在2021年全市旅游發(fā)展大會(huì)上的講話
- 更新時(shí)間：2021-02-27 16:46:10
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動(dòng)員大會(huì)發(fā)言稿
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在2021年全市旅游發(fā)展大會(huì)上的講話第1篇
同志們：
這次全市旅游發(fā)展大會(huì)，是市委、市政府在我市旅游產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。剛才，市委孫書(shū)記作了重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就全市旅游工作再講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、正確認(rèn)識(shí)和把握全市旅游發(fā)展面臨的形勢(shì)
近年來(lái)，市委、市政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，作為“433”發(fā)展戰(zhàn)略的三個(gè)集中突破之一，制定出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步加大投入，加快大景區(qū)建設(shè)，大力推進(jìn)文化旅游融合發(fā)展，全市旅游業(yè)保持了持續(xù)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭。比較突出的有以下幾個(gè)方面：
一是旅游綜合效益不斷提升。2017年，全市接待游客1412萬(wàn)人、增長(zhǎng)22.7%，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入70.8億元、增長(zhǎng)26.3%，旅游業(yè)直接就業(yè)人數(shù)達(dá)到4.42萬(wàn)人，增長(zhǎng)10.3%，旅游業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到5%，旅游業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大就業(yè)和促進(jìn)群眾增收的作用更加凸顯。
二是旅游基礎(chǔ)條件明顯改善。市上安排1億元的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金投入市信通公司，支持發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。全市近3年累計(jì)投入旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的各類資金近80億元。創(chuàng)建4A級(jí)景區(qū)13個(gè)、星級(jí)飯店32家，官鵝溝5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)，改、擴(kuò)建旅游廁所315座，宕昌縣、康縣列入了全國(guó)第二批創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，成縣、兩當(dāng)縣列入了全省創(chuàng)建全域旅游示范縣。
三是鄉(xiāng)村旅游初見(jiàn)成效。創(chuàng)建國(guó)家鄉(xiāng)村旅游模范村2個(gè)、省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村5個(gè)、省級(jí)旅游扶貧試點(diǎn)村12個(gè)。康縣長(zhǎng)壩鎮(zhèn)花橋村被評(píng)為中國(guó)鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地。去年，全市鄉(xiāng)村旅游接待游客829萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)總收入19.2億元，鄉(xiāng)村旅游就業(yè)人數(shù)達(dá)到1.96萬(wàn)人，帶動(dòng)0.35萬(wàn)貧困戶就業(yè)、1.9萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。
四是智慧旅游加快發(fā)展。全市旅游景區(qū)、景點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了無(wú)線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，4A級(jí)旅游景區(qū)全部接入了國(guó)家文化旅游部應(yīng)急指揮調(diào)度平臺(tái)，建成了景區(qū)網(wǎng)上實(shí)時(shí)觀景系統(tǒng)、三維觀景系統(tǒng)、VR觀景系統(tǒng)。
五是旅游宣傳推介卓有成效。連續(xù)舉辦中國(guó)（隴南）乞巧女兒節(jié)、白馬人民俗文化旅游節(jié)，開(kāi)通了蘭渝鐵路隴上江南號(hào)，制定出臺(tái)了優(yōu)惠激勵(lì)政策，在廣元、綿陽(yáng)、XX等地區(qū)開(kāi)展了豐富多彩的旅游宣傳推介活動(dòng)，隴上江南的知名度和影響力明顯提升。
同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我市旅游精品少、帶動(dòng)能力弱、綜合效益低的問(wèn)題還很突出。比如，龍頭帶動(dòng)能力還不強(qiáng)。我市旅游資源點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)，成體系、上檔次的景區(qū)景點(diǎn)偏少，特別是缺少知名度高、吸納力強(qiáng)、帶動(dòng)力大的龍頭景區(qū)，缺少實(shí)力雄厚、帶動(dòng)力強(qiáng)的知名品牌。全市還沒(méi)有5A級(jí)景區(qū)、五星級(jí)飯店和國(guó)際旅行社，沒(méi)有一個(gè)年接待百萬(wàn)人次的大景區(qū)。A級(jí)以上景區(qū)數(shù)量居全省第5位，但旅游消費(fèi)總額居第11位。策劃運(yùn)作水平不高。宕昌官鵝溝、成縣西狹頌、文縣天池等許多景點(diǎn)是甘肅第一、全國(guó)第一，甚至是世界性的景點(diǎn)，但在旅游開(kāi)發(fā)、資源整合、龍頭打造、包裝推介等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，缺少高端策劃和市場(chǎng)化運(yùn)作，先秦文化、漢代文化、三國(guó)文化、巴蜀文化、秦隴文化、紅色文化、民族風(fēng)情等文化資源還沒(méi)有很好地對(duì)接旅游市場(chǎng)，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展層次較低，有些仍然“藏在深閨人未識(shí)”。 配套服務(wù)相對(duì)滯后。景區(qū)與景區(qū)、景區(qū)與城市、交通干線之間的通達(dá)性不夠好，一些游客坐飛機(jī)、火車(chē)到武都、成縣，一聽(tīng)說(shuō)到其他景點(diǎn)還要花三四個(gè)小時(shí)，就打道回府了。游客體驗(yàn)度不高，旅游與文化、醫(yī)養(yǎng)、休閑、娛樂(lè)、飲食等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展上還處于低層次發(fā)展階段，大多數(shù)景點(diǎn)留不住人，許多游客來(lái)，就是看看山水，最多停留半天就返回了。體制機(jī)制不夠科學(xué)。部門(mén)之間、縣區(qū)之間沒(méi)有形成工作統(tǒng)籌機(jī)制，在資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場(chǎng)開(kāi)拓、旅游組織等方面，尚未形成一體化格局和整體化優(yōu)勢(shì)，發(fā)展不平衡、小打小鬧、各自為陣的問(wèn)題還很突出。同時(shí)，旅游人才不足，特別是高端旅游人才十分短缺，等等。這些都需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦姓J(rèn)真研究，切實(shí)加以解決。與周邊地區(qū)的差距還很大。天水、廣元、綿陽(yáng)等周邊地區(qū)，在旅游產(chǎn)業(yè)布局、資源整合、景區(qū)開(kāi)發(fā)、設(shè)施配套、文旅結(jié)合和綜合效益等方面，都走在了我們前面。去年，廣元的游客人數(shù)、旅游綜合收入是我市的3.1倍、4.7倍，天水是我市的2.6倍、3倍。
當(dāng)前，旅游業(yè)已經(jīng)超過(guò)石油和汽車(chē)工業(yè)，成為世界第一大產(chǎn)業(yè)。就我市來(lái)看，近年來(lái)在經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻形勢(shì)下，旅游綜合收入保持了20%以上的增速，為加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、促進(jìn)城鄉(xiāng)消費(fèi)、擴(kuò)大就業(yè)和增加群眾收入發(fā)揮了重要作用。隨著高速公路、蘭渝鐵路和成縣機(jī)場(chǎng)的建成，特別是武九高速即將全線開(kāi)工，四通八達(dá)的綜合交通運(yùn)輸體系已經(jīng)形成。我市處于蘭州、西安、XX三角區(qū)域的中心位置，又處在天水、XX、廣元、九寨溝旅游黃金線上，是連接“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的重要節(jié)點(diǎn)城市，豐富獨(dú)特的旅游資源、優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)必將為隴南旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展提供得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。各縣區(qū)、各部門(mén)一定要認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，努力開(kāi)創(chuàng)全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新局面。
二、全市旅游業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市旅游業(yè)發(fā)展的總體思路是：以習(xí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，深度落實(shí)“433”發(fā)展戰(zhàn)略，以旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以全域旅游為統(tǒng)攬，加快建設(shè)大景區(qū)和精品景點(diǎn)、大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、開(kāi)發(fā)獨(dú)具特色的旅游產(chǎn)品、策劃營(yíng)銷(xiāo)精品旅游線路、健全服務(wù)保障體系，進(jìn)一步深化區(qū)域旅游合作，把隴南建成甘陜川毗鄰地區(qū)生態(tài)休閑度假與歷史文化觀光的最佳旅游目的地。到2020年，創(chuàng)建5A級(jí)旅游景區(qū)1個(gè)，4A級(jí)旅游景區(qū)達(dá)到15個(gè)，3A級(jí)旅游景區(qū)達(dá)到15個(gè)，2A級(jí)旅游景區(qū)達(dá)到20個(gè)；全市年接待游客人數(shù)達(dá)到3000萬(wàn)人次以上，旅游收入達(dá)到150億元，旅游業(yè)直接就業(yè)人數(shù)達(dá)到5萬(wàn)人以上，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)達(dá)到20萬(wàn)人以上。重點(diǎn)抓好以下工作：
（一）切實(shí)抓好規(guī)劃修編。規(guī)劃是旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的總綱，是搞好旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的重要前提。進(jìn)一步明確發(fā)展定位。按照旅游高質(zhì)量發(fā)展的要求，搶抓南向通道建設(shè)戰(zhàn)略機(jī)遇，緊緊圍繞“美麗隴南、魅力無(wú)限”這一總的定位來(lái)謀劃和編制旅游規(guī)劃。要按照旅游城市標(biāo)準(zhǔn)，打好“生態(tài)牌”、“文化牌”、“鄉(xiāng)村牌”，推進(jìn)全域旅游發(fā)展，走差異化發(fā)展、特色化競(jìng)爭(zhēng)之路，避免同質(zhì)化和低水平開(kāi)發(fā)。科學(xué)編制全域旅游規(guī)劃。邀請(qǐng)一些國(guó)內(nèi)外行家高手，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平編制隴南全域旅游大景區(qū)建設(shè)規(guī)劃，哪里是重點(diǎn)、哪里做配套、哪里做特色、哪里做亮點(diǎn)，要按照點(diǎn)線面結(jié)合的原則，堅(jiān)持科學(xué)性、地域性、特色性、差異性相統(tǒng)一，一張藍(lán)圖繪到底，今年要編制完成全市全域旅游規(guī)劃框架。規(guī)劃一經(jīng)確定，就必須嚴(yán)格執(zhí)行，堅(jiān)決杜絕不按規(guī)劃盲目開(kāi)發(fā)，隨意建設(shè)的行為。在抓好規(guī)劃修編和景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)詳規(guī)的同時(shí)，還要把“大旅游”和“小旅游”結(jié)合起來(lái)，抓好景點(diǎn)與景點(diǎn)之間的規(guī)劃建設(shè)，搞好與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、生態(tài)保護(hù)等各類規(guī)劃的有機(jī)銜接，特別是要處理好旅游開(kāi)發(fā)與自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)紅線的關(guān)系，真正把保護(hù)與開(kāi)發(fā)結(jié)合起來(lái)，把綠水青山變成金山銀山。
（二）加快景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施滯后，是我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要制約因素之一，這也是當(dāng)前最基礎(chǔ)、最緊迫的工作。我們必須樹(shù)立大旅游觀念，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，著力打造一批精品景區(qū)。加快大景區(qū)建設(shè)。今年要力爭(zhēng)完成官鵝溝5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，突出抓好康縣陽(yáng)壩、文縣天池等10大精品景區(qū)建設(shè)，建成官鵝溝自駕游房車(chē)營(yíng)地、客運(yùn)索道和康縣茶馬康城、花橋溫泉賓館、文縣天池大景區(qū)、陽(yáng)壩景區(qū)生態(tài)動(dòng)物園、裕河鄉(xiāng)金絲猴觀景平臺(tái)等旅游項(xiàng)目，加快推進(jìn)隴南旅游集散中心、橄欖小鎮(zhèn)、階州印象和大熊貓國(guó)家公園、西狹頌文化養(yǎng)生小鎮(zhèn)、大堡子山遺址公園、祁山武侯祠旅游開(kāi)發(fā)、隴蜀古道、茶馬古道遺址等項(xiàng)目，進(jìn)一步完善景區(qū)停車(chē)場(chǎng)、道路交通指示牌、步行棧道、通訊網(wǎng)絡(luò)、污水管網(wǎng)、垃圾收集等配套功能，不斷增強(qiáng)旅游的便利性和通達(dá)度。其他大景區(qū)也要按照5A級(jí)景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，超前謀劃，通盤(pán)考慮，一次規(guī)劃，分年實(shí)施，避免重復(fù)建設(shè)和不必要的資源浪費(fèi)。加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。要補(bǔ)齊交通設(shè)施的短板，10月底前建成官珠溝口至娥嫚溝口快速通道、212國(guó)道至官鵝溝景區(qū)連接線等項(xiàng)目，加快十天高速至金徽酒廠、漢王至萬(wàn)象洞、兩當(dāng)至云屏三峽、西和至晚霞湖旅游公路建設(shè)，打通游客到景區(qū)的“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)快旅慢游。要將交通建設(shè)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)結(jié)合起來(lái)，路修到哪里，就綠化到哪里。搶抓機(jī)場(chǎng)、動(dòng)車(chē)開(kāi)通的歷史機(jī)遇，協(xié)調(diào)開(kāi)設(shè)由長(zhǎng)三角、珠三角等主要客源地直達(dá)隴南的旅游專列專機(jī)。要補(bǔ)齊配套服務(wù)的短板。結(jié)合旅游線路開(kāi)發(fā)，加快游客集散中心、旅游購(gòu)物中心、旅游咨詢服務(wù)中心建設(shè)，進(jìn)一步改善旅游住宿、餐飲、衛(wèi)生、通訊、車(chē)輛和游客服務(wù)中心等方面的條件,重點(diǎn)旅游區(qū)要合理布局高中低檔接待設(shè)施,特別是要建設(shè)一批適應(yīng)游客需要的旅游飯店、賓館,完善配套設(shè)施,提高服務(wù)水平。今年，全市星級(jí)賓館總數(shù)要達(dá)到 家，旅游賓館飯店標(biāo)準(zhǔn)床位達(dá)到張，農(nóng)家客棧達(dá)到 戶。目前部分景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的公廁數(shù)量少、沒(méi)有停車(chē)場(chǎng)、環(huán)境衛(wèi)生差，嚴(yán)重影響景區(qū)形象。要大力實(shí)施“廁所革命”，加強(qiáng)景區(qū)現(xiàn)有廁所的提升改造，積極創(chuàng)建“第三衛(wèi)生間”，對(duì)今年實(shí)施的 個(gè)廁所，協(xié)調(diào)解決資金、用地、用水、用電等問(wèn)題，月底前要全面建成投入使用。要補(bǔ)齊旅游淡季的短板。辦好宕昌官鵝溝冰雪旅游節(jié)，加快建設(shè)冬季滑雪場(chǎng)館等旅游設(shè)施，規(guī)劃建設(shè)一批溫泉酒店度假村，推出一批富有特色的民俗風(fēng)情之旅、雪山探秘之旅、攝影采風(fēng)之旅，建立景區(qū)、飯店、交通等淡季價(jià)格優(yōu)惠聯(lián)動(dòng)機(jī)制，把拳頭產(chǎn)品做起來(lái)，讓冬春旅游火起來(lái)，力求淡季不淡、旺季更旺。
（三）全力推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游提檔升級(jí)。鄉(xiāng)村旅游是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手。近年來(lái)，我市把鄉(xiāng)村旅游作為脫貧攻堅(jiān)的重要舉措和發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的主攻方向，打造了一批以花橋村為代表的鄉(xiāng)村旅游示范村，鄉(xiāng)村旅游日益火爆，但總體來(lái)看，組織化程度和管理服務(wù)水平還不高，產(chǎn)品同質(zhì)化、精品項(xiàng)目少、綜合效益低等問(wèn)題還比較突出。著力打造鄉(xiāng)村旅游精品示范村。今年，要將全市125個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范村進(jìn)行集中打造和包裝設(shè)計(jì)，整合鄉(xiāng)村旅游特色，指導(dǎo)開(kāi)發(fā)標(biāo)志性的旅游產(chǎn)品和商品，著力培育綠色采摘、特色餐飲、養(yǎng)生度假、休閑健身等項(xiàng)目，通過(guò)拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，滿足游客多元化需求，真正讓游客有看頭、住得下、玩得好，實(shí)現(xiàn)從觀光型向體驗(yàn)型、度假型轉(zhuǎn)變。各縣區(qū)要積極行動(dòng)，按照“一縣一品牌、一鎮(zhèn)一特色、一村一風(fēng)韻”的要求，在此基礎(chǔ)上，每個(gè)縣區(qū)再創(chuàng)建2個(gè)以上鄉(xiāng)村旅游示范村，努力讓鄉(xiāng)村旅游在隴南大地形成燎原之勢(shì)。放大旅游扶貧效應(yīng)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的首要目的是增加群眾收入。要堅(jiān)持把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、田園綜合體等項(xiàng)目結(jié)合起來(lái)，全面推廣康縣經(jīng)驗(yàn)，以旅游強(qiáng)鎮(zhèn)和旅游特色村為重點(diǎn)，通過(guò)引入專業(yè)公司統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游合作社等模式，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游連片開(kāi)發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，讓鄉(xiāng)村旅游成為貧困群眾脫貧致富的重要渠道。市扶貧辦、旅游局要組織人員到陜西袁家村考察，學(xué)習(xí)他們的思路謀劃、經(jīng)營(yíng)理念和合作機(jī)制，為我市旅游扶貧提供可復(fù)制、可借鑒的路子。
（四）打造獨(dú)具特色的旅游品牌。特色是旅游業(yè)的生命。當(dāng)前，我們要主動(dòng)適應(yīng)旅游需求多元化、旅游服務(wù)精細(xì)化的趨勢(shì)，創(chuàng)建獨(dú)具魅力、功能完善的隴上江南旅游目的地。推進(jìn)文化旅游深度融合發(fā)展。依托隴南厚重的文化積淀，以華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)為載體，按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向，把文化貫穿到旅游項(xiàng)目論證、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理、營(yíng)銷(xiāo)、服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，特別是4A級(jí)以上景區(qū)要開(kāi)發(fā)多種參與性很強(qiáng)的旅游項(xiàng)目和創(chuàng)意產(chǎn)品，舉辦一批特色鮮明的旅游節(jié)慶活動(dòng)，有1-2臺(tái)量身定做的高水準(zhǔn)文藝匯演，彰顯隴南旅游獨(dú)特魅力。加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)。按照城景融合、城鄉(xiāng)融合的理念，把各縣縣城和主要景區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)與經(jīng)營(yíng)城市有機(jī)結(jié)合起來(lái)，將旅游產(chǎn)業(yè)要素納入城鎮(zhèn)和景區(qū)建設(shè)的總體規(guī)劃，加快建設(shè)武都橄欖小鎮(zhèn)、成縣西狹文化養(yǎng)生小鎮(zhèn)、康縣陽(yáng)壩生態(tài)度假小鎮(zhèn)、禮縣鹽官古鎮(zhèn)、康縣茶馬康城、文縣碧口古鎮(zhèn)等17個(gè)特色小鎮(zhèn)，切實(shí)提高文化品位，全面提升旅游城鎮(zhèn)的品牌形象。實(shí)施“旅游+”戰(zhàn)略。在繼續(xù)抓好文化游、紅色游、觀光游、民俗游的同時(shí)，加快發(fā)展自駕游、科技游、生態(tài)游、醫(yī)養(yǎng)游等新興旅游業(yè)態(tài)，滿足游客多樣化、多層次的需求和期待。各縣區(qū)要大力發(fā)展房車(chē)露營(yíng)地，努力把隴南打造成自駕旅游黃金線。金徽酒業(yè)、金徽礦業(yè)等大企業(yè)、大集團(tuán)，要加快建設(shè)一批工業(yè)旅游區(qū)和示范基地，努力把工業(yè)旅游打造成為我市旅游市場(chǎng)的新熱點(diǎn)。生態(tài)旅游是我市一大特色和優(yōu)勢(shì)，要從可持續(xù)發(fā)展的高度，繼續(xù)實(shí)施好天然林保護(hù)、退耕還林、退牧還草等工程，以良好的生態(tài)促進(jìn)旅游發(fā)展。著力打造精品旅游線路。按照串珠成鏈的思路，以成縣機(jī)場(chǎng)和蘭渝鐵路、高速公路出口為核心，集中培育12條精品線路和8條特色自駕游線路，科學(xué)策劃幾條市內(nèi)一日游、兩日游、三日游的精品線路，并通過(guò)整合周邊城市資源，策劃以武都、成縣為首發(fā)地的多日游線路，大力宣傳推介，努力提高多日游的比重。
（五）抓好旅游商品研發(fā)營(yíng)銷(xiāo)。旅游商品是旅游產(chǎn)業(yè)中最大的賣(mài)點(diǎn)，目前我市旅游商品的開(kāi)發(fā)非常薄弱，品種不多，檔次偏低，留不住游客，處于觀光旅游和“門(mén)票經(jīng)濟(jì)”的階段。最近，我們研究制定了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)旅游商品研發(fā)營(yíng)銷(xiāo)工作的實(shí)施意見(jiàn)，目的就是要讓大家更加重視、大力推進(jìn)。更加重視旅游商品的深度開(kāi)發(fā)和集約經(jīng)營(yíng)。依據(jù)我市獨(dú)特的旅游文化特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)一批書(shū)畫(huà)藝術(shù)、雕刻彩塑、加工工藝、仿古制品、宗教用品以及紀(jì)念冊(cè)、紀(jì)念章、紀(jì)念幣等特色旅游商品。通過(guò)旅游商品設(shè)計(jì)、競(jìng)賽、展覽等系列活動(dòng)，不斷提升旅游商品的檔次和知名度，努力提高旅游商品收入在旅游經(jīng)濟(jì)總收入中的比重，提高旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的經(jīng)濟(jì)效益。建立多渠道、多層次、網(wǎng)絡(luò)化旅游商品營(yíng)銷(xiāo)體系。積極開(kāi)展旅游商品進(jìn)景區(qū)、酒店、商城、網(wǎng)店、機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、營(yíng)地、服務(wù)區(qū)、演藝場(chǎng)、游樂(lè)園等“十進(jìn)活動(dòng)”，優(yōu)化旅游商品銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)布局，提高市場(chǎng)滲透力。旅游、文化、商務(wù)、工信、工商等部門(mén)每年要聯(lián)合召開(kāi)旅游文創(chuàng)商品對(duì)接會(huì)，對(duì)旅游商品研發(fā)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)推出的適應(yīng)市場(chǎng)需求的策劃方案、創(chuàng)意作品、研發(fā)產(chǎn)品等創(chuàng)意成果進(jìn)行集中展示，組織旅游商品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行認(rèn)購(gòu)，加大創(chuàng)意設(shè)計(jì)成果轉(zhuǎn)化力度。對(duì)研發(fā)能力強(qiáng)、具備一定規(guī)模的企業(yè)和機(jī)構(gòu)，積極推薦申報(bào)為甘肅旅游商品研發(fā)基地，爭(zhēng)取省上獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持。
（六）著力提升策劃營(yíng)銷(xiāo)的影響力。旅游經(jīng)濟(jì)是“眼球經(jīng)濟(jì)”、“知名度經(jīng)濟(jì)”，牌子響才能人氣旺。我們要樹(shù)立“一分資源、二分策劃、三分打造、四分促銷(xiāo)”的新理念，把隴南旅游的特色和魅力吆喝出去，讓投資者和游客慕名而來(lái)，真正讓“美麗隴南、魅力無(wú)限”唱響甘肅，風(fēng)行天下。發(fā)揮多種營(yíng)銷(xiāo)主體的作用。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、企業(yè)聯(lián)手、媒體跟進(jìn)的“三位一體”營(yíng)銷(xiāo)策略，形成營(yíng)銷(xiāo)合力。其中，政府主要負(fù)責(zé)“形象營(yíng)銷(xiāo)”，就是要通過(guò)投放品牌公益廣告、舉辦旅游推介會(huì)、策劃文化旅游活動(dòng)等方式，提升隴南旅游的美譽(yù)度和知名度。媒體負(fù)責(zé)“內(nèi)容營(yíng)銷(xiāo)”，加強(qiáng)旅游線路推廣、旅游特色宣傳，讓大眾熟知隴南有什么、玩什么，做隴南旅游形象的宣傳者、傳播者。企業(yè)負(fù)責(zé)“服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)”，把產(chǎn)品做好，解決好如何來(lái)、怎樣游、住哪里等問(wèn)題。豐富營(yíng)銷(xiāo)手段。充分利用網(wǎng)站、微博、微信、微電影、數(shù)字旅游等新技術(shù)、新媒體，講好隴南故事，唱響隴南好聲音，形成新媒體宣傳助力的強(qiáng)大矩陣。加強(qiáng)節(jié)會(huì)營(yíng)銷(xiāo)。積極組團(tuán)參加省內(nèi)外品牌節(jié)會(huì)，繼續(xù)舉辦好乞巧女兒節(jié)、白馬人民俗文化旅游節(jié)等各類旅游節(jié)會(huì)。利用隴南旅游大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，持續(xù)加強(qiáng)在客源地市場(chǎng)的宣傳推介力度，全面提升隴南旅游影響力、知名度和美譽(yù)度。
（七）加強(qiáng)旅游安全監(jiān)管。安全保障是旅游的生命線。各縣區(qū)、各部門(mén)要深刻吸取折達(dá)公路考勒隧道安全隱患整改工作的教訓(xùn)，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，加強(qiáng)景區(qū)旅游設(shè)施、旅游車(chē)輛的檢查維護(hù)、駕乘人員的安全教育、道路險(xiǎn)工險(xiǎn)段的整治和山地災(zāi)害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。同時(shí)，要加強(qiáng)景區(qū)衛(wèi)生防疫工作，確保游客的飲食衛(wèi)生安全。
三、進(jìn)一步健全保障機(jī)制。旅游業(yè)作為關(guān)聯(lián)度大的綜合性產(chǎn)業(yè)，必須在創(chuàng)機(jī)制、重扶持、提品質(zhì)上下功夫。
創(chuàng)新開(kāi)發(fā)機(jī)制。體制不順、機(jī)制不活，是當(dāng)前制約我市旅游發(fā)展的主要因素。從全國(guó)各地的實(shí)踐看，凡是發(fā)展好的景區(qū)，市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制都比較健全，都有一流的企業(yè)和人才來(lái)經(jīng)營(yíng)管理。各縣區(qū)、各部門(mén)要學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外知名景區(qū)的成熟做法，在統(tǒng)一規(guī)劃和嚴(yán)格保護(hù)的前提下，堅(jiān)持用市場(chǎng)化的辦法發(fā)展旅游，切實(shí)提升景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理的規(guī)范化和專業(yè)化水平。今年，各縣區(qū)都要成立景區(qū)開(kāi)發(fā)公司，采取招商引資、政策扶持、財(cái)政資金引導(dǎo)和政府與社會(huì)資本合作等模式，把國(guó)內(nèi)外有實(shí)力的大企業(yè)、大集團(tuán)、大旅行社引進(jìn)來(lái)，在景區(qū)景點(diǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)等方面實(shí)現(xiàn)大突破、大提升。要支持隴南信通公司通過(guò)兼并聯(lián)合、資產(chǎn)重組優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)旅行社、酒店、旅游交通、景區(qū)及地產(chǎn)、旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、旅游會(huì)展等業(yè)態(tài)的多元化經(jīng)營(yíng)。
強(qiáng)化政策激勵(lì)。省委、省政府出臺(tái)的加快建設(shè)旅游強(qiáng)省的《意見(jiàn)》,具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性,含金量很高。市委、市政府也將出臺(tái)實(shí)施方案和智慧旅游建設(shè)、旅游商品研發(fā)營(yíng)銷(xiāo)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展等一攬子配套政策。今年，市級(jí)財(cái)政將旅游發(fā)展資金納入財(cái)政預(yù)算，每年安排不少于1000萬(wàn)元，綜合用于項(xiàng)目補(bǔ)貼、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息、股權(quán)投資等方式，重點(diǎn)支持旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、景區(qū)開(kāi)發(fā)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各縣區(qū)每年要安排不少于500萬(wàn)元的旅游發(fā)展資金，引導(dǎo)鼓勵(lì)民間資金和外資投入旅游開(kāi)發(fā)和旅游企業(yè)發(fā)展。各金融機(jī)構(gòu)要圍繞景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)、旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、旅游企業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，擴(kuò)大旅游信貸規(guī)模
旅游業(yè)吃的是“口碑飯”，一個(gè)“點(diǎn)贊”會(huì)使游人入織，一次“吐槽”可能會(huì)讓多年的努力付之東流。目前，我市的景區(qū)信息化和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化程度還很低，旅游服務(wù)、營(yíng)銷(xiāo)手段、管理模式、智能體驗(yàn)與優(yōu)質(zhì)旅游的要求相比還存在很大差距。要加快隴南智慧旅游平臺(tái)建設(shè)，推行網(wǎng)上購(gòu)票系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)推廣網(wǎng)上和VR觀景系統(tǒng)應(yīng)用范圍，積極開(kāi)展網(wǎng)上旅游產(chǎn)品宣傳、預(yù)定、銷(xiāo)售、結(jié)算等線上線下相結(jié)合的旅游業(yè)務(wù)，盡快實(shí)現(xiàn)“一部手機(jī)游隴南”，真正讓游客享受到貼心、開(kāi)心、舒心的旅游服務(wù)。要新建一批文化主題酒店、鄉(xiāng)村特色民宿等旅游住宿設(shè)施，爭(zhēng)取引進(jìn)一批國(guó)際品牌連鎖酒店，提高旅游服務(wù)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化水平。要結(jié)合正在開(kāi)展的轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)旅游行業(yè)管理，整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，全面提升景區(qū)景點(diǎn)及賓館、餐飲、購(gòu)物、娛樂(lè)等行業(yè)服務(wù)水平，營(yíng)造文明守信、安全舒適的旅游環(huán)境。深入開(kāi)展全域無(wú)垃圾旅游專項(xiàng)行動(dòng)，下功夫整治景區(qū)及周邊道路、房屋、河道、水溝環(huán)境衛(wèi)生，嚴(yán)厲打擊亂修亂建、亂刻亂畫(huà)等破壞生態(tài)環(huán)境和公共設(shè)施等不法行為，創(chuàng)建干凈、整潔的景區(qū)環(huán)境。
同志們，加快旅游業(yè)發(fā)展，是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措和當(dāng)務(wù)之急。全市各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神，解放思想、搶抓機(jī)遇、真抓實(shí)干，努力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代全市旅游業(yè)發(fā)展的新局面，為加快建設(shè)幸福美麗新隴南作出積極貢獻(xiàn)。
在2021年全市旅游發(fā)展大會(huì)上的講話第2篇
實(shí)現(xiàn)AA旅游業(yè)跨越發(fā)展，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展大局。當(dāng)前，我市旅游產(chǎn)業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，我們要總結(jié)成績(jī)經(jīng)驗(yàn)，分析發(fā)展形勢(shì)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，切實(shí)增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)的綜合效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力，努力實(shí)現(xiàn)AA旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
一、真抓實(shí)干、穩(wěn)步推進(jìn)、“十一五”AA旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得可喜成績(jī)
旅游是AA市的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。改革開(kāi)放以來(lái)特別是“十一五”以來(lái)，我市立足于得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，把旅游產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)施政府主導(dǎo)型發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)旅游綜合改革試點(diǎn)，通過(guò)精心培育、不懈努力，連續(xù)多年保持了穩(wěn)健的發(fā)展勢(shì)頭。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：
（一）旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。“十一五”期間，全市共計(jì)接待國(guó)內(nèi)外旅游者XXXX.XX萬(wàn)人次，接待海外旅游者XXX.X萬(wàn)人次，旅游業(yè)總收入XXX.XXX億元。2013年，全市接待國(guó)內(nèi)旅游者XXXX.XX萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)XX.XX%；
旅游業(yè)總收入XXX億元，同比增長(zhǎng)XX%；
接待海外旅游者XX萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)XX%；
旅游外匯收入XX億美元，同比增長(zhǎng)XX%。旅游經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的勢(shì)頭。
（二）旅游經(jīng)營(yíng)管理體制不斷完善。建立了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤重大項(xiàng)目建設(shè)制度，加大對(duì)重大項(xiàng)目和航線開(kāi)發(fā)的推進(jìn)力度。構(gòu)建了旅游投資融資平臺(tái)，規(guī)范了散客接待市場(chǎng)，統(tǒng)一了景點(diǎn)、酒店和購(gòu)物店的營(yíng)銷(xiāo)管理，加強(qiáng)了導(dǎo)游人員技能培訓(xùn)和服務(wù)，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力保障。
（三）旅游項(xiàng)目建設(shè)成效明顯。BB古城、CC古城、XXX村、XX山、XXX景區(qū)提升改造初見(jiàn)成效；
XX地?zé)釃?guó)、XX高爾夫、XX、XX等一批休閑度假旅游產(chǎn)品建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。XX大索道建設(shè)、XX山旅游景區(qū)改造提升工程投入運(yùn)營(yíng)，環(huán)海旅游公路初步建成，建成或開(kāi)建了一批高端品牌酒店。XXX文化旅游區(qū)榮膺國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，XX村國(guó)家4A景區(qū)掛牌運(yùn)營(yíng)。以展示自然風(fēng)光、歷史文化和民族風(fēng)情的文化旅游產(chǎn)品更加完善和成熟。
（四）旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)初顯成效。散客自助游和自駕車(chē)休閑旅游產(chǎn)品蓬勃發(fā)展，以XX喜林苑、XXX宮、XX客棧以及XX老馬店為代表，特色庭院式客棧已經(jīng)成為全市旅游休閑產(chǎn)品中的重要組成部分。特別是環(huán)海景觀帶特色客棧群的崛起，休閑度假產(chǎn)品日益豐富，標(biāo)志著AA旅游由觀光型逐步向觀光、休閑度假多元型轉(zhuǎn)變。
充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到，隨著旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，以及我市旅游產(chǎn)業(yè)自身存在的問(wèn)題和不足，旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)仍然繁重。比如：旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢；旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵深度挖掘不夠，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力；旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制不順、不活；旅游營(yíng)銷(xiāo)宣傳力度不夠大，效果不佳等等，需要引起高度重視，在今后的工作中切實(shí)加以解決。
二、認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心，切實(shí)增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感
旅游產(chǎn)業(yè)影響大、帶動(dòng)力強(qiáng)、涉及面廣，不僅影響到全市的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，還影響到AA的形象建設(shè)、自然環(huán)境建設(shè)和人文建設(shè)，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。省委書(shū)記對(duì)AA工作的六條新要求當(dāng)中，其中一條就是要加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，省長(zhǎng)提出的“三化”同步、建設(shè)美麗幸福新AA要求當(dāng)中，強(qiáng)調(diào)要做好湖光山色的文章。要充分認(rèn)識(shí)AA加快發(fā)展旅游業(yè)的重要意義、外部環(huán)境和優(yōu)勢(shì)條件，增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)跨越發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。
（一）AA旅游跨越發(fā)展是客觀所需。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)看，旅游業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的龍頭，與其它一般性消費(fèi)相比，旅游消費(fèi)具有綜合性、可重復(fù)性、可持續(xù)性的特點(diǎn)，是最終消費(fèi)、多層次消費(fèi)和恢復(fù)能力較強(qiáng)的消費(fèi)，對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有明顯的優(yōu)勢(shì)。從國(guó)家層面講，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式一定程度上就是要從“出口主導(dǎo)型”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;內(nèi)需主導(dǎo)型”；
從我市來(lái)講，就是要從以“投資拉動(dòng)”為主轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;投資和消費(fèi)共同拉動(dòng)”。旅游業(yè)涉及食、住、行、游、購(gòu)、娛各個(gè)環(huán)節(jié)，據(jù)有關(guān)研究機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，旅游業(yè)對(duì)住宿業(yè)貢獻(xiàn)率達(dá)到90%,對(duì)民航和鐵路運(yùn)輸業(yè)貢獻(xiàn)率達(dá)到80%，對(duì)文化娛樂(lè)業(yè)貢獻(xiàn)率達(dá)到50%，對(duì)餐飲業(yè)和商品零售業(yè)貢獻(xiàn)率達(dá)到40%，同時(shí)，對(duì)多種現(xiàn)代新型服務(wù)業(yè)都有重要促進(jìn)作用。AA旅游資源豐富、文化底蘊(yùn)深厚，是國(guó)內(nèi)外知名的旅游勝地。實(shí)現(xiàn)AA經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展，離不開(kāi)旅游業(yè)的有力支撐。加快AA旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)跨越發(fā)展，對(duì)實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展具有重大意義。
（二）AA旅游跨越發(fā)展是競(jìng)爭(zhēng)所迫。當(dāng)前，世界各國(guó)和國(guó)內(nèi)各地都把旅游業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)加以培植，旅游業(yè)發(fā)展方興未艾。《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》指出，“要把旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)”。從國(guó)內(nèi)看，各省紛紛把旅游業(yè)作為發(fā)展重點(diǎn)，確定了較高發(fā)展目標(biāo)，并在體制機(jī)制創(chuàng)新、資金投入、宣傳促銷(xiāo)、資源整合和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等方面采取了一系列有力措施，形成了你追我趕的態(tài)勢(shì)，旅游業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。從省內(nèi)看，隨著交通條件的快速改善，XX、XX、XX等后起地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭日益強(qiáng)勁，全省旅游格局正在悄然發(fā)生變化，游客對(duì)旅游目的地的選擇余地越來(lái)越大，競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇。在旅游業(yè)發(fā)展“你追我趕”的形勢(shì)下，AA旅游正面臨著“不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退”的壓力和挑戰(zhàn)，如果沒(méi)有危機(jī)意識(shí)，不審時(shí)度勢(shì)，加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，就有可能成為“地境地”，就會(huì)被“邊緣化”，就會(huì)被發(fā)展較快的地區(qū)遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在身后。
（三）AA旅游跨越發(fā)展是大勢(shì)所趨。AA是一個(gè)世界級(jí)的品牌，在國(guó)內(nèi)外旅游者中享有較高的知名度和美譽(yù)度。實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)跨越發(fā)展，我們有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和機(jī)遇。從宏觀政策環(huán)境看，大力發(fā)展旅游業(yè)是XX省XXX建設(shè)的重要內(nèi)容，國(guó)家和省不斷加大扶持旅游業(yè)發(fā)展的力度，為我們加快旅游業(yè)發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。從旅游業(yè)發(fā)展趨勢(shì)看，國(guó)際旅游發(fā)展規(guī)律表明，一個(gè)國(guó)家和一個(gè)地區(qū)人均GDP超過(guò)3000美元，旅游業(yè)將出現(xiàn)爆發(fā)性增長(zhǎng)，休閑度假旅游將成為旅游消費(fèi)的主要形式。2013年我國(guó)人均GDP已超過(guò)XXX美元，旅游需求快速增長(zhǎng)，旅游業(yè)已步入發(fā)展的黃金期。從旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件看，我們擁有世界級(jí)的旅游資源，擁有多民族絢麗獨(dú)特的歷史文化，擁有多年創(chuàng)業(yè)、興業(yè)積累的經(jīng)驗(yàn)，旅游產(chǎn)業(yè)體系基本形成，規(guī)模逐步壯大，設(shè)施不斷完善，旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆⑹袌?chǎng)廣闊，為旅游業(yè)跨越發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。面對(duì)新形勢(shì)、新情況，必須以更加超前的眼光來(lái)謀劃、用更加有力的舉措來(lái)推動(dòng)AA旅游業(yè)發(fā)展，使之在新一輪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中更具競(jìng)爭(zhēng)力，使之能夠更好地支撐全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。
三、突出重點(diǎn)、加快轉(zhuǎn)型，努力實(shí)現(xiàn)AA旅游產(chǎn)業(yè)的大跨越大發(fā)展
如何實(shí)現(xiàn)AA旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的問(wèn)題，在《中共AA市委、AA市人民政府關(guān)于加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的意見(jiàn)》中，對(duì)跨越發(fā)展的總體要求、基本準(zhǔn)則、重點(diǎn)工作和保障措施作了具體部署。工作中要突出以下幾個(gè)方面：
（一）突出長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要，著力改革旅游基礎(chǔ)設(shè)施。旅游業(yè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，如果沒(méi)有良好的基礎(chǔ)，即使資源再豐富，也難以變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，難以形成大產(chǎn)業(yè)。要綜合開(kāi)發(fā)，整體推進(jìn)，特別是要把旅游產(chǎn)業(yè)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)建設(shè)結(jié)合起來(lái)。搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步加快完善旅游重點(diǎn)縣市和重點(diǎn)景區(qū)間的旅游交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建安全舒適、方便快捷的旅游交通網(wǎng)、現(xiàn)代通訊網(wǎng)，改善和優(yōu)化環(huán)境，打牢旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。要保護(hù)和建設(shè)好生態(tài)環(huán)境。生態(tài)是旅游的基礎(chǔ)，沒(méi)有好的生態(tài)環(huán)境，就不會(huì)有好的旅游產(chǎn)品。同時(shí)，在生態(tài)建設(shè)過(guò)程中，要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，把X海周邊的生態(tài)濕地按照景區(qū)來(lái)規(guī)劃建設(shè)，使之與旅游結(jié)合起來(lái)。把海西村落的濕地從南到北連起來(lái)，配套建設(shè)一批污水處理廠，形成一個(gè)人無(wú)我有、最具AA特色、體現(xiàn)AA人文特點(diǎn)的大景區(qū)。要正確處理好保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用的關(guān)系，堅(jiān)持在保護(hù)中開(kāi)發(fā)、在開(kāi)發(fā)中保護(hù)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。要抓好城鎮(zhèn)化建設(shè)。規(guī)劃合理、設(shè)計(jì)獨(dú)特、別有風(fēng)格、文化品位高的城鎮(zhèn)都是旅游精品。要建設(shè)一批具有地方特色的旅游城市和旅游小鎮(zhèn)。旅游城鎮(zhèn)的建設(shè)要科學(xué)規(guī)劃，建設(shè)具有民族特色、傳統(tǒng)風(fēng)格的建筑物，重視綠化美好亮化，形成推進(jìn)特色旅游村建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游，帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收致富。要以打造國(guó)際旅游城市和國(guó)際旅游目的地為目標(biāo)，規(guī)范和完善旅游公共服務(wù)體系，加強(qiáng)景點(diǎn)景區(qū)游客服務(wù)中心，自駕車(chē)營(yíng)地、停車(chē)場(chǎng)、旅游廁所、旅游標(biāo)識(shí)等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為中外游客創(chuàng)造便利、舒適、宜游、宜居的環(huán)境。加快旅游信息化建設(shè)，為游客提供網(wǎng)上預(yù)訂、咨詢、投訴等方便快捷的旅游資訊服務(wù)。
（二）突出精品品牌打造，著力加快重點(diǎn)景區(qū)改造提升。景點(diǎn)景區(qū)是旅游的重要平臺(tái)和載體。精品名牌景區(qū)，不僅反映了一個(gè)地區(qū)鮮明的旅游特色和吸引力，也體現(xiàn)了一個(gè)地區(qū)的旅游市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。做精AA，是省委、省政府對(duì)AA旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。要按照打造精品的目標(biāo)，整合資源，優(yōu)化布局，提升功能，完善配套，加強(qiáng)管理，以大手筆打造大景區(qū)，以大景區(qū)推動(dòng)大跨越，加快對(duì)重要景區(qū)景點(diǎn)的整合、改造、提升工作，使我們的世界級(jí)旅游資源迅速轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢(shì)，提升整個(gè)AA旅游的核心競(jìng)爭(zhēng)力。一是要打造蒼洱休閑度假旅游大景區(qū)。以AA古城改造提升和X海環(huán)湖旅游休閑帶打造為核心，繼續(xù)推進(jìn)XX深度開(kāi)發(fā)，把AA古城打造成為幸福之都，擦亮美麗幸福的標(biāo)簽，成為AA旅游最核心、最靚麗的名片。XX要加快舊城區(qū)改造的力度，把XX建成現(xiàn)代海濱城市。加快XX山地城市建設(shè)，把XX打造成為國(guó)際化的高原山地生態(tài)旅游城市的樣板。二是要打造佛教文化旅游大景區(qū)。以XX山、XX山深厚的佛教文化底蘊(yùn)為依托，打造面向南亞、東南亞的佛教勝地。三是要打造XX溫泉休療度假旅游大景區(qū)。以AA地?zé)釃?guó)、XX旅游小鎮(zhèn)、XX湖濕地公園為核心，依托豐富的溫泉資源、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造中國(guó)溫泉之城和國(guó)內(nèi)一流的溫泉度假基地。四是要打造XX文化旅游大景區(qū)。以XX古城——XX山景區(qū)為重點(diǎn)，依托悠久的XX文化、XX文化，打造中華XXX圣地和XX文化發(fā)祥地品牌。五是要打造XX鄉(xiāng)旅游大景區(qū)。以XX村、XX濕地、XX洞穴、金銀銅民族特色手工藝為依托，打造中國(guó)XX之都和XX水鄉(xiāng)品牌。六是要打造XX文化生態(tài)旅游大景區(qū)。以XX山——XX旅游區(qū)、XX古城——XX山旅游區(qū)、XX山生態(tài)旅游區(qū)和XX原生態(tài)的文化為重點(diǎn)，打造中國(guó)著名的XX藝術(shù)之鄉(xiāng)和白族文化生態(tài)旅游勝地。
在2021年全市旅游發(fā)展大會(huì)上的講話第3篇
今天，北京市委、市政府又隆重召開(kāi)全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，這是北京市大力推進(jìn)旅游業(yè)跨越式發(fā)展的又一重大舉措。會(huì)前我拜讀了劉淇書(shū)記的重要講話和郭金龍市長(zhǎng)的有關(guān)講話，剛才丁向陽(yáng)副市長(zhǎng)作了工作報(bào)告，深感幾位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)旅游業(yè)發(fā)展研究站位很高、思考的很深、目標(biāo)很清晰、考慮的很全面、措施很扎實(shí)，特別是劉淇書(shū)記關(guān)于推進(jìn)旅游資源多樣化、旅游市場(chǎng)國(guó)際化、旅游管理精細(xì)化、旅游服務(wù)便利化的思想和要求，戰(zhàn)略性和前瞻性、指導(dǎo)性都很強(qiáng)，不僅對(duì)北京，對(duì)全國(guó)旅游業(yè)發(fā)展都有重要的指導(dǎo)意義。
北京是偉大祖國(guó)的首都，是全國(guó)的政治和文化中心。北京同時(shí)是世界著名古都和現(xiàn)代國(guó)際化大都市，是我國(guó)和世界重要的旅游目的地。北京旅游業(yè)的發(fā)展，對(duì)全國(guó)旅游業(yè)發(fā)展具有重要的引領(lǐng)和示范作用。北京旅游業(yè)是我國(guó)改革開(kāi)放中最早實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化、國(guó)際化的行業(yè)之一。北京積極推進(jìn)旅游企業(yè)體制改革和現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，積極探索旅游管理體制改革創(chuàng)新，旅游業(yè)發(fā)展水平不斷提升。特別是北京緊緊抓住舉辦2008奧運(yùn)會(huì)的機(jī)遇，推動(dòng)旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)突破性的發(fā)展，同時(shí)通過(guò)服務(wù)奧運(yùn)會(huì)，有力促進(jìn)了北京旅游服務(wù)質(zhì)量的整體提升。近年來(lái)，北京妥善應(yīng)對(duì)各種危機(jī)和挑戰(zhàn)，釋放“后奧運(yùn)”旅游效應(yīng)，推動(dòng)旅游業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。北京市委、市政府始終秉持大力發(fā)展包括旅游業(yè)在內(nèi)的服務(wù)業(yè)的理念，強(qiáng)化旅游資源統(tǒng)籌，堅(jiān)持投資消費(fèi)雙輪驅(qū)動(dòng)，著力打造城市和郊區(qū)兩個(gè)市場(chǎng)，不斷完善旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。目前，北京旅游業(yè)增加值占全市地區(qū)生產(chǎn)總值已達(dá)7%，旅游總收入、入境旅游人數(shù)、國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)、旅游就業(yè)人數(shù)等主要指標(biāo)和產(chǎn)業(yè)規(guī)模均處于全國(guó)前列，為首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全國(guó)旅游業(yè)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。在此，我謹(jǐn)代表國(guó)家旅游局向長(zhǎng)期關(guān)心支持旅游業(yè)發(fā)展的北京市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門(mén)和旅游行業(yè)廣大干部職工表示衷心感謝并致以崇高的敬意！
借此機(jī)會(huì)，我向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們簡(jiǎn)要匯報(bào)全國(guó)旅游業(yè)發(fā)展有關(guān)情況及對(duì)北京市發(fā)展旅游業(yè)的一些體會(huì)和認(rèn)識(shí)，供各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們參考。不當(dāng)之處，謹(jǐn)請(qǐng)批評(píng)指正。
一、“十二五”時(shí)期全國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的總體思路和主要舉措
“十二五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。這一時(shí)期，既是我國(guó)旅游業(yè)大有可為的黃金發(fā)展期，同時(shí)旅游業(yè)發(fā)展也面臨著轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu)以及種種傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全因素的挑戰(zhàn)。按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，針對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的形勢(shì)，圍繞實(shí)現(xiàn)把旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)兩大戰(zhàn)略目標(biāo)，全國(guó)旅游行業(yè)按照建設(shè)大產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)大融合、加快市場(chǎng)化、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、提升現(xiàn)代化的要求，進(jìn)行了若干理論探討和實(shí)踐探索，初步確立了實(shí)現(xiàn)了兩大戰(zhàn)略目標(biāo)的工作思路。
我們研究認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)兩大戰(zhàn)略目標(biāo)，一是要通過(guò)旅游業(yè)與一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展來(lái)把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，包括推動(dòng)旅游業(yè)與農(nóng)林牧漁等第一產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游；推動(dòng)旅游業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)主要是工業(yè)融合發(fā)展，大力發(fā)展旅游裝備制造業(yè)；推動(dòng)旅游業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)主要是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，積極發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)，以此不斷擴(kuò)大旅游產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵與外延，提升旅游產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化、國(guó)際化、現(xiàn)代化水平。二是要充分運(yùn)用現(xiàn)代科技特別是信息技術(shù)提升旅游業(yè)，爭(zhēng)取用10年左右時(shí)間，顯著提高信息技術(shù)在旅游業(yè)應(yīng)用的廣度和深度，使旅游企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全面實(shí)現(xiàn)信息化，使旅游行業(yè)管理和旅游公共服務(wù)信息化水平全面提高，形成一批引領(lǐng)作用強(qiáng)、示范意義突出的“智慧旅游城市”、“智慧旅游景區(qū)”，把旅游業(yè)基本建成適應(yīng)現(xiàn)代生產(chǎn)生活需要、采用現(xiàn)代生產(chǎn)組織方式、具有高技術(shù)含量的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
“十二五”時(shí)期，全國(guó)旅游行業(yè)將努力完成十項(xiàng)基本任務(wù)：著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)要素配置，加快推進(jìn)旅游業(yè)與一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展；著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)，進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)格局；著力提升旅游企業(yè)的市場(chǎng)活力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；著力豐富旅游產(chǎn)品體系，提升品質(zhì)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)；著力提高旅游服務(wù)質(zhì)量，完善監(jiān)管體系，提升游客滿意度；著力加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)區(qū)域旅游協(xié)調(diào)發(fā)展；著力加強(qiáng)資源環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；著力擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，推進(jìn)國(guó)際化發(fā)展；著力加快旅游產(chǎn)業(yè)信息化發(fā)展，全面促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；著力深化體制機(jī)制改革創(chuàng)新，進(jìn)一步完善支撐體系建設(shè)。力爭(zhēng)到2015年，國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)33億人次，入境過(guò)夜旅游人數(shù)力爭(zhēng)達(dá)到8000-9000萬(wàn)人次，出境旅游人數(shù)達(dá)8375萬(wàn)人次，旅游總收入達(dá)到2.3萬(wàn)億元。每年新增旅游直接就業(yè)75萬(wàn)人，到2015年直接就業(yè)人數(shù)達(dá)1525萬(wàn)人。
二、北京具備建設(shè)國(guó)際一流旅游城市的良好基礎(chǔ)
城市是旅游發(fā)展的重要載體，旅游發(fā)展又為城市注入了動(dòng)力和活力。早在1933年，國(guó)際現(xiàn)代建筑協(xié)會(huì)《雅典憲章》就提出，“居住、工作、游憩與交通是城市最基本的四大功能”，這成為了各國(guó)城市完善游憩功能、發(fā)展旅游休閑的準(zhǔn)則。1979年鄧小平同志高瞻遠(yuǎn)矚地指出，“發(fā)展旅游要和城市建設(shè)綜合起來(lái)考慮”。從全球同類型世界城市看，后工業(yè)化時(shí)代的倫敦、東京、巴黎、柏林等，都經(jīng)歷了由傳統(tǒng)生產(chǎn)型城市向現(xiàn)代“宜居、宜業(yè)、宜游”的綜合性城市的轉(zhuǎn)型。北京提出建設(shè)國(guó)際一流旅游城市，有利于實(shí)施人文北京、科技北京、綠色北京戰(zhàn)略，有利于推動(dòng)北京中國(guó)特色世界城市建設(shè)，是科學(xué)發(fā)展觀在我國(guó)城市發(fā)展中的生動(dòng)實(shí)踐。經(jīng)過(guò)比較研究，我們認(rèn)為北京完全具備了建設(shè)成為國(guó)際一流旅游城市的良好基礎(chǔ)，只要按照市委、市政府的部署，緊抓機(jī)遇、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、順勢(shì)而為，這一目標(biāo)一定可以實(shí)現(xiàn)。
1、從經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，國(guó)際旅游城市一般經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大、人均收入較高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較優(yōu)、社會(huì)公共服務(wù)體系較為完善，特別是服務(wù)業(yè)在城市經(jīng)濟(jì)中所占比重一般都在80%以上，而旅游業(yè)是其中重要組成部分。倫敦的旅游業(yè)是與金融、創(chuàng)意文化、咨詢服務(wù)并列的支柱產(chǎn)業(yè)之一。2010年北京服務(wù)業(yè)比重達(dá)到75%，居全國(guó)首位，基本達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平。北京2010年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到29073元，農(nóng)村居民人均純收入13262元。隨著“人文北京、科技北京、綠色北京”行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施和中國(guó)特色世界城市的建設(shè)，北京建設(shè)國(guó)際一流旅游城市的基礎(chǔ)將更加堅(jiān)實(shí)。
2、從歷史文化看，文化是城市的靈魂。城市隨經(jīng)濟(jì)而盛，應(yīng)文化而興，國(guó)內(nèi)外游客對(duì)一座城市的深層了解，大多是源于對(duì)其文化底蘊(yùn)的認(rèn)知。市場(chǎng)調(diào)查顯示，到北京的游客多數(shù)首先看的是人文類景觀。巴黎是世界時(shí)尚之都，同時(shí)保留了許多原汁原味的文化遺存。倫敦較好地實(shí)現(xiàn)了古典和現(xiàn)代文化元素的結(jié)合和統(tǒng)一。東京既保留了江戶時(shí)代的歷史文化，也匯聚了丸之內(nèi)、銀座等為象征的現(xiàn)代商業(yè)文化。莫斯科在歷史發(fā)展中形成了莊嚴(yán)、厚重的俄羅斯文化品格。新德里不僅展現(xiàn)了印度燦爛的古文化，也成為印度近代擺脫貧困、獨(dú)立前進(jìn)的文化象征。北京是中國(guó)的文化中心，有著三千多年的建城史和八百五十余年的建都史，在發(fā)展中逐漸形成了豐富多彩、兼容并蓄的文化特色。北京的長(zhǎng)城、故宮、周口店遺址、頤和園、天壇、明十三陵等不僅是世界文化遺產(chǎn)，更具有全球影響力。北京承載著新中國(guó)寶貴的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)發(fā)展史實(shí)，這是北京取之不盡的文化歷史財(cái)富。北京奧運(yùn)城市全面集中地反映了世界發(fā)展潮流的先進(jìn)理念，加上正在建設(shè)的中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)文化之都，正在成為北京現(xiàn)代文化的基石。作家老舍在《想北平》一文中曾經(jīng)描述道，“我真愛(ài)北平。這個(gè)愛(ài)幾乎是要說(shuō)而說(shuō)不出的”。正是這種千年積淀形成、難以阻擋的文化魅力，吸引了一批又一批的中外游客前來(lái)北京游覽體驗(yàn)。
3、從國(guó)際影響看，早在13世紀(jì)，元大都就是當(dāng)時(shí)世界上最大的國(guó)際化城市之一。馬可•波羅在他的游記里描述了“氣勢(shì)如虹”的盧溝橋、“向所未見(jiàn)”的元宮殿等景觀，激發(fā)了歐洲人對(duì)北京的無(wú)限想象。明清時(shí)期，前往北京的“西域之使，歲歲不絕”。作為新中國(guó)首都，北京更成為世界了解中國(guó)的窗口。北京不僅是多數(shù)中國(guó)大型企業(yè)總部所在地，也是全球外交使團(tuán)、國(guó)際組織、跨國(guó)企業(yè)總部的集聚地。北京累計(jì)批準(zhǔn)的外商投資企業(yè)已超過(guò)3萬(wàn)家。《財(cái)富》雜志評(píng)出的世界500強(qiáng)公司已有41家全球總部位于北京，高居全球第二。北京還是著名的國(guó)際會(huì)議城市，北京每年舉辦的國(guó)際會(huì)議數(shù)量超過(guò)倫敦、東京和紐約，進(jìn)入世界前10位。航空港年旅客吞吐量是城市國(guó)際交通的主要指標(biāo)，首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)2010年旅客吞吐量突破7395萬(wàn)人次，居全球第二。2008年奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦，讓世界的目光聚焦北京，極大地提升了北京的國(guó)際化水平，更讓北京的市容市貌煥然一新，帶動(dòng)了交通、旅游、餐飲、購(gòu)物、娛樂(lè)等相關(guān)行業(yè)發(fā)展，促進(jìn)了城市管理水平和市民素質(zhì)的提高，為建設(shè)國(guó)際一流旅游城市奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。
4、從旅游發(fā)展看，北京旅游業(yè)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，旅游經(jīng)濟(jì)總量明顯提升，旅游業(yè)社會(huì)功能不斷增強(qiáng)，旅游產(chǎn)品與業(yè)態(tài)日益豐富，旅游服務(wù)配套水平大幅提升，基本形成了“吃有特色、住有選擇、行之方便、游之盡興、購(gòu)之豐富、娛之快樂(lè)”的發(fā)展格局。特別是北京市委、市政府長(zhǎng)期以來(lái)的高度重視和大力支持，更為北京旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境和氛圍。北京市各級(jí)黨委政府、各相關(guān)部門(mén)和全民的旅游意識(shí)不斷增強(qiáng)，形成了濃厚的旅游業(yè)發(fā)展氛圍。中華民族五千年的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，既是北京建設(shè)中國(guó)特色世界城市的優(yōu)勢(shì)所在、特色所在，也是北京建設(shè)國(guó)際一流旅游城市的優(yōu)勢(shì)和特色所在。北京旅游業(yè)將面臨著更加廣闊的發(fā)展空間，將可以有更大的發(fā)展作為。
三、幾點(diǎn)建議
借這個(gè)機(jī)會(huì)，冒昧提三點(diǎn)建議：
一是建議北京在推進(jìn)旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展上走在全國(guó)前列。科學(xué)發(fā)展是“十二五”時(shí)期的主題，國(guó)家和省區(qū)市要科學(xué)發(fā)展，一個(gè)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)也要科學(xué)發(fā)展。旅游業(yè)“吃住行游購(gòu)?qiáng)?rdquo;各要素也都要科學(xué)發(fā)展。從餐飲方面，北京匯聚了國(guó)內(nèi)各大菜系和世界相當(dāng)一部分國(guó)家美食，建議再推出若干有代表性的品牌餐飲來(lái)，特別是每個(gè)五星級(jí)飯店都應(yīng)形成有特色餐飲品牌。住的方面，不僅要建設(shè)好一批高品質(zhì)的五星級(jí)飯店，也要建設(shè)一批適應(yīng)市場(chǎng)需求的主題酒店和經(jīng)濟(jì)型飯店。就旅行社而言，既要有大的旅游批發(fā)商、經(jīng)營(yíng)商，也要有貼近百姓生活、深入居民社區(qū)的旅游便利服務(wù)。在景區(qū)建設(shè)方面，既要建設(shè)經(jīng)營(yíng)管理好若干有國(guó)際影響力的世界遺產(chǎn)類景區(qū)，也要充分利用好北京現(xiàn)有的公園、歷史文化街區(qū)、環(huán)城市休閑帶等資源，建議有條件的區(qū)縣建設(shè)若干適合度假、老年養(yǎng)生、健康醫(yī)療的旅游設(shè)施。在購(gòu)物方面，建議北京推出若干旅游必購(gòu)商品來(lái)。在娛樂(lè)方面，建議進(jìn)一步豐富游客的文化消費(fèi)產(chǎn)品，讓游客白天有地方看、晚上有地方去，休閑有地方呆，建議發(fā)揮北京的文化優(yōu)勢(shì)打造若干臺(tái)來(lái)京游客必看的旅游節(jié)目。建議培育若干有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型旅游集團(tuán)，以支撐把旅游業(yè)發(fā)展成重要支柱產(chǎn)業(yè)。
二是建議北京在為旅游業(yè)發(fā)展培養(yǎng)人才上走在全國(guó)前列。從全國(guó)來(lái)講，要把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，人才不足已成為主要制約因素，特別是缺乏適應(yīng)兩大戰(zhàn)略目標(biāo)要求的旅游企業(yè)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、職業(yè)經(jīng)理人、投資創(chuàng)業(yè)人才，現(xiàn)在外語(yǔ)導(dǎo)游、專業(yè)的景區(qū)講解員、賓館飯店的主管領(lǐng)班都不能適應(yīng)發(fā)展需求。北京要建設(shè)國(guó)際一流旅游城市，力爭(zhēng)到2015年達(dá)到“一、十、百、千、億”目標(biāo)，人才同樣是關(guān)鍵。北京是全國(guó)教育最發(fā)達(dá)的地區(qū)，也是人才最為集聚的地區(qū)，具有培養(yǎng)人才的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。北京旅游“十二五”規(guī)劃提出要建設(shè)旅游大學(xué)是很好的決策思路，同時(shí)，建議加強(qiáng)職業(yè)教育和職業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)，加強(qiáng)旅游一線從業(yè)者的培訓(xùn)，以培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的旅游人才隊(duì)伍，為全國(guó)旅游業(yè)發(fā)展提供人才支撐。
三是建議在規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序、提升旅游服務(wù)質(zhì)量上走在全國(guó)前列。質(zhì)量、秩序是旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展的題中應(yīng)有之義。從全國(guó)講，人民群眾特別是廣大游客對(duì)我們旅游業(yè)還不滿意的地方，主要體現(xiàn)在旅游質(zhì)量和旅游市場(chǎng)秩序上。旅游行業(yè)零負(fù)團(tuán)費(fèi)、強(qiáng)迫和變相強(qiáng)迫購(gòu)物、虛假?gòu)V告等擾亂市場(chǎng)秩序的現(xiàn)象屢禁不止。北京在整頓市場(chǎng)秩序方面積累了許多經(jīng)驗(yàn)，游客滿意度一直較高，2010年排全國(guó)第3，特別是服務(wù)奧運(yùn)會(huì)又積累了很多經(jīng)驗(yàn)，建議北京在旅游接待、旅游公共服務(wù)、旅游品質(zhì)保障等方面抓的更深入一些，更細(xì)致一些，使旅游服務(wù)質(zhì)量的提升始終走在全國(guó)前列。
同志們，北京旅游業(yè)發(fā)展正進(jìn)入一個(gè)嶄新的階段，國(guó)家旅游局將一如繼往地支持北京旅游業(yè)發(fā)展，支持北京旅游業(yè)體制改革、機(jī)制創(chuàng)新、市場(chǎng)推廣并推廣北京的經(jīng)驗(yàn)，支持北京建設(shè)國(guó)際一流旅游城市和打造首都重要支柱產(chǎn)業(yè)。衷心祝愿在北京市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下北京旅游業(yè)又好又快發(fā)展，為首都的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)！