在全鄉經濟社會發展軟環境建設動員大會上的講話
- 更新時間：2021-02-21 16:53:53
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動員大會發言稿
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在全鄉經濟社會發展軟環境建設動員大會上的講話第1篇
同志們：
2月14日市委、市政府召開了專題性、全市性、高規格、大規模的經濟社會發展軟環境建設動員大會，會上市長張祖林就如何搞好我市的軟環境建設做了安排部署，省委常委、市委書記仇和對我市的軟環境建設作了重要講話，提出了嚴格要求。隨后縣委就我縣的軟環境建設又作出了全面的安排部署，下發了尋發〔2008〕6號文件，明確了我縣軟環境建設的目標任務、方法步驟和主要措施。為了抓好我鄉的軟環境建設，鄉黨委經過認真調查研究以后，結合xx實際制定了切實可行的實施意見，下面就如何抓好xx鄉經濟社會發展軟環境建設，實現xx經濟社會又好又快發展講幾點意見。
一、從實現先鋒經濟社會又好又快發展的高度，切實增強優化發展軟環境的緊迫感和責任感。
近年來，在縣委政府的正確領導下，xx鄉黨委政府以創建平安先鋒為契機，切實加強先鋒的社會治安綜合治理力度，使xx的社會治安明顯好轉，形成了社會安定、經濟發展、民族團結的良好氛圍；以保持共產黨員先進性教育為平臺，切實加強xx鄉各級領導班子的“三力建設”，使全鄉各級各部門的執行力得到了逐步提高，進一步優化了我鄉經濟社會發展的軟環境。但是我們必須清醒地看到，我鄉經濟社會發展軟環境的現狀與新形勢、新任務的要求相比，與周邊和發達地區相比，與人民群眾、廣大客商和各類企業的要求相比，仍然存在較大差距。先鋒在外界的社會輿論依然較差，基礎設施建設依然滯后，人文環境依然不盡人意，人民群眾文化素質偏低的現狀依然得不到改變。“xx一條槽，雁過要落毛”的外界輿論和發展環境不優、少數干部作風不實、效率低下的現象依然存在。這些因素的存在嚴重地制約了先鋒鄉經濟社會的又好又快發展。頑癥不除，客商難留；惡習不改，形象難樹；環境不優，發展無望。優化經濟社會發展軟環境已刻不容緩，勢在必行，到了非抓不可，非抓好不可的時候了。全鄉廣大黨員干部和人民群眾必須從實現大跨越、謀求大發展、實現xx經濟社會又好又快發展的高度，充分認識加強軟環境建設的極端重要性和現實緊迫性。
（一）優化發展軟環境，是落實科學發展觀的必然要求。發展是科學發展觀的第一要義，也是我們黨執政興國的第一要務。目前xx在實施“工業強縣”過程中扮演著重要的角色，發揮著資源基地的重要作用。2007年全鄉共完成稅收xx萬元，地方稅收近xx萬元，接近全縣財政收入的十分之一，經濟社會有了明顯好轉。但是我們必須清楚地認識到我鄉的農業發展相對滯后，農民人均純收入僅xx元，距全縣xx元的平均水平還有xx元的差距，農民群眾的生活水平依然不富裕，不通水、不通路的自然村還占較大比例，貧困面依然較大，發展不平衡，參差不齊。因此，我們不能以“老大”自居，還要進一步加快發展，用發展來解決問題。千道理、萬道理，發展才是硬道理，才是最大的政治。而加快發展，當務之急就是要充分發揮煤、磷、硅三大資源優勢和山區村委土地資源豐富的優勢，從先鋒實際出發，下大力氣，采取有力措施，以加強領導班子“三力”建設為契機，加強機關作風建設。增強政府服務職能，重新打造xx在外界的良好形象，千方百計抓好軟環境建設。只有營造好的環境，發展才有根可植，有基可固，才能使一切創造財富的要素聚集到發展上來，才能不斷促進政治、經濟、文化、社會全面協調可持續發展。因此，我們一定要把軟環境建設作為實現先鋒經濟社會又好又快發展的最佳切入點、最佳結合點、最佳著力點，營造優質一流的發展環境，促進先鋒經濟跨越式發展。
（二）優化發展軟環境，是堅持以人為本，執政為民的具體體現。當前，我國正處于體制轉軌、機制轉換、社會轉型和公民轉性的關鍵時期。隨著尋甸“工業強縣”戰略實施步伐的加快，xx煤、磷、硅三大資源也將得到科學合理的開發利用。也把先鋒帶入了經濟發展勢頭好、機遇多，氛圍濃厚的黃金時期。但是由于我鄉部分干部群眾觀念意識不強，部分黨員干部服務意識不到位。不替群眾著想，不為群眾排憂解難，責任觀念不強，權利意識濃厚，推諉扯皮，工作效率得不到提高。這些現象極大地損害了群眾利益，與加快發展的形勢不相適應。優化發展軟環境，建設服務型政府，是堅持以人為本，以民為主的重要內涵之一，也是執政為民思想的具體體現。全鄉廣大黨員干部要始終堅持把群眾滿意作為最高工作標準，把服務群眾作為第一職責，想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所需；堅持把便民、利民、惠民作為首要工作目標，不與民爭利，不與民搶功，努力讓廣大群眾的生活水平得到不斷提高；堅持踏踏實實為群眾辦實事，真正做到高效率、快節奏、召之即來、來之能辦、辦之能成，無條件、無阻力、無障礙地為全鄉廣大人民群眾服務，形成為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事的良好風氣。
（三）優化發展軟環境，是擴大招商引資的有效保障。機遇選擇環境，環境帶來機遇。誰能打造良好發展環境，誰就能吸引更多的物質資源和人力資源，誰就能集聚更多的生產要素，誰就能把握發展的主動權。軟環境建設更多的是人為的，主觀的，不受地理區位、發展水平的影響。近年來，先鋒憑借儲量豐富的煤、磷、硅三大資源，在煤炭、磷礦的綜合開發上，硅藻土的開發研制上有了新的突破，帶動了xx經濟的快速發展。去年引進的xx公司在xx村委會種植生菜取得實效，使我鄉農村種植結構進一步得到優化。但是與發達地區相比，我們還有相當大的差距，其根本原因就是創業環境，特別是軟環境不佳。在現有條件下，我們要實現跨越式發展，最直接、最有效的手段和途徑就是充分利用煤、磷、硅三大資源優勢和獨特的小區氣候加大招商引資力度，這是無需爭論、議論、討論、評論的事實。全鄉廣大黨員干部要深刻認識到，只有種好“梧桐樹”，才能引來“金鳳凰”，全力打造一流軟環境，為實現招商引資更大突破奠定基礎和條件。
總之，軟環境就是生產要素，就是最寶貴的發展資源，就是一個地區的形象。建設軟環境就是搶抓機遇，抓軟環境就是抓發展。全鄉廣大黨員干部必須清醒地認識我們的軟環境現狀，牢固樹立“不抓軟環境就是失職，抓不好軟環境就是不稱職”的觀念，增強憂患意識、緊迫意識和責任意識，從實現xx經濟社會又好又快發展大局的高度，進一步解放思想，嚴字當頭，超常用力，強化責任，落實措施，努力營造良好的經濟社會發展軟環境，把xx打造成xx“工業強縣”的原材料供給基地。
二、突出重點，標本兼治，全力營造經濟社會發展一流軟環境。
當前和今后一個時期我鄉的軟環境建設要全面貫徹黨的十七大精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，用“整風”的精神、“三講”的辦法，著力解決我鄉軟環境建設方面存在的突出問題，全面優化我鄉的政治輿論環境、政策扶持環境、社會服務環境、法治管理環境和人文道德環境。
（一）緊跟時代要求，著力營造團結奮進的政治輿論環境。實現xx經濟社會又好又快發展，首要的是凝聚人心，弘揚正氣，塑造思想統一、精神振奮的政治輿論環境。一是要強化大局意識。當前，加快經濟社會又好又快發展就是xx的大局，也是解決各種矛盾和問題的關鍵。全鄉廣大黨員干部要圍繞黨委政府提出的“一二三四五”工作思路，牢固樹立“一盤棋”思想，自覺服從服務于經濟社會發展的大局，把思想統一到“一切著眼于發展、一切服務于發展，用發展凝聚人心、用發展破解難題、用發展為民造福、用發展創建事業”上來。二是要掀起新一輪思想大解放熱潮。沒有思想上的跨越，就不可能實現我鄉的經濟社會又好又快發展。要堅決打破一切保守的思想、僵化的觀念、惰性的意識和安逸的心理，牢固樹立海納百川、開明開放的胸懷，以觀念的更新推動工作的突破，以理念的提升帶動開放的擴大；著力破除因循守舊、養尊處優、四平八穩的思想意識，著力破除無所作為不思進取、看攤守業的平庸觀念；著力破除阻礙發展的一切條條框框和陳規陋習，增添有大追求、干大事業、謀大發展的勇氣和魄力，敢想、敢闖、敢干。勇于承擔風險和責任。三是要營造干事創業的良好氛圍。全鄉廣大黨員干部要有“為投資創業架橋鋪路”的膽量，為“投資創業排憂解難”的氣量，為“投資創業保駕護航”的度量，始終保持不甘落后、積極向上、奮發有為的精神狀態，始終保持時不我待、只爭朝夕的緊迫感，始終保持食不甘味、夜不能寐的危機感。進一步優化投資環境、工作環境、生活環境，要堅持在改革開放和經濟建設的主戰場培養、鍛煉和選拔干部，堅持以實績論英雄，憑德才定位子，熱情鼓勵創業者，大膽啟用開拓者，積極支持改革者，正確對待和寬容失敗者，嚴肅整治空談誤事者。
(二)實行放水養魚，著力營造寬松優惠的政策扶持環境。政策的威力是巨大的，政策的潛力是無窮的。政策環境直接關系先鋒經濟社會的全面發展。一是要研究吃透、用好用足政策。堅決克服“沒有政策等政策、有了政策等意見、有了意見等經驗,有了經驗等扶持”的思想，積極主動爭取政策支持，用活用足政策給我們留下的空間，最大限度挖掘政策的“含金量”。二是要切實推進政策創新。堅持“非禁即準”的原則，把執行法律的規范性與堅持從實際出發的靈活性結合起來，廣大黨員干部要成為善于運用法律條文促進先鋒發展的“高手”，凡是政策法規沒有明令禁止的，都可以大膽試行。凡是外地成功的做法，都可以大膽引用。三是要政策落實到位。好的政策，如果得不到有效地貫徹執行，就成為一紙空文。我們必須打破部門“棚架”，對出臺的各項政策和規定，要增加透明度，承諾的優惠條件一定要兌現。決不允許從部門利益出發，隨意截留和“貪污”，決不允許搞上有政策下有對策，決不允許陽奉陰違、明拖暗抗、我行我素、頂著不辦。
(三)加強制度建設，著力營造便捷高效的社會服務環境。服務環境是軟環境中的硬支撐，突出體現著黨政機關、公務人員的精神面貌、辦事效率和工作水平，是影響我鄉發展環境的重要因素。要大力推行立即辦、主動辦、上門辦、跟蹤辦、公開辦的“五辦”作風，做到主動服務不推諉、協調服務不扯皮、高效服務不拖拉、廉潔服務不設卡。一是要提高辦事效率。以效能建設為突破口，加快工作節奏提高辦事效率，推進機關工作全面提速。確保各項工作有規可依、有章可循，實現辦事提速增效服務創優爭先。二是要全面推行服務承諾制。各村委會、各部門和單位要把服務內容、規定條件、所需手續、收費標準、辦事時限、辦事程序、辦事人員等內容予以公開，方便群眾和企業辦事。三是要強化為民服務體系建設。圍繞把“先鋒為民服務中心”變成老百姓心中滿意的中心的目標，按照“應進必進、進必授權”的原則，做到人進中心、公章進中心、值班領導進中心、所有手續進中心，真正發揮中心窗口的作用。各村委要切實加強“村級為民服務站”建設，把為人民群眾做好服務工作落到實處。同時，把為民服務工作延伸到黨小組、村民小組，形成鄉、村、組一體化為民服務體系。四是繼續加大政務公開力度。實行“陽光政務”，增加透明度，擴大群眾對政務工作的知情權、參與權和監督權，杜絕“暗箱操作”，切實解決政務公開質量不高、流于形式、只公開辦事程序不公開決策過程、只公開一般政務不公開重大事項等問題。
(四)堅持依法治鄉，著力營造公正廉明的法治管理環境。市場經濟是法制經濟，公正廉明的法治環境是經濟競爭的軟實力，也是打造一流發展環境的重中之重，必須把建設法治管理環境作為優化經濟社會發展軟環境的重要內容來抓。一是要推進法治先鋒建設。強化法治理念，健全法治體制，完善法治程序，大力倡導熱情執法、靈活執法，堅決反對冷漠執法、機械執法；大力倡導公正執法、廉潔執法，堅決反對恣意執法、借法謀利；大力倡導綜合執法、限權執法，堅決反對越權執法、各自為政；大力倡導依法執法、主動執法，堅決反對執法違法、行政不作為。對違法亂紀、知法犯法的典型案件，一經查實，依照黨紀國法嚴肅處理，決不姑息遷就。二是要加強治安環境建設。治安環境是建設良好法治環境的基本前提。要充分發揮司法機關懲治犯罪、維護穩定、創造公平、促進發展、構建和諧的職能和作用，深入推進平安先鋒創建活動，完善社會治安打防控體系，繼續保持高壓嚴打態勢，抓好企業周邊治安混亂地區和突出治安問題的專項整治，依法嚴懲破壞社會秩序的各類違法犯罪活動，加強社會治安綜合治理，為項目建設和企業生產經營創造良好的治安環境，讓廣大群眾稱心、安心，使投資者放心、舒心。三是著力營造xx礦產資源開發的良好秩序。堅決打擊一切私挖盜采行為，出現一起打擊一起，力保xx礦產資源開發的合理性、科學性，把xx的資源優勢轉化為經濟優勢，保證xx有限的三大資源得到科學、合理、持續的開發利用，造福全鄉人民群眾。
(五)提高全民素質，著力營造文明和諧的人文道德環境。軟環境歸根到底是人的素質問題。要圍繞軟環境建設有針對性地開展宣傳教育活動，使“人人都是投資環境，個個代表先鋒形象”成為全鄉廣大干部群眾的自覺行動。一是要全力打造誠信先鋒、和諧先鋒。誠信是政府取信于民的基礎，企業發展的生命，個人立身的根本，更是先鋒未來的依托。先鋒只有樹立了良好的誠信形象，才有可能招大商、引大資，實現大跨越。要把誠信作為立鄉之本、興鄉之基，切實提高政府的公信度和企業、個人的信譽度，努力做到政府講公信、企業講守信、公民講互信，靠誠信凝聚商氣、提升人氣、弘揚正氣。廣大黨員干部要帶頭講誠信，凡是承諾的事項都必須不折不扣兌現到位，決不允許朝令夕改、言而無信。進—步加大失信懲戒的力度，建立健全“誠信受益、失信懲戒”的工作機制。二是要切實加強對全鄉人民的素質教育工作。堅持以人為本方針，貫徹以德治國思想，切實加強社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德教育，特別是要深入開展以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育。加快文明鄉鎮建設步伐不斷提高村民文明素質。積極開展和諧單位、和諧企業、和諧村社、和諧家庭等和諧創建活動，調動全民的積極性，激發群眾的潛能，讓一切有利于經濟社會發展的要素充分涌流起來。
三、加強領導落實責任，確保軟環境建設盡快取得成效
實現發展軟環境的根本好轉，必須把軟環境當成硬任務，用硬措施治理軟環境，以堅強有力的組織領導，以求真務實的工作作風，抓好各項任務措施的落實。
第一，要強化組織領導，實行“一把手”負責制。軟環境建設是一項社會系統工程，也是一項動真碰硬的工作。為了加強領導，鄉黨委已成立了以我為組長，鄉長、人大主席、紀委書記為副組長，班子及相關成員為領導小組成員的先鋒鄉經濟社會發展軟環境建設領導小組。領導小組的主要職責是負責對全鄉軟環境建設工作的組織領導、綜合協調和督促檢查，擁有對干擾和破壞軟環境行為的查處權,對違規違紀人員的處理權，職權范圍內干部的任免權，對有關單位涉及軟環境問題的協調指揮權。
第二，要加大查處力度，堅決清除各種危害軟環境建設的不良現象。整治軟環境，必須拿出硬招子，處理到人頭。全鄉廣大黨員干部必須形成這樣的共識，就是“誰損害先鋒形象，誰破壞先鋒軟環境；誰就是跟全鄉人民過不去，每個人都決不答應！”我們要著力建立這樣的機制，就是“管不著帽子、就要管住票子，管住票子，就拴住帽子”，“在其位、要謀其職，不謀其職、就讓其位”，“掌不好權，就不要掌權”，“誰砸先鋒的牌子，就砸誰的飯碗”。鄉軟環境建設領導小組辦公室要通過明察暗訪、接受投訴、無記名測評、召開座談會等多種形式加強檢查，對發現的要責成有關單位及人員限期糾正，并進行跟蹤督查。軟環境建設領導小組要認真履行職責，用足用好鄉黨委政府賦予的權力，敢于動真碰硬、對各種損害軟環境的行為，都要堅決打擊決不手軟，切實做到治得準、治得狠、治得穩。治得準，就是要以事實為依據，以法律法規和有關制度為準繩，不偏不倚不枉不縱；治得狠就是要依法依紀從嚴、從重、從快處理，使頂風違紀者刻骨銘心，脫皮掉肉，感到無地自容，無處立足；治得穩就是要樹立長期作戰的思想，常抓不懈，持之以恒，不能虎頭蛇尾，時緊時松。對那些有令不行、有禁不止、有諾不踐，不聽招呼的，其直接責任人一律實行先離崗再處理，并追究單位主要領導的責任；對典型案例，要向社會公開曝光。通過整治起到查處一個、教育一片、震動一方的效果，促進軟環境狀況的根本好轉。
第三，要加大監察力度，杜絕在我鄉出現行政不作為的現象。成立xx鄉行政效能監督辦公室，對全鄉各村委會，鄉直各有關部門的工作落實情況進行督促檢查，對那些工作不落實或工作落實力度不到位，單位對內、對外形象差的單位進行嚴厲查處，限期改正，并追究主要責任人的責任，在全鄉范圍內給予通報。從而在我鄉形成政令暢通、團結協作、真抓實干的工作格局。
同志們，根據市委、市政府和縣委、縣政府關于軟環境建設工作的有關要求，我鄉的經濟社會發展軟環境建設已全面啟動，我們必須在縣委、縣政府的堅強領導下，把軟環境建設的各項工作落到實處，切實搞好我鄉的軟環境建設，為實施“工業強縣”戰略，實現我鄉經濟社會又好又快發展而努力奮斗！
在全鄉經濟社會發展軟環境建設動員大會上的講話第2篇
同志們：
這次全縣經濟社會發展工作會議，是貫徹縣委十四屆六次全委(擴大)會、政協十二屆三次全會、人大十五屆三次會議三會精神的推進會議，也是各戰線工作進一步著實、落實的會議。目的就是把全縣上上下下的思想高度統一到縣委十四屆六次全委(擴大)會議精神上來，拉開實現第二次跨越、沖刺全省十強縣的序幕，吹響前進的號角。1月份，我縣經濟實現了首月開門紅，可謂牛氣十足，地方一般預算收入實現2744萬元，同比增長122.37%，增幅在全省排在第三位，總量排在第九位，1月份財稅戰線的廣大工作者付出了艱辛的努力，取得了明顯的成效。從全省看，1月份財政收入的增幅都非常高，增幅超過30%的有40多個縣份，增幅超過50%的有20多個縣份，增幅最高的是鄰縣勃利，達到200%以上，1月份地方一般預算收入實現8000多萬元。勃利縣近兩年煤化工業發展突飛猛進，稅收管理體制比較理順，因此，勃利縣近幾年自有實力能夠以成翻論倍的速度增長，我們要好好學習勃利的經驗。剛才，各位副縣長分別就本戰線工作做了很好的報告，井崗縣長代表縣委、縣政府做了一個很重要的講話，這些講話內容都是經過縣委(擴大)會議討論的，希望各鄉鎮、縣直各部門結合實際抓好落實。下面，我再強調四點意見。
一、要突出一個 “ 緊 ” 字，緊盯加快經濟發展的重點工作不放松
20xx年的重點工作，在縣委十四屆六次全委(擴大)會議上已經明確，剛才，井崗縣長和各位副縣長又圍繞六次全會的主體精神就如何進一步落實又作了具體的安排和部署。從全縣來說，就是要實施 “ 大項目牽動戰略 ” ， “ 民生民利要素升級戰略 ” ，加速推進 “ 四個基地一座名城 ” 建設進程，大力構筑 “ 五大產業集群 ” ，大力實施 “ 雙十雙百億 ” 工程，不斷提升經濟綜合實力，為加快實現依蘭經濟社會發展的第二次跨越、沖刺全省十強縣的目標而努力奮斗。從各戰線來說，工業戰線重點是做大做強煤化工產業集群，加快發展新興能源產業集群，積極培育綠色食品產業集群，啟動開發礦產資源產業集群，實施150億元煤化工項目投入工程和190億元風電項目投入工程，切實加快 “ 一區四園 ”建設，大力扶持老企業改革改造和技術創新，全力構筑工業經濟發展平臺。農業戰線要落實黨的十七屆三中全會精神，深化農村改革發展的 “ 四個堅持、四個跨越 ” ，實現四個新突破，加快以龍頭企業為重點的產業化建設進程，實施新增10億斤糧食產能工程。財貿戰線要大力實施財政收入超10億元財源建設工程，開源節流，確保財政收入完成5.2億 元，同比增長30%以上，一般預算收入完成3億元，同比增長30%。對于雙增30%目標的如期實現，我們要充滿信心。我縣納稅額超50萬元以上的企業有47家，與 煤資源有關的企業10家，總納稅16902萬元，占全縣20xx年財政總收入的41.3%，其中中煤龍化集團納稅15843萬元，占財政總收入38.7%;建筑物流業16家，總納稅4380萬元，占全縣財政總收入的10.7%，建筑物流業稅收多數都進入地方一般預算收入，因此我們對建筑物流業一定要多看一眼厚愛一分;純工業性質企業只有華潤雪花啤酒廠、興凱紡織廠、哈飛轉向器廠、工業硅廠及華潤雪花依蘭銷售分公司5家，總納稅額1541萬，占全縣財政總收入的3.8%;風電、水電、供電企業6家，總納稅1471萬元，占全縣財政總收入的3.6%;事業性質的企業單位10家，總納稅1287萬元，占全縣財政總收入的3.1%。這47家企業的總納稅額占全縣 財政總收入的62.5%，占國、地兩稅總收入的87.5%，是我縣稅收的主體。通過以上的分析可以看出，一是我縣受國際金融危機的影響不是很大，這些企業對外的依存度不高，沒有對國外進出口的依賴性，這47戶財源骨干企業稅收的穩定性相對較高;二是國家拉動內需、增大投資、擴大建設對我縣的建筑物流業是一個難得的發展契機，我縣建筑物流業占稅收的比重也很大，對于風電、水電也存在著難得的發展機遇;三是華潤雪花啤酒廠20xx年實現收入900多萬元，今年全口徑收入達到3000-4000萬元沒有問題;四是煤化工業25萬噸甲醇項目已經正式投產，今年的稅收再增加1000多萬元也沒有問題，風電項目今年要實現裝機容量35萬千瓦，正式發電之后稅收再增加1000-2000萬元也不是問題。我縣確定20xx年完成5.2億元的財政收入，增幅30%的目標是有科學依據的，對這個目標全縣上下必須堅定信心，必須下決心拿下來，拿不下來就是領導問題、就是戰線問題、就是部門問題。綜合戰線要突出抓好歷史文化名城建設的23項重點工程和大力提升城鎮綜合管理水平，實施“城管水平升級”工程，加快建設具有持久競爭力的現代化濱江古城。文衛戰線要推進教育衛生事業的更大發展和旅游文化產業集群的升級。綜合戰線和文衛戰線要大力實施“ 民生民利要素升級戰略 ” ，積極做好保障和改善民生工作。各戰線要進一步明確自己所承擔的任務和責任，充分發揮戰線牽頭統攬的作用，自覺地服從服務于縣委、縣政府的整體工作思路、整體工作目標、整體推進戰略，主動將縣委、縣政府的整體工作和戰略推進，分解為戰線具體化目標來抓落實，形成強力支撐縣委、縣政府整體工作和戰略推進的工作態勢。各戰線領導也要率先身體力行，靠前指揮，帶頭實干，強化措施，與承擔任務的單位、部門簽定目標責任狀，確保本戰線承擔的任務圓滿完成。從各單位、各部門來說，就是要按照20xx年縣委一號文件《關于十四屆六次全委(擴大)會議工作任務分解的通知》要求，切實把所承擔的工作任務層層進行分解、細化、量化，排出階段 性的工作計劃和目標，明確完成任務的時限和標準，把任務分解到具體的責任人、承辦人。特別是經貿委、農委、發改、財政、招商、林業、土地、水務等戰線牽頭部門和綜合部門，在完成本單位承擔的工作任務基礎上，還要配合戰線領導抓好牽頭任務的推進。對這些任務，今年年底要認真考核，要一一敲鐘問響。總之，無論是戰線也好，部門也好，都要明確自己所承擔的任務和責任，知道自己要干什么，怎么干，怎么干好。要 一件一件的數、一件一件的抓，步步著實、事事靠實、件件落實。
今天，各村的黨支部書記都來參會，我特別重點強調一下農業和農村工作。農業是國民經濟的基礎，無農不穩，無糧則亂，這也是壓倒一切的重點工作。 受金融危機的影響，今年農業農村發展將面臨諸多不確定性因素，形勢較為嚴峻。各級、各部門要切實增強危機意識和憂患意識，把保持農業農村經濟平穩較快發展作為首要任務，突出抓好糧食生產和優勢特色產業發展，突出抓好農村基礎設施建設，突出抓好農業社會化服務體系，千方百計保證糧食和主要農產品有效供給，千方百計增加農民收入，為經濟社會又好又快發展提供有力支撐。當前，備春耕生產是農業農村工作的首要任務。 一要牢固樹立防災抗旱思想。 眼下一場歷史罕見的特大旱災，正在威脅著河南、安徽等15個小麥主產省份，多數受旱地區是冬旱連春旱，全國作物受旱面積1.61億畝，有437萬人、210萬頭大牲畜因旱發生飲水困難。我縣作為 “ 十年九旱 ” 的傳統旱區， “ 抗春旱、保春種 ” 的任務也十分艱巨。 去年11月份以來我縣降水量僅為27.4毫米，根據氣象局今春3至5月中長期預報，春耕生產期降水量不足100毫米，有效降雨少，特別是5月份雨季降水量為50毫米，比去年同期少49.4毫米，比常年少3.5毫米，對已經十分干旱的土地無疑將是雪上加霜。 目前，全縣21座中小水庫和小塘壩總蓄水量不足1000萬立方米，比去年同期少近4000萬立方米，絕大部分中小水庫都是死庫容; 主要江河水量與歷年同期相比大幅度減少，中小河流絕大部分已經斷流，河床處于干涸狀態;地下水位下降 ;11月份 土壤測墑，水份含量不足70%，為干封凍。 因此，20xx年水田缺水形勢比20xx年更加嚴峻，水田保灌難度更大。為此，各鄉鎮、農口各部門要從實際出發，切實做好防災抗旱的思想準備和物質準備，落實好各項防災抗旱措施，因地制宜地建設小型抗旱水源工程，千方百計地增加抗旱水源。要充分發揮現有水源工程作用，增加蓄水供水能力，并對各類抗旱水利設施抓緊維修配套，保證其在農業生產中發揮應有的作用。有條件的地區，要組織農民及早準備地膜、提運水工具等，做好坐水點種的準備。各鄉鎮、各部門要把備春耕工作納入重要議事日程，早謀劃、早動手，充分作好各項應對措施的準備。前天，市委召開“萬名干部進農村、服務農民促發展”動員大會，我縣也準備往鄉、村兩級派駐工作組，同時抽調132名后備干部掛職任村兩委助理，掛職干部一年內駐村時間不少于三個月，主要負責幫助解決鄉鎮和村級班子的戰斗力問題、鄉村兩級經濟社會發展的思路問題、上級惠農政策的落實問題、春耕生產存在的諸多問題、弱勢群體生產生活問題、農民的合理訴求問題、農民致富技能的培訓問題、新農村建設難點問題、科學發展觀學習實踐問題、農民其它需要幫助解決的問題十個方面的工作。 二要正確引導農業結構調整。 實施新增糧食產能10億斤工程，關鍵在于調整種植結構，調整種植結構 “ 一年之計在于春 ” 。鄉村兩級尤其是村級，從現在起就要密切關注今年種植結構調整的趨勢，及時了解和正確引導農戶種植計劃，掌握農用物資供需情況和主要農產品產銷信息，引導和幫助農民科學安排好春播種植結構。要按照 “ 減豆、擴米、增稻 ” 的思路，有計劃地逐步擴大單產高、效益高、抵御災害能力強的糧食作物面積。要向農民算好投入帳、產出帳、效益帳。從投入成本看，大豆和玉米畝投入約100元，水稻畝投入約200元;從單產看，大豆畝產約150公斤左右，而玉米和水稻畝產約520公斤左右，玉米和水稻是大豆單產的3.5倍;從經濟效益看，大豆和玉米的畝毛效益大致相當，約500元左右，而水稻畝毛效益約1000元，是大豆和玉米的2倍，這還沒考慮補貼因素;從抗災害能力上看，水稻明顯強于玉米，玉米明顯強于大豆。要把結構調整的重點轉移到優化區域布局，擴大優質專用和無公害農產品生產、發展訂單農業和農業產業化經營上來。要重點組織好農業重點項目和農業、農村經濟各項目標任務的實施工作。 三要做好備春耕農資的準備工作。 各鄉鎮要集中精力、早安排、早動手，抓好春播物質和資金的準備工作。在政府的統一領導下，積極協調，多方籌措資金，盡量縮小資金缺口。加緊做好化肥、農膜、農藥、農機具等農業投入品貨源調劑、調運和供應工作，確保春播需要。農業部門要加大對種子、化肥、農藥等農資市場的執法力度，集中力量對農資生產、銷售相對集中的地區及批發市場、專業市場和集散地，特別是農村集貿市場進行重點檢查，對制售假冒偽劣農資產品行為依法予以嚴厲打擊，切實維護農民利益。農機部門要加強農機具的維修檢修，擴大機耕機播面積，盡快縮短播期，做到適時播種，提高耕種質量。 四要切實加強備春耕生產的領導。 各級各部門要高度重視春耕生產，要把春耕生產作為當前農業和農村經濟的中心工作來抓，切實加強領導，認真組織，精心指導好備春耕生產。各級領導干部和農業科技人員要深入基層，搞好技術指導和服務，認真調查研究，及時了解、掌握、反映春耕生產的新情況、新問題和新建議，切實幫助農民解決春耕生產中存在的實際問題，確保備春耕生產順利進行。
二、要突出一個 “ 狠 ” 字，狠抓影響經濟發展的難點問題不放手
來到依蘭的這段時間，主要是研究依蘭經濟發展的優勢所在，很少談到依蘭的劣勢。現在看我縣的經濟發展有三個致命的弱點劣勢：一是開發區建設在全省屬于三類縣、四類縣的水平，基本上屬于紙上談兵，筑巢引鳳卻沒有巢。二是招商引資難到極點，能力也在三類水平，從去年 5 月份十四屆五次全會到現在已經 8 個多月的時間，承擔招商引資任務的單位幾乎沒有完成任務的，除達連河鎮、經濟開發區的25萬噸甲醇項目，經貿委的華潤雪花啤酒項目有資金投入，其它部門幾乎是零。從全縣全口徑稅收超50萬元以上的47戶企業構成可以看出，幾乎沒有縣域自己的工業，基本都是中直、省直、市直的企業。三是依蘭的區位容易邊緣化，這種現象將逐步加劇，哈爾濱一小時經濟圈作用根本輻射不到，周邊也沒有能輻射帶動的地方。我們要正視這些現實、承認現實、面對現實、突破現實，“非常之時，當有非常之舉”。 因此，我們必須在招商引資、大項目建設、園區建設上實現新突破。 一是實現招商引資新突破。招商引資、擴大開放是實現跨越式發展的必然選擇，也是抓項目、增投入、壯實力的重要舉措。我們要在新一輪競爭中贏得先機、爭得主動，就必須做好引資招商、借力發展這篇大文章，以大開放、大開發、大引進促進大發展。對于招商引資工作，我在六次全會上已經非常鮮明地表明態度，就是按照縣委十四屆五次全會暨招商引資、全民創業動員大會上的要求，按照《縣委、縣政府關于強化招商引資、推進全民創業的實施意見(試行)》的要求，一以貫之地執行。現在時間已經過去8個月了，離兌現獎懲的期限越來越近， “ 一年完成獎位子、獎票子，兩年完成不獎不罰，兩年完不成的就地調整 ”。 這句話是萬平書記代表縣委在全會上講的，縣委說過的話就一定要算數，定下來的事就一定要辦。招商引資工作需要全縣上下共同努力，一定要盡力而為。 二是實現大項目建設新突破。 項目作為經濟社會發展的載體，直接決定著發展的速度和水平。2月1日，也就是正月初七，春節后的第一個工作日，市委、市政府就通過視頻會議，召開了20xx年項目建設年動員大會，宇新書記、效廉市長分別做了重要講話，對搶抓機遇、全面推進實施項目建設進行了重點部署。也強調了“非常之時，當有非常之舉”。根據 “ 項目建設年 ” 實施方案，全市今年將實施城鄉建設項目、技術改造項目、新增規模以上企業項目、招商引資項目、生態建設和環境保護項目、惠民行動項目等六大方面各100個項目，總投資1681.84億元，20xx年總投資為392.42億元。在大項目建設上，縣委、縣政府抓得比較早，從20xx年9月下旬10初，就開始孕育大項目，制定了實施大項目牽動戰略，春節前召開的最后一個大會就是大項目建設推進會，工作部署超前于市委。我縣一共梳理了100個重點建設大項目，下一步就是怎樣落到實處，原則上總量不變動態管理。這100個項目抓到位之后，我縣的經濟發展、城市建設、民生方面都會有一個大的跨越，當然這些項目的投資額度也很大，需要“六個輪子一起轉”，千方百計的籌措資金來保證實施。 三實現 “ 一區四園 ” 建設新突破。 園區建設主要要在理順體制、建設機制上功夫。要調整開發區的領導結構，把一批能夠破除開發區發展瓶頸的人充實進去，用些精兵強將，背水一戰，抓住國家二輪土地修編的契機，把開發區的用地問題調劑好。
三、突出一個 “ 統 ” 字，統籌抓好人民群眾關注的熱點問題不懈怠
著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，讓人民群眾共享改革發展成果，是推進和諧社會建設的出發點和落腳點。發展的根本目的是改善民生，穩定的根本基礎在于改善民生。 一是要以強烈的責任感改善民生。 這些年來，全縣上下把落實黨的惠民政策作為大事來抓，把改善民生作為實事來辦，把損害群眾利益的行為作為案件來查，改善民生成為了廣大黨員干部的自覺行動，變成了老百姓享受到的實惠。但是，必須看到，我縣人口相對較多，困難群體基數相對較大;我縣是農業大縣， “ 三農 ” 問題相對普遍;我縣是老工業基地，下崗職工相對較多。我們必須記住全縣還有1.5萬戶城鄉低保居民、1800多名城鎮下崗困難職工。此外，在一些鄉村就學難、就醫難、行路難、用電難、飲水難等難題仍然困擾著父老鄉親。民有所呼，我有所應;民有所難，我有所責。關注民生，就要關注百姓關心的事;改善民生，就要改善百姓難辦的事;保障民生，就要保障百姓急需的事。教育是民生之基，就業是民生之本，就醫是民生之急，分配是民生之源，社保是民生之依，穩定是民生之盾。解決這些民生問題，是長期任務，我們必須以民貧我愧的責任和愛民如子的感情，多出親民真舉措，力求惠民真實效。 二要不折不扣地落實上級惠民政策。
拉動內需國家相繼出臺了許多惠民政策，主要加大對 “ 三農 ” 、就業、社會保障、教育、醫療等方面的支持力度，加大對低收入家庭的補貼和救助力度。基本養老、基本醫療、城鄉最低生活保障、新型農村養老保險、 新型農村合作醫療等等上級的惠民政策要實實在在落到實處 。 三要集中精力辦好實事。 我縣20xx年確定建設的100個大項目中，有23個圍繞民生民利要素升級的項目，包括城市建設、飲水安全、供熱供水、垃圾處理、環境保護、勞動就業、農村公路等群眾最關心的問題，這23項重點建設工程要全力推進著實，年底向全縣人民拿出一張滿意的匯報單。
四、突出一個 “ 實 ” 字，確保全年經濟社會發展各項任務落到實處
什么是落實?落實，就是實踐，就是把口頭上講的、紙上寫的變為具體的行動，把計劃和規劃變為具體的實踐。抓落實是我們干好一切工作的基本條件和必然要求，要全面完成今年繁重的經濟發展任務，就必須高度重視、投入更大精力、千方百計狠抓落實。
一要加強領導抓落實。 當前我縣經濟發展正處于爬坡上坎、攻堅克難、負重奮進的關鍵時期， “一篙松勁退千尋 ” 。從國家、省、市經濟工作會議來看，提出的目標都是保增長、促發展，在這樣的大背景、大前提下，我們提出的不是保增長，而是提出第二次跨越、沖刺全省十強縣的跨越式發展，形勢逼人，任務催人，面對艱巨的工作任務，我們 “ 等不起 ” 、 “ 慢不得 ” ，必須進一步加大抓落實的力度，必須打破常規，以最解放的思想、最振奮的精神、最強烈的責任、最科學的方法、最勤奮的工作，狠抓實現跨越式發展各項任務的推進落實。
二要搶前抓早抓落實。 由于今年工作的特殊性，我們原有的工作節奏和效率已經不足以完成各項任務，按部就班和墨守成規很難實現既定目標。誰醒得早，就能先行一步;誰見事早，就能搶占先機;誰動作快，就能贏得主動，效率已經成為決定成敗的重要因素。我們必須雷厲風行，一刻都不能耽誤。在工作節奏上要打破常規，在全縣干部頭腦中形成 “ 依蘭的發展刻不容緩 ” 這樣一種理念。我在來依蘭的第一次講話中就提到，工作要“高標準、嚴要求、快節奏、求實效”，到目前為止，有的部辦委局還跟不上這個要求，跟不上縣委的決策，在這個問題上認識一段時間可以理解，但總是慢節奏，我就要對有的人說對不起了。有些工作必須晝夜兼程，要打破 “ 早八晚五 ” 、節假日、休息日的概念，一切以工作需要為第一需要，以落實到位為第一標準。
三要強化執行抓落實。 執行力是政府工作的生命力，是領導班子的戰斗力，也是一個地方發展的競爭力。執行力強，工作就容易落實;執行力差，工作就肯定打折扣。縣委、縣政府工作的核心就是能辦成事，用 “ 馬上辦 ” 、 “ 正在辦 ” 、 “ 辦好了 ” 的實際行動作為服務人民的承諾。具體而言，提高執行力，就要提高理解力，正確領會縣委的決策意圖，并使之深化、細化、具體化，不折不扣地落實到具體工作中;就要積極行動，深入一線，靠前指揮，把思路變為舉措，把舉措變為行動，把行動變為成果;就要勇挑重擔，直面矛盾，在困難面前不低頭，在干擾面前不退縮，善于破解發展中的難題。要通過項目化管理的方式來提高執行力，對已經落實的工作要看效果，對正在落實的工作要講進度，對落實不力的工作要找原因，對沒有落實的工作要查責任，確保各項目標和任務的實現。對于今年確定建設的100個大項目，要集各級干部的全體智慧，凝聚所有的力量，攥緊拳頭，重拳出擊，一項一項的落實。
四是獎勤罰劣抓落實。 我在縣委六次全會工作報告中強調： “要把完成重大任務、應對重大事件作為檢驗和考核干部的主戰場，作為識別和使用干部的主陣地 ” 。什么是重大任務，什么是重大事件 ，事關經濟社會發展全局的重點工作就是重大任務、重大事件，就是主戰場、主陣地。形同兩軍打仗，攻上去則升官晉級，攻不上去就要撤官處分。真正使想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有地位、不干事的有危機，徹底解決干與不干一個樣，干好干壞一個樣的問題。要讓想干事、能干事、會干事、能夠干成事的干部不吃虧、用起來;讓不使勁、平庸無為，甚至調皮搗蛋，搞投機鉆營的人不占便宜，從而形成以業績論英雄，以貢獻比高低的干部任用機制，在全縣營造務實創新、干事創業的良好氛圍。
五是督查督辦抓落實。 圍繞重點工作的落實，要形成月督查、季匯報、群眾監督、定期通報等工作制度。縣四個班子領導要經常深入所聯系的鄉鎮、部門，調查研究，排憂解難，對重點工作，要定期檢查，跟蹤問效;對突出問題，要親自坐陣，督促解決。有些工作，副局長拿不下來，局長上;局長拿不下來，副縣長上;副縣長拿不下來，縣長上;縣長拿不下來，書記上。工作上的困難，絕對不能服輸，定下的事必須盡全力完成，要把事業當成家業。各鄉鎮、各單位一把手既要當好 “ 指揮員” ，又要當好 “ 戰斗員 ” ，更要當好 “ 督查員 ” ，從現在開始就要對全年工作任務倒排進度，明確時限，加壓緊逼，促進落實。縣委、縣政府督查室、縣重點工作考核辦，要圍繞縣委、縣政府決策，及時分解立項，明確責任主體和時間要求，制訂督查方案，跟蹤督查問效，善于發現問題，提出整改意見。從第二季度開始，一個季度一個報告，一個季度召開一次大項目建設推進匯報會議，關鍵時候不定時召開，到年終確保決策落實。
總之，今年的工作任務很重，從縣委十四屆六次全會、政協十二屆三次全會、人大十五屆三次會議到今天的經濟社會發展工作會議，都是一個基調，重點工作指向了確定建設的100個重點項目，這是我們全縣應該集中抓好的經濟社會發展工作，需要我們精誠團結、鼎力相助，上上下下形成合力，共同把依蘭的事業辦好。
同志們，干事創業，方顯英雄本色;負重奮進，才能勇攀高峰。今年的目標已經明確，前進的號角已經吹響。讓我們攜起手來，戮力同心，真抓實干，以昂揚向上的精神狀態，飽滿旺盛的工作熱情，奮發有為的實際行動，在更高起點上促進全縣經濟社會又好又快發展，為 實現依蘭經濟社會發展的第二次跨越、沖刺全省十強縣做出更大的貢獻!
在全鄉經濟社會發展軟環境建設動員大會上的講話第3篇
同志們：
這次全市促進經濟社會發展座談會的主要任務是，貫徹落實全省縣域經濟工作會議精神，動員全市上下進一步認清形勢，清醒頭腦，理清思路，乘勢而上，推動全市經濟社會跨越發展。為開好這次會議，4月中旬，我們組織黨政代表團用五天時間赴宜昌、深圳、東莞三市進行了考察學習，今天又專門用一天時間進行座談討論。上午，各個鎮辦場園的黨委書記、三個部門的負責人在會上作了發言，下午，參加考察的幾位市“四大家”領導分別作了講話，大家都談得非常深刻、非常實在。剛才，馮市長對下段經濟工作進行了安排部署，講得很實、很具體，希望大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我結合這次考察學習情況和當前的工作實際，講兩點意見，供同志們參考。
一、真學真用外地經驗
推動仙桃科學發展、跨越發展，必須以開放的視野來謀劃，在開放的環境中實現。這次外出考察，三地新型工業化、新型城市化飛速發展的態勢和巨大發展成果，讓我們開闊了視野，看到了差距，清醒了頭腦，啟發了思路。
1、從直觀上看，三地有三個方面的特點讓我們覺得震撼：
一是大。突出表現在：
①市場主體大規模。
宜都市的九州方園新能源、興發生態工業園、東陽光工業園，都是百億元級的大項目。東陽光工業園去年實現總產值120億元，今年銷售收入可以突破200億元。正是有了幾個重量級項目作強力支撐，宜都市的一般預算收入近年來一直都超過仙桃。排除武漢市的江夏區、黃陂區，去年宜都市在全省縣域經濟發展考核中排在第一位。宜昌市的三峽全通超薄涂鍍板、中興汽車、聯邦電纜等項目，將來產值都可以過1000億元。三峽全通項目全部建成達產后，可實現稅收30億元。深圳市的華為集團，去年銷售收入2039億元，實現稅收230億元，相當于宜昌市的全年稅收，一個企業抵一座中等城市。
②城市建設大手筆。
宜昌市去年城市建設投入100多億元，大大小小城建項目上千個。沿江開發的全長10.5公里的濱江公園，環境之美，設施之全，品味之高，令人嘆服。深圳市一方面高強度開發，一方面大手筆綠化，整個城市既展示出強烈的現代氣息，也呈現出宜居的生態環境，真正做到經濟與社會、人與自然和諧發展。
③社會管理大格局。
宜昌市運用現代信息手段，構建了統一協調、動態更新、聯通共享、功能齊全的社會管理綜合信息平臺，創造了城市網格化管理新模式，實現了城市管理服務數字化，做到了社情全掌握、矛盾全化解、服務全方位，成為全省乃至全國社會管理創新的一面旗幟。
二是高。突出表現在：
①發展質量高。現在深圳、東莞的經濟增長都是靠先進制造業、戰略性新興產業和現代服務業拉動。他們的園區在引進項目上都堅持“三高兩自”的標準，即高科技含量、高帶動能力、高稅收貢獻，自有品牌、自有知識產權，一些稅收貢獻低、環境污染重、勞動力高度密集的企業，基本上被轉移淘汰。
②創新水平高。深圳市始終把創新作為城市發展的生命線和靈魂，科技創新能力在全國居首。其自主創新的最大特點是以企業為主體。在深圳，90%以上的研發人員集中在企業，90%以上的研發投入來源于企業，90%以上的研發機構設立在企業，90%以上的專利發明出自于企業，企業自主研發產品，直接用于生產，科技與生產緊密結合、相互促進。
③開放程度高。深圳市去年的出口總額突破2400億美元，連續19年位居全國第一。東莞市是世界IT產業的制造中心，全球90%以上的IT產品都可以在那里配齊，經濟外向度和開放程度非常高。東莞市常住人口800多萬，其中外來人口就有600多萬，成為東莞發達制造業的主力軍。
三是快。突出表現在：
①增長速度快。宜昌市工業總產值、地方一般預算收入等經濟指標實現五年翻兩番。深圳、東莞在騰籠換鳥、產業轉型的同時，地方一般預算收入增幅仍然在20%左右，在高基數上保持著高增長的發展態勢，確實讓人吃驚。松山湖科技產業園，近5年來園區生產總值年均增長150%，稅收總額年均增長170%，呈幾何倍增的態勢飛速發展。
②轉型步伐快。深圳、東莞在經濟有一定實力之后，都在加速結構調整，轉型十分快捷。特別是近幾年來，他們面對土地資源、環境容量、勞動力和能源四個“難以為繼”的局面，提出以三個“舍得”促經濟轉型，即舍得放慢速度，舍得拿錢治理，舍得放棄部分項目。深圳市去年高新技術產業增加值占經濟總量的31%，生物、互聯網、新能源三大戰略性新興產業整體增速高于GDP增速2倍以上。東莞市過去5年每年投入10億元實施“科技東莞”工程，一大批勞動密集型加工貿易企業從價值鏈低端游向價值鏈高端，帶動了東莞從世界工廠向世界公司轉化，從制造基地向創造基地演進。
③工作推進快。考察的這幾個地方，黨委政府的工作推進節奏非常快，干部的執行力非常強。我們許多干部一直認為拆遷工作很難，但宜昌市引進三峽全通，征地4800畝，一個月內整體拆遷6個村、1280戶居民，上百億元的投資，從簽約到建成投產，僅用了9個月的時間，創造了令人震撼的“宜昌速度”。
盡管仙桃與這三個城市不在一個層面上，但通過實地考察學習，我們看到了差距，看到了潛力，看清了方向，看出了動力。近幾年來，仙桃與自己比，發展呈現出明顯提質加速態勢;在省內比，繼續走在全省縣域經濟發展前列;但與先進地區比，經濟總量不夠大、企業主體不夠多、產業層次不夠高、發展速度不夠快。所以，我們一定要保持清醒的頭腦，不能盲目樂觀，驕傲自滿，務必要以強烈的憂患意識，以昂揚的趕超斗志，揚鞭奮蹄，燃燒激情，全力推動仙桃新一輪跨越發展。
2、從內涵上看，三地有四個方面的經驗值得我們學習借鑒：
一是謀事創業的世界視野。
三個城市的發展，都有一種世界眼光的謀劃視野，在全國乃至全球化發展的大格局中來定位和謀劃自身發展。宜昌12年前開始創建全國文明城市，從中等城市到大城市再到省域副中心;深圳從“三來一補”起步，提出建設效益深圳、質量深圳進而趕超香港、新加坡;東莞從“東莞加工”到“東莞制造”再到“東莞創造”，每一步發展都是高瞻遠矚、高端定位、引領全國。《孫子兵法》講：求其上，得其中;求其中，得其下;求其下，必敗。就仙桃的發展而言，我們要有超前謀劃的思維，要有高瞻遠矚的視野，要立足縣域、跳出縣域，按照中等城市甚至大城市的標準來規劃和建設;要立足江漢平原、跳出江漢平原，在武漢城市圈中找定位，把仙桃建設成為武漢城市圈西翼中心城市;要立足湖北、跳出湖北，在全國百強中找位置，力爭進入全國百強。
二是敢闖敢試的創新勇氣。
沿海的區位條件、國家的政策支持，無疑是深圳、東莞快速發展的重要因素，但改革創新的勇氣和精神，才是這些地區持續快速發展的關鍵內因。八十年代的經濟體制改革、世紀之交的社會事業改革、現在正在推進的行政管理體制改革，他們都以第一個吃螃蟹的精神走在全國前列，是改革創新使他們一次次抓住了機遇，創造了城市發展的奇跡。仙桃集武漢城市圈“兩型社會”綜合配套改革試驗區、仙洪新農村建設試驗區、全省城鄉一體化建設試點市三個試點試驗于一體，面臨千載難逢的政策機遇，擁有先行先試的改革權力。我們要把自己當作內陸的沿海、湖北的特區，學習沿海發達地區敢闖敢試的改革魄力，勇于探索的創新精神，真正做到發展沒有禁區，凡事敢為人先，在改革創新中增創優勢，加快發展。
三是海納百川的開放胸懷。
深圳市是我國最具代表性的移民城市，世界各地的企業、不同膚色的人種都在向深圳“移民”，使深圳成為一座全開放的城市。東莞市的城市精神就是“海納百川、厚德務實”。宜昌市地處中西部，借三峽之名氣，正吸引全世界的目光聚焦，全世界的投資聚集。仙桃作為內陸非資源型城市，必須以海納百川的胸襟，開放包容的心態，歡迎所有客商來投資，歡迎所有的人才來創業，歡迎所有的打工者來圓夢，歡迎所有的技術成果來轉化，切實做到外來企業與本土企業一同對待，外來人員與本地市民一同對待，在敢開放、真開放、先開放、全開放中配置資源要素，培育市場主體，推動跨越發展。
四是迎難而進的創業精神。
從某種意義上說，改革發展的過程就是解決問題、克服困難的過程。宜昌市為引進三峽全通項目，打破了“臘月不搬家”的傳統習俗，創造了搬遷安置的“宜昌速度”。深圳京基100大廈為實現和諧拆遷、效率建設，對拆遷戶給予了上千萬元的天價補償。他們光鮮的背后都有一段心酸的故事，都有一段艱辛的坎坷。但他們硬是以迎難而進的精神，創造了跨越發展的奇跡。仙桃要實現跨越發展，就要把面對困難、戰勝困難作為一種工作常態，以強烈的事業心和責任感，敢于直面困難，勇于攻堅克難，力求在困難中發展，在戰勝困難中前進。
二、腳踏實地發展仙桃
學習外地成功經驗，關鍵要結合仙桃實際學以致用，既不能在差距面前妄自菲薄，喪失斗志，也不能脫離實際貪大求洋，好高騖遠，最終一事無成。要以腳踏實地的心態，認真學習借鑒他人可以為我所用的好作法、好經驗，真正把學習的成果轉化為推動跨越發展的具體行動。要心裝大目標，全力以赴建設武漢城市圈西翼中心城市;眼盯排頭兵，奮力趕超對手，再創全省首強、全國百強;腳踏“風火輪”，只爭朝夕多干事，雷厲風行抓落實。
1、以思想解放營造發展大氣場。解放思想是干事創業的邏輯起點，是跨越發展的第一動力。要與時俱進解放思想，以思想大解放提振全市上下的精神狀態，營造干事創業的強大氣場。
一是要在親商重商中形成“老板唱戲”的氣場。
企業是社會財富的直接創造者。推動一個地方發展，關鍵要靠老板來“唱戲”，政府主要是“搭臺”，營造良好的投資發展環境。老板是否到一個地方投資發展，主要取決于這個地方有沒有形成尊商重商愛商護商的濃厚氛圍。要大力營造和弘揚重商文化，牢固樹立“產業第一、企業家老大”的理念，切實做到在觀念上重商、在發展上利商、在感情上暖商。要充滿感情、飽含熱情地對待老板、接觸老板，以心換心、兩心合一地與老板交朋友，真心實意地為老板解難題，對貢獻突出的企業家，要給物質獎勵，給政策待遇，給社會榮譽，增強企業家的認同感、歸屬感。
二是要在謀事創業中形成干部干事的氣場。
要進一步解放干部的思想，放開干部干事的手腳，把干事創業的氣場造得更濃。要激勵干部干事。積極營造“愛干就是德、善干就是能、多干就是勤、干好就是績”的評價標準和輿論導向，建立科學的政績考核體系，讓埋頭苦干、業績突出的干部有地位、受重用，消除“干事有事、不干無事”的現象。要寬容干部失誤。改革有風險，干事難免失誤。對那些敢于改革、勇于探索、積極進取的干部，要給時間、給空間、給環境，理解干部創新的勇氣、創業的艱辛，不因一時的失誤打棍子、抓辮子、扣帽子，充分保護干事者的工作積極性。要公正評價干部。不以個人喜好定優劣，不以小恩小惠評好壞，切實做到以工作業績、群眾口碑來綜合評價干部，確保干部評價公正公道。
三是要在對外開放中形成內外互動的氣場。
仙桃地下無可供開采的礦產資源，地上無國家大型生產力布局，加快發展必須要擴大開放，在開放中強市，在開放中跨越。要用活仙桃人脈資源。充分發揮天下仙桃人的人脈資源優勢，發動一切力量為仙桃招商引資牽線搭橋、獻計獻力，構建全民招商、全員招商大格局。各地各部門都要積極聯系本地在外的知名企業家，收集更多的招商信息。要爭取上級配置資源。在市場經濟條件下，政府配置資源的權力仍然比較大。各地各部門要在吃透政策、摸準信息、策劃項目的基礎上，加大跑省進廳、跑部進京的力度，經常性地向上級部門匯報情況，爭取支持，宣傳市委市政府對部門工作的重視和支持，必要時可以請市委市政府主要領導一同上門拜訪，爭取項目，努力把各類政策資源轉化為實實在在的項目，轉化為加快發展的成果。要發動企業引進資源。任何客商都不是孤立的，其背后往往有龐大的商界群體資源。我們要時刻牢記商外有商，定期開展工商界代表聯誼活動，進一步增進與企業家的感情，收集各類招商信息。要發揮企業家合作伙伴多、老板朋友多、投資信息多的優勢，發動企業以身說法、推介仙桃，以商聯商、以商引商。
2、以“三化同步”構筑產業大支撐。要堅持“一主三化”的發展方針，以新型工業化為主導，以新型城鎮化為依托，以農業現代化為基礎，強力推動“三化同步”，構筑跨越發展的產業支撐，爭當湖北“三化同步”的示范區。
一是要加快推進新型工業化。
要始終突出工業主導地位，牢牢抓住工業化這個“牛鼻子”，堅持不懈抓招商、上項目、調結構、育集群，做大做強工業底盤。要注重招大引強。大企業強市，中小企業富民。要堅決克服小地方引不來大項目的畏難情緒，更加注重引進戰略投資者、國內外500強、大型央企集團、優質上市公司和行業龍頭企業，大力在引進大項目、大企業上實現新突破。要注重招才引智。根據經濟轉型和產業升級的需要，把尖端人才作為成熟的產業項目來引進，舍得花精力、舍得下本錢，力爭引進一個人才，帶來一個項目，發展一個產業，振興一方經濟，以人才高地構筑發展高地。要注重培大育強。企業的發展都有一個成長的過程，要認真研究怎么激勵、扶持現有的中小企業盡快做大做強。我們切不可引進了新老板就忽視了老企業，也不能新官不理舊事，政府對企業的扶持要一如既往，對企業的承諾要嚴格兌現。要注重完善鏈條。當前，我市主導產業層次不高、鏈條不長的問題還比較突出，產業的市場競爭力和抗風險能力還不夠強。要緊緊圍繞五大主導產業開展鏈條式、集群式招商，引進更多的同類企業、同鏈企業和配套企業，著力構建上中下游完整成熟的產業體系，加快把產業鏈條做長做粗，把產業集群做大做強。
二是要加快推進農業現代化。
農業是安天下的戰略產業，任何時候都要高度重視，毫不放松。就當前而言，要牢牢把握現代農業市場化、品牌化、科技化的三個基本特征，以市場化、工業化的理念謀劃農業發展，大力推進農業公司化，促進傳統農業向現代農業轉型發展。要大力引進龍頭企業。要依托仙桃良好的農業發展基礎，大力引進和培育各類加工龍頭、合作龍頭、市場龍頭，加快發展農產品加工業，不斷延伸農業產業鏈，提高產品附加值。要大力引進科技項目。緊緊依托科技支撐，高標準推進仙桃國家農業科技園建設，進一步提高農業效益，拓展農業功能，輻射帶動全市農業發展上檔升級。要大力引進工商資本。激勵和支持城市工商資本投資現代農業，發展現代農業公司，創新現代農業發展模式，以公司化運作來流轉農村土地、發展規模經營、實施標準生產、創建特色品牌，帶動農業增效、農民增收。要抓好試點示范。集中力量辦好示范樣板，通過典型引路來以點帶面，整體推進。
三是要加快推進新型城鎮化。
要堅持新區建設與舊城改造并重，外延拓展與內涵提升并重，規劃建設與文明管理并重，推動城市建管上水平。要完善城市功能。既要完善城市對經濟發展的支撐功能，又要完善城市對市民生活的服務功能。要在全面完善城市基礎設施建設的同時，加快推進武商、銀泰城市綜合體、榮懷教育產業園、人民醫院、博物館、奧體中心等一批重點工程建設，著力構建與武漢城市圈西翼中心城市相匹配的城市功能服務體系，滿足好市民在教育、醫療、休閑、娛樂等各個方面的需求，全面提升市民生活品質和幸福指數。要提升城市品位。城市建設不是簡單地“攤大餅”，必須走內涵提升的發展道路，既把城市的功能做強，又把城市的環境建美。要在加快南城新區建設的同時，采取市場運作的辦法，同步推進城中村改造和舊城改造，不斷提升城市的品味和形象。要打造城市特色。一座城市有特色才有生命力和影響力，才能吸引世人眼球，提升城市名氣。就仙桃而言，要突出水鄉園林特色，加快謀劃啟動萬畝排湖“中國休閑谷”建設，全力打造中部地區頂級的休閑旅游目的地。要突出地方文化特色，加快推進全長6公里的沔街建設，將其建成集美食餐飲、商業居住、文化旅游、休閑娛樂于一體的特色文化長廊，打造充分展示仙桃地方文化特色的標志性亮點。要嚴格規劃執行。始終堅持以科學規劃來指導城市發展，切實強化城市規劃的剛性約束，嚴格按照規劃進行建設，維護規劃的權威性和執行的嚴肅性。
3、以務實舉措實現環境大優化。盡管這幾年我們在環境建設上下了很大的功夫，也收到了一些效果，但還是有些方面不盡人意，必須以務實的舉措進一步優化。今年，要繼續集中開展優化經濟發展環境“百日整治”活動，對工作中的薄弱環節要整改提高，對反映強烈的突出問題要重拳整治。行政服務要再提速。要繼續深化行政審批體制改革，進一步減少審批事項，壓縮審批時限，提高辦事效率。要繼續實行領導包掛制、部門包保制、民警駐勤制、手續代辦制、服務專員制，真正做到圍墻內的事情企業干、圍墻外的事情政府辦。要素保障要再加強。要多開動腦筋，多創新思路，積極探索一些務實有效的舉措，千方百計破解發展中的融資難、用地難、用工難、用電難等瓶頸制約問題，全力打造資源富集的要素環境，保障經濟健康運行、快速發展。治安環境要再整治。政法部門要把企業生產經營“零干擾”作為大事要事來抓，出重拳嚴厲打擊，下狠手整治到位。重點項目、重點企業要安裝電子監控系統，派駐警員固定駐勤，零距離為企業護航保駕。對涉企的地霸、磚霸、沙霸等各種霸惡勢力案件，一律取上限從重從快從嚴懲處。
4、以精神區位推動干部大作為。要以更加旺盛的工作激情、更加高漲的工作干勁、更加務實的工作作風，打造良好的精神區位，以精神區位的制高點搶占跨越發展的制高點。
一是要把干事創業作為第一追求。
各級領導干部都要以黨的事業為神圣的責任和生命的寄托，珍惜平臺盡職責，集中精力干大事，力求為政一方、任職一屆，干成幾件讓群眾滿意、讓歷史銘記的大事要事，體現自己的人生價值。要以開展“喜迎，爭創新業績”主題實踐活動為契機，在全市上下深入開展“四比”活動：干部比作為、部門比服務、鄉鎮比發展、工作比落實，引導廣大黨員干部自加壓力、抬高標桿，以一流的工作標準爭創一流的發展業績。
二是要把學習提能作為第一需要。
要堅持把學習當作工作來對待，以學習明是非、提素質、增底氣。要向書本學習。每名黨員干部每年都要認真研讀幾本好書，在學習中思考，在思考中提高，通過豐富知識、刻苦鉆研，努力成為一個行業、一個領域中的行家里手。要向先進地區學習。多組織領導干部到先進地區學習考察，組織優秀干部到先進地區掛職鍛煉，組織年輕干部到各級黨校培訓深造，進一步拓展干部視野，提高理論素養。要向基層群眾學習。要繼續深入開展“三萬”活動、“雙聯雙促”活動，讓廣大干部接基層地氣、化群眾怨氣、增工作底氣。要真正通過加強學習，不斷提高搶抓機遇的能力、群眾工作的能力、破解難題的能力和推動落實的能力，以能力大提升來保障大作為，推動大發展。
三是要把干凈干事作為第一保護。
廣大黨員干部特別是領導干部，要把干凈干事作為立身之本、執政之德，嚴守黨紀國法，保持清正廉潔。政治上必須清醒。要牢固樹立正確的權力觀、利益觀、地位觀，在大是大非面前保持頭腦清醒，在各種誘惑面前把握住自己，時時處處嚴格約束自己。經濟上必須清白。要正確處理好“利”和“義”的關系，自覺做到不義之財不取，不義之利不沾，忠實職責，秉公用權，警鐘長鳴，防微杜漸。生活上必須清新。要堅決抵制腐朽生活方式，培養健康向上的生活情趣，純潔自己的生活圈、交友圈。與老板接觸，既要講感情大義，找共同語言，也要講人格力量，守法規底線。
四是要把道德修為作為第一素質。
要以深入開展保持黨的純潔性教育活動為契機，教育引導和嚴格要求廣大黨員干部進一步增強黨性修養，提升道德修為，永葆先進性。要以堅定的信念修德行。在理想信念上不猶疑、不含糊、不動搖，始終胸懷共產主義遠大理想，自覺做到在黨愛黨、在黨憂黨、在黨為黨。要以群眾的立場修德行。站在老百姓的立場想問題、辦事情，多為老百姓辦實事、辦好事，常修平民心態，歷練為民之責。要以實干的精神修德行。大力弘揚求真務實 、真抓實干的作風，以實干贏得民心、匯聚力量，以實干消除雜音、推動發展。要以感恩的心態修德行。時刻牢記群眾是衣食父母，把對群眾的感恩轉化為執政為民的實踐，保持公仆本色，服務人民群眾;時刻牢記組織的關心和培養，把對組織的感恩轉化為干事創業的動力，盡心履職盡責，不辱歷史使命。