在全市四民社區(qū)創(chuàng)建活動工作會議上的講話
- 更新時間：2021-02-09 16:07:33
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動員大會發(fā)言稿
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在全市四民社區(qū)創(chuàng)建活動工作會議上的講話第1篇
同志們：
這次全市“四民社區(qū)”創(chuàng)建活動工作會議，主要任務(wù)是對我市“四民社區(qū)”創(chuàng)建活動進行動員部署。會前，同志們分別參觀了市中街道辦事處的老城社區(qū)和太平社區(qū)創(chuàng)建工作，實地了解了兩個社區(qū)的創(chuàng)建情況。剛才，市中辦事處的負(fù)責(zé)同志作了經(jīng)驗交流發(fā)言，值得大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。組織部、民政局、文明辦的負(fù)責(zé)同志分別就“四民社區(qū)”創(chuàng)建工作講了很好的具體操作意見，希望大家結(jié)合實際，認(rèn)真抓好落實。下面，我講四個方面的意見。
一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識開展“四民社區(qū)”創(chuàng)建活動的重大意義
2003年以來，我市按照“以人為本、資源共享、管理有序、責(zé)權(quán)統(tǒng)一”的整合原則和“理順社區(qū)關(guān)系、加強社區(qū)管理、完善社區(qū)功能、拓展社區(qū)服務(wù)、抓好組織建設(shè)”的社區(qū)建設(shè)要求，全面開展了社區(qū)整合和建設(shè)工作，整合建立的22個城鎮(zhèn)社區(qū)，在辦公陣地、組織建設(shè)、隊伍建設(shè)、管理服務(wù)等方面取得了較好成績。太平社區(qū)、紅嶺社區(qū)被命名為遵義市示范社區(qū)，為全市社區(qū)建設(shè)樹立了榜樣。
但是，我們也應(yīng)當(dāng)看到，社區(qū)建設(shè)在我市起步較晚，整體水平還不高，存在的問題也不少，主要表現(xiàn)在：一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對社區(qū)建設(shè)認(rèn)識不夠、措施不力，社區(qū)關(guān)系未完全理順、發(fā)展不平衡；二是部分社區(qū)辦公條件不能較好地適應(yīng)工作需要，少數(shù)社區(qū)“四自”職能未落實，社區(qū)工作者還需進一步加強培訓(xùn)、提高素質(zhì)、增強能力；三是社區(qū)公共服務(wù)體系尚未健全，公共設(shè)施比較薄弱等。社區(qū)是城市的基礎(chǔ)，加快城鎮(zhèn)的發(fā)展，必須全面加強社區(qū)建設(shè)。近年來，我們在農(nóng)村抓“四在農(nóng)家”創(chuàng)建活動和基層組織建設(shè)，使農(nóng)村的面貌顯著改觀，縮小了城鄉(xiāng)差別，促進了協(xié)調(diào)發(fā)展。但社區(qū)建設(shè)工作相對薄弱，發(fā)展相對滯后，我們要以“四民社區(qū)”建設(shè)為抓手，進一步加大建設(shè)力度，促進建設(shè)各項工作邁上新臺階。
社區(qū)建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，包括組織建設(shè)、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)治安以及社會保障等，每一項都和群眾利益密切相關(guān)。當(dāng)前，社區(qū)群眾最關(guān)心的有四件事：生活安全，居住便利，精神愉悅，身體健康。因此，在全市開展以“安民、便民、樂民、康民”為主要內(nèi)容的“四民社區(qū)”創(chuàng)建活動，是適應(yīng)形勢，順應(yīng)民心，滿足社區(qū)群眾需要，提高社區(qū)群眾生活質(zhì)量的重要決策，是貫徹“三個代表”重要思想、維護人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的有效途徑，是加快城鎮(zhèn)化進程的必然要求，是維護城市穩(wěn)定、構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀需要，事關(guān)城鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定，事關(guān)我市全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)。我們一定要統(tǒng)一思想，站在實踐“三個代表”重要思想、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認(rèn)識其重要意義。
二、突出重點，扎實開展“四民社區(qū)”創(chuàng)建活動
“四民社區(qū)”創(chuàng)建活動是全面推進我市城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)的新載體，我們要明確目標(biāo)，突出重點，把創(chuàng)建活動的各項任務(wù)落到實處。
1、以維護社區(qū)穩(wěn)定為重點，建設(shè)安民社區(qū)。社區(qū)群眾最關(guān)心的是安全問題。只有群眾生活有了安全感，才能把心思放在干事業(yè)、謀發(fā)展上，才能創(chuàng)造幸福生活。要堅決打擊以“兩搶一盜”為重點的影響社區(qū)居民生活的各種刑事犯罪活動，打擊“黃、毒、”和各種活動。廣泛開展創(chuàng)建“安全文明小區(qū)”和“安全文明樓院”活動，建立社區(qū)長效防范機制，搞好社區(qū)社會治安綜合治理。要加大社區(qū)警務(wù)室建設(shè)力度，做到“一區(qū)一警”或“一區(qū)多警”，警務(wù)人員要沉得下去，發(fā)揮作用。要做好人民調(diào)解和幫教工作，充分發(fā)揮社區(qū)調(diào)解委員會、居民小組的作用，加強對刑滿釋放、解除勞教人員的安置幫教工作和流動人口的管理，及時消除各種影響社會穩(wěn)定的因素。有條件的可探索建立社區(qū)幫教站。同時，要加強社區(qū)治安群防群治網(wǎng)絡(luò)和隊伍建設(shè)，配備專職社區(qū)治安管理人員和聯(lián)防隊員，組建自愿者巡防隊伍，充分發(fā)揮社區(qū)內(nèi)單位組織的作用，尤其是單位保衛(wèi)組織，構(gòu)建群防群治網(wǎng)絡(luò)，在社區(qū)民警的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下開展聯(lián)防，把綜治工作延伸到社區(qū)內(nèi)各個單位、各個角落，提高社區(qū)群眾安全感。
2、以拓展社區(qū)服務(wù)為重點，建設(shè)便民社區(qū)。社區(qū)群眾迫切需要便利的生活條件，群眾出行是否通暢，生活是否方便，是衡量一個地方居住條件好壞的重要標(biāo)準(zhǔn)。要以健全社區(qū)服務(wù)功能，方便居民生活，提高居民生活質(zhì)量為目標(biāo)，完善服務(wù)設(shè)施，充實服務(wù)內(nèi)容，改進服務(wù)手段，多為群眾辦實事、辦好事。要真正實現(xiàn)駐社區(qū)單位規(guī)范有序地向社區(qū)群眾開放文化、教育、體育等非經(jīng)營性設(shè)施。要面向不同的社會群體，積極開展社會保障服務(wù)，開展面向老年人、兒童、殘疾人、貧困戶、優(yōu)撫對象等弱勢群體和特殊對象的社會救助和社會福利服務(wù)，為社區(qū)群眾生活創(chuàng)造便利條件，實現(xiàn)“小事不出社區(qū)，難事不出街道，好事辦在家門口，溫暖送到人心頭”。要做好城鎮(zhèn)居民最低生活保障金和下崗職工基本生活費發(fā)放等相關(guān)工作。大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，切實幫助下崗職工和困難群眾就業(yè)再就業(yè)。如興辦多種所有制形式的社區(qū)物業(yè)服務(wù)、家政服務(wù)、衛(wèi)生保健服務(wù)、文化娛樂服務(wù)、樓院管理服務(wù)，開發(fā)托幼托老、配送快遞、家庭護理、修理維護等便民利民服務(wù)崗位。要逐步建立社區(qū)就業(yè)服務(wù)中心，加強對社區(qū)服務(wù)工作人員的崗位技能培訓(xùn)，提高再就業(yè)人員的素質(zhì)和能力。要逐步形成以社區(qū)服務(wù)中心為主體、社區(qū)內(nèi)各服務(wù)站(點)為基礎(chǔ)、社區(qū)志愿者組織為補充的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極開展“一站式”服務(wù)和“一條龍”服務(wù)。要進一步完善和落實有關(guān)扶持社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，推動社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展。
3、以繁榮社區(qū)文化為重點，建設(shè)樂民社區(qū)。隨著物質(zhì)生活水平的提高，社區(qū)群眾對精神文化生活的要求也日益提高。要進一步加強陣地建設(shè)，建好用好文化站、社區(qū)圖書閱覽室、老年人活動室、休閑廣場等設(shè)施，為開展豐富多彩的文化、科普、教育、娛樂活動，滿足群眾精神文化需求提供條件。要充分利用社區(qū)內(nèi)的教育資源，大力推進社區(qū)教育工作，普及科學(xué)知識，努力提高社區(qū)群眾的整體素質(zhì)。要組建社區(qū)業(yè)余文體活動團隊，經(jīng)常開展社區(qū)文化活動和群眾性體育健身活動，不斷豐富社區(qū)群眾的精神文化生活，努力營造文明和諧的社區(qū)文化氛圍。
4、以優(yōu)化社區(qū)環(huán)境為重點，建設(shè)康民社區(qū)。健康是人的第一需求。要切實加強社區(qū)環(huán)境治理，建立社區(qū)衛(wèi)生管理體系和責(zé)任機制，深入開展“衛(wèi)生與秩序”創(chuàng)建活動，堅持不懈開展治理亂說、亂倒、亂搭、亂涂、亂行為主要內(nèi)容的治“五亂”活動，認(rèn)真落實“門前三包”責(zé)任制，凈化社區(qū)環(huán)境。要加大城市衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和小街小巷整治工作力度，規(guī)范小商小販的經(jīng)營活動。積極發(fā)展社區(qū)醫(yī)療保健服務(wù)，深化社區(qū)衛(wèi)生體制改革，完善相關(guān)政策措施，規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)，動員各級各類衛(wèi)生機構(gòu)、人員、志愿者，積極開展預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育等服務(wù)，建立居民健康檔案，逐步做到小病不出社區(qū)。要規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理工作，可以通過公開招標(biāo)等方式，打破部門壟斷和所有制界限，鼓勵企事業(yè)單位、社會團體、個人等多方力量興辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，鼓勵國有醫(yī)院到社區(qū)建立延伸衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，并將經(jīng)過批準(zhǔn)準(zhǔn)入的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險定點范圍。要廣泛開展優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康知識宣傳教育和計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，深入開展“婚育新風(fēng)進萬家”活動，做好社區(qū)計劃生育工作。
三、完善措施，為“四民社區(qū)”創(chuàng)建活動打牢基礎(chǔ)
一是抓好社區(qū)組織建設(shè)。社區(qū)黨組織建設(shè)，是城鎮(zhèn)黨建工作的基礎(chǔ)，是基層組織建設(shè)的重要組成部分。要按照《關(guān)于開展街道社區(qū)黨的建設(shè)“五個好”創(chuàng)建活動的意見》，切實加強社區(qū)黨組織建設(shè)，進一步提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要充分借鑒“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部創(chuàng)建的成功經(jīng)驗，超前謀劃，周密部署，以點帶面，整體推進，扎實抓好社區(qū)黨組織“五個好”建設(shè)。同時，要把社區(qū)黨組織“五個好”創(chuàng)建和“四民社區(qū)”創(chuàng)建有機結(jié)合起來，相互促進，共同提高，特別是要充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，協(xié)調(diào)和調(diào)動各方力量參與創(chuàng)建，為“四民社區(qū)”創(chuàng)建提供強有力的組織保證。
二是抓好社區(qū)隊伍建設(shè)。加強社區(qū)隊伍建設(shè)，是開展好“四民社區(qū)”創(chuàng)建活動的關(guān)鍵。社區(qū)隊伍建設(shè)的重點是專職工作者隊伍和志愿者隊伍。要通過法定程序，將那些政治素質(zhì)好、熱心居委會工作的人員，充實到社區(qū)居委會領(lǐng)導(dǎo)班子。要進一步改善社區(qū)工作者的工作、生活待遇，解除他們的后顧之憂。三辦各社區(qū)每年的辦公經(jīng)費要保證在5000元以上，社區(qū)居干的最低工資標(biāo)準(zhǔn)為：支書、主任每人每月450元，一般居干400元，由市和各街道辦事處按4：6的比例承擔(dān)。在職社區(qū)居干養(yǎng)老保險，參照靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險的方式辦理，集中部分由市和街道辦事處按現(xiàn)行財政體制分別予以解繳，個人負(fù)擔(dān)部分在個人工資中扣繳。社區(qū)居干離職后的養(yǎng)老保險，按有關(guān)社保政策辦理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好思想工作，也要盡可能改善社區(qū)辦公條件。要把熱心社區(qū)工作的積極分子組織起來，引導(dǎo)和鼓勵他們從事志愿者服務(wù)活動，逐步建立、壯大志愿者隊伍。要教育和引導(dǎo)居民發(fā)揮自身特長，把從事志愿服務(wù)作為居民的義務(wù)和良好的道德風(fēng)尚來提倡。
三是抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要納入城市發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，列入城市改造、建設(shè)的內(nèi)容，做到在城市發(fā)展、建設(shè)規(guī)劃中有位子，在城市改造、建設(shè)上有項目。我市社區(qū)建設(shè)起點較高，城區(qū)多數(shù)社區(qū)辦公用房基本符合150平方米的示范社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，個別不落實的社區(qū)要抓緊完善。今后在新建設(shè)小區(qū)和城鎮(zhèn)新區(qū)設(shè)置的社區(qū)辦公用房，按不低于遵義市級示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，納入新建小區(qū)和城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)規(guī)劃，同步建設(shè)、無償提供給社區(qū)使用，產(chǎn)權(quán)歸社區(qū)所有。要認(rèn)真抓好城區(qū)社區(qū)小街小巷的整治，大力實施硬化、亮化工程，力爭用三年時間，使全市社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施缺乏、簡陋狀況得到根本解決。
四是抓好社區(qū)資源整合。社區(qū)要調(diào)查摸清本社區(qū)的資源情況，研究資源利用的可能性，合理利用有關(guān)資源，形成社區(qū)工作的優(yōu)勢。駐社區(qū)的單位要規(guī)范有序地開放文化、教育、體育等非經(jīng)營性設(shè)施，真正做到資源共享、共駐共建。要進一步理順工作關(guān)系。目前，社區(qū)存在牌子多、任務(wù)多、檢查多等“三多”現(xiàn)象，要認(rèn)真加以規(guī)范，減輕社區(qū)負(fù)擔(dān)。民政部門等要進一步明確社區(qū)干部的工作事項。各級政府和各類專業(yè)管理部門要按政企分開、政社分開、責(zé)權(quán)利一致的原則，實行權(quán)隨責(zé)走、費隨事轉(zhuǎn)，避免出現(xiàn)社區(qū)行政化的傾向。堅持社會效益和經(jīng)濟效益并重，福利性和經(jīng)營性并舉，按照“誰投資、誰受益”的原則，拓展社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資渠道，廣泛吸收本地社會資金，鼓勵社會各界捐贈，積極引進外資，逐步建立和完善政府與社會相結(jié)合的多元化投資機制。
四、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保“四民社區(qū)”創(chuàng)建活動取得成效
到2007年底，我市要創(chuàng)建省級示范社區(qū)8個，縣市級及其以上示范社區(qū)14個。為此，各級黨委、政府必須切實加強領(lǐng)導(dǎo)，整合力量，狠抓落實，確保創(chuàng)建活動扎實有序推進。
第一，齊抓共管，形成合力。要建立市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)、政府部門分工負(fù)責(zé)、各方面積極參與、全社會合力推進的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。各級各部門要把創(chuàng)建活動列入重要議事日程，精心組織，周密部署，確保創(chuàng)建活動取得成功。本次創(chuàng)建活動的重點是城市社區(qū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要因勢利導(dǎo)、量力而行，力爭創(chuàng)建一批高質(zhì)量、上檔次的示范社區(qū)。凡是創(chuàng)建成為遵義市級以上示范社區(qū)，市級財政按1.5萬元標(biāo)準(zhǔn)實行以獎代補，用于改善社區(qū)辦公條件和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市“四民社區(qū)”創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查、經(jīng)驗總結(jié)、信息反饋、考核評估工作。組織、宣傳、政法、民政、財政、建設(shè)、城管、教育、科技、衛(wèi)生、文化體育、環(huán)保、林業(yè)、人勞社保、計生、公安、司法等部門要對照創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)，制定參與和支持創(chuàng)建活動的具體實施方案，將工作重心下移，認(rèn)真履行各自職責(zé)。工、青、婦、科協(xié)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、文聯(lián)等群團組織要找準(zhǔn)工作切入點，努力在創(chuàng)建活動中發(fā)揮好各自的作用。各個社區(qū)的駐區(qū)單位，都要承擔(dān)對該社區(qū)創(chuàng)建活動的幫扶任務(wù)，積極參與和支持創(chuàng)建。
第二，因地制宜，注重實效。創(chuàng)建工作要堅持實事求是，因地制宜，分類指導(dǎo)，量力而行。各街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在廣泛深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實際，制定貫徹落實市委、市政府《關(guān)于開展城鎮(zhèn)“四民社區(qū)”創(chuàng)建活動的實施意見》的具體辦法和措施，抓緊啟動并扎實工作，力爭年內(nèi)取得階段性成效。要大膽探索，注意總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，創(chuàng)出我市社區(qū)特色。
第三，典型引路，逐步推開。我市“四民社區(qū)”創(chuàng)建活動規(guī)劃三年完成，今年處于起步、探索階段。要注意先抓好試點，樹立典型，取得經(jīng)驗，再在面上推開。要不斷總結(jié)各階段的工作經(jīng)驗，以指導(dǎo)面上工作。市“四民社區(qū)”創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組要定期調(diào)度創(chuàng)建工作，確保創(chuàng)建工作按時有序推進。
第四，強化宣傳，營造氛圍。要加大群眾宣傳、社會宣傳和新聞宣傳的力度，充分調(diào)動各方力量參與創(chuàng)建的積極性，形成良好的輿論引導(dǎo)和氛圍。要大力宣傳創(chuàng)建典型，推廣成功的創(chuàng)建經(jīng)驗。新聞單位要多采編專題，開辟專欄，多發(fā)通訊，增強宣傳效果。
同志們，“四民社區(qū)”創(chuàng)建活動涉及面廣，任務(wù)重，要求高，大家一定要充分認(rèn)識創(chuàng)建工作的重要性和緊迫性，同心協(xié)力，密切配合，認(rèn)真規(guī)劃，精心組織，周密安排，大膽開拓，狠抓落實，確保圓滿完成各項創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)，為構(gòu)建和諧赤水作出新的更大的貢獻。
在全市四民社區(qū)創(chuàng)建活動工作會議上的講話第2篇
今年的全縣組織工作會議，是全面貫徹落實黨的十七大對黨的建設(shè)和組織工作提出的新思想新要求，全面落實全國、全省、全區(qū)組織工作會議精神的一次非常重要的會議。縣委對這次會議十分重視，會前專門聽取了對全區(qū)組織工作會議精神的情況匯報，研究提出了貫徹意見，對如何抓好當(dāng)前和今后—個時期全縣組織工作做出了部署。剛才，百興、陽長、老凹壩、雍熙、中嶺等六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了經(jīng)驗交流發(fā)言，過一會兒，縣委副書記、縣長郭華同志還要作重要講話。現(xiàn)在，我先講幾點意見。
一、深化落實、創(chuàng)新機制、加強管理、提高素質(zhì)，20xx年全縣組織工作取得新進展。
20xx年，全縣組織系統(tǒng)在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和地委組織部的具體指標(biāo)。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以迎接黨的十七大、省十次黨代會勝利召開及其會議精神的學(xué)習(xí)貫橫落實為主線，突出領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)和能力建設(shè)、黨的基層組織先進性建設(shè)、干部教育培訓(xùn)“三個重點”，統(tǒng)籌抓好干部隊伍建設(shè)、人才隊伍建設(shè)、干部人事制度改革、干部監(jiān)督、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和組工干部隊伍建設(shè)，在工作中堅持“重點工作著重抓、難點工作創(chuàng)新抓、中心工作集中抓、經(jīng)常工作務(wù)實抓”的方法，圓滿完成了全年組織工作的各項任務(wù)。
一是黨的基層組織先進性建設(shè)工程不斷夯實。認(rèn)真貫徹落實中央四個長效機制文件和省委“l+9”系列文件精神。圓滿完成了省十次黨代會代表和省第十一屆人大代表的選舉任務(wù)。認(rèn)真開展縣直機關(guān)“三優(yōu)一滿意”、街道社區(qū)“四民社區(qū)”創(chuàng)建活動。扎實開展黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員服務(wù)承諾制、機關(guān)黨組織與農(nóng)村黨組織結(jié)對幫扶。以提高村干部待遇為契機，不斷加強以村黨支部書記為核心的村級班子執(zhí)政能力建設(shè)。切實抓好村級組織陣地建設(shè)，確保管理規(guī)范、使用正常。初步構(gòu)建了黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制。
二是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)不斷加強。開展了創(chuàng)建“想干事、能干事、干成事”的領(lǐng)導(dǎo)班子教育活動。制定了《**縣鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部講學(xué)、述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)工作實施方案》，進一步明確了指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、考評范圍、考評步驟和考評方法。共組織114名縣直單位副科級領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論水平任職資格考試，及格率達96%。堅持和完善民主集中制，增強班子的團結(jié)與活力。加大對年輕干部、女干部、少數(shù)民族干部和非中共黨員干部的培養(yǎng)選拔力度。深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，建立作風(fēng)建設(shè)定期聯(lián)席會議制度。
三是干部教育培訓(xùn)工作不斷深化。創(chuàng)新培訓(xùn)機制，拓寬培訓(xùn)渠道，整合培訓(xùn)資源，改進培訓(xùn)方式，始終把干部的政治思想和素質(zhì)能力作為培訓(xùn)辦班的著力點，突出主體班、增加專題班、拓展域外班、啟動特訓(xùn)班，在培訓(xùn)對象上求“廣”，在培訓(xùn)內(nèi)容上求“新”，在培訓(xùn)渠道上求“寬”，在培訓(xùn)方式上求“活”，在培訓(xùn)要求上求“嚴(yán)”。組織48名組工干部到地委黨校舉辦崗位能力培訓(xùn)班，組織41名鄉(xiāng)科級干部赴蘇州舉辦執(zhí)政能力培訓(xùn)班。
四是干部監(jiān)督工作不斷規(guī)范。前移干部選拔任用監(jiān)督關(guān)口，全面推行股級干部任用預(yù)審制度，試行干部選接任用工作量化評估辦法。強化事前監(jiān)督、“過程”監(jiān)督和對“一把手”的監(jiān)督。完善領(lǐng)導(dǎo)干部函詢、誡勉制度，健全和完善日常談話、任前廉政談話和誡勉談話制度，完善領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計制度。
五是人才工作不斷推進。堅持黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、農(nóng)村適用人才和技工人才“五支隊伍”一起抓，做到宏觀指導(dǎo)與綜合協(xié)調(diào)、牽頭抓總與帶頭服務(wù)、抓點與帶面“三個有機結(jié)合”，著力抓好重視、使用、培養(yǎng)和引進“四個環(huán)節(jié)”。對崗位補貼人才進行目標(biāo)考核，繼續(xù)實施“一村一名大學(xué)生地干部”工程，共組織90名優(yōu)秀村干部參加電大和黨校大專班學(xué)習(xí)，考錄20名大學(xué)生到村工作，選派202名大學(xué)生到村工作。
六是遠(yuǎn)程教育工作不斷拓展。出臺了《**縣農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端接收站點規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)》，對站點設(shè)備實行“身份證”管理，對操作人員實行“資格證”管理，對教學(xué)效果實行“等級證”管理。建立了遠(yuǎn)程教育農(nóng)村黨建綜合服務(wù)站。加強操作人員的培訓(xùn)力度，落實了“三支隊伍”的考核獎懲辦法。建立片源庫26個，存儲課件6.1萬個。認(rèn)真實施“一校兩教”和“三聯(lián)工程”，扎實推進遠(yuǎn)程教育“村校結(jié)合。
七是組織部門自身建設(shè)水平不斷提升。繼續(xù)加強組織部門自身建設(shè)“五加強五突破”工作，著力開展機關(guān)作風(fēng)教育整頓活動和建設(shè)“想干事、能干事、干成事”領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍活動，強化學(xué)習(xí)、強化調(diào)研、強化文明辦公、強化“五會”和“雙滿意”活動。
一年來，全縣黨的建設(shè)和組織工作較好地完成了目標(biāo)衽務(wù)。我縣的《構(gòu)建“雙向”管理服務(wù)流動黨員機制》獲地區(qū)創(chuàng)新一等獎，《采用設(shè)備維護服務(wù)市場化運作方式，解決農(nóng)村站點設(shè)備維護難題》獲地區(qū)創(chuàng)新獎，遠(yuǎn)程教育獲地區(qū)目標(biāo)考核二等獎。另外，在今年1至2月我縣遭受嚴(yán)重雪凝災(zāi)害期間，全縣各級黨組織迅速行動，積極采取有效措施，切實做好雪凝天氣的應(yīng)急處置工作和慰問幫扶困難群眾工作，努力解決好人民群眾的生產(chǎn)生活困難。春節(jié)過后，按照縣委、縣政府的安排，又在全縣動員和組織予千名干部進村入戶指導(dǎo)和幫助災(zāi)后恢復(fù)重建工作。在危難時刻、緊急關(guān)頭充分發(fā)揮了各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。
這些成績的取得，是我們認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央方針政策、全面落實各級黨委及組織部門部署的結(jié)果，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣各級黨組織、廣大黨員干部群眾大力支持的結(jié)果，更是全縣組織系統(tǒng)全體同志努力和奮斗的結(jié)果。借此機會，我謹(jǐn)代表縣委組織部，向大家表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到存在的問題和不足，主要表現(xiàn)在：少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平不高、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展和抓落實的能力不強;少數(shù)基層黨組織軟弱渙散的現(xiàn)象依然存在;有些黨員干部事業(yè)心和責(zé)任感不強，思想作風(fēng)不端正，工作作風(fēng)不扎實;一些領(lǐng)導(dǎo)班子改革創(chuàng)新意識不強，整體功能發(fā)揮不夠好;選人用人機制還不夠健全和完善，等等。我們必須對這些問題給予高度重視;并采取有力措施切實加以懈決。
二、圍繞中心、服務(wù)大局，以改革創(chuàng)新精神全面抓好今年的組織工作
根據(jù)黨的十七大、全國組織工作會議和省、地組織工作會議精神，當(dāng)前和今年一個時期，我縣組織工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在堅持改革創(chuàng)新上下功夫，在突破重點難點上下功夫，在做好基礎(chǔ)工作上下功夫，在提高工作水平上下功夫，在完善制度機制上下功夫，全面推進領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、人才隊伍建設(shè)、黨的基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，進一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，切實增強全縣各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越提供堅強的組織保證。
(一)以改革創(chuàng)新精神抓好用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部工作，努力在干部素質(zhì)提升方面取得新突破。要深入學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會主義理論體系，用馬克思列寧主義中國化的最新成果武裝廣大黨員干部，大力推進學(xué)習(xí)化建設(shè)，不斷開創(chuàng)干部教育培訓(xùn)工作新局面。一是要積極開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神和省第十次黨代會、省委十屆二次全會精神，深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，提高運用科學(xué)理論解決突出問題的能力，努力做到學(xué)以致用，用以促學(xué)，以思想的大解決和觀念的大轉(zhuǎn)變推進經(jīng)濟社會的大發(fā)展。在認(rèn)清形勢、明確任務(wù)中解放思想，在對比先進查找差距中解放思想，在解放思想中真抓實干，在轉(zhuǎn)變觀念中破解難題，在更新思路中轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，真正把解放思想體現(xiàn)在具體工作中，落實到解決問題上。要做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，確保學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的有效開展。二是要全面啟動新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作，大力實施干部素質(zhì)提升工程。認(rèn)真抓好省委《關(guān)于加強干部教育培訓(xùn)實施素質(zhì)提升工程的意見》的實施。要把黨的十七大精神和中國特色社會主義理論體系作為集中輪訓(xùn)的重要內(nèi)容，增強培訓(xùn)的針對性和實效性。要以解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、提高素質(zhì)、強化能力為主題，切實抓好干部教育培訓(xùn)，繼續(xù)選派年輕、有發(fā)展?jié)摿Α⑷罕娬J(rèn)可度高的優(yōu)秀干部到發(fā)達地區(qū)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭市場經(jīng)濟和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。三是要進一步推進干部教育培訓(xùn)制度改革，不斷提高干部教育培訓(xùn)工作的針對性和實效性。要創(chuàng)新培訓(xùn)理念、培訓(xùn)制度、培訓(xùn)模式、培訓(xùn)管理、培訓(xùn)手段，整合培訓(xùn)資源，進一步深化和拓展干部自主選學(xué)工作，認(rèn)真實施并不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部“講學(xué)、述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)”制度。進一步建立健全組織調(diào)訓(xùn)、培訓(xùn)管理、學(xué)習(xí)考核、經(jīng)費保障、質(zhì)量評估與選拔作用相結(jié)合等工作機制，注意把培訓(xùn)學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動工作的理論成果和實踐成果，切實提高干部培訓(xùn)的質(zhì)量和水平。
(二)以改革創(chuàng)新精神抓好各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，努力在創(chuàng)建“想干事、能干事、干成事”領(lǐng)導(dǎo)班子方面取得新突破。要著眼于提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的整體功能和綜合素質(zhì)，加大改革創(chuàng)新力度，大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。一是要切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治教育，帶頭講黨性、重品行、作表率，切實解決在思想上、工作作風(fēng)上、工作能力上、工作機制上存在的突出問題。始終保持政治上的堅定性、品德上的純潔性和行為上的先進性，忠于黨，忠于人民，以身作則，時時處處體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的先進性和示范性，把維護和增強領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)作為一項重要任務(wù)來抓，強化宗旨意識和大局意識，進一步增強領(lǐng)導(dǎo)班予的團結(jié)和活力，大力提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。二是要繼續(xù)深入開展以創(chuàng)建“想干事、能干事、干成事”的領(lǐng)導(dǎo)班子為主要內(nèi)容的教育活動。要通過深入調(diào)研，規(guī)范和界定“想干事、能干事、干成事”的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求和標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造性地找準(zhǔn)活動載體，抓好典型示范，健全工作機制，豐富活動內(nèi)容，適時召開座談會或經(jīng)驗交流會，不斷提高創(chuàng)建工作水平和效果。三是要進一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。注意從基層和生產(chǎn)一線選拔優(yōu)秀干部充實到各級黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，形成來自基層和生產(chǎn)一線的黨政干部培養(yǎng)鏈，切實改變地方黨政機關(guān)干部來源單一、經(jīng)歷單一的狀況。重視和堅持做好培養(yǎng)選拔女干部、少數(shù)民族干部和非中共黨員干部工作。著眼于提高領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的整體功能和綜合素質(zhì)，既考慮專業(yè)、能力結(jié)構(gòu)的合理性，又考慮個性特點、工作閱歷的互補性;既大膽使用優(yōu)秀年輕干部，又要合理使用其他年齡段的干部，充分發(fā)揮各個年齡段干部的作用。四是要繼續(xù)做好離退休干部工作。落實好老干部的政治待遇和生活待遇，充分發(fā)揮好他們在推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用。
(三)以改革創(chuàng)新精神進一步深化干部人事制度改革，努為在完善干部選拔作用機制方面取得新突破。樹立正確用人導(dǎo)向，提高選人用人公信度，建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍，必須進一步深化干部人事制度改革，努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、公平公正、充滿活力的選人用人機制。一是要研究制定深化干部人事制度改革的意見。根據(jù)中央、省和地區(qū)的有關(guān)精神，認(rèn)真制定我縣20xx-20xx年深化干部人事制度改革意見，切實加強宏觀指導(dǎo)，確保干部人事制度改革穩(wěn)步推進。二是要堅持正確的用人導(dǎo)向。堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋塾跇淞⒆⑼沸小⒖茖W(xué)發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的正確用人導(dǎo)向，褒獎那些責(zé)獻突出的干部，支持那些一身正氣的干部，鼓勵那些老實干事的干部，鞭策那些相形見絀的干部，教育那些跟風(fēng)行事的干部，約束那些投機鉆營的千部，懲處那些貪污腐敗的干部。三是要完善干部選拔任用制度。把規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用初始提名工作作為貫徹執(zhí)行《干部任用條例》、擴大干部工作民主的重要內(nèi)容，進一步探索規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用初始提名的辦法，逐步建立缺額職位干部推薦預(yù)告制度、領(lǐng)導(dǎo)干部薯名推薦干部制度及重要領(lǐng)導(dǎo)崗位干部任用初始提名聽取地方黨委全委會成員意見等制度。開展差額推薦、差額考察制和干部任用差額票決制試點工作，探索建立人民群眾能夠充分行使知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)的工作機制完善民主推薦、民主測評、民意調(diào)查制度，不斷擴大“兩推一述”工作范圍，探索建立民主推薦、民主測評范圍擴大到服務(wù)對象和民主推薦、民主測評結(jié)果適對適度公開和考察情況在一定范圍通報等制度。研究制定加強改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部管理辦法，充分發(fā)揮他們的作用。制定完善基層雙重管理平部的規(guī)范化管理辦法，加大公開選拔和機關(guān)中層干部競爭上崗工作辦度，抓好《公務(wù)員法》及其配套制度的實施，不斷建立完善公務(wù)員管理工作機剖。四是要進一步建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的考核評價體系。結(jié)合實際進一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核評價辦法，科學(xué)設(shè)置指標(biāo)體系，規(guī)范考核內(nèi)容、改進考核方法、完善考核形式、提高考核效率。強化干部日常考察工作，建立經(jīng)常性了解干部工作制度，完善干部考察工作機制。探索建立黨代會、人代會、政協(xié)會、領(lǐng)導(dǎo)干部會對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的測評和群眾滿意度調(diào)查機制。建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績分析、重點工作滿意度測評、民意情況、廉政情況和組織評價等內(nèi)容的領(lǐng)導(dǎo)干部實績綜合考核制度，把領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核結(jié)果與干部獎懲，提拔重用有機結(jié)合起來。五是要努力規(guī)范和改進干部交流工作。認(rèn)真執(zhí)行干部交流的有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合實際規(guī)范和完善相關(guān)制度，加大上下級黨政機關(guān)、不同性質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)崗位之間的干部交流力度，著力改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，提高干部勤于工作、勇于創(chuàng)新的積極性。六是要不斷提高干部監(jiān)督工作水平。要加強對《干部任用條例》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，強化對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是對主要領(lǐng)導(dǎo)選人用人行為的監(jiān)督，進一步完善干部選拔任用預(yù)審制度，推進干部選拔任用量化評估工作，加大對嚴(yán)重違規(guī)用人問題的專項督查工作力度，及時通報典型案件。強化對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的監(jiān)督，健全并嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)詢、問責(zé)、經(jīng)濟責(zé)任審計、引咎辭職、罷免等制度。堅持干部監(jiān)督聯(lián)席會議制度，完善和落實巡查制度，積極探索和研究整合干部監(jiān)督工作資源的方式，發(fā)揮各有關(guān)方面的作用，形成干部監(jiān)督合力。
(四)以改革創(chuàng)新精神抓好黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)，努力在黨的先進性建設(shè)方面取得新突破。基層黨組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，要深入實施黨的基層組織先進性建設(shè)工程，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。一是要狠抓“黨的基層組織建設(shè)工作年”活動。要扎實抓好縣委《關(guān)于認(rèn)真開展黨的基層組織建設(shè)工作年活動的實施意見》的落實，各基層黨組織要研究制定具體的實施方案，明確開展活動的總體目標(biāo)、主要任務(wù)和工作措施。堅持改革創(chuàng)新、突出重點、分類指導(dǎo)、示范帶動、整體推動。要創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置模式，理順隸屬關(guān)系，全面抓好農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、機關(guān)、“兩新”組織、學(xué)校等各類基層組織黨的建設(shè)。要認(rèn)真開展“三抓”活動，即一抓龍頭強黨委，二抓領(lǐng)頭強支部，三抓帶頭強隊伍。開展“三優(yōu)”評選活動，即評選優(yōu)秀班子、優(yōu)秀班長、優(yōu)秀副職。開展“三村”建設(shè)，即班子隊伍帶村、人才科技興村、民主法制管村。要實施“三個”工作，即基層黨員干部能力建設(shè)工程、基層黨組織示范帶創(chuàng)工程、黨員激勵關(guān)懷工程。二是要著力在“示范帶創(chuàng)”方面取得突破。堅持典型引導(dǎo)、示范帶動，通過以新村帶創(chuàng)、基地帶創(chuàng)、聯(lián)系點帶創(chuàng)、幫扶點帶創(chuàng)、黨員帶創(chuàng)、能人帶創(chuàng)、協(xié)會帶創(chuàng)等為載體，成片連線打造以“抓黨建促發(fā)展”為主題的黨建示范帶，進一步抓好新農(nóng)村示范新村建設(shè)。三是要切實加強村干部管理機制建設(shè)和村干部培訓(xùn)工作。探索規(guī)范村級干部管理工作機制，進一步建立健全村干部任期管理、工作報酬、離任補助、養(yǎng)老保險等機制。采取多種方式，扎實開展村干部培訓(xùn)工作，確保年內(nèi)將所有村“兩委”班子成員全部輪訓(xùn)一遍。四是要扎實抓好黨員隊伍建設(shè)。研究制定《20xx-20xx年全縣黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》，開展黨員黨性定期分析試點工作，健全讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進性的長效機制。探索流出地與流入地黨組織簽訂流動黨員管理協(xié)議等加強流動黨員管理的辦法，積極構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的黨員動態(tài)管理機制。要建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，努力形成上級黨組織關(guān)心基層黨組織、黨組織關(guān)心黨員、黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作的良好局面。要研究制訂《20xx-20xx年黨員發(fā)展規(guī)劃》，認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作，注重在生產(chǎn)和工作一線、在青年、學(xué)生、知識分子和農(nóng)村優(yōu)秀致富能手中發(fā)展黨員。五是積極探索發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的新路子。采取分類指導(dǎo)的辦法，通過打造一批礦產(chǎn)資源型、觀光旅游型、“四荒”開發(fā)型、村社合作型、資產(chǎn)經(jīng)營型、服務(wù)創(chuàng)收型等示范典型，盤活村級集體存量資產(chǎn)，多渠道發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，提高村級組織服務(wù)群眾的能力。六是要抓好重點難點地方黨的基層組織建設(shè)，進一步整合資源，切實提高基層組織管理服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的水平。要突出工作重點難點，緊緊圍繞中心工作，將安全生產(chǎn)、人口計生、社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧礦區(qū)作為重點工作集中力量進行突破。切實加大對村級“兩委”班子成員和黨員教育培訓(xùn)力度，建立有效的激勵機制和選人用人機制，提高村干部工作報酬、抓好示范帶創(chuàng)、壯大村級集體經(jīng)濟，切實提高基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平。七是要建立健全實施黨的基層組織先迸性建設(shè)工程考核體系。探索和建立一套符合實際、行之有效的黨的基層組織先進性建設(shè)工程考核驗收標(biāo)準(zhǔn)和管理模式，建立完善激勵約束機制，組建黨建工作督查隊伍，強化督促檢查，推進黨的基層組織建設(shè)規(guī)范化、制度化。認(rèn)真開展“五好”基層黨組織命名表彰和推薦上報工作。八是扎實開展黨建帶工、青、婦建設(shè)和“一強三帶”活動，強化黨的核心領(lǐng)導(dǎo)，狠抓基層組織配套建設(shè)。
(五)以改革創(chuàng)新精神積極推進黨內(nèi)民主建設(shè)，努力在黨建工作民主化方面取得新突破。黨內(nèi)民主是黨的生命，發(fā)展黨內(nèi)民主是以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，也是保持黨的生機與活力的重要途徑。一是要切實尊重和體現(xiàn)黨員主體地位。研究提出落實黨員主體地位、保障黨員民主權(quán)利的途徑和措施。要進一步完善黨務(wù)公開的內(nèi)容、形式和程序，健全黨內(nèi)情況通報、情況反映、重大決策征求意見、黨務(wù)信息發(fā)布等制度，并扎實抓好落實。繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會常任制工作，認(rèn)真抓好中央即將出臺的黨的代表犬會任期制意見的貫徹落實，積極探索規(guī)范黨代表權(quán)利、黨代表在黨代會閉會期間發(fā)揮作用的有效形式和途徑。二是要加強和改進黨內(nèi)民主制度建設(shè)。著重抓好黨的民主集中制建設(shè)，完善黨委內(nèi)部議事和決策機制，充分發(fā)揮班子的集體領(lǐng)導(dǎo)作用。三是要積極推進黨內(nèi)基層民主建設(shè)。按照中央、省
委和地委的安排，完善黨內(nèi)選舉制度，改進候選人提名方法和選舉方式，適當(dāng)擴大差額選舉比例和范圍。結(jié)合實際創(chuàng)新工作載體，進一步建立健全村(居)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村(民)自治機制。
(六)以改革創(chuàng)新精神統(tǒng)籌抓好人才隊伍建設(shè)，努力在實施人才強縣戰(zhàn)略方面取得新突破。要牢固樹立人才資源是第一資源的理念，堅持黨管人才原則，充分發(fā)揮組織部門牽頭抓總的作用，大力實施人才強縣戰(zhàn)略，創(chuàng)新人才機制，不斷開創(chuàng)人才工作新局面。一是要著力盤活現(xiàn)有人才。大力營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍，為人才提供充分發(fā)揮柞用的環(huán)境和條件。建立人才工作目標(biāo)責(zé)任制，完善以品德、能力和業(yè)績?yōu)橹攸c的人才評價、選用激勵機制，營造各類人才大量涌現(xiàn)、創(chuàng)造活力競相迸發(fā)、聰明才智充分發(fā)揮的良好局面。二是要大力培養(yǎng)農(nóng)村實用人才。認(rèn)真落實中央《關(guān)于加強農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)和農(nóng)村人力資源開發(fā)的意見》，強化農(nóng)村實用人才培養(yǎng)措施，充分利用各種職業(yè)教育培訓(xùn)資源，努力抓好農(nóng)村優(yōu)秀青年提升學(xué)歷工作，切實有效培養(yǎng)農(nóng)村實用人才，不斷提高治窮致富的素質(zhì)和能力。三是要全面實現(xiàn)“一村一名大學(xué)生村干部”目標(biāo)。繼續(xù)采取有效措施，通過下派、選聘、自主培養(yǎng)等途徑，扎實抓好“一村一名大學(xué)生村干部”工程，年內(nèi)實現(xiàn)全縣村村有大學(xué)生村干部的目標(biāo)，著力健全大學(xué)生村干部作用發(fā)揮的有效機制。四是要繼續(xù)做好人才柔性引進工作，按照“不求所有，但求所用”的原則，大力吸引縣外優(yōu)秀人才到我縣幫助和支持工作。抓好外來幫扶專家、科技副職等的聯(lián)絡(luò)服務(wù)等工作，引導(dǎo)縣外各類人才為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻聰明才智。
(七)以改革創(chuàng)新精神抓好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，努力在推動學(xué)用成果轉(zhuǎn)能方面取得新突破。積極探索新形勢下農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育提高黨員干部素質(zhì)、服務(wù)人民群眾、推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑和辦法，把遠(yuǎn)程教育的功能優(yōu)勢融入到構(gòu)建和諧社會與新農(nóng)村建設(shè)活動中去。一是要進一步擴大遠(yuǎn)程教育覆蓋面，拓展服務(wù)功能。加大在社區(qū)、非公企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織、流動黨員黨組織中建立遠(yuǎn)程教育站點、分播點工作力度。進一步加強站點規(guī)范化建設(shè)，不斷拓展其服務(wù)功能，建立健全站點運行經(jīng)費保障及設(shè)備維護工作機制。進一步拓展遠(yuǎn)教骨干隊伍建設(shè)。以開發(fā)“鄉(xiāng)土課件”為重點，進一步加強教學(xué)資源建設(shè)。二是要加強教學(xué)組織管理，不斷提升遠(yuǎn)教工作水平。扎實開展“遠(yuǎn)程教育學(xué)用工作落實年”話動，嚴(yán)格執(zhí)行集中學(xué)習(xí)報告制度、集書學(xué)習(xí)輔導(dǎo)制度及工作責(zé)任人責(zé)任追究制度，不斷創(chuàng)新遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)形式，豐富教育培訓(xùn)內(nèi)容。深入實施“一校兩教”、“三聯(lián)工程”，廣泛開展學(xué)愿技能觀摩和技能比武活動，切實增強學(xué)用效果。三是要積極探索遠(yuǎn)程教育服務(wù)基層組織建設(shè)的新途徑。以“帶、幫、聯(lián)、引為重點，深入實施“一站一塊試驗地”、“黨員戶一戶一技能”建設(shè)工程。繼續(xù)加大典型的培育和推廣力度，采取“幫一戶農(nóng)戶、教一門技術(shù)、贈一批光碟、引一個新品種、建一塊示范田、發(fā)一條信息、拉一份訂單”等措施，將遠(yuǎn)程教育納入黨建
“1+1”結(jié)對幫扶內(nèi)容。加大黨群遠(yuǎn)程教育致富聯(lián)合體、經(jīng)濟合作社、學(xué)用互助會建設(shè)力度。加強村級黨建遠(yuǎn)教綜合服務(wù)站建設(shè)，大力實施黨建遠(yuǎn)教科技示范工程，以點帶面，整體推進遠(yuǎn)教工作上臺階。
三、以開展“講黨性、重品行、作表率”活動為契機，進一步提升組織系統(tǒng)自身建設(shè)水平組織系統(tǒng)自身建設(shè)抓得如何，不僅決定著組織工作的水平，也關(guān)系到黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的成效。完成好新形勢下組織工作的各項任務(wù)，關(guān)鍵是要打造一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、形象好的組工干部隊伍，切實提高組織系統(tǒng)自身建設(shè)水平。
第一，要認(rèn)真開展“講黨性、重品行、作表率”學(xué)習(xí)實踐活動。各級黨組織“一把手”要切實負(fù)起責(zé)任，強化工作落實。要突出工作特色和實踐性，緊密聯(lián)系工作實際找準(zhǔn)活動載體、豐富活動內(nèi)容、加強督促檢查、搞好宣傳引導(dǎo)、增強活動效果。
第二，要著力提高組工干部的執(zhí)行力、創(chuàng)新力和服務(wù)力。繼續(xù)深化“五加強五突破”工作，著力提高自身建設(shè)水平。一是要進一步加大組工干部培訓(xùn)力度。建立健全組工干部崗位責(zé)任制，規(guī)范工作程序，強化工作手段，深化拓展“雙強”崗位練兵活動，加快組織工作信息化步伐，大力提高組工干部的執(zhí)行力。二是要建立創(chuàng)新機制。幫助和促使組工干部樹立創(chuàng)新精神、強化創(chuàng)新意識、增強創(chuàng)新熱情、投身創(chuàng)新實踐、注重創(chuàng)新效果，大力提高組工干部的創(chuàng)新力。三是要按照建設(shè)“三個之家”的要求，以增強服務(wù)意識、豐富服務(wù)內(nèi)容、創(chuàng)新服務(wù)手段、提高服務(wù)質(zhì)量為重點，大力提高組工干部的服務(wù)力。
第三，進一步加強信息調(diào)研和宣傳工作。要切實提高組工干部調(diào)查研究和撰寫信息的能力，健全信息工作機制，形成全員抓信息的工作格局。積極在縣內(nèi)主要新聞媒體和黨建內(nèi)網(wǎng)上開辦黨建和組織工作專欄，加大對先進典型和組織工作創(chuàng)新性做法及經(jīng)驗的總結(jié)宣傳力度，不斷提高組織工作水平。
同志們，今年是紀(jì)念改革開放30周年，也是貫徹落實黨的十七大關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作重要部署的開局之年，做好今年的組織工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。讓我們在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局，以改革創(chuàng)新精神狠抓黨的建設(shè)和組織工作各項任務(wù)的落實，努力為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越提供堅強的組織保證。
在全市四民社區(qū)創(chuàng)建活動工作會議上的講話第3篇
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實全州組織工作會議和縣十三屆二次黨代會精神，總結(jié)回顧20xx年的工作，安排部署20xx年的工作任務(wù)。下面，我講兩個問題。
一、20xx年組織工作回顧
20xx年是我縣“第二個項目建設(shè)年”，也是組織工作的“落實年”。年初以來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣組織工作緊緊圍繞“項目立縣、項目強縣、項目富民”的發(fā)展戰(zhàn)略，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢牢把握“創(chuàng)新發(fā)展”這一主題，狠抓落實，推動實現(xiàn)“五大轉(zhuǎn)變”，各項工作都取得了新的進展。
第一，深入貫徹州委 “6+1”文件精神，全縣干部工作實現(xiàn)新突破
一是領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)得到加強。圍繞“抓項目，促發(fā)展”這一主題，認(rèn)真組織開展好“雙爭”活動。把轉(zhuǎn)變思想觀念作為開展活動的首要任務(wù)，鼓勵全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部動腦筋、抓項目、促發(fā)展。把基層科、室、站、所、村和駐汪的15個單位納入“雙爭”活動范圍，形成了“縣、鄉(xiāng)、村”三級聯(lián)動的局面。去年8月末，全州“雙爭”活動現(xiàn)場會在**召開，州委、組織部長莊嚴(yán)同志對我縣“雙爭”活動給予了充分的肯定。
二是干部人事制度改革得到深化。堅持“憑實績、重德才、看民意”的原則選拔干部，充分聽取人大、政協(xié)、紀(jì)檢和審計部門的意見，全面實行干部素質(zhì)能力綜合評價制、重要崗位全委會投票制和重要崗位試用期制。努力“把領(lǐng)導(dǎo)干部變成項目專家，把項目專家變成領(lǐng)導(dǎo)干部”，鼓勵各級干部干事創(chuàng)業(yè)，先后將12名抓項目建設(shè)成績突出的干部提拔到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位。制定了《規(guī)范黨群部門股級干部任免程序》，規(guī)范了股級干部選拔任用和管理工作。經(jīng)縣委研究，決定將16個股級單位的20個股級崗位上劃，由組織部門代縣委管理，解決了重點股級單位的“中梗阻”問題。嚴(yán)格按程序做好公開選撥工作，共有6名年青干部走上副科級領(lǐng)導(dǎo)崗位，為選拔任用干部積累了新經(jīng)驗。
三是大學(xué)生引進和培養(yǎng)工作成效顯著。年初，縣委派出4個走訪組，分別到吉林、遼寧兩省的36所高校對接，招才引智，通過公開考試，共引進應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生135人。充分發(fā)揮大學(xué)生成長促進會的作用，通過組織形式多樣的活動為大學(xué)畢業(yè)生提供鍛煉的機會，使很多優(yōu)秀大學(xué)生脫穎而出。我縣新招用的少數(shù)民族大學(xué)生在20xx年度延邊基層工作少數(shù)民族大學(xué)生培訓(xùn)中取得了綜合成績第一名、演講一等獎的好成績;分配到縣法院的6名大學(xué)生中有3人通過了國家司法考試;22名優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生和3個優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生團隊受到縣委、縣政府的表彰;21名優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生被下派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道進行掛職鍛煉;4名大學(xué)生被任命為部門科室負(fù)責(zé)人。
四是后備干部隊伍建設(shè)有了新進展。對后備干部實行動態(tài)管理，做到“選、育、管、用”相結(jié)合。注重從引進的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生中選拔少數(shù)民族干部、女干部和黨外干部，保證“三方面”干部在后備干部隊伍中有合理的比例。目前，全縣共有后備干部296人，其中正科級后備干部91人、副科級后備干部205人，分別占30.7%和69.3%;漢族194人，族81人，其他少數(shù)民族21人，分別占65.5%、27.4%和7.1%;男237人，女59人,分別占80%和20%。
五是干部監(jiān)督工作邁出新步伐。嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》，加強任前監(jiān)督，完善干部監(jiān)督“聯(lián)席會議制度”，促進領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政建設(shè)。堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)干部離任交接、離任審計、任中審計、決策重大事項記實及干部選任全程記實等制度，提高了選人用人的公信度。以信訪件的核查為重點，認(rèn)真做好調(diào)查審理工作，做到“件件有結(jié)果，事事有回音”。
六是督查考核工作取得新成果。對重點項目建設(shè)情況進行實地督查，跟蹤推進，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門兩個組進行綜合排名，并通過縣電視臺向全縣通報。統(tǒng)籌兼顧，圓滿完成了機關(guān)作風(fēng)建設(shè)、奧運期間社會維穩(wěn)、汛期防汛、村屯環(huán)境衛(wèi)生整治等工作的督考。改革評估考核體系，科學(xué)設(shè)置表彰獎項，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。通過嚴(yán)格有效的督考，把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的外部壓力，轉(zhuǎn)化為上項目、服務(wù)項目和推進各項工作有效落實的內(nèi)在動力，全縣干部隊伍的執(zhí)行力明顯增強。
第二，積極推進州委“1帶5”文件的有效落實，全縣基層黨組織建設(shè)水平得到提升
一是實現(xiàn)了基層黨建體制機制創(chuàng)新。注重完善黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機制，成立了縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和“兩新”組織黨建工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)委員會，強化了基層黨委書記的黨建工作職能。積極推進黨內(nèi)民主建設(shè)，研究制定了《中國共產(chǎn)黨**縣代表大會常任制和黨代表大會代表任期制實施辦法(試行)》，拉開了我縣黨代表大會常任制和黨代表大會代表任期制的序幕。采取“村會聯(lián)合”、“跨村組建”等形式，整合農(nóng)民專業(yè)合作組織的黨組織，促進了農(nóng)村黨建工作與經(jīng)濟工作的有機結(jié)合。我縣農(nóng)民專業(yè)合作組織黨建工作經(jīng)驗，在全省農(nóng)民專業(yè)合作組織黨建工作經(jīng)驗交流會上做了書面交流。
二是貧困黨員幫扶工程深得民心。多渠道籌集“貧困黨員救助基金”，建立貧困黨員評審機制、動態(tài)管理機制和“救助基金”管理機制，確保基金規(guī)范運行。在城鎮(zhèn)，深入開展“結(jié)對幫扶”活動，共結(jié)幫扶對子104個。在農(nóng)村，開展“包村聯(lián)戶”活動，由101個單位包扶村屯80個，包保貧困戶99戶，包保貧困黨員97名，累計投入幫扶物資折合人民幣675萬元;投入資金4萬余元，為2戶建國前老黨員改造了住房;從縣管黨費中列支專款，免費為443名60歲以上農(nóng)民黨員參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療;為8名貧困黨員子女解決了入學(xué)難問題。重新修定了《**縣離職村(居)干部享受生活補助待遇的實施意見》，共為名離職村(居)干部發(fā)放補助金13萬余元。
三是農(nóng)村黨組織和黨員致富先鋒工程穩(wěn)步推進。對全縣200個行政村按照強村和弱村進行分類，分別建立檔案。20xx年共培養(yǎng)致富先鋒黨委1個、致富先鋒村黨組織16個、致富先鋒黨員50名。繼續(xù)實行“黨員農(nóng)貸致富”黨費補貼和公職人員為農(nóng)民黨員擔(dān)保貸款政策，共為381名農(nóng)村黨員發(fā)放貸款616萬元，同比增長29%，黨費補貼資金5.7萬元。
四是社區(qū)黨員帶頭創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進工程全面展開。充分發(fā)揮街道“大工委”體制的優(yōu)勢，街道社區(qū)黨組織與駐街道社區(qū)成員單位共結(jié)“創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持對子”48個。認(rèn)真做好下崗失業(yè)黨員的入戶調(diào)查工作，為下崗失業(yè)黨員建立檔案，做到情況明，底數(shù)清。建立黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)基地，共舉辦各種技能培訓(xùn)班88場次，培訓(xùn)1540人次，其中黨員857人次，提供就業(yè)信息1條，扶持創(chuàng)業(yè)項目23項，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)業(yè)小額貸款468萬元，有46名下崗黨員實現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)或就業(yè)。
五是黨組織覆蓋工程扎實有效。加大農(nóng)民專業(yè)合作組織黨組織的組建力度，全縣已建立農(nóng)民專業(yè)合作組織黨支部25個，聯(lián)合支部75個，黨小組108個，發(fā)展黨員2名，非黨積極分子32名。認(rèn)真做好非公企業(yè)普查工作，規(guī)范黨組織設(shè)置和黨員管理。全縣共有非公企業(yè)248家，其中從業(yè)人員30人以上的非公企業(yè)59家都建立了黨組織，組建率達到100%。建立黨務(wù)干部工作激勵機制，采取以獎代補的方式，對非公企業(yè)黨組織書記或?qū)Ｂ毟睍泴嵭泄潭ㄑa貼，并對新組建的13家黨組織給予一次性啟動經(jīng)費，20xx年共支出資金7.5萬余元。
六是黨員教育和管理工作得到加強。開展了大規(guī)模的農(nóng)村科技培訓(xùn)系列活動，共舉辦各類培訓(xùn)班130次，培訓(xùn)農(nóng)村黨員干部5000余人次。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位共舉辦村級后備干部培訓(xùn)班9期，培訓(xùn)村級后備干部450人。嚴(yán)把黨員入口關(guān)，全年共發(fā)展黨員243人。切實加強對流動黨員的管理，為751名流動黨員發(fā)放了流動黨員證，建立了流動黨員信息庫，確保黨組織和流動黨員之間信息暢通。汶川地震后，全縣黨員積極響應(yīng)中組部的號召，共上繳特殊黨費56.5萬元，為災(zāi)區(qū)重建增添了特殊的力量。
第三，深入開展“講黨性、重品行、作表率”活動，組織部門自身建設(shè)得到加強
按照州委組織部的總體部署，深入開展了繼續(xù)解放思想大討論和“講黨性、重品行、作表率”活動，并與“大興五種風(fēng)氣，爭創(chuàng)三個一流”主題實踐活動有機結(jié)合起來。把加強自身建設(shè)作為組織工作的一項重要內(nèi)容常抓不懈，通過召開理論研討會、開設(shè)“組工干部講堂”、聘請科局負(fù)責(zé)人講課、實地參觀考察等方式把主題實踐活動引向深入，提高了組工干部政治的堅定性、行為的先進性、品德的純潔性和工作的務(wù)實性。
此外，干部檔案管理、調(diào)研、信息、電教、統(tǒng)計、黨建網(wǎng)站等各項工作，也都在服務(wù)大局中有了新的提高和跨越。
回顧取得的成績令人振奮，積累的經(jīng)驗更顯珍貴。在充分肯定成績的同時，也要清醒地認(rèn)識到，與新形勢新任務(wù)的要求相比，我們在工作中還存在一些不容忽視的問題和不足：一是在確立組織工作科學(xué)發(fā)展理念上，還存在思想不夠解放，步伐還不夠大的問題;二是在干部工作、基層組織建設(shè)以及人才工作領(lǐng)域，還有許多新情況、新問題需要破解;三是在自身建設(shè)上，一些組工干部的能力、素質(zhì)、作風(fēng)等方面與全縣中心工作的要求還不相適應(yīng)等問題。對此，我們要認(rèn)真總結(jié)和反思，并在今年的工作中努力解決。
二、20xx年組織工作的總體要求和主要任務(wù)
當(dāng)前，我國經(jīng)濟正經(jīng)歷著歷史罕見的全球金融危機的沖擊。受國內(nèi)外大環(huán)境的影響，我縣經(jīng)濟也遇到了較為嚴(yán)重的困難。面對危機和挑戰(zhàn)，各級黨政組織和黨員干部要樹立“一切為了發(fā)展，一切服從發(fā)展”的大局觀念，審時度勢，造勢快上，把思想和行動統(tǒng)一到縣委的部署上來。20xx年全縣組織工作總體思路是：深入貫徹全州組織工作會議和縣十三屆二次黨代會精神，牢牢把握創(chuàng)新發(fā)展這個主題，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，以開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為重點，繼續(xù)深入推進州委干部工作“6+1”和基層黨建“1帶5”文件的落實，全面加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍、人才工作和人才隊伍、基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)，為全縣新一輪項目建設(shè)和社會各項事業(yè)健康快速發(fā)展提供堅強的組織保證。圍繞這一總體思路，我們確定20xx年為全縣組織工作“深化落實年”，重點抓好四個方面的工作。
(一)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全力開展好學(xué)習(xí)實踐活動
在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的十七大做出的戰(zhàn)略決策，是推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要保證。按照州委的整體安排，我縣的學(xué)習(xí)實踐活動分兩批進行。第一批是從今年3月份開始到8月份結(jié)束，參加范圍是縣級領(lǐng)導(dǎo)班子、縣直屬部門單位、學(xué)校、企業(yè);第二批是從今年9月份開始到明年2月份結(jié)束，參加范圍是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道，村、社區(qū)等基層單位。屆時，我縣將召開學(xué)習(xí)實踐活動動員大會進行專門部署。各單位要按照州委和縣委的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。把學(xué)習(xí)活動與貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會及縣十三屆二次黨代會精神結(jié)合起來，與“項目立縣、項目強縣、項目富民”發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來，進一步增強發(fā)展意識和大局意識，加深對“四大共識”的理解，結(jié)合崗位實際實現(xiàn)“五大轉(zhuǎn)變”。抓住領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，確保達到提高思想認(rèn)識、解決突出問題、創(chuàng)新機制體制、促進科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)要求。
(二)以州委干部工作“6+1”文件為遵循，研究探索干部工作新途徑
1、以“雙爭”活動為載體，強化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。要繼續(xù)引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部開展主題實踐活動，努力解決好人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接的熱點、難點問題。做好“雙爭”活動典型的選樹工作，適時進行表彰，在全縣營造“比、學(xué)、趕、超”的良好氛圍。加強對干部工作業(yè)績的考核，針對不同層次、不同類型的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部制定分類績效考核辦法，充分運用好考核結(jié)果，在全縣上下倡導(dǎo)真抓實干的作風(fēng)，破除論資排輩、求全責(zé)備等陳舊觀念，形成以實績論英雄的用人導(dǎo)向，培養(yǎng)造就過硬的領(lǐng)導(dǎo)班子和高質(zhì)量的干部隊伍。
2、深化干部人事制度改革，加大后備干部培養(yǎng)力度。制定出臺《**縣規(guī)范鄉(xiāng)(科)級領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實施細(xì)則(試行)》、《鄉(xiāng)(科)級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部平行調(diào)整預(yù)備人選管理辦法(試行)》、《**縣上劃管理重點股級崗位干部選拔任用和監(jiān)督管理工作辦法(試行)》等規(guī)范性文件，規(guī)范干部選任行為。建立平行調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)干部庫，合理配備“三方面”干部，改善鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)和功能。建立“重點股級崗位干部信息庫”。加強后備干部動態(tài)管理，年內(nèi)舉辦一期青年干部培訓(xùn)班。采取跟蹤管理、定期座談、半年考核等方式，做好21名下派大學(xué)生的管理工作。
3、推進實施人才興業(yè)戰(zhàn)略，抓好人才隊伍建設(shè)和干部教育工作。科學(xué)編制《**縣人才發(fā)展中長期規(guī)劃》和《**縣人才工作匯編》。加強重點領(lǐng)域人才工作，組織相關(guān)部門實施企業(yè)技能人才(農(nóng)村實用人才)競賽評選活動，對有突出貢獻的企業(yè)技能人才和農(nóng)村實用人才給予表彰獎勵。堅持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，繼續(xù)實施“大學(xué)生引入工程”，重點引進急缺人才，其中引進少數(shù)民族大學(xué)生不少于15人。加強對各類人才的培訓(xùn)工作，做好人才服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項目和一村一名大學(xué)生的招生工作。建立完善農(nóng)村實用人才信息庫，確保信息暢通。
4、建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督機制，全方位做好監(jiān)督工作。制定出臺《領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作全過程紀(jì)實暫行辦法》、《鄉(xiāng)(科)級領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計辦法(試行)》等文件，使干部監(jiān)督工作逐步走向規(guī)范化、制度化。制定《**縣鄉(xiāng)(科)級領(lǐng)導(dǎo)班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會管理的規(guī)定》，提高民主生活會質(zhì)量。繼續(xù)開展鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部談話制度，有針對性地開展談話教育。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部八小時以外的監(jiān)督力度，充分發(fā)揮干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議單位及干部工作義務(wù)監(jiān)督員的作用，增強干部監(jiān)督工作的針對性和有效性。
5、全面落實縣委重大部署，進一步加強督查考核工作。圍繞“三個三分之一”的要求，分解、量化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的督查考核內(nèi)容，確保督查考核工作公開透明。抓好全縣重點建設(shè)項目進展情況的督查工作，實行季度通報制;抓好各部門出門發(fā)展申報項目的考核調(diào)度工作，科學(xué)評定工作成果，實行月通報制;抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)石材開發(fā)的督查考核工作，實行月跟蹤、季通報制度;抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門以及項目服務(wù)組登門服務(wù)情況的督查考核工作，通過服務(wù)幫助項目渡過建設(shè)關(guān)、投產(chǎn)關(guān)、生存關(guān);繼續(xù)加大對機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的督查力度，通過改進機關(guān)作風(fēng)，增強黨員干部應(yīng)對危機、加快發(fā)展的信心，推進全縣各項工作的創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。
(三)以州委基層黨建“1帶5”文件為指導(dǎo)，不斷推出黨建工作新舉措。
1、扎實推進黨內(nèi)民主建設(shè)，加快黨建機制體制創(chuàng)新。進一步貫徹落實黨代表大會常任制和黨代表任期制，落實黨代表聯(lián)絡(luò)機構(gòu)，按照《**縣黨代表大會常任制和黨代表大會代表任期制實施辦法(試行)》的要求，加強與黨代表的聯(lián)絡(luò)，組織黨代表開展各種活動，為黨代表在閉會期間行使權(quán)利、履行義務(wù)搭建平臺。進一步推行“黨支部+合作社”工作模式，探索社區(qū)“執(zhí)議分設(shè)”管理體制和發(fā)放“黨員關(guān)愛卡”的做法。深入研究農(nóng)村和“兩新”組織從業(yè)人員入黨動力問題，逐步建立完善“黨內(nèi)議事決策監(jiān)督機制”，不斷研究探索和嘗試相關(guān)機制體制的創(chuàng)新。
2、以四項工程為抓手，不斷豐富拓展各項推進措施。全年要培養(yǎng)1個致富先鋒鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、20個致富先鋒村黨組織、100名致富先鋒黨員，轉(zhuǎn)化5個薄弱村。年內(nèi)建立1個縣級黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)基地，培訓(xùn)下崗失業(yè)黨員300人次，培育12個創(chuàng)業(yè)典型。加大對“兩新”組織黨組織的組建力度，年內(nèi)30人以上的“兩新”組織黨組織覆蓋率要達到45%以上，重點培育3至5個非公企業(yè)黨組織規(guī)范化建設(shè)示范點。落實副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部包保“兩新”組織責(zé)任制。全面完成建國前農(nóng)民黨員泥草房的改造任務(wù)。繼續(xù)為60歲以上黨員參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。采取有效措施加強對流動黨員的管理，嚴(yán)把黨員入口關(guān)，把發(fā)展重點向農(nóng)村一線傾斜，探索發(fā)展黨員新途徑，消滅農(nóng)村發(fā)展黨員空白點。
3、以農(nóng)村黨建為重點，統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域的黨建工作。完善和落實農(nóng)村基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓黨建工作的述職制度。加強對鄉(xiāng)村干部，特別是村黨支部書記隊伍的培訓(xùn)，春耕前要對農(nóng)村“兩委”干部輪訓(xùn)一遍。繼續(xù)做好選派后備干部和高校畢業(yè)生(選調(diào)生)到村任職工作。落實村干部工資績效制度、村干部養(yǎng)老保險制度、任期目標(biāo)承諾制度、村干部和黨員年度述職述廉制度。繼續(xù)實行“黨員農(nóng)貸”黨費補貼和公職人員擔(dān)保貸款制度，扶持農(nóng)民黨員產(chǎn)業(yè)大戶和貧困黨員創(chuàng)業(yè)。加大村部暨黨群活動室的管理和使用力度，多渠道籌集資金，力爭年內(nèi)消滅村部空白點。統(tǒng)籌推進機關(guān)、系統(tǒng)、社區(qū)、“兩新”組織和流動黨員等領(lǐng)域的黨建工作。進一步做好機關(guān)黨的基層組織工作《條例》的貫徹落實。以醫(yī)德、師德建設(shè)為重點，在系統(tǒng)黨委中開展“黨員示范”活動。開展創(chuàng)建“a級社區(qū)”活動和深化“在職黨員進社區(qū)”活動，推行黨代表、人大代表、政協(xié)委員3支隊伍社區(qū)接待制度。
(四)以提高能力素質(zhì)為重點，著力建設(shè)“模范部門”、打造“過硬隊伍”
以胡錦濤提出的建設(shè)“模范部門”、打造“過硬隊伍”為根本目標(biāo)，以深入開展“講黨性、重品行、作表率”和“大興五種風(fēng)氣、爭創(chuàng)三個一流”活動為主要載體，加強和改進組織部門自身建設(shè)。
第一，以提升服務(wù)科學(xué)發(fā)展水平為前提，全力開展好學(xué)習(xí)實踐活動。按照省、州委的統(tǒng)一部署，組織部門將在今年下半年開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。通過學(xué)習(xí)實踐活動，力爭使組織部門的各項工作都有新進展、新提高和新突破。把學(xué)習(xí)實踐活動與“講黨性、重品行、作表率”活動及我州開展的“大興五種風(fēng)氣、爭創(chuàng)三個一流”活動有機結(jié)合起來，通過形式多樣、內(nèi)涵豐富的載體活動，推進學(xué)習(xí)實踐活動的有效開展。
第二，以提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)為基礎(chǔ)，不斷加強自身的能力建設(shè)。大力加強學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型干部隊伍建設(shè);著力培養(yǎng)造就眼界寬、思路寬、胸襟寬的高素質(zhì)組工干部隊伍。有計劃地選派組工干部特別是年輕干部到艱苦地區(qū)、復(fù)雜環(huán)境和基層一線鍛煉，著力培養(yǎng)有多崗位經(jīng)歷的復(fù)合型人才，努力提高組工干部的實踐能力和水平。
第三，以樹立組工干部的新形象為目標(biāo)，認(rèn)真落實從嚴(yán)治部的要求。要進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，簡化辦事程序。將中組部提出的“十嚴(yán)禁”紀(jì)律要求作為規(guī)范組工干部行為的鐵紀(jì)律。要帶頭堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，帶頭堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊臉?biāo)準(zhǔn)，帶頭堅持正確的選人用人導(dǎo)向，真正樹立起“公道正派”的社會形象。
同志們，危機給我們帶來了挑戰(zhàn)，挑戰(zhàn)給我們帶來了機遇，機遇也給我們帶來了新任務(wù)。做好20xx年的組織工作，形勢嚴(yán)峻，任務(wù)繁重，責(zé)任重大。讓我們在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心工作和重點任務(wù)，奮力進取，狠抓落實，以改革創(chuàng)新精神扎實做好組織工作，切實提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展的水平，為我縣新一輪項目建設(shè)和社會各項事業(yè)健康快速發(fā)展提供堅強組織保證，以優(yōu)異的成績向國慶60周年和建縣100 周年獻禮