城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)啟動(dòng)動(dòng)員大會(huì)講話
- 更新時(shí)間：2021-02-20 14:34:43
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動(dòng)員大會(huì)發(fā)言稿
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城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)啟動(dòng)動(dòng)員大會(huì)講話第1篇
同志們：
按照鄭州市的統(tǒng)一部署，從以人為本、執(zhí)政為民、促進(jìn)和諧的高度出發(fā)，市委、市政府經(jīng)過充分調(diào)查論證，作出了在全市實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的重大決定。今天這次會(huì)議，就是要正式啟動(dòng)這一惠及普通百姓、維護(hù)群眾健康的“民心工程”、“德政工程”，廣泛動(dòng)員各方面力量，扎實(shí)做好籌備和實(shí)施工作，確保城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的順利推行和健康運(yùn)行，切實(shí)把這一安民之策、利民大事辦實(shí)辦好，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。下面，根據(jù)市委、市政府研究的意見，我先講四個(gè)方面的問題：
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感
實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)全民醫(yī)療保障，是我市醫(yī)療制度改革的又一次跨越，是市委、市政府繼城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)施以來的又一項(xiàng)重大舉措。各級(jí)各部門一定要站在全局的高度，充分把握建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的重要意義，深化思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化工作責(zé)任，以對(duì)黨、對(duì)群眾、對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎扎實(shí)實(shí)地做好這項(xiàng)順民心、得民意的重要工作。
（一）城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)是有效解決城鎮(zhèn)居民病有所醫(yī)問題的一件好事
近年來，我市的社會(huì)保障工作得到了較快發(fā)展，以養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)低保為主要內(nèi)容的社會(huì)保障制度逐步完善，保障能力不斷提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)從1999年8月1日實(shí)施以來，經(jīng)過8年運(yùn)行，取得了重要的階段性成果，目前已覆蓋各類城鎮(zhèn)用人單位的職工和退休人員、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工等不同身份的人群。截至今年上半年，參保人數(shù)達(dá)到了4.1萬人。2006年，我市又在全市農(nóng)村推進(jìn)了農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，目前參保人數(shù)已達(dá)到60萬人，覆蓋面近93%。這兩項(xiàng)制度的建立和實(shí)施，使廣大城鎮(zhèn)職工和農(nóng)民享受到了基本醫(yī)療保障，對(duì)改善人民生活和促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展起到了積極作用。但同時(shí)讓人感到遺憾的是，城鎮(zhèn)居民這一大塊人群卻唯獨(dú)被排除在外，沒有醫(yī)療保障，出現(xiàn)了新的社會(huì)不公平現(xiàn)象。城鎮(zhèn)居民群體涉及面廣，身份復(fù)雜，其中無職業(yè)城鎮(zhèn)居民、失業(yè)人員、困難倒閉企業(yè)的退休人員、各類學(xué)校在校學(xué)生及喪失勞動(dòng)能力的殘疾人、無收入的孤寡老人、孤兒等占據(jù)很大比重，他們不像城鎮(zhèn)職工有固定的收入來源，也不像農(nóng)民有固定的責(zé)任田，也是當(dāng)前最需要我們關(guān)注和關(guān)愛的一個(gè)群體。特別是在醫(yī)療保障上，上不及職工，下不抵農(nóng)民，導(dǎo)致部分人員因病致貧、因病返貧、雪上加霜，已逐漸成為影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的焦點(diǎn)問題之一。啟動(dòng)實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，就是要有效解決涉及8萬多人的“看病難、難看病”問題，彌補(bǔ)這一醫(yī)療保障“真空”。這對(duì)廣大城鎮(zhèn)居民來說無疑是一件喜事、好事、幸事。同時(shí)，將使我市的醫(yī)療保險(xiǎn)制度更加完善，形成以城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、居民醫(yī)療保險(xiǎn)、新農(nóng)合醫(yī)療為框架的三位一體、健全完整的全民醫(yī)療保障體系，實(shí)現(xiàn)真正意義上的全民醫(yī)保。這不僅是政府執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，也是構(gòu)建和諧**的重要內(nèi)容。
（二）城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)是中央和省、鄭州市及我市確定的一件大事
建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，將醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面擴(kuò)大到所有城鎮(zhèn)居民，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療保障的目標(biāo)，是完善社會(huì)保障體系的需要，是確保城鎮(zhèn)居民平等享有醫(yī)療保障權(quán)利的需要，是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境的需要，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。去年召開的黨的十六屆六中全會(huì)在《決定》中指出，要建立以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度。今年4月4日，溫家寶總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署了啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。7月23日在XX召開的全國城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)會(huì)議上，國務(wù)院確定了2007年全國首批79個(gè)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)城市，我省的鄭州、洛陽、南陽等三個(gè)城市名列其中。為此，省政府高度重視，制定了3年計(jì)劃目標(biāo)，即今年鄭州、洛陽、南陽等3個(gè)市的試點(diǎn)工作要取得明顯進(jìn)展，明年要有50%以上的省轄市啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)，2009年在全省全面推開。這一計(jì)劃進(jìn)度比國家確定的2010年全面推開此項(xiàng)工作的時(shí)間要求提前了一年。按照國務(wù)院、省政府的要求，鄭州市政府出臺(tái)了《鄭州市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)辦法（試行）》和《鄭州市城鎮(zhèn)居民補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)辦法（試行）》，并于2月1日召開了動(dòng)員大會(huì)。目前，此項(xiàng)工作已在市內(nèi)六區(qū)全部啟動(dòng)和正式實(shí)施。同時(shí)要求六縣（市）也必須在今年8月底前出臺(tái)方案，年前組織實(shí)施。為此，市委、市政府高度重視，多次召開會(huì)議進(jìn)行研究和安排，并成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了分工，落實(shí)了責(zé)任。市社會(huì)保障局等有關(guān)部門提前做了大量的籌備工作，對(duì)我市轄區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)居民人口底數(shù)進(jìn)行了排查摸底，對(duì)全市5家主要醫(yī)療機(jī)構(gòu)2004－2006年度不同年齡段人員的住院率和醫(yī)療消費(fèi)水平等各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行了全面測(cè)算，在綜合考慮城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合制度運(yùn)行情況的基礎(chǔ)上，市政府研究出臺(tái)了符合我市實(shí)際情況的《城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法》和《城鎮(zhèn)居民補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法》。總的來說，從黨中央、國務(wù)院到地方各級(jí)黨委、政府都把城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)當(dāng)作一件重大而緊迫的政治任務(wù)和政府要?jiǎng)?wù)，備加關(guān)注。因此，全市上下一定要形成共識(shí)，以政治的眼光去對(duì)待，以積極的行動(dòng)去落實(shí)，切實(shí)把這件大事抓緊、抓好、抓出成效。
（三）城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)是涉及面廣、政策性強(qiáng)、操作實(shí)施難的一件新事
城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)涉及到千家萬戶、涉及到每一個(gè)普通群眾的切身利益，它既不同于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，也與新型農(nóng)村合作醫(yī)療有所區(qū)別，不但是一件好事、大事，更是一件新事、難事。一是工作任務(wù)重。根據(jù)市社會(huì)保障部門的初步調(diào)查，我市轄區(qū)具有城鎮(zhèn)戶籍的人口有18.6萬人，扣除鄭州礦區(qū)人口6.4萬人和已參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的4.1萬人，我市符合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保條件的城鎮(zhèn)居民在8.1萬人以上，如此大的人口基數(shù)，需要我們?nèi)プ龃罅康幕A(chǔ)工作。二是政策性很強(qiáng)，有嚴(yán)格的程序和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)公開性、公正性、公平性要求很高，牽一發(fā)而動(dòng)全身。三是城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)作為一個(gè)新鮮事物，盡管體現(xiàn)了政府排民憂、解民難的強(qiáng)烈愿望，但由于條件所限，當(dāng)前政府也沒有實(shí)力大包大攬，采取的是個(gè)人承擔(dān)和政府補(bǔ)貼相結(jié)合的辦法，而且個(gè)人負(fù)擔(dān)的比例要高于城鎮(zhèn)職工和農(nóng)民，同時(shí)實(shí)行的還是“家庭捆綁式”參保，群眾的接受和理解還需要一個(gè)過程，必然要遇到一定的困難和阻力。這就要求我們必須深入細(xì)致地做好思想發(fā)動(dòng)工作，入戶見人地進(jìn)行政策宣講，最大限度地贏得群眾的支持和配合，切實(shí)讓他們認(rèn)識(shí)到參保的好處，理解政府的良苦用心，爭(zhēng)取工作的主動(dòng)權(quán)。否則，極有可能事與愿違，把好事辦成壞事。四是城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大，要從即日起啟動(dòng)，明年元月1日正式實(shí)施，對(duì)我們的理解力、操作力、執(zhí)行力將是一次嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)作為一項(xiàng)為民謀利的新舉措，上級(jí)黨委、政府寄予殷切期望，廣大群眾心懷美好愿望，各種新情況、新困難也隨時(shí)可能出現(xiàn)。希望各有關(guān)部門要把它當(dāng)作好事去看，當(dāng)作大事去抓，當(dāng)作難事去攻，不但要有肩壓重?fù)?dān)、背負(fù)重責(zé)之感，更要有破冰斬浪、劈山造路之勇，一定要樹立信心，正視困難，巧干加苦干，確保如期完成工作任務(wù)。
二、掌握政策，把握標(biāo)準(zhǔn)，有的放矢地開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)啟動(dòng)和實(shí)施工作
在城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度制訂方面，我市借鑒了城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)辦法，一是建立基本醫(yī)療保險(xiǎn)，解決城鎮(zhèn)居民的基本醫(yī)療保障問題，二是建立補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，解決城鎮(zhèn)居民的大病醫(yī)療保障問題。關(guān)于城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)兩個(gè)《辦法》的具體內(nèi)容，會(huì)議上已印發(fā)給大家。這里，我就一些主要政策精神作以簡(jiǎn)要解釋：
（一）建立制度的原則。一是堅(jiān)持“低費(fèi)率、廣覆蓋、保基本”，籌資與保障水平與我市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平以及各方面承受能力相適應(yīng)；二是以收定支，收支平衡；三是以個(gè)人和家庭繳費(fèi)為主，財(cái)政補(bǔ)助、單位補(bǔ)貼為輔；四是權(quán)利與義務(wù)對(duì)等；五是統(tǒng)籌兼顧與職工醫(yī)保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和社會(huì)醫(yī)療救助的平衡協(xié)調(diào)。除此之外，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的最大不同就是實(shí)行“家庭捆綁式”參保，即不管男女老幼、身體好壞，一個(gè)家庭必須一齊全員參保。這既是為了擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面，提高參保率的需要，也是維護(hù)基金安全健康運(yùn)行，體現(xiàn)保險(xiǎn)雙方公平的需要。
（二）覆蓋范圍和對(duì)象。我市城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋范圍為：具有**市城鎮(zhèn)戶籍，不在城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)居民。主要包括學(xué)齡前兒童、在校中小學(xué)生、職工家屬、無業(yè)人員、轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶籍的被征地農(nóng)民、享受城市最低生活保障的人員、喪失勞動(dòng)能力的殘疾人、無收入的孤寡老人、孤兒等。2007年1月1日后隨子女遷入本市的男60周歲及以上、女55周歲及以上的老人，戶籍應(yīng)當(dāng)滿兩年；異地退休后享受養(yǎng)老金或退休金待遇、戶籍遷入我市的，應(yīng)在原退休地參加醫(yī)療保險(xiǎn)。
（三）職責(zé)分工。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，覆蓋人群組織松散、人數(shù)龐大，管理任務(wù)重，實(shí)施難度大，因此，在組織實(shí)施上，市社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的組織實(shí)施以及資料審定、費(fèi)用征繳、基金管理、醫(yī)療費(fèi)用審核和支付、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、管理軟件開發(fā)、醫(yī)療保險(xiǎn)IC卡制作等各項(xiàng)管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處負(fù)責(zé)組織、宣傳、發(fā)動(dòng)，并以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處的勞保所或社區(qū)為主體，實(shí)施本轄區(qū)居民的入戶調(diào)查、申報(bào)登記、資格審查、資料收集、信息核對(duì)和錄入、繳費(fèi)通知、發(fā)放醫(yī)療保險(xiǎn)IC卡等工作。
（四）繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和享受待遇。我市城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)綜合考慮了與城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的銜接，其籌資標(biāo)準(zhǔn)和享受待遇低于城鎮(zhèn)職工，高于新農(nóng)合。一是繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)含基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)兩項(xiàng)費(fèi)用。其中，基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)籌資標(biāo)準(zhǔn)為：18周歲以下城鎮(zhèn)居民每人每年80元，其中個(gè)人繳納50元，市財(cái)政補(bǔ)助30元，劃入個(gè)人賬戶20元；18周歲及以上城鎮(zhèn)居民每人每年310元，其中個(gè)人繳納250元，市財(cái)政補(bǔ)助60元，劃入個(gè)人賬戶50元。另外，為充分體現(xiàn)市委、市政府對(duì)特困群體的人文關(guān)懷，我市規(guī)定享受城市最低生活保障的人員，其基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由市財(cái)政全額負(fù)擔(dān)。同時(shí)，鼓勵(lì)有條件的用人單位對(duì)職工家屬參保給予全額補(bǔ)貼或部分補(bǔ)貼。補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)的籌資標(biāo)準(zhǔn)為：18周歲以下每人每年20元，18周歲及以上人員每人每年50元。二是待遇標(biāo)準(zhǔn)。我市城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)住院費(fèi)用起付標(biāo)準(zhǔn)劃分為三類：鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)300元；專科定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)400元；二甲以上定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)500元。參保居民在不同類別的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院，在起付標(biāo)準(zhǔn)以上最高支付限額以下的醫(yī)療費(fèi)用，市內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌基金支付60%，個(gè)人承擔(dān)40%；市級(jí)以上定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌基金支付50%，個(gè)人承擔(dān)50%；居民醫(yī)保在一個(gè)自然年度內(nèi)，統(tǒng)籌基金累計(jì)最高支付限額為2.3萬元；參保居民發(fā)生的超過城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金年度最高支付限額以上符合規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用，居民補(bǔ)充醫(yī)保基金按50%支付。一個(gè)自然年度內(nèi)累計(jì)最高支付限額為35000元。對(duì)比來講，居民醫(yī)保最高支付額5.8萬元，低于職工醫(yī)保的18.2 萬元，高于新農(nóng)合的 1萬元。
三、突出重點(diǎn)，充分準(zhǔn)備，扎實(shí)做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施前的各項(xiàng)工作
我市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作確定的總體目標(biāo)是：從2007年起，將城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度覆蓋范圍以外的城鎮(zhèn)居民全部納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，建立以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，今年全市要完成城鎮(zhèn)居民參保不少于6.5萬人。圍繞總體目標(biāo)和當(dāng)前任務(wù)，下一階段重點(diǎn)做好以下九項(xiàng)工作：
（一）建立組織，迅速行動(dòng)。目前，市政府已成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和市直各單位也要成立相應(yīng)組織，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥、負(fù)總責(zé)，并要明確主抓社會(huì)保障工作的領(lǐng)導(dǎo)為此項(xiàng)工作的具體責(zé)任人，迅速對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行安排，集中時(shí)間和人員抓好落實(shí)。15日前，各單位要將領(lǐng)導(dǎo)小組成立情況報(bào)送市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（地點(diǎn)在市社會(huì)保障局）。
（二）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度是一項(xiàng)新生事物，涉及范圍和對(duì)象分布面廣，情況復(fù)雜，做好宣傳動(dòng)員至關(guān)重要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和有關(guān)部門要切實(shí)發(fā)揮職能作用，抓住時(shí)機(jī)，采取群眾喜聞樂見的形式，深入開展政策宣講和輿論宣傳，要突出宣傳內(nèi)容的針對(duì)性、實(shí)效性，充分利用各種媒體和社會(huì)宣傳手段，向參保對(duì)象講清居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度的相關(guān)內(nèi)容、辦法和好處，講清政府的補(bǔ)助支持政策，宣傳群眾受益的典型。力爭(zhēng)做到“三個(gè)講透”：一是要把實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作的目的、意義講透，讓廣大城鎮(zhèn)居民知道好處；二是要把城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的具體內(nèi)容講透，讓廣大城鎮(zhèn)居民掌握政策；三是要把政府補(bǔ)助政策、報(bào)銷辦法講透，讓廣大城鎮(zhèn)居民消除疑慮。尤其是要把帳算清楚，使城鎮(zhèn)居民知道參保能夠得到哪些實(shí)惠、能化解哪些風(fēng)險(xiǎn)。要通過宣傳，讓廣大群眾充分認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作是關(guān)系千家萬戶的民生民利工程，從而提高群眾參保積極性和主動(dòng)性。
（三）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高能力。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作政策性、業(yè)務(wù)性非常強(qiáng)，要盡快在全市形成強(qiáng)大的工作聲勢(shì)，其中非常關(guān)鍵的一點(diǎn)就是人員培訓(xùn)工作一定要盡快到位。特別是一線工作人員要做到政策熟、業(yè)務(wù)精，真正成為此項(xiàng)工作的行家里手，把這項(xiàng)工作真正開展好、落實(shí)好，為參保人員提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。因此，會(huì)后市里要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處承擔(dān)入戶調(diào)查、申報(bào)登記工作的人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要將參訓(xùn)人員名單于9月12日前報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（四）調(diào)取信息，及時(shí)導(dǎo)入。全面掌握我市城鎮(zhèn)居民人口信息是啟動(dòng)此項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，公安和社會(huì)保障部門要加強(qiáng)協(xié)作，9月底前，務(wù)必將我市城鎮(zhèn)人口信息全部調(diào)取出來，并及時(shí)導(dǎo)入城鎮(zhèn)居民醫(yī)保數(shù)據(jù)庫。
（五）入戶調(diào)查，申報(bào)登記。入戶調(diào)查和申報(bào)登記是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要從10月1日起全面開展入戶調(diào)查和申報(bào)登記，整個(gè)工作到11月底結(jié)束。入戶調(diào)查和申報(bào)登記既可以分開來做，也可以一步到位，總的要求是要將轄區(qū)內(nèi)所有居民的底子全部澄清，不管是愿意參加的，還是不愿意參加的，都要全部掌握情況，為全市宏觀把握城鎮(zhèn)居民醫(yī)保進(jìn)度提供決策依據(jù)，同時(shí)，也為市財(cái)政安排資金提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。采取那種方式，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處自行掌握。總之，只有一個(gè)目的，就是11月底前要做到轄區(qū)內(nèi)居民總?cè)藬?shù)清，愿意參保的居民人數(shù)清，并且資料齊全、信息準(zhǔn)確。
（六）開發(fā)軟件，建立網(wǎng)絡(luò)。在各轄區(qū)開展入戶調(diào)查和申報(bào)登記的同時(shí)，市社會(huì)保障部門要集中人力、物力，組織開發(fā)居民醫(yī)保管理軟件，購置相應(yīng)設(shè)備，建立網(wǎng)絡(luò)，力爭(zhēng)9月底前開發(fā)出管理軟件和建立網(wǎng)絡(luò)。為保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處入戶調(diào)查和申報(bào)登記，要先期開發(fā)出用于入戶調(diào)查和申報(bào)登記所需的管理軟件，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處利用現(xiàn)有設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)，邊調(diào)查，邊登記，邊核對(duì)，邊錄入。
（七）嚴(yán)格審驗(yàn)，確定定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。12月上旬，我市要按照城鎮(zhèn)居民社區(qū)定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的條件和要求，完成城鎮(zhèn)居民在社區(qū)就醫(yī)的定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的審核、驗(yàn)收、掛牌工作，為城鎮(zhèn)居民醫(yī)保實(shí)施夯實(shí)基礎(chǔ)。
（八）錄入信息，制卡發(fā)卡。從10月初開始，要組織人員對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處入戶調(diào)查和申報(bào)登記情況以及相關(guān)資料進(jìn)行審核匯總，將參保信息輸入數(shù)據(jù)庫，對(duì)收繳的照片進(jìn)行歸檔整理，力爭(zhēng)在 12月中旬之前，分期分批制作醫(yī)療保險(xiǎn)IC卡，并發(fā)放到參保人員手中。
（九）發(fā)送通知，征收費(fèi)用。在管理軟件、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、工作人員到位并且各種條件成熟的情況下，要通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處把制作的醫(yī)療保險(xiǎn)IC卡分期分批發(fā)放到居民手中，同時(shí)編制征繳計(jì)劃，發(fā)送繳費(fèi)通知單，分期分批征收費(fèi)用。先期費(fèi)用征收將從城區(qū)開始，逐步向全市推進(jìn)。
四、強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作
以今天會(huì)議為標(biāo)志，我市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)就要正式啟動(dòng)。能否把這項(xiàng)工作做細(xì)做好，真正讓上級(jí)放心、讓社會(huì)滿意、讓群眾受益，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局，影響黨和政府的威信和形象。各級(jí)各單位要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，擺上應(yīng)有位置，拿出足夠力量，采取得力措施，確保城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作任務(wù)圓滿完成。
（一）強(qiáng)化資金籌集，保證及時(shí)到位。資金籌集是推進(jìn)實(shí)施城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度的關(guān)鍵。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保費(fèi)用實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)和政府補(bǔ)助相結(jié)合，其中享受城市最低生活保障線的人群，其參保費(fèi)用主要由財(cái)政負(fù)擔(dān)。因此，社保部門和財(cái)政部門要加大費(fèi)用的征繳和補(bǔ)助的落實(shí)力度，尤其是財(cái)政部門在預(yù)算中要足額安排專項(xiàng)資金，真正做到補(bǔ)貼到人、補(bǔ)助到位，確保這一惠民政策真正落到實(shí)處。
（二）加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善服務(wù)功能。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)由社會(huì)保障部門具體承辦。但由于城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作業(yè)務(wù)面廣量大，需要做大量的宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)查摸底、數(shù)據(jù)比對(duì)、證卡帳冊(cè)的制作等工作，因此要切實(shí)充實(shí)和加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，保證機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位。同時(shí)，要積極拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所和街道社區(qū)的醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)功能，把可以向基層、向社區(qū)延伸的經(jīng)辦服務(wù)前移，充分發(fā)揮基層勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)的“前沿”窗口作用，建立起優(yōu)化便捷的服務(wù)流程，為城鎮(zhèn)居民提供優(yōu)質(zhì)的經(jīng)辦服務(wù)。
（三）加強(qiáng)基金管理，嚴(yán)格審計(jì)監(jiān)督。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)基金是參保人員的“保命錢”，是醫(yī)療保險(xiǎn)的“生命線”，社保部門一定要嚴(yán)格管理制度，在“收、管、支”三個(gè)環(huán)節(jié)上下功夫，切實(shí)做到應(yīng)收盡收、規(guī)范管理、合理支出，確保基金收支平衡。要建立健全城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)基金預(yù)決算、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等制度，促進(jìn)基金管理的規(guī)范化、制度化；要加強(qiáng)醫(yī)療費(fèi)用的支出管理，提高基金使用效率，減少基金浪費(fèi)；要建立基金風(fēng)險(xiǎn)防范和預(yù)警分析機(jī)制，增強(qiáng)基金的抗風(fēng)險(xiǎn)能力；要確保城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)基金專款專用，不得擠占挪用；要加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，有效控制基金管理風(fēng)險(xiǎn)；要強(qiáng)化對(duì)基金的財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為；要定期向社會(huì)公布城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)基金收支、結(jié)余情況，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
（四）明確部門職責(zé)，形成強(qiáng)大合力。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各級(jí)各有關(guān)部門密切配合，形成合力。社會(huì)保障部門作為牽頭單位，要組織制定相關(guān)的配套措施，并切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織實(shí)施和業(yè)務(wù)指導(dǎo)職責(zé)。財(cái)政部門要將居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助資金列入預(yù)算，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大資金投入，迅速落實(shí)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作的啟動(dòng)和運(yùn)行費(fèi)用，并負(fù)責(zé)醫(yī)保基金票據(jù)的使用管理，加強(qiáng)基金監(jiān)管，自覺接受審計(jì)部門的審計(jì)監(jiān)督。人事、編制部門要積極落實(shí)增加人員編制問題，確保工作人員盡快充實(shí)到位。教育部門要負(fù)責(zé)督促在校學(xué)生全部參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。衛(wèi)生部門要著力加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督管理，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，切實(shí)做好各定點(diǎn)醫(yī)院的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)管工作，確保用較低廉的費(fèi)用提供較為優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。公安部門要做好全市城鎮(zhèn)居民人口信息資料的提供和調(diào)取工作，確保人口信息數(shù)據(jù)資料能夠及時(shí)導(dǎo)入醫(yī)保管理系統(tǒng)，并要積極協(xié)助做好入戶調(diào)查工作,切實(shí)加強(qiáng)戶籍管理,嚴(yán)格審查新立戶口,避免將家庭成員中的老弱病殘人員單獨(dú)立戶,確保“以家庭為參保單位”的原則真正落到實(shí)處。物價(jià)部門要制定相關(guān)措施，切實(shí)加強(qiáng)藥品價(jià)格管理，對(duì)虛抬藥價(jià)者嚴(yán)格處罰。食品藥品監(jiān)管部門要會(huì)同有關(guān)部門積極推行國家基本藥物制度，促進(jìn)安全用藥、合理用藥。民政部門要做好享受低保人群的調(diào)查摸底，掌握和提供真實(shí)情況，確保他們能夠及時(shí)得到政府的醫(yī)療補(bǔ)助。監(jiān)察部門對(duì)城鎮(zhèn)居民參加醫(yī)保工作要全程監(jiān)督，一方面要確保工作進(jìn)度，對(duì)工作浮飄、作風(fēng)不實(shí)影響全市工作進(jìn)度的，要給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，絕不手軟。審計(jì)部門負(fù)責(zé)做好醫(yī)療保險(xiǎn)基金的監(jiān)督審計(jì)工作，要確保資金安全，對(duì)挪用款項(xiàng)等違法違紀(jì)行為要嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。市直各單位要采取各種形式做好單位內(nèi)部職工的政策宣傳和思想工作，讓廣大職工動(dòng)員家屬積極參保。從9月開始，每月要將本單位職工家屬參保情況報(bào)送市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要做好入戶調(diào)查、申報(bào)登記、表格填寫、材料初審、信息錄入、費(fèi)用征繳、醫(yī)保IC卡發(fā)放等工作。我要特別強(qiáng)調(diào)的是，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的大部分工作量主要集中在城區(qū)，因此來說，城區(qū)的三個(gè)街道辦事處責(zé)任十分重大，希望三個(gè)辦事處要高度重視，一把手要親自過問，主管領(lǐng)導(dǎo)精心組織，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，確保城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作在城區(qū)順利實(shí)施。
（五）加大督查力度，確保工作效果。今年我市確定的6.5萬人參保任務(wù)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處具體負(fù)責(zé)完成。市委、市政府要結(jié)合工作推進(jìn)情況，向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處派駐工作組，協(xié)助搞好工作，跟蹤督促指導(dǎo)，直至工作任務(wù)全部完成。同時(shí)，要組成專門督查組，不定期到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處巡回檢查，落實(shí)工作進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)解決問題。對(duì)工作不力、效果不好的，要在全市進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)啟動(dòng)行政問責(zé)，對(duì)主抓領(lǐng)導(dǎo)做出相應(yīng)處理。廣播電視部門要開辟專題專欄，報(bào)道工作動(dòng)態(tài)，通報(bào)工作進(jìn)度，宣傳先進(jìn)典型，推動(dòng)此項(xiàng)工作深入扎實(shí)開展。
同志們，建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度是黨中央、國務(wù)院的重大決策，是市委、市政府為民謀利的重要舉措，意義重大，任務(wù)艱巨，各級(jí)各部門一定要不畏艱難，積極行動(dòng)，加大工作力度，加快推進(jìn)速度，做到邊宣傳、邊申報(bào)、邊登記、邊參保，確保我市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作開好頭、起好步、有影響、有成效，力爭(zhēng)走在鄭州市的前列，確保城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作任務(wù)按期完成，為推進(jìn)跨越式發(fā)展、構(gòu)建和諧**做出積極的貢獻(xiàn)。
謝謝大家！
城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)啟動(dòng)動(dòng)員大會(huì)講話第2篇
同志們:
剛才，慶利局長對(duì)今年全縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作進(jìn)行了總結(jié)，并按照10月24日全市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作會(huì)議精神，對(duì)2009年度工作進(jìn)行了具體安排部署，我完全同意。2009年度城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)政策又有了新的調(diào)整，參保城鎮(zhèn)居民可以享受到更加優(yōu)惠的政策，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是降低了居民個(gè)人繳費(fèi)數(shù)額；二是降低了住院起付線標(biāo)準(zhǔn)，提高了住院醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷比例；三是建立了大額補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，即在不增加個(gè)人繳費(fèi)的情況下，每人每年醫(yī)療費(fèi)最高報(bào)銷限額由3萬元提高到7萬元；四是免收2008年度欠繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和滯納金。同時(shí)，縣城區(qū)街道辦和*鎮(zhèn)、鴉鴻橋鎮(zhèn)、窩洛沽鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表與縣政府簽訂了2009年度城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀。為確保全縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作扎實(shí)順利開展。下面，我講以下幾點(diǎn)意見：
一、統(tǒng)一思想，進(jìn)一步提高做好全縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)
按照上級(jí)工作部署，我縣從去年10月1日全面啟動(dòng)了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作，并從今年1月1日起全面實(shí)施了城鎮(zhèn)基本居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度，全縣參保居民已達(dá)到2.43萬人，參保率達(dá)到82.4%，位居全市前列。在具體工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城區(qū)街道辦以及各居委會(huì)做了大量深入細(xì)致的工作，也取得了較好的成績(jī)，其中：縣城區(qū)街道辦城鎮(zhèn)居民參保率達(dá)到了92%，20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，虹橋鎮(zhèn)、唐自頭鎮(zhèn)、石臼窩鎮(zhèn)、楊家板橋鎮(zhèn)、郭家屯鄉(xiāng)等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民參保率突破了75%；*鎮(zhèn)、鴉鴻橋鎮(zhèn)、窩洛沽鎮(zhèn)、林南倉鎮(zhèn)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在應(yīng)參保的基數(shù)比較大的情況下，居民參保率超額完成了縣達(dá)60%的目標(biāo)任務(wù)，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)也較好地完成了縣達(dá)目標(biāo)任務(wù)。從過來工作實(shí)際看，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作的實(shí)行，在維護(hù)群眾切身利益、構(gòu)建和諧*、促進(jìn)全縣科學(xué)發(fā)展示范縣建設(shè)方面起到了重要作用，切實(shí)為城鎮(zhèn)居民就醫(yī)看病減輕了負(fù)擔(dān)。特別是在當(dāng)前世界宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂觀的情況下，為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，我國制定了一系列的調(diào)控措施，主要就是靠?jī)?nèi)需拉動(dòng)，而實(shí)施城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度，能夠在很大程度上減輕參保居民的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。參保居民有了社會(huì)保障，就可以拿出錢來進(jìn)行消費(fèi)，這對(duì)于拉動(dòng)內(nèi)需將會(huì)起到一定的促進(jìn)作用。對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)街道辦、縣直有關(guān)部門和單位一定要站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)這項(xiàng)工作的重要意義，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，確保城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
二、明確目標(biāo)，把握重點(diǎn)，全面加快推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作
一是必須做好參保擴(kuò)面工作。2009年市達(dá)我縣城鎮(zhèn)居民參保率的任務(wù)目標(biāo)為：11月底前達(dá)到92%，參保人數(shù)達(dá)到2.7萬人，與去年相比新增參保人數(shù)近3000人。為圓滿完成市達(dá)我縣目標(biāo)任務(wù)，會(huì)前縣城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已將縣城區(qū)街道辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2009年度城鎮(zhèn)居民參保任務(wù)進(jìn)行了下發(fā)，明確了各單位2009年應(yīng)參保人數(shù)和新增參保人數(shù)，其中*鎮(zhèn)、鴉鴻橋鎮(zhèn)、窩洛沽鎮(zhèn)、林南倉鎮(zhèn)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2009年度新增參保人數(shù)任務(wù)超過了200人，特別是*鎮(zhèn)新增人數(shù)任務(wù)達(dá)到了827人，任務(wù)量相對(duì)較大，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須緊盯目標(biāo)，采取一切得力措施，必保完成。縣城區(qū)街道辦和其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要嚴(yán)格按照既定目標(biāo)要求，在去年工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化工作方式方法，確保本轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)居民參保率達(dá)到92%以上。
二是必須做好人員培訓(xùn)工作。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作政策性、業(yè)務(wù)性非常強(qiáng)，特別是今年醫(yī)保工作，市里要求各縣（區(qū)）要全部實(shí)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化操作。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)街道辦一定要配備專業(yè)技術(shù)人員，提前做好此項(xiàng)工作。縣人勞局要及時(shí)搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保經(jīng)辦人員盡快熟練計(jì)算機(jī)業(yè)務(wù)操作程序，確保整個(gè)工作扎實(shí)順利開展。
三是必須做好基金征繳工作。各相關(guān)部門和經(jīng)辦人員要對(duì)參保人員身份進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，避免出現(xiàn)錯(cuò)登參保人員基本信息和不按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)現(xiàn)象。縣財(cái)政部門要建立相應(yīng)的財(cái)政投入機(jī)制，在預(yù)算中盡可能安排專項(xiàng)資金，真正做到補(bǔ)貼到人、補(bǔ)助到位，確保這一惠民政策真正落到實(shí)處。
四是必須強(qiáng)化基金管理。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金是參保人員的“保命錢”，是醫(yī)療保險(xiǎn)的“生命線”。縣人勞局醫(yī)保中心對(duì)基金運(yùn)行管理要做到公開、透明，確保基金收支平衡和安全平穩(wěn)運(yùn)行。同時(shí)，要定期向社會(huì)公布基金收支情況，廣泛接受參保居民和社會(huì)各界監(jiān)督。
五是必須加強(qiáng)醫(yī)保服務(wù)工作。服務(wù)的好壞是城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)能否順利實(shí)施的基礎(chǔ)，相關(guān)部門必須本著方便快捷的原則設(shè)定各項(xiàng)程序，特別是各醫(yī)療服務(wù)部門要嚴(yán)格醫(yī)療服務(wù)管理制度，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理、縱向服務(wù)，積極拓展服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)手段，為參保人員提供更加優(yōu)良、及時(shí)便捷的醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合，把城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作提高到一個(gè)新水平
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。2009年城鎮(zhèn)居民參保工作從今年11月1日開始，11月30日結(jié)束。時(shí)間緊，任務(wù)重，標(biāo)準(zhǔn)也非常高。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)街道辦、縣直有關(guān)部門和單位一定要加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將此項(xiàng)工作作為當(dāng)前的工作重點(diǎn)，進(jìn)一步明確分工，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，及時(shí)將任務(wù)目標(biāo)分解到具體單位、具體人頭，千方百計(jì)擴(kuò)大覆蓋面，提高參保率，確保在今年11月30日前城鎮(zhèn)居民參保率達(dá)到92%以上。
二要強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度涉及方方面面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)街道辦、縣直有關(guān)部門和單位一定要采取多種形式，深入開展政策宣傳，做到家喻戶曉，努力營造全社會(huì)關(guān)注、支持城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作的濃厚氛圍。縣人勞局要全力協(xié)助城區(qū)街道辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及各類學(xué)校，深入開展政策宣傳，引導(dǎo)群眾積極自愿參保。對(duì)于已經(jīng)印制好的3萬份《宣傳單》和1.5萬份《就醫(yī)指南》，會(huì)后，縣人勞局要抓緊分發(fā)到各有關(guān)部門和單位，由各有關(guān)部門和單位及時(shí)發(fā)放到城鎮(zhèn)居民手中。
三要搞好工作配合。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作涉及面廣、組織難度大，不是哪一個(gè)部門，哪一個(gè)單位能夠獨(dú)立完成的。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)街道辦、縣直有關(guān)部門和單位要強(qiáng)化一盤棋思想，協(xié)調(diào)作戰(zhàn)。縣人勞局作為醫(yī)療保險(xiǎn)工作的主要責(zé)任單位，要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)督導(dǎo)，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作；縣城區(qū)街道辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動(dòng)做好宣傳發(fā)動(dòng)、參保登記、基金征繳、醫(yī)保證發(fā)放等項(xiàng)工作，特別是城區(qū)街道辦，由于涉及人員較多，任務(wù)較重，更要配備得力人員，集中時(shí)間、集中力量，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好；縣教育部門要做好在校中小學(xué)生參保的宣傳發(fā)動(dòng)工作，協(xié)助組織學(xué)生參加醫(yī)療保險(xiǎn)，嚴(yán)禁各類學(xué)校集體組織學(xué)生參加商業(yè)保險(xiǎn)；縣民政局和殘聯(lián)要積極做好城鎮(zhèn)低保人員、一級(jí)或重度殘疾人員的認(rèn)定工作；縣公安局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所要協(xié)助做好戶口確認(rèn)工作；縣廣播電視局要做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)相關(guān)政策的宣傳報(bào)道工作。
四要切實(shí)加強(qiáng)檢查督導(dǎo)。縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)各轄區(qū)參保工作的督導(dǎo)檢查與業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)工作進(jìn)展緩慢的單位要派出專人指導(dǎo)。此外，要建立定期通報(bào)制定，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在每周一向縣政府報(bào)告全縣城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作進(jìn)展情況，并適時(shí)組織召開專門調(diào)度會(huì)議，有針對(duì)性地推進(jìn)全縣城鎮(zhèn)醫(yī)保工作扎實(shí)有效開展。
同志們，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作時(shí)間緊，任務(wù)重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)街道辦、縣直有關(guān)部門和單位一定要高度重視，集中時(shí)間，集中精力，全力打好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保11月30日前圓滿完成市達(dá)工作目標(biāo)任務(wù)。
城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)啟動(dòng)動(dòng)員大會(huì)講話第3篇
同志們：
縣政府決定召開全縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的意見》和省、市關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革會(huì)議精神，總結(jié)我縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作，實(shí)施以來所取得的成績(jī)，查找存在的問題，部署20____年度全縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作。下面，我講三個(gè)方面的意見。
一、認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作的緊迫感和責(zé)任感
我縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作自去年6 月正式啟動(dòng)實(shí)施以來，縣委、縣政府高度重視，全縣上下思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門配合得力，主管部門管理到位，確保了全縣居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作運(yùn)行正常，基金風(fēng)險(xiǎn)可控，城鎮(zhèn)居民在基本醫(yī)療保障政策體系中得到了實(shí)惠，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用，居民醫(yī)保工作得到了各級(jí)黨委、政府和大多數(shù)居民的認(rèn)可和肯定。一是提高了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障水平。全縣已有24940 名城鎮(zhèn)居民參保，其中2470 名參保人員享受了住院醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷政策，報(bào)銷總金額480 余萬元，人均報(bào)銷額達(dá)1943.3 元，居民綜合報(bào)銷比例達(dá)到47% ，較好地解決了城鎮(zhèn)居民“看病難、看病貴”的問題。二是探索并建立了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度和相關(guān)政策。建立了特殊慢性病門診的醫(yī)療管理制度、居民醫(yī)療保險(xiǎn)門診醫(yī)療費(fèi)用管理辦法和居民大病醫(yī)療費(fèi)用管理制度，完善了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)政策，提高了待遇標(biāo)準(zhǔn)。三是加強(qiáng)了城鎮(zhèn)居民醫(yī)保基礎(chǔ)管理工作。今年以來，醫(yī)療保險(xiǎn)監(jiān)管力度不斷加大，提高了醫(yī)療保障水平;醫(yī)療保險(xiǎn)信息化建設(shè)步伐不斷加快，“金保工程”建設(shè)將大大提高醫(yī)療保險(xiǎn)運(yùn)行效率，方便廣大參保者就醫(yī)和用藥;醫(yī)療保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理工作不斷加強(qiáng)，保證了各項(xiàng)基金的安全運(yùn)行。
全縣城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作雖然取得了一定的成績(jī)，但也還存在一些不可忽視的問題，需要引起我們的高度重視。一是居民參保積極性不高，參保率不高。宣傳工作不夠到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門配合不夠緊密，報(bào)銷比例不高，導(dǎo)致廣大居民對(duì)醫(yī)保政策認(rèn)識(shí)不足，參保積極性不高;二是工作進(jìn)展不平衡。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)參保率與縣政府要求和上級(jí)目標(biāo)還有較大差距;三是制度需進(jìn)一步完善。如流動(dòng)人口特別是外來人口參保問題，民政救助與醫(yī)保政策掛勾問題，在校學(xué)生參保問題等需要從制度上進(jìn)一步完善。四是各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作，是建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保障體系、進(jìn)一步解決居民“看病難、看病貴”問題的重大步驟和重要組成部分，是促進(jìn)社會(huì)公平正義、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措，更是當(dāng)前落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。縣委、縣政府高度重視城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作，全縣各級(jí)各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施工作。
二、深刻領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神，牢牢把握城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作重點(diǎn)
(一)深刻領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神。
今年4 月6 日，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》正式公布。8 月18 日，全省醫(yī)改工作會(huì)議在武漢召開，對(duì)全省醫(yī)改工作進(jìn)行了全面部署。9 月15 日，市政府召開醫(yī)改工作會(huì)議，對(duì)全市醫(yī)改工作進(jìn)行全面動(dòng)員和部署。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革涉及醫(yī)藥體制和衛(wèi)生體制多方面工作，這項(xiàng)改革對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革的目標(biāo)、任務(wù)和措施也提出了更高的要求，主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：
一是建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保障體系。按照廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的原則，建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助共同組成的基本醫(yī)療保障體系，分別覆蓋城鎮(zhèn)就業(yè)人口、城鎮(zhèn)非就業(yè)人口、農(nóng)村人口和城鄉(xiāng)困難人群，到20____年，實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保障制度全面覆蓋城鄉(xiāng)居民。
二是要進(jìn)一步擴(kuò)大基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面。今年全市城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的參保率要達(dá)到80 %，到20____年，參保率要達(dá)到90 %以上。近兩年的主要任務(wù)是要做好城鎮(zhèn)居民參保擴(kuò)面、外來企業(yè)職工、靈活就業(yè)人員和農(nóng)民工的參保工作。要加大醫(yī)保擴(kuò)面和征繳工作力度，確保城鎮(zhèn)居民全員參保，應(yīng)保盡保。
三是要提高基本醫(yī)療保險(xiǎn)保障水平。到20____ 年，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的籌資水平要提高到每人每年300 元(其中各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金120 元);要逐步提高住院醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷比例，用兩到三年時(shí)間，將城鎮(zhèn)職工醫(yī)保報(bào)銷比例提高到75 %，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保報(bào)銷比例提高到60 %;要建立醫(yī)保基金最高支付限額的正常調(diào)整機(jī)制，完善大額醫(yī)療保險(xiǎn)辦法;要探索建立完善城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)門診費(fèi)用統(tǒng)籌制度，逐步將常見病、多發(fā)病、慢性病門診費(fèi)用納入統(tǒng)籌基金支付范圍。
四是規(guī)范基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金管理。堅(jiān)持以收定支、收支平衡、略有結(jié)余的原則，合理控制城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保基金結(jié)余，并建立基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金風(fēng)險(xiǎn)調(diào)劑金制度。建立健全醫(yī)療保險(xiǎn)基金收支風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，完善基金風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督與管理機(jī)制，確保基金運(yùn)行安全。
五是不斷改善基本醫(yī)療保障服務(wù)。要進(jìn)一步提高基金統(tǒng)籌層次，積極探索城鎮(zhèn)居民醫(yī)保市級(jí)統(tǒng)籌。健全基本醫(yī)療保障經(jīng)辦服務(wù)體系，完善市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)醫(yī)療保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，簡(jiǎn)化工作流程，提高醫(yī)保經(jīng)辦管理能力和管理效率。完善異地就醫(yī)管理辦法，實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)管理服務(wù)由參保地向就醫(yī)地轉(zhuǎn)移，方便參保人員異地就醫(yī)結(jié)算辦法。積極探索農(nóng)民工等流動(dòng)就業(yè)人員基本醫(yī)療保障關(guān)系跨制度、跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)問題。
(二)牢牢把握工作重點(diǎn)。
按照上級(jí)要求，下階段城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作的核心就是“擴(kuò)面”和“提待”。我們要圍繞這兩個(gè)重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作：
1 、“擴(kuò)面”，即擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面、提高參保率。市政府要求，20____ 年城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保覆蓋面要達(dá)到80 %以上，20____年達(dá)到90% 以上。目前我縣的參保人數(shù)24940 人，參保率僅66%, 離市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)還差14 個(gè)百分點(diǎn)，還需擴(kuò)面7000 多人。為確保實(shí)現(xiàn)市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)部門要進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，抓住醫(yī)改的有利時(shí)機(jī)，采取有效措施大力調(diào)動(dòng)城鎮(zhèn)居民參保積極性，大幅提高城鎮(zhèn)居民參保率。20____ 年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)居民參保率必須達(dá)到90% ，在校學(xué)生參保率達(dá)到100% 。
2 、“提待”，即努力提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障水平。適時(shí)調(diào)整城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)政策，不斷提高居民醫(yī)療保險(xiǎn)待遇水平是居民基本醫(yī)療保障的目標(biāo)。在總結(jié)全縣醫(yī)保工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合全市醫(yī)改精神和全縣醫(yī)保工作實(shí)際的基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步減輕居民醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，切實(shí)提高居民醫(yī)療保障水平，確保居民醫(yī)療保險(xiǎn)綜合報(bào)銷比例達(dá)到50%以上。縣政府決定從20____ 年1 月1 日起對(duì)全縣居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策作如下調(diào)整：
一是提高居民醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金最高支付限額。我縣居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)最高支付限額標(biāo)準(zhǔn)由3 萬元提高到5.7萬元，在現(xiàn)行基礎(chǔ)上提高報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)2.7 萬元，達(dá)到了全縣居民可支配收入的6 倍。居民大額醫(yī)療保險(xiǎn)支付限額維持8 萬元不降低，居民參保患者在一個(gè)保險(xiǎn)年度內(nèi)最高醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷金額由11 萬元提高到13.7 萬元。
二是逐步建立居民門診醫(yī)療統(tǒng)籌制度。根據(jù)宜昌市門診統(tǒng)籌辦法及標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定居民門診醫(yī)療統(tǒng)籌辦法，從20____ 年1 月1 日起執(zhí)行，《秭歸縣城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)門診醫(yī)療費(fèi)管理暫行辦法》(秭政辦發(fā)〔2009 〕28 號(hào))執(zhí)行到2009 年12 月底。
三是取消居民轉(zhuǎn)出宜昌市外10 %的自費(fèi)部分。由于轉(zhuǎn)出宜昌以外的居民患者都是大病和難治疾病，醫(yī)療費(fèi)用相對(duì)較高，自費(fèi)10 %后按當(dāng)?shù)卣邎?bào)銷，增加了這部分居民的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，取消10 %的自費(fèi)比例后可提高外轉(zhuǎn)患者的醫(yī)療待遇水平，減輕居民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
四是提高城鎮(zhèn)居民慢性病門診的報(bào)銷比例。城鎮(zhèn)居民慢性病門診對(duì)象主要是各種晚期癌癥、器官移植抗排異治療和晚期尿毒癥患者，這些疾病都是重大疾病，報(bào)銷比例由原來的40 %提高到45 %。
五是提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)甲類藥品報(bào)銷比例。對(duì)于城鎮(zhèn)居民使用甲類藥品、一般診療項(xiàng)目、一般服務(wù)項(xiàng)目、一般設(shè)施費(fèi)用由醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付比例分別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)、市級(jí)醫(yī)院原來的70 %、60 %、50 %提高到75%、65 %、55 %。
三、加大工作力度，確保城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作目標(biāo)任務(wù)圓滿完成
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作，涉及的人群復(fù)雜，管理難度大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、縣直相關(guān)部門務(wù)必高度重視，要增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把這項(xiàng)工作擺在突出位置，列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全力抓好組織實(shí)施工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直相關(guān)部門要迅速落實(shí)20____ 年度城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保登記工作專班，確定專人。縣勞動(dòng)保障部門要設(shè)立醫(yī)保政策指導(dǎo)組，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保城鎮(zhèn)居民參保登記工作順利進(jìn)行。
(二)加大宣傳力度。 要加大政策宣傳力度，充分利用各種媒體和社會(huì)宣傳手段，向參保對(duì)象講清居民醫(yī)療保險(xiǎn)政策的內(nèi)容、參保辦法及享受醫(yī)保待遇的程序等，讓城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的政策家喻戶曉。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、勞動(dòng)保障等相關(guān)部門、各新聞單位以及各學(xué)校、社區(qū)要充分利用各種宣傳工具，采取有效形式，深入開展政策宣傳和輿論宣傳，努力提高城鎮(zhèn)居民參加醫(yī)療保險(xiǎn)的積極性和主動(dòng)性。
(三)強(qiáng)化工作責(zé)任。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要認(rèn)真履行職責(zé)，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門密切配合，主管部門和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)各司其職的工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)所轄區(qū)城鎮(zhèn)居民參加醫(yī)療保險(xiǎn)的組織和宣傳發(fā)動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的登記參保工作;勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)政策方案制定、組織實(shí)施、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)和對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理監(jiān)督工作;財(cái)政部門負(fù)責(zé)將醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助資金和工作經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算;地稅部門和相關(guān)金融機(jī)構(gòu)本著便民原則，負(fù)責(zé)足額征收醫(yī)療保險(xiǎn)基金;民政部門負(fù)責(zé)配合做好城鎮(zhèn)低保對(duì)象的參保組織和醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助工作;殘聯(lián)負(fù)責(zé)做好重度殘疾人員的認(rèn)定和醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助工作;教育部門負(fù)責(zé)以學(xué)校、幼兒園為單位辦理在校學(xué)生參保登記的組織協(xié)調(diào)工作，按戶籍性質(zhì)分別參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)，確保參保率達(dá)到100% ;宣傳部門負(fù)責(zé)醫(yī)療保險(xiǎn)政策的宣傳工作;公安部門負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)居民的戶籍性質(zhì)認(rèn)定審查工作;衛(wèi)生、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)、食品藥品監(jiān)督、信用社等部門依據(jù)各自職責(zé)，共同做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的相關(guān)工作。
(四)狠抓督辦落實(shí)。 為確保城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，縣政府決定，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直相關(guān)部門實(shí)行目標(biāo)責(zé)任考核。重點(diǎn)抓好學(xué)校和社區(qū)。教育部門要組織全縣各類學(xué)校(幼兒園)在校學(xué)生以學(xué)校(幼兒園)為單位整體參保，按戶籍性質(zhì)分別參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療，必須確保在校學(xué)生100% 參保。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要按照確保參保率達(dá)到90% 以上的目標(biāo)，與各社區(qū)居委會(huì)和勞動(dòng)服務(wù)站(所)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將目標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí)到各社區(qū)居委會(huì)、勞動(dòng)保障站(所)、村(組)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直相關(guān)部門都要制定工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)，明確工作責(zé)任，明確時(shí)間進(jìn)度，并加強(qiáng)檢查督辦，保證各個(gè)環(huán)節(jié)的工作落到實(shí)處。要注意研究新情況、新問題，積極探索解決的辦法，不斷完善政策措施，為全面推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度打好基礎(chǔ)。縣政府辦公室要加大檢查督辦力度，定期通報(bào)工作進(jìn)展情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直相關(guān)部門要建立日?qǐng)?bào)制度，在參保登記階段，每天下午4 ：00 前將本區(qū)域參保情況報(bào)縣勞動(dòng)保障局，縣勞動(dòng)保障局匯總后報(bào)縣政府辦公室。凡未按期完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要向縣政府寫出書面情況說明，并制定整改落實(shí)方案，確保目標(biāo)任務(wù)的全面實(shí)現(xiàn)。
同志們，全面貫徹落實(shí)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革精神，扎實(shí)做好20____ 年度城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要大膽探索，勇于實(shí)踐，扎實(shí)工作，圓滿完成任務(wù)。