社區(qū)居委會選舉工作動員會上的講話
- 更新時間：2021-02-18 17:28:04
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動員大會發(fā)言稿
以下是為您推薦的《社區(qū)居委會選舉工作動員會上的講話》，希望能對您的工作、學(xué)習(xí)、生活有幫助，歡迎閱讀參考！
社區(qū)居委會選舉工作動員會上的講話第1篇
同志們：
今天，區(qū)委、區(qū)政府在這里專門召開會議，就全區(qū)第三屆社區(qū)居委會選舉工作進行集中動員，這充分說明了做好這項工作的重要性和區(qū)委、區(qū)政府對這項工作的高度重視。剛才，區(qū)民政局陳局長主要從業(yè)務(wù)角度，就如何做好這次換屆選舉工作進行了部署。講得很好，我表示贊同。下面，我再強調(diào)幾點意見：
一、提高重視程度，充分把握選舉工作的重要意義
做好第三屆社區(qū)居委會換屆選舉，無論是從當(dāng)前還是長遠(yuǎn)來看，都有著十分重要的意義。首先，推進基層民主政治建設(shè)、實行社區(qū)居民自治，這是我國憲法和有關(guān)法律確立的一項重要的政治制度，搞好社區(qū)居委會的民主選舉，是貫徹執(zhí)行憲法和有關(guān)法律的需要，符合“三個代表”重要思想的要求，體現(xiàn)了廣大居民群眾的根本利益。其次，搞好社區(qū)居委會的民主選舉，有利于在社區(qū)形成政通人和的寬松氛圍，進一步密切黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系。第三，搞好社區(qū)居委會的民主選舉，是打造和諧社區(qū)、構(gòu)建和諧建鄴的一項基礎(chǔ)性工作。當(dāng)前，社區(qū)居委會承接著城市大量的社會事務(wù)，處在化解日常社會矛盾、維護基層社會穩(wěn)定的第一線，所起的作用是不可替代的。因此，各街道、各有關(guān)部門要進一步統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識做好第三屆社區(qū)居委會換屆選舉工作的重要性，把它擺上重要的議事日程，當(dāng)作近階段的一項主要工作來抓，確保選舉工作順利進行和取得圓滿成功。
二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)致做好換屆選舉的各項工作
社區(qū)居委會換屆選舉每三年舉行一次，程序復(fù)雜，任務(wù)繁重，而且這是社區(qū)居民政治生活中的一件大事，群眾十分關(guān)注。因此，區(qū)民政局和各街道必須切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。一是要建立機構(gòu)。區(qū)里已經(jīng)成立了建鄴區(qū)第三屆社區(qū)居委會選舉工作指導(dǎo)小組，今天的動員會后，各相關(guān)街道也要迅速成立相應(yīng)的機構(gòu)，以加強對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)解決選舉過程中遇到的矛盾和問題。二是要完善方案。由于準(zhǔn)備早、行動快，各相關(guān)街道已經(jīng)初步制定了工作方案，會后，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會市、區(qū)及相關(guān)文件精神，充分結(jié)合各自實際，對方案進行再修改、再細(xì)化、再完善。三是要積極宣傳。要通過會議、新聞媒體、宣傳櫥窗、建鄴社區(qū)網(wǎng)等，多渠道、多形式地開展宣傳教育，讓廣大基層干部和居民群眾充分了解換屆選舉的方法、步驟和意義，了解法律、法規(guī)的基本精神，盡可能地激發(fā)居民的參選熱情。四是要開展培訓(xùn)。要重視抓好選舉工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使每一個選舉工作人員都能熟悉掌握有關(guān)法律法規(guī)，明確選舉各個階段的工作任務(wù)、程序、標(biāo)準(zhǔn)和方法。五是要整合力量。《南京市第三屆社區(qū)居委會換屆選舉工作指導(dǎo)意見》明確要求：“社區(qū)成員代表應(yīng)有廣泛的代表性，從加強社區(qū)建設(shè)的實際出發(fā)，各居民小組、居民群眾團體、駐社區(qū)單位、物業(yè)管理、業(yè)主，都應(yīng)有代表參加”。各街道應(yīng)加強對居委會、業(yè)委會、物管公司等各類社區(qū)基層組織的溝通、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，盡可能地整合力量，引導(dǎo)大家共同參與社區(qū)建設(shè)和管理。
三、堅持依法選舉，切實保障居民群眾的民主權(quán)利
區(qū)民政局和各街道應(yīng)嚴(yán)格依照《中華人民共和國城市居民委員會組織法》和上級有關(guān)文件規(guī)定，認(rèn)真指導(dǎo)社區(qū)居委會換屆選舉工作，確保換屆選舉公平、公正、公開，使廣大居民群眾的民主權(quán)利真正得到維護。工作中，要加強督促檢查，嚴(yán)格防止任何違法行為和不正常活動，對采用威脅、、偽造選票和使用暴力壓制、阻礙干擾居民行使民主權(quán)利等行為，要能夠及時發(fā)現(xiàn)，堅決予以糾正和查處，觸犯法律的，要依法追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。在換屆選舉過程中，要充分相信群眾、依靠群眾，從選民登記到投票選舉和建章立制等各個環(huán)節(jié)都要廣泛聽取群眾的意見。堅決防止和杜絕搞假民主、走過場、欺騙群眾、侵犯居民民主權(quán)利的現(xiàn)象發(fā)生。在切實尊重和保障居民民主權(quán)利的同時，也要引導(dǎo)居民樹立主人翁責(zé)任感，依法、正確行使自己的民主權(quán)利。
四、加強社區(qū)黨建，不斷鞏固黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位
社區(qū)黨組織是社區(qū)各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，社區(qū)專職工作者是開展社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)的重要力量。《南京市第三屆社區(qū)居委會換屆選舉工作指導(dǎo)意見》中規(guī)定，“社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員與社區(qū)居委會中的黨員成員可以交叉任職，提倡社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人通過法定程序擔(dān)任社區(qū)居委會主任”。具體操作中，各街道要按照《建鄴區(qū)社工管理辦法》明確的社工聘用條件，采取公開招聘、民主選舉、競爭上崗等辦法，面向社會選賢任能，從嚴(yán)把好社工的“入口”關(guān)，逐步使社工隊伍的黨員比例達(dá)到50%以上，切實把那些政治素質(zhì)好、熱心為群眾服務(wù)、年富力強、群眾認(rèn)可的優(yōu)秀人才選拔到社區(qū)工作崗位上來，為社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)奠定人才支撐。對新選聘和留用的社區(qū)黨組織書記要區(qū)別對待，新選聘的社區(qū)黨組織書記要以年齡45歲以下、中專并逐步選配大專以上學(xué)歷為崗位要求；留用的社區(qū)黨組織書記的年齡和學(xué)歷要求可適當(dāng)放寬。要積極擴大社區(qū)干部的交流面，比較大的社區(qū)或者能力較強的社區(qū)副職可以交流到比較小的社區(qū)擔(dān)任一把手，也可將街道機關(guān)黨員干部包括剛選用的大學(xué)畢業(yè)生派到社區(qū)掛職鍛煉，加大培養(yǎng)社區(qū)干部的力度。要積極發(fā)揮基層黨組織的作用，做好調(diào)整下來人員的思想工作，保證社區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展。調(diào)整社區(qū)黨組織書記的，要在社區(qū)換屆選舉結(jié)束后，及時召開黨員大會選舉產(chǎn)生社區(qū)黨組織書記。
同志們，中央和省、市各級黨委和政府高度重視城市社區(qū)組織和基層民主政治建設(shè)，社區(qū)工作已經(jīng)成為各級政府加強城市建設(shè)、提升城市管理水平的重要抓手和重要工作內(nèi)容。對我區(qū)來說，搞好社區(qū)居委會換屆選舉工作有許多有利的條件，前兩屆換屆選舉工作的成功進行，也為我區(qū)積累了寶貴的工作經(jīng)驗。但是與以往相比，這次的換屆選舉也面臨著一些新情況、新問題。由于社區(qū)外出經(jīng)商人員、外來人口和人戶分離現(xiàn)象的日益增多，客觀上增加了這次換屆選舉的難度。對此，各街道要有清醒的認(rèn)識，對困難要有充分的估計。我們希望，也有理由相信，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市、區(qū)民政部門和各街道的精心指導(dǎo)下，我區(qū)第三屆社區(qū)居委會選舉工作一定會取得圓滿成功。
我的講話完了，謝謝大家！
社區(qū)居委會選舉工作動員會上的講話第2篇
在全鎮(zhèn)人大換屆選舉工作動員培訓(xùn)會上的講話
鎮(zhèn)黨委委員、人大主席
（2011年10月27日）
同志們：
根據(jù)憲法、地方組織法和市、縣關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆的有關(guān)要求，我鎮(zhèn)人大任期屆滿，應(yīng)予換屆，要求要在11月選出縣、鎮(zhèn)兩級人大代表，在12月底前召開新一屆的縣、鎮(zhèn)兩級人代會第一次會議。分別選舉新一屆縣鎮(zhèn)政府機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部。本次換屆涉及面廣，政治性強，鎮(zhèn)黨委專題進行了研究，討論制定了《清泉鎮(zhèn)人大換屆選舉工作實施意見》，并上報請示了縣人大換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，已取得同意，并批轉(zhuǎn)我鎮(zhèn)嚴(yán)格遵照執(zhí)行。今天這個會議是一次動員會，也是一次培訓(xùn)會，希望各選區(qū)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，正確把握，依法實施，抓好落實。下面，我強調(diào)幾個方面的問題：
一、充分認(rèn)識換屆選舉工作的重要意義，切實增強政治責(zé)任感
這次人大換屆，是我鎮(zhèn)在實施“十二五”規(guī)劃、全面建設(shè)小康社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新形式下進行的，是我鎮(zhèn)政治生活的一件大事。做好這次換屆選舉，將依法選出人民群眾滿意的人大代表和鎮(zhèn)政府機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部，直接關(guān)系到我鎮(zhèn)基層政權(quán)的加強和穩(wěn)固，關(guān)系到黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的提高，關(guān)系我鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃的順利實施。各選區(qū)一定要自覺地把換屆選舉工作放在全鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會發(fā)展的大局來考慮、部署和落實，順利完成這次換屆選舉工作任務(wù)。
二、牢牢把握換屆選舉工作的指導(dǎo)思想和原則
本次人大換屆選舉，是選舉法修改后首次實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，是全鎮(zhèn)政治生活中的一件大事，是發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明的一次重要實踐。依法做好這次換屆選舉工作，對于保障人民當(dāng)家作主民主權(quán)利的實現(xiàn)，堅持和完善人民代表大會制度，進一步加強基層政權(quán)建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政地位，奮力推進經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，實現(xiàn)“十二五”目標(biāo)任務(wù)，具有十分重要的意義。
三、統(tǒng)籌做好換屆選舉各項工作
這次換屆選舉工作時間緊、任務(wù)重，涉及的問題也比較多，能否順利完這次人大換屆選舉工作任務(wù)，是縣委、縣人大對我鎮(zhèn)在政治上的一次考驗和工作上的檢驗。為此，各選區(qū)要精心組織，周密安排，確保換屆選舉的順利進行，需要明確以下幾個具體問題。
(一)關(guān)于換屆選舉的時間問題
根據(jù)省委、市委、縣委有關(guān)文件精神和省、市、縣人大常委會有關(guān)決定的要求，2011 年 11月19日為全縣縣、鄉(xiāng)兩級人大代表換屆選舉日，2011 年 11月 30日前召開新一屆鎮(zhèn)人民代表大會第一次會議。
整個換屆要把握好四個法定時間：
1、2011年10月30日前公布選民名單。
2、2011年11月4日前公布提名推薦的代表候選人名單。
3、2011年11月12日前公布正式代表候選人名單。
4、2011年11月19日為縣鎮(zhèn)兩級人大代表選舉日。
從此項工作一開始，每一階段的時間是具有法律性的，所以各選區(qū)應(yīng)按鎮(zhèn)上的安排意見盡快部署、抓緊工作，從現(xiàn)在開始，到11月19日前分步完成選民登記、代表候選人推薦提名、確定正式候選人和組織選舉，選舉產(chǎn)生縣、鎮(zhèn)兩級人大代表，為縣人大換屆做好準(zhǔn)備。
（二）關(guān)于選縣劃分和代表名額
1、縣人大代表選縣劃分
根據(jù)《選舉法》第24條的規(guī)定，安縣縣人大代表選區(qū)，按居住狀況（生產(chǎn)單位），每一選區(qū)選一名至三名代表的原則劃分。我鎮(zhèn)共劃分3個選區(qū)，將在11月19日同時選舉出8名縣人大代表。
2、鎮(zhèn)人大代表名額
根據(jù)《選舉法》有關(guān)規(guī)定：選區(qū)可以按居住狀況劃分，還可以按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位和工作單位劃分。在劃分選區(qū)時，要注意縣級人大代表選區(qū)和鎮(zhèn)級人大代表選區(qū)的一致性，保證縣鎮(zhèn)兩級人大代表候選人在同一時間內(nèi)分別提名，并在同一選舉日分別選舉。關(guān)于代表名額。代表名額按照省、市、縣“兩升一降一保證”的要求和每一代表所代表的城鄉(xiāng)人口數(shù)相同的原則，每一選區(qū)可以安排選舉 1－3 名代表。按照《四川省〈選舉法〉實施辦法》第 14 條規(guī)定，地方各級人民代表大會的代表總名額經(jīng)確定后，不再變動。根據(jù)省市縣人大常委會確定名額，我鎮(zhèn)人大代表總名額為51人。
3、鎮(zhèn)人大代表選區(qū)劃分
根據(jù)劃分原則，我鎮(zhèn)共劃分為17個選區(qū)進行選民登記和選舉工作。
（三）做好換屆選舉四個階段工作
1、選民登記階段
總要求：10月10日（包括本日）前公布選民名單。這是第一個“法定日”。
2、提名推薦代表候選人階段
總要求：10月15日前張榜公布初提代表候選人名單。這是第二個“法定日”
3、討論、協(xié)商、確定正式代表候選人階段
總要求：10月23日前張榜公布正式代表候選人名單。這是第三個“法定日”。
4、宣傳代表候選人和投票選舉階段
總要求：10月30日為縣鎮(zhèn)兩級人大代表換屆選舉日。這是第四個“法定日”。
四、認(rèn)真做好宣傳，依法保障換屆選舉工作
1、切實加大宣傳力度。加強宣傳發(fā)動工作，是搞好換屆選舉工作的重要的基礎(chǔ)性工作。各選區(qū)要把宣傳工作貫穿于換屆選舉的全過程，可采取懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、刷寫黑板報等形式、激發(fā)廣大選民參選的政治熱情，營造良好的輿論氛圍。并引導(dǎo)和鼓勵選民、代表依法參加選舉，投好自己神圣的一票。
五、保障換屆紀(jì)律。
(一)關(guān)于換屆選舉的時間問題
根據(jù)省委、市委、縣委有關(guān)文件精神和省、市、縣人大常委會有關(guān)決定的要求，2011 年 11月19日為全縣縣、鄉(xiāng)兩級人大代表換屆選舉日，2011 年 11月 30日前召開新一屆鎮(zhèn)人民代表大會第一次會議。
整個換屆要把握好四個法定時間：
1、2011年10月30日前公布選民名單。
2、2011年11月4日前公布提名推薦的代表候選人名單。
3、2011年11月12日前公布正式代表候選人名單。
4、2011年11月19日為縣鎮(zhèn)兩級人大代表選舉日。
從此項工作一開始，每一階段的時間是具有法律性的，所以各選區(qū)應(yīng)按鎮(zhèn)上的安排意見盡快部署、抓緊工作，從現(xiàn)在開始，到11月19日前分步完成選民登記、代表候選人推薦提名、確定正式候選人和組織選舉，選舉產(chǎn)生縣、鎮(zhèn)兩級人大代表，為縣人大換屆做好準(zhǔn)備。
（二）關(guān)于選縣劃分和代表名額
1、縣人大代表選縣劃分
根據(jù)《選舉法》第24條的規(guī)定，安縣縣人大代表選區(qū)，按居住狀況（生產(chǎn)單位），每一選區(qū)選一名至三名代表的原則劃分。我鎮(zhèn)共劃分3個選區(qū)，將在11月19日同時選舉出8名縣人大代表。
2、鎮(zhèn)人大代表名額
根據(jù)《選舉法》有關(guān)規(guī)定：選區(qū)可以按居住狀況劃分，還可以按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位和工作單位劃分。在劃分選區(qū)時，要注意縣級人大代表選區(qū)和鎮(zhèn)級人大代表選區(qū)的一致性，保證縣鎮(zhèn)兩級人大代表候選人在同一時間內(nèi)分別提名，并在同一選舉日分別選舉。關(guān)于代表名額。代表名額按照省、市、縣“兩升一降一保證”的要求和每一代表所代表的城鄉(xiāng)人口數(shù)相同的原則，每一選區(qū)可以安排選舉 1－3 名代表。按照《四川省〈選舉法〉實施辦法》第 14 條規(guī)定，地方各級人民代表大會的代表總名額經(jīng)確定后，不再變動。根據(jù)省市縣人大常委會確定名額，我鎮(zhèn)人大代表總名額為51人。
3、鎮(zhèn)人大代表選區(qū)劃分
根據(jù)劃分原則，我鎮(zhèn)共劃分為17個選區(qū)進行選民登記和選舉工作。
（三）做好換屆選舉四個階段工作
1、選民登記階段
總要求：10月10日（包括本日）前公布選民名單。這是第一個“法定日”。
2、提名推薦代表候選人階段
總要求：10月15日前張榜公布初提代表候選人名單。這是第二個“法定日”
3、討論、協(xié)商、確定正式代表候選人階段
總要求：10月23日前張榜公布正式代表候選人名單。這是第三個“法定日”。
4、宣傳代表候選人和投票選舉階段
總要求：10月30日為縣鎮(zhèn)兩級人大代表換屆選舉日。這是第四個“法定日”。
四、認(rèn)真做好宣傳，依法保障換屆選舉工作
1、切實加大宣傳力度。加強宣傳發(fā)動工作，是搞好換屆選舉工作的重要的基礎(chǔ)性工作。各選區(qū)要把宣傳工作貫穿于換屆選舉的全過程，可采取懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、刷寫黑板報等形式、激發(fā)廣大選民參選的政治熱情，營造良好的輿論氛圍。并引導(dǎo)和鼓勵選民、代表依法參加選舉，投好自己神圣的一票。
五、保障換屆紀(jì)律。
2、提名推薦代表候選人階段
總要求：10月15日前張榜公布初提代表候選人名單。這是第二個“法定日”
3、討論、協(xié)商、確定正式代表候選人階段
總要求：10月23日前張榜公布正式代表候選人名單。這是第三個“法定日”。
4、宣傳代表候選人和投票選舉階段
總要求：10月30日為縣鎮(zhèn)兩級人大代表換屆選舉日。這是第四個“法定日”。
四、認(rèn)真做好宣傳，依法保障換屆選舉工作
1、切實加大宣傳力度。加強宣傳發(fā)動工作，是搞好換屆選舉工作的重要的基礎(chǔ)性工作。各選區(qū)要把宣傳工作貫穿于換屆選舉的全過程，可采取懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、刷寫黑板報等形式、激發(fā)廣大選民參選的政治熱情，營造良好的輿論氛圍。并引導(dǎo)和鼓勵選民、代表依法參加選舉，投好自己神圣的一票。
五、保障換屆紀(jì)律。
社區(qū)居委會選舉工作動員會上的講話第3篇
在全區(qū)村“兩委”換屆選舉工作調(diào)度會上的講話（12月4日）同志們：今天把大家召集來，主要是了解一下全區(qū)村“兩委”換屆選舉工作進展情況，對下一步的工作進行研究部署。剛才，聽取了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委的工作匯報。總的認(rèn)為，全區(qū)村“兩委”換屆選舉工作進展健康順利，主要有這樣幾個特點：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委比較重視，切實把村“兩委”換屆選舉作為當(dāng)
前重中之重的工作來抓。調(diào)動一切手段，采取多種形式，宣傳工作做到了高覆蓋、高頻率、高密度。選舉工作中，嚴(yán)格程序，依法辦事，規(guī)范操作，沒有出現(xiàn)大的紕漏和問題，保持了農(nóng)村的社會穩(wěn)定。二是群眾參與率高，競爭激烈。從完成換屆的村來看，廣大群眾認(rèn)真行使民主權(quán)利，積極參與選舉和競爭，參選熱情高漲。黨員和原村班子成員積極參與新一屆村“兩委”成員競選，競爭激烈。三是各指導(dǎo)組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，指導(dǎo)有力。指導(dǎo)組的同志能夠正確地處理好單位工作與指導(dǎo)工作的關(guān)系，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和村居，進行面對面的指導(dǎo)，及時解決選舉中出現(xiàn)的一些矛盾和問題，保證了換屆選舉工作的順利進行。目前，全區(qū)已完成村委會換屆267個，村支部換屆54個，“兩委”換屆全部完成的村45個，書記、主任“一人兼”的44個，達(dá)97.8。在看到好的方面的同時，我們也要注意工作中存在的一些不足：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦工作進展不平衡，有的單位已大部分完成任務(wù)或已全面推開，而有的尚未開始或剛剛開始。二是有的對選前準(zhǔn)備工作做的不夠充分，宣傳不到位，缺少“明白人”和工作預(yù)案，影響了選舉工作的質(zhì)量。三是少數(shù)村在操作上還不夠規(guī)范，甚至由于工作疏忽和麻痹大意引發(fā)群眾上訪等。對以上問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要逐一對照檢查，認(rèn)真加以解決。下面，我就今后工作講幾點意見。
一、思想認(rèn)識要進一步統(tǒng)一村“兩委”換屆選舉是目前我區(qū)的重要政治任務(wù)。換屆選舉工作能否搞好，能否選好配強村“兩委”班子，不僅直接關(guān)系到當(dāng)前農(nóng)村的穩(wěn)定，也關(guān)系到今后三年乃至更長時期農(nóng)村的長遠(yuǎn)發(fā)展和穩(wěn)定，影響到實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟的超常規(guī)跨越式發(fā)展的進程和黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固，意義非常深遠(yuǎn)。前段時間，市委孫德漢書記專門對換屆選舉工作作出批示指出：這次村“兩委”換屆選舉，不僅是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委駕馭水平和執(zhí)政能力的一次實際檢驗，更是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委書記理解力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力的一次實際考驗。為此，大家要從戰(zhàn)略和全局的高度來認(rèn)識和看待這個問題，真正把這次村“兩委”換屆選舉工作作為各項工作的基礎(chǔ)性工作來抓，作為當(dāng)前工作的重中之重來抓，切實抓緊、抓好。
二、工作重點要進一步明確（一）要堅決完成“兩個比例”。省、市委規(guī)定換屆選舉后，村“兩委”交叉任職和書記、主任“一人兼”的比例分別達(dá)到70和80以上，我區(qū)規(guī)定為75和85以上，這兩個比例是底限而不是最終目標(biāo)。大家不要再有等待觀望思想，在實現(xiàn)“兩個比例”問題上，孫書記批示，“沒有半點條件可講”，必須在嚴(yán)格程序、確保穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，千方百計完成任務(wù)。從前段換屆選舉情況看，我市鄒平縣的青陽鎮(zhèn)、無棣縣大山鎮(zhèn)已順利完成換屆任務(wù)，“一人兼”比例分別達(dá)到92和100，“兩委”交叉比例分別達(dá)到88和92。我區(qū)市中辦事處已完成換屆任務(wù)，“一人兼”為100，“兩委”交叉達(dá)82。實踐證明，只要各級黨組織強化責(zé)任意識，高度重視，超前謀劃，精心組織，選舉工作就一定能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要認(rèn)真總結(jié)試點經(jīng)驗，從講政治的高度，以強烈的政治責(zé)任感和歷史使命感，繼續(xù)扎實工作，確保圓滿完成村“兩委”換屆選舉工作任務(wù)。（二）要全面推行目標(biāo)承諾制和踐諾獎懲制。推行目標(biāo)承諾制和踐諾獎懲制是本次村“兩委”換屆的一個重點，是實現(xiàn)用目標(biāo)選干部、用目標(biāo)管干部、用目標(biāo)促干部的基礎(chǔ)、關(guān)鍵和保證，是對今后農(nóng)村干部誰來當(dāng)、怎么當(dāng)?shù)囊环N導(dǎo)向。目的就是通過改革競職辦法，規(guī)范演說內(nèi)容，實行目標(biāo)管理，把干部選前承諾與選后管理有機結(jié)合起來，有效解決以往換屆中存在的選前亂承諾、亂許愿和選后不作為、亂作為等問題，努力把群眾的注意力從向后看引導(dǎo)到向前看，從把不滿意的干部趕下去，引導(dǎo)到把好的干部選上來，維護好選舉秩序，保證選舉成功。同時，促使村干部進行深入思考，理清工作思路，明確任期重點，知道任期內(nèi)干什么，怎么干，干到什么程度，采取什么措施，真正做到干有方向、有目標(biāo)，讓干部始終有壓力、有動力，積極開展好各項工作。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委要提高認(rèn)識，真正把推行目標(biāo)承諾制和踐諾獎懲制作為此次換屆選舉工作的一項重點，擺上位置，認(rèn)真研究，抓實抓好。（三）要大力選拔“雙高雙強”型干部。大力選拔“雙高雙強”型干部，是此次換屆選舉的一項重要任務(wù)。這既是新形勢、新任務(wù)的客觀要求，也是落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，解決農(nóng)村一切問題的根本。近年來，隨著農(nóng)村改革的深化和市場經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村情況越來越復(fù)雜，工作壓力越來越大，對農(nóng)村干部的要求也越來越高。我們雖然圍繞選拔高素質(zhì)的農(nóng)村干部進行了積極探索，做了大量工作，取得一定成效，但是由于我們的農(nóng)村干部“管家型”、“維持型”居多，管事的層次和水平還不夠高，尤其在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，駕馭復(fù)雜局面，解決棘手問題等方面，缺點子、少辦法、無思路，還有的思想僵化，觀念陳舊，缺乏市場意識和經(jīng)濟頭腦，不敢想，不敢干。有的想干事，但能力不強、素質(zhì)不高，甚至連自身致富都沒解決好，家庭收入在村里處于較低水平，與新形勢、新任務(wù)的要求極不適應(yīng)，與群眾
想富、盼富、求富的愿望有較大差距，制約了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，影響到農(nóng)村黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的發(fā)揮。要解決以上問題，根本就是選拔“雙高雙強”型人才，把選“能人”當(dāng)村官，作為農(nóng)村各項工作的關(guān)鍵措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要以這次換屆選舉為契機，最大限度地把條件成熟的“雙高雙強”型人才選進村級班子，推動農(nóng)村各項工作的深入開展。
三、工作力度要進一步加大（一）要繼續(xù)加大宣傳工作的力度。前期的選舉工作開展健康順利，得益于宣傳力度大，宣傳廣泛、到位。今后，宣傳工作要繼續(xù)做到高密度、高覆蓋、高頻率，要突出重點，突出特點，向群眾廣泛宣傳交叉任職和書記、主任“一人兼”的好處，宣傳選拔“雙高雙強”型人才的好處，宣傳候選人的任職資格條件，讓群眾明確什么人能當(dāng)選、什么人不能當(dāng)選，從而形成共識，推進換屆選舉工作的順利開展。（二）要嚴(yán)格依法進行選舉。無論是黨支部換屆還是村委會換屆，都有嚴(yán)格的程序，程序不合法，結(jié)果必然不合法。選舉程序上出現(xiàn)一個小紕漏、小疏忽，就可能導(dǎo)致整個選舉失敗。尤其是本次換屆選舉，與以往相比有許多新要求，群眾的關(guān)心程度也比過去增強了，這就更加要求我們要嚴(yán)格按法定程序辦事。否則，就會引起群眾不滿，甚至上訪，給我們的工作造成被動。對此，大家要有足夠的認(rèn)識，要以強烈的責(zé)任感和扎實的工作作風(fēng)，時刻警惕換屆選舉中出現(xiàn)的每一個細(xì)小問題，堅決做到該走的步驟一步也不能少，應(yīng)走的程序一步也不能減，堅決做到嚴(yán)格程序，依法辦事。（三）要加快工作進度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要在嚴(yán)格程序，保證質(zhì)量的前提下，加快工作進度，先進行村委會換屆的，不要等到全部完成后，再進行黨支部換屆，要壓茬進行，確保在元旦前完成換屆選舉工作任務(wù)。同時，要注意做好后續(xù)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦換屆一旦結(jié)束，要抓緊健全村級下屬組織，將目標(biāo)進行分解，落實好任期目標(biāo)承諾制，層層簽訂責(zé)任書，制定考核辦法嚴(yán)格進行考核。要抓緊對新當(dāng)選的村班子成員進行培訓(xùn)，并采取多種措施做好落選干部的工作，化消極因素為積極因素，推動工作開展。另外，換屆結(jié)束后，根據(jù)選舉結(jié)果，還要反思一下農(nóng)村干部隊伍建設(shè)方面有些什么經(jīng)驗教訓(xùn)，這非常有必要，為什么一些培養(yǎng)多年的干部落選了？為什么一些新人被群眾選上來，而我們以前沒有發(fā)現(xiàn)？下一步在培養(yǎng)干部的問題上應(yīng)該怎么辦？我們說要提高黨的執(zhí)政能力和水平，選拔和培養(yǎng)干部的問題，就是提高執(zhí)政能力的重要方面。現(xiàn)在當(dāng)選的干部，大多數(shù)是經(jīng)過多年精心培養(yǎng)的，將來的干部，也應(yīng)從現(xiàn)在開始著手培養(yǎng)。否則，提高黨的執(zhí)政能力的問題，就無從談起。
四、工作責(zé)任要進一步加強這次村“兩委”換屆選舉，區(qū)委與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委，與各駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦指導(dǎo)組都簽訂了責(zé)任狀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委也與各工作片負(fù)責(zé)人、各包村干部簽訂了責(zé)任狀，要抓好責(zé)任落實，做到層層有壓力，人人有擔(dān)子，充分調(diào)動方方面面的工作積極性，尤其是黨委書記，要認(rèn)真履行“直接責(zé)任人”的責(zé)任，近一個月內(nèi)，沒有特殊情況不得外出，全力抓好換屆選舉工作。區(qū)委派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的換屆選舉工作指導(dǎo)組要盯上、靠上做工作，幫助分析情況，解決問題。區(qū)換屆選舉辦公室要加強檢查，巡回督導(dǎo)，及時掌握工作進展情況，針對出現(xiàn)的問題，研究提出對策和措施，推動面上工作的開展。要確保換屆選舉期間的社會穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦主要負(fù)責(zé)人要真正盡到責(zé)任，靠前指揮，親自調(diào)度，親歷、親感、親為，現(xiàn)場解決。要充分利用“民主議政日”、走訪座談等形式，及早排查不穩(wěn)定因素，采取得力措施化解矛盾，將其解決在萌芽狀態(tài)，確保沒有集體上訪，如果哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦因工作不細(xì)、不實出了問題，就要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要通過換屆，達(dá)到促創(chuàng)新、促發(fā)展、促穩(wěn)定的目的。