在全縣民政工作會議上的講話
- 更新時間：2021-02-27 17:58:30
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工作報告
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在全縣民政工作會議上的講話第1篇
同志們：
這次全縣民政工作會議，是經(jīng)縣委、縣政府同意召開的，會議的主要任務(wù)是回顧總結(jié)2004年工作，部署安排2005年任務(wù)，動員全系統(tǒng)廣大干部職工，進(jìn)一步解放思想、更新觀念、腳踏實地、干事創(chuàng)業(yè)，更好地為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務(wù)。2004年全縣民政工作的總結(jié)和2005年工作要點已印發(fā)給大家。會上丁縣長還要代表縣委、縣政府作重要講話。下面，我就去年工作情況和今年工作安排，重點講三個方面的問題。
一、2004年各項工作的簡要回顧
2004年，全縣民政工作以“三個代表”重要思想和黨的十六大及十六屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，牢固樹立和實踐“以人為本、為民解困”的服務(wù)宗旨，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以制度建設(shè)為保證，以改革創(chuàng)新為動力，以“滿意在民政，服務(wù)在基層”為載體，堅持求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，圓滿完成了年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)。
（一）基層民主政治建設(shè)得到有效加強。圍繞“四個民主”要求，重點推進(jìn)了兩項重點工作。在第八屆村委會換屆選舉工作中，由于領(lǐng)導(dǎo)重視，組織嚴(yán)密，依法指導(dǎo)，操作規(guī)范，按程序辦事，圓滿完成了換屆選舉任務(wù)，實現(xiàn)了省、市、縣三級黨委政府提出的換屆目標(biāo)，為全縣農(nóng)村穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了組織保證。在村民自治和社區(qū)建設(shè)方面，推行了政務(wù)“一站式”辦公和“十公開、五規(guī)范、一滿意”制度，完善了村級重大事務(wù)決策程序和村民代表大會制度，規(guī)范了村務(wù)公開的形式、內(nèi)容、時間和程序，提升了公開欄的檔次，以“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”為內(nèi)容的村民自治活動取得了明顯成效，在省、市村務(wù)公開民主管理工作會議上分別介紹了我縣和刁山坡鎮(zhèn)西豆山村的做法。
（二）雙擁優(yōu)撫安置工作取得新的突破。通過落實政策，雙擁優(yōu)撫安置工作不斷深化。一是精心營造了良好的雙擁優(yōu)撫氛圍。對雙擁工作，縣委、縣政府歷來高度重視，多次召開會議進(jìn)行專題研究。春節(jié)、“八一”等節(jié)日期間，組織對駐軍和廣大優(yōu)撫對象進(jìn)行走訪慰問，軍地雙方廣泛開展了以“熱愛平陰，宣傳平陰，建設(shè)平陰；熱愛駐軍，宣傳駐軍，服務(wù)駐軍”為主題的雙向服務(wù)活動和爭創(chuàng)“雙四好”活動，形成了擁軍優(yōu)屬、擁政愛民的良好氛圍，有力地促進(jìn)了軍隊建設(shè)和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是進(jìn)一步鞏固了撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機制。組織力量對優(yōu)撫對象自然減員及優(yōu)撫專項資金落實情況進(jìn)行了專項調(diào)查，建立了各級工作組織和各類人員檔案，及時足額發(fā)放了優(yōu)撫金。同時，投資10萬元完善了縣優(yōu)撫醫(yī)院服務(wù)設(shè)施，組織醫(yī)務(wù)人員開展了下鄉(xiāng)醫(yī)療巡診；組織了對原8023部隊216名退役人員的核輻射查體，并通過說服教育，使這部分人思想穩(wěn)定，未出現(xiàn)大的集體上訪案件，維護(hù)了社會穩(wěn)定。三是積極推進(jìn)了退役士兵安置工作改革。在今年退役士兵安置工作中，進(jìn)一步完善了《平陰縣退役士兵安置工作暫行辦法》，探索了以計劃安置為主，自謀職業(yè)、扶持就業(yè)、有償轉(zhuǎn)移為補充的退役士兵安置制度。通過考試考核，對160名退役士兵進(jìn)行了妥善安置，其中，自謀職業(yè)21人，體現(xiàn)了公開、公正、公平的安置原則，打造了“陽光民政、責(zé)任民政、誠信民政”的良好形象，受到普遍好評。四是進(jìn)一步發(fā)揮了軍休所“滿意在民政”活動示范窗口作用。認(rèn)真落實了軍休干部的“兩項待遇”，加強了軍休所的各項建設(shè)，積極開展了豐富多彩的精神文化活動，保障了軍休干部美滿幸福的晚年生活。
（三）為民排憂解難各項措施得到較好落實。通過建立社會救助長效機制，有效開展了為民排憂解難工作。在救災(zāi)工作中，建立了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級查災(zāi)報災(zāi)網(wǎng)絡(luò)，按照救災(zāi)工作分級負(fù)責(zé)，救災(zāi)資金分級負(fù)擔(dān)的原則，做到了查災(zāi)迅速，報災(zāi)及時，2004年發(fā)放各類救濟(jì)救災(zāi)款148萬元，有力保障了受災(zāi)群眾的生活。在完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度方面，三月份，對全縣所有低保對象進(jìn)行了拉網(wǎng)式普查，使受保對象實現(xiàn)了不錯、不重、不漏，低保工作基本做到了動態(tài)化管理下的應(yīng)保盡保。2004年共發(fā)放低保金117萬元。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)和管理方面，通過實施“星光計劃”，投資200多萬元，對5處鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院進(jìn)行了改造和擴(kuò)建；10月份召開了全縣農(nóng)村五保供養(yǎng)會議，修訂完善了《平陰縣敬老院規(guī)范管理暫行辦法》，提高了五保供養(yǎng)水平和敬老院管理服務(wù)質(zhì)量。在發(fā)展慈善事業(yè)方面，先后成立了平陰縣慈善總會、愛心慈善超市和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)慈善分會，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級慈善機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，搭建起了城鄉(xiāng)救助平臺。全縣上下廣泛開展了募捐活動，募集資金230多萬元，同時在全縣實施了“千人救助工程”，發(fā)放善款50萬元，取得了良好的救助效果。全市慈善工作現(xiàn)場會在平陰召開，推廣了我縣的經(jīng)驗做法。為做好農(nóng)村困難群眾的醫(yī)療救助工作，縣政府出臺了《平陰縣關(guān)于實施農(nóng)村醫(yī)療救助的意見》，年底一次性救助430人，救助金額18.3萬元。在社會福利工作中，對8家社會福利企業(yè)進(jìn)行了年檢認(rèn)證，對社會福利企業(yè)加強了管理；組織開展了即開型福利彩票大獎組銷售活動，加強了電腦福利彩票的管理服務(wù)，2004年共售福利彩票729萬元。另外，依托平陰縣老干部活動中心，投資30萬元建立了平陰縣社區(qū)老年服務(wù)中心，為豐富老年人的文化生活提供了良好的條件。
（四）民政執(zhí)法和社會事務(wù)工作進(jìn)一步規(guī)范。通過強化指導(dǎo)、管理和監(jiān)督，進(jìn)一步加強了民政執(zhí)法和社會事務(wù)工作。在民間組織管理工作中，對全縣32個民辦非企業(yè)單位和22個社會團(tuán)體進(jìn)行了年檢，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會進(jìn)行了登記，加大了培育和管理力度。2004年6月份，在李溝鄉(xiāng)召開了全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會現(xiàn)場經(jīng)驗交流會， 10月份，在全市召開的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會現(xiàn)場交流會上，我縣李溝鄉(xiāng)和洪范池鎮(zhèn)進(jìn)行了經(jīng)驗介紹，建立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會的經(jīng)驗做法得到了推廣。在婚姻登記管理服務(wù)方面，本著“為民、便民、利民”的思想，將婚姻登記處遷到縣城中心地帶，并廣泛宣傳和實施了新的《婚姻登記條例》，規(guī)范了登記收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)了婚姻登記機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量的提高。2004年，共辦理結(jié)婚登記2568對，離婚登記143對，收養(yǎng)登記15人，登記合格率均為100%。在殯葬服務(wù)市場管理方面，殯儀館以爭創(chuàng)“全市先進(jìn)館”為目標(biāo)，全方位實施了規(guī)范化管理，投資近70萬元改建了陵園路，擴(kuò)大了安息園公墓的范圍，實施了規(guī)范化管理；通過開展殯葬宣傳月活動，加大了殯葬改革執(zhí)法力度，對31家殯儀用品銷售業(yè)戶和24家運尸車主進(jìn)行年審驗證，依法治理整頓了喪葬用品市場，提高了殯葬服務(wù)水平。在邊界勘定和地圖的繪制方面，完成了平陰—東阿線縣級邊界線聯(lián)檢勘定任務(wù)；進(jìn)一步完善了地名檔案，達(dá)到了省級規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，被省民政廳確定為優(yōu)秀等次；校正勘驗后的新版《平陰縣地圖》即將出版發(fā)行。
（五）移民安置和穩(wěn)定工作得到順利實施。自接收移民安置任務(wù)以來，縣委、縣政府高度重視，把移民安置工作作為一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)，擺上重要議事日程，成立了移民安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，編制了移民安置工作方案，制定了切實可行的優(yōu)惠政策，確保了移民考察對接一次成功；在移民建房工作中，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，確保了建房進(jìn)度和工程質(zhì)量。通過精心組織、周密安排，在移民的接運入住過程中，實現(xiàn)了“不丟一人、不傷一人、不亡一人、不損一物”的工作目標(biāo)。移民入住后，制定了嚴(yán)格的穩(wěn)定幫扶工作責(zé)任制，幫扶人員主動上門，加大對移民的感情投入力度，為移民解決生產(chǎn)、生活中的困難和問題，使移民盡快適應(yīng)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境，努力實現(xiàn)移民“遷得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”的工作目標(biāo)，達(dá)到了各級領(lǐng)導(dǎo)、移民遷出地和移民本人都滿意的預(yù)期效果。
（六）包村和招商引資工作做到了務(wù)求實效。通過積極找出路、想辦法，確保了包村和招商引資工作成效。在包村工作中，積極為西豆山村出主意、想辦法，投資1萬多元硬化了村中的道路，六一及教師節(jié)期間向西豆山小學(xué)送去價值2000多元的書包文具和3000元現(xiàn)金，支援學(xué)校搞好建設(shè)，春節(jié)期間，走訪了十余戶困難群眾，并出資協(xié)助該村辦好物資交流會，得到了縣下派辦及鎮(zhèn)村的一致好評。在招商引資工作中，我們通過與刁山坡鎮(zhèn)聯(lián)合引進(jìn)機織項目，完成了縣委、縣政府下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)。
（七）自身建設(shè)得到不斷加強。通過加強干部職工隊伍建設(shè)，切實樹立和保持了民政部門的良好形象。一是堅持“教育、制度、監(jiān)督”并重的原則，狠抓了本部門、本系統(tǒng)的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。一方面，通過重溫入黨誓詞、定期舉辦黨性教育輔導(dǎo)講座等形式，組織干部職工深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵；另一方面，通過競爭上崗、制定信息考核辦法、建立平陰縣民政局網(wǎng)站、參加計算機及網(wǎng)絡(luò)知識培訓(xùn)等，提高了廣大干部職工的業(yè)務(wù)工作能力和信息寫作水平。2004年，我縣信息宣傳工作成績顯著，在全市名列前茅。二是完善了崗位職責(zé)制，加強了黨風(fēng)廉政建設(shè)。重新修訂完善了《機關(guān)管理規(guī)章制度》，嚴(yán)肅了工作紀(jì)律，提高了辦事效率；嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真開展了黨風(fēng)廉政教育活動。三是推行政務(wù)公開，深入開展了行風(fēng)評議活動。清理取消了不合時宜的審批事項及收費，簡化了辦事程序，規(guī)范了審批行為，縮短了審批時限；在繼續(xù)辦好政務(wù)公開欄的基礎(chǔ)上，推出為民服務(wù)承諾，開設(shè)了民政信息、政策咨詢等欄目，開辟了社會各界了解民政工作、參與民政工作、監(jiān)督民政工作的平臺；深入開展了行風(fēng)評議活動，對縣殯儀館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦等基層“窗口單位”行風(fēng)進(jìn)行了民主評議,促進(jìn)了民政窗口單位服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平和工作作風(fēng)的改進(jìn)和提高。
總之，2004年，我縣民政工作取得了一定的成績，先后榮獲“全省信訪工作先進(jìn)單位”、“全市人民滿意政法單位”、“全市殯葬管理先進(jìn)單位”、“全縣三個文明建設(shè)先進(jìn)單位”、“全縣行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位”，我縣有6個單位被市委、市政府和軍分區(qū)表彰為雙擁工作模范單位，給予6名同志分別記二等功和三等功獎勵。這些成績的取得，是各級黨委政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是有關(guān)部門大力支持、全力配合的結(jié)果，是社會動員、群眾參與的結(jié)果，更是廣大民政干部職工特別是在座諸位求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、辛勤工作、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表民政局黨組向大家表示誠摯的感謝！
在看到成績的同時，我們也清醒地看到工作中還存在不少問題和不足，如民政工作管理體制和運行機制不夠完善；工作上缺乏新亮點，“滿意在民政”活動開展的還不夠深入；部分干部職工的思想觀念需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，整體素質(zhì)需要進(jìn)一步提高，改革創(chuàng)新需要進(jìn)一步深化，等等，這些我們必須高度重視。在新的一年里，我們要進(jìn)一步加大工作力度，強化工作措施，切實抓好落實，提升民政工作整體水平。
二、2005年全縣民政工作重點
2005年，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會主義和諧社會的關(guān)鍵年，也是全面深化“滿意在民政”活動、不斷推動平陰民政改革創(chuàng)新和跨越式發(fā)展的一年。因此，按照縣委、縣政府和上級民政部門的部署，我縣民政工作的指導(dǎo)思想是：堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆四中全會精神，以深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、“能力建設(shè)年”和“滿意在民政”活動為主線，以全面完善民政工作“五個體系”（即城鄉(xiāng)基層民主政治建設(shè)工作體系、城鄉(xiāng)社會救助工作體系、擁軍優(yōu)擁安置工作體系、社會福利服務(wù)工作體系、專項社會事務(wù)管理工作體系）為內(nèi)容，堅持深化改革、開拓創(chuàng)新，最大限度地發(fā)揮民政部門的職能作用，努力實現(xiàn)好、維護(hù)好最需要幫助的弱勢群體和廣大人民群眾的利益，服務(wù)好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，進(jìn)一步開創(chuàng)民政工作的新局面。
（一）圍繞完善城鄉(xiāng)基層民主政治建設(shè)工作體系，進(jìn)一步發(fā)揮城鄉(xiāng)群眾自治作用。以村務(wù)公開規(guī)范化管理為重點，創(chuàng)新基層政權(quán)建設(shè)體制，全面完成第八屆村委會換屆選舉的收尾工作，協(xié)調(diào)好村委會與村黨組織之間的關(guān)系，健全村務(wù)公開制度、完善民主決策制度、規(guī)范民主管理制度、嚴(yán)格民主監(jiān)督制度，全面落實群眾對村級事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；全面啟動縣城社區(qū)建設(shè)，加速社區(qū)建設(shè)社會化進(jìn)程。
（二）圍繞完善城鄉(xiāng)社會救助體系，進(jìn)一步加強各項為民解困的工作。一是進(jìn)一步健全救災(zāi)工作分級負(fù)責(zé)、救災(zāi)資金分級負(fù)擔(dān)的管理體制。要探索建立重大災(zāi)情預(yù)警制度，落實政府救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，提高對突發(fā)性自然災(zāi)害的緊急救援能力。二是健全以城鄉(xiāng)居民最低生活保障為基礎(chǔ)，專項救助制度相配套的社會救助體系。城鄉(xiāng)低保要做到動態(tài)管理下的“應(yīng)保盡保”，逐步推進(jìn)“分類施保”，確保困難群眾的基本生活得到保障。全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改造，加大集中供養(yǎng)力度，擴(kuò)大敬老院光榮間數(shù)量，提升敬老院管理服務(wù)水平。2005年，作為敬老院規(guī)范“管理服務(wù)年”，局黨組下發(fā)了文件，制定了考核標(biāo)準(zhǔn)，爭取月小節(jié)，季互查，半年初評，年終總評，搞好獎懲兌現(xiàn)，全面提高敬老院管理服務(wù)水平。希望大家會后，結(jié)合各自實際，制定具體的整改措施，并認(rèn)真抓好落實。完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度改革，確保農(nóng)村困難群眾和重點優(yōu)撫對象大病得到及時治療。三是創(chuàng)新慈善組織形式。組織和引導(dǎo)社會各界廣泛開展有聲勢、有實效的慈善活動，發(fā)揮縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級慈善網(wǎng)絡(luò)和愛心慈善超市的作用，確保困難群眾的生活得到及時救助。
（三）圍繞完善雙擁優(yōu)撫安置工作體系，進(jìn)一步落實政策，深化改革。2005年，我縣要以爭創(chuàng)全省雙擁模范縣“五連冠”和濟(jì)南市爭創(chuàng)全國雙擁模范城“六連冠”為根本目標(biāo)，營造濃厚氛圍，創(chuàng)新工作機制，搞好協(xié)調(diào)配合，力爭推出一批新的雙擁典型。要抓好新的《軍人撫恤優(yōu)待條例》的落實，進(jìn)一步提高優(yōu)撫工作水平，創(chuàng)新優(yōu)撫工作體制，按照自然增長機制，及時提高優(yōu)撫對象撫恤救助標(biāo)準(zhǔn)，制定出臺新的義務(wù)兵家屬優(yōu)待金發(fā)放辦法；進(jìn)一步加強縣、鄉(xiāng)優(yōu)撫醫(yī)院建設(shè)，力爭將重點優(yōu)撫對象優(yōu)先納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險體系或城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系，從根本上解決重點優(yōu)撫對象醫(yī)療難的問題；認(rèn)真做好革命傷殘軍人換證試點工作，為全省革命傷殘軍人換證工作鋪平道路。進(jìn)一步探索退役士兵安置工作改革的新路子，拓寬安置渠道，繼續(xù)推行文化考試和檔案考核相結(jié)合的“雙考”安置辦法，實行安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移和鼓勵城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)。抓好軍休所的管理與服務(wù)，調(diào)動軍休干部參與支持軍休所建設(shè)，形成工作互助、團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、良性發(fā)展的局面。
（四）圍繞完善社會福利服務(wù)體系，進(jìn)一步推進(jìn)社會福利社會化。要繼續(xù)實施“星光計劃”，實現(xiàn)“星光計劃”規(guī)范化管理，開展養(yǎng)老服務(wù)社會化示范活動，充分發(fā)揮社區(qū)老年服務(wù)中心作用，優(yōu)化社區(qū)老年人文化娛樂生活環(huán)境。要精心組織實施孤殘兒童康復(fù)“明天計劃”。要創(chuàng)新社會福利工作體制，落實福利企業(yè)的扶持優(yōu)惠政策，做好福利企業(yè)中殘疾人的生產(chǎn)生活和穩(wěn)定工作。加強福利彩票的管理服務(wù)，擴(kuò)大彩票的宣傳力度，提高彩票的銷售數(shù)額。
（五）圍繞完善專項社會事務(wù)管理水平，進(jìn)一步依法行政、規(guī)范管理、文明服務(wù)。以培育發(fā)展、監(jiān)督管理、發(fā)揮作用為重點，著重抓好民間組織和社會團(tuán)體的自身能力建設(shè)。要培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會、行業(yè)協(xié)會、公益性民間組織、社區(qū)民間組織，加強民間組織自律和誠信建設(shè)，堅決依法查處非法民間組織和民間組織的非法活動。要推動婚姻登記工作規(guī)范化建設(shè)，提高婚姻登記服務(wù)水平，加強對婚介機構(gòu)的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。加大殯葬行業(yè)的管理力度，規(guī)范公墓管理，加強殯葬用品市場監(jiān)管，提高殯葬服務(wù)質(zhì)量。要做好標(biāo)準(zhǔn)地名標(biāo)志設(shè)置工作，規(guī)范地名命名更名工作，加強地名規(guī)劃。
三、以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機，努力提高隊伍的素質(zhì)和工作能力。
黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，十六屆四中全會又提出加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，去年11月7日，中央又作出在全黨開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的決定，新的形勢對民政工作和民政系統(tǒng)黨員干部職工提出了新的要求。全面完成2005年新的工作目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步深化“滿意在民政”活動，都需要加強我們的自身能力建設(shè)，以自身的提高來促進(jìn)各項工作的開展，以各項工作的成果來檢驗?zāi)芰ㄔO(shè)的實效。當(dāng)前，要認(rèn)真開展好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，要按照縣委統(tǒng)一部署，組織廣大黨員干部職工，認(rèn)真地學(xué)、扎實的學(xué)、通過學(xué)習(xí)，使廣大黨員進(jìn)一步深化對鄧小平理論和“三個代表”重要思想的理解，深化對黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神的理解，提高對黨的執(zhí)政能力建設(shè)的認(rèn)識，明確新時期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本要求，在此基礎(chǔ)上，要重點搞好開展新時期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性具體要求大討論，切實解決機關(guān)和黨員隊伍存在的突出問題。真正達(dá)到提高黨員素質(zhì)，加強基層組織，服務(wù)人民群眾，促進(jìn)各項工作的目標(biāo)要求，使每名共產(chǎn)黨員忠實實踐“三個代表”重要思想，始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，在各自工作崗位上建功立業(yè)，為民政工作整體水平的提高貢獻(xiàn)力量。同時，要圍繞民政工作重點，認(rèn)真開展好“能力建設(shè)年”活動，在提高廣大干部職工的“五種能力”上下功夫。
（一）提高開拓創(chuàng)新的能力。新時期的民政工作面臨
著許多新情況、新矛盾、新課題，有諸多重點、難點、熱點問題需要破解，這就需要廣大干部職工特別是黨員干部要始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，進(jìn)一步提高開拓創(chuàng)新的能力。提高開拓創(chuàng)新能力，要加強學(xué)習(xí)、勤于思考，堅決破除各種不合時宜的觀念、體制和做法；要勇于實踐，敢于突破某些固有的模式，廣泛借鑒外地各種成功的經(jīng)驗和做法，做到理論創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，以推動我縣民政工作躍上一個新的臺階。
（二）提高依法行政的能力。提高民政干部依法行政
能力是實施依法治國方略的客觀需要，也是規(guī)范干部職工行為、提高行政管理效能的必然要求。提高依法行政能力，一是要樹立法制觀念。通過學(xué)習(xí)法律法規(guī)，增強法制觀念，維護(hù)法律權(quán)威，自覺樹立不違法、不違規(guī)、不逾制的觀念，自覺樹立公正平等對待工作對象，不偏私、不歧視的觀念，自覺樹立主動接受方方面面監(jiān)督的觀念。二是要堅持依法施政。在行政執(zhí)法過程中，要嚴(yán)格按照《行政許可法》等法律法規(guī)，做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法必追究，侵權(quán)受賠償。
（三）提高協(xié)調(diào)配合的能力。民政工作綜合性強、涉
及面廣，開展一項工作往往需要協(xié)調(diào)多個部門，需要動員各方面的力量。協(xié)調(diào)配合是做好民政工作必須具備的重要能力。提高協(xié)調(diào)配合能力，一是要堅持從大局出發(fā)。要認(rèn)識大局、把握大局、服從和服務(wù)大局，要著眼于黨和政府工作全局，著眼于人民群眾根本利益，著眼于改革發(fā)展穩(wěn)定，從大局出發(fā)，整合力量、相互協(xié)作，樹立“大民政”的觀念，明確方位、分清職責(zé)，才可能協(xié)調(diào)好各種關(guān)系。二是要善用協(xié)調(diào)機構(gòu)。要充分利用民政參與的協(xié)調(diào)機構(gòu)，加強部門之間、各種社會力量之間的溝通、協(xié)調(diào)、合作，增強開展民政工作的合力。另外，民政系統(tǒng)內(nèi)部上下左右之間，也有一個協(xié)調(diào)配合的問題，一個單位、一個科室內(nèi)部也有協(xié)調(diào)配合的問題。這都需要我們提高協(xié)調(diào)配合的能力。
（四）提高解決復(fù)雜問題的能力。民政工作政策性強、工作難度大，直接關(guān)系到人民群眾的切身利益。因此，民政干部一定要培養(yǎng)和鍛煉解決復(fù)雜問題的能力。提高解決復(fù)雜問題的能力，一是要做到工作規(guī)范。要堅持依法辦事、按政策辦事，既要依法維護(hù)人民群眾的正當(dāng)權(quán)益，又要堅持維護(hù)政策法規(guī)的嚴(yán)肅性和連續(xù)性，維護(hù)社會穩(wěn)定。二是要做到基層穩(wěn)定。基礎(chǔ)不牢，地動山搖。民政工作的對象在基層，工作落實要到基層，基層工作做不好，民政工作就會成為無源之水，無本之木。現(xiàn)在基層民政工作任務(wù)繁重，條件艱苦，我們都要眼睛向下，設(shè)身處地為基層著想，為基層服務(wù)。要深入到實際困難多、群眾意見大、推進(jìn)工作阻力大的地方，體察民情、了解民意，掌握第一手情況，找準(zhǔn)問題癥結(jié)所在，與基層的同志共同研究解決。
（五）提高為民服務(wù)的能力。“以民為本、為民解困”是民政工作的宗旨，建設(shè)社會主義和諧社會給民政工作又提出了更重要的任務(wù)，爭作構(gòu)建和諧社會主力軍給我們又提出了更高的要求。我們要繼續(xù)發(fā)揚開展“滿意在民政”活動的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)，樹立“群眾利益無小事”的觀念，切實轉(zhuǎn)變工作職能、工作方式、工作作風(fēng)，經(jīng)常深入基層、深入群眾，時刻關(guān)心他們的疾苦，及時為他們排憂解難。誠心誠意的為群眾辦實事，一心一意做好事。要繼續(xù)開展好民主評議行風(fēng)活動，切實加強民政隊伍建設(shè)。真正把民政工作的宗旨落到實處，體現(xiàn)到工作中去。
同志們，2005年工作目標(biāo)已定，關(guān)鍵在于抓落實，我們一定要認(rèn)清形勢、把握大局，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“滿意在民政”活動為總攬，以飽滿的熱情、良好的作風(fēng)、只爭朝夕的精神，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的做好今年的各項工作，為全縣民政工作再上新臺階做出積極的貢獻(xiàn)。
謝謝大家！
在全縣民政工作會議上的講話第2篇
同志們：
今天我們召開全縣民政工作會議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹全市民政工作會議精神，總結(jié)2004年民政工作，安排部署今年的工作。剛才，縣民政局***局長傳達(dá)了全市民政工作會議精神，縣委**書記還要作重要講話，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。下面，我就2004年的民政工作和2005年工作的重點，講幾點意見：
一、關(guān)于2004年全縣民政工作
2004年，全縣民政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全縣中心工作，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持“以民為本，為民解困”的民政工作宗旨，樹立全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實，真抓實干，在震后重建、社會救助、雙擁共建和優(yōu)撫安置、基層民主政治建設(shè)等各個方面，做了大量卓有成效的工作，取得了突出成績，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）震后重建任務(wù)全面完成。堅持災(zāi)情核查、規(guī)劃設(shè)計、宣傳發(fā)動、政策制定、物資供應(yīng)、監(jiān)督管理“六個先行”，精心組織、周密部署、創(chuàng)新思路、超前謀劃。采取勞動籌、變工省、銀行貸、項目投、政策扶、部門幫、社會捐、政府補“八個一點”的辦法，多渠道解決重建資金。發(fā)揚領(lǐng)導(dǎo)苦抓、社會苦幫、干群苦干的“三苦”精神全面開展重建工作。全縣78戶重建戶除556戶赴新疆等地勞務(wù)移民外，其余全部入住新居；11811戶加固維修戶全面完成了加固維修任務(wù)；47所學(xué)校和15所醫(yī)療衛(wèi)生單位完成重建及加固維修任務(wù)并投入使用；震后受損的公共基礎(chǔ)設(shè)施及基層政權(quán)設(shè)施得到有效恢復(fù)。震后重建工作順利通過省、市驗收，得到了上級部門的高度評價。
（二）社會救助工作扎實有效。去年以來，各級民政部門始終把保障城鄉(xiāng)困難群眾得到最低生活救助，保障災(zāi)區(qū)群眾得到及時有效救濟(jì)，當(dāng)作民政工作最重要的職責(zé)。規(guī)范災(zāi)民救助制度，實行災(zāi)民救助卡制度，深入核查，為全縣71戶特困家庭發(fā)放救助卡。制定完善了救災(zāi)資金專戶儲存、救災(zāi)款物分配管理、經(jīng)常性社會捐助等制度。堅持部門聯(lián)系幫扶鄉(xiāng)村、科級干部接對幫扶困難群眾制度，保證了受災(zāi)群眾基本生活和生產(chǎn)自救。在元旦、春節(jié)期間，安排資金20萬元，救助1000戶特困戶、300戶重災(zāi)戶、330戶“五保戶”和339戶優(yōu)撫對象。春荒期間，下?lián)芫葹?zāi)款36萬元，重點救助了2850戶重災(zāi)戶和11600名特困群眾。各級各部門積極開展幫扶工作，為貧困戶捐贈化肥、面粉、種籽等價值達(dá)10多萬元的物資，確保了春耕生產(chǎn)的順利進(jìn)行。針對5月份遭受的低溫霜凍、干旱及冰雹等災(zāi)害，及時開展查災(zāi)、核災(zāi)和災(zāi)歉減免申報工作，發(fā)動干部職工捐款捐物，限度地降低了群眾損失。
針對低保工作中存在的財政資金緊張、低保資金來源單一、貧困家庭收入核定難度大、入戶調(diào)查困難、社會合力不夠等問題，按照“屬地管理，應(yīng)保盡保”的原則，民政、勞動和社會保障、城關(guān)鎮(zhèn)社區(qū)居委會等部門加強溝通，密切配合，嚴(yán)把家庭收入調(diào)查關(guān)、申報審批關(guān)、領(lǐng)取發(fā)放關(guān)、動態(tài)管理關(guān)，確保應(yīng)保盡保。加強監(jiān)督機制，實現(xiàn)最低生活保障資金專戶、專帳管理。為1249戶，4117名“低保”對象按時足額發(fā)放了低保金。
（三）擁軍優(yōu)撫安置工作成績突出。一是努力營造雙擁社會氛圍，不斷深化雙擁共建成果。積極與駐張部隊聯(lián)系，出動軍車3850車/（次），為地震災(zāi)區(qū)群眾拉運紅磚1250萬塊，加快了房屋重建的進(jìn)度。加強軍民聯(lián)誼，成功舉辦了“重建家園大型聯(lián)歡會”。在元旦、春節(jié)、“八.一”等節(jié)日期間初走訪慰問了縣人武部、武警中隊、消防大隊和駐張某部，召開了慶“八.一”雙擁工作座談會，不斷改進(jìn)和加強雙擁工作。“同呼吸，共命運，心連心”的軍政、軍民關(guān)系得到了進(jìn)一步的鞏固和升華。二是全力解決優(yōu)撫對象“三難”問題。按照先急后緩的原則，在全面落實優(yōu)撫對象各項撫恤補助的基礎(chǔ)上，提高了全縣56名傷殘軍人的傷殘保健金和撫恤金。根據(jù)《軍人撫恤優(yōu)待條例》，在災(zāi)后重建工作中，將76戶重點優(yōu)撫對象的建房補助標(biāo)準(zhǔn)提高到了5000元。三是認(rèn)真落實退役士兵安置政策。根據(jù)《退伍義務(wù)兵安置條例》，將2002年底以前退伍的21名城鎮(zhèn)義務(wù)兵，安置到了縣保安公司，妥善安置了2003年回鄉(xiāng)的農(nóng)村義務(wù)兵，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時兌現(xiàn)了義務(wù)兵優(yōu)待金，為待安置的15名城鎮(zhèn)退伍士兵落實了最低生活保障政策。
（四）基層民主政治建設(shè)步伐加快。堅持“一手抓推進(jìn)，一手抓研究”的工作思路，大力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。深入調(diào)研，及時解決社區(qū)工作中存在的問題。加強社區(qū)文化和信息化建設(shè)，為南街社區(qū)購買圖書1000冊，為6個社區(qū)配備了微機。舉辦了慶“五.一”社區(qū)文藝匯演，豐富了社區(qū)的文化生活。積極開展民主法制示范社區(qū)創(chuàng)建工作，創(chuàng)建了民主法制示范社區(qū)2個。完成了第2次居民委員會換屆選舉工作，社區(qū)的凝聚力和居民的歸屬感逐步增強。
全面開展村民自治示范村創(chuàng)建活動，健全完善村務(wù)公開民主管理制度，強化了村民自治管理的功能，推進(jìn)了依法治村的進(jìn)程，全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、161個村達(dá)到了村民自治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真貫徹《村民委員會組織法》，完成了全縣第五次村民委員會換屆選舉工作，調(diào)動了村民參政議政的積極性，促進(jìn)了農(nóng)村的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（五）社會行政事務(wù)管理有序進(jìn)行。一是堅持依法治界，依法管界，加強邊界維穩(wěn)工作。及時妥善處理了南豐鄉(xiāng)炒面莊村與中牧山丹馬場的草原放牧糾紛；富源化工公司與山丹縣的越界糾紛；南豐鄉(xiāng)黑山村與肅南縣大泉溝鄉(xiāng)放牧界線爭議問題，確保了全縣邊界地區(qū)社會穩(wěn)定。二是根據(jù)省、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整的實施意見和批復(fù)，撤并了3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并率達(dá)到26.8%。三是廣泛宣傳新《婚姻法》、《婚姻登記條例》，加強對婚姻登記工作的管理，婚姻登記的合格率達(dá)到了100%。四是制定了公墓管理辦法，加強公墓管理。五是落實“殘疾孤兒手術(shù)康復(fù)明天計劃”，為4名手術(shù)適應(yīng)癥的殘疾孤兒進(jìn)行了手術(shù)治療。六是積極開展社會福利彩票發(fā)行工作，全年發(fā)行黃河風(fēng)采電腦福利彩票5.2萬元。
（六）民間組織建設(shè)有新進(jìn)展。積極培植建立以農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會為主的各類民間組織，全年新發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會2個，行業(yè)協(xié)會1個，學(xué)術(shù)性協(xié)會1個，使全縣社團(tuán)總數(shù)達(dá)到了44個，其中農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會達(dá)到了21個，登記率和合格率都達(dá)到了100%。同時，加強對各類民間組織的管理與監(jiān)督。
（七）老齡工作有新氣象。認(rèn)真貫徹《老年人權(quán)益保障法》和“黨政主導(dǎo)、社會參與、全民關(guān)懷”的老齡工作方針。深入開展創(chuàng)建老年先進(jìn)縣活動，組建老年門球隊，參加了張掖市第一屆全*動會。積極實施“銀齡行動”，邀請金川公司的10名離退休醫(yī)療專家義診7天，為60戶受災(zāi)特困老人家庭捐款3萬元，捐贈衣物6000多件。春節(jié)前慰問退休干部568名、五保老人154名、老退伍軍人68名、特困老人180多名、90歲以上的高齡老人7名。“老人節(jié)”期間，組織老年文藝愛好者開展了各種文藝活動，豐富了老年人的文化生活，得到了社會的高度評價。
2004年的民政工作雖然取得了一定的成績，但是也還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是對新形勢下民政工作的重要性認(rèn)識不夠，工作缺乏主動性、積極性，使民政工作在維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展中的作用沒有得到充分發(fā)揮。二是各項制度不健全，管理不規(guī)范的問題還比較突出，沒有建立起一套制度完善、運作規(guī)范的運行機制。如：低保金的申報、發(fā)放、動態(tài)管理問題，社區(qū)工作人員管理考核還需進(jìn)一步完善、規(guī)范等問題。三是受低溫霜凍、持續(xù)干旱、冰雹等自然災(zāi)害的影響，困難群眾增多，救災(zāi)救濟(jì)資金嚴(yán)重不足；農(nóng)村義務(wù)兵優(yōu)待金偏低，退伍軍人安置難度加大；農(nóng)村敬老院條件差、服務(wù)水平不高。這些問題的存在都不利于社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。四是民政工作隊伍建設(shè)亟待加強，民政干部的整體素質(zhì)有待提高，依法行政、科學(xué)決策的水平需進(jìn)一步提高。對此，我們要采取有效措施，在今年的工作中逐步解決。
二、2005年全縣民政工作的主要任務(wù)
2005年全縣民政工作的總體思路是：以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，圍繞全縣中心工作，以為民解困為核心，以機制創(chuàng)新為手段，以實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，團(tuán)結(jié)拼搏，干事創(chuàng)業(yè)，為全縣“三個文明”建設(shè)和構(gòu)建和諧社會做出新的貢獻(xiàn)。重點抓好以下七個方面的工作：
（一）進(jìn)一步完善社會救助體系，保障城鄉(xiāng)困難群眾基本生活。搞好社會困難群眾的救助，保障困難群眾基本生活，是維護(hù)社會穩(wěn)定、全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容，也是民政工作的重要職責(zé)。今年要認(rèn)真分析當(dāng)前的社會形勢，針對出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷改革社會救助機制，完善社會救助體系，健全救助網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)困難群眾的全方位、無縫隙救助。
一是扎扎實實做好救災(zāi)救濟(jì)工作。進(jìn)一步建立健全救助困難群眾評審、救助物資發(fā)放、救助資金管理等各項制度。堅持定期定量救助和臨時救助相結(jié)合的辦法，根據(jù)困難群眾的實際情況，實行分類管理、分類救助。民政、勞動、農(nóng)業(yè)等部門要根據(jù)實際情況，加大資金、信息、技術(shù)、就業(yè)方面的扶持力度，幫助困難群眾找路子、上項目、促發(fā)展，從根本上解決群眾的實際困難。建立財政投入一部分、社會捐助一部分、群眾自籌一部分的多元化、社會化救助資金籌集機制，把救災(zāi)救濟(jì)資金列入財政預(yù)算，形成制度，保證救助資金的足額撥付。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定預(yù)案，做好科學(xué)防災(zāi)和災(zāi)害預(yù)防工作，防患于未然，努力把災(zāi)害損失減少到最低程度。繼續(xù)推行結(jié)對幫扶制度，幫助特困戶制定脫貧計劃，為他們提供致富信息，傳授科技知識，使其盡快脫貧。轉(zhuǎn)變對困難群眾救助的傳統(tǒng)觀念，建立幫助困難群眾脫貧致富的長效機制，變“輸血”為“造血”，增強困難群眾自我救助能力。定期組織開展社會性捐助活動，努力營造全社會關(guān)心幫助困難群眾的良好氛圍。
二是切實加強城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作。進(jìn)一步完善城市居民最低生活保障制度，規(guī)范申請、審批和發(fā)放程序，加大社會監(jiān)督力度，做到民主、公開、透明。改進(jìn)工作方式和方法，建立完善的動態(tài)管理體制，全面推行低保資金社會化發(fā)放，實現(xiàn)民政部門與社區(qū)低保數(shù)據(jù)微機聯(lián)網(wǎng)，加快推進(jìn)低保工作的社會化、信息化進(jìn)程。切實做到動態(tài)管理下的“應(yīng)保盡保、分類施保”，使真正困難、符合條件的家庭進(jìn)入最低生活保障，使低保對象能按規(guī)定及時足額領(lǐng)到補助金。
（二）全面推進(jìn)村民自治和社區(qū)建設(shè)，加強基層民主政治。加強農(nóng)村村民自治和城市社區(qū)建設(shè)，維護(hù)基層穩(wěn)定，是發(fā)展社會主義民主政治的必然要求。
一是全面推行村務(wù)公開和民主管理。進(jìn)一步建立健全村民委員會民主選舉、村民議事和村務(wù)公開三項制度，規(guī)范村務(wù)的決策、管理和監(jiān)督程序，努力做到民主選舉公開公平，民主決策規(guī)范有序，民主管理有章可循，民主監(jiān)督行之有效。進(jìn)一步完善村務(wù)公開制度，規(guī)范村務(wù)公開內(nèi)容、時間和形式，加大民主監(jiān)督力度，推進(jìn)村務(wù)公開的法制化、規(guī)范化；發(fā)揮好村務(wù)公開監(jiān)督小組和村民理財小組的作用，適時召開村務(wù)公開經(jīng)驗交流會議，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗，深入開展村務(wù)公開示范活動，促進(jìn)全縣村務(wù)公開工作整體上水平。按照民主管理、民主決策、民主監(jiān)督的村民自治要求，進(jìn)一步完善民主議事制度，堅持村民會議或村民代表會議制度，切實保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，不斷擴(kuò)大村民參與村務(wù)管理的范圍，發(fā)揮村民在基層社會事務(wù)管理中的作用。
二是理順社區(qū)建設(shè)管理機制，加快社區(qū)建設(shè)步伐。全面推進(jìn)社區(qū)組織建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步理順社區(qū)管理體制，整合社區(qū)資源，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)向社會化、市場化、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。規(guī)范社區(qū)工作程序，建立健全社區(qū)工作人員管理、考核制度。按照“權(quán)隨責(zé)走，費隨事轉(zhuǎn)”的原則，引導(dǎo)和支持衛(wèi)生、科技、勞動、教育、法律等服務(wù)進(jìn)社區(qū)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步加強社區(qū)警務(wù)室建設(shè)，合理調(diào)整警區(qū)設(shè)置，實現(xiàn)一體化管理；建立健全社區(qū)群防群治組織，發(fā)揮社區(qū)居民在社區(qū)治安工作中的作用；以解決社區(qū)困難群眾生活、下崗失業(yè)人員再就業(yè)和離退休人員管理服務(wù)為重點，開展社區(qū)保障工作；積極推進(jìn)社區(qū)民主自治建設(shè)，規(guī)范小區(qū)物業(yè)管理，成立小區(qū)業(yè)主委員會，由小區(qū)業(yè)主委員會全面監(jiān)督物業(yè)管理部門的工作，搞好小區(qū)治安、衛(wèi)生、綠化、設(shè)施維護(hù)等公共服務(wù)，切實實現(xiàn)居民“自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督”。
（三）認(rèn)真做好優(yōu)撫安置工作，鞏固雙擁成果。始終堅持把擁軍優(yōu)撫安置工作作為一項重要的政治任務(wù)，切實抓緊抓好。認(rèn)真落實優(yōu)撫對象的各項優(yōu)惠政策，保障重點優(yōu)撫撫恤對象的基本權(quán)益，確保優(yōu)撫對象的生活水平達(dá)到或略高于當(dāng)?shù)厝罕姷纳钏剑凑照a助和個人負(fù)擔(dān)相結(jié)合、普遍保障與重點保障相結(jié)合、優(yōu)撫醫(yī)療保障與社會醫(yī)療保障相結(jié)合、政策照顧和大病救助相結(jié)合的原則，力爭將重點優(yōu)撫對象優(yōu)先納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和農(nóng)村新型合作醫(yī)療及醫(yī)療救助體系。按時發(fā)放傷殘撫恤及老復(fù)員軍人定補，切實落實好現(xiàn)役軍人優(yōu)待金。開展好春節(jié)、“八·一”期間的慰問、聯(lián)誼等擁軍活動。嚴(yán)格按照《***縣退役士兵安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移及自謀職業(yè)經(jīng)濟(jì)補償實施辦法》，認(rèn)真落實退役士兵安置任務(wù)及自謀職業(yè)經(jīng)濟(jì)補償。加快安置改革步伐，鞏固雙擁工作取得的成果，把雙擁工作不斷引向深入。
（四）維護(hù)穩(wěn)定，提高社會行政事務(wù)管理水平。以法制化、制度化、規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)為目標(biāo)，提高社會管理和服務(wù)水平。繼續(xù)深入開展行政區(qū)劃調(diào)整工作，將城關(guān)鎮(zhèn)并入洪水鎮(zhèn)，完成洪水鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整；科學(xué)規(guī)劃，做好村組合并工作；認(rèn)真開展地名信息庫建設(shè)工作。抓住行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查的契機，進(jìn)一步鞏固我縣與周邊地區(qū)的行政區(qū)域界線。結(jié)合全縣行政區(qū)劃調(diào)整工作，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)界線進(jìn)行聯(lián)合檢查。規(guī)范婚姻登記程序，嚴(yán)格執(zhí)行新的《婚姻登記條例》。修建殯儀館1處，積極推行殯葬改革，移風(fēng)易俗，引導(dǎo)群眾破除封建喪葬習(xí)俗，治理喪事大操大辦現(xiàn)象。加強對第二公墓的規(guī)范管理，著手開展公墓綠化、美化等建設(shè)項目的立項申報工作。做好收養(yǎng)登記工作和流浪乞討人員的救助工作。
(五)積極培育引導(dǎo)，加快民間組織建設(shè)步伐。深入貫徹《社會團(tuán)體登記管理條例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》和《基金會管理條例》，積極培育發(fā)展行業(yè)協(xié)會、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會、公益性民間組織。不斷組建按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律運作、機制功能健全、典型示范作用明顯的行業(yè)協(xié)會。積極探索建立“支部＋協(xié)會”、“公司＋協(xié)會”、“公司＋專業(yè)合作社”等適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營需要的各類農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會，促進(jìn)農(nóng)民共同富裕。堅決依法查處違法違紀(jì)的民間組織，加強民間組織自律和誠信建設(shè)，指導(dǎo)民間組織建立健全以章程為核心的各項規(guī)章制度。
（六）積極探索，加快社會福利事業(yè)發(fā)展。社會福利發(fā)展水平是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是社會主義優(yōu)越性的具體體現(xiàn)。積極探索，廣泛動員社會力量，多渠道、多形式興辦社會福利事業(yè)。認(rèn)真組織實施“殘疾孤兒手術(shù)康復(fù)明天計劃”，采取自下而上申報批準(zhǔn)和督促落實的辦法，選擇手術(shù)適應(yīng)癥的殘疾孤兒在定點醫(yī)院進(jìn)行手術(shù)治療。繼續(xù)搞好民政福利園林場的建設(shè)，吸納殘疾人就業(yè)。加強宣傳，加大“黃河風(fēng)采”電腦福利彩票發(fā)行力度，年發(fā)行額達(dá)到5萬元以上。
（七）落實政策，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)老齡事業(yè)。進(jìn)一步貫徹落實《老年人權(quán)益保障法》，切實保障老年人合法權(quán)益。全面落實五保供養(yǎng)政策，解決敬老院和分散供養(yǎng)五保戶的房屋修繕、醫(yī)療等困難，使集中供養(yǎng)五保老人的供給標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到1500元以上，分散供養(yǎng)的達(dá)到1200元以上。逐步落實老年人優(yōu)待政策，讓老年人在乘車、公共場所娛樂、醫(yī)療等方面得到實惠。加強宣傳教育，明確權(quán)利義務(wù)，全力維護(hù)老年人的權(quán)益。組織開展獻(xiàn)愛心、愛心獻(xiàn)夕陽、“好媳婦、好婆婆”評選等活動，使尊老敬老助老成為社會風(fēng)尚。組織開展以慶祝“老人節(jié)”為主的各類活動，豐富老年人生活。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保各項工作任務(wù)順利完成
今年全縣民政工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)非常明確，關(guān)鍵在于抓好落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保今年民政各項工作的順利完成。
（一）要切實加強對民政工作的領(lǐng)導(dǎo)。民政工作是政治性、社會性很強的工作。當(dāng)前改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)入了一個新的發(fā)展時期，各種矛盾逐漸積累暴露，處理好了，整個經(jīng)濟(jì)社會就會跨入發(fā)展的快車道；處理不好，發(fā)展的步伐就會放慢，甚至出現(xiàn)倒退。因此，我們要充分認(rèn)識民政工作在當(dāng)前各項工作中的地位和作用，切實增強做好民政工作的緊迫感和責(zé)任感，自覺為困難群眾排憂解難，為黨委、政府架起與群眾溝通的橋梁，為維護(hù)社會穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。要切實加強對民政工作的領(lǐng)導(dǎo)，把民政工作列入重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃。逐步加大對民政事業(yè)的投入，千方百計落實城市低保、救災(zāi)救濟(jì)、社會福利、優(yōu)撫安置等所需經(jīng)費，切實改善優(yōu)撫對象的生活質(zhì)量，保障困難群眾的基本生活。
（二）要調(diào)動各方面力量共同做好民政工作。民政工作涉及面廣，社會性強，特別需要各方面的協(xié)調(diào)配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)，通力合作，相互支持，嚴(yán)格履行職責(zé)。民政部門要積極主動與有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)和溝通，爭取各個方面對民政工作的支持。財政部門要切實保證民政事業(yè)費按時足額撥付。勞動保障、城建、教育、工商、稅務(wù)等部門要配合民政部門把社會救助對象、優(yōu)撫對象應(yīng)當(dāng)享受的政策落實到位；公安、城管等部門要配合民政部門做好民間組織管理和流浪乞討人員的救助管理工作。要堅持民政事業(yè)社會化方向，制定相應(yīng)的扶持優(yōu)惠政策，充分利用社會資源，鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與民政事業(yè)，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的工作機制，共同推進(jìn)民政事業(yè)的發(fā)展。
（三）要加強民政工作隊伍建設(shè)。新的形勢對民政隊伍提出了新的要求，要切實加強民政干部隊伍建設(shè)，提高民政工作人員素質(zhì)，努力建設(shè)一支廉潔、高效、勤政、務(wù)實的民政隊伍；廣大民政干部要結(jié)合當(dāng)前正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，堅持“上為政府分憂、下為百姓解愁”的工作宗旨，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，身懷愛民之心、恪守為民之責(zé)，深入基層，深入群眾，帶著濃厚的感情去工作，真正把黨委、政府的關(guān)心和溫暖送到困難群眾中。
同志們，今年的民政各項工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們按照“三個代表”重要思想的要求，認(rèn)真貫徹落實省、市民政工作會議精神，與時俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，凝心聚力，干事創(chuàng)業(yè)，努力開創(chuàng)全縣民政工作的新局面，為保持全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會安全穩(wěn)定的良好局面做出新的、更大的貢獻(xiàn)。
在全縣民政工作會議上的講話第3篇
2009年4月24日，全市基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作會議在愛輝區(qū)博文社區(qū)召開。市民政局副局長劉錄、基層政權(quán)科科長汪永堂、各縣（市）區(qū)民政局主管局長和基層政權(quán)股長參加了會議。會議通報了2008年基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作，重點對2009年工作進(jìn)行了部署。會議下發(fā)了九個文件，對基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)幾項重點工作提出了明確要求，今年的工作任務(wù)非常繁重，我們要認(rèn)真抓好落實，按時完成各項工作任務(wù)。
一、進(jìn)一步加強社區(qū)宣傳工作
一是要加強信息上報工作。將信息上報工作列入2009年社區(qū)工作目標(biāo)考評加分項目，充分調(diào)動廣大社區(qū)干部的積極性，實行全員上報信息。每個社區(qū)每個月至少向縣民政局上報一篇信息。也可直接向《黑河日報》、《黑龍江省日報》等報刊或《黑河社區(qū)博客網(wǎng)》、《黑河民政信息網(wǎng)》、《黑龍江省民政信息網(wǎng)》、《黑河市政府門戶網(wǎng)站》等網(wǎng)站投稿。
二是建立社區(qū)博客網(wǎng)站。按照上級部門要求，縣民政局要建立民政信息網(wǎng)站，政權(quán)股建立民政社區(qū)博客。每個社區(qū)都要在6月10日前組織創(chuàng)建“社區(qū)博客”，努力使“社區(qū)博客”成為我縣社區(qū)與居民最便捷的溝通交流平臺，成為我縣社區(qū)重要的宣傳陣地。居民將通過“社區(qū)博客”更加了解社區(qū)、認(rèn)識社區(qū)、主動參與到社區(qū)建設(shè)中來。具體創(chuàng)建“社區(qū)博客”事宜請各社區(qū)主動與縣民政局基層政權(quán)股聯(lián)系。
三是建立我縣各社區(qū)與縣民政局的“信息通報”制度。民政部門作為城市社區(qū)建設(shè)工作的牽頭部門，要隨時掌握社區(qū)工作動態(tài)。根據(jù)市局要求，各社區(qū)要把各種類型主題活動，群眾文化活動，面向弱勢群體的愛心活動，面向老年人的熱心活動、面向失業(yè)下崗人員的關(guān)心活動、面向駐區(qū)單位和不同層次居民需求的誠信活動作為主要工作信息來源。社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化、社區(qū)保障、社區(qū)計生、民政、黨建、綜合、婦聯(lián)等工作，在每月月末前向縣民政局上報一篇時效性強并且質(zhì)量高的社區(qū)工作信息，使我局能夠及時掌握我縣各社區(qū)工作動態(tài)。
二、積極開展和諧社區(qū)創(chuàng)建活動
此次創(chuàng)建活動是提升我縣社區(qū)知名度，促進(jìn)我縣社區(qū)建設(shè)工作向更好更快發(fā)展的良好契機，各社區(qū)要認(rèn)真分解細(xì)化解讀相關(guān)文件，逐項落實、逐條對標(biāo)、自檢自查，明確實現(xiàn)和諧社區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)的對策措施，做好材料上報等各項工作。
三、做好2008年社區(qū)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)考評和2009年社區(qū)建設(shè)目標(biāo)考評工作
我局于5月5日與縣組織部共同組成考評組，對我縣各社區(qū)2008年基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行了考評。按照《黑河市2008年社區(qū)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)考評表》的內(nèi)容，本著公平、公正、公開的原則，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，逐項打分。最后確定光明社區(qū)為優(yōu)秀、商茂、新華社區(qū)為良好、其它3個社區(qū)為達(dá)標(biāo)（這只是在我縣內(nèi)相對比較而言）。通過此次考評，暴露出了很多問題，特別是在社區(qū)實用檔案建設(shè)方面很不規(guī)范。5月6日市民政局來考評也指出了很多問題。望各社區(qū)認(rèn)真進(jìn)行自查，對突出問題要及時進(jìn)行整改。
四、深入開展社區(qū)為老服務(wù)工作
五、進(jìn)一步推進(jìn)我縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作
六、做好村務(wù)公開民主管理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村的評選表彰工作
按照黑市社辦發(fā)［2009］9號文件精神，給我縣2個市級“村務(wù)公開民主管理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”名額，4個“示范村”名額。我局將協(xié)調(diào)縣組織部、紀(jì)檢委、農(nóng)委等部門，嚴(yán)格按照《黑河市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開目錄》有關(guān)要求，對所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展一次聯(lián)合專項檢查，指導(dǎo)督促我縣“兩公開”工作的開展。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對所屬村進(jìn)行檢查，按照《黑河市村務(wù)公開目錄及驗收標(biāo)準(zhǔn)》和《孫吳縣村務(wù)公開操作規(guī)范》要求，推進(jìn)村務(wù)公開工作規(guī)范開展。根據(jù)檢查整改情況，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要擇優(yōu)推薦上報一個“村務(wù)公開民主管理示范村”。縣民政局將在7月份組織有關(guān)部門開展考核評選和申報工作，再優(yōu)中選優(yōu)，確定我縣2個申報“示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和4個申報“示范村”名單。市民政局將在8月份深入各縣對申報參評的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行檢查驗收，在年末前召開大會，將對全市村務(wù)公開民主管理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行命名表彰。
七、認(rèn)真開展村務(wù)公開民主管理“難點村”治理工作
八、建立我縣基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作定期通報制度
為提高工作效率，方便工作聯(lián)系，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)要設(shè)立基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè) “業(yè)務(wù)工作郵箱”。我局將通過“業(yè)務(wù)郵箱”及時與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)針對基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)各項工作情況進(jìn)行溝通，各級有關(guān)文件、材料、表格和通知等也將通過業(yè)務(wù)郵箱傳送。各單位要在5月末前將郵箱地址上報縣民政局基層政權(quán)股。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)辦、社區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員要切實轉(zhuǎn)變思想，提高認(rèn)識，真正把基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作擺上重要位置。對此次會議所下發(fā)的有關(guān)文件進(jìn)行解讀和細(xì)化，明確各項工作完成的時間、內(nèi)容和具體要求，提出本部門的落實意見，確保按時、高質(zhì)量完成各項任務(wù)。并要與縣民政局進(jìn)行經(jīng)常性的工作聯(lián)系，及時總結(jié)上報各方面的工作信息和典型經(jīng)驗，使我縣的基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作抓出特色，實現(xiàn)創(chuàng)新。