在全縣后進村集中整頓工作座談會上的講話
- 更新時間：2021-02-18 16:04:45
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動員大會發言稿
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在全縣后進村集中整頓工作座談會上的講話第1篇
同志們：
自去年10月份市委組織部對后進村集中整頓工作進行全面部署以來，目前全縣后進村整頓工作已開展了一年多的時間。根據市里的要求，再有兩個月，整頓工作就要結束，市委組織部將要對我縣的整頓工作進行全面檢查驗收。在這種形勢下，我們召開這次全縣后進村集中整頓工作座談會，主要是總結交流一年來整頓工作的情況，按照10月22日召開的全市后進村整頓工作座談會的要求，對整頓工作再部署，再動員，進一步統一思想，明確任務，突出重點，強化落實，再掀整頓工作新高潮，確保全縣后進村集中整頓工作任務圓滿完成。剛才，部分鄉鎮和包村干部在會上作了典型和表態發言，介紹了各自在后進村整頓工作中的經驗做法，明確了下一步的思路和措施，講得都很好，很有啟發意義，希望大家要認真學習借鑒，結合實際，抓好貫徹落實。下面，我講三個方面的問題。
一、去年以來全縣后進村集中整頓工作的基本情況
自去年10月份全縣后進村集中整頓工作開展以來，全縣各級各有關部門思想認識進一步提高，按照市、縣要求，高度重視，自加壓力，積極采取新措施新辦法，工作力度不斷加大，做了大量艱苦細致的工作，取得了比較明顯的成效。7月下旬，縣委組織部對各鄉鎮提出驗收申請的29個村逐村進行了檢查驗收，其中有24個村初步達到了驗收標準。10月中旬，又對部分村進行了回訪?？偨Y一年來的工作，主要有以下幾個特點：
（一）鄉鎮黨委非常重視，組織措施比較得力。絕大多數鄉鎮黨委對這次后進村整頓工作非常重視，作為農村基層組織建設工作的重中之重，擺上了突出位置，并結合實際，制定落實了針對性措施，較好地發揮了組織領導作用。各鄉鎮普遍制定了具體的整頓實施方案，并選派了強有力的工作組，駐村抓整頓。多數鄉鎮黨委主要負責同志能夠發揮表率作用，帶頭履行直接責任人職責，經常檢查調度工作進展情況，親自為整頓工作出思路、想辦法，有的還親自帶領鄉鎮有關人員逐村進行"把脈會診"，研究落實整頓措施。為確保工作實效，各鄉鎮在抓好經常性督促檢查的同時，還結合實際，采取了一些行之有效的辦法。如康驛鎮、白石鄉采取與經濟利益掛鉤的辦法，激發和調動了包村干部的工作積極性；南站鎮、郭樓鎮分別與包村干部簽訂了整頓責任書，增強了包村干部的工作責任感和緊迫感；劉樓鄉、次丘鎮、郭倉鄉堅持定期聽取整頓情況匯報，強化了對整頓工作的督促和指導；義橋鄉在后進村班子中開展了"三個一"（每天記一次民情日記、每月發一張村務明白紙、每季度搞一次村民意見征集活動），推動工作落實。這些扎實有效的措施，推動了全縣后進村整頓工作的深入開展。
（二）有關部門大力支持，較好地發揮了幫扶作用。縣直各有關聯系村部門自覺把聯系后進村工作納入部門工作的一部分，選派得力干部作為具體聯系人，部門主要領導經常過問工作開展情況，有的還親自到村里搞調研，幫助理思路、解難題。多數部門聯系村人員能夠認真履行職責，充分發揮自身優勢，協調調動各方面積極因素，努力在資金、物資、技術、信息等方面給予扶持，幫助村里辦實事、辦好事。如縣委辦公室協調有關單位幫助原聯系的次丘鎮XX村修復了高壓線路；縣財政局協調資金為原聯系的汶上鎮莊戶村修通了進村道路；縣供電公司出資幫助南旺鎮大店子二村修繕了村小學；多數部門利用春節、中秋節等時機，到聯系村開展訪貧問苦，救助弱勢群體，受到群眾歡迎。
（三）駐村工作組工作扎實，確保了整頓措施落到實處。各鄉鎮駐村工作組自覺增強責任意識，堅持蹲住在村，積極指導配合所駐村兩委干部開展整頓。在摸透村情、理清思路的基礎上，指導各村分別制定了詳細的整頓方案，明確了具體的整頓時限和責任人，促進了整頓工作有計劃、有步驟、針對性地開展。在整頓過程中，各工作組針對各村實際，采取靈活的工作方法，積極在抓班子、促發展、解決突出問題等方面尋求突破口，做了大量深入細致的工作，動了很多腦筋，吃了許多苦頭，也受了不少的委屈，表現出了很強的吃苦奉獻精神。如有的工作組為給村里建個好的支部班子，選一個好的支部書記，多次寫信甚至親自到外地做當事人的思想工作，用真心誠心為村里建了一個群眾滿意的班子；有的工作組為了保證村委會補選成功，幾乎走訪了村里的每家每戶，做通了各方面的工作；還有的為推動產業結構調整，親自到外地為群眾拉樹苗、購良種。
（四）整頓工作穩步推進，成效明顯。一是村級組織建設得到了進一步加強。在班子建設上，本著配強、配優、配順的原則，通過采取回請、下派、兼職、內選等方式，有17個村建立健全了黨支部班子，5個村補選健全了村委班子，目前32個后進村中，支部班子健全的村28個，村委班子健全的村27個，兩委班子都健全的村26個。在黨員和后備干部隊伍建設上，目前32個后進村共推薦確定入黨積極分子189名，后備干部76名，有18個村發展了黨員，共發展黨員29名。在制度建設上，絕大多數村建立健全了各項規章制度，"有章理事"的問題基本得到解決。二是許多突出問題得到了較好解決。目前，有2個村重新調整了土地，6個村解決了宅基糾紛問題，8個村整修了街道，9個村清欠了農業稅，12個村的宗派矛盾得到了緩解，絕大多數村的財務問題得到較好清理和理順。遺留問題的有效解決，較好地穩定了干部群眾的思想情緒，緩解了干群矛盾，提高了班子的威信。據統計，整頓以來，全縣32個后進村沒有發生一起上訪案件。三是經濟及各項事業得到了較快發展。有的村通過開展評選好媳婦、好婆婆等精神文明創建活動，引導群眾提高思想道德素質；有的村通過組織干部群眾參觀學習、開展科技培訓等形式，增強群眾的科技意識和發展意識；有的村通過修路、打井、架電、維修學校等，改善群眾的生產生活條件；有的村通過資源開發和資產承包，壯大集體經濟，增加農民收入；有的村通過擴大種植、養殖業規模，拓寬了群眾的發展經濟路子。據統計，整頓工作開展以來，各村新上大中拱棚78個，修復、新打機井65眼，修路42公里，發展高價值經濟作物3030畝，新建養殖小區7處，發展養殖戶217戶。四是涌現出了一批變化大、整頓轉化效果明顯的典型。在各級的共同努力下，有相當一部分村發生了很大變化，目前已轉出后進，有的甚至跨進了先進村行列。如劉樓鄉李XX村，整頓前宗派矛盾比較突出，支部班子不健全，支部書記由一名鄉機關干部掛任，村委會換屆組織不成功，班子軟弱的問題比較突出，各項工作十分被動。針對這種情況，鄉黨委決定從統一思想、理順情緒入手，首先解決了群眾意見較大的試驗田承包問題，解除了原來不公開、不公正的試驗田承包合同，重新進行招標承包；幫助村里協調部分資金，修復、新打機井26眼，解決了群眾澆地難的問題；通過進村入戶做黨員群眾思想工作，緩解了宗派矛盾。在此基礎上，去年12月份成功組織了村委會換屆，今年7月份又通過內選重新建立了支部班子，目前該村兩委班子健全，各項工作已步入正軌。軍屯鄉北陶村，由于部分黨員群眾思想不穩定，沒有組織村委會換屆。鄉黨委通過幫助村支部班子規范村務財務公開、開發荒灘發展林業生產、扶持鼓勵群眾擴大養殖規模等各種措施，贏得了黨員群眾對支部班子的信任。去年12月份，該村成功組織了村委會換屆，5名支部成員全部選進了村委會。目前村兩委5名成員有4名在40歲以下，班子結構合理，工作積極主動，群眾威信高。還有像汶上鎮莊戶村、南站鎮東李尹村、康驛鎮蔣街村、劉樓鄉徐牛村、次丘鎮XX村、寅寺鎮馬口村、郭樓鎮大李莊村、郭倉鄉高村、楊店鄉王樓村、義橋鄉劉學村等，通過整頓都發生了明顯變化。
總體上說，目前全縣后進村整頓工作進展是順利的，發展是健康的，成績是值得充分肯定的，但也存在著一些問題。整頓工作開展以來，縣委組織部先后多次對整頓情況進行調度，兩次采取村村到的方式進行督導檢查，前幾天又對部分鄉鎮的后進村，特別是沒有通過檢查驗收的村進行了一次集中督導，確實發現了一些不容忽視的問題，這些問題主要表現在：一是個別鄉鎮重視程度仍然不夠，工作精力不夠到位，措施不夠具體，整頓效果不夠明顯。有的缺乏持之以恒的思想，存在前緊后松現象，使整頓成果沒有得到及時鞏固，甚至造成了一定程度的反彈；有的整頓標準不高，滿足于一般性完成任務，把整頓目標僅僅定位于走動路、不后進，缺乏爭創一流的精神；有的對后進村存在的問題缺乏深入了解、準確把握，措施針對性不強，還沒有真正解決根本性問題；有的存在畏難發愁情緒，有消極應付思想，缺乏攻堅破難的勇氣和信心，對問題遮遮掩掩，不敢觸及實質性矛盾，致使整頓工作進展緩慢。二是少數村整頓的難度比較大，形勢不容樂觀。全縣32個后進村中，目前還有3個村沒有申報驗收，5個村驗收不合格。這些村雖然只是少數，但都是一些很難啃的骨頭，雖然已經過一年的整頓，但目前收效甚微，實質性問題并沒有得到解決，下一步整頓的任務還相當艱巨。三是部分村整頓的成效還比較脆弱，能否經得起長時間檢驗還很難確定。有的村雖然目前看一些問題已得到基本解決，但多數都是就事論事、就問題解決問題，解決的都是一些外在的問題，并不能表明深層次的矛盾也已得到解決，目前的整頓成效與后進村的根本轉化還很難劃等號。四是一些駐村工作組和部門聯系村人員存在松懈思想，工作力度有所減弱。認為整頓已開展了這么長時間，上級好像抓得也沒那么緊了，目前整頓得也不錯了，存在自我滿足思想，主觀上產生了松懈情緒，到村里去的次數、在村里待的時間少了，造成近一段時間整頓工作停滯不前。這些問題都需要在下步工作中認真加以解決。
二、突出重點，綜合整治，進一步增強整頓實效
應當看到，目前仍沒有轉化的后進村存在的矛盾和問題還比較突出，整頓的難度相當大，任務艱巨繁重，即使通過檢查驗收的村，有一些村潛在的問題也還不少，繼續整頓的任務也十分繁重。要認真總結后進村轉化的規律，借鑒已有的成功經驗，采取有針對性的措施，加大整頓力度，突出工作重點，實施綜合整治，進一步加快后進村整頓進程，深化整頓效果。
（一）要下大氣力解決群眾關注的熱點難點問題。一些群眾反映強烈的問題長期得不到解決，是后進村難以轉化的一個重要原因。加強后進村整頓，必須首先從解決群眾反映強烈的熱點、難點問題入手，通過解決實際問題，進一步理順群眾情緒，取信于民，贏得群眾的支持和擁護，為下步開展工作奠定基礎。要突出整頓工作重點，著力解決事關群眾切身利益，影響群眾情緒穩定的突出問題，特別是土地糾紛、宅基地安排、社會治安、農稅征收、村級財務、計劃生育等熱點難點問題和歷史遺留問題，做好思想工作，化解各種矛盾，確保農村社會穩定。
（二）要想方設法把村級班子建設好。加強村級班子建設，是后進村整頓的關鍵。要在前段工作的基礎上，區別情況，分類指導，逐個突破。對尚未完成村委會換屆選舉的村，要本著有利于村里穩定和工作大局的原則，做好各方面工作，盡量及早選出村委班子；對村班子軟弱渙散的，要靠上做好村干部的思想政治工作，增強班子團結，激發內部活力，進一步提高班子的創造力、凝聚力和戰斗力；對確實幫不上去、扶不起來的支部班子，要下決心進行組織調整，選出群眾信任的帶頭人；對確實沒有黨支部班子合適人選的村，要拓寬視野，廣開選人用人渠道，采取下派、回請、跨村兼職等形式，把村級班子配齊配好。特別是對那些目前由機關下派任職的干部，鄉鎮黨委要讓他們與機關工作徹底脫鉤，不要掛職，要讓他們任實職村干部，以確保這些同志能夠集中精力抓好村里的工作。為了鼓勵更多的優秀機關干部能主動到村里任職，各鄉鎮可制定一些相應的鼓勵政策，有些需要縣里幫助解決的，也可以提出來研究。在抓好班子建設的基礎上，要著眼于村級組織的長遠建設，認真做好后進村發展黨員工作。這是加強村級班子建設的治本之策，具有長遠意義。有些后進村長期不發展黨員，黨員隊伍年齡老化、素質不高、能力不強的問題十分突出，造成后備人才短缺，村干部難選。要深入貫徹落實縣委組織部《關于做好從優秀青年農民中發展黨員工作的意見》，建立發展黨員幫帶責任制，繼續做好在優秀青年農民中發展黨員工作，超前主動培養入黨積極分子，擴大入黨積極分子隊伍，及時把那些年輕有為、有知識、有能力、熱心村級工作、有培養前途、能擔當重任的大中專畢業生、復退軍人、致富能手等吸收到黨內來，并作為后備干部加以培養，進一步解決好村級班子后繼乏人的問題。
（三）要切實加強村級規范化建設。自去年全面推行村級規范化管理工作以來，各鄉鎮、村在加強規范化建設方面都做了許多有益的探索，認真抓了工作落實，總體上取得了較好的工作成效。但這項工作在一些后進村落實得還不夠好，目前多數后進村還不同程度地存在著有章不循、管理混亂的現象，財務不清、辦事不公的問題仍比較突出，主要原因在于缺乏民主管理和民主監督。加強村級規范化管理，是強化后進村制度建設、鞏固整頓工作成果、防止出現反彈的重要措施。要圍繞工作落實，進一步健全完善村級各項制度，突出把村兩委職責、村兩委議事程序、黨支部和村委會定期報告工作、財務管理、黨的"三會一課"、民主生活會、重大事項決策等內容作為制度建設的重點，并務求具體細致，可操作、好落實。要建立健全以"兩會一組"為主要形式的民主管理、民主監督組織，既要保證這些組織成員的素質和代表性，又要保證其充分發揮作用。要切實抓好村務財務公開，著重抓好公開的內容、形式和程序等幾個重要環節，提高公開質量，確保群眾滿意。另外，還要把規范化建設同創建"文明一條街"活動結合起來，以清新整潔的村容村貌來體現整頓的效果。
（四）要積極探索解決富集體、富群眾的路子問題。村級集體經濟薄弱是不少后進村屢整屢癱的一個重要原因。辦什么事情都要向群眾伸手，村班子工作就沒力度、說話就沒人愿聽，就會導致重新陷入混亂狀態。在下步的后進村整頓中，要堅持發展這個第一要務，把壯大村級集體經濟作為集中整頓的中心任務和根本目標。近幾年來，村級集體經濟發展效果不明顯，還沒有破題。特別是在大力發展市場經濟和民營經濟的新形勢下，一些原有的集體項目進行了改制，部分黨員干部以及一些經濟能人只顧自己發家致富，對集體經濟的關注程度降低，加上村級集體積累薄弱、可利用資源較少、基礎設施條件差等客觀原因，發展村級集體經濟面臨著嚴峻挑戰，村級組織畏難發愁、信心不足。各鄉鎮、各駐村工作組要教育引導村干部增強信心，發揚敢闖、敢冒、敢試的精神，積極實踐，大膽創新，幫助他們理清發展思路，制定好發展規劃，拓寬增收門路，采取有償服務、合股經營、集體資產承包、資源開發等多種形式，逐步發展壯大村級集體經濟。同時，要結合各村實際，想辦法解決好影響農民群眾生產生活和制約經濟發展的水、電、路、井等問題，在種植、養殖、加工等方面做好宣傳引導工作，積極幫助群眾尋求發展路子，注意把廣大群眾的思想引導到發展經濟上來，用發展的方法解決后進村存在的問題。
三、加大力度，強化措施，確保圓滿完成整頓任務
實踐證明，后進村能否整頓好，關鍵在于鄉鎮黨委的重視程度和工作決心，取決于各有關部門和駐村工作組的幫扶力度和措施落實情況。各鄉鎮及有關部門要切實把搞好后進村整頓作為當前農村基層組織建設的重中之重，責任再落實，措施再強化，力度再加大，確保年底前市重點管理后進村全部轉化升級，圓滿完成整頓任務。
（一）要強化責任，進一步增強抓好整頓的責任感和緊迫感。目前離市委組織部限期整頓的最后時限還有兩個月的時間，從時間上看，形勢很緊迫，從目前我們面臨的整頓工作看，任務還很繁重，還有大量艱苦的工作要完成。市里對這項工作要求得很嚴，在前幾天的座談會上又一次嚴肅強調，對后進村整頓工作開展不力、問題沒有得到解決、群眾意見大的，鄉鎮三職責任人（黨委書記、分管副書記、組織委員）不僅不能提拔重用，還要追究相應責任。到年底，凡市重點管理村沒有得到轉化升級的鄉鎮，一律納入市委組織部重點管理范圍，取消所有評先樹優資格，是市"五好鄉鎮黨委"的，取消其榮譽稱號。希望各鄉鎮要切實認清形勢，從大局的高度，明確當前所擔負的重要責任，樹立時不我待的意識，進一步增強抓好整頓的責任感和緊迫感，以更大的決心，更大的力度，更扎實的措施，做好下一步的后進村整頓工作。
（二）要加大力度，確保精力和措施落實到位。抓后進村整頓，鄉鎮黨委書記是直接責任人，分管副書記、組織委員是具體責任人。希望有關責任人要認真履行職責，發揮好表率作用，以實際行動影響帶動整頓工作不斷向縱深發展。特別是鄉鎮黨委書記，11月中旬前，都要到后進村開展一次集中駐村蹲點活動，深入剖析存在的問題及問題存在的根源，采取有力措施，盡快幫助解決。鄉鎮駐村工作組要進一步集中工作精力，從現在開始，要完全與原工作脫鉤，吃、住到村里，靠上抓整頓。為確保工作效果，鄉鎮黨委可對原駐村工作組人員進行重新調整。另外，考慮到鄉鎮黨委書記、分管副書記等完全靠在村里也不太現實，各鄉鎮一定要為每個工作組配強一個能靠在村里工作的副組長，具體抓整頓?？h直有關聯系村部門也要充分發揮自身優勢，積極幫助村里理思路、解難題，努力在物資、技術、信息等方面搞好幫扶。由于部分縣直部門人員有所變動，這次又重新明確了各部門聯絡村人員。希望各部門聯系村人員要按照要求，每周至少到村工作1天以上，對幫扶工作情況要及時向部門負責人匯報，爭取部門更多的支持。各鄉鎮和聯系村部門要定期向聯系后進村的縣級領導匯報整頓工作情況，爭取領導的支持。
（三）要區別情況，有針對性地抓好整頓。根據目前各村的整頓情況，下一步各鄉鎮對每個后進村都要進行"集體會診"，重新理一下工作思路，調整完善整頓方案，進一步突出工作重點，細化措施責任，促進工作落實。對已通過初步檢查驗收的村，要著重圍繞統一干部思想、增進班子團結，抓發展、解難題、辦實事，進一步鞏固整頓成果，理順干部群眾的思想情緒，幫助班子優化工作環境，提高威信，防止出現反彈；對尚未通過檢查驗收的村，要找準突出問題，采取強有力措施，下猛藥，治頑疾，集中精力，搞好攻堅，確保突出問題得到解決。
（四）要加強督查，促進工作落實。鄉鎮黨委要加強對駐村工作組的管理，定期不定期地進行檢查、暗訪，確保工作組工作蹲得住、靠得上、有成效。各聯系村部門要加強對聯系村人員的調度和管理，督促他們經常到村開展工作。市里已明確提出，從現在開始，建立月通報督查制度，每月將后進村整頓進展情況和縣、鄉有關責任人納入通報內容，并采取不打招呼，直接到鄉鎮、村檢查的辦法，檢查有關責任人履行職責和工作組到位情況?？h里也將加大督查力度，對工作落實情況進行經常性檢查，并及時通報檢查情況。
同志們，后進村整頓是加強農村基層組織建設的一項基礎工程，關系根本，影響全局，任務光榮而艱巨。各鄉鎮黨委、縣直有關聯系村部門及駐村工作組一定要振奮精神，堅定信心，迎難而上，以飽滿的熱情、負責的態度、扎實的工作，堅決打好后進村集中整頓攻堅戰，不斷提升全縣村級組織建設的整體水平，為我縣農村改革發展穩定做出應有的貢獻。
在全縣后進村集中整頓工作座談會上的講話第2篇
同志們：
按照上級黨委的統一要求，今天我們召開這次會議，主要任務就是貫徹落實全市動員
二是抓隊伍，強基礎。要把相對后進村黨員隊伍建設作為整頓轉化的基礎工作來抓，圍繞實施發展農民產業帶頭人黨員和35歲以下青年農民黨員“523”規劃，進一步優化黨員隊伍結構，增強農民黨員隊伍的生機和活力。要根據后進村實際，著眼于打造高素質的黨員隊伍，大力實施“雙培”計劃，提高黨員“雙帶”能力，打造“能人型”黨員隊伍，采取結對幫帶、定向培養等途徑，真正把農村社會的“精英”吸收到黨內來。要充分發揮黨員遠程教育頻道、鄉鎮黨校、廣播站和村級電教點的作用，采取專題培訓、考察學習等措施，全面提高農民黨員的素質和能力，使其率先成為“有文化、懂技術、會經營、善管理”的新型農民，成為新農村建設的先鋒和模范。要結合“能力提升”工程的實施和農村區域性黨建的推行，通過黨員承諾制、無職黨員設崗定責管理、黨員示范崗、黨群共富聯合體等有效形式，不斷完善后進村農民黨員作用發揮機制，使之成為整頓轉化工作的主力軍。
三是抓產業，促增收。經濟發展慢、群眾收入低是相對后進村普遍存在的突出問題，同時，經濟上不去，也是后進村落后的一個重要原因。這些村連自身保運轉都很困難，更談不上為農民致富奔小康提供資金、物質上的幫助，群眾對村級組織和村干部就會缺乏認同感，村班子凝聚力就不強。因此，整頓轉化工作中，必須把加快后進村經濟發展作為一項硬任務，千方百計抓產業、上項目，增加農民收入。針對多數后進村思路不清、方向不明、發展無門的問題，要幫助后進村在理清和謀劃發展思路上下功夫、做文章，指導村班子立足當地實際，深入開展調查研究，正確分析本村的優勢與劣勢，進一步理清發展思路，找準一條適合本村發展和農民群眾增收致富的好路子。LocAlhOst要緊緊圍繞當地產業規劃和市場需求，確立產業項目，形成優勢突出、特色鮮明的產業布局。要指導和幫助后進村研究制定近期和中長期發展規劃，明確發展目標、主要任務和具體措施。在規劃制定上，既要符合上級黨委政府的統一要求，更要考慮后進村自身的自然條件、經濟基礎、社會發展等方面的實際情況和基本特征，體現自己的特色和比較優勢。近期計劃要與中長期規劃相銜接、相對照、相統一，一張藍圖繪到底，增強規劃、計劃體系的有效性。各幫扶單位都要充分發揮自身職能和優勢，從項目、資金、技術、人才、管理、信息等方面提出具體幫扶措施，并逐項抓好落實，通過實實在在的措施，把后進村的經濟搞上去，把群眾的收入提上來，讓群眾切實感受到整頓轉化帶來的實惠。
四是抓建制，促規范。從相對后進村的實際情況看，有章不循、財務不清、辦事不公不僅僅是個別現象，有的還比較嚴重，群眾意見很大。因此，在整頓轉化過程中，要以決策有程序、參與有秩序、理事有章法、監督有成效為目標，著力完善議事決策機制、執行落實機制和監督評議機制，不斷發展和完善黨領導下的村級民主自治機制，推動村級組織的領導方式和工作方式的轉變，要全面推行“四議三公開兩報告”工作法，完善議事決策機制。大力推行契約化管理模式，完善執行落實機制。要不斷健全完善以村務公開、財務監督、群眾評議為主要內容的民主監督機制，落實群眾對村務事前、事中、事后的評議監督權，發揮群眾的主體監督力量和作用。要進一步規范后進村的村務、財務、黨務“三公開”，明確公開的內容、形式、程序和時限。通過規矩的制定和執行，努力做到用制度管人、管權、管事、管錢，不斷推進后進村村級事務管理的科學化、民主化、規范化。要切實提高后進村干部依法管理、依法辦事、依法治村的水平，增強化解矛盾、維護穩定的能力，真正把群眾的利益放在首位，確保群眾反映的問題有人解決、群眾的困難有人過問、群眾的疾苦有人關心。與此同時，要進一步提高廣大群眾的法律意識，教育引導他們以理性合法的方式表達利益訴求、依法維護自己的合法權益，為后進村和諧穩定發展創造良好環境。
五是抓重點，解難題。解決好群眾最關心、最迫切的急難問題，是調動后進村廣大群眾參與整頓轉化工作積極性的有效手段，鄉鎮村黨組織和幫扶單位、幫扶干部要深入群眾，真心實意地傾聽群眾訴求，了解群眾愿望，全面掌握情況，拿出具體措施。既要解決好后進村長遠發展、農民群眾長期得實惠的問題，也要解決好群眾普遍關心、反響強烈、當前迫切需要解決的熱點、難點問題，讓群眾感受到整頓轉化所帶來的實實在在的變化。要研究建立社情民意收集分析解決機制，確保群眾的意愿和要求及時反映到黨組織，并得到妥善解決和處理。要本著有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就先解決什么問題的原則，從群眾意見最大、最不滿意的事情改起，從群眾最希望辦、眼前能夠辦好的事情做起，對能夠解決而沒有解決的問題，要集中力量及時解決；對不能馬上解決的問題，要積極創造條件逐步解決；對暫時解決不了的問題，要向群眾作出說明；解決問題效果不好、多數群眾不滿意的，要重新研究措施予以解決，直至多數群眾認可。
六是抓場所，建陣地。村級組織活動場所，是村級組織辦公議事、服務黨員群眾、推動經濟發展、促進社會和諧的基本陣地。我縣在2006和2007年已經完成了60個村的活動場所建設和修繕任務，但仍有部分村沒有徹底解決場所問題，在這些相對后進村中也有很多都存在危舊狹小甚至無活動場所問題，所以我們要把村級組織活動場所建設作為整頓轉化的一項重要內容來落實。在積極爭取上級資金支持的同時，各鄉鎮和幫扶單位也要予以大力支持，確保今年年底實現全覆蓋。同時要堅持“建、管、用”相結合，按照方案中要求的“八有”標準，加強配套設施建設與管理，以管促用，以用強管。努力把村級活動場所建設成為村級組織服務群眾和黨員學習、工作、活動的主陣地，成為農民群眾收看電教節目、接受培訓、咨詢信息、參加文娛活動的綜合場所，成為村一級的政治中心、經濟中心、文化中心和服務中心。
三、強化措施，確保相對后進村整頓轉化工作扎實有序推進
相對后進村整頓轉化工作是一項系統工程，涉及到方方面面，既需要后進村自身不斷增強整頓轉化的主動性，不等不靠，積極做好相關工作，更需要鄉鎮黨委和各幫扶單位的大力支持，只有幫扶雙方合力攻堅、密切協作，才能確保整頓轉化工作扎實有序地開展并取得預期效果。因此，我們各鄉鎮黨委和幫扶單位一定要以高度的政治責任感和務求實效的工作態度，把這項工作抓好抓細抓實。
一是要強化領導，落實責任。各鄉鎮黨委要把相對后進村整頓轉化工作列入重要議事日程，成立專門組織，組建整頓轉化工作隊，實行領導干部包村、先進村與后進村結對制度。鄉鎮黨委書記是相對后進村整頓轉化工作的第一責任人，要拿出足夠的時間和精力進行研究和指導，要親自抓、親自調查研究、親自安排部署、親自實施指導、親自解決問題、親自督促檢查，不折不扣地落實好各項工作任務和措施。各幫扶單位要結合“支農幫農強黨建，扶村助戶促發展”活動的開展，與鄉鎮黨委和相對后進村黨組織共同抓好整頓轉化工作，從黨建、項目、資金、技術、人才、管理、信息、就業等方面提出具體幫扶措施，并逐項抓好落實，黨組織負責同志要經常深入被幫扶村調查了解整頓轉化工作進展情況，督促本單位各項幫扶措施落實。剛才，鄉鎮黨委和幫扶單位簽定了責任書，希望主要負責同志要真正重視起來，把這項工作抓緊、抓實，抓出成效，兌現作出的承諾。下派到各村的副書記原則上與原單位工作脫鉤，要做好充分的思想準備和行動準備，深入群眾、深入基層、深入實際，堅持與群眾同吃、同住、同勞動，做到下得去、蹲得住、干得實。要甘當“學生”不當“先生”，爭當“主人”不當“客人”，珍惜這次難得的鍛煉機會，主動迎接考驗，邊干邊學，轉變角色，盡快從外行轉變為內行，適應新崗位的工作要求。要注意樹立自身良好形象，時刻嚴格要求自己，深入群眾，了解農村，熟悉農業，經受艱苦環境的鍛煉和考驗，培養與農民群眾的感情，汲取群眾智慧，不斷增強做好群眾工作的本領，提高解決實際問題的能力，成為思想上、政治上、作風上、能力上都合格的干部，出色地完成組織上交給的工作任務，為今后的成長進步打好堅實的基礎。組織部將對下派后備干部工作情況進行專門考核，作為今后提撥任用的重要依據。
二是要講究方法，注重實效。做好整頓轉化工作，不僅要有苦干實干的精神，更要善于把握工作規律，合理運用工作方法，以達到事半功倍的效果。要正確認識和處理好“三個關系”，即正確認識和處理好“個性”與“共性”的關系，一方面要在認真調研分析的基礎上，針對不同后進村的具體情況，逐村制定整頓轉化方案，落實整頓轉化措施，在著力點上有所側重，在具體方式上靈活多樣，做到一村一策，有的放矢，不搞“一刀切”。另一方面，還要注意研究和發現后進村普遍存在的一些共性問題，透過現象看本質，努力探尋帶有普遍意義的、從根本上解決問題的方法和對策；要正確認識和處理好“集中”與“經常”的關系，相對后進村的整頓轉化，是一項長期任務和一個動態的過程，不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸。所以，必須堅持集中整頓與常抓不懈相結合。既要在一個時間段內，集中精力實施專項推進、重點突破，在較短的時間內解決突出問題，還要把相對后進村整頓轉化工作作為一項長期工作來抓，形成經常性的排查、分析和整頓轉化工作機制，使之常態化；要正確認識和處理好“輸血”與“造血”的關系，在積極有效幫扶，實施外力助推，解決相對后進村自身難以解決的突出問題的同時，注重激發內力，充分調動和發揮村干部和廣大群眾的力量、智慧，激發他們的積極性和創造力，把整頓轉化變成他們的自覺行動，從而形成可持續發展的持久內在動力。
三是要強化宣傳，營造氛圍。要采取多種形式，廣泛深入地宣傳相對后進村整頓轉化工作的目的、意義和有關要求，通過宣傳發動，使各級黨組織和黨員干部、廣大群眾積極參與到這項工作中來。形成全社會關注、關心和支持后進村轉化整頓工作的良好氛圍。要注重整頓轉化過程中的典型培樹工作，對整頓轉化工作中涌現出的先進單位、先進個人和好做法、好經驗，進行大張旗鼓地宣傳報道，以推廣典型，帶動全局，鼓勵先進，鞭策后進，充分發揮先進典型的示范、輻射和指導作用，營造“比、學、趕、幫、超”濃厚氛圍，引導和推動后進村整頓轉化工作更加富有成效地開展。
四是要嚴格督查，完善制度。要實行工作督查制度，縣委整頓轉化工作領導小組辦公室要加大日常監控力度，定期或不定期組織對后進村整頓轉化工作開展情況進行專項檢查。實行定期匯報、通報制度，各鄉鎮和幫扶單位要將整頓轉化工作開展情況定期報領導小組辦公室，由辦公室匯總通報。要實行工作例會制度，定期組織召開調度會議，研究解決整頓轉化工作中的問題，安排部署下階段工作。要實行考核獎懲制度，把整頓轉化工作納入鄉鎮xx縣直單位年度工作目標進行考核，形成獎優罰劣的工作機制，推動整頓轉化工作有效開展。
同志們，開展相對后進村整頓轉化，是全面加強農村基層組織建設的一項基礎工程，也是進一步推動全縣農村改革發展穩定的一項重要舉措，任務艱巨、意義重大、影響深遠。以這次會議為標志，我縣整頓轉化工作將全面啟動。希望各鄉鎮、各部門、各單位和各級黨員干部在思想上高度重視，以認真負責的態度、攻堅克難的精神、求真務實的作風，不折不扣地抓好各項整頓措施的落實，確保整頓轉化工作取得實實在在的效果，讓黨委政府滿意，讓人民群眾滿意。
在全縣后進村集中整頓工作座談會上的講話第3篇
縣委副書記在全縣后進支部整頓轉化工作會議上的
講 話
(2005年3月3日)
同志們：
剛才， 各鄉鎮黨委就后進支部整頓轉化工作作了匯報，總的看各鄉鎮黨委對后進支部轉化工作都比較重視，落實了鄉鎮黨委成員包村責任制，全縣后進支部轉化工作取得了一定實效。九象網http://鄉鎮包村干部大都能夠積極入村開展工作，為后進支部排憂解難，解決實實在在的問題?？h直包村工作隊大都能夠負起責任，積極發揮自身優勢，為后進支部轉化工作創造有利條件。如財政局、物價局、科技局、教育局、環保局等單位工作隊員做得比較好，能夠積極入村、積極解決群眾關心的熱點難點問題，受到了基層干部群眾的好評。但是，我們也要看到，按照上級的要求和后進支部整頓的需要，我們的工作還存在相當的差距：
一是后進支部轉化進度滯后。目前，僅有繆家營、畢家窩鋪等少數幾個村支部轉化效果比較明顯，基本達到合格支部的標準，其它大部分支部的整頓工作有了一定進展，還有少部分支部的整頓工作只停留在年初申報時的狀態，甚至還有退步。全縣28個后進支部村，有2個村沒有兩室、8個村兩室臟亂；3個村班子不健全、4個村班子兩委成員不和；17個村有集體債務。這些數字說明我們的工作還不到位，還有很大差距。
二是部分鄉鎮黨委對后進支部整頓工作組織、協調不夠。部分鄉鎮黨委的重視程度還不夠，采取的措施不到位、工作比較被動。如有的鄉鎮包村領導沒有真正深入所包村進行調查研究，沒有采取有力措施進行整頓，導致村班子建設、兩室建設、制度建設、經濟建設等方面問題還相當嚴重；有的領導對后進支部整頓工作還存在著通常觀念和僥幸心理，認為后進支部整頓年年搞，年年如此，到年底不管什么樣都能過關，上級檢查也不一定檢查到自己頭上，沒必要費大力氣，工作僅停留于做表面文章。
三是部分包村工作隊沒有真正履行責任。大部分工作隊入村次數少，沒有達到每月至少3天的要求，個別工作隊只入村一次?，F在已經是9月份，再有一個月就要進行檢查驗收了，一些包村工作隊的幫扶工作還停留在設想階段、計劃階段；有的包村工作隊把包村工作簡單地理解為給錢給物，沒有幫助所包村解決影響發展的根本問題；個別包村工作隊甚至連設想、計劃都沒有，一進村就向村干部表示，我們單位沒有經濟實力，不用指望我們什么等等，純心應負，缺乏責任心。
今年，市委將我縣確定為后進支部整頓示范縣，要求我們出成績、出經驗、出路子。但就目前狀況而言，我縣的后進支部整頓工作需要解決的問題還相當多，任務還相當艱巨。根據省、市委對后進支部整頓工作的要求，結合我縣實際情況，下面，就后進支部整頓轉化工作提出4點要求：
1、各鄉鎮黨委要切實發揮“主角”作用，認真組織好后進支部整頓轉化工作。今天這次會后，各鄉鎮黨委要對本鄉鎮后進支部整頓轉化工作進行一次認真分析，制定工作計劃，列出時間進度表，堅決杜絕只把工作停留在口頭上、匯報上。特別是各鄉鎮黨委書記要騰出時間多入村，詳細了解后進支部情況，針對熱點難點問題實施有針對性的轉化措施。自己解決有困難的，要與縣包村領導、包村部門搞好溝通、協調，積極爭取支持與幫助。對轉化工作沒有進展的支部一定要加大工作力度，特別是班子不健全的要抓緊配齊，本村沒有合適人選的，可以從鄉鎮機關選派有工作能力的同志入村任職；加強村兩室建設、制度建設，村兩室臟亂差的要抓緊清理，本周內要見成效；村容村貌也要進行必要的治理，讓群眾看出點治理整頓的新氣象。
2、包村工作隊要切實增強責任感，積極配合鄉鎮黨委開展工作。本周內，包村工作隊都要進村，幫助鄉鎮黨委和村班子進行轉化措施的制定、完善和落實；進村次數少的包村工作隊要集中時間，由單位主要領導帶隊入村開展工作，為所包村提供力所能及的服務；已經制定的整頓轉化計劃、工作設想要抓緊落實，沒有計劃和安排的要邊謀劃邊落實。在幫助鄉鎮黨委解決具體問題的同時，還要抓好后進支部班子建設，提高后進支部自我轉化、自我提高的能力。