在建設(shè)平安區(qū)動員大會上的工作報告
- 更新時間：2021-02-28 17:49:29
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工作報告
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在建設(shè)平安區(qū)動員大會上的工作報告第1篇
同志們：
今天，我們在這里召開全區(qū)“建設(shè)平安某區(qū)”動員大會，主要是深入貫徹省、市關(guān)于“爭創(chuàng)全國綜治工作先進省”和“爭創(chuàng)綜治工作先進市”會議精神，對我區(qū)“建設(shè)平安某區(qū)”活動進行動員部署，明確形勢任務(wù)，落實“平安建設(shè)”工作措施。下面，我主要講三個方面的問題。
一、今年以來全區(qū)社會治安綜合治理工作的簡要回顧
（一）采取多項措施，建立健全綜合治理各項機制。
某區(qū)政府高度重視綜治工作，牢固樹立“發(fā)展是硬道理，是第一要務(wù)，穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責任”的觀念，抓住落實綜治責任制這個龍頭，逐步建立健全綜治工作各項機制。
一是完善區(qū)級機構(gòu)設(shè)置。政府下發(fā)了“關(guān)于《成立某某區(qū)社會治安綜合治理委員會》的通知，設(shè)立綜治辦，由信訪局行使職能，下發(fā)了《綜治成員單位職責分工》，使綜治工作的開展有了體制保障。
二是實現(xiàn)“三個納入”。即把綜治工作納入領(lǐng)導干部考核；納入目標管理考核；納入評先評優(yōu)的必備條件。
三是強化落實綜治責任制。于4月14日召開全區(qū)穩(wěn)定工作會議，與10個區(qū)直部門、5個駐區(qū)機構(gòu)和10家駐區(qū)企業(yè)逐級簽訂了綜治責任狀。形成了縱向到底，責任到人，綜治工作人人有責的工作機制。
四是兌現(xiàn)責任目標，加大獎懲力度，有效促進工作開展。制定了半年檢查和年度檢查計劃。采取“聽、查、看、議”等方式嚴格檢查，把綜治工作檢查結(jié)果與經(jīng)濟建設(shè)、工作任務(wù)及責任人的補貼獎金掛鉤，做到獎勤罰懶，在4月14日召開的信訪穩(wěn)定工作會議上，專門拿出1萬余元對前兩年綜治工作先進集體和個人進行表獎。
五是完善綜治責任追究和“一票否決”。將綜治工作“一票否決”落實到今年組織的各種評先評優(yōu)表彰中。
六是堅持穩(wěn)定分析會和治安情況通報制度。截至九月份共向某區(qū)報送信訪信息26期，召開拆遷、轉(zhuǎn)制、遷墳協(xié)調(diào)會共20余次，解決了要求地上物補償、拖欠民工工資、臨時工要求提高生活費及拆遷上訪和遺留問題等一大批焦點問題，在某區(qū)重大接待活動及重大政治活動、敏感日期間未發(fā)生一例上訪事件，為維護我區(qū)社會穩(wěn)定、和諧發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
（二）加強基礎(chǔ)工作和專群結(jié)合的防控體系建設(shè)，增強人民群眾安全感。
一是按照市編辦、市綜治辦聯(lián)合下發(fā)文件要求，我區(qū)各街道成立了綜治委，街道綜治委主任由現(xiàn)任街道黨委書記擔任，綜治辦主任由街道副書記擔任，設(shè)立了專職副主任，6個社區(qū)也在換屆工作結(jié)束后，加強了基礎(chǔ)工作，按照市里“兩室”建設(shè)要求，將某社區(qū)和某社區(qū)作為重點，建立標準化綜治工作室和警務(wù)室，并配備了必須物品，由專人負責落實綜治各項工作。綜治各項制度、職責都已上墻，機構(gòu)基本健全，綜治基層基礎(chǔ)工作內(nèi)容得到有效落實。
二是采取以會代訓、專題講座等形式，對街道、社區(qū)干部進行了教育培訓，進一步提高了從事綜治工作人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力，增強了責任感。
三是完善社區(qū)“三會兩室一站”建設(shè)，調(diào)解委員會上半年共調(diào)處民事糾紛32起，調(diào)解率100%，調(diào)解成功率100%，避免了民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生。區(qū)內(nèi)三十八個社區(qū)的警務(wù)室、綜治工作室相繼統(tǒng)一制作規(guī)范掛牌，綜治工作基礎(chǔ)檔案已經(jīng)逐項建立，并發(fā)揮作用。
四是加強基礎(chǔ)防控工作，我區(qū)現(xiàn)有義務(wù)看家網(wǎng)6個，看家網(wǎng)骨干129人。通過建立責任制的形式對不放心人員進行包保監(jiān)控；在敏感日期間，由綜治辦組織專門人員，到社區(qū)進行下訪、巡查;對上訪滋事人員進行了階段性人盯人監(jiān)控，配合公安部門開展了嚴打整治等行動，使我區(qū)上半年治安形勢持續(xù)穩(wěn)定，未出現(xiàn)重大刑事案件，未發(fā)生有重大影響的群體性事件。
五是強化“五色防線”建設(shè)。共有金色防線隊伍30人，銀色防線隊伍150人，綠色防線隊伍82人，藍色防線隊伍60人，紅色防線70人，形成了一系列較完備的安全防范隊伍。
此外，物防體系也不斷得到健全和完善，根據(jù)市里要求，正在開展申報樓道亮化工程，并根據(jù)居民反映，努力將老社區(qū)一并納入，實現(xiàn)整個某區(qū)的樓道亮化，啟動防盜護欄和對講防盜門安裝維修等基礎(chǔ)防范工作，減少安全隱患，使人民安全感得到進一步加強。
（三）落實專項整治各項措施，全力解決影響社會穩(wěn)定的突出問題
將“建立學校特殊安全保護區(qū)”和“治安重點地區(qū)（場所）及突出治安問題整治活動”聯(lián)系起來，制定了適應(yīng)我區(qū)特點的實施方案，在堅持抓周邊的同時，加強校內(nèi)平安校園建設(shè)工作。對某等學校教學樓及學生宿舍的安防、生化實驗室的管理等一系列工作重點提出了要求。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有已招生學校21所，共聘用校內(nèi)保安159人，并聘請法治校長。通過整頓、抽查，衛(wèi)生、安全設(shè)施質(zhì)量得到顯著提高。學校周邊的違章建筑多、交通秩序混亂一直是某校周邊環(huán)境的老大難問題，我區(qū)擬投入資金300余萬元，對其重新進行規(guī)劃改造，目前正在進行中。通過本次規(guī)劃，將真正營造出校園及周邊地區(qū)的和諧環(huán)境，減少事故隱患。
此外，我區(qū)還按照上級要求，相繼開展了打活動、電力設(shè)施保護專項行動、打擊制售假證和傳播有害信息和整治非法使用衛(wèi)星電視接收設(shè)施等專項行動。在整治過程中，堅持“嚴打”方針不動搖，保持嚴打高壓態(tài)勢，取得了較好效果。截至八月份共立刑事案件109起，偵破32起，受理治安案件起，打擊處理17人，尤其近日，經(jīng)過縝密偵察，一舉打掉一個近階段在我區(qū)入室盜竊的犯罪團伙，破獲盜竊案件13起，有力的震懾了犯罪，發(fā)揮了公安機關(guān)保一方平安的主力軍作用。
（四）構(gòu)建矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)。
首先是建立健全了區(qū)、街、社區(qū)三級矛盾糾紛排查網(wǎng)絡(luò)。一般性矛盾糾紛由社區(qū)調(diào)處，調(diào)處結(jié)果上報；無法解決的矛盾交街道調(diào)處；重大矛盾糾紛實行掛牌督辦，由區(qū)專門成立工作組解決。其次，是實行領(lǐng)導接待日制度。政府班子成員每月排班現(xiàn)場接待群眾來訪，解答群眾疑問，化解矛盾。再次，嚴格休息日值班制度，每個周末安排兩名人員值班及時處理突發(fā)事件。基本做到了把矛盾解決在當?shù)亍⒔鉀Q在基層、解決在萌芽狀態(tài)，并有效處置了一些群體性上訪事件，截至9月份共排查調(diào)處各類矛盾糾紛 90余件。
（五）強化輿論宣傳網(wǎng)絡(luò)，充分調(diào)動廣大群眾積極性。
一是組建街道、社區(qū)法制宣傳隊伍。在負責收集、匯總、報送治安信息的同時，結(jié)合各階段治安綜治工作重點，開展法制、綜治、森林防火、計劃生育、禁止博和安全生產(chǎn)等宣傳教育，受到群眾的歡迎。
二是靈活運用多種宣傳形式，營造氣氛。結(jié)合“請您參與，讓您受益”宣傳活動，制作了固定的綜治宣傳欄，懸掛標語四十余幅，發(fā)放《致全區(qū)人民的一封信》、“法制常識”、新《信訪條例》宣傳材料3000余份，營造了人人參與建設(shè)“平安某區(qū)”的濃厚氣氛。
三是在信訪局設(shè)兩個信息平臺，已發(fā)信息4期，其中2條被市里采用，發(fā)揮了通報、總結(jié)、分析和溝通情況的作用。
四是在中小學生中開展了“警示教育知識問答”活動，共發(fā)放試題800份，由街道組織200余名黨員及450余名學校師生進行了測試，增強了防范意識。
（六）是注重協(xié)調(diào)各方作用，促進形成整體工作合力。
明確了各綜治成員單位的主要職責，在工作中充分發(fā)揮各職能部門優(yōu)勢。做到既各負其責，又協(xié)調(diào)配合，凡涉及哪個部門解決的問題，就由哪個部門解決，屬于多個部門解決的問題，由綜治委協(xié)調(diào)解決。通過每月召開綜治成員單位例會，定期開展矛盾糾紛集中排查和通報制度，為某區(qū)和諧發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)質(zhì)的社會環(huán)境。
二、我區(qū)社會治安綜合治理工作面臨的形勢
受全市大環(huán)境影響，當前我區(qū)正處在各種社會矛盾的凸顯期，社會不穩(wěn)定、不安全因素仍然存在，我們的社會治安綜合治理工作還不夠扎實。
一是社會“熱點”、“難點”問題突出。我區(qū)現(xiàn)在仍有很多深層次的矛盾和問題有待于解決，比如有些群眾在企業(yè)轉(zhuǎn)制并軌后生活困難、民工討要工資、拆遷等問題導致上訪及過激行為時有發(fā)生，對社會穩(wěn)定構(gòu)成危害。
二是社會治安形勢不容樂觀。隨著區(qū)內(nèi)企業(yè)增多，外來人員劇增，給我地區(qū)社會治安形勢造成復雜局面，一些盜竊等危及企業(yè)和群眾財產(chǎn)安全的犯罪時有發(fā)生，打擊犯罪工作任務(wù)依然繁重。
三是治安防控體系還不夠嚴密。社會治安綜合治理的各項措施在基層還沒有得到真正落實，基礎(chǔ)工作為現(xiàn)實工作服務(wù)的作用沒有發(fā)揮，特別是有效預警刑事案件、治安災(zāi)害事故、群體性事件的能力還有待提高。
四是對特殊人群的管理教育工作還亟待加強。當前，特殊人群違法犯罪在犯罪人員中的比例仍然居高不下。隨著社會發(fā)展和形勢的變化，對社會閑散青少年、流動人口的管理教育和刑釋解教人員安置幫教工作還遠不適應(yīng)形勢的要求。
五是一些部門和單位的領(lǐng)導同志對新時期加強社會治安綜合治理工作的認識還沒有完全到位。還沒有把社會治安綜合治理工作擺上重要位置，沒有把社會治安綜合治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城市建設(shè)和社會管理有機結(jié)合起來，存在著“重打輕防”的思想，對治安防范工作抓得不夠。
因此，開展建設(shè)平安某區(qū)活動，對我們來說是機遇和挑戰(zhàn)同在，壓力和動力共存。但是，我們有決心、有信心、有能力，抓住機遇，通過扎實有效地工作，建設(shè)平安某區(qū)，為某市成功爭創(chuàng)綜治工作先進市打好基礎(chǔ)。
三、開展“建設(shè)平安某區(qū)”活動的目標和任務(wù)
根據(jù)省、市決定和部署，結(jié)合我區(qū)的實際情況，某區(qū)平安建設(shè)總的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六屆四中、五中全會對社會治安綜合治理工作提出的“打防結(jié)合、預防為主、專群結(jié)合、依靠群眾”的方針，以市委十屆十一次全會確定的構(gòu)建“四位一體”的和諧某為目標，以全面加強和完善社會治安綜合治理工作機制為重點，以深入開展多層面的基層平安建設(shè)活動為載體，大力推進社會治安防控體系建設(shè)，不斷增強對刑事犯罪的打擊、預防能力和對治安災(zāi)害事故的防范控制能力，提高人民群眾的安全感、安居感和正義感，為某區(qū)快速發(fā)展創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境。總的工作目標是：在全市區(qū)縣內(nèi)發(fā)案率低、破案率高、治安秩序好、社會穩(wěn)定、群眾安全感強；在全市綜治工作年度目標考核中取得優(yōu)秀成績，進而被評為全市綜治工作先進區(qū)，具體目標要實現(xiàn)“三個不發(fā)生和三個明顯減少”、“四個領(lǐng)先和四個明顯提高”。
“三個不發(fā)生和三個明顯減少”。即：不發(fā)生在全市造成重大影響的重特大刑事案件，刑事案件尤其是可預防性案件明顯減少；不發(fā)生50人以上影響社會穩(wěn)定的重大群體性事件，5人以上上訪明顯減少；不發(fā)生危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的重大治安災(zāi)害責任事故，突出治安問題和不安全隱患明顯減少。
“四個領(lǐng)先和四個明顯提高”。即：嚴打整治工作領(lǐng)先，打擊和控制犯罪的能力明顯提高；治安防范體系建設(shè)領(lǐng)先，社會治安防控的整體水平明顯提高；社會治安綜合治理工作基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)先，組織制度建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的水平明顯提高；群眾滿意度領(lǐng)先，為增強人民群眾安全感辦實事的能力明顯提高。
要實現(xiàn)上述目標，重點要抓好以下六個方面的工作：
（一）要進一步加強和完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制，不斷提高正確處理各種社會矛盾的能力。要認真貫徹落實《某市矛盾糾紛排查調(diào)處暫行規(guī)則》，按照“黨委領(lǐng)導、政府主導、各方參與、齊抓共管”和“屬地、屬人、屬事”的原則，把矛盾糾紛排查調(diào)處工作納入全區(qū)維護穩(wěn)定的大格局中。要成立矛盾糾紛排查調(diào)處指導中心，健全和完善人民調(diào)解工作指導委員會，進一步發(fā)揮好信訪部門和仲裁機構(gòu)的作用。街道在排查調(diào)處矛盾糾紛工作中，要實行綜治、信訪、公安派出所聯(lián)合辦公。排查的重點是國企改革、拆遷和涉法涉訴等方面出現(xiàn)的社會熱點問題及民間多發(fā)性矛盾糾紛。要堅持定期排查、集中排查和經(jīng)常性的排查，充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的優(yōu)勢，切實做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好。確保我們既定的“不發(fā)生影響社會穩(wěn)定的群體性事件，群體性事件明顯減少”目標的實現(xiàn)。
（二）要進一步加強和完善“嚴打”整治工作機制，不斷提高打擊犯罪和解決突出治安問題的能力。要堅持“嚴打”方針不動搖，以增強依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪為目標，建立和完善“嚴打”長效工作機制，始終保持對刑事犯罪活動的高壓態(tài)勢，把打擊的鋒芒對準對社會危害大、嚴重威脅群眾生命財產(chǎn)安全的殺人、搶劫等嚴重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪，以及搶奪、盜竊等影響群眾安全感的多發(fā)性犯罪。要通過對社會治安形勢的分析和預測，針對刑事犯罪出現(xiàn)的新動向、新特點，適時組織開展專項集中打擊行動；通過定期排查治安混亂地區(qū)和突出治安問題，認真組織開展重點治理和專項整治活動。要堅持不懈地開展對兇殺案件的專項整治行動，不斷提高對兇殺案件的預防能力和偵破能力，確保我們既定的“不發(fā)生在全市造成影響的重特大刑事案件，刑事案件尤其是可防性案件明顯減少”目標的實現(xiàn)。
（三）要進一步加強和完善社會治安防控機制，不斷提高對刑事案件和重大治安案件的防控能力。要把社會治安防控體系建設(shè)作為提升城市建設(shè)和社會管理水平的重要內(nèi)容，納入城市建設(shè)總體規(guī)劃之中，統(tǒng)籌安排，進一步完善人防、物防、技防相結(jié)合的社會治安防控體系。要抓好人防體系建設(shè)。在城鎮(zhèn)的社區(qū)，進一步完善和強化“五色防線”和社區(qū)警務(wù)室、綜合治理工作室的建設(shè)，通過組織好、管理好、使用好“五種力量”，普遍實行社區(qū)民警在警務(wù)室辦公，構(gòu)建起點、線、面相結(jié)合的城區(qū)防范網(wǎng)絡(luò)；要逐步實行由區(qū)財政出資設(shè)立治安防范專項經(jīng)費，組建治安防范隊伍。要抓好物防體系建設(shè)。加強居民住宅小區(qū)基礎(chǔ)防范設(shè)施建設(shè)，對新建住宅小區(qū)要按照星級安全小區(qū)的標準進行規(guī)劃、施工和驗收，對舊住宅小區(qū)要進行綜合整治，解決治安防范設(shè)施不健全、不完善、不配套和不能發(fā)揮作用的問題。要加強技防體系建設(shè)。不斷提高城區(qū)治安防控體系建設(shè)的科技含量，在重點單位和部位、重點地區(qū)和場所、重要路口和復雜地段，要逐步安裝電子監(jiān)控和報警系統(tǒng)，進一步擴大技術(shù)防范的社會覆蓋面，讓先進適用的技防設(shè)施和器材廣泛服務(wù)于安全防范。確保我們既定的“治安防范體系建設(shè)領(lǐng)先，社會治安防控的整體水平明顯提高”目標的實現(xiàn)。
（四）進一步加強和完善管理教育工作機制，不斷提高從源頭上預防和減少違法犯罪的能力。要加強對出租房屋和流動人口的治安管理和服務(wù)工作。各社區(qū)要建立相應(yīng)的出租房屋管理服務(wù)所（站），通過培訓好、管理好、使用好專職協(xié)管員隊伍，進一步規(guī)范對出租房屋和流動人口的登記、管理和服務(wù)工作。要加強對學校安全管理和學生的法制教育工作。以確保師生在校安全為目標，把中小學校建成特殊安全保護區(qū)的工作推向深入，通過整合學校安全保衛(wèi)力量，整治學校周邊突出的治安問題，整改不安全隱患，切實維護好學校正常教學秩序和師生安全。要著力抓好小學法律啟蒙教育、中學法律常識教育和大專院校普法教育，加強對青少年學生的禁毒教育、自護教育和心理矯治。健全和完善對刑釋解教人員的銜接和安置幫教工作，進一步落實把刑釋解教人員納入再就業(yè)工程和按條件享受最低生活保障的政策，解決好刑釋解教后生活出路的問題。確保對全區(qū)重點群體違法犯罪的有效預防。
（五）要進一步加強和完善平安建設(shè)工作機制，不斷提高全面推進基層平安建設(shè)的能力。基層平安建設(shè)是“建設(shè)平安某區(qū)”活動重要內(nèi)容。“平安區(qū)”是“先進市”的基礎(chǔ)，多層面的基層平安建設(shè)活動是建設(shè)平安某區(qū)的基礎(chǔ)，各部門、各單位主要抓好本地區(qū)、本部門的平安建設(shè)，把平安街道、平安社區(qū)、平安單位、平安校園等多層面建設(shè)活動不斷推向深入。今后，每年按30%比例逐年遞增，創(chuàng)建越來越多的平安單位，逐步營造區(qū)域性的和諧平安的社會環(huán)境。我們務(wù)必要確保我區(qū)平安建設(shè)活動取得明顯成效。確保我們既定的“群眾滿意度領(lǐng)先，為增強人民群眾安全感辦實事的能力明顯提高”目標的實現(xiàn)。
（六）要加強和完善社會治安綜合治理保障機制，提高綜治工作各項措施抓實的能力。要健全責任保障機制。進一步健全和落實社會治安綜合治理領(lǐng)導責任制和目標管理責任制，把綜合治理的任務(wù)、目標和責任落實到基層，認真兌現(xiàn)獎懲。要根據(jù)上級要求，結(jié)合我區(qū)實際情況，認真執(zhí)行《某省維護社會穩(wěn)定和社會治安綜合治理一票否決實施辦法》，并行使好一票否決權(quán)。要把社會治安綜合治理工作同黨政領(lǐng)導干部的政績考核、晉職晉級和獎懲直接掛鉤，促進各級領(lǐng)導增強抓綜治工作的責任感和緊迫感。要健全組織保障機制。全面落實綜治工作組織機構(gòu)和人員，配齊“三級”綜治辦人員。要抓好社區(qū)警務(wù)室、綜治工作室、派出所的建設(shè)，搭建好基層綜治工作的平臺，并發(fā)揮其應(yīng)有的作用。要對各級綜治干部進行分級培訓，實行持證上崗，不斷提高工作能力。要健全經(jīng)費保障機制。按照市要求，區(qū)人均1.00元的比例為基數(shù)，設(shè)立綜治工作專項經(jīng)費，納入財政年度預算，實行專款專用，并做到隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展及工作需要逐步增加。
同志們：今年是“爭創(chuàng)綜合治理工作先進市”的起步之年，也是我區(qū)“建設(shè)平安某區(qū)”的起步之年，某區(qū)政府結(jié)合實際對“平安建設(shè)”活動做出了重要部署，我們要以科學發(fā)展觀和正確政績觀統(tǒng)領(lǐng)“平安建設(shè)”總體工作，切實加強組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào)，大力弘揚爭創(chuàng)一流精神，努力使我區(qū)的社會治安綜合治理工作在某區(qū)快速發(fā)展與構(gòu)建和諧某中，發(fā)揮應(yīng)有的、更大的作用。
在建設(shè)平安區(qū)動員大會上的工作報告第2篇
同志們：
今天，我們在這里召開全區(qū)“建設(shè)平安某區(qū)”動員大會，主要是深入貫徹省、市關(guān)于“爭創(chuàng)全國綜治工作先進省”和“爭創(chuàng)綜治工作先進市”會議精神，對我區(qū)“建設(shè)平安某區(qū)”活動進行動員部署，明確形勢任務(wù)，落實“平安建設(shè)”工作措施。下面，我主要講三個方面的問題。
一、今年以來全區(qū)社會治安綜合治理工作的簡要回顧
（一）采取多項措施，建立健全綜合治理各項機制。
[-]某區(qū)政府高度重視綜治工作，牢固樹立“發(fā)展是硬道理，是第一要務(wù)，穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責任”的觀念，抓住落實綜治責任制這個龍頭，逐步建立健全綜治工作各項機制。
一是完善區(qū)級機構(gòu)設(shè)置。政府下發(fā)了“關(guān)于《成立某某區(qū)社會治安綜合治理委員會》的通知，設(shè)立綜治辦，由信訪局行使職能，下發(fā)了《綜治成員單位職責分工》，使綜治工作的開展有了體制保障。
二是實現(xiàn)“三個納入”。即把綜治工作納入領(lǐng)導干部考核；納入目標管理考核；納入評先評優(yōu)的必備條件。
三是強化落實綜治責任制。于4月14日召開全區(qū)穩(wěn)定工作會議，與10個區(qū)直部門、5個駐區(qū)機構(gòu)和10家駐區(qū)企業(yè)逐級簽訂了綜治責任狀。形成了縱向到底，責任到人，綜治工作人人有責的工作機制。
四是兌現(xiàn)責任目標，加大獎懲力度，有效促進工作開展。制定了半年檢查和年度檢查計劃。采取“聽、查、看、議”等方式嚴格檢查，把綜治工作檢查結(jié)果與經(jīng)濟建設(shè)、工作任務(wù)及責任人的補貼獎金掛鉤，做到獎勤罰懶，在4月14日召開的信訪穩(wěn)定工作會議上，專門拿出1萬余元對前兩年綜治工作先進集體和個人進行表獎。
五是完善綜治責任追究和“一票否決”。將綜治工作“一票否決”落實到今年組織的各種評先評優(yōu)表彰中。
六是堅持穩(wěn)定分析會和治安情況通報制度。截至九月份共向某區(qū)報送信訪信息26期，召開拆遷、轉(zhuǎn)制、遷墳協(xié)調(diào)會共20余次，解決了要求地上物補償、拖欠民工工資、臨時工要求提高生活費及拆遷上訪和遺留問題等一大批焦點問題，在某區(qū)重大接待活動及重大政治活動、敏感日期間未發(fā)生一例上訪事件，為維護我區(qū)社會穩(wěn)定、和諧發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
（二）加強基礎(chǔ)工作和專群結(jié)合的防控體系建設(shè)，增強人民群眾安全感。
一是按照市編辦、市綜治辦聯(lián)合下發(fā)文件要求，我區(qū)各街道成立了綜治委，街道綜治委主任由現(xiàn)任街道黨委書記擔任，綜治辦主任由街道副書記擔任，設(shè)立了專職副主任，6個社區(qū)也在換屆工作結(jié)束后，加強了基礎(chǔ)工作，按照市里“兩室”建設(shè)要求，將某社區(qū)和某社區(qū)作為重點，建立標準化綜治和警務(wù)室，并配備了必須物品，由專人負責落實綜治各項工作。綜治各項制度、職責都已上墻，機構(gòu)基本健全，綜治基層基礎(chǔ)工作內(nèi)容得到有效落實。
二是采取以會代訓、專題講座等形式，對街道、社區(qū)干部進行了教育培訓，進一步提高了從事綜治工作人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力，增強了責任感。
三是完善社區(qū)“三會兩室一站”建設(shè)，調(diào)解委員會上半年共調(diào)處民事糾紛32起，調(diào)解率100，調(diào)解成功率100，避免了民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生。區(qū)內(nèi)三十八個社區(qū)的警務(wù)室、綜治相繼統(tǒng)一制作規(guī)范掛牌，綜治工作基礎(chǔ)檔案已經(jīng)逐項建立，并發(fā)揮作用。
四是加強基礎(chǔ)防控工作，我區(qū)現(xiàn)有義務(wù)看家網(wǎng)6個，看家網(wǎng)骨干129人。通過建立責任制的形式對不放心人員進行包保監(jiān)控；在敏感日期間，由綜治辦組織專門人員，到社區(qū)進行下訪、巡查;對上訪滋事人員進行了階段性人盯人監(jiān)控，配合公安部門開展了嚴打整治等行動，使我區(qū)上半年治安形勢持續(xù)穩(wěn)定，未出現(xiàn)重大刑事案件，未發(fā)生有重大影響的群體性事件。
五是強化“五色防線”建設(shè)。共有金色防線隊伍30人，銀色防線隊伍150人，綠色防線隊伍82人，藍色防線隊伍60人，紅色防線70人，形成了一系列較完備的安全防范隊伍。
此外，物防體系也不斷得到健全和完善，根據(jù)市里要求，正在開展申報樓道亮化工程，并根據(jù)居民反映，努力將老社區(qū)一并納入，實現(xiàn)整個某區(qū)的樓道亮化，啟動防盜護欄和對講防盜門安裝維修等基礎(chǔ)防范工作，減少安全隱患，使人民安全感得到進一步加強。
（三）落實專項整治各項措施，全力解決影響社會穩(wěn)定的突出問題
將“建立學校特殊安全保護區(qū)”和“治安重點地區(qū)（場所）及突出治安問題整治活動”聯(lián)系起來，制定了適應(yīng)我區(qū)特點的實施方案，在堅持抓周邊的同時，加強校內(nèi)平安校園建設(shè)工作。對某等學校教學樓及學生宿舍的安防、生化實驗室的管理等一系列工作重點提出了要求。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有已招生學校21所，共聘用校內(nèi)保安159人，并聘請法治校長。通過整頓、抽查，衛(wèi)生、安全設(shè)施質(zhì)量得到顯著提高。學校周邊的違章建筑多、交通秩序混亂一直是某校周邊環(huán)境的老大難問題，我區(qū)擬投入資金300余萬元，對其重新進行規(guī)劃改造，目前正在進行中。通過本次規(guī)劃，將真正營造出校園及周邊地區(qū)的和諧環(huán)境，減少事故隱患。<>此外，我區(qū)還按照上級要求，相繼開展了打活動、電力設(shè)施保護專項行動、打擊制售假證和傳播有害信息和整治非法使用衛(wèi)星電視接收設(shè)施等專項行動。在整治過程中，堅持“嚴打”方針不動搖，保持嚴打高壓態(tài)勢，取得了較好效果。截至八月份共立刑事案件109起，偵破32起，受理治安案件起，打擊處理17人，尤其近日，經(jīng)過縝密偵察，一舉打掉一個近階段在我區(qū)入室盜竊的犯罪團伙，破獲盜竊案件13起，有力的震懾了犯罪，發(fā)揮了公安機關(guān)保一方平安的主力軍作用。
（四）構(gòu)建矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)。
首先是建立健全了區(qū)、街、社區(qū)三級矛盾糾紛排查網(wǎng)絡(luò)。一般性矛盾糾紛由社區(qū)調(diào)處，調(diào)處結(jié)果上報；無法解決的矛盾交街道調(diào)處；重大矛盾糾紛實行掛牌督辦，由區(qū)專門成立工作組解決。其次，是實行領(lǐng)導接待日制度。政府班子成員每月排班現(xiàn)場接待群眾來訪，解答群眾疑問，化解矛盾。再次，嚴格休息日值班制度，每個周末安排兩名人員值班及時處理突發(fā)事件。基本做到了把矛盾解決在當?shù)亍⒔鉀Q在基層、解決在萌芽狀態(tài)，并有效處置了一些群體性上訪事件，截至9月份共排查調(diào)處各類矛盾糾紛90余件。
（五）強化輿論宣傳網(wǎng)絡(luò)，充分調(diào)動廣大群眾積極性。
一是組建街道、社區(qū)法制宣傳隊伍。在負責收集、匯總、報送治安信息的同時，結(jié)合各階段治安綜治工作重點，開展法制、綜治、森林防火、計劃生育、禁止博和安全生產(chǎn)等宣傳教育，受到群眾的歡迎。
二是靈活運用多種宣傳形式，營造氣氛。結(jié)合“請您參與，讓您受益”宣傳活動，制作了固定的綜治宣傳欄，懸掛標語四十余幅，發(fā)放《致全區(qū)人民的一封信》、“法制常識”、新《信訪條例》宣傳材料3000余份，營造了人人參與建設(shè)“平安某區(qū)”的濃厚氣氛。
三是在信訪局設(shè)兩個信息平臺，已發(fā)信息4期，其中2條被市里采用，發(fā)揮了通報、總結(jié)、分析和溝通情況的作用。
四是在中小學生中開展了“警示教育知識問答”活動，共發(fā)放試題800份，由街道組織200余名黨員及450余名學校師生進行了測試，增強了防范意識。
（六）是注重協(xié)調(diào)各方作用，促進形成整體工作合力。<>明確了各綜治成員單位的主要職責，在工作中充分發(fā)揮各職能部門優(yōu)勢。做到既各負其責，又協(xié)調(diào)配合，凡涉及哪個部門解決的問題，就由哪個部門解決，屬于多個部門解決的問題，由綜治委協(xié)調(diào)解決。通過每月召開綜治成員單位例會，定期開展矛盾糾紛集中排查和通報制度，為某區(qū)和諧發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)質(zhì)的社會環(huán)境。
二、我區(qū)社會治安綜合治理工作面臨的形勢<>受全市大環(huán)境影響，當前我區(qū)正處在各種社會矛盾的凸顯期，社會不穩(wěn)定、不安全因素仍然存在，我們的社會治安綜合治理工作還不夠扎實。
一是社會“熱點”、“難點”問題突出。我區(qū)現(xiàn)在仍有很多深層次的矛盾和問題有待于解決，比如有些群眾在企業(yè)轉(zhuǎn)制并軌后生活困難、民工討要工資、拆遷等問題導致上訪及過激行為時有發(fā)生，對社會穩(wěn)定構(gòu)成危害。
二是社會治安形勢不容樂觀。隨著區(qū)內(nèi)企業(yè)增多，外來人員劇增，給我地區(qū)社會治安形勢造成復雜局面，一些盜竊等危及企業(yè)和群眾財產(chǎn)安全的犯罪時有發(fā)生，打擊犯罪工作任務(wù)依然繁重。
三是治安防控體系還不夠嚴密。社會治安綜合治理的各項措施在基層還沒有得到真正落實，基礎(chǔ)工作為現(xiàn)實工作服務(wù)的作用沒有發(fā)揮，特別是有效預警刑事案件、治安災(zāi)害事故、群體性事件的能力還有待提高。
四是對特殊人群的管理教育工作還亟待加強。當前，特殊人群違法犯罪在犯罪人員中的比例仍然居高不下。隨著社會發(fā)展和形勢的變化，對社會閑散青少年、流動人口的管理教育和刑釋解教人員安置幫教工作還遠不適應(yīng)形勢的要求。
五是一些部門和單位的領(lǐng)導同志對新時期加強社會治安綜合治理工作的認識還沒有完全到位。還沒有把社會治安綜合治理工作擺上重要位置，沒有把社會治安綜合治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城市建設(shè)和社會管理有機結(jié)合起來，存在著“重打輕防”的思想，對治安防范工作抓得不夠。<>因此，開展建設(shè)平安某區(qū)活動，對我們來說是機遇和挑戰(zhàn)同在，壓力和動力共存。但是，我們有決心、有信心、有能力，抓住機遇，通過扎實有效地工作，建設(shè)平安某區(qū)，為某市成功爭創(chuàng)綜治工作先進市打好基礎(chǔ)。
三、開展“建設(shè)平安某區(qū)”活動的目標和任務(wù)
根據(jù)省、市決定和部署，結(jié)合我區(qū)的實際情況，某區(qū)平安建設(shè)總的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六屆四中、五中全會對社會治安綜合治理工作提出的“打防結(jié)合、預防為主、專群結(jié)合、依靠群眾”的方針，以市委十屆十一次全會確定的構(gòu)建“四位一體”的和諧某為目標，以全面加強和完善社會治安綜合治理工作機制為重點，以深入開展多層面的基層平安建設(shè)活動為載體，大力推進社會治安防控體系建設(shè)，不斷增強對刑事犯罪的打擊、預防能力和對治安災(zāi)害事故的防范控制能力，提高人民群眾的安全感、安居感和正義感，為某區(qū)快速發(fā)展創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境。總的工作目標是：在全市區(qū)縣內(nèi)發(fā)案率低、破案率高、治安秩序好、社會穩(wěn)定、群眾安全感強；在全市綜治工作年度目標考核中取得優(yōu)秀成績，進而被評為全市綜治工作先進區(qū)，具體目標要實現(xiàn)“三個不發(fā)生和三個明顯減少”、“四個領(lǐng)先和四個明顯提高”。
“三個不發(fā)生和三個明顯減少”。即：不發(fā)生在全市造成重大影響的重特大刑事案件，刑事案件尤其是可預防性案件明顯減少；不發(fā)生50人以上影響社會穩(wěn)定的重大群體性事件，5人以上上訪明顯減少；不發(fā)生危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的重大治安災(zāi)害責任事故，突出治安問題和不安全隱患明顯減少。
“四個領(lǐng)先和四個明顯提高”。即：嚴打整治工作領(lǐng)先，打擊和控制犯罪的能力明顯提高；治安防范體系建設(shè)領(lǐng)先，社會治安防控的整體水平明顯提高；社會治安綜合治理工作基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)先，組織制度建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的水平明顯提高；群眾滿意度領(lǐng)先，為增強人民群眾安全感辦實事的能力明顯提高。
要實現(xiàn)上述目標，重點要抓好以下六個方面的工作：
（一）要進一步加強和完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制，不斷提高正確處理各種社會矛盾的能力。要認真貫徹落實《某市矛盾糾紛排查調(diào)處暫行規(guī)則》，按照“黨委領(lǐng)導、政府主導、各方參與、齊抓共管”和“屬地、屬人、屬事”的原則，把矛盾糾紛排查調(diào)處工作納入全區(qū)維護穩(wěn)定的大格局中。要成立矛盾糾紛排查調(diào)處指導中心，健全和完善人民調(diào)解工作指導委員會，進一步發(fā)揮好信訪部門和仲裁機構(gòu)的作用。街道在排查調(diào)處矛盾糾紛工作中，要實行綜治、信訪、公安派出所聯(lián)合辦公。排查的重點是國企改革、拆遷和涉法涉訴等方面出現(xiàn)的社會熱點問題及民間多發(fā)性矛盾糾紛。要堅持定期排查、集中排查和經(jīng)常性的排查，充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的優(yōu)勢，切實做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好。確保我們既定的“不發(fā)生影響社會穩(wěn)定的群體性事件，群體性事件明顯減少”目標的實現(xiàn)。
（二）要進一步加強和完善“嚴打”整治工作機制，不斷提高打擊犯罪和解決突出治安問題的能力。要堅持“嚴打”方針不動搖，以增強依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪為目標，建立和完善“嚴打”長效工作機制，始終保持對刑事犯罪活動的高壓態(tài)勢，把打擊的鋒芒對準對社會危害大、嚴重威脅群眾生命財產(chǎn)安全的殺人、搶劫等嚴重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪，以及搶奪、盜竊等影響群眾安全感的多發(fā)性犯罪。要通過對社會治安形勢的分析和預測，針對刑事犯罪出現(xiàn)的新動向、新特點，適時組織開展專項集中打擊行動；通過定期排查治安混亂地區(qū)和突出治安問題，認真組織開展重點治理和專項整治活動。要堅持不懈地開展對兇殺案件的專項整治行動，不斷提高對兇殺案件的預防能力和偵破能力，確保我們既定的“不發(fā)生在全市造成影響的重特大刑事案件，刑事案件尤其是可防性案件明顯減少”目標的實現(xiàn)。
（三）要進一步加強和完善社會治安防控機制，不斷提高對刑事案件和重大治安案件的防控能力。要把社會治安防控體系建設(shè)作為提升城市建設(shè)和社會管理水平的重要內(nèi)容，納入城市建設(shè)總體規(guī)劃之中，統(tǒng)籌安排，進一步完善人防、物防、技防相結(jié)合的社會治安防控體系。要抓好人防體系建設(shè)。在城鎮(zhèn)的社區(qū)，進一步完善和強化“五色防線”和社區(qū)警務(wù)室、綜合治理的建設(shè)，通過組織好、管理好、使用好“五種力量”，普遍實行社區(qū)民警在警務(wù)室辦公，構(gòu)建起點、線、面相結(jié)合的城區(qū)防范網(wǎng)絡(luò)；要逐步實行由區(qū)財政出資設(shè)立治安防范專項經(jīng)費，組建治安防范隊伍。要抓好物防體系建設(shè)。加強居民住宅小區(qū)基礎(chǔ)防范設(shè)施建設(shè)，對新建住宅小區(qū)要按照星級安全小區(qū)的標準進行規(guī)劃、施工和驗收，對舊住宅小區(qū)要進行綜合整治，解決治安防范設(shè)施不健全、不完善、不配套和不能發(fā)揮作用的問題。要加強技防體系建設(shè)。不斷提高城區(qū)治安防控體系建設(shè)的科技含量，在重點單位和部位、重點地區(qū)和場所、重要路口和復雜地段，要逐步安裝電子監(jiān)控和報警系統(tǒng)，進一步擴大技術(shù)防范的社會覆蓋面，讓先進適用的技防設(shè)施和器材廣泛服務(wù)于安全防范。確保我們既定的“治安防范體系建設(shè)領(lǐng)先，社會治安防控的整體水平明顯提高”目標的實現(xiàn)。
（四）進一步加強和完善管理教育工作機制，不斷提高從源頭上預防和減少違法犯罪的能力。要加強對出租房屋和流動人口的治安管理和服務(wù)工作。各社區(qū)要建立相應(yīng)的出租房屋管理服務(wù)所（站），通過培訓好、管理好、使用好專職協(xié)管員隊伍，進一步規(guī)范對出租房屋和流動人口的登記、管理和服務(wù)工作。要加強對學校安全管理和學生的法制教育工作。以確保師生在校安全為目標，把中小學校建成特殊安全保護區(qū)的工作推向深入，通過整合學校安全保衛(wèi)力量，整治學校周邊突出的治安問題，整改不安全隱患，切實維護好學校正常教學秩序和師生安全。要著力抓好小學法律啟蒙教育、中學法律常識教育和大專院校普法教育，加強對青少年學生的禁毒教育、自護教育和心理矯治。健全和完善對刑釋解教人員的銜接和安置幫教工作，進一步落實把刑釋解教人員納入再就業(yè)工程和按條件享受最低生活保障的政策，解決好刑釋解教后生活出路的問題。確保對全區(qū)重點群體違法犯罪的有效預防。
（五）要進一步加強和完善平安建設(shè)工作機制，不斷提高全面推進基層平安建設(shè)的能力。基層平安建設(shè)是“建設(shè)平安某區(qū)”活動重要內(nèi)容。“平安區(qū)”是“先進市”的基礎(chǔ)，多層面的基層平安建設(shè)活動是建設(shè)平安某區(qū)的基礎(chǔ)，各部門、各單位主要抓好本地區(qū)、本部門的平安建設(shè)，把平安街道、平安社區(qū)、平安單位、平安校園等多層面建設(shè)活動不斷推向深入。今后，每年按30比例逐年遞增，創(chuàng)建越來越多的平安單位，逐步營造區(qū)域性的和諧平安的社會環(huán)境。我們務(wù)必要確保我區(qū)平安建設(shè)活動取得明顯成效。確保我們既定的“群眾滿意度領(lǐng)先，為增強人民群眾安全感辦實事的能力明顯提高”目標的實現(xiàn)。
（六）要加強和完善社會治安綜合治理保障機制，提高綜治工作各項措施抓實的能力。要健全責任保障機制。進一步健全和落實社會治安綜合治理領(lǐng)導責任制和目標管理責任制，把綜合治理的任務(wù)、目標和責任落實到基層，認真兌現(xiàn)獎懲。要根據(jù)上級要求，結(jié)合我區(qū)實際情況，認真執(zhí)行《某省維護社會穩(wěn)定和社會治安綜合治理一票否決實施辦法》，并行使好一票否決權(quán)。要把社會治安綜合治理工作同黨政領(lǐng)導干部的政績考核、晉職晉級和獎懲直接掛鉤，促進各級領(lǐng)導增強抓綜治工作的責任感和緊迫感。要健全組織保障機制。全面落實綜治工作組織機構(gòu)和人員，配齊“三級”綜治辦人員。要抓好社區(qū)警務(wù)室、綜治、派出所的建設(shè)，搭建好基層綜治工作的平臺，并發(fā)揮其應(yīng)有的作用。要對各級綜治干部進行分級培訓，實行持證上崗，不斷提高工作能力。要健全經(jīng)費保障機制。按照市要求，區(qū)人均1.00元的比例為基數(shù)，設(shè)立綜治工作專項經(jīng)費，納入財政年度預算，實行專款專用，并做到隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展及工作需要逐步增加。
同志們：今年是“爭創(chuàng)綜合治理工作先進市”的起步之年，也是我區(qū)“建設(shè)平安某區(qū)”的起步之年，某區(qū)政府結(jié)合實際對“平安建設(shè)”活動做出了重要部署，我們要以科學發(fā)展觀和正確政績觀統(tǒng)領(lǐng)“平安建設(shè)”總體工作，切實加強組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào)，大力弘揚爭創(chuàng)一流精神，努力使我區(qū)的社會治安綜合治理工作在某區(qū)快速發(fā)展與構(gòu)建和諧某中，發(fā)揮應(yīng)有的、更大的作用。
在建設(shè)平安區(qū)動員大會上的工作報告第3篇
過去的一年，全區(qū)上下深入學習貫徹“三個代表”重要思想，認真落實省、市委一系列決策部署，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的發(fā)展目標,全區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)取得了顯著的成績。全區(qū)政法機關(guān)和廣大政法干警緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，充分發(fā)揮職能作用，積極主動開展工作，付出了艱辛的努力，切實維護了我區(qū)社會政治穩(wěn)定，為我區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展提供了堅實的保障。20__年，在全市刑事案件發(fā)案總數(shù)同比上升6.5的情況下，我區(qū)下降了1.5，人民群眾對社會治安的滿意度首次超過90。我區(qū)被市委、市政府評為社會治安綜合治理先進區(qū)。我們在地域面積大、流動暫住人口多、地處城鄉(xiāng)結(jié)合部和進出市區(qū)咽喉地帶等社會治安環(huán)境異常復雜的情況下，取得這些成績是非常不易的。成績的取得，是上級黨委、政府正確領(lǐng)導的結(jié)果，是社會各界和廣大人民群眾積極參與的結(jié)果,也是全區(qū)政法部門、廣大政法干警頑強拼搏、無私奉獻的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向廣大政法干警和從事社會政治穩(wěn)定工作的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝！
剛才，__同志回顧總結(jié)了20__年的工作，客觀分析了政法穩(wěn)定工作面臨的形勢，并就如何加快“和諧平安__”建設(shè)，做好20__年的政法穩(wěn)定工作進行了具體部署。趙斌同志傳達了區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于加快“和諧平安__”建設(shè)的意見》。今天的會議，既是總結(jié)工作部署任務(wù)的大會，也是統(tǒng)一思想，加快“和諧平安__”建設(shè)的動員會，內(nèi)容非常重要，希望全區(qū)各級各部門認真貫徹落實。
下面，我根據(jù)區(qū)委常委研究的意見，就做好政法穩(wěn)定工作、加快“和諧平安__”建設(shè)談幾點意見：
一、進一步統(tǒng)一思想，切實增強加快“和諧平安__”建設(shè)的責任感和使命感
維護穩(wěn)定是黨和國家全局工作的重要組成部分，是鞏固和加強黨的執(zhí)政地位的重要基礎(chǔ)，也是廣大人民群眾的共同愿望和根本利益之所在。保持社會政治穩(wěn)定是做好各項工作的前提，沒有一個穩(wěn)定的環(huán)境，什么事情也干不成。近幾年來，在全區(qū)上下的共同努力下，我區(qū)經(jīng)濟繁榮、社會安定、人心思進，總的形勢很好，但也必須正確認識當前我區(qū)穩(wěn)定工作面臨的挑戰(zhàn)和問題。中央和省市有關(guān)會議指出，當前敵對勢力滲透破壞活動突出，嚴重刑事犯罪突出，新的治安問題突出，人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件突出，境外重大突發(fā)事件對我社會穩(wěn)定的影響突出。這“五個突出”在我區(qū)都有不同程度的存在。這意味著，當前和今后一段時期，政法工作面臨的形勢仍很嚴峻，社會穩(wěn)定承受的壓力仍然很重，必須引起我們的足夠重視，因為，維護社會穩(wěn)定，政法是主要力量、骨干力量。
區(qū)三屆三次全委（擴大）會議和三屆人大二次會議對20__年全區(qū)各項工作作出了全面部署，認真落實工作部署和要求，順利實現(xiàn)更高的發(fā)展目標，加快“和諧平安__”建設(shè)，維護社會政治穩(wěn)定是重要前提，也顯得尤為重要和迫切。穩(wěn)定工作做好了，我們的經(jīng)濟發(fā)展才有保障，才能抓住機遇，乘勢而上。稍有疏忽，就可能給全區(qū)發(fā)展大局帶來不可彌補的影響和危害。所以說，能不能做好穩(wěn)定工作，是對各級領(lǐng)導干部執(zhí)政能力、領(lǐng)導水平的現(xiàn)實而嚴峻的考驗。這就要求我們既要正視挑戰(zhàn)，又要善抓機遇，做到居安思危，審時度勢，把面對的各種困難估計得嚴重一些、把存在的問題隱患預想得更多一些、把應(yīng)對的措施預案準備得充分一些，這樣才能牢牢掌握工作的主動權(quán)，把來之不易的穩(wěn)定局面維護好、保持好、發(fā)展好。今年以來，省、市相繼提出創(chuàng)建“平安山東”、“平安青島”的決策部署，對穩(wěn)定工作提出了新的更高要求。區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)過認真研究，把加快“和諧平安__”建設(shè)作為今年和今后一段時間穩(wěn)定工作的重中之重，制定了專門的意見。這對于保障和促進全區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展，對于更好的維護廣大人民群眾的根本利益必將起到積極的作用。全區(qū)各級各部門必須以更大的決心、更大的氣力和更扎實的措施切實抓好這項工作，為改革和發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
二、突出重點，強化措施，努力確保“四個安全”
建設(shè)“和諧平安__”的主要任務(wù)就是要確保“四個安全”。
第一，確保政治安全。全區(qū)各級、各部門都要充分認識新的歷史條件下對敵斗爭形勢的嚴峻性和復雜性。要時刻保持清醒的政治頭腦，時時事事與黨中央和上級組織保持高度一致，保證政令暢通；要不斷加強政治教育，提高政治鑒別力和政治敏銳性，堅決抵制各種不良思潮的影響；要堅持正確的輿論導向，我們的干部不要參與編謠傳謠、散布不良信息，遇到這種情況，要進行制止和正確引導；要高度警惕和嚴密防范境內(nèi)外敵對勢力的顛覆、滲透和破壞活動，繼續(xù)做好防范和處置“__功”等工作。全面啟動攻堅、鞏固和放心“三大工程”，繼續(xù)確保三個“零指標”。
第二，確保社會安全。一要狠抓治安防范。近幾年我區(qū)的治安形勢總體不錯。但相比較而言，殺人、搶劫、入室盜竊等案件還是比較多，這些案件的發(fā)生，對群眾的正常生活所帶來的負面影響是非常大的。因此，一定要下大力氣抓好治安防控工作。我區(qū)開展的“八無”創(chuàng)建活動，實施的“護城河”工程，實踐證明很有成效，要持之以恒地抓下去，在抓的過程中應(yīng)當不斷的豐富其內(nèi)容，調(diào)整和改善其做法。在創(chuàng)建“和諧平安__”的過程中，要重點深化“護城河”工程，啟動“社區(qū)平安工程”，開展以居民自我教育、自我管理、自我防范和自我監(jiān)督為主要內(nèi)容和形式的社區(qū)（村）安全居民自治工作。提高全區(qū)整體的治安防范水平，守好青島市區(qū)北大門，為“平安青島”做出我們應(yīng)有的貢獻。二要突出打擊和整治手段。政法、綜治部門是維護社會穩(wěn)定工作的“桿子”，肩負著黨和人民的重托。要從重從快嚴厲打擊殺人、爆炸、綁架等暴力犯罪，搶奪、搶劫、入室盜竊、盜竊機動車等嚴重影響群眾安全感的犯罪以及流竄犯罪等。特別要積極開展“打黑除惡”專項斗爭，決不允許有現(xiàn)象或黑惡勢力存在。如果現(xiàn)在不痛 下決心“打黑除惡”，一旦讓他們成了氣候，獨霸一方，為非作歹，企業(yè)的生產(chǎn)將無法進行，我區(qū)的投資環(huán)境將受到極大損害，人民的生命財產(chǎn)就要受到極大的威脅，更談不上發(fā)展經(jīng)濟、實現(xiàn)小康了。政法機關(guān)一定要高度重視，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，就要給以毀滅性打擊。同時，要注意排查治安相對混亂區(qū)域和突出治安問題，不斷加大治安整治力度，尤其要注意樓山地區(qū)和鐵路沿線、東部區(qū)域，上述區(qū)域大企業(yè)多，周邊的治安環(huán)境一直比較復雜，群眾反響極大，要引起高度重視。有關(guān)部門要認真研究，建立徹底根治的長效機制，從根本上鏟除存在的“毒瘤”。
第三，確保信訪安全。要正確區(qū)分人民內(nèi)部矛盾。當前我區(qū)引發(fā)不穩(wěn)定問題的因素主要集中表現(xiàn)在司法案件、基層干部作風及經(jīng)濟問題、農(nóng)工商企業(yè)養(yǎng)老保險問題、企業(yè)拖欠職工工資及職工養(yǎng)老保險問題，今后還要注意村級換屆可能引發(fā)的各類問題。對這些問題，要區(qū)別情況，認真對待，分別處理，在分工領(lǐng)導的牽頭下，認真研究解決問題的辦法。對群眾反映合理的問題，能解決的要盡快解決，暫時沒有條件解決的要耐心細致的給群眾講清楚，說明白。同時，堅持把矛盾糾紛排查調(diào)處作為信訪工作的治本之策，立足于抓早抓小抓苗頭，將各類矛盾和問題及時解決在基層、化解在萌芽。司法機關(guān)要善于運用法律說服和法律制裁的手段處理涉法信訪案件。要按照中央和省、市委的要求，認真落實有關(guān)政策，認真解決企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的實際困難；同時，要加強必要的政策、思想教育。堅決防止聚集鬧事，防止群體性事件。要果斷、及時、妥善處置群體性事件，既要堅持“三個慎用”原則，防止矛盾激化，又要把處置工作納入法制化軌道。特別要對插手群體性事件的敵對分子和借機打砸搶的犯罪分子，要堅決依法嚴厲打擊。
第四，確保生產(chǎn)安全。要高度重視生產(chǎn)安全和消防工作。最近，國內(nèi)一些地方重特大生產(chǎn)、火災(zāi)事故接連發(fā)生，群死群傷的事實和死亡人數(shù)令人觸目驚心，教訓是慘痛的，要警鐘長鳴。要進一步建立和完善科學規(guī)范的安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系，加強管理工作，重點檢查和日常監(jiān)督檢察相結(jié)合，專項整治與加強安全教育相結(jié)合，及時發(fā)現(xiàn)和消除各種安全隱患。還要確保突發(fā)性傳染性疾病控制、食品、藥品安全、森林防火、交通安全等，堅決防止出現(xiàn)重特大災(zāi)害事故。
三、切實加強對維護社會穩(wěn)定工作的領(lǐng)導
加強黨對政法穩(wěn)定工作的絕對領(lǐng)導，既是我們的政治優(yōu)勢，又是重大的組織原則。各級黨政組織要充分認識做好政法工作，維護社會政治穩(wěn)定的極端重要性，毫不放松的抓好穩(wěn)定工作。
要健全完善維護穩(wěn)定的領(lǐng)導責任制。各級黨政主要負責同志是維護穩(wěn)定的第一責任人，要切實擔負起“保一方平安”的政治責任，堅持一把手親自抓、分管領(lǐng)導靠上抓、班子成員一起抓，全力以赴維護社會政治穩(wěn)定。要堅持依法行政，積極支持和監(jiān)督政法部門依法行使職權(quán)，為政法部門創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。政法各部門要正確處理服從黨的領(lǐng)導與依法行使職權(quán)的關(guān)系，認真貫徹黨的路線方針政策和黨委工作部署，對重要工作部署、重大改革措施、重點完成事項，及時請示報告。在黨委的領(lǐng)導和支持下，更好地履行自己的職責。各有關(guān)部門既要各司其職，各負其責，又要密切配合，形成合力，扎扎實實地做好各項工作。
要切實加強政法隊伍建設(shè)。我區(qū)政法干部隊伍素質(zhì)整體是好的，各部門都取得了很多、很好的榮譽。但也必須正視存在的差距和問題。要緊緊抓住隊伍建設(shè)不放松，堅決杜絕執(zhí)法不嚴、不廉、不公行為，堅決嚴懲貪贓枉法，堅決防止司法腐敗。要不斷提高整個政法干部隊伍的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作水平。堅持把思想政治建設(shè)放在首位，牢固樹立“立黨為公、執(zhí)法為民”的觀念，要把維護和實現(xiàn)最廣大人民的根本利益作為政法工作的出發(fā)點和落腳點。要堅持抓班子、帶隊伍，切實把政治業(yè)務(wù)素質(zhì)好、品德優(yōu)良、清正廉潔、勇于開拓創(chuàng)新的優(yōu)秀干部選拔到各級政法領(lǐng)導崗位上來。要按照為民、務(wù)實、清廉的要求搞好廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。對政法隊伍中的極少數(shù)害群之馬，給政法工作抹黑、敗壞干警形象的，發(fā)現(xiàn)一個，查處一個。
要進一步加強政法委自身建設(shè)。要積極落實上級有關(guān)精神和要求，把政法委干部隊伍納入政法隊伍建設(shè)范疇，統(tǒng)一要求，統(tǒng)籌安排。要充分發(fā)揮其代表黨委領(lǐng)導、管理政法工作的職能作用。努力增強組織領(lǐng)導、協(xié)調(diào)指導、超前預測、向心凝聚、影響帶動“五種能力”，當好黨委的參謀和助手。各級、各部門都要大力支持政法部門的工作，多添助力，減少阻力，全力以赴，確保全區(qū)社會政治穩(wěn)定。
同志們，建設(shè)“和諧平安__”任務(wù)艱巨，責任重大，意義深遠。各級各部門特別是政法機關(guān)一定要以“三個代表”重要思想為指導，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，進一步解放思想，勇于創(chuàng)新、求真務(wù)實、勤奮工作，不斷開創(chuàng)我區(qū)政法穩(wěn)定工作新局面，全 力維護社會政治穩(wěn)定，為把李滄建設(shè)成為繁榮、平安、文明的社會主義現(xiàn)代化新城區(qū)而努力奮斗！