縣直部門包村興產業調查
- 更新時間：2021-02-27 17:08:43
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工作報告
以下是為您推薦的《縣直部門包村興產業調查》，希望能對您的工作、學習、生活有幫助，歡迎閱讀參考！
縣直部門包村興產業調查第1篇
金雞報曉，大雪初歇。楠木村的家民敲起喜悅的鼓點，高擎著“情為民所系，利為民所謀”的金匾闊步向信訪局走去。這是新年出現在##縣政府大院的一個動人場景。這些由窮變富的農民醉翁之意不在酒，他們用這種特殊的方式，誠邀信訪局雞年繼續包抓楠木村。
位在國定貧困縣序列的##，實施部門包村抓產業的第3 個年頭，出現了一大批“公路修進林果園，清泉流進灶臺前，山頂人家下河邊，告別貧困苦變甜”的脫貧村莊，楠木村便是第一輪包扶的54個村之一。三年苦抓出成效，包幫村基礎條件顯著改善，特色經濟基本形成，農民人均純收入達到1650元，年遞增15%，高出全縣5個百分點。縣直部門在三年包扶中與包幫村結下了剪不斷的魚水深情。##縣委應農民之約，已將部門包村作為制度鞏固下來。
構建包村機制
##縣轄25個鄉鎮、215個村，總面積2200平方公里，人口35萬。境內山大坡陡，地薄人多，農民靠天吃飯，增收緩慢，大面積處于貧困狀態。2002年初，縣委、縣政府以學習白河“三苦”精神為契機，果斷決策縣直部門包村抓產業，從而再度拉開了向貧困宣戰的序幕。
部門到一線，四大貧困根源浮出水面。一是優越的氣候條件形成的生物多樣性，使產品小而全，難以構建完整的產業鏈條；二是落后的交通嚴重堵塞農產品走向市場的通道；三是缺少既能吸納勞動力又能促進農民增收的骨干項目；四是沒有重點的均勢發展，猶于隔靴搔癢，難以實現整體脫貧。
這些來自實際的深入調查和肩負使命的深刻反省，全面觸及了##貧困的深層根源。面對久攻不下的貧困，縣委作出了以作風建設帶動隊伍建設，以部門包村促進工作落實，以產業建設推動整體脫貧的新型工作機制。縣級領導機關帶頭，縣直部門積極跟進，54個窮村與54個部門“攀親”，沉寂的村莊出現了部門包村抓產業，干群一心奔小康的和諧發展局面。
為把包村責任落到實處，##縣委、縣政府從創新體制入手，常設了考評機構，縣委、政府的常務領導分別出任“主考官”，把名目繁多的目標責任制濃縮為業務與包村兩塊，用40%考核的比例與包村成效掛構。同時懸出重賞獎勵包村工作，敲起重錘（懲戒罰單）督促后進部門，使昔日流于形式的包村轉化為部門的真抓實干和部門間的包村競賽。
領跑主導產業
部門包村抓產業走過了“打基礎、強優勢、提效益”的三部曲。上手第一步，縣直部門如猛虎下山般展開茶、桑、羊三大主導產業的基礎工作。
山羊產業最“洋”氣。20個部門走出“衙門”到鄉間，協助村民蓋羊樓、買羊羔、務羊草。縣農業局率先舞動“羊”頭，支持漢王鎮安五村建設羊圈200多間，培植牧草1630畝，推廣飼草加工機10臺，帶來了山羊存欄的大提速。縣公安局發動干警捐款3萬元，扶持燎原鄉麥坪村購買基礎母羊。縣審計局從省審計廳爭取資金1萬元作為東木鄉關廟村發展養羊產業的周轉金。得到市民政局和縣委組織部扶持的向陽鎮銀梁村村民楊祥軍投資10萬元，建起羊舍13間650平方，養羊規模擴大到100只，年出欄30多只，賣羊收入1萬余元，最富傳奇的是他家飼養的黃羊還返銷南江。部門廣開財源念“羊經”，累計協調資金500余萬元，包幫村內新建羊圈2329間，人工種草3萬畝，引進種羊1.2萬只，推廣飼草加工機械100套，發展養羊大戶2000余戶，山羊存欄2000只以上的專業大村同步達到20個。像楊祥軍這樣的養羊大戶，把“羊糞蛋蛋”變成其它產業的商品原料，每只山羊還附加產值30元。包幫村養羊產業異軍突起，帶動全縣山羊年出欄聚增至5.6萬只，產值翻過2千萬元。養羊規模的增大還激活了瓦廟等一批活羊交易市場，成長起一支200多人的“山羊經濟人”隊伍。如今的##山羊實現了分散飼養，集中屠宰，批量外銷。
蠶桑產業添底氣。一大批包村部門通過統一規劃，高標準實施，扶持包幫村內新建蠶室3456間，新發展桑園5000畝，推動全縣年養蠶量平穩升至5.6萬張，產繭1989噸，產值3000萬元。縣林業局一馬當先，在包抓的雙安鄉鬧河村興桑建室置蠶具，一村發種超過1100張，成為全縣養蠶第一大村。縣紀委巧妙化解退耕還林擠占桑園的矛盾，動員高灘鎮百壩村農民將林地中的幼桑集中移栽到好地，緊接著又大規模栽桑50萬株。特別是在繭價大跌時，借勢建立陜桑305采穗園100畝。這種集約經營，低價位時擴張基地的做法，確保了百壩村在價位高峰時大賺一把。
多輪趨動抓產業，帶來了產業基礎的迅速擴張，但投資匱乏引發的“剎車”危機，促使包村部門走出第二步——穩二進一強優勢。
茶葉產業揚名氣。縣委、縣政府聚焦茶葉產業，果斷配套優惠政策，調度了700多萬元投入，集中26個部門包抓26個村，連片發展茶園3萬畝，占到發展總面積的%，占到6739畝 無性系茶苗移栽的100%，率先實現了茶葉產業的重點突破，##茶翻過10萬畝大關，僅三分之一的開采面積就拿下了6500萬元的茶葉產值，古老的茶鄉再度綻放異彩。縣農辦包抓向陽鎮合埡村，搶抓退耕還林機遇發展茶園1220畝，全村戶均擁有茶園9.2畝，人均達到2.2畝，確保了茶農將主產變主業，實現了生態與產業的有機統一，被市林業、扶貧部門譽為退耕還林促進農民增收的“合埡模式”。縣科協兩員“女將出征”城關鎮塘么子溝村，發展茶園1285畝，創下單村年度發展第一。茶葉產業辦包抓向陽鎮院墻村，栽植茶園840畝，摘去栽植“桂冠”。
為收獲產業成果，走出“只見栽樹不見林”的發展陰影，縣委、政府首次將農技培訓、產業管理納入包村考評。部門包村科學地踩出了抓管理，提效益的第三步。駐村部門通過送科技下鄉、現場培訓、專家指導、相互交流和實踐探索，走活了農技培訓一盤棋，包幫村內2萬農戶的主要勞動力熟煉掌握了一到兩門產業技能。茶葉產業管理過程中，改造低產茶園2.4萬畝，培育示范園0.5萬畝，新增87個名優茶加工廠。依托標準的建園、管理和制作，##富硒茶在全省第一個通過了國家原產地域產品保護。同時高標準管護桑園2萬畝、桔園1.4萬畝，使桑更壯、桔更甜，農民獲利更豐厚。
管與不管大不一樣，以茶為例。2002年以前發展茶園9246畝，通過林業部門驗收的只有2500畝，存活率為27%。這一情況迫使##決策層思考，一畝茶500元的苗木投入，損失6700畝，就意味著300多萬元的農村主導產業投入打了水漂！把管理目標與部門責任捆到一起，取得了理想的效果。水利局包抓蒿坪鎮金石村發展無性系豐產茶園400畝，配套抗旱水窖91口，并定期灌溉追肥，定期定型鋤草，把新建園管成了示范園。其他部門借鑒后又添加了補苗措施，確保了全縣2003年栽植的4600畝茶苗，棵棵成苗，塊塊成園。
突破基礎瓶頸
“行路難、照明難、飲水難……”正是部門包村初始階段##農村的真實寫照。包村部門傾其自身所有、力求各方支援、發動群眾自己動手，演義了貧困群體生存條件和生態環境的全新變化。
202公里鄉村公路，25座人行橋和100余公里硬化人行路，使黨心民心貼緊了，產業基地拉長了，包幫村的產品變俏了，群眾的心氣變順了。縣工會援建的金川鄉桐安吊橋竣工的那一天，沿河兩岸的數百名群眾拉開喜慶的花鼓調子向包村部門致謝。交通局長出身的工會主席撲下身子發起公路建設接力賽，桐川村的公路實現了外接縣道，內連院落，組組通達。人大辦包村更是把公路修進了西瓜園，修進了林果園。文化旅游局包村不忘老本行，與煥古鎮東紅村的農民一道打持久戰，把公路挺進了米XX，久藏深山人未識的陜南佛教中心——東明庵的旅游開發成為現實，而走在政府辦包抓的洞河鎮馬家莊村的梯子路上，恰似到鄉間旅游。
225桿公里農電網改造，承載著國家2000多萬元的國債投入。2萬多農戶一年省下100多萬元電費支出，并從此與城鎮居民同網同價，這不是天方夜潭，而是電力局與駐村部門攜手給群眾點亮的明燈。縣信訪局采用上訪人的執著，感動了電力部門，他們在全部改造工程驗收階段，以用于驗收“補課”的準備材料，共同促成城關鎮楠木村搭上了網改末班車。在這之前，當縣委、縣公安局、縣電力局的領導踏上燎原鄉麥坪村這方偏遠的土地時，群眾照電的凄苦情景和盼網改的迫切愿望，同樣打動了領導機關和項目單位，才有了省市對##農網改造項目的一再追加。盡管還沒有光顧到所有的村莊，但先改的農戶，已從心里亮堂起來。
部門包村三年間，領著群眾新修堰渠35km，新修河堤5km，新修水窖4200口，新修農田3700畝，真正把清泉送進了群眾的灶臺前，把水毀地造成了群眾的保命田。
縣財政一直是一個“要錢吃飯”的單位，但他們自從包了瓦廟鎮房村以后，心里就多了一份牽掛。瓦房村是“7.13"特重災村，有相當一部分農戶人居環境極差。財政局領導多次到省市扶貧、財政部門“要錢支農”，爭取到61.3萬元的資金投入，保障了70戶451人整體搬遷。縣環保局包抓繞溪鄉紅廟村期間，協助散居高山的195戶779人整體下移到條件較好的低山居住，創造了省政府肯定的“紅廟扶貧模式”。采用扶貧搬遷與救災遷建相結合，部門包村已促成750戶2900人從茅屋和救災棚中挪出。
促進綜合發展
從資金扶貧到產業扶貧，再跟進智力扶貧，部門包村與時俱進調思路，農村綜合發展開新篇。
產業的路子走寬了。茶葉產業吸引“主攻手”，其他部門不甘作“陪襯”，千方百計引導包幫村發展魔芋1.1萬畝、藥材7000畝、秦巴硒菇2.6萬平方米、柑桔5千多畝、商品疏菜3000畝，##農村出現了多個既有一村一品特色，又能有效規避市場風險的經濟強村。縣委宣傳部包抓的洞河鎮石家村，農民進城一挑菜，回家一百元，充分享受到務菜的甜頭。縣紀委引導一村連片發展魔芋600畝，立起了農民增收的骨干項目。司法局在廣城鄉萬興村指導村民成功發展烤煙650畝，使##烤煙在徘徊中露出一線希望。縣婦聯穿針引來世界宣明會的援助，使包村工作與國際“接軌”。縣政協依托當地資源，推行轉移農民即富裕農民的新理念，引導城關鎮天星村200多名勞動力就近掙大錢。
農民“造血”的功能增強了。向陽鎮院墻村四組農民周興國，在包村的茶葉專家指點下，迷上了茶。他以擁有 30畝茶園和會做多種名茶而成為茶葉產業大戶 ，一年僅務茶收入就達到一萬多元。像周興國這樣有技有業的能人，即使政府“輸血”斷檔，也能夠獨立前行。部門包村已引導扶持5000多個家庭成為農村主導產業大戶，他們的示范效應將帶動更多的農戶走向共同富裕。而包村部門抓出的1.2萬個防氟爐改造工程和200多個配備沼氣池的庭院經濟戶，已影響到農村經濟生活質量的重大變革。
村上的“龍頭”抬高了。曾經受到蘭州軍區表彰的優秀人武干部魏明才，放下“鄉官”，回到政府辦包抓點——洞河鎮馬家莊村，擔起了村支書。他不負重托，帶領群眾興桑種糧務藕，踏上小康路。受到啟迪，包村部門選擇了“幫錢幫物，不如建個好支部”，采用選調鄉鎮工作骨干、啟用農村致富能手替換弱班子，以更新知識、提高認識提升老班子，強力構建了有能力幫農民致富的“火車頭”。縣委組織部還督促支持包幫村建起了村辦公室，全面滿足了農民“有人辦事”和“有地方辦事”的愿望。
包村的隊伍壯大了。羨慕縣直部門包村給農村帶來的巨大變化，25個中省駐紫單位同樣聯村抓起了產業示范園建設。##公路段幫聯蒿坪鎮蒿坪村，籌措1.4萬元資金用于恢復堰渠和茶園追肥，不僅派了包村干部，還有茶園追肥期間，組織十幾名職工到農村與農民同勞動，使蒿坪村的茶葉喜獲豐收。幫聯煥古鎮的國稅、地稅、人行、工行##分理處，把自己完全融入了##的“大家庭”，不僅包村用力，春節時還拿出重禮給貧困戶拜年。連原來沒有包村任務的電視網絡公司，也主動請纓，今年幫聯起XX鎮裴壩村。縣級領導聯鄉責任制也在悄悄發生著變化，他們紛紛把自己的“責任田”延伸到了產業基地。
縣直部門包村興產業調查第2篇
干部駐村是貫徹落實中央關于改進工作作風、密切聯系群眾，踐行全心全意為人民服務宗旨，加強新形勢下的群眾工作，始終保持黨同人民群眾血肉聯系的迫切需要。同時同步小康成了貧困地區的一個重要主題。對貧困村派駐干部駐村幫扶，開展“走訪幫促”，也是當前“美麗鄉村”建設的迫切需要及要求。2019年3月7日，受縣委組織部和院黨委的安排和指示，我被派往**縣**鄉**村駐村，與單位全脫鉤，落實開展駐村工作。時至今日將近5個月，5個月以來的工作如實開展，緊密進行，現將工作調研匯總如下：
一、駐村地點基本情況
**村有3個村民小組，面積5。8平方公里，可耕地1468.68畝，有村民325戶，現有人口1119人，少數民族1010人，外出人口727人，低保94戶共計232人，村干部2人，黨員17人，2019年農民人均純收入1745元。該村地理陡峭多山，生態環境較差，缺水嚴重，經濟基礎薄弱，產業結構單一，村民文化素質較低，但民風純樸，無較大矛盾糾紛。以農業種植為基本生活來源，農作物以玉米、小麥、油菜為主，養殖以家庭散養豬為輔，年輕人大多數出門打工。
二、到村后所做的工作
在駐村工作中，我深入淺出地向群眾宣傳黨的方針政策，特別是宣傳黨的十八精神，宣傳黨和國家的各項強農惠農政策，讓政策真正能夠為廣大群眾所知、為廣大群眾所用、為廣大群眾謀利；加強實地走訪，充分了解目前村民的生產生活狀況，并對一些村民提出的問題給予解答；積極配合當地村委班子，加強學習與交流，把理論融于現實當中。具體涵蓋一下幾個方面：
（一）、召開群眾大會，宣講一系列黨的會議精神和有關的惠農利農政策，共計11次有余。
第一次為交流座談會議，主要向群眾介紹自己，講述自己的工作性質，目的和意義，旨在與群眾有一個面對面的認識。接下來4次主要向群眾宣講了黨xx大會議精神、同步小康及省市縣的各項會議指要、各項有關的惠農利農政策及其一些普遍的法律知識。后來的群眾大會主要是為了現目前“美麗鄉村”建設的政策和“兩個硬化”工程，兩個硬化工程的補助為每硬化戶補助20個平方米，共計2噸水泥，9方石沙。召開這一會議一是為這項工程做鋪墊，而是將這項工程的相關政策實打實地進行宣傳，三是采取一事一議的辦法，民主商討出一條切實可行的工作方案。同時由于當地村民居住的分散性，有幾次會議開到了農戶家里。
（二）、實地走訪民情，加強與群眾的交流，及時掌握群眾現目前的具體狀況。
走訪的目的一是為了了解和掌握村民的客觀情況，二是為了更好地密切聯系群眾，形成調研，為后來的工作開展奠定基礎。走訪過程中認真對群眾提出的問題和意見進行匯總，并盡努力地給群眾出謀劃策。足跡遍及135戶人家，800多人次。其中包括黨員同志17人，孤殘老人14人（孤寡老人為3人，殘疾人士為11人），空巢老人13人，孤兒1人，留守兒童10人，低保戶91戶228人，離任村干部6人，大學生1人，種植大戶1戶，其余為普通農戶。
（三）、進行矛盾排查，解決群眾糾紛，為鄰里和睦、鄉村和諧盡自身努力。
駐村工作當中，由于所派單位的性質，矛盾排查被安排在工作的前端，當然也是干部駐村的重要工作之一。后經過走訪和調查，本村尚無巨大矛盾糾紛，鄰里之間相處和睦。這與**村的民風淳樸有直接性的關系，也和當地的民族比列，歷史延習及風俗禮儀有重要的聯系。源于325戶當中，只有5戶漢族，故相處之中不易發生族別歧視等問題，同時當地苗族同胞重禮講儀，團結和諧，不會主動招惹他人。甚至在經過走訪和調查后了解到，**村近5年來尚無偷牛盜馬等刑事案件發生。連一兩起治安案件也沒有出現過。
（四）、組織村民興修水利，解決一組村民的人畜飲水問題。
**村的基本情況當中，缺水問題一直是個嚴重的問題。在走訪當中了解到，**村上沙壩組的村民吃水問題尤為突出。后經與當地村委班子商討，組織當地村民尋找水源，發現距上沙壩組4000米位置處，有一水源地，位于山腰之上，海拔近800米左右，其流量較大，流速較快，且水源常年不干不斷，周邊只有兩戶村民在飲用，大多水流處于浪費狀態。若經規劃和構建，完全可供上沙組23戶人口飲用。通過與上沙組村民的探討，決定以構建小水窖的方式來解決當前吃水困難這一問題。當初擬定工程建設計劃如下：
1，協調水源周邊的兩戶居民，組織當地群眾，以熊志發，羅朝亮為首，借鑒其他組和村的建水工程經驗，整理水源，搭接水管（水管采用4分管，總計長度4000米左右），引水入戶。
2，在距該組村民居住地500米位置構建以蓄水水池，長6——7米，寬3.5——4米左右，高4.5——5.5米，可溶120——150挑水。
3，村民集資，在條件范圍內，盡力量每戶投資150元左右。
4，村民出工，每戶平均派出2個勞工人員，共計40人左右。
5，申請政府幫扶，衷心希望當地政府能在資金和技術上給予幫助。
6，完善和管理，責任落實到戶。工程建成后以戶為單位，每戶對水利工程管理一月，出現問題及時進行追究和解決。
現目前該水利工程已基本竣工，與計劃無異，上沙壩組村民飲用水問題已基本解決。
（五）、宣傳“美麗鄉村”的建設規劃政策和內容，組織推動“兩個硬化”工程的起步、實施。
與村委班子分工合作，下到需硬化農戶家丈量院壩面積和聯戶路長度，經統計所需硬化農戶為187戶，院壩面積為2400個平方，聯戶路總長7891米即7891個平方。
采取就近原則，結合農閑時間，在村委辦公室或下到**村各個組召開村民大會，采取“一事一議”的辦法，與群眾商討“兩個硬化”工程的具體方式方法，主要的問題有以下幾點：
1、石沙的供給。
2、投工投勞的分配。
3、駐村干部與村委班子的配合和分點。
4、建設當中的安全問題。
經過研究，**村的石沙由干部組織，村民自行制造供給。選取好采石點后，村民分大組進行造沙，并同時進行，駐村干部與村委班子成員到崗到點，適時組織和監督。平分下來，每個干部負責兩個小點，同時相互幫助與配合，勞動力適時流轉，確保建設勞力的充足。造沙過程中嚴格監督，遇危險跡象和緊急情況及時通知，及時處理，確保安全。
現目前就**村而言，高爐組，**組，上沙壩組3個組村民的石沙已制造完成，其中高爐和**兩組的石沙已運到具體農戶家中，待到水泥供給到位，便可開始具體操作。
（六）、加強學習，積極參加縣委組織部組織的各次工作培訓。
駐村工作不單單是“同步小康”和“美麗鄉村”建設的需要，它更關系著我們當合群眾的血肉聯系，也是馬克思主義“從群眾中來，到群眾中去”的唯物主義理念。為此，縣委各部門及領導尤為重視。2019年3月20日縣委組織部組織了權限94名“駐村干部培訓大會”，4月16日縣委政府又組織了關于美麗鄉村建設和兩個硬化工程的“**縣農村環境綜合整治宣講大會”。同時院領導多次下到駐村點了解工作開展情況，并對駐村工作提出要求和指導。
三、現實困難及工作中發現的問題
馬克思說過：“一切發展中的事物都是不完善的”。誠然，在實地駐村工作中，也深有體會地發現了一系列的困難和問題，就對**村而言，主要存在于以下幾個方面：
（一）、地理形勢及生態較差，降雨少，降水量小，大多土地為砂質土壤，可耕作的面積少。
（二）、經濟基礎薄弱，種植和養殖結構單一。
該村基本以種植玉米為主，油菜小麥為輔，養殖為家庭散養豬和耕牛。種植規模小，收成低，一年算下來，出去成本和投資，所得的收入更是少得可憐，大多村民甚至是收入不夠于支出，更加劇了生活的困難。
（三）、交通困難，導致農業生產成本高。
這是該村最為迫切需要解決的問題之一。整個**村的人口居住并不聚集，在本就閉塞的交通環境下，使得運輸和進出等更為困難。對于這樣一個交通相對滯后的村，致富的瓶頸可見很大。在走訪調查的過程中，村民們最迫切的問題就是能早點通公路。由于交通的不便利，給村民的生產生活帶來了很大的麻煩，所以通路是農村致富的必要條件。
（四）、嚴重缺水，影響了農業生產的成效。
這也是該村較為突出的一個問題，平時當地居民在散居各處的格局下，只能以小水池的形式解決一兩戶人口的日常普通用水，牲口和家禽的用水則更為緊張。而對于生產用水，變只能是“望天吃飯”，無計可施。
（五）、大多青壯年均外出務工，留在家的大多是中老年人，這使得**村部分農戶存在勞動力不足的情況。
在走訪過程中，有一59歲的中老年人楊朝風，因子女全部外出打工，其原本做的大多數土地借丟荒不顧，原因在于勞動力有限，實無法耕種較寬土地。同時隨著老齡化加劇，**村勞動力不足總人口的三分之一。新生兒的不斷增加，可耕地面積在逐年減少，年齡結構比例嚴重失調。在325戶1119人的村里，勞動力占總人口40%，獨居老人占總人口的10%，從這些數據中顯示出，全小組還有50%的老弱病殘，這些沒什么經濟來源都要靠40%的勞動力來維持生活，因此就造成貧困不斷加劇，而個別戶頭條件富裕的兩極分化局面。
（六）、**村村民文化素質較低，思想觀念和認知程度相對靠后。
大多數村民處于文盲或半文盲狀態，稍微有點文化的年輕皆外出務工。經過統計和調查，**村一千多口人中，擁有大專文化的只有兩人，且是文憑。這種的情況和局面，直接造成了知識的缺乏和獲得與引進新知識的困難，同時嚴重阻礙了信息的傳播和宣傳。最終對經濟的發展造成嚴重影響。
（七），政府投入不夠，特別是資金、項目和指導性技術投入不夠；缺乏企業的帶動。
（八）、干部駐村能帶給村民的大多是些政策和指導性思路，無實際速效的路子和實物。
這點在走訪中尤為尷尬，老鄉總愛問些問題，譬如：“這次你們下來帶來了多少錢啊”？“我們村已經搞過很多次種植了，但是基本上都沒有成功，你們看有什么好的路子，關鍵是政府能給多少錢支助我們”？再有就是“路何時修通”？“吃水問題到底什么時候解決？”……這些都是老百姓最為關心的問題，也是老百姓最為切身急需解決的問題，我們往往回答起來比較困難，原由對于駐村干部而言，這些問題，不是我們個人能夠解決的，也不好給予一定肯定的答復。
四、原因分析之淺見
上訴困難不單單只限于**村，甚至對于中國西部而言，大部分農村情況的縮影也都會有這些情況。這些問題的造成，與地域分布，經濟水平，政治歷史都有一定的關系。要解決起來，不可能起到立竿見影的作用，只能循序漸進，統籌兼顧，按步而行。就對我所駐的村來說，大致原因有以下幾點：
一是地域條件和地理形勢的造成，**村地處偏僻，海拔較高，道路坎坷，土地貧瘠；修路存在困難，且投資和成本高。
二是氣候條件和水流分布的影響，該處降雨稀少，無直接河流經過，過了雨季變常縫干旱，經常缺水。
三是村民文化程度的低下，思想陳舊封閉，致使該村的村民接受新事物，新政策的速度慢，往往按部就班，不懂靈活處理，更不說放開膽子去高些發展。從而產業思想轉變，產業結構的調整就很困難。
四是大多農村的發展存在一定的被動性，某些地方很少積極思變，主動圖謀發展。
五是對于農村而言，存在著投入的不夠和一定層面政策的滯后性。
六是駐村工作的局限性，單一考政府的插入壞人幫扶遠遠不夠。在除了切實聯系群眾，走訪調查以外，大多工作完成往往限于政府政策帶動。干部駐村做起事情來人微言輕，效率不高。一部分起步實施者尚處于開頭階段，經驗少，困難重重（以**鄉安卓村種植折耳根為列）。
七是缺乏企業的帶動，發展是硬道理，但發展需要錢，需要技術和多方面的投入。政府給予的政策和扶持在沒有企業的配合下顯得勢單力薄。
五、幾點建議和想法
針對上述存在的困難和問題，雖然各級黨委政府高度重視，采取多種措施進行調整，如鼓勵發展種植業，組織興修水利等。但政策到位，往往資金不到位、落實滯后，缺乏統一的規劃和科學的管理，加上當地村民的素質較低。導致**村的面貌一時間難以改變。要徹底改變該村的面貌，并不是一朝一夕之事，必須經過長期不斷的調研，反復研究，制定出切實可行的解決方案。結合該村實際理出幾點發展建議，供相關部門參考：
（一）、對土地進行整合與規劃
揩產量低，不易出成效的貧瘠砂質土地規劃為退耕還林基地，并組織當地村民進行管理。一方面對退耕的村民給予補助，讓其獲得一定的收益，這樣既不使土地因丟荒而荒廢，同時有助于生態的恢復和保持。或鼓勵當地村民用這一部分土地來種干果林木，同時加大扶持和幫組，做到一舉兩得。
（二）、轉移剩余勞動力，鼓勵部分青年外出學藝，增強創業意識，提升創業技能。
要加強農村剩余勞動力的轉移，通過辦夜校、利用周末時間在當地開展一些基本技能培訓、技術知識的講解，提高外出務工人員的各項技能，這樣外出務工人員能夠很快的適應新工作崗位、能盡快上崗。一方面減少了家庭生活緊張的壓力，又能為在家農民騰出發展的空間，同時還能讓外出的人增加一部分收入；另一方面解決了城市勞動力缺乏問題，加快了城市的經濟發展，還使務工者開闊了眼界，掌握了信息，學到了一定的技術。回村后幫助發展村的經濟，既解決了剩余勞動力就業問題，也活躍了農村市場經濟。
（三）、加強義務教育，特別是加大目前“保控輟學”的工作力度，提高全村受教育水平。
**村是一個少數民族眾多的貧困村，觀念落后，整體文化水平低。近年來，開展九年義務教育，在國家政策下，各級政府想盡辦法讓每個孩子都能上學，如給上學的孩子納入農村低保等措施，免收學費，供給營養餐等。但少部分家庭仍對子女上學持放任態度，從不引起重視，導致全村受教育水平普遍偏低。要知道，多一個輟學兒童，將來就可能多一戶貧困家庭。所以教育要強抓，狠抓，實抓，加大宣傳，加強力度。
（四）、積極鼓勵部分有經濟基礎的農民發展種植業、養殖業，帶動全小組致富。
轉移農村剩余勞動力，鼓勵一部分種植能手、種植大戶發展養殖業、種植業，如楊朝亮楊朝康兩人課鼓勵發展其二戶發展藥材種植和畜牧養殖，他們有較好的種植經驗與養殖理念。在駐村走訪期間，發現部分家庭的旱地面積比較多，但由于坡陡、險峻難以種植糧食，針對這樣的情況，下一步應該積極動員這些家庭種植核桃等經濟林木。
（五）、多方協調，整合資金，及時解決道路交通問題和吃水用水困難問題。
炕通是聯通信息與物資的重要渠道，交通蔽塞直接影響當地的生產生活。從村委會到**鄉中心步行至少要兩個半鐘頭的時間，由于道路崎嶇，坡陡險峻，進出村一直是一個難題。面對道路不通的問題，村民們也很苦惱，如今物價飛漲，各種生活用品在道路坎坷的情況下成本就很高，迫切的希望能夠給予解決通村公路的問題。
吃水用水困難也關系這一個人的生存發展問題。在駐村走訪過程中，經常看見大多村民以人背馬駝的方式到很遠的地方去取水，加上較為惡劣的地理條件，增加了取水的困難性和危險性。對于吃水用水問題，仍希望各級政府引起重視，應再接再厲，加大力度地切實解決這一問題。
（六）、政府主導，下派干部駐村，聯系相關企業到農村去搞發展，對農村進行幫扶。
政府可給予企業一些列優惠政策，鼓勵企業到農村去搞發展，以來結合農村大量的土地，而來可利用大量的農村勞動力，三來可處理一部分農民外出務工的情況，四來帶給農村技術和資金，帶動農村的發展。
（七）、政府加強宣傳和監督，加大投入，給駐村干部多一些鼓勵和支持，提升干部駐村的積極性。
宣傳以提升干部駐村的社會知曉度，讓跟多人了解，支持，多一份目光投到農村上來，同時加強監督，要嚴肅駐村干部的紀律性。加大投入一是能直接給農村帶來惠利，二是給駐村工作多一些后盾和助推力量。多一些鼓勵和支持，使干部駐村多一份興趣，多一份積極，更好地全身心投入都駐村工作去。
總之，深入農村、深入基層能夠更直接更全面的了解目前農村經濟發展情況、農民迫切需要解決的問題，緊緊抓住國家xx大會議精神的契機、全市科學發展，后發趕超，同步小康創建任務的工作實施，結合客觀實際，在各項政策的幫扶下，團結全村及其一切力量，發展相關民生工作，切實改變落后村莊的面貌，提高老百姓的生產生活水平，把農村經濟發展起來，統籌城鄉，加快發展，加速轉型，推動跨越，為全面建成小康社會而共努力！
縣直部門包村興產業調查第3篇
今年，為落實中央關于開展“為民務實清廉”群眾路線教育實踐活動要求，進一步轉變干部作風，密切黨群干群關系，推進農村發展，十三屆三次全會研究決定在全市實施“雙千雙萬”連心工程駐村工作組通過下村實地開展幫扶工作，現將調研情況報告如下：
一、基本村情
駐村工作組把拖清村里實底作為開展工作的第一步，按照家家到、戶戶訪的要求(因該村村民-主要經濟來源是外出務工，白天走訪大部分村民都不在家，工作組組長李瑞同志帶領工作組的同志們利用晚上時間入村走訪，對長期在外務工人員進行了電話走訪，并將市里開展“三提三創”情況進行了宣傳)，拖清了村的實底：該村位于泰華糧庫以東，總人口586人，其中黨員23人（35歲以下黨員只有3人，年齡結構老化），“兩委”班子成員5人，原村書記因長期在外做生意主動辭職，目前村主任主持工作。因早期泰華糧庫、高速公路占地等原因，全村耕地面積少，人均占地只有全市平均水平的三分之一。村民-主要經濟來源是外出務工、養殖等，去年人均純收入8000元。村集體惟一經濟來源是6000元的土地承包費，但征收困難、嚴重入不敷出，想為村民辦實事力不從心，村干部工資長期拖欠，嚴重影響了村干部的工作積極性和干部隊伍的穩定。村民反映的問題主要集中在班子建設、經濟收入、環境衛生、道路建設、教育就醫、庫區補助、農村養老、大病救助等方面。
二、幫扶工作
工作組在調研走訪、摸清實底的基礎上，組織召開村干部和黨員群眾代表座談會，匯總各方面情況，結合本村實際，確定幫扶思路。班子建設上，一是協調青云街道與村干部、黨員、村民代表座談，盡快按程序確定村書記，解決“有人管事”的問題。二是每月一次連心懇談日，與基層群眾面對面溝通情況，傾聽群眾意見和訴求，了解村民-意愿。同時，加強對村干部的思想教育工作，消除隔閡，增強班子凝聚力和戰斗力，并且改變村干部因循守舊、事業心、責任心不強的現狀。三是加強黨員隊伍建設，注重從高中文化程度以上的優秀青年、婦女和農民致富能手中發展黨員，改變現有黨員年齡偏大、觀念落后的問題。四是改善村委會辦公條件，在投資維修原有房屋的基礎上，利用村委東側閑置空地拓建辦公場所，對村委大院進行改造，因村集體無經濟收入，在村委大院改造時，包村工作組組長同志自己捐獻了10噸水泥對辦公場所進行改造，切實做到工作有場所、活動有場地。收入增加上，一是確定了蓮藕種植項目增收一號工程。村東村民種植的楊樹林地是河道填土造地，土層淺薄，樹木生長困難，無法成材，土地利用價值低，決定把該宗約902畝的連片土地開發建設蓮藕池，同時利用藕池發展泥鰍養殖，充分利用資源空間，實現效益化，逐步實現村集體經濟增收盈余、村民生產生活條件改善等目標。目前地上附著物已清理完成，正開工建設。二是發展務工經濟，加強與人力資源和社會保障部門的聯系，加大對村民就業信息服務力度，積極引導外出務工和創業經營，促進村民增收致富。困難救助上，一是加強與民政部門的聯系，盡可能將符合救助條件的貧困群眾納入保障范圍。二是積極拓寬社會救助渠道，工作組在走訪中了解到該村有2戶特困家庭，因家中主要勞動力患病喪失勞動能力、沒有經濟來源而難以維系，工作組組長李瑞同志多方協調，爭取東方時代廣場對2個家庭進行長期固定救助，每月分別給予200元救助金，并安排其賦閑在家的女兒進入東方時代廣場上班，改善了家庭的經濟狀況，縮短了工作組與群眾心與心的距離。民生實事上，一是協調有關部門，積極推進村線路整網工程，改變目前供電無法滿足農業生產的現狀。二是結合城鄉環境綜合整治，發動全體村民積極參與，齊心協力凈化環境，改善群眾生產生活環境，提升群眾滿意度。工作推進上，在落實好市里要求的“1+3”聯戶工作的基礎上，建立“村干部聯黨員、黨員包農戶”的工作機制，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，確保各項工作扎實推進。
三、思想認識
開展包村聯戶工作是做出的一項重要決策。密切聯系群眾是我們黨的政治優勢和生命線，心系群眾魚得水，背離群眾樹斷根。干部只有在接“地氣”中才能增“底氣”、聚“人氣”，眾人拾柴火焰高，有了人氣，干部講的話才用人聽，干起事來才有人跟，困難面前心才齊，我們的事業才能根深葉茂，興旺發達。包村聯戶也是一項很有意義的人生體驗，與群眾坐在一起，嘮一嘮家常話，不僅能縮短心與心的距離，也能學到在機關學不到的知識，提高在機關難以提高的本領，是一筆終生受益的財富。