社會事業(yè)發(fā)展的各項目標任務，為十二五時期社會事業(yè)的良好開局奠定了堅實基礎，、縣政府對此是滿意的。借此機會，我謹代表縣四套班子向全縣社會事業(yè)戰(zhàn)線的同志和關心支持社會事業(yè)發(fā)展的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！剛才，會議為大家播放了十一五社會事業(yè)成果展示片，充分地展示了全縣社會事業(yè)發(fā)展所取得的輝煌成果；詹作了一個很好的報告，講得很全面，要求也很明確，我完全贊同；姜、國均局長、澤賓局長等分別代表縣政府和社會事業(yè)各部門用PPT的形式展示了2011年社會事業(yè)發(fā)展的十大工程，很有創(chuàng)新，目標明確，措施扎實，前景美好，令人振奮；縣發(fā)改委、縣財政局和河口鎮(zhèn)等三家單位結合實際，做了很好的交流發(fā)言，相信大家也一定倍受啟發(fā)和鼓舞。會議結束前，我結合剛才幾位領導和幾位同志講話的基礎上，我再簡單講三點意見：
一、客觀總結“十一五”社會事業(yè)發(fā)展的成效必須用發(fā)展的理念正確評價
發(fā)展社會事業(yè)是一項復雜、系統(tǒng)、長期的工程，社會事業(yè)的發(fā)展可以說沒有最好，只有更好。我們追求的目標就是要讓全縣社會事業(yè)的發(fā)展成果能夠滿足全縣人民日益增長的物質文化需要，讓改革開放的成果更多地惠及廣大人民群眾。在十一五期間，全縣的社會事業(yè)發(fā)展以科學發(fā)展觀為指導，以解決百姓關注的民生問題為價值取向，各項工作優(yōu)質、均衡發(fā)展，取得了喜人的成績。主要體現(xiàn)在以下四個方面：
一是引導全局性的發(fā)展思路是領先的。發(fā)展是硬道理，發(fā)展是第一要務，發(fā)展的思路決定著發(fā)展的出路和速度。相信同志們都有這樣一個共識，即自黨的十六屆六中全會以來，發(fā)展社會事業(yè)提升到一個前所未有的高度，各級黨委、政府都十分強調和重視加快發(fā)展社會事業(yè)、高度關注民生問題，方方面面都在想方設法加大社會事業(yè)發(fā)展的速度和力度。我縣作為爭當江蘇沿海開發(fā)第一縣的排頭兵，在實現(xiàn)全面小康和構建和-諧社會的建設中，按照兩集聚、兩突破、兩促進的工作思路和求好求快、求高求實的總體要求，始終堅持以群眾的呼聲為第一信號，以群眾需求為第一追求，以群眾滿意為第一標準，牢固樹立以人為本、民生為本的理念，切實把促進社會事業(yè)發(fā)展作為己任，高度重視社會事業(yè)，關注社會事業(yè)，支持社會事業(yè)，切實增強抓好社會事業(yè)工作的主動性和自覺性，認真解決社會事業(yè)工作中的突出問題和實際困難，為社會事業(yè)發(fā)展提供強有力的政治、組織、人才保障和資金、政策支持。
二是推動社會事業(yè)發(fā)展的投入是實在的。社會事業(yè)是事關民生的大事業(yè)。、縣政府高度重視，始終堅持以政府主導投入為主，鼓勵多元投入為輔的方式大力發(fā)展社會事業(yè)。近五年來，
縣財政部門認真落實經(jīng)費等相關保障措施，逐年調優(yōu)社會事業(yè)部門的支出結構，加強有效投入。尤其是近兩年來，縣財政對多個社會事業(yè)基建項目給予了以財政貼息為重要內容的財政扶持政策，累計投入資金近20億元。同時，縣財政重點向農村社會事業(yè)、公共服務項目傾斜，有力促進了全縣社會事業(yè)的發(fā)展，確保了社會事業(yè)的公益性不偏離、惠民度不打折。也可以說，正是因為、縣政府這些年來實實在在地投入，為全縣的社會事業(yè)發(fā)展打下了良好的基礎，全縣的社會事業(yè)得以蓬勃發(fā)展，取得了輝煌的業(yè)績。
三是廣大老百姓得到的實惠是最多的。十一五以來，全縣社會事業(yè)發(fā)展一直以關注民生為價值取向，一切工作都著眼于從解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，大力實施惠民、利民、便民的民心工程，只要是能讓人民群眾得實惠、得利益的事情都不遺余力、盡心盡力、全心全意地去做好。如公平教育、健康衛(wèi)生、五彩文化、數(shù)字廣電、陽光體育、人口計生等等各項工作，均是碩果累累，普惠于民，人人稱贊。可以說，經(jīng)過十一五時期的快速發(fā)展，全縣人民群眾在付出艱辛努力地同時，也充分享受到了改革發(fā)展的成果，人民群眾的生活質量、滿意度和幸福感得到了進一步提升。
四是特色工作提升如東形象是明顯的。如東地大物博，人杰地靈，瀕江臨海的底蘊給了如東人無數(shù)的智慧。雖然說如東的經(jīng)濟社會發(fā)展暫時與一些先進發(fā)達地區(qū)有差距，但我們如東人卻用自己的智慧和汗水走出了一條具有如東特色的社會事業(yè)發(fā)展之路，讓如東的品牌走出了南通，邁出了江蘇，響亮了中國。像如東的基礎教育品牌，全國有名，形成了全國教育看江蘇、江
蘇教育看南通、南通教育看如東的鮮明導向，每年從全國各地來如東學習取經(jīng)的不計其數(shù)；新農合管理和全民健康檔案試點工作等先進經(jīng)驗，國家、省市媒體多次報道；民間舞蹈《跳馬伕》在首屆中國農民藝術節(jié)上榮獲精粹獎，被列入國家非遺保護名錄；如東先后多次承（舉）辦風箏、門球、少兒藝術體操等國家、省市級精品賽事，榮獲全國體育比賽優(yōu)秀賽區(qū)榮譽稱號；廣電工作省市領先，三張名片宣傳效應日益凸顯，雙入戶、村村通、戶戶通工程率先通過達標驗收，數(shù)字電視整轉工作經(jīng)驗全省推廣；人口計生工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，全國計劃生育優(yōu)質服務先進縣、江蘇省人口計生示范縣、江蘇省‘十一五’人口協(xié)調發(fā)展先進縣等榮譽稱號接踵而至，如東計生紅旗全國揚名。
當然，在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，我縣的社會事業(yè)發(fā)展與發(fā)達地區(qū)相比、與全縣廣大人民群眾日益增長的需求相比、與如東經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的目標相比、與建設現(xiàn)代化新如東的藍圖相比還存在一定的差距。我們一定要認真分析，正視不足，進一步認清我縣社會事業(yè)發(fā)展的新形勢和加快社會事業(yè)發(fā)展的重大意義，進一步增強抓好社會事業(yè)發(fā)展的緊迫感和責任感，推動如東-社會事業(yè)的各項工作上臺階、上水平。
二、謀劃“十二五”社會事業(yè)發(fā)展必須緊扣“推進現(xiàn)代化、建設新如東”的新要求
十二五時期是如東由建設全面小康向建設基本現(xiàn)代化，由打基礎向快發(fā)展，由保增長、促調整向加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，由城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展向城鄉(xiāng)一體化發(fā)展轉變的關鍵期和黃金期，在十二屆十三次全體（擴大）會議上，提出
了推進現(xiàn)代化、建設新如東的奮斗目標以及如東2020年實現(xiàn)三步走的宏偉藍圖，是否能較好地實現(xiàn)這些目標任務，社會事業(yè)發(fā)展的成效就能很好地檢驗一切。因此，我們在工作中要堅持做到以下幾個方面：
一是要始終堅持同步發(fā)展。一個地區(qū)，只有經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)同步發(fā)展才是真正的發(fā)展。十二五時期，如東提出了推進現(xiàn)代化，建設新如東的奮斗目標，所謂現(xiàn)代化當然也包括生活現(xiàn)代化，就是要大力發(fā)展社會事業(yè)，做到經(jīng)濟發(fā)展與社會事業(yè)同發(fā)展、同部署。同時，社會事業(yè)涉及到人民群眾生活的方方面面，不能顧此失彼，厚此薄彼。我們的教育、衛(wèi)生、文化、廣電、體育、計生等各項社會事業(yè)要做到統(tǒng)籌發(fā)展，均衡發(fā)展，同步發(fā)展。我們要在政府主導推動的基礎上，堅持公益性為主體，倡導市場經(jīng)濟下的社會事業(yè)發(fā)展，滿足人民群眾多層次、多方面的需求。
二是要始終堅持以人為本。社會事業(yè)改善民生，民生連著民心，民生凝聚民心。只要我們各級黨委、政府為老百姓實實在在做一點事，老百姓都會記在心里，喜在臉上，把黨和政府當做親人；只要我們的各級干部都能實實在在為老百姓排憂解難，老百姓就會加倍還情于黨委和政府。因此，我們要始終堅持把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的需求作為第一要求，把群眾的滿意作為第一標準，以社會需求為導向，調整和優(yōu)化社會事業(yè)結構，優(yōu)先發(fā)展基本公共服務，強化重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的發(fā)展，加大惠民力度，提高人民群眾的滿意度和幸福感。
三是要始終堅持管理創(chuàng)新。社會事業(yè)的發(fā)展，重點在投入，關鍵在管理，亮點在創(chuàng)新。有創(chuàng)新才有活力，有特色才有影響力。
突出抓創(chuàng)新、創(chuàng)特色，就是要以獨特的視角去審視工作，以發(fā)散的思維去謀劃工作，以扎實的舉措去推進工作。要不斷強化政府在社會事業(yè)領域的服務和管理職能，加大社會資源的優(yōu)化整合力度，加強社會事業(yè)理念、模式、機制上的創(chuàng)新，不斷提高服務的效率和水平，打造具有如東特色的社會事業(yè)品牌。
三、推進“十二五”開局之年的工作必須高點起步、高位統(tǒng)籌、高效推進
2011年是十二五的開局之年，做好社會事業(yè)工作對實現(xiàn)全面轉型、推進現(xiàn)代化起著重要的作用。因此，我們必須要以全新的認識、一流的思路高起點定位，以扎實的作風、有力的舉措高效率推進，全面開創(chuàng)全縣社會事業(yè)發(fā)展的新局面。
一是要突出重點，全力推進好“十大工程”。社會事業(yè)涉及領域廣、事務繁雜。我們必須要突出工作重點，把握關鍵環(huán)節(jié)，以重點工作的成效帶動全局工作的開展，以關鍵環(huán)節(jié)的突破帶動整體建設的推進。今年、縣政府提出的十大工程，是惠民心、得民-意的民生工程，是我們工作的著力點。各鎮(zhèn)和各相關部門要切實抓實抓細十大工程的推進工作，既要立足現(xiàn)實解決好當前影響群眾切身利益的熱點難點問題，又要著眼長遠抓好基礎設施建設等打基礎、利長遠的工作，以實實在在的成效惠及于民、取信于民。
二是要培樹品牌，著力抓好各項特色工作。要注重品牌打造，發(fā)揮品牌效應對社會事業(yè)發(fā)展的帶動作用。在抓工作具體落實上，我們要善于挖掘和宣傳，善于總結和提煉，努力多創(chuàng)社會事業(yè)品牌。比如，我們可以充分挖掘如東現(xiàn)代民間繪畫、紅木雕刻、風箏、面塑等資源，運用市場化的操作方式，發(fā)展民間文化藝術
品產業(yè)，以產業(yè)化的方式推動民間文化藝術的發(fā)展。我們教育、文化、計生、廣電等不少方面工作在全市、全省乃至全國都小有名氣，已經(jīng)創(chuàng)出了自己的品牌。我們要傳承這種優(yōu)勢，進行品牌包裝與推廣，提升品牌內涵，實現(xiàn)品牌增值，使我縣社會事業(yè)品牌做得更響、更具影響力。
三是要整體聯(lián)動，合力攻克發(fā)展中的難題。社會事業(yè)發(fā)展不可能輕而易舉，朝發(fā)夕至，需要整體聯(lián)動、共同建設。要堅持黨委領導、政府負責、社會協(xié)作、公眾參與的機制，凝聚促進社會事業(yè)發(fā)展的合力，著力破解社會事業(yè)發(fā)展瓶頸，加快推進社會事業(yè)建設，充分釋放社會事業(yè)溢出效應。要堅持內投外引，構建多元化投融資機制。強化財政資金引導和托底作用，鼓勵社會資本參與社會事業(yè)建設，形成社會事業(yè)舉辦主體多元化、投資渠道多樣化的格局。要堅持內培外招，加強人才隊伍建設。堅持培養(yǎng)與引才并重，突出加強社會事業(yè)人才隊伍建設，大規(guī)模培養(yǎng)培訓人才，大力招引各類高層次人才，進一步優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，激發(fā)各類人才創(chuàng)造力，構筑社會事業(yè)人才優(yōu)勢，以高素質人才引領社會事業(yè)高水平發(fā)展。要堅持內調外理，平衡發(fā)展社會事業(yè)。調整財政支出結構，加強向社會事業(yè)薄弱領域的投入力度，解決內部發(fā)展不平衡問題；針對農村社會事業(yè)相對滯后的現(xiàn)狀，在統(tǒng)籌規(guī)劃基礎上，重點向農村傾斜，提高公共服務供給能力，進一步完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共服務體系。
同志們，推進社會事業(yè)加快發(fā)展，意義重大、任務艱巨、使命光榮。讓我們以科學發(fā)展觀為指導，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，真抓實干，與時俱進，努力推動全縣經(jīng)濟社會全面協(xié)調發(fā)展，為加快現(xiàn)代化、建設新如東作出更大的貢獻！
在2021年全縣社會事業(yè)工作會議上的講話第3篇
同志們:
今天，召開全市社會事業(yè)工作會議，體現(xiàn)了市委市政府對社會事業(yè)工作的高度重視，也體現(xiàn)了從早抓謀劃、從緊抓落實的工作要求。剛才，海兵市長作了一個很好的報告，總結過去的成績實事求是、客觀實在，部署今年的工作思路清晰、措施得當，我完全同意，請大家抓好落實。4家單位也作了很好的交流發(fā)言，值得大家學習借鑒。會議結束前，我再講三點意見：
一、客觀總結，準確把握社會事業(yè)發(fā)展的工作定位
剛剛過去的2017年，市社會事業(yè)戰(zhàn)線的同志們銳意進取、開拓創(chuàng)新、扎實工作，圓滿地完成了社會事業(yè)發(fā)展的各項既定目標任務。一是突出民生為本的發(fā)展思路。黨的十九大指出，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，這對改善民生領域的工作提出更高、更新的要求。近年來，市委、市政府以“關注民生”為價值取向，牢固樹立以人為本、民生為本的理念，從解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，增強抓好社會事業(yè)工作的主動性和自覺性，為社會事業(yè)發(fā)展提供強有力的政治、組織、人才保障和資金、政策支持。二是持續(xù)加大社會事業(yè)發(fā)展的投入。市委、市政府認真落實相關保障措施，每年堅持實施一批為民辦實事項目，2017年民生投入占公共財政支出比重達75.6%。同時，市財政重點向城鄉(xiāng)社會事業(yè)、公共服務項目傾斜，確保了社會事業(yè)的公益性不偏離、惠民度不打折，為全市的社會事業(yè)蓬勃發(fā)展打下了良好的基礎。三是廣大老百姓有著實實在在的獲得感。增進民生福祉是經(jīng)濟社會發(fā)展的根本目的。2017年全市社會事業(yè)實現(xiàn)了健康快速發(fā)展，人民群眾在發(fā)展中的獲得感顯著增強。我們全力深化教育體制改革，教育教學質量不斷提高，高考本一、本二上線率分別超省平均19.69、33.41個百分點；對口單招本科率連續(xù)六年位居X市前三名。我們穩(wěn)步推進公立醫(yī)院綜合改革，三級醫(yī)療服務網(wǎng)絡逐步健全，全市基層醫(yī)院住院病人占比為52.3%，縣域內就診率達88.79%；家庭醫(yī)生簽約服務有效落實，常住人口簽約率達46.8%。我們不斷健全社會養(yǎng)老服務體系建設，居家養(yǎng)老服務取得明顯進展，實施困難老人政府購買居家養(yǎng)老服務政策，鎮(zhèn)級居家養(yǎng)老服務中心實現(xiàn)全覆蓋，以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充、醫(yī)養(yǎng)相結合的多層次養(yǎng)老服務體系日趨完善。我們著力夯實全民健身基礎，群眾性文體活動蓬勃開展，文化體育中心加快建設，建成8個區(qū)鎮(zhèn)和230個村（社區(qū)）綜合文化服務中心；老小區(qū)體育健身設施加快改造，“共樂東疆”文體活動得到人民群眾的廣泛參與。
這些成績的取得是市委、市政府正確領導的結果，是社會事業(yè)戰(zhàn)線全體同志共同努力的結果，也是各部門、各區(qū)鎮(zhèn)協(xié)同作戰(zhàn)、大力支持的結果。借此機會，我謹代表市委、市政府向全市社會事業(yè)戰(zhàn)線的同志和關心支持社會事業(yè)發(fā)展的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，我市社會事業(yè)發(fā)展與廣大群眾的期盼還有一定的差距，推動保障和改善民生方面還有著十分艱巨的任務。我們一定要認真分析，正視不足，進一步增強抓好社會事業(yè)發(fā)展的責任意識和緊迫意識，務實創(chuàng)新、扎實推進，推動全市社會事業(yè)的各項工作再上新臺階、提升新水平。
二、狠抓關鍵，全力落實加快社會事業(yè)發(fā)展的工作舉措
2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年，更是以民生為本、深化改革、繁榮社會事業(yè)的重要一年。今天的會議，已經(jīng)明確了2018年全市社會事業(yè)工作的重點工作和關鍵舉措，大家要認真貫徹、全面落實。當前，社會事業(yè)各個部門要圍繞“走在X甚至全省前列”這個總體目標，從滿足人民群眾最基本需求入手，突出重點、把握關鍵，上心上手、集中用力，確保各項重點工作的順利完成。主要把握好以下三個方面：
（一）要突出重點，全力推進民生實事項目建設。社會事業(yè)涉及領域廣、事務繁雜。我們必須要突出工作重點，把握關鍵環(huán)節(jié)，以重點工作的成效帶動全局工作的開展，以關鍵環(huán)節(jié)的突破帶動整體建設的推進。今年市代會上確定的10項為民辦實事工程，都是惠民生、得民心的民生工程，是我們今年工作的重要著力點。涉及的牽頭單位必須高度重視，從頭抓起，從早抓緊，排出時間表，明確責任人，把各項工作盡量往前趕，力爭提前或確保序時完成各項任務。代建工程要提早介入。社會事業(yè)條線有相當體量和數(shù)量的工程由代建中心負責建設，各牽頭部門要切實增強主人翁意識，主動作為、靠前指揮，及時了解代建項目的工作進程，加強業(yè)務指導和督查推進，積極參與協(xié)調解決項目推進過程中遇到的困難和問題；相關部門要按照各自職責分工，在嚴格落實招投標、政府采購、工程監(jiān)理和竣工驗收等各項制度的同時，扎實做好項目建設的服務工作，努力形成推進社會事業(yè)重大項目建設的工作合力。共建項目要強化主體責任。城鄉(xiāng)學校、社會福利中心、婦幼保健院、文化體育中心、基層公共文化服務中心等建設工程，是由職能部門牽頭或以區(qū)鎮(zhèn)為主體共同推進的建設項目。各區(qū)鎮(zhèn)、各相關責任部門要擺正位置、提高認識，盡快制定每一個責任項目的時間表、進度表，科學合理地安排建設計劃，統(tǒng)籌推進責任領域內社會事業(yè)建設工程，做到每周有進展，每月見成效。在建項目要盡早協(xié)調推進。各牽頭單位領導要親自掛帥，全力克服社會事業(yè)項目建設要素保障難、報建程序多、建設工期長等問題，著力在謀劃求早、推進求快、工作求實上下功夫，積極協(xié)調解決項目推進的制約瓶頸，提前做好資金、用地的保障預案和應急安排，確保項目按時順利建設。
（二）要把握關鍵，著力抓好社會事業(yè)各項工作。要進一步抬高工作標桿，做足內涵，放大外延，不斷提升全市社會事業(yè)發(fā)展的社會影響力和群眾的滿意度。教育部門要圍繞辦人民滿意的教育，深化教育體制機制改革，在立德樹人、促進公平、提高質量等方面精準施策，在人才培養(yǎng)、隊伍建設等方面拓寬思路，努力辦好高質量、現(xiàn)代化、人民滿意的教育。衛(wèi)計部門要圍繞推進健康X戰(zhàn)略，繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，更加注重醫(yī)改的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)調性，以緊密型醫(yī)聯(lián)體建設為抓手，加快推進三醫(yī)聯(lián)動，著力完善分級診療制度架構；以強基層為重點，多措并舉把更多人才、資金、政策向基層傾斜，促進醫(yī)療衛(wèi)生重心下移、資源下沉，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力，為群眾健康提供全方位、全周期的服務。民政部門要積極應對社會老齡化趨勢，加強多層次的養(yǎng)老服務體系建設，不斷滿足人民群眾日益增長的養(yǎng)老服務需求；進一步加大社會救助力度，積極完善支出型貧困家庭救助辦法，發(fā)揮“救急難”機制作用，強化社會救助“兜底”保障職能。文化部門要進一步加強文化惠民服務，加快推進文化設施建設，強化歷史文化的傳承與保護，加強文學藝術精品創(chuàng)作，做優(yōu)群眾文化活動品牌，提升城市發(fā)展軟實力，全力打造文化名市。其它部門要瞄準X一流、省內領先、全國有影響的目標，進一步創(chuàng)新舉措，優(yōu)化服務，提升水平，推動部門工作科學發(fā)展、領先發(fā)展。
（三）要著眼全局，合力解決民生發(fā)展中的難題。社會事業(yè)發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，需要全市上下整體聯(lián)動、共同推動。要堅持“黨委領導、政府負責、社會協(xié)作、公眾參與”的機制，著力解決社會事業(yè)發(fā)展中的不平衡不充分的問題，充分釋放社會事業(yè)“溢出效應”。一方面，要做大民生“蛋糕”，提升整體服務水平。社會事業(yè)工作涉及到千家萬戶的切身利益，一直以來受到全社會的關注。各單位一定要堅持“執(zhí)政為民”理念，加大溝通協(xié)調銜接力度，形成上下聯(lián)動、部門互動、內外協(xié)動的工作合力，做到察民情、重民生、解民憂，把群眾的滿意度和幸福指數(shù)作為工作目標，不斷加大民生投入，提高民生服務水平，拓展民生保障機制，讓更多群眾共享民生發(fā)展紅利。另一方面，要分好民生蛋糕，促進重點工作加快發(fā)展。社會事業(yè)工作事無巨細，體現(xiàn)在群眾的衣食住行中，平凡，但不簡單。各單位要牢固樹立為民意識，牢記各項工作職責，圍繞確定的目標任務，充分考慮民生問題的輕重緩急，做實、做細每一項工作，拓寬思路，大膽嘗試，研究有效措施，挖掘發(fā)展?jié)摿Γ鰪姽ぷ骱髣牛苿痈髯怨ぷ鲗崿F(xiàn)新的突破。
三、統(tǒng)籌協(xié)調，努力營造加快社會事業(yè)發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境
社會事業(yè)工作千頭萬緒，各區(qū)鎮(zhèn)、各相關部門要把社會事業(yè)發(fā)展作為履行政府責任的一項重要內容，以全新的認識、一流的思路高起點定位，以扎實的作風、有力的舉措高效率推進，全面開創(chuàng)全市社會事業(yè)發(fā)展的新局面。
一是要始終堅持同步發(fā)展。加快經(jīng)濟社會發(fā)展的根本目的就是為群眾提供良好的基本公共服務，要將經(jīng)濟發(fā)展與社會事業(yè)同發(fā)展、同部署。要圍繞全市經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展大局，對照市全年社會事業(yè)各項目標任務，做精做細具體的工作方案。要強化一把手責任制及分管領導具體負責制，明晰任務，落實人員，限定時間，建立縱向到底、橫向到邊的工作推進機制，確保每一項工作都落到實處，致力滿足人民群眾多層次、多方面的需求。
二是要始終堅持以人為本。社會事業(yè)工作的重點就是改善民生，民生連著民心，民生凝聚民心。因此，我們要始終堅持把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的需求作為第一要求，把群眾的滿意作為第一標準，以積極回應群眾需求為導向，調整和優(yōu)化社會事業(yè)結構，優(yōu)先發(fā)展基本公共服務，強化重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的發(fā)展，加大惠民力度，提高人民群眾的滿意度和幸福感。
三是要始終堅持管理創(chuàng)新。社會事業(yè)的發(fā)展，重點在投入，關鍵在管理，亮點在創(chuàng)新。當前，社會對民生的關注度不斷提高，深化體制改革的難度不斷增大，人民群眾對社會事業(yè)的需求日益增加，社會事業(yè)工作面臨的困難也不少。各區(qū)鎮(zhèn)、各部門要圍繞確定的目標任務，強化創(chuàng)新意識，以獨特的視角去審視工作，以發(fā)散的思維去謀劃工作，以扎實的舉措去推進工作，努力在質量提升、內涵拓展等方面謀求突破。要不斷強化政府在社會事業(yè)領域的服務和管理職能，加大社會資源的優(yōu)化整合力度，加強社會事業(yè)理念、模式、機制上的創(chuàng)新，不斷提高服務的效率和水平，打造具有X特色的社會事業(yè)服務品牌。