在全縣用灘企業(yè)負責(zé)人會議上的講話
- 更新時間：2021-03-02 17:48:39
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工作報告
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在全縣用灘企業(yè)負責(zé)人會議上的講話第1篇
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
剛剛過去的2005年是風(fēng)調(diào)雨順，政通人和，精彩紛呈的一年。我們在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在財政局的關(guān)心下，在各用灘企業(yè)的大力支持下，緊緊圍繞“開發(fā)灘涂資源，建設(shè)海上如東”這一總體目標，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實， 全縣的灘涂管理工作躍上了一個新臺階。新的管理體制、運行機制、開發(fā)模式與格局也已初步形成，正在朝著海洋灘涂強縣的目標邁進。
回顧過去的一年，我們重點做好了以下幾個方面的工作：
一、大力組織收入，確保財政收入及時入庫
灘涂費用的收取是縣政府交給公司的一項重點工作，也是歸還世行貸款的保證，同時也是《海域法》賦于我們的職責(zé)。公司將全體人員分成了三個組，明確各個組的任務(wù)指標，并將責(zé)任制落實到人頭，定期將收入進度情況進行匯總交流，充分調(diào)動大家的積極性。公司人員邊理順關(guān)系，邊開展工作，克服了諸多困難，最后在全體用灘企業(yè)的大力支持下，共收取海域使用金，灘涂資源保護費622.3544萬元，圓滿地完成了縣政府年初下達的收入任務(wù)。確保了政府工作的正常開展。
二、加大漁業(yè)安全檢查力度，提高漁民安全防范意識
安全生產(chǎn)直接關(guān)系到群眾生命財產(chǎn)，關(guān)系到黨和政府的形象，關(guān)系到改革發(fā)展和灘企業(yè)的負責(zé)人擔任組長具體負責(zé)安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)和管理工作；
2自下而上，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，縣政府先后下發(fā)了《關(guān)于切實加強海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)工作意見》、《關(guān)于進一步落實海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)措施的緊急通知》，明確了灘涂資產(chǎn)經(jīng)營公司與鎮(zhèn)、村、用灘企業(yè)、漁船、下海拖拉機駕駛員，下海作業(yè)人員都為安全生產(chǎn)責(zé)任的承擔對象，都明確了各自的責(zé)任和義務(wù)；
3、加大安全查處力度。我們在配合縣安全領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一檢查的穩(wěn)定大局。我們充分認識到安全生產(chǎn)的重要性。切實把安全生產(chǎn)工作抓實、抓好。
1、建立了灘涂安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組，灘涂資產(chǎn)經(jīng)營有限公司和各用基礎(chǔ)上，又多次組織了對全縣的用灘企業(yè)的拉網(wǎng)式檢查。 督促用灘企業(yè)建立建全了安全生產(chǎn)臺帳；保證了安全生產(chǎn)措施的到位；并對全縣所有用灘企業(yè)的救生平臺進行了普查、定位，編制了如東縣灘涂安全管理示意圖。
3、做好下海作業(yè)的人員的安全培訓(xùn)工作。由于下海作業(yè)人員的安全意識不高，公司專門安排了兩位科長配合各鎮(zhèn)，對下海作業(yè)人員進行了為期一個星期的培訓(xùn)工作，提高了他們的安全防護意識。
三、加強為用灘企業(yè)服務(wù)意識，提高為民辦實事觀念
1、灘涂糾紛的調(diào)解工作。糾紛的調(diào)解是灘涂費用收取的前題，也是漁區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的保證。由于歷史的原因以及海流的影響，界址不清、權(quán)屬不明，用灘企業(yè)之間發(fā)生了多起矛盾和糾紛。為了確保用灘企業(yè)的合法權(quán)益受到保護，我們到灘涂進行實地測量，尋找最原始的資料，走訪知情的群眾。通過擺事實，講道理，我們順利調(diào)解了上報的所有灘涂糾紛。
2、下海漁民的安全保險工作。海洋漁業(yè)生產(chǎn)屬于高風(fēng)險作業(yè)，為提高下海漁民的抗風(fēng)險能力，我們廣泛開展了對下海漁民參加保險的宣傳教育活動，教育漁民和用灘企業(yè)不要因為暫時的經(jīng)濟緊張而不舍得將資金投入到保險中去，增強企業(yè)業(yè)主和漁民的保險意識，化解海洋漁業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險。提高下海漁民的參保率，使下海漁民沒有后顧之憂，減少了損失，維護了漁區(qū)的穩(wěn)定。
四、加強依法行政力度，提高人員整體素質(zhì)
一年來，公司全體人員認真貫徹“三個代表”重要思想，以實際行動切實抓好作風(fēng)建設(shè)。一是繼續(xù)深入開展好海洋與漁業(yè)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，重點圍繞《漁業(yè)法》、《海域法》、《江蘇省漁業(yè)管理條例》等法律法規(guī)，加強系統(tǒng)內(nèi)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，從而達到業(yè)務(wù)能力的全面提升。二是營造良好的服務(wù)環(huán)境，接待好每一個來訪者，接聽好每一個電話，妥善處理好每一個問題。三是加強海監(jiān)執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育，提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，建立健全海監(jiān)執(zhí)法監(jiān)督管理機制，促進公正嚴明執(zhí)法，努力建設(shè)一支思想正、作風(fēng)硬、素質(zhì)高的海洋與漁業(yè)執(zhí)法隊伍，樹立海洋與漁業(yè)執(zhí)法隊伍良好形象。
2005年在各位的支持下，我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽儯瑫r在灘涂管理中我們也發(fā)現(xiàn)了不少的問題：
一、法律意識淡薄，認識不到位
我們還有少數(shù)的用灘企業(yè)對海域管理缺乏必要的認識，對國家頒布的《海域法》還沒有認真的學(xué)習(xí)，缺乏海洋國有的觀念和依法用海的意識，存在著“誰先使用海域即歸誰所有”等錯誤的想法，致使資源浪費和破壞比較普遍，資源利用率和效益較低，用海矛盾時有發(fā)生。還有極少數(shù)的用灘企業(yè)，灘涂費用的上繳存在拖欠現(xiàn)象，影響了其他用灘企業(yè)的繳費積極性，和公司收入任務(wù)的序時進度。對于這部分用灘企業(yè)我們將嚴格按照合同上的條款進行處理，絕不手軟。在下一輪灘涂承包合同到期前仍沒有結(jié)清的，我們將取消其續(xù)簽合同的資格。
二、用灘企業(yè)的安全工作還有待加強
我縣安全生產(chǎn)工作在縣委、縣政府的高度重視下，在有關(guān)管理部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位的共同努力下，安全形勢明顯好轉(zhuǎn)。但是我們也認識到安全管理工作的形勢仍然十分嚴峻。目前我縣用灘企業(yè)安全管理突出問題主要有兩點：一是認識問題，二是管理問題。從認識上來說，個別單位主要負責(zé)人安全生產(chǎn)認識不到位，工作不落實。抓好安全生產(chǎn)，從大的方面來說，是對黨對人民負責(zé)，從小的方面說，安全生產(chǎn)工作成績的好壞，與單位的效益息息相關(guān)，與個人榮辱密不可分，做不好就是失職，就要受處分，所以也是對自己負責(zé)。這一點希望大家一定要認識清楚。但從掌握的情況看，有的單位視安全為兒戲，安全臺帳記錄不全，安全培訓(xùn)認識不足，下海人員持證率不高，保險意識不強，安全設(shè)施不齊等，安全隱患重重。滿足于“會議開了、文件發(fā)了、領(lǐng)導(dǎo)講了”，止步于以會議貫徹會議、以文件貫徹文件、以講話貫徹講話，就是不見落實在行動上，總是認為不會出事。同志們，這種對安全工作上熱下冷、應(yīng)付了事、走過場的態(tài)度是很危險的，很容易出現(xiàn)問題的。
三、用灘企業(yè)的內(nèi)部管理體系還不夠健全。少數(shù)用灘企業(yè)財務(wù)管理混亂，沒有完備的制約監(jiān)督機制，企業(yè)的重要決策集中在個別人手里，沒有經(jīng)過股東大會的討論，沒有考慮到全體股民的利益。部分人員侵吞私分現(xiàn)象還比較嚴重，很大程度上損害了用灘企業(yè)的整體利益，挫傷了股東積極性，增加了內(nèi)部管理的矛盾，影響了灘涂開發(fā)管理水平。
四是用灘矛盾、界址糾紛時有發(fā)生。由于歷史原因和灘涂的淤長變遷，用灘企業(yè)之間、不同作業(yè)類型之間，爭搶灘涂、爭搶資源的狀況也伴隨著灘涂開發(fā)利用的推進而產(chǎn)生，即使老矛盾解決了，新的糾紛又會出現(xiàn)。
2006的工作打算：
同志們，2006年是灘灘體制改革五年承包期的最后一年，是承上啟下的一年。我們?yōu)┩抗緦⒅攸c做好幾下幾個方面的工作：
一、對全縣所有用灘企業(yè)進行一次全面的普查
隨著洋口港開發(fā)的不斷深入以及灘涂淤積等原因，一些用灘企業(yè)的用灘面積已經(jīng)發(fā)生了變化。為了保證下一輪承包合同簽訂的準確性。公司將組織業(yè)務(wù)科的全體同志統(tǒng)一在6、7、8、9潮水對全縣灘涂進行測量。測量時用灘企業(yè)負責(zé)人、相鄰用灘企業(yè)的負責(zé)人都必須同時在場，并對測量結(jié)果簽字認可,做到公開、公正。
二、會同相關(guān)部門制定出灘涂二輪承包方案
灘涂體制的改革，改變了過去灘涂管理上的不到位、不規(guī)范的現(xiàn)象，進一步明晰了灘涂開發(fā)主體，理順了灘涂開發(fā)權(quán)益關(guān)系。但同時在這幾年當中我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題。下一步，我們將對全縣用灘企業(yè)的資源狀況進行一次調(diào)查摸底，對全縣灘涂體制改革中存在的問題進行匯總，并會同財政局等相關(guān)部門制定出灘涂二輪承包方案，這個方案制定后我們還將招集各位用灘企業(yè)負責(zé)人進行討論，大家一致同意后，我們將報縣政府審核批準。
三、抓好安全生產(chǎn)，確保漁區(qū)社會穩(wěn)定
近一階段我縣漁區(qū)生產(chǎn)安全形勢比較穩(wěn)定，但資源衰退，漁民收入下降使他們減少在安全生產(chǎn)上的投入，冒險生產(chǎn)的次數(shù)增多，所以安全生產(chǎn)工作的壓力還是很大。今年我們將繼續(xù)加大安全生產(chǎn)的檢查力度，確保安全措施的到位。
1、加強卡口督查，確保下海拖拉機無事故隱患。
2、加強用灘企業(yè)的安全臺帳檢查，確保安全措施的到位及安全記錄的準確性。
3、加強對用灘企業(yè)安全設(shè)施的檢查，確保救生平臺的到位。
4、加強安全保險工作，確保下海漁民無后顧之憂。
5、加強對用灘企業(yè)下海作業(yè)人員的培訓(xùn)工作。
四、集中精力組織灘涂費用的征收
積極繳納灘涂費用是各用灘企業(yè)法定的義務(wù)。務(wù)必請各家用灘企業(yè)能拋棄減繳、緩繳的思想，高度重視、早作安排，從緊計劃，積極籌措資金，切實履行義務(wù)。今年費用的收取我們將不再委托有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收。這次會議結(jié)束后，我們將按照年初分工的三個組，到時與各家用灘企業(yè)取得聯(lián)系。希望各位用灘企業(yè)的負責(zé)人能給予配合及時、足額的繳清費用。同時，借今天這個會議我也要提醒極個別的用灘企業(yè)，在今年規(guī)定的時間內(nèi)不能及時主動的繳清費用的，我們將取消其二輪承包合同的簽定資格。在這一點上，已經(jīng)得到了縣政府、縣財政的支持，我想其他用灘企業(yè)也很贊同。
同志們，我們的工作不論是過去取得的成績、現(xiàn)在所作的努力、還是今后的改革均離不開你們的理解、支持和配合，我縣各項事業(yè)的發(fā)展有你們的一份汗水，各項基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)有你們無私的貢獻，在此我再次向你們表示衷心的感謝！同時請大家一如既往地關(guān)心、支持我們?yōu)┩抗镜墓ぷ鳎嗵釋氋F意見，經(jīng)過我們的共同努力，把我縣的灘涂管理工作提高到一個新的高度。 最后祝各位身體健康、事業(yè)發(fā)達、心想事成。
在全縣用灘企業(yè)負責(zé)人會議上的講話第2篇
一、教育的戰(zhàn)略重點及體系
我國自古以來就有尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)，千百年來，無論是帝王將相、達官貴人還是平民百姓都高度重視教育。在中國封建社會2000多年的漫長歷史進程中，特別是自隋朝實行科舉制度以來，無論是帝王、達官貴人、社會名流，還是普通老百姓甚至是窮人都重視教育，都以家里出一個教育人才、出一個舉子，引以為光宗耀祖，引以為自豪。這就是中國教育發(fā)展的大環(huán)境，這個大環(huán)境支撐了中國2000多年的綜合國力始終走在世界前列，如中國的四大發(fā)明聞名于世，追根溯源，就是得益于教育事業(yè)的大發(fā)展。
到了20世紀，在動蕩的戰(zhàn)爭年代，甚至在抗日戰(zhàn)爭最艱苦的年代，教育都一直倍受重視，西南聯(lián)大就是一個例證，經(jīng)過近半個世紀的動蕩以及新中國近20年政治上的顛簸以后，國家又重新認識到教育的戰(zhàn)略地位和作用。但是，對教育的認識和重視，我認為，沒有超過中國古代取得的成績。翻開古籍經(jīng)籍看看，今天推行的素質(zhì)教育和教育方式改革，實際上早在春秋時代的孔子就已經(jīng)提倡。教學(xué)方式方面，孔子的教學(xué)方式就是一問一答，他的作品、著作都是以對話方式留傳至今；教育理念方面，封建社會就把一個國家對人才、對教育的理解與國家建設(shè)的理念合二為一。孔子在《中庸》中的一句話：“凡為天下國家有九經(jīng)，日：修身也，尊賢也，親親也，敬大臣也，體群臣也，子庶民也，來百工也，柔遠入也，懷諸侯也。”說的是治理國家的九種方法是以修身為基礎(chǔ)，以尊賢為核心。即治理國家，要從要求每個個體要進行自身人格、素質(zhì)、能力的提升和完善，到一個國家、一個民族要怎樣重視人才、怎樣尊重人才，然后到家庭和睦、關(guān)心大臣、吸納大量能工巧匠技術(shù)人才建設(shè)國家等方面進行。還有，實行科舉制度，通過考試選拔人才。在1400多年前，隋朝就已經(jīng)把教育納入到國家建設(shè)中，通過考試來選拔各種人才，而實行科舉制度的基礎(chǔ)取決于完善的教育體制。由此可見，教育對一個國家發(fā)展的戰(zhàn)略地位和作用，對一個民族的興衰所起的基礎(chǔ)性作用，2000多年來在中國就已經(jīng)形成共識。
因此，對教育戰(zhàn)略地位的認識，僅僅從理論上、政策上認知和闡述還遠遠不夠，而是最終要落實到對教育具體問題進行深入研究和解決教育具體問題的行動上，認認真真解決好教育工作中面臨的困難，真正推進教育工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把教育工作提上專題議事日程，在時間、精力，政策、資金上實行傾斜，把任務(wù)分解成具體的、可以操作的工作，抓好落實；各級黨政一把手在任職期間，對教育、對學(xué)校的關(guān)注程度要細化，要系統(tǒng)的研究教育工作，實行盤點，對取得的成績要給予充分的肯定，同時，對面臨的困難要有足夠的認識。
二、已有的成效與面臨的困難
近幾年，在各級各部門的重視、關(guān)心、支持和廣大教育工作者的共同努力下，全縣教育工作朝著良性方向發(fā)展。主要表現(xiàn)在：一是全民重視教育、關(guān)心教育氛圍已經(jīng)形成。全縣早在1999午就實現(xiàn)了“普九”，教育教學(xué)設(shè)施、教育資源已經(jīng)為全縣37萬人所共有。二是基礎(chǔ)教育建立了比較全面的辦學(xué)體系和辦學(xué)評價體制、體系。三是職業(yè)教育發(fā)展前景看好。一個社會對人才的需求是呈結(jié)構(gòu)性的，如果過分的把某一個層次的人才集中到一個相對的空間，就必然導(dǎo)致這個空間人才資源的浪費和勞動生產(chǎn)力的降低；曾幾何時，國家在人才選擇上的盲目性，更多地強調(diào)了學(xué)歷文憑，把考取高校多少作為衡量學(xué)校成績的主要指標，忽視了人的技能、能力培養(yǎng)。隨著社會經(jīng)濟、政治文化的逐步發(fā)展，一個國家對人才的需求回歸到了一個科學(xué)的格局上，對人才的認識，開始理性化，不再盲目地追求高學(xué)歷、高文憑。據(jù)我所知，目前發(fā)達地區(qū)，職中、職校畢業(yè)生出現(xiàn)了供不應(yīng)求的現(xiàn)象。近幾年，我縣職中走聯(lián)合辦學(xué)、訂單培養(yǎng)的模式，已向發(fā)達地區(qū)輸送了一大批技術(shù)人才。
在取得成績的`同時，也要充分看到我們所面臨的問題。一是我縣教育教學(xué)的硬件設(shè)施非常“脆弱”。還有28600多平方米的危房需要改造，校點布局不合理，農(nóng)村還有很多的單師校點，縣城新城區(qū)還沒有小學(xué)校點的規(guī)劃等。二是“三制”改革的推進力度不大。校長公選制、教師聘任制、績效分配制的改革還不完善，比如，校長公選了，管理辦法也出臺了，但管理工作相對滯后。今后，縣教育局要對公選校長進行認真考核，各項考核規(guī)定要落到實處，對考核不合格的要勒令辭職，校長要按照管理辦法履行好職責(zé)。三是中考、高考參考率還很低，還有大量的學(xué)生被拋向社會。我縣每年有近6000左右的初中畢業(yè)生，但中考參考率僅50％多一點，升入高中的也就1700人，除了讀中專、技校外，仍然還有30％的人，讀完初中就走向社會了。四是缺乏名師名校。一所名校是以名校長、名教師和優(yōu)異的教育教學(xué)質(zhì)量所構(gòu)成。我縣教師學(xué)科帶頭人還更多地停留在縣級水平上，教師水平和素質(zhì)有待提高；24名公選校長，無論是教育理念、管理水平，還是自身學(xué)識修養(yǎng)，也沒有在全州出名的；盡管今年高考有6名學(xué)生獲了“紅煙桃李獎”，但是，考分最高的學(xué)生也只能上中國人民大學(xué)，沒有出北大生、清華生。
三、宏觀教育與微觀教育
搞清楚政府該做什么，職能部門該管什么，學(xué)校又該管什么，就是宏觀教育與微觀教育的關(guān)系。講問題、看問題，特別是研究工作不能同等看待，宏觀的問題要宏觀研究，宏觀問題要有前瞻性、基礎(chǔ)性、指導(dǎo)性，而微觀問題要有針對性、可操作性。政府要從全縣教育如何發(fā)展的宏觀角度來研究教育工作，校長要從微觀角度找準自己的位置，認真履職，解決具體問題，狠抓校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、教風(fēng)“三風(fēng)”建設(shè)，核心是教風(fēng)建設(shè)，教風(fēng)的關(guān)鍵在于校長的作風(fēng)，因此，公選校長要在學(xué)校管理上多投入精力。
四、全面推進與重點發(fā)展
教育要全面發(fā)展、學(xué)校要全面推進都要靠資金、人才等資源投入，但資源是有限的，只能重點推進一部分窗口武學(xué)校、示范學(xué)校，逐步帶動教育的全面發(fā)展和學(xué)校的全面推進。縣教育局要認真研究全縣名師名校品牌打造問題，充分聽取各方面的意見，選擇幾所重點發(fā)展的學(xué)校，實行梯度推進；要重點選擇部分小學(xué)作為示范學(xué)校，把辦學(xué)校與建學(xué)校結(jié)合起來，對示范學(xué)校的軟硬件設(shè)施發(fā)展、資源有效組合進行認真的調(diào)研；要根據(jù)瀘西整個教育資源和生源情況來選擇，重點發(fā)展2所高中、2所初中和2—3所示范小學(xué)，形成互相競爭的格局；要在全縣形成無論是小學(xué)、初中、高中都有名校的局面。
高中和幼兒園教育是非義務(wù)教育、競爭性教育，要走向市場、推向市場。高中教育要在考慮考取的貧困學(xué)生經(jīng)濟承受能力的基礎(chǔ)上，在總量上擴大招生規(guī)模；要在計劃性指標和指導(dǎo)性指標中，認真研究，制定切合實際、科學(xué)合理的招生指標；要給學(xué)校有一定自我發(fā)展的能力和空間，計劃外招生的收費標 準要按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。幼兒教育，要根據(jù)家長的意愿，以教育需求為導(dǎo)向，多元化發(fā)展。
瀘源中學(xué)和瀘西一中作為全縣教育發(fā)展的重點，是突破高中教育的突破口，要同步推進，但不能不切合實際地同指標對等，要區(qū)別對待。瀘源中學(xué)要探索學(xué)校發(fā)展的理念，抓好學(xué)校“三風(fēng)”建設(shè)，建立整套管理辦法、治理措施，穩(wěn)步推進教育工作，硬件方面要加大投入，軟件方面要注重教師的成長以及管理模式的形成和管理理念的提升。瀘西一中的重點要擺在骨干教師建設(shè)、學(xué)科帶頭人建設(shè)、名牌學(xué)校建設(shè)上；要建立一整套教學(xué)科研創(chuàng)新激勵機制，既要搞教學(xué)也要搞科研，形成教學(xué)、科研互動發(fā)展；要在辦學(xué)質(zhì)量提高、教學(xué)成效顯著的前提下著力打造名師、名校品牌。
五、正確處理改革與和諧發(fā)展的關(guān)系
改革是發(fā)展的動力，穩(wěn)定是發(fā)展的基礎(chǔ)，通過改革來推動發(fā)展是大勢所趨，但改革成效的好壞影響到發(fā)展穩(wěn)定大局，因此，要把握住改革的力度，處理好改革、發(fā)展、和諧的問題。教育綜合改革既要有一定的力度，也不能造成不穩(wěn)定的因素而影響發(fā)展。一方面，要認真落實校長公選制、教師聘任制、績效分配制各項管理措施；另一方面，要考慮改革對象的心理承受能力和社會的綜合承受能力。
縣教育局要認真研究，周密制定方案，妥善處理好落選校長及落聘教師的安置問題。在教師聘任制、績效分配制的改革中，公選校長要把握好改革的力度與承受的程度，在制度設(shè)計上，既要確定適當數(shù)量的人員待崗或下崗，又要讓待崗或下崗的人員有機會重新上崗。改革的目的要發(fā)展，而發(fā)展就是以和諧為基本保障，因此，要處理好改革與發(fā)展、和諧的關(guān)系。
在全縣用灘企業(yè)負責(zé)人會議上的講話第3篇
同志們：
今天我們召開這次會議，主要是學(xué)習(xí)貫徹全市統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神，回顧總結(jié)去年的工作，安排部署我縣當前和今后一個時期的統(tǒng)戰(zhàn)工作，鞏固發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線團結(jié)和諧、開拓奮進的良好局面。縣委對這次會議高度重視，會前，縣委常委會專題聽取了全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作情況匯報，就進一步做好全縣的統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了具體意見和明確要求。剛才，××同志在報告中對今年我縣的統(tǒng)戰(zhàn)工作作了全面的安排部署，我完全同意，希望大家結(jié)合實際，認真抓好落實。下面，我就如何進一步加強統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的作用，講幾點意見：
第一，要圍繞中心，在推動科學(xué)發(fā)展上下功夫。
20**年是是加快××崛起、實現(xiàn)重振雄風(fēng)的決戰(zhàn)之年。全縣各級統(tǒng)戰(zhàn)部門要全面貫徹縣委經(jīng)濟工作會議和全縣2011年度目標獎懲暨20**年重點工作會議精神，繼續(xù)按照“一二三四”的工作思路，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢，積極探索為經(jīng)濟建設(shè)和社會服務(wù)的新途徑、新方法，為促進我縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定做出新貢獻。
一是要為黨委和政府科學(xué)決策建言獻策。要發(fā)揮好統(tǒng)一戰(zhàn)線的“人才庫”、“智囊團”作用，圍繞招商引資、項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、一線三區(qū)建設(shè)、民生改善等重點工作和中心工作，多搞實地調(diào)查，多做深入研究，多謀發(fā)展大計，多獻務(wù)實之策，為黨委、政府提供科學(xué)決策參考，使我們的工作更好地把握規(guī)律性、增強預(yù)見性、富有創(chuàng)造性。
二要為非公有制經(jīng)濟發(fā)展全力服務(wù)。統(tǒng)戰(zhàn)部門作為黨和政府聯(lián)系非公有經(jīng)濟人士的橋梁紐帶，要毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，為他們當好政治上的引路人、合法權(quán)益的代言人、依法辦事的監(jiān)護人、公共關(guān)系的協(xié)調(diào)人、經(jīng)濟往來的中介人、先進事跡的宣傳人，不遺余力地幫助他們克服困難，千方百計為他們保駕護航，使他們放下包袱、輕裝上陣，勇于謀大事、創(chuàng)大業(yè)。去年，統(tǒng)戰(zhàn)部門舉辦的銀企項目對接會，就為不少企業(yè)解決實際困難，收到了良好效果，受到企業(yè)的廣泛歡迎。
三要發(fā)揮優(yōu)勢開展招商引智。要充分發(fā)揮海外聯(lián)誼會、僑聯(lián)、臺聯(lián)會等組織和團體對外聯(lián)誼交友的作用，加強與海內(nèi)外工商社團及各界人士的聯(lián)絡(luò)，不斷擴大對外交往與合作。要按照縣委、縣政府招商引資的戰(zhàn)略部署，積極開展對外聯(lián)絡(luò)和交流，吸引更多的港澳臺同胞和海外人士來××投資創(chuàng)業(yè)。要積極聚才引智，搞好引進人才與我縣優(yōu)秀企業(yè)對接，使他們在××快速崛起中建功立業(yè)。四要積極投身新農(nóng)村建設(shè)。要組織引導(dǎo)民營企業(yè)積極參與新農(nóng)村建設(shè)，深入開展“民企幫新村”活動，使之真正成為造福于廣大農(nóng)民群眾的民心工程。要深入農(nóng)村、走進農(nóng)戶，開展科技服務(wù)、技能培訓(xùn)、法律咨詢活動，在增加農(nóng)民收入、保護農(nóng)民權(quán)益、提高農(nóng)民素質(zhì)等方面發(fā)揮積極作用。
第二，要創(chuàng)新思路，在凝聚各方力量上下功夫。
統(tǒng)一戰(zhàn)線是我們事業(yè)取得勝利的'重要法寶。統(tǒng)戰(zhàn)部門要激發(fā)一切積極因素，廣泛團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，形成強大的加快××發(fā)展的合力。
一要堅持政治引導(dǎo)。要發(fā)揚統(tǒng)戰(zhàn)工作政治引導(dǎo)的優(yōu)良傳統(tǒng)，深入研究新形勢下做好思想政治工作的特點和規(guī)律，及時做好統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的教育引導(dǎo)工作，不斷鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線團結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。
二要充分創(chuàng)造條件。充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在社會主義民主政治建設(shè)中的重要作用，加強政治協(xié)商的規(guī)范化、制度化建設(shè)，不斷豐富和完善政治協(xié)商的內(nèi)容和形式、參政議政的范圍和渠道、民主監(jiān)督的途徑和機制，為工商聯(lián)和黨外人士知情出力創(chuàng)造條件。
三要豐富交流載體。要緊緊抓住當前兩岸關(guān)系改善的歷史機遇，以鄭州直航點開通契機，充分利用各種節(jié)會平臺，以節(jié)會友，以會為媒，提升層次、提高水平，增強輻射力、擴大影響力。要堅持真誠交友，廣交深交擁護祖國統(tǒng)一的海內(nèi)外同胞，廣交深交關(guān)心和支持××發(fā)展的各方面人士，團結(jié)的面要寬、團結(jié)的人要多、團結(jié)的程度要深，為××的發(fā)展凝聚強大合力。
第三，要強化責(zé)任，在促進和諧穩(wěn)定上下功夫。
維護和諧穩(wěn)定是加快××平安崛起的重要前提，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線必須肩負起的政治責(zé)任。統(tǒng)一戰(zhàn)線要增強責(zé)任感、使命感，在關(guān)鍵時刻站得出來、使得上勁、幫得上忙，全力維護我縣社會穩(wěn)定大局。
一是要團結(jié)引導(dǎo)好新的社會階層。改革開放以來，社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化，出現(xiàn)了許多新的社會階層。他們的規(guī)模不斷擴大，作用日益突出，已經(jīng)成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。作為新的利益主體，他們的利益訴求日益多樣化，關(guān)系日益復(fù)雜化，這就要求我們必須把他們納入統(tǒng)戰(zhàn)工作的視野，按照“充分尊重、廣泛聯(lián)系、加強團結(jié)、熱情服務(wù)、積極引導(dǎo)”的方針，更多地通過協(xié)調(diào)、溝通、服務(wù)等方式，做好團結(jié)、引導(dǎo)工作。
二是要維護照顧好同盟者的關(guān)切。各級黨組織要支持民主黨派和黨外代表人士的工作，關(guān)心、幫助他們解決生活、工作中的實際困難，尊重他們的政治權(quán)益。有黨外干部的部門和單位，要為他們營造寬松平等的工作環(huán)境。要認真做好爭取港澳臺僑胞民心的工作，注重維護好港澳臺僑胞及其親友的合法權(quán)益，幫助其解決困難和問題。
三是要充分發(fā)揮好統(tǒng)一戰(zhàn)線的功能。統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面代表人士與各自所聯(lián)系的群眾有著密切的聯(lián)系，能夠及時掌握和反映所聯(lián)系群眾的思想動態(tài)、問題和矛盾。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線各界代表人士的作用，通過他們體察民情、反映民意、理順情緒，協(xié)助黨和政府做好穩(wěn)人心、暖人心、聚人心的工作。
四是要妥善處理好依法管理宗教事務(wù)。要扎實開展對“兩亂”行為的整治工作，妥善處理宗教問題，堅決抵御境外宗教滲透，嚴厲打擊宗教犯罪活動，鼓勵和支持宗教界發(fā)揚愛國愛教、團結(jié)進步、服務(wù)社會的優(yōu)良傳統(tǒng)，引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。
第四，要依托職能，在服務(wù)民生改善上下功夫。
縣委把解決好民生問題一切工作的出發(fā)點和落腳點，放在了突出位置。各級統(tǒng)戰(zhàn)部門要充分依托職能，積極靠前，主動作為，為服務(wù)改善民生貢獻力量。
一要主動促進就業(yè)再就業(yè)。要組織引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面的智慧和力量，在開展技能培訓(xùn)、安置就業(yè)、發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟等方面發(fā)揮積極作用。要發(fā)揮非公有制經(jīng)濟安置就業(yè)的主渠道作用，引導(dǎo)其在不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，努力創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。
二要積極開展社會公益事業(yè)。要引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，運用各種條件，采取各種方法，開展多種形式的社會公益活動。要鼓勵引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟人士在加快自身企業(yè)發(fā)展的同時，致富思源、富而思進，積極參與光彩事業(yè)、愛心救助、幫殘助學(xué)等社會公益事業(yè)，更多地奉獻社會。
三要努力為群眾辦好事實事。要著眼于幫扶困難群體、弱勢群體和特殊群體，切實做好統(tǒng)一戰(zhàn)線十件實事，多送溫暖、多獻愛心、多辦實事。要深入開展民企幫村、扶貧濟困等活動。
第五，要加強領(lǐng)導(dǎo)，在提升統(tǒng)戰(zhàn)工作水平上下功夫。
堅持黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)，是統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展的根本保證。全縣各級黨委一定要高度重視，切實加強和改善黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)。
一要高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。各級黨委要切實把統(tǒng)戰(zhàn)工作擺上突出位置，納入重要日程，及時研究統(tǒng)一戰(zhàn)線的重大問題，幫助和協(xié)調(diào)解決統(tǒng)戰(zhàn)工作中遇到的困難和問題；加大投入，將統(tǒng)戰(zhàn)部門開展工作必需費用納入財政預(yù)算；把統(tǒng)一戰(zhàn)線工作作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核的重要內(nèi)容和選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。認真貫徹落實中央、省、市委關(guān)于黨外人士政治、生活待遇的有關(guān)規(guī)定，堅持把黨外干部的培養(yǎng)使用納入干部隊伍建設(shè)總體規(guī)劃，加大黨外干部的安排力度，加大統(tǒng)戰(zhàn)干部的培養(yǎng)選拔使用交流力度。
二要健全統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)調(diào)機制。按照堅持黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、各有關(guān)部門和人民團體各負其責(zé)的統(tǒng)戰(zhàn)工作機制。統(tǒng)戰(zhàn)部門要發(fā)揮在統(tǒng)戰(zhàn)工作方針政策貫徹落實、重大問題協(xié)調(diào)處理和相關(guān)干部管理等方面的牽頭協(xié)調(diào)作用。各有關(guān)部門和人民團體要增強統(tǒng)一戰(zhàn)線意識，關(guān)心、支持統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，加強同統(tǒng)戰(zhàn)部門的溝通和配合，善于在工作中體現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線的方法和要求。
三要加強統(tǒng)戰(zhàn)部門自身建設(shè)。各級統(tǒng)戰(zhàn)部門要不斷加強自身建設(shè)，建立健全統(tǒng)戰(zhàn)工作考核評價、統(tǒng)戰(zhàn)干部教育培訓(xùn)制度。要深入理解和準確把握統(tǒng)戰(zhàn)工作社會整合、政治參與、民主協(xié)商、利益表達、教育引導(dǎo)、協(xié)調(diào)關(guān)系這“六大功能”，在思想上解決統(tǒng)戰(zhàn)工作“做什么”和“怎么做到位”的問題，增強工作的針對性、主動性、實效性，不斷提高助推科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。
同志們，當前我們××正處于搶抓機遇、加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，縣委對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作寄予了厚望。全縣各級黨組織和統(tǒng)戰(zhàn)工作者一定要真正做到以高度的政治責(zé)任感謀劃統(tǒng)戰(zhàn)工作，以強烈的歷史使命感做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，在全面建設(shè)小康社會、加快××跨越崛起的進程中再立新功！