在全區(qū)實(shí)施民生工程動(dòng)員會(huì)議上的講話
- 更新時(shí)間：2021-02-21 17:10:46
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動(dòng)員大會(huì)發(fā)言稿
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在全區(qū)實(shí)施民生工程動(dòng)員會(huì)議上的講話第1篇
為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立正確政績(jī)觀，著力解決人民群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問題，今天我們?cè)谶@里召開全區(qū)實(shí)施“民生工程”動(dòng)員會(huì)，目的是動(dòng)員全區(qū)上下，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，集中各方力量，加大為民辦實(shí)事、做好事、解民憂的工作力度，把執(zhí)政為民、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，實(shí)實(shí)在在地落實(shí)到維護(hù)廣大人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益上來，讓全區(qū)人民更多地享受到改革發(fā)展的成果。剛才，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和有關(guān)部門單位分別與區(qū)政府簽訂了民生工程責(zé)任書，大家務(wù)必按要求認(rèn)真抓好落實(shí)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成?，F(xiàn)在，我就推進(jìn)今年民生工程的實(shí)施講三點(diǎn)意見。
一、提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)實(shí)施民生工程的責(zé)任感和使命感
實(shí)施民生工程，對(duì)于提高人民群眾的生活生產(chǎn)水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。我們務(wù)必統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持執(zhí)政為民、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，來認(rèn)識(shí)民生工程的重要性、必要性和緊迫性，把實(shí)施民生工程擺在更加突出的位置，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作。
（一）實(shí)施民生工程是科學(xué)發(fā)展的根本要求。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律表明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的前提，它為社會(huì)發(fā)展提供物質(zhì)保證，而社會(huì)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的，它為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供精神動(dòng)力。只有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，沒有社會(huì)的進(jìn)步，就不是全面協(xié)調(diào)發(fā)展，更不可能持續(xù)健康發(fā)展。多年來，我區(qū)堅(jiān)持打基礎(chǔ)與謀長遠(yuǎn)相結(jié)合，做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展相統(tǒng)一，辦成了許多讓群眾普遍和長遠(yuǎn)受益的事情，維護(hù)了人民群眾的切身利益，保障和推動(dòng)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)穩(wěn)步發(fā)展。lOCAlHosT在今后的工作中，我們必須堅(jiān)持按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更加注重加快社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，更加注重關(guān)注民生，更加注重人民群眾的物質(zhì)文化和精神生活水平的提高，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
（二）實(shí)施民生工程是社會(huì)和諧的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前我區(qū)正處于加快發(fā)展的機(jī)遇期，同時(shí)也處于問題和矛盾的凸顯期，各種矛盾相互交織，其關(guān)聯(lián)性、聚合性和敏感性不斷增強(qiáng)，對(duì)保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，構(gòu)建和諧﹡﹡，提出了新的更高的要求。比如，推進(jìn)企業(yè)改制所帶來的下崗職工的就業(yè)壓力，推進(jìn)城市建設(shè)所帶來的失地農(nóng)民的出路問題，以及社會(huì)保障、教育醫(yī)療、弱勢(shì)群體救助等等一系列矛盾和困難，直接影響到我區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定。只有通過實(shí)施民生工程，著力提高城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障水平，不斷增強(qiáng)政府公共服務(wù)能力，才能從根本上化解這些矛盾和問題，才能預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素，才能確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，全區(qū)上下要圍繞“富民強(qiáng)區(qū)”這一主題，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的同時(shí)，全面落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)扶持政策，積極推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)，建立完善社會(huì)救助體系，切實(shí)改善困難群眾的基本生活，及時(shí)解決關(guān)系群眾切身利益的實(shí)際問題，使老百姓安居樂業(yè)，為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
（三）實(shí)施民生工程是執(zhí)政為民的客觀需要。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好人民群眾的最根本利益是政府的重要職責(zé)。實(shí)施民生工程，是密切政府同人民群眾的血肉關(guān)系，提高執(zhí)政水平的重要舉措。我們要牢固樹立為民執(zhí)政、靠民執(zhí)政的思想，常懷為民之心，常謀為民之策，常行為民之舉。只有始終堅(jiān)持“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，不擺花架子，不搞形象工程，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，解決群眾困難，才能順民意、得人心。只有堅(jiān)持以務(wù)實(shí)為民的情懷，做到好事辦好、實(shí)事辦實(shí)、急事辦快、難事辦妥，才能贏得廣大群眾的衷心擁護(hù)，贏得廣大群眾的支持理解，真正體現(xiàn)以人為本的執(zhí)政理念。
二、突出工作重點(diǎn)，確保全面完成民生工程各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)
今年是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年。面對(duì)新形勢(shì)、新要求、新任務(wù)，我們要把解決民生問題，促進(jìn)社會(huì)和諧，作為一項(xiàng)光榮而艱巨的歷史使命，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，確保民生工程各項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)、抓好。
（一）明確工作目標(biāo)。今年全區(qū)實(shí)施的民生工程指標(biāo)體系，包括就業(yè)和再就業(yè)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、最低生活保障、醫(yī)療保障、教育、生產(chǎn)生活等六個(gè)方面、共76個(gè)具體指標(biāo)。這些內(nèi)容和指標(biāo)，涉及人民群眾最現(xiàn)實(shí)的利益問題，涉及農(nóng)民工、失業(yè)人員、貧困人員等社會(huì)弱勢(shì)群體的熱點(diǎn)問題，涉及婦女、兒童、殘疾人等社會(huì)邊緣群體生存發(fā)展的難點(diǎn)問題，涉及就業(yè)難、看病難、就學(xué)難、行路難等民生關(guān)注的焦點(diǎn)問題。主要目標(biāo)要求是：就業(yè)和再就業(yè)方面，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5300人，凈增就業(yè)4300人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)7390人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力2900人，跨省勞務(wù)輸出36900人，小額貸款1318萬元；養(yǎng)老保險(xiǎn)方面，城鎮(zhèn)職工參保人數(shù)451人，基金征繳總額5092萬元；最低生活保障方面，農(nóng)村低保救助3516人，城市低保救助17159人；醫(yī)療保障方面，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療參保18600人，城鎮(zhèn)職工工傷保險(xiǎn)303人；教育方面，義務(wù)教育階段免學(xué)雜費(fèi)學(xué)生31806人，免費(fèi)提供教科書貧困家庭學(xué)生6544人，補(bǔ)助寄宿生活費(fèi)貧困家庭學(xué)生800人；生產(chǎn)生活方面，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10400元，農(nóng)民人均純收入4445元，等等。剛才，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和有關(guān)部門單位都簽訂了責(zé)任書，意味著目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，接下來，就是要按照目標(biāo)要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。
（二）突出工作重點(diǎn)。民生工程是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)、內(nèi)容豐富的社會(huì)系統(tǒng)工程，在具體實(shí)施中，要找準(zhǔn)重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，強(qiáng)力推動(dòng)，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。一是要不斷改善群眾生活生產(chǎn)條件。要加大小街小巷改造力度，切實(shí)為市民出行提供便利；要協(xié)同市里完成10萬平方米以上的經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)，逐步解決低收入家庭住房困難問題；要推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程建設(shè)，確保農(nóng)家店鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率100%，行政村覆蓋率60%，為村民購物提供便利；要加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，力爭(zhēng)街道、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)居民覆蓋率達(dá)95%以上，不斷解決居民看病難、看病貴等問題。二是要不斷解決城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)和再就業(yè)困難問題。繼續(xù)實(shí)施積極的就業(yè)政策，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)和再就業(yè)工作，加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度，著力解決特殊群體的就業(yè)難題，保證有就業(yè)愿望和就業(yè)能力的“零就業(yè)家庭”至少有一人就業(yè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)，力爭(zhēng)興建2-3個(gè)全省一流的勞動(dòng)保障服務(wù)站所。三是要不斷改善辦學(xué)條件和促進(jìn)教育公平。要繼續(xù)加大教育投入，全面落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，今年起，免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，免費(fèi)向城鄉(xiāng)貧困家庭學(xué)生提供教科書，并補(bǔ)助貧困家庭寄宿生生活費(fèi)。與此同時(shí)，資助800余名普通高中、職業(yè)高中和考入大學(xué)的貧困家庭學(xué)生，確保其不因家庭困難而輟學(xué)。四是要不斷擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。要確保全區(qū)12000名離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放；要進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，大力推進(jìn)非公有制企業(yè)、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，積極探索建立失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。五是要不斷增強(qiáng)困難群體生活保障能力。要完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，提高低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，確保城市低保對(duì)象每月人均補(bǔ)差85元以上，農(nóng)村低保對(duì)象人均補(bǔ)差30元以上，并做到應(yīng)保盡保；要進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍和標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助病種由6個(gè)擴(kuò)大到12個(gè)，并新增12類特殊救助病種，最高救助金額由5000元增加到10000元；要切實(shí)關(guān)心水庫移民生活，今年起對(duì)全區(qū)500余名水庫移民每人每年補(bǔ)助600元；要進(jìn)一步完善敬老院、福利院的基礎(chǔ)設(shè)施，確保對(duì)有愿望的城市“三無人員”和農(nóng)村“五保”對(duì)象進(jìn)行全面集中供養(yǎng)。
（三）積極籌措資金。實(shí)施民生工程，必須要有經(jīng)費(fèi)作保障。今年，區(qū)財(cái)政將初步安排新增投入1760余萬元，專項(xiàng)用于推進(jìn)民生工程的實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和部門單位要認(rèn)真把握上級(jí)有關(guān)政策精神，精心包裝項(xiàng)目，大力向上爭(zhēng)資；要積極引導(dǎo)民間資本投向民生工程，支持鼓勵(lì)民間資本加大對(duì)教育等社會(huì)事業(yè)的投入。要整合資源，集中使用，盡可能減少工作經(jīng)費(fèi)的支出。我區(qū)財(cái)政拮據(jù)的狀況還沒有根本改觀，對(duì)民生工程資金的使用，大家要花好每一分錢，把錢用在刀刃上。在這里我特別強(qiáng)調(diào)一下，用于民生工程的資金，任何單位和個(gè)人都不得冒領(lǐng)、挪用和截流，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)肅處理。財(cái)政部門要實(shí)行專戶管理、專項(xiàng)撥款、專帳核算，監(jiān)察、審計(jì)等部門要切實(shí)加強(qiáng)事前、事中、事后的監(jiān)督，確保?？顚Ｓ?，切實(shí)提高資金的使用效益。
三、強(qiáng)化工作措施，推進(jìn)民生工程的順利實(shí)施
民生工程的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和部門單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。為加強(qiáng)對(duì)民生工程的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府即將成立民生工程實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組及專項(xiàng)工作督查小組，具體負(fù)責(zé)民生工程的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦、落實(shí)等工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要盡快成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確行政主要領(lǐng)導(dǎo)為實(shí)施民生工程的“第一責(zé)任人”，建立目標(biāo)管理責(zé)任制。各相關(guān)責(zé)任部門要按照職能分工，全力抓好落實(shí)，確保民生工程事事都有具體責(zé)任人。同時(shí)，各部門單位要相互銜接，密切配合，形成合力，共同推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。
二要深入動(dòng)員，廣泛宣傳。今天的會(huì)議既是一個(gè)動(dòng)員會(huì)議，也是一個(gè)宣傳會(huì)議。會(huì)后，要廣泛深入地開展宣傳活動(dòng)，充分利用會(huì)議、文件、標(biāo)語、新聞媒體、網(wǎng)站等多種形式，從多角度、多層面對(duì)實(shí)施民生工程的重大意義、主要內(nèi)容、實(shí)施情況和工作成果進(jìn)行深入宣傳，促進(jìn)民生工程深入人心、家喻戶曉。要在新聞媒體和政府門戶網(wǎng)站上開辟“關(guān)注民生工程”專欄，廣泛宣傳在實(shí)施民生工程中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性、主動(dòng)性和能動(dòng)性，為民生工程的實(shí)施創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。
三要強(qiáng)化督查，嚴(yán)格考核。區(qū)政府將對(duì)民生工程的實(shí)施情況建立跟蹤督辦制度，實(shí)行每周督辦、每月調(diào)度、半年通報(bào)、全年考評(píng)。各專項(xiàng)工作督查小組，要重點(diǎn)督促檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和部門單位在組織領(lǐng)導(dǎo)、方案制定、任務(wù)落實(shí)、工作進(jìn)展等方面的情況，并及時(shí)在新聞媒體和門戶網(wǎng)站上公布，接受廣大群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督。區(qū)委、區(qū)政府已將民生工程列入年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容，各專項(xiàng)工作督查小組要制定出臺(tái)具體的考評(píng)辦法，并在年中對(duì)民生工程的推進(jìn)落實(shí)情況進(jìn)行半年督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促整改，年終對(duì)民生工程的任務(wù)完成情況實(shí)行全面考核，沒有按時(shí)完成任務(wù)的，單位主要負(fù)責(zé)人要說明原因。對(duì)因工作組織不力，導(dǎo)致任務(wù)完不成的單位，當(dāng)年不得參加各類先進(jìn)的評(píng)選，其班子成員不得參與評(píng)先評(píng)優(yōu)。對(duì)敷衍了事、推卸責(zé)任、群眾意見大的部門要追查責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，予以從嚴(yán)處理。
同志們，關(guān)注民生問題，實(shí)施民生工程，是歷史賦予我們的光榮使命和神圣職責(zé)。我們要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持正確的政績(jī)觀，恪盡職守，迎難而上，扎實(shí)工作，確保圓滿完成民生工程的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，向全區(qū)人民交一份滿意答卷。
在全區(qū)實(shí)施民生工程動(dòng)員會(huì)議上的講話第2篇
同志們：
召開這次會(huì)議的主要任務(wù)是進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委、省政府和市委、市政府的決策部署和有關(guān)會(huì)議精神，全面加快省、市、縣民生工程的實(shí)施。剛才，各責(zé)任部門領(lǐng)導(dǎo)都做了詳實(shí)的匯報(bào)，表明了積極的態(tài)度，做出了工作安排，提出了明確要求，應(yīng)該說各責(zé)任部門在推進(jìn)民生工程實(shí)施過程中，動(dòng)了很多腦筋，下了很大功夫，也因此取得了一定實(shí)質(zhì)性成效，值得充分肯定。但同時(shí)從各部門的匯報(bào)情況來分析，也反映出部分民生工程目前還停留于認(rèn)識(shí)層面上，尚未轉(zhuǎn)入操作層面，進(jìn)展十分緩慢，工作成效不明顯，與上級(jí)黨委、政府及相關(guān)部門的要求，差距很大。在此，我想提醒各位的是，對(duì)于民生工程的實(shí)施，縣政府與市政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，縣政府也與縣直各相關(guān)責(zé)任部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，既然已立下軍令狀，軍中無戲言，定了就要照辦，說了就要兌現(xiàn)。現(xiàn)在目標(biāo)已明確，責(zé)任也非常明確，請(qǐng)各責(zé)任單位要嚴(yán)格對(duì)照目標(biāo)責(zé)任書的規(guī)定要求，逐項(xiàng)分析、逐項(xiàng)實(shí)施、逐項(xiàng)落實(shí)，確保各項(xiàng)惠民政策不折不扣地落到實(shí)處，切實(shí)解決好關(guān)系人民群眾切身利益的“生活難、看病難、上學(xué)難、就業(yè)難、行路難”等突出問題，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展的成果。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)施民生工程的責(zé)任感和緊迫感。 改善民生是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)工程，民生問題不解決，社會(huì)就不可能和諧。當(dāng)前，我縣正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的上升期，尤其需要一個(gè)穩(wěn)定和諧的發(fā)展環(huán)境。但社會(huì)事業(yè)建設(shè)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，事關(guān)廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題還遠(yuǎn)未得到解決，民生工作存在許多薄弱環(huán)節(jié)，不少群眾的生產(chǎn)生活條件得不到基本的滿足，影響和諧穩(wěn)定的矛盾日益顯現(xiàn)，正在制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也嚴(yán)重影響著人民群眾的基本生活。比如，我縣還有1.47萬家庭年人均收入低于950元的絕對(duì)貧困人口需救助，還有3000多名農(nóng)村“五保”老人供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)需提高，還有3.8萬平方米農(nóng)村中小學(xué)d級(jí)危房需改造，還有10.91萬農(nóng)村人口飲水安全沒有得到解決，還有4萬名城鎮(zhèn)居民的基本醫(yī)療問題未得到有效保障等等。群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等諸多方面面臨著困難和問題，他們迫切期盼政府能夠拿出切實(shí)的辦法、付諸切實(shí)的行動(dòng)，盡快加以解決。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，要求我們必須更加注重社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，必須更加注重社會(huì)保障能力建設(shè)，必須更加注重群眾的生活質(zhì)量。解決群眾的困難，滿足群眾的需求，保障群眾的權(quán)利，這是黨的宗旨、是我們政府的職責(zé)、也是每位領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)盡的義務(wù)，必須盡心地去解決、盡力地去突破、盡責(zé)地去落實(shí)。同時(shí)對(duì)我們歙縣來說，實(shí)施民生工程，是一個(gè)十分難得的機(jī)遇，理應(yīng)倍加珍惜。一方面，我們經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，農(nóng)村人口比重大，困難群眾多，需要解決的困難和問題多，社會(huì)事業(yè)嚴(yán)重滯后；另一方面，我縣財(cái)政基礎(chǔ)薄弱，可用財(cái)力十分有限，依靠我們自身的力量，沒有辦法解決。因此，省委、省政府啟動(dòng)實(shí)施十二項(xiàng)民生工程，在很大程度上幫助我們解決了問題，大大加快了我們歙縣社會(huì)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。我們一定要以此為契機(jī)，真正把實(shí)施民生工程作為為群眾辦實(shí)事、解難事，密切干群關(guān)系，構(gòu)建和諧社會(huì)的大事抓緊抓好。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，努力完成民生工程目標(biāo)任務(wù)。關(guān)于實(shí)施民生工程的相關(guān)意見和制度下發(fā)后，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速行動(dòng)，積極開展工作，目前農(nóng)村居民最低生活保障、農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)等相關(guān)資金，已陸續(xù)發(fā)放到群眾手中；城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，春季開學(xué)前全面實(shí)施；農(nóng)村新型合作醫(yī)療工作已實(shí)現(xiàn)從探索嘗試到初步制度化、規(guī)范化運(yùn)作；教育危房改造、城鄉(xiāng)廣播電視聯(lián)網(wǎng)工程、經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)、庫區(qū)移民扶持、地質(zhì)災(zāi)害防治等重點(diǎn)工作，也都在有計(jì)劃、按步驟地向前推進(jìn)。開局良好，成效明顯，要進(jìn)一步強(qiáng)化措施，細(xì)化方案，規(guī)范操作，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。從實(shí)踐中看，在工作中要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：
一要進(jìn)一步細(xì)化實(shí)施辦法和方案。各項(xiàng)民生工程，都有很明確的任務(wù)、很具體的項(xiàng)目和資金渠道，要求凡是確定的政策措施，絕對(duì)不允許打折扣，內(nèi)容只能增加不能減少，范圍只能擴(kuò)大不能縮小，標(biāo)準(zhǔn)只能提高不能降低。這是一條硬杠子，沒有討價(jià)還價(jià)的余地。要嚴(yán)格按照民生工程的總體目標(biāo)和建設(shè)期限，進(jìn)一步細(xì)化方案和措施，把目標(biāo)任務(wù)細(xì)化到時(shí)間段，細(xì)化分解到具體人，明確各項(xiàng)任務(wù)的主管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任科室和責(zé)任人員，做到總體目標(biāo)明確、各項(xiàng)任務(wù)專人負(fù)責(zé)、各個(gè)環(huán)節(jié)緊密銜接、各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
二要多渠道籌資配套，為民生工程順利實(shí)施提供保障。經(jīng)初步測(cè)算，今年實(shí)施的民生工程，除爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助外，縣內(nèi)需配套1.3億元左右。我縣財(cái)政屬典型的吃飯型財(cái)政，保吃飯、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定尚且捉襟見肘，加上要出臺(tái)陽光津補(bǔ)貼，一下子拿出這么多錢來配套，的確困難很大，壓力不小。按照公共財(cái)政的要求，縣財(cái)政年初預(yù)算中已優(yōu)先安排落實(shí)了480萬元配套資金，但這僅是杯水車薪，無法保障民生工程的順利實(shí)施。為此，要進(jìn)一步強(qiáng)化支出結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，盡可能壓縮工作費(fèi)用支出，努力降低行政成本，做到不該花的錢堅(jiān)決不花，能不花的錢暫時(shí)不花，千方百計(jì)擠出資金用在民生上，確保民生工程經(jīng)費(fèi)得到落實(shí)。最近，縣委、縣政府通過整合各項(xiàng)涉農(nóng)資金，安排落實(shí)了農(nóng)村飲水安全工程、地質(zhì)災(zāi)害防治工程等民生工程實(shí)施的配套資金。各部門要樹立起積極負(fù)責(zé)的責(zé)任意識(shí)和加快發(fā)展的大局意識(shí)，搶抓省委、省政府啟動(dòng)實(shí)施12項(xiàng)民生工程和我縣被列入全省12個(gè)擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣之一等政策機(jī)遇，加大項(xiàng)目編報(bào)，加大向上爭(zhēng)取力度，并積極運(yùn)用對(duì)外招商引資等市場(chǎng)化運(yùn)作方式，多渠道多方式籌措資金，保證配套資金足額到位。
三要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，有序發(fā)放。農(nóng)村居民最低生活保障、農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)、庫區(qū)移民扶持等一些民生工程資金都要直接發(fā)放或直補(bǔ)人，對(duì)于這些發(fā)放到戶、到人的資金，要嚴(yán)格執(zhí)行“政策公開、程序透明、支付到人、打卡發(fā)放”的陽光操作辦法，實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。要嚴(yán)格把握補(bǔ)助條件，嚴(yán)格規(guī)范審批程序，嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，嚴(yán)格接受群眾監(jiān)督，努力做到在政策規(guī)定范圍的人一個(gè)都不要少，不在政策規(guī)定范圍的人一個(gè)都不能補(bǔ)。要嚴(yán)格執(zhí)行政策，減少隨意性與盲目性，對(duì)于省政府已有明確規(guī)定的，只能擴(kuò)面提標(biāo)，不能打折扣。要將財(cái)力花在改善民生上，任何單位和個(gè)人不得冒領(lǐng)、挪用和截留。
四要加快推進(jìn)實(shí)施，確保質(zhì)量和實(shí)效。民生工程的實(shí)施，時(shí)間緊，任務(wù)重，一天也不能耽誤?；罩莨懦潜Ｗo(hù)、長青路改造、新安公園興建、經(jīng)濟(jì)適用房暨廉租房等重點(diǎn)工程建設(shè)，要倒排建設(shè)工期，制定具體詳細(xì)的時(shí)間表、進(jìn)度表，科學(xué)合理地安排工作計(jì)劃，確保每周有進(jìn)展，每月見成效。城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)村中小學(xué)危房改造、農(nóng)村飲水安全工程等，要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地加以推進(jìn)，使之成為群眾滿意、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的精品工程。要堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)，農(nóng)村中小學(xué)危房改造，要與布局調(diào)整結(jié)合起來，避免形成新的浪費(fèi)；鄉(xiāng)村衛(wèi)生院建設(shè)，既要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的區(qū)劃調(diào)整，又要結(jié)合現(xiàn)有衛(wèi)生院的“填平補(bǔ)齊”，還要考慮村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所等現(xiàn)有資源，盡量做到資源共享、設(shè)置共用。要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)的公開招投標(biāo)制度和竣工驗(yàn)收制度，實(shí)行質(zhì)量責(zé)任追究制，做到建一處、成一處，杜絕“豆腐渣”工程和“爛尾樓”工程。要嚴(yán)格項(xiàng)目資金監(jiān)管，對(duì)工程資金實(shí)行專戶管理和報(bào)賬制管理，確保專款專用。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保民生工程扎實(shí)推進(jìn)。 民生工程內(nèi)容豐富，要求具體，涉及面廣，政策性強(qiáng)，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全推進(jìn)機(jī)制?？h直各責(zé)任部門和各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，健全機(jī)制，精心組織，周密安排，合力推進(jìn)各項(xiàng)工作。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。為加強(qiáng)對(duì)民生工程實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣里專門成立了縣民生工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組，具體負(fù)責(zé)民生工程的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦、落實(shí)等工作，各相關(guān)責(zé)任單位也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。民生工程是縣政府的“一號(hào)工程”，各責(zé)任部門主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起民生工程實(shí)施的“第一責(zé)任人”的責(zé)任，其它相關(guān)部門也要按照職能分工，實(shí)行部門“一把手”負(fù)總責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)配合，集中精力，整體推進(jìn)，確保民生工程有序穩(wěn)步實(shí)施。
二要深入動(dòng)員，廣泛宣傳。今天的會(huì)議是一次再動(dòng)員再部署的會(huì)議，會(huì)后，各責(zé)任部門要廣泛深入地開展宣傳活動(dòng)，充分利用會(huì)議、文件、標(biāo)語、新聞媒體、網(wǎng)站等多種形式，多角度、多層面地深入宣傳實(shí)施民生工程的重大意義、主要內(nèi)容、實(shí)施情況和工作成果，使民生工程深入人心、家喻戶曉。廣電宣傳部門和歙縣電子政務(wù)網(wǎng)要開辟“關(guān)注民生工程”專欄，廣泛宣傳在實(shí)施民生工程中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)，調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性、主動(dòng)性和參與性，為民生工程的實(shí)施創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。
三要強(qiáng)化督辦，跟蹤落實(shí)?？h民生辦、縣政府督辦室要督促檢查各地、各部門在組織領(lǐng)導(dǎo)、方案制定、任務(wù)落實(shí)、資金籌措、工作進(jìn)展等方面的情況。各責(zé)任部門主要負(fù)責(zé)人要定期召開調(diào)度會(huì)，及時(shí)掌握工程實(shí)施情況，協(xié)調(diào)解決工作中的問題。各責(zé)任部門每月要向縣民生辦和縣政府督辦室報(bào)送工程實(shí)施情況，并以簡(jiǎn)報(bào)等形式進(jìn)行通報(bào)，接受廣大群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督?？h政府將建立專項(xiàng)跟蹤督辦機(jī)制，對(duì)民生工程實(shí)行每月督辦、每季調(diào)度、半年通報(bào)、全年考評(píng)，確保每項(xiàng)工程都能按序時(shí)進(jìn)度保質(zhì)保量地落到實(shí)處。這里還要特別強(qiáng)調(diào)，各項(xiàng)民生工程是“高壓線”，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的任何違法違紀(jì)行為，都要嚴(yán)肅處理。
四要嚴(yán)格考核，明確獎(jiǎng)懲。實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，把民生工程作為對(duì)縣直有關(guān)部門年度工作目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容?？h目標(biāo)考核辦和民生辦要制定出臺(tái)具體的考核辦法，年終對(duì)民生工程的任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，對(duì)照完成情況兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對(duì)按要求完成既定目標(biāo)的部門和單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)沒有按時(shí)完成任務(wù)的，由該部門主要負(fù)責(zé)人說明原因；因工作組織不力導(dǎo)致任務(wù)完不成的部門和單位，取消評(píng)優(yōu)資格；對(duì)敷衍了事、推卸責(zé)任、工作不力、群眾意見大的部門和單位，要追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。
對(duì)于民生工程的實(shí)施，上次我已在上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)上作過強(qiáng)調(diào)，在這里我再次重申“三個(gè)確保”，要確保各項(xiàng)民生工程目標(biāo)任務(wù)不折不扣地全面完成；要確保各項(xiàng)民生工程在全市考評(píng)中爭(zhēng)先進(jìn)位；確保各責(zé)任單位在工作中相互配合，不推諉扯皮?？傊?，全面實(shí)施十八項(xiàng)民生工程，是當(dāng)前擺在我們面前的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，希望在座各位共同努力，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，扎實(shí)有效的工作，真正把民生工程建設(shè)成民心工程、德政工程，為加快實(shí)現(xiàn)“三年大變樣”目標(biāo)，建設(shè)和諧歙縣做出積極貢獻(xiàn)。
在全區(qū)實(shí)施民生工程動(dòng)員會(huì)議上的講話第3篇
同志們：
鄉(xiāng)黨委、政府今天召開這次民生工程動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是貫徹市、縣有關(guān)會(huì)議精神，全面安排部署我鄉(xiāng)民生工程的實(shí)施工作，動(dòng)員全鄉(xiāng)上下積極行動(dòng)起來，抓早動(dòng)快，奮力拼搶，全面落實(shí)各項(xiàng)民生工程，努力推動(dòng)我鄉(xiāng)民生工作爭(zhēng)先進(jìn)位。今天會(huì)上，我們印發(fā)了實(shí)施民生工程的任務(wù)分解表，剛才，王峰同志對(duì)我鄉(xiāng)實(shí)施民生工程的有關(guān)情況
進(jìn)行了說明，代表鄉(xiāng)黨委、政府就實(shí)施民生工程進(jìn)行了全面的安排部署和動(dòng)員，我完全同意，希望各村、各單位全力抓好落實(shí)。下面，我就實(shí)施民生工程再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
一要加強(qiáng)工作監(jiān)督考核。民生工程是民心工程、惠民工程、德政工程，所涉及的項(xiàng)目都是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題。對(duì)于民生工程建設(shè)，必須建立起嚴(yán)格的監(jiān)督考核機(jī)制，既要確保工程的質(zhì)量，又要確保工程按期完工。今年，鄉(xiāng)黨委、政府把21項(xiàng)民生工程的實(shí)施列入年度目標(biāo)責(zé)任制考核范圍，對(duì)責(zé)任村、責(zé)任鄉(xiāng)直單位進(jìn)行加分單獨(dú)考核，并對(duì)后進(jìn)項(xiàng)目按旬調(diào)度，一般項(xiàng)目按月調(diào)度，重點(diǎn)項(xiàng)目按項(xiàng)目按點(diǎn)調(diào)度，調(diào)度情況將及時(shí)通報(bào)，確保民生項(xiàng)目建設(shè)落到實(shí)處。所有民生工程的實(shí)施都要實(shí)行公示制度，項(xiàng)目進(jìn)展、資金使用、項(xiàng)目管理、完成時(shí)限等，定期向社會(huì)和群眾公開，讓社會(huì)各界及時(shí)了解情況，沒有按期完成的要說明理由，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)完成任務(wù)好的單位，要給予重獎(jiǎng)。工作不力的、完不成任務(wù)的，要進(jìn)行問責(zé)。
二要強(qiáng)化工作措施。加強(qiáng)民生工程監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)施過程中存在的問題，跟蹤落實(shí)，快速推進(jìn)。各村、各單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，民生工作是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程，涉及面廣，必須整合各方面資源，動(dòng)員全鄉(xiāng)力量，形成解決民生問題的強(qiáng)大工作合力。各村、各單位要牢固樹立大局意識(shí)，把解決好民生問題作為我們共同的責(zé)任，加強(qiáng)溝通，協(xié)調(diào)配合，推動(dòng)工作落實(shí)。
三要嚴(yán)格工作程序。民生工程涉及千家萬戶，關(guān)系眾多困難群體，要準(zhǔn)確把握政策，嚴(yán)格操作程序，避免出現(xiàn)誤差。各村、各單位一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，從現(xiàn)在開始就要把改善民生作為自己責(zé)無旁貸的責(zé)任，牢固樹立高度的責(zé)任意識(shí)，充分發(fā)揮責(zé)任主體作用，認(rèn)真研究領(lǐng)會(huì)民生工程的規(guī)劃和內(nèi)容，了解廣大人民群眾對(duì)工程的關(guān)注重點(diǎn)，及時(shí)解決實(shí)施工作中出現(xiàn)的難點(diǎn)問題，確保各項(xiàng)既定部署落到實(shí)處，確保把上級(jí)的決策部署轉(zhuǎn)化為具體的惠民實(shí)踐。
四要營造濃厚氛圍。鄉(xiāng)民生辦要不斷創(chuàng)新宣傳方式，提高群眾對(duì)民生政策的知曉率，為民生工程的順利實(shí)施營造了良好的社會(huì)氛圍。一要提高宣傳認(rèn)識(shí)。鄉(xiāng)民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組要高度重視民生工程宣傳工作，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)籌謀劃，創(chuàng)新方式，全方位開展民生工程宣傳工作；主要負(fù)責(zé)同志要親自過問，確定專人負(fù)責(zé)民生宣傳工作。二要注重宣傳內(nèi)容。重點(diǎn)宣傳全縣33項(xiàng)民生工程的有關(guān)政策,包括項(xiàng)目實(shí)施方案、政策內(nèi)容、資金籌集和使用、工作目標(biāo)等；及時(shí)報(bào)道各項(xiàng)民生工程的進(jìn)展和成效；積極宣傳實(shí)施民生工程給百姓帶來實(shí)惠的典型事例,積極宣傳黨的惠民政策所發(fā)揮的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。三要豐富宣傳方式。鄉(xiāng)民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組要豐富信息載體，及時(shí)報(bào)道民生工作實(shí)施情況和經(jīng)驗(yàn)做法，多角度、多層次、多題材地深入宣傳實(shí)施民生工程的重大意義、主要內(nèi)容、進(jìn)展情況和工作成果。
五要加強(qiáng)信息報(bào)送，提高我鄉(xiāng)民生工程的影響力。主動(dòng)和縣民生辦和民生工程有關(guān)部門溝通與聯(lián)系，宣傳我鄉(xiāng)民生工程典型和亮點(diǎn)，提高我鄉(xiāng)民生工程的見稿率。
六要嚴(yán)格項(xiàng)目管理，確保工程質(zhì)量。各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，要樹立正確的責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格項(xiàng)目管理，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，真正把黨和政府的民心工程落到實(shí)處，使人民群眾真正得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，最終在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)形成人人關(guān)心民生、個(gè)個(gè)支持民生工作的新局面。
同志們，解決民生問題是最大的政治，改善民生狀況是最大的政績(jī)，也是我們的神圣職責(zé)。各村、各單位一定要把思想統(tǒng)一到省市的決策上來，把行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的工作部署上來，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，積極推動(dòng)各項(xiàng)民生工程的實(shí)施，全力開創(chuàng)我鄉(xiāng)民生事業(yè)的新局面，推動(dòng)我鄉(xiāng)民生工作再上新臺(tái)階。
謝謝大家！