在全市型H1N1流感防治工作會(huì)議上的講話
- 更新時(shí)間：2021-02-22 13:59:44
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動(dòng)員大會(huì)發(fā)言稿
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在全市型H1N1流感防治工作會(huì)議上的講話第1篇
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
自今年3月全球甲型H1N1流感疫情暴發(fā)以來，國務(wù)院、省、市政府作出了一系列防治工作部署。10月11—15日，我市陸續(xù)報(bào)告3例甲型H1N1流感病例后，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)更加高度重視甲型H1N1流感防治工作，近期多次深入衛(wèi)生系統(tǒng)看望患者和廣大醫(yī)務(wù)工作人員，召集會(huì)議提出了下一步防治工作要求。今天的會(huì)議就是對(duì)全市甲型H1N1流感防治工作進(jìn)行一次再動(dòng)員、再部署。各級(jí)衛(wèi)生部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，認(rèn)真履行好工作職責(zé)。下面，我就進(jìn)一步做好甲型H1N1流感防治工作講幾點(diǎn)意見：
一、近期我市甲型H1N1流感防治情況
10月10日，市疾控中心在市中心醫(yī)院采集的流感樣癥狀患者樣本檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)甲型H1N1流感陽性樣本1份，經(jīng)再次檢測(cè)，仍為陽性。連夜送樣到省疾控中心，11日早被確認(rèn)。結(jié)合患者流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果，最終診斷陳某為我市首例輸入性甲型H1N1流感確診病例。此后在13日、14日，又連續(xù)確診7例甲型H1N1流感病例。8名患者全部為學(xué)生，除1名是西安西京學(xué)院大專班應(yīng)屆畢業(yè)生，返回出現(xiàn)發(fā)熱等流感樣癥狀就診被確診外，其余均為城區(qū)5所學(xué)校學(xué)生，分布在5個(gè)班級(jí)。男生、女生各4人；最大年齡19歲，最小年齡12歲。目前，8名患者病情穩(wěn)定，無重癥病例，其中四名已收住市傳染病院。目前已掌握的密切接觸者體溫均正常。整個(gè)疫情調(diào)查處理和患者治療工作按照規(guī)范要求正有力、有序、有效地開展。
我市甲型H1N1流感確診病例的出現(xiàn)，標(biāo)志著我市甲型流感的防控工作已進(jìn)入到一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)全市整個(gè)防控工作提出了新的更高的要求。各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位務(wù)必始終保持高度警覺，既要克服僥幸、松懈、麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，又要防止過度反應(yīng)，認(rèn)真貫徹依法防治、科學(xué)防治的方針。強(qiáng)化部門間、單位間和地區(qū)間的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，明確部門責(zé)任、單位責(zé)任和個(gè)人責(zé)任,扎實(shí)做好各項(xiàng)防治工作，切實(shí)保護(hù)人民群眾身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
二、突出重點(diǎn)，確保各項(xiàng)防治措施的進(jìn)一步落實(shí)
（一）加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和信息報(bào)告，及時(shí)明確診斷。一是要做好疫情監(jiān)測(cè)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)流感樣病例和不明原因肺炎病例監(jiān)測(cè)、排查和管理，規(guī)范發(fā)熱門診，加強(qiáng)發(fā)熱呼吸道病例監(jiān)測(cè)，認(rèn)真落實(shí)預(yù)檢分診制度，做好流感樣病例登記，協(xié)助疾控機(jī)構(gòu)做好采樣送檢工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告，提高監(jiān)測(cè)敏感性。二是要做好病例報(bào)告。甲型H1N1流感疑似病例和確診病例的報(bào)告程序和時(shí)限按照國家有關(guān)報(bào)告規(guī)范要求執(zhí)行。社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要在居（村）民委員會(huì)的配合下，切實(shí)做好轄區(qū)內(nèi)外出歸來人員的健康狀況監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)丶部貦C(jī)構(gòu)。各縣區(qū)衛(wèi)生局、疾控中心繼續(xù)做好甲型H1N1流感疫情日?qǐng)?bào)告、零報(bào)告等信息報(bào)告。
（二）切實(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)急保障準(zhǔn)備。各縣區(qū)衛(wèi)生局、市、縣區(qū)疾控中心和各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要繼續(xù)堅(jiān)持24小時(shí)應(yīng)急值守制度，衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍要堅(jiān)持24小時(shí)待命，做到人員到位、聯(lián)絡(luò)通暢、反應(yīng)迅速、處置規(guī)范。要充分做好防控甲型H1N1流感相關(guān)救治藥品、檢測(cè)試劑、耗材、消毒藥械、車輛、防護(hù)用具、床位等儲(chǔ)備和準(zhǔn)備，做到及時(shí)調(diào)配使用。各縣區(qū)定點(diǎn)醫(yī)院傳染病區(qū)要按規(guī)范要求，迅速調(diào)整預(yù)留足夠床位，保證一旦出現(xiàn)確需住院治療的病例，能夠及時(shí)收住治療。
（三）扎實(shí)做好社區(qū)和學(xué)校防控工作。社區(qū)和學(xué)校防控工作是當(dāng)前防控甲型H1N1流感的重點(diǎn)。疾控機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要認(rèn)真按照《社區(qū)甲型H1N1流感暴發(fā)流行控制工作方案（試行）》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)甲型H1N1流感防控工作方案（試行）》和《學(xué)校甲型H1N1流感防控工作方案（試行）》的要求，加強(qiáng)與教育部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、社區(qū)居委會(huì)的工作協(xié)調(diào)，積極提供技術(shù)支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，協(xié)助做好重點(diǎn)單位、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群監(jiān)測(cè)與健康管理，做到有病及時(shí)主動(dòng)就醫(yī)，及早發(fā)現(xiàn)和排查可疑病例，有效遏制甲型H1N1流感疫情在社區(qū)和學(xué)校擴(kuò)散蔓延。
（四）規(guī)范醫(yī)療救治、隔離醫(yī)學(xué)觀察和居家隔離治療工作。一要做好病例診治。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員甲型H1N1流感防治知識(shí)培訓(xùn)，提高早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早報(bào)告、早隔離、早治療的能力。嚴(yán)格執(zhí)行首診負(fù)責(zé)制度。各定點(diǎn)醫(yī)院要嚴(yán)格按照“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)甲型H1N1流感確診病例的隔離治療，做好疑似患者和輕癥居家隔離治療患者的醫(yī)療救治。二要做好重癥病例的醫(yī)療救護(hù)。經(jīng)市級(jí)專家組會(huì)診確定的甲型H1N1流感重癥病例轉(zhuǎn)診市傳染病院救治，市中心醫(yī)院負(fù)責(zé)患者轉(zhuǎn)運(yùn)。三要做好醫(yī)院感染控制。重視和加強(qiáng)醫(yī)院消毒隔離與防護(hù)工作，確保防護(hù)措施落實(shí)到位，堅(jiān)決杜絕醫(yī)務(wù)人員交叉感染和院內(nèi)感染事件發(fā)生。四要做好密切接觸者的隔離醫(yī)學(xué)觀察。密切接觸者的判定和管理要嚴(yán)格按照衛(wèi)生部《甲型H1N1流感病例密切接觸者居家醫(yī)學(xué)觀察管理方案（試行）》執(zhí)行。
三、加強(qiáng)健康教育宣傳，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
各級(jí)衛(wèi)生部門要加強(qiáng)與宣傳、廣電、教育等部門的協(xié)作，繼續(xù)做好以甲型H1N1流感為重點(diǎn)的呼吸道傳染病防控知識(shí)宣傳普及工作，增強(qiáng)群眾防護(hù)意識(shí)和防范能力，形成群防群控的良好氛圍。要進(jìn)一步完善信息公開制度，主動(dòng)宣傳疫情防控措施，引導(dǎo)公眾正確理解、積極配合防控工作。加強(qiáng)新聞?shì)浾撘龑?dǎo)，要讓廣大人民群眾知道甲型H1N1流感可防、可控、可治、不可怕，疑似病例、輕癥病例與普通季節(jié)性流感的治療原則一樣，避免公眾產(chǎn)生不必要的恐慌情緒，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
同志們，目前我市甲型H1N1流感防治工作已進(jìn)入十分關(guān)鍵的時(shí)期。全市廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者要以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極主動(dòng)、科學(xué)有效、全面深入地做好甲型H1N1流感防控工作，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，切實(shí)保障人民群眾身體健康與生命安全，推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
在全市型H1N1流感防治工作會(huì)議上的講話第2篇
同志們：
這次會(huì)議是在我市已發(fā)現(xiàn)10例甲型h1n1流感病例的新階段，市委、市政府緊急決定召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，進(jìn)一步安排部署全市甲型h1n1流感的防控工作，組織和動(dòng)員全市人民提高認(rèn)識(shí)，高度重視，科學(xué)應(yīng)對(duì)流感疫情，確保疫情不擴(kuò)散，保障人民群眾身體健康和生命安全。剛才，景偉部長傳達(dá)了省甲型h1n1流感防控的有關(guān)會(huì)議精神，各地、各單位要認(rèn)真抓好落實(shí)。前天，**書記和我專門觀看了我市的防控演練。兆君書記就這項(xiàng)工作從人員、裝備、藥品、床位等方面提出了細(xì)致的要求，各地、各單位要一并貫徹落實(shí)好。
下面，我講兩點(diǎn)意見。
一、必須高度重視疫情防控工作
甲型h1n1流感雖不像sars那樣對(duì)人體摧毀程度那么重，但是控制難度比較大。特別是重癥感冒容易引發(fā)其它疾病，如身體健康程度差很可能會(huì)危及生命。所以，甲流的防控工作絕不可小視。既不可搞得人心惶惶，更不能熟視無睹。目前的主要問題還是重視得不太夠，特別是有些群眾的防控知識(shí)、防控意識(shí)不夠。所以，各地、各單位都要進(jìn)一步履行好宣傳教育和防控的責(zé)任。在這件事情上，如果哪位領(lǐng)導(dǎo)、哪個(gè)部門麻木不仁、不為所動(dòng)，就是對(duì)人民群眾的生命安全不負(fù)責(zé)任。
公共衛(wèi)生事件就是重要的民生事件；關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全的事就是天大的事。做好疫情防控工作是保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展秩序的重要一環(huán)。全市各地、各單位務(wù)必增強(qiáng)做好防控工作緊迫性、重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)緊張起來、行動(dòng)起來，群策群力把各項(xiàng)防控措施做實(shí)、做細(xì)、做到位。
二、聯(lián)防聯(lián)控落實(shí)落靠各項(xiàng)防控措施
防控甲型h1n1流感是一項(xiàng)專業(yè)性、科學(xué)性、社會(huì)性非常強(qiáng)的工作。我市甲型h1n1流感疫情防控工作總的原則是：內(nèi)防擴(kuò)散、外堵輸入，聯(lián)防聯(lián)控、群防群控，確保實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早診斷、早隔離、早治療。各地、各單位要以此原則為指導(dǎo)，全面啟動(dòng)防控應(yīng)急預(yù)案，密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、分工協(xié)作，確保防控工作高效、有序開展。
各級(jí)衛(wèi)生行政部門要落實(shí)好各項(xiàng)防控措施，在防控領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，協(xié)調(diào)各部門做好防控工作。已經(jīng)出現(xiàn)疫情的要做好確診病例的治療和密切接觸者的隔離工作；沒有疫情出現(xiàn)的地方，要做好預(yù)防宣傳和應(yīng)對(duì)疫情的準(zhǔn)備工作。要健全各項(xiàng)防控措施，統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)醫(yī)療技術(shù)專家指導(dǎo)各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治接診甲流患者。要做好應(yīng)急藥品、疫苗、醫(yī)療器械、防護(hù)用具等物資的統(tǒng)一調(diào)度和調(diào)劑。特別是，要按照“不出二代病例，嚴(yán)防社區(qū)傳播，加強(qiáng)重癥救治，應(yīng)對(duì)疫情變化”的防控策略，認(rèn)真做好疫情控制和病例救治工作。
疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)工作，實(shí)行檢測(cè)人員24小時(shí)
值班制度，確保隨時(shí)檢測(cè)、及時(shí)救治。要做好流感防控和疫苗接種工作。同時(shí)，要派專人指導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、餐館、商場(chǎng)等人員密集地點(diǎn)的消毒力度。要組建疫情應(yīng)急隊(duì)伍，提供監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)技術(shù)支持。要加大對(duì)專業(yè)人員的培訓(xùn)、演練及技術(shù)指導(dǎo)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起疫情監(jiān)測(cè)和報(bào)告職責(zé)，搞好疫情現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處置、督導(dǎo)評(píng)估和報(bào)告。
各級(jí)醫(yī)療單位要完善充實(shí)治療方案，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在防控甲流中的優(yōu)勢(shì)和作用，準(zhǔn)確下藥，及時(shí)救治，堅(jiān)決不允許出現(xiàn)死亡病例。同時(shí)，要落實(shí)接診責(zé)任，做好防護(hù)服、藥品、口罩等各種防控物資的籌集和儲(chǔ)備工作，確保出現(xiàn)疫情早診斷、早治療。各地、各醫(yī)院要備好隔離區(qū)，決不允許因醫(yī)院隔離不到位而出現(xiàn)疫情擴(kuò)散的現(xiàn)象發(fā)生。確診患者的接診除出現(xiàn)重癥外，原則上實(shí)行屬地化管理救治方式，市里可派專家到各地指導(dǎo)救治。確需轉(zhuǎn)診的必須經(jīng)市級(jí)指導(dǎo)專家組確認(rèn)后按程序方可轉(zhuǎn)診。對(duì)已經(jīng)確診并居家隔離的患者，各地要安排醫(yī)務(wù)人員主動(dòng)上門尋訪，指導(dǎo)患者進(jìn)行治療，做到科學(xué)、有序防控甲流疫情。
各級(jí)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防控措施，抓好學(xué)生晨檢和缺課學(xué)生調(diào)查工作。如發(fā)現(xiàn)有學(xué)生聚集性發(fā)熱現(xiàn)象，要在衛(wèi)生行政部門配合下，迅速落實(shí)防控措施。要在學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)中廣泛開展預(yù)防甲型h1n1流感宣教活動(dòng)，普及防病知識(shí)；會(huì)同衛(wèi)生行政部門做好對(duì)教室物品消毒及校醫(yī)培訓(xùn)工作。
各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門要做好公路、客運(yùn)站和各類交通工具及學(xué)校送子車的管理，做好消毒工作。要及時(shí)上報(bào)發(fā)現(xiàn)的疑似傳染病人員和傳染病人情況；配合衛(wèi)生行政部門搞好防治藥品等應(yīng)急物資和有關(guān)標(biāo)本的運(yùn)送；協(xié)助農(nóng)業(yè)部門對(duì)運(yùn)輸?shù)呢i和豬制品進(jìn)行監(jiān)管。
各級(jí)旅游管理部門要根據(jù)國家旅行警告，控制赴疫區(qū)的相關(guān)旅游團(tuán)組，配合出入境檢驗(yàn)檢疫部門有針對(duì)性地做好赴疫區(qū)返回旅游團(tuán)隊(duì)的體檢工作；做好來伊游客健康情況的詳細(xì)記錄，對(duì)游客中出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等疑似甲型h1n1流感癥狀人員及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門，并采取相應(yīng)有效措施。
宣傳部門要加大甲型h1n1流感防控知識(shí)的宣傳和輿論信息的引導(dǎo)。利用媒體，通過多種形式，開展甲流防控的普及宣傳，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣和健康文明生活方式，不斷提高群眾防病意識(shí)和能力。引導(dǎo)人民群眾樹立正確的防護(hù)觀念，讓人民群眾知道甲型h1n1流感疫情是可防、可控、可治的，避免產(chǎn)生不必要的恐慌心理，消除疑慮，穩(wěn)定人心。
對(duì)外口岸辦要做好出入境人員、貨物檢驗(yàn)檢疫工作，避免輸入性病例的傳播和蔓延。對(duì)入境人員中出現(xiàn)的疑似病例要及時(shí)與有關(guān)部門聯(lián)系，配合有關(guān)部門做好患者的隔離觀察工作。
各級(jí)公安部門要密切關(guān)注社會(huì)動(dòng)態(tài)，及時(shí)、妥善處置相關(guān)突發(fā)事件，保障應(yīng)急車輛運(yùn)行暢通。要協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生部門落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)制隔離措施。同時(shí)，依法打擊惡意發(fā)布甲型h1n1流感爆發(fā)等虛假信息者，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。文化部門要做好影劇院、網(wǎng)吧和其他娛樂場(chǎng)所的防控工作。民政部門要做好養(yǎng)老院、社會(huì)福利院等人員聚集場(chǎng)所的甲流防控工作。
各級(jí)黨委、政府要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。黨政一把手為第一責(zé)任人，出現(xiàn)疫情要靠前指揮；主管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人，親自督促、檢查防控措施落實(shí)。國慶節(jié)放假期間，各地黨政一把手要至少保證有一個(gè)人在當(dāng)?shù)刂蛋啵缬袠O特殊情況必須向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假。否則，出現(xiàn)問題將嚴(yán)肅追究責(zé)任。要加大防控投入和物資儲(chǔ)備，按照“寧可備而不用，不可用而不備”的原則，盡快落實(shí)專項(xiàng)資金，優(yōu)先解決定點(diǎn)醫(yī)院的設(shè)備購置和急需防控物資的儲(chǔ)備。要確保信息暢通。各地要認(rèn)真履行24小時(shí)報(bào)告制度，主管領(lǐng)導(dǎo)的通訊設(shè)施24小時(shí)開機(jī)，一旦出現(xiàn)疫情及時(shí)處置，并按法定程序逐級(jí)報(bào)告。應(yīng)急隊(duì)伍24小時(shí)待命，做到人員到位、聯(lián)絡(luò)通暢、反應(yīng)迅速，一旦發(fā)生疫情，迅速應(yīng)對(duì)。
總之，出現(xiàn)甲流病例并不可怕，可怕的是出現(xiàn)了疫情不能第一時(shí)間及時(shí)發(fā)現(xiàn)，有了發(fā)熱癥狀不重視，不能迅速歸集到醫(yī)院的發(fā)熱門診。甲流的防控，需要全社會(huì)的動(dòng)員。動(dòng)員和反應(yīng)能力如何，主要看能不能體現(xiàn)一個(gè)“早”字，只有早發(fā)現(xiàn)才能實(shí)現(xiàn)早隔離、早治療，就能切斷擴(kuò)散的渠道。此外，一定要向社會(huì)講明，甲型h1n1流感是乙類傳染病，需要個(gè)人花錢治療，當(dāng)然政府要做好救治的一切手段，搞好藥品和資金的儲(chǔ)備，對(duì)于困難人群要予以必要的救助。同時(shí)，救治的過程也要科學(xué)合理，醫(yī)護(hù)人員自身要搞好防護(hù)。而且，這段時(shí)間大型聚集性活動(dòng)盡量不要組織，防止造成疫情傳播。另外，國慶長假即將到來，各地對(duì)森林防火、信訪穩(wěn)控等工作都要高度重視、切實(shí)抓好，確保不出問題。
同志們，面對(duì)防控甲型h1n1流感疫情的嚴(yán)峻形勢(shì)，讓我們迅速動(dòng)員起來，落實(shí)落靠各項(xiàng)防控措施，努力打一場(chǎng)防控甲流的漂亮仗！
在全市型H1N1流感防治工作會(huì)議上的講話第3篇
前一階段，衛(wèi)生部就甲型H1N1流感防控、醫(yī)療救治召開了多次電視電話會(huì)議，對(duì)及時(shí)布置和指導(dǎo)各地工作發(fā)揮了積極作用。今天會(huì)議的目的是針對(duì)甲型H1N1流感疫苗預(yù)防接種工作進(jìn)行專題布置和動(dòng)員，力求全面做好甲型H1N1流感疫苗的預(yù)防接種工作。剛才，北京、上海和山東三省市分別介紹了前期疫苗接種工作進(jìn)展，他們的工作做得很好，為各地疫苗接種工作提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。下面，我講幾點(diǎn)意見。
一、關(guān)于疫情形勢(shì)
截至10月22日，全國共報(bào)告甲型H1N1流感確診病例31966例，其中境外輸入2116例，境內(nèi)感染29850例，已治愈25735例。我想特別指出的是：內(nèi)地有17個(gè)省份累計(jì)報(bào)告重癥病例39例。特別是進(jìn)入10月以來，全國重癥病例不斷增加（前天到昨天僅1天就新增了5例重癥病例），先后發(fā)生2例死亡，疫情形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。根據(jù)第41周（10月12-18日）全國流感監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，流感陽性標(biāo)本占流感樣病例標(biāo)本的比例為34.2%，甲型H1N1陽性標(biāo)本占所有流感陽性標(biāo)本的比例已高達(dá)72.6%。這表明，甲型H1N1流感病毒在我國已廣泛扎根，并且成為流感病毒中的主導(dǎo)病毒。僅一周內(nèi)全國就報(bào)告118起聚集性疫情，其中116起發(fā)生在各級(jí)各類學(xué)校。
截至10月22日，世界衛(wèi)生組織通報(bào)，全球共有194個(gè)國家和地區(qū)報(bào)告甲型H1N1流感確診病例超過39萬9千例，死亡病例4735例。世界衛(wèi)生組織認(rèn)為，目前全球?qū)嶋H病例數(shù)和死亡數(shù)均高于報(bào)告數(shù)，甲型H1N1流感病毒傳播力明顯高于其他季節(jié)性流感，疫情繼續(xù)呈快速上升趨勢(shì)，目前病毒雖未發(fā)生變異，大多數(shù)患者病情較為溫和，但重癥和死亡病例不斷增加是必然的趨勢(shì)。如果前期我們沒有開展有效的防控措施，在我國發(fā)生大規(guī)模重癥和死亡病例也將不可避免。
二、我國疫苗研發(fā)取得了很好的成績(jī)
實(shí)踐證明，前一階段我國所采取的防控策略十分有效，在包括衛(wèi)生部門在內(nèi)的多部門共同努力下，我們一方面削減了甲型H1N1流感第一波疫情的沖擊，另一方面也為我國疫苗研發(fā)和應(yīng)對(duì)甲型H1N1流感大流行爭(zhēng)取了寶貴時(shí)間。在多部門組成的疫苗研發(fā)與聯(lián)動(dòng)生產(chǎn)協(xié)調(diào)機(jī)制的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，中國疾病預(yù)防控制中心組織同時(shí)在7個(gè)省份實(shí)施了全球最大規(guī)模的疫苗臨床試驗(yàn)（1萬3千余人接受了臨床試驗(yàn)），試驗(yàn)結(jié)果表明：接種一劑次15μg甲型H1N1流感裂解疫苗即可產(chǎn)生有效的保護(hù)作用，保護(hù)率超過85%；特別重要的是，疫苗安全性良好，不良反應(yīng)發(fā)生率不超過季節(jié)性流感疫苗，未出現(xiàn)嚴(yán)重的不良反應(yīng)。國際上其他一些國家的臨床試驗(yàn)結(jié)果也支持我國的臨床試驗(yàn)結(jié)論。9月初，經(jīng)國家食品藥品監(jiān)管局批準(zhǔn)，甲型H1N1流感疫苗正式投入生產(chǎn)，我國成為世界上第一個(gè)完成疫苗研發(fā)和注冊(cè)使用的國家。我國的疫苗研發(fā)工作取得了舉世矚目的成績(jī)，得到了世界衛(wèi)生組織的高度肯定，一些國家還向我國提出了疫苗采購意向。
最近，世界衛(wèi)生組織倡導(dǎo)各國積極開展疫苗接種，國際上已有部分國家陸續(xù)開始對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生工作人員、學(xué)生、社會(huì)服務(wù)人員等重點(diǎn)人群進(jìn)行甲型H1N1流感疫苗的預(yù)防接種工作，美國于10月5日開始進(jìn)行接種，日本、英國、法國、葡萄牙、芬蘭先后于10月20日前后啟動(dòng)疫苗接種工作，加拿大、德國計(jì)劃于下周開始接種，愛爾蘭和西班牙等國計(jì)劃于11月開始接種工作。
經(jīng)過努力，我國在疫苗研發(fā)、生產(chǎn)、質(zhì)量控制、調(diào)運(yùn)和接種等方面都走在了世界前列，這是來之不易的。
三、聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制對(duì)疫苗接種工作部署有力
為做好甲型H1N1流感疫苗預(yù)防接種工作，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視，多次做出重要批示。國務(wù)院辦公廳9月10日下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好甲型H1N1流感防控工作的通知》，要求我們積極穩(wěn)妥地開展甲型H1N1 流感疫苗的接種工作，確保疫苗質(zhì)量和接種安全。為落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示精神，我部會(huì)同聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制相關(guān)部門，積極部署、開展了一系列工作。
一是制定規(guī)范文件，科學(xué)指導(dǎo)各地開展接種工作。以聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制和衛(wèi)生部名義分別印發(fā)了《2009年秋冬季甲型H1N1流感疫苗預(yù)防接種工作方案》和《2009年秋冬季甲型H1N1流感疫苗預(yù)防接種指導(dǎo)意見》，明確了各地政府和有關(guān)部門在預(yù)防接種工作中的職責(zé)分工，確定了疫苗接種的政策、策略、重點(diǎn)人群和接種程序。
二是落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化疫苗生產(chǎn)和質(zhì)量安全監(jiān)管。食品藥品監(jiān)管局多次召開會(huì)議，對(duì)甲型H1N1流感疫苗生產(chǎn)和質(zhì)量安全監(jiān)管工作作出全面部署，對(duì)一線監(jiān)管人員進(jìn)行了專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)各相關(guān)省級(jí)食品藥品監(jiān)管局提出了明確的工作要求。
三是加強(qiáng)部門配合，做好疫苗分配和調(diào)運(yùn)工作。我部組織專家對(duì)全國各省份疫苗接種重點(diǎn)人群進(jìn)行了精細(xì)測(cè)算，提出了疫苗分配意見，之后又結(jié)合各省級(jí)人民政府及有關(guān)部門報(bào)送的疫苗需求，對(duì)分配方案進(jìn)行了論證，確定了全國疫苗分配方案。9月8日，我部會(huì)同工業(yè)和信息化部啟動(dòng)了疫苗調(diào)運(yùn)工作，截至10月22日，已累計(jì)向31個(gè)省（區(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)調(diào)運(yùn)疫苗1981.02萬劑。
四是加大宣傳力度，為疫苗接種工作營造良好輿論氛圍。在中宣部的統(tǒng)籌安排下，我們組織召開了新聞通氣會(huì)，由有關(guān)專家向媒體介紹疫苗接種知識(shí)，并解答媒體關(guān)心的主要問題；將預(yù)防接種工作宣傳要點(diǎn)印發(fā)各省級(jí)衛(wèi)生行政部門并刊登在我部網(wǎng)站；還通過《焦點(diǎn)訪談》節(jié)目和公益廣告，介紹甲型H1N1流感疫苗接種策略和知識(shí)；對(duì)社會(huì)上某些關(guān)于甲型H1N1流感疫苗接種的不實(shí)傳言和謠言，我部及時(shí)予以了澄清。
五是認(rèn)真組織實(shí)施，加強(qiáng)接種異常反應(yīng)的監(jiān)測(cè)工作。9月21日，北京市率先開展了國慶慶典保障人員疫苗接種工作，9月22日，山東省也開始對(duì)參加第十一屆全運(yùn)會(huì)的相關(guān)工作人員進(jìn)行了接種，甲型H1N1流感疫苗接種的大幕正式拉開，這在國際防控甲型H1N1流感進(jìn)程中也是史無前例的壯舉。隨后，上海、甘肅、廣西等省份也相繼啟動(dòng)了重點(diǎn)人群的接種工作。截至10月21日，全國報(bào)告接種人數(shù)為221622人，接種后異常反應(yīng)發(fā)生率為18.5/10萬。從目前情況看，各地報(bào)告的疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)多為輕型反應(yīng)。
剛才，北京、上海和山東的同志們分別結(jié)合國慶60周年慶典保障、全運(yùn)會(huì)保障和即將舉辦的世博會(huì)保障，介紹了本地開展甲型H1N1流感疫苗接種工作的進(jìn)展和具體做法，講得很好，結(jié)合各地實(shí)際、工作扎實(shí)推進(jìn)，取得了很好的效果。在總結(jié)初戰(zhàn)告捷的成果時(shí)，也認(rèn)真分析了存在的問題。在這里，我要對(duì)北京市、上海和山東省提出表揚(yáng)，國慶節(jié)前，北京市和山東省分別啟動(dòng)了疫苗接種工作，率先為參與國慶慶典人員、保障人員及全運(yùn)會(huì)相關(guān)工作人員開展了甲型H1N1流感疫苗接種，接種工作組織有序、進(jìn)展順利，為保障國慶慶典和全運(yùn)會(huì)的順利舉辦發(fā)揮了重要作用。上海市甲型H1N1流感疫苗的接種工作由政府領(lǐng)導(dǎo)、層層負(fù)責(zé)的做法值得各地學(xué)習(xí)借鑒。此外，開展疫苗接種以來，北京市為保障中央國家機(jī)關(guān)流感防控工作的全面落實(shí)，積極配合，有求必應(yīng)，做了大量的工作。在這里，我代表衛(wèi)生部對(duì)同志們的工作表示衷心的感謝！這些工作也是對(duì)國際應(yīng)對(duì)甲型H1N1流感工作的重大貢獻(xiàn)。從科學(xué)的角度講，22萬人的接種資料很重要，我們最初的臨床試驗(yàn)是在13000人中開展的，而這22萬人是數(shù)量級(jí)的增長，其數(shù)據(jù)更有說服力。
但是，通過前期的疫苗接種工作，我們也清楚地看到，在疫苗預(yù)防接種工作中還存在不足：一是各地工作開展不平衡。個(gè)別省份尚未制訂當(dāng)?shù)氐囊呙缃臃N實(shí)施方案，部分省份還沒有完成工作部署和人員培訓(xùn)，接種進(jìn)度緩慢。二是有些省份對(duì)疫苗接種和疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)信息網(wǎng)絡(luò)報(bào)告的重要性認(rèn)識(shí)不足，網(wǎng)絡(luò)信息報(bào)告的及時(shí)性和完整性較差。目前我們掌握的實(shí)際受種人數(shù)與通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)報(bào)告的數(shù)據(jù)還有很大差距。三是公眾對(duì)甲型H1N1流感疫苗及其接種知識(shí)了解仍不充分，影響了疫苗的接種進(jìn)度。
四、全面加強(qiáng)甲型H1N1流感疫苗接種工作的幾點(diǎn)要求
第一，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。地方各級(jí)衛(wèi)生行政部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，牢固樹立大局意識(shí)、政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)做好甲型H1N1流感疫苗接種工作對(duì)于維持我國公共服務(wù)系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，減少特定人群中暴發(fā)疫情的發(fā)生，降低發(fā)病率和病死率，減輕流感大流行危害，從而有效防控第二波疫情的重要意義。各地衛(wèi)生部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制有關(guān)部門密切配合，明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任，確保甲型H1N1流感疫苗預(yù)防接種工作順利完成。各地醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照相關(guān)文件要求，繼續(xù)毫不松懈、全力以赴地做好此項(xiàng)工作。
第二，周密部署，認(rèn)真實(shí)施預(yù)防接種工作。各地應(yīng)嚴(yán)格按照《指導(dǎo)意見》要求，確定接種地區(qū)和接種對(duì)象，尚未制訂接種工作實(shí)施方案的省份應(yīng)盡快制訂實(shí)施方案，并認(rèn)真組織實(shí)施疫苗預(yù)防接種工作。在接種過程中應(yīng)按照《預(yù)防接種工作規(guī)范》等要求操作，嚴(yán)格掌握禁忌癥，及時(shí)妥善地處理接種后的疑似異常反應(yīng)，防止群體性心因性反應(yīng)等突發(fā)事件的發(fā)生。
同時(shí)，各地要對(duì)所有參與甲型H1N1流感疫苗預(yù)防接種工作的管理人員和技術(shù)人員進(jìn)行專門培訓(xùn)。對(duì)接種工作實(shí)行技術(shù)指導(dǎo)和全程督導(dǎo)，確保預(yù)防接種工作的安全實(shí)施。要在保證接種安全的基礎(chǔ)上，加快接種速度，按要求高效、有序、保質(zhì)、保量地完成國家調(diào)運(yùn)的疫苗接種工作。只有各省（區(qū)、市）按要求完成了國家調(diào)運(yùn)的疫苗接種工作，全國的疫苗接種工作才能如期完成，才能實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)人群的保護(hù)。
在這里，我再強(qiáng)調(diào)一下：請(qǐng)各地嚴(yán)格按照“知情同意、自愿免費(fèi)接種”的原則，不得以任何理由向受種者收取任何費(fèi)用。
第三，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)，做好接種相關(guān)數(shù)據(jù)收集與報(bào)告工作。認(rèn)真做好本次接種相關(guān)信息的收集、報(bào)告與分析工作，對(duì)科學(xué)評(píng)價(jià)甲型H1N1流感疫苗、完善疫苗免疫策略至關(guān)重要。各地要高度重視預(yù)防接種個(gè)案信息、疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)個(gè)案信息的收集和報(bào)告工作，確保相關(guān)信息在要求的時(shí)限內(nèi)進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)報(bào)告系統(tǒng)。特別是北京、河北、上海、江蘇、浙江和廣西6省份，衛(wèi)生部對(duì)你們的預(yù)防接種相關(guān)信息的收集、報(bào)告工作已提出專項(xiàng)要求，請(qǐng)你們務(wù)必按要求、按規(guī)定時(shí)間做好工作。務(wù)必將接種人群的相關(guān)信息按要求進(jìn)行上報(bào)，這項(xiàng)工作對(duì)于保障我國甲型H1N1流感疫苗接種工作的順利完成具有決定性意義，希望大家高度重視。
第四，做好社會(huì)動(dòng)員，強(qiáng)化預(yù)防接種工作的宣傳工作。各地要針對(duì)重點(diǎn)人群，充分利用各種媒體宣傳普及甲型H1N1流感的防控知識(shí)，提高公眾的知曉率。要客觀宣傳甲型H1N1流感疫苗的安全性和有效性，減少公眾對(duì)疫苗安全性的過分擔(dān)憂。通過廣泛的宣傳、動(dòng)員，營造良好的接種實(shí)施氛圍，確保疫苗接種工作的順利實(shí)施。同時(shí)，我們要充分發(fā)揮專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)專家的作用，在這里，我再一次提醒：疫苗的研發(fā)、生產(chǎn)和使用既是一個(gè)完整的、嚴(yán)肅的科學(xué)過程，又是做好甲型H1N1流感防控工作特異的、最有效手段之一。工作任務(wù)相當(dāng)艱巨，不了解其全過程的發(fā)表言論應(yīng)當(dāng)慎重，不能僅憑個(gè)人感覺和主觀想象對(duì)媒體、對(duì)社會(huì)發(fā)表評(píng)論。學(xué)術(shù)界所有同志都應(yīng)該體會(huì)到這項(xiàng)工作的重要性，也應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起在防控甲型H1N1流感工作中的歷史責(zé)任。
同志們，目前甲型H1N1流感疫情防控形勢(shì)十分嚴(yán)峻，各級(jí)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要再接再厲，繼續(xù)做好疫情防范和應(yīng)對(duì)工作，在認(rèn)真完成本地區(qū)的甲型H1N1流感疫苗預(yù)防接種工作的同時(shí)，要率先在醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)開展接種工作，這也就是說，醫(yī)療衛(wèi)生人員要起示范帶頭作用，為確保人民群眾健康和生命安全，切實(shí)維護(hù)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。醫(yī)務(wù)人員要帶頭進(jìn)行疫苗接種，以保證醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)運(yùn)行的完整性，才能避免發(fā)生院內(nèi)感染，才能切實(shí)保護(hù)ICU的病人，保護(hù)婦幼保健機(jī)構(gòu)的孕婦。
本次會(huì)議是一次動(dòng)員會(huì)議，是打一場(chǎng)大戰(zhàn)的動(dòng)員會(huì)。我們一定要在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制的密切協(xié)作下，在各地黨委、政府的大力支持下，以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)抗擊甲型H1N1流感第二波的戰(zhàn)役。