在創(chuàng)建平安動員大會上的講話
- 更新時間：2021-02-08 15:52:54
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動員大會發(fā)言稿
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在創(chuàng)建平安動員大會上的講話第1篇
同志們：
創(chuàng)建平安××是市委、市政府落實省委省政府創(chuàng)建平安湖南決定而作出的一項重大決策。剛才，青生同志作了動員報告，明華書記等下還將作重要講話。希望大家認真領(lǐng)會，抓緊抓好貫徹落實。下面，我強調(diào)三點意見：
一、創(chuàng)建平安××是實現(xiàn)經(jīng)濟更快更好發(fā)展的基石
當前，我們正處于加快發(fā)展的重大機遇期，也處于經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型過程中各類社會矛盾多發(fā)時期。能否實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，這是對我們各級領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)政能力特別是領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展經(jīng)濟能力和構(gòu)建社會主義和諧社會能力的重大考驗。市委、市政府開展創(chuàng)建平安衡陽活動，就是要創(chuàng)造一個安全、穩(wěn)定、和諧的發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)我市經(jīng)濟更快更好發(fā)展。對此，全市各級各部門必須要有清醒的認識。
一方面，要看到，我市經(jīng)濟能夠提速提質(zhì)發(fā)展主要建立在有一個良好的社會環(huán)境。近年來，通過全市人民的共同努力，我市發(fā)展速度加快，競爭能力提升，經(jīng)濟社會發(fā)展勢頭強勁。經(jīng)濟發(fā)展提速提質(zhì)。××年，全市生產(chǎn)總值增長，是近年來的最快增速。經(jīng)濟效益是近年來最好的一年。工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)上升個百分點，規(guī)模工業(yè)累計實現(xiàn)凈盈利增長，完成財政總收入增長，其中，地方財政收入增長。投資額和增長幅度創(chuàng)下了歷史新高。全年完成固定資產(chǎn)投資（不含跨區(qū)項目）億元，增長。今年，保持了去年以來加快發(fā)展的勢頭，月，全市生產(chǎn)總值增長，規(guī)模以上工業(yè)增長，城鎮(zhèn)以上完成固定資產(chǎn)投資增長，其中完成技術(shù)改造投資增長，完成財政總收入增長，其中稅收總額增長。城市綜合競爭力得到提升。據(jù)最近中國社會科學(xué)院對全國個城市的綜合競爭力的評估、分析，××在全國個城市綜合競爭力排名中由××年的第位上升到××年的第位，在全省排名由第位上升到第位。這樣好的發(fā)展形勢確實來之不易。能夠有這樣好的發(fā)展形勢，主要是有一個穩(wěn)定和諧的發(fā)展環(huán)境，吸引了一批外地資金投入××，一批創(chuàng)業(yè)型人才進駐××，一批優(yōu)勢骨干企業(yè)陸續(xù)建成投產(chǎn)并發(fā)揮效益。
另一方面（更多精彩文章來自“秘書不求人”），要看到，實現(xiàn)××更快更好發(fā)展需要我們營造更好的發(fā)展環(huán)境，進一步放大投資洼地效應(yīng)。從我市的發(fā)展形勢來看，省委、省政府要求我們發(fā)揮優(yōu)勢、率先發(fā)展，廣大市民迫切希望我們搶抓機遇、加快發(fā)展，周邊地區(qū)的強勁發(fā)展態(tài)勢逼迫我們激起直追、跨越發(fā)展，市委、市政府也明確提出了要實現(xiàn)衡陽經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展。但是，要實現(xiàn)經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展，要贏得未來經(jīng)濟發(fā)展的主動權(quán)，要搶占經(jīng)濟發(fā)展的制高點，關(guān)鍵是要營造最佳發(fā)展環(huán)境。所以，我反復(fù)強調(diào)區(qū)域經(jīng)濟就是環(huán)境經(jīng)濟的觀點，到每個地方調(diào)研，總是特別強調(diào)環(huán)境建設(shè)。優(yōu)越的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境主要是安全、方便、有利，其中，安全是第一位的。平安是最大的財富，平安是最大的民意。如果安全都沒有保障，其他的一切都無從談起。目前，從總體上看，我市社會治安環(huán)境有所好轉(zhuǎn)，大局穩(wěn)定，人心安定。但是，我們也應(yīng)該清醒地看到，我市社會治安還有許多不盡人意的地方。開展創(chuàng)建平安××活動，就是要從根本上改善社會治安環(huán)境，給廣大投資經(jīng)營者提供一個安全穩(wěn)定的發(fā)展空間，確保人民更加安居樂業(yè)。
二、創(chuàng)建平安××核心是要夯實基層基礎(chǔ)
創(chuàng)建平安××，是一項重大的社會系統(tǒng)工程，基層是基礎(chǔ)，強基才能固本。所以，我們的著力點也要擺在強化基層基礎(chǔ)作用上。
（一）要進一步推動警力下沉。要通過強兩頭、弱中間的經(jīng)費傾斜措施，進一步推動警力下沉，把更多的警力放到基層，放到街面，提高街面有警時間和見警密度。公安機關(guān)要整合警力，強化社會面防控。要最大限度地調(diào)動機關(guān)警力，參與基層一線的巡邏防控，特別是加強對公共場所、重點單位、重點人群、重要設(shè)施和重要部位的安全防范。要進一步完善社區(qū)警務(wù)，街道巡邏隊要正常運轉(zhuǎn)，逐步建立刑警、治安警、交巡警、武警等多警種配合打防控一體化工作機制，在打擊多發(fā)性犯罪、排解社會治安隱患方面發(fā)揮積極作用。尤其對兩搶案件、盜搶機動車案件的高發(fā)部位、時段，要重點用兵、加強防范。
（二）要進一步健全群防群治工作機制。警力有限，民力無窮。充分發(fā)揮公安民警的強大威力和作用，無疑是十分重要的，但是，要對付形形色色的犯罪分子，僅靠有限的警力是不夠的。只有發(fā)動全民參與，整合各種群防群治力量，形成齊抓共管的強大合力，才能實現(xiàn)社會治安的根本好轉(zhuǎn)。要深入開展法律進社區(qū)、進村組活動，搞好全民普法教育，增強全民法制意識。要充分發(fā)揮基層黨組織的作用，健全重點單位內(nèi)保制度和社區(qū)治保制度，充分發(fā)動廣大人民群眾，尤其是黨團員志愿者參與維護社會治安工作，形成以基層黨組織為核心，基層政權(quán)組織為基礎(chǔ)，基層群眾為依托，基層政法組織為骨干的社會治安綜合治理群防群治工作網(wǎng)絡(luò)，筑牢綜治維穩(wěn)工作第一道防線。
（三）要進一步加強社會治安綜合治理。要嚴厲打擊各種違法犯罪活動，抓好打黑除惡專項斗爭，開展嚴打整治斗爭和專項治理行動，促進社會治安狀況明顯好轉(zhuǎn)。堅持打防結(jié)合，預(yù)防為主的方針，加強流動人口管理，加強對刑滿釋放、解除勞教人員的安置幫教工作，做好閑散青少年的教育、管理、服務(wù)工作。繼續(xù)開展無毒社區(qū)活動，加強戒毒人員的幫教工作。
三、創(chuàng)建平安××要充分體現(xiàn)在決策指導(dǎo)思想上
創(chuàng)建平安××，關(guān)鍵是決策層面在指導(dǎo)思想上要增強構(gòu)建和諧、平安××的意識。
（一）××發(fā)展和改革開放的利益，要及時普惠人民。要進一步調(diào)整財政二次分配結(jié)構(gòu)，著力構(gòu)建公共財政體系。政府的財政開支，要從著眼于滿足國有單位、政府部門的需要，擴充到滿足整個社會的公共需要，服務(wù)于全社會，從基本限于城鎮(zhèn)居民的開支，延伸到農(nóng)村居民的開支，如農(nóng)村的醫(yī)療服務(wù)、教育、最低生活保障等，發(fā)揮政府財政的整體服務(wù)功能。特別要加大對弱勢群體的關(guān)心，向困難群體傾斜，健全社會保險、社會救助、社會福利和慈善事業(yè)相銜接的社會保障體系，實現(xiàn)社會的和諧發(fā)展。××市、縣兩級的財力有限，但在指導(dǎo)思想上要明確這一點。××有萬左右低保對象，××年人均月補差只有元，列全國最低的十個城市之一。這兩年，通過努力，提高到元，但仍然偏低，要力爭再往上調(diào)。要解決市本級教師的補貼不到位的問題。要加大解決就業(yè)再就業(yè)的力度，做好就業(yè)培訓(xùn)工作。要加大對公益事業(yè)的投入，逐步建立農(nóng)村合作醫(yī)療體制，建立健全公共衛(wèi)生體系。要關(guān)心基層干部，幫助解決一些實際困難。這些工作，是構(gòu)建平安衡陽的基石。
（二）要堅持以人為本的發(fā)展理念，做決策和推動工作要盡量減少矛盾。決策中要始終堅持民生第一的價值取向，堅持以政策法規(guī)作為決策的依據(jù)，堅持改革力度、發(fā)展速度和社會可承受程度的統(tǒng)一，多做得民心、順民情、暖民意的大事、好事、實事，堅決防止亂決策、瞎指揮，嚴禁搞沽名釣譽、勞民傷財?shù)恼児こ獭⑿蜗蠊こ獭Ｔ谕七M工作中要認真貫徹落實政策。政策不落實，往往容易授人以柄，引發(fā)矛盾糾紛。要全面落實保護城鄉(xiāng)居民切身利益的各項政策措施，堅決糾正土地征用中侵害農(nóng)民利益、城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中侵害職工合法權(quán)益、拖欠和克扣農(nóng)民工工資等問題，從嚴治理各種攤派集資和教育收費、藥品購銷、醫(yī)療服務(wù)等方面存在的不正之風(fēng)。
（三）要強化各級各部門領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建平安××的責任，積極主動化解矛盾。各級黨委、政府和各部門的領(lǐng)導(dǎo)同志要增強抓平安××創(chuàng)建工作的責任感，要立足于為之于未有，治之于未亂，防患于未然，建立健全社會輿情匯集和分析機制，暢通社情民意反映渠道，認真研究新情況、新問題，密切掌握傾向性、苗頭性的問題，及時追蹤和掌握集體上訪、大規(guī)模群體性事件苗頭的變化，及時采取應(yīng)對措施。要親自抓，抓具體、抓深入、抓到位，努力把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，防止因為官僚主義作風(fēng)，造成矛盾激化，危害社會穩(wěn)定。
同志們，創(chuàng)建平安××是一項艱巨復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。各級各部門都要定好位、盡好責，通力配合，齊抓共管，確保平安創(chuàng)建活動的順利開展。
在創(chuàng)建平安動員大會上的講話第2篇
同志們：
今天的會議，是市委、市政府組織召開的一次重要會議。剛才，同志對“平安”創(chuàng)建工作進行了安排部署，我完全同意，希望大家認真實行。下面，我再強調(diào)三點意見：
一、深化認識，統(tǒng)一思想，深刻領(lǐng)會創(chuàng)建“平安”的重大意義
市委、市政府決定開展創(chuàng)建“平安”活動，是一項帶有全局性、戰(zhàn)略性的重大任務(wù)，是全面貫徹落實黨的十六大精神和“三個代表”重要思想的具體舉措。我們要從這個高度來認識創(chuàng)建“平安”的重要意義，自覺地把這件大事認真抓實抓好。
第一，創(chuàng)建“平安”是落實科學(xué)發(fā)展觀的客觀需要。黨的十六屆三中全會明確提出，要“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進社會和人的全面發(fā)展”。強調(diào)要按照“五個統(tǒng)籌”來推進改革和發(fā)展。要求我們在堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心的同時，必須堅持經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅持在發(fā)展中以人為本。落實好科學(xué)發(fā)展觀的一個重要前提是，政治穩(wěn)定、社會安定、人民安居樂業(yè)。沒有安定的社會秩序、良好的經(jīng)濟秩序、規(guī)范的市場秩序和完善的社會保障制度，就談不上經(jīng)濟的快速持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，也不可能實現(xiàn)人的全面發(fā)展。近年來，通過全市人民的共同努力，我們的經(jīng)濟社會發(fā)展勢頭強勁，社會保障體系正在逐步完善，社會大局基本穩(wěn)定。我們要保持這一良好勢頭，必須繃緊穩(wěn)定這根弦，必須努力做好各項穩(wěn)定工作，確保社會平安，以穩(wěn)定促發(fā)展，以平安促進步。全市各級各部門要站在全面落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，始終突出“以人為本”的宗旨，一切為人的成長發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境服務(wù)，充分認識創(chuàng)建“平安”的重大意義，把創(chuàng)建“平安瀏陽”活動作為推進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要舉措去部署，作為實現(xiàn)“三個文明”共同進步的重要任務(wù)去完成，作為維護人民群眾利益的根本要求去落實。
第二，創(chuàng)建“平安”是創(chuàng)建文明城市的迫切需要。今年，市委、市政府提出了爭創(chuàng)全國文明城市的奮斗目標，我們也在著力打造富裕、秀美、安全、文明的新城市。一座文明城市，必須具備各種要素和綜合條件。她必須是一座富有生機的發(fā)展城市，又是一座和諧穩(wěn)定的平安城市，還是一座環(huán)境宜人的優(yōu)美城市。其中平安穩(wěn)定是重要的前提和保障，沒有城市的平安穩(wěn)定，就不可能有城市的文明和發(fā)展。從這個意義上說，創(chuàng)建平安城市，它既是創(chuàng)建文明城市的重要環(huán)節(jié)和內(nèi)容，更是創(chuàng)建文明城市的前提和保障。這些年來，我市的文明程度有了長足提高。但是，我們的經(jīng)濟總量還不多，市容市貌不是很美，人們的文明素質(zhì)還不高，我們要進一步加大經(jīng)濟發(fā)展力度，努力實現(xiàn)高速高效發(fā)展；要大力推進城市建設(shè)和城市管理，確保各項任務(wù)的圓滿完成，確保城市整潔有序；要著力提高人的素質(zhì)，使市民養(yǎng)成良好的文明習(xí)慣。總之，要努力把建設(shè)成為社會平安的，人民文明的，經(jīng)濟發(fā)達的，成為投資者的樂園，旅居觀光的勝地。
第三，創(chuàng)建“平安”是全面建設(shè)小康社會的必然需要。全面建設(shè)小康社會，是黨的十六大作出的重要戰(zhàn)略部署。建設(shè)小康社會的內(nèi)容很多，其中最基本的就是要確保廣大人民群眾能夠安居樂業(yè)，過上幸福安穩(wěn)的日子。從這個意義上講，開展創(chuàng)建“平安”活動，不是一時的短期行為，而是一項長期的任務(wù)。這些年來，我市社會治安總的狀況是好的，但也應(yīng)該看到，目前全市的社會治安形勢仍然比較嚴峻，危害社會治安的犯罪行為和“黃毒”等社會丑惡現(xiàn)象還時有發(fā)生，人民群眾反響強烈。同時，隨著形勢的發(fā)展，由于企業(yè)改制和城市征地拆遷引發(fā)的各種矛盾也有所增多，同樣影響到社會穩(wěn)定和群眾生產(chǎn)生活。這就要求我們一方面要加強社會治安綜合治理，凈化社會風(fēng)氣，為群眾創(chuàng)造安居樂業(yè)的環(huán)境。另一方面要切實改進干部作風(fēng)，認真解決群眾的實際困難。當前，特別是要做好增加就業(yè)和社會保障工作，認真解決好城市建設(shè)中城鄉(xiāng)拆遷戶的安置問題，認真維護好企業(yè)改制中職工的合法權(quán)益，正確處理好各種人民內(nèi)部矛盾，切實維護群眾的根本利益，滿足群眾的合理要求，從而更好地推進全面小康社會建設(shè)。
二、強化措施（更多精彩文章來自“秘書不求人”），整合力量，積極推進“平安”創(chuàng)建工作
“平安”是全市經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的前提和保障。全市上下特別是政法系統(tǒng)的全體同志們，要以高度的責任感，突出抓好以下四項工作。
第一，要堅決嚴厲打擊各種犯罪活動。創(chuàng)建“平安”主要目標是增強公眾的安全感和提高社會的安全度。政法各部門要認真履行政法機關(guān)的神圣職責，依法嚴厲打擊敵對分子的破壞活動，打擊嚴重刑事犯罪分子和嚴重經(jīng)濟犯罪分子，堅決查禁賣嫖娼、制黃販黃、販毒吸毒等社會丑惡現(xiàn)象，堅決打擊和取締勢力。要主動研究嚴打形勢，準確謀劃嚴打策略，適時調(diào)整嚴打部署，做到哪里治安混亂就重點解決哪里，不間斷地進行拉網(wǎng)式排查和滾動式治理，把“重典治亂”落實到嚴打斗爭的全過程。要堅持破大案、破要案、多破案、快破案，確保對刑事犯罪打得狠、打得準、打得及時、打得徹底。要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，在打擊犯罪的各個環(huán)節(jié)上高效運轉(zhuǎn)，形成嚴打斗爭的整體合力。要以良好的作風(fēng)樹立政法機關(guān)公正高效的司法形象，創(chuàng)造公正高效的法治環(huán)境。同時，要進一步深化同“×××”等組織的斗爭，隨時掌握其活動動態(tài)，嚴防他們聚集活動和到省進京滋事，鞏固轉(zhuǎn)化成果，防止出現(xiàn)反復(fù)。
第二，要切實加強群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建設(shè)“平安”，必須加強群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成全民皆“兵”，才能有效打擊犯罪，確保平安。要積極組織各種形式的群防群治隊伍，特別是要大力加強治安巡防隊的建設(shè)和推進“千名保安保平安”工程。治安巡防隊要在派出所民警帶隊下開展夜間區(qū)域性巡邏，加強對重點部位、地段的控制、守候，及時發(fā)現(xiàn)和制止犯罪。要充分發(fā)揮黨員、團員、治安積極分子、退休干部職工和老退伍軍人的作用，協(xié)助做好維護社會穩(wěn)定的工作。要加強黨支部、村（居）委會班子和治保會、調(diào)委會的建設(shè)，充分發(fā)揮他們建設(shè)“平安”的重要作用。要進一步加強基層派出所、法庭、司法所等基層政法組織建設(shè)，按要求配足警力，把更多的警力投入到基層維穩(wěn)防范中去。要多渠道籌集群防群治經(jīng)費，保證維穩(wěn)工作的正常開展。今年×月×日成立的城區(qū)治安巡防大隊，上崗一個月來，協(xié)助公安機關(guān)抓獲違法犯罪人員多人，為維護城區(qū)的安寧作出了貢獻。全市各單位要進一步加強“花錢買平安”的思想認識，按照兩辦下發(fā)的號文件精神，在月號之前把治安巡防經(jīng)費落實到位。總之，要通過有效的專群結(jié)合、群防群治，把“平安”創(chuàng)建工作落到實處。
第三，要著力抓好社會治安綜合治理。要把綜合治理作為創(chuàng)建“平安”的重要舉措來抓，突出抓教育、抓基層、抓基礎(chǔ)。抓教育，主要是抓法制教育，增強公民的法律意識、法制觀念和依法辦事的自覺性。抓基層，抓基礎(chǔ)，主要是提高基層黨政組織的保安能力和維穩(wěn)水平，充分發(fā)揮他們在維護社會穩(wěn)定上的管理、服務(wù)和教育職能。在農(nóng)村，要建立健全村規(guī)民約，大力推行依法治鄉(xiāng)、依法治村，促進民主管理。在城鎮(zhèn)，要大力推行建設(shè)文明小區(qū)，強化小區(qū)維穩(wěn)的安全責任，提高單位領(lǐng)導(dǎo)、干部職工和廣大市民依法辦事、文明辦事和積極維護社會穩(wěn)定的自覺性。各部門、各單位要抓好思想教育、法制教育，切實管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事。要重點加強對青少年的教育，尤其要做好對后進和違法青少年的教育、幫教工作。各級黨委、政府要定期認真分析城鄉(xiāng)不穩(wěn)定因素，及時把各種矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。要加強信訪工作，今年要對老上訪戶、越級上訪戶、重復(fù)上訪戶作一次認真清理，逐個逐類逐步加以解決相關(guān)問題。政法系統(tǒng)要以解決司法不公、執(zhí)法難為突破口，妥善處理好各種上訪案件，依法處理一批借上訪之名破壞社會穩(wěn)定的案件。要采取得力措施，大力加強危爆物品、消防安全、交通安全、生產(chǎn)安全管理工作，切實防止發(fā)生重大群死群傷的案件和事故。
第四，要不斷強化“平安”創(chuàng)建力度。要堅持“黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜治部門牽頭，公安擔當主力，塊塊為主實施，部門協(xié)調(diào)配合，群眾積極參與”的創(chuàng)建工作機制，形成齊抓共創(chuàng)，不斷提高的工作局面。要總結(jié)提升以往基層社會治安綜合治理“三創(chuàng)”經(jīng)驗，廣泛開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、平安社區(qū)（村）和平安單位等“三創(chuàng)”活動，并不斷賦予其新的內(nèi)涵和活力，以一個個局部地區(qū)、一個個行業(yè)系統(tǒng)卓有成效的平安創(chuàng)建工作來打造、實現(xiàn)和保持全市大局的平安，積條條塊塊的小平安為整個的大平安。要根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一部署，認真研究本地本部門實際，制定切實可行的創(chuàng)建規(guī)劃，明確創(chuàng)建目標，嚴格創(chuàng)建標準，廣泛宣傳發(fā)動，穩(wěn)步推進實施，確保質(zhì)量和效果，特別是要堅決反對和杜絕一切形式主義、敷衍塞責、弄虛作假，一切涉嫌作秀、無益創(chuàng)建的行為。要通過行政手段、市場手段等組織、吸引人民群眾主動參與其中，使人人都成為“平安”的創(chuàng)建者、推動者和受益者。特別要注重培育司法機關(guān)與民眾之間的親和力，注重培養(yǎng)民眾對司法機關(guān)的信任感，與社會保持一種和諧關(guān)系，受到民眾的熱烈響應(yīng)，使“平安”創(chuàng)建步入良性循環(huán)。要按照“一年打基礎(chǔ)，兩年出成果”的要求，堅持全面推進與重點突破相結(jié)合、一般號召與典型引路相結(jié)合、平安創(chuàng)建與文明創(chuàng)建相結(jié)合，及時總結(jié)推廣基層創(chuàng)建的新鮮經(jīng)驗，推動面上工作的開展，逐步實現(xiàn)“五個明顯提高”、“五個最低”和“五個領(lǐng)先”的工作目標。
三、落實責任，精心組織，切實加強對“平安”創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)
創(chuàng)建“平安”是一項涉及面廣、牽涉面大的系統(tǒng)工程。必須加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，落實責任，全民動員，把不同方面、不同程度、不同角度的綜合治理要素形成一種合力，產(chǎn)生綜合效力，共同推進創(chuàng)建工作。
一是要強化責任。“平安”的創(chuàng)建，首先是各級黨委、政府的責任。領(lǐng)導(dǎo)親歷親為才能實現(xiàn)“平安”的總體目標。各級黨政組織特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)攬全局，親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)要掛實帥，負實責，舍得花精力想平安，舍得用時間抓平安，舍得組織人力保平安，切實把平安創(chuàng)建工作列入任期工作目標，擺在與經(jīng)濟發(fā)展同等重要的位置來研究部署，迅速建立完善決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督等體系，使各項工作有部署、有檢查、有考核，任務(wù)明確，責任到人，措施到位，獎懲分明。要認真實行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點創(chuàng)安制度。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要層層簽訂責任狀，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要確定創(chuàng)安聯(lián)系點，深入基層，開展全面創(chuàng)安工作。
二是要形成合力。各級各部門要牢固樹立創(chuàng)建工作“一盤棋”的思想，相互支持、相互配合，確保總體目標的實現(xiàn)。政法機關(guān)要切實肩負起創(chuàng)建“平安”的主力軍作用，通過專門職能的有效履行、拓展和延伸，努力實現(xiàn)司法資源和社會資源的有機整合，全力創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境，為創(chuàng)建“平安”提供可靠的司法保障。各職能部門特別是綜治委成員單位既要抓好本部門本系統(tǒng)的創(chuàng)建工作，又要立足自身職能，發(fā)揮自身優(yōu)勢，繼續(xù)落實聯(lián)街創(chuàng)點制度，積極投身“平安”創(chuàng)建活動中，努力構(gòu)筑全社會齊抓共管的創(chuàng)建格局。決不能抓一批，丟一批，要抓一批，鞏固一批，然后抓好發(fā)展。不搞一朝授牌，終身享用。各級各部門要全面落實保障機制，在改進、改造、提升人防、物防、技防等方面不吝投入，真正做到花錢買平安、平安保發(fā)展。
三是要嚴格獎懲。創(chuàng)建“平安”是一項硬任務(wù)，硬指標，硬約束，必須做到一級抓一級，一級對一級負責。對創(chuàng)建工作抓得實、做得好的，要通報表彰并給予適當?shù)奈镔|(zhì)獎勵。對工作有差距、不到位的，出了責任事故的，要堅決執(zhí)行責任追究制度，哪一級出了問題，哪一個方面出了問題，都堅決實行“黃牌警告”、“一票否決”，堅決查辦責任人。要通過這些剛性措施，進一步增強各級各部門的工作壓力、工作動力、工作活力，確保實現(xiàn)創(chuàng)建目標。
同志們，創(chuàng)建“平安”工作意義重大，任務(wù)艱巨。我們一定要堅定信心，同心協(xié)力，真抓實干，為把我市創(chuàng)建成富裕的經(jīng)濟強市、秀美的山水名市、文明的現(xiàn)代都市、安全的法制城市而努力奮斗。我相信，在全市上下的共同努力下，“平安”的創(chuàng)建目標一定能夠圓滿實現(xiàn)。
在創(chuàng)建平安動員大會上的講話第3篇
同志們：
創(chuàng)建"平安××"是市委、市政府落實省委省政府創(chuàng)建"平安湖南"決定而作出的一項重大決策。剛才，青生同志作了動員報告，明華書記等下還將作重要講話。希望大家認真領(lǐng)會，抓緊抓好貫徹落實。下面，我強調(diào)三點意見：
一、創(chuàng)建"平安××"是實現(xiàn)經(jīng)濟更快更好發(fā)展的基石
當前，我們正處于加快發(fā)展的重大機遇期，也處于經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型過程中各類社會矛盾多發(fā)時期。能否實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，這是對我們各級領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)政能力特別是領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展經(jīng)濟能力和構(gòu)建社會主義和諧社會能力的重大考驗。市委、市政府開展創(chuàng)建"平安衡陽"活動，就是要創(chuàng)造一個安全、穩(wěn)定、和諧的發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)我市經(jīng)濟更快更好發(fā)展。對此，全市各級各部門必須要有清醒的認識。
一方面，要看到，我市經(jīng)濟能夠提速提質(zhì)發(fā)展主要建立在有一個良好的社會環(huán)境。近年來，通過全市人民的共同努力，我市發(fā)展速度加快，競爭能力提升，經(jīng)濟社會發(fā)展勢頭強勁。經(jīng)濟發(fā)展提速提質(zhì)。，全市生產(chǎn)總值增長10，是近來的最快增速。經(jīng)濟效益是近來最好的一年。工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)上升12.1個百分點，規(guī)模工業(yè)累計實現(xiàn)凈盈利增長144.9，完成財政總收入增長11.07，其中，地方財政收入增長11.38。投資額和增長幅度創(chuàng)下了歷史新高。全年完成固定資產(chǎn)投資（不含跨區(qū)項目）110.7億元，增長20。今年，保持了去年以來加快發(fā)展的勢頭，1-9月，全市生產(chǎn)總值增長10.2，規(guī)模以上工業(yè)增長24.2，城鎮(zhèn)以上完成固定資產(chǎn)投資增長24.7，其中完成技術(shù)改造投資增長97.8，完成財政總收入增長13.34，其中稅收總額增長37.7。城市綜合競爭力得到提升。據(jù)最近中國社會科學(xué)院對全國200個城市的綜合競爭力的評估、分析，××在全國200個城市綜合競爭力排名中由的第131位上升到的第80位，在全省排名由第9位上升到第2位。這樣好的發(fā)展形勢確實來之不易。能夠有這樣好的發(fā)展形勢，主要是有一個穩(wěn)定和諧的發(fā)展環(huán)境，吸引了一批外地資金投入××，一批創(chuàng)業(yè)型人才進駐××，一批優(yōu)勢骨干企業(yè)陸續(xù)建成投產(chǎn)并發(fā)揮效益。
另一方面，要看到，實現(xiàn)××更快更好發(fā)展需要我們營造更好的發(fā)展環(huán)境，進一步放大投資"洼地"效應(yīng)。從我市的發(fā)展形勢來看，省委、省政府要求我們發(fā)揮優(yōu)勢、率先發(fā)展，廣大市民迫切希望我們搶抓機遇、加快發(fā)展，周邊地區(qū)的強勁發(fā)展態(tài)勢逼迫我們激起直追、跨越發(fā)展，市委、市政府也明確提出了要實現(xiàn)衡陽經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展。但是，要實現(xiàn)經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展，要贏得未來經(jīng)濟發(fā)展的主動權(quán)，要搶占經(jīng)濟發(fā)展的制高點，關(guān)鍵是要營造最佳發(fā)展環(huán)境。所以，我反復(fù)強調(diào)"區(qū)域經(jīng)濟就是環(huán)境經(jīng)濟"的觀點，到每個地方調(diào)研，總是特別強調(diào)環(huán)境建設(shè)。優(yōu)越的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境主要是安全、方便、有利，其中，安全是第一位的。平安是最大的財富，平安是最大的民意。如果安全都沒有保障，其他的一切都無從談起。目前，從總體上看，我市社會治安環(huán)境有所好轉(zhuǎn)，大局穩(wěn)定，人心安定。但是，我們也應(yīng)該清醒地看到，我市社會治安還有許多不盡人意的地方。開展創(chuàng)建"平安××"活動，就是要從根本上改善社會治安環(huán)境，給廣大投資經(jīng)營者提供一個安全穩(wěn)定的發(fā)展空間，確保人民更加安居樂業(yè)。
二、創(chuàng)建"平安××"核心是要夯實基層基礎(chǔ)
創(chuàng)建"平安××"，是一項重大的社會系統(tǒng)工程，基層是基礎(chǔ)，強基才能固本。所以，我們的著力點也要擺在強化基層基礎(chǔ)作用上。
（一）要進一步推動警力下沉。要通過"強兩頭、弱中間"的經(jīng)費傾斜措施，進一步推動警力下沉，把更多的警力放到基層，放到街面，提高街面有警時間和見警密度。公安機關(guān)要整合警力，強化社會面防控。要最大限度地調(diào)動機關(guān)警力，參與基層一線的巡邏防控，特別是加強對公共場所、重點單位、重點人群、重要設(shè)施和重要部位的安全防范。要進一步完善社區(qū)警務(wù)，街道巡邏隊要正常運轉(zhuǎn)，逐步建立刑警、治安警、交巡警、武警等多警種配合打防控一體化工作機制，在打擊多發(fā)性犯罪、排解社會治安隱患方面發(fā)揮積極作用。尤其對"兩搶"案件、盜搶機動車案件的高發(fā)部位、時段，要重點用兵、加強防范。
（二）要進一步健全群防群治工作機制。警力有限，民力無窮。充分發(fā)揮公安民警的強大威力和作用，無疑是十分重要的，但是，要對付形形色色的犯罪分子，僅靠有限的警力是不夠的。只有發(fā)動全民參與，整合各種群防群治力量，形成齊抓共管的強大合力，才能實現(xiàn)社會治安的根本好轉(zhuǎn)。要深入開展法律進社區(qū)、進村組活動，搞好全民普法教育，增強全民法制意識。要充分發(fā)揮基層黨組織的作用，健全重點單位內(nèi)保制度和社區(qū)治保制度，充分發(fā)動廣大人民群眾，尤其是黨團員志愿者參與維護社會治安工作，形成以基層黨組織為核心，基層政權(quán)組織為基礎(chǔ)，基層群眾為依托，基層政法組織為骨干的社會治安綜合治理群防群治工作網(wǎng)絡(luò)，筑牢綜治維穩(wěn)工作"第一道防線"。
（三）要進一步加強社會治安綜合治理。要嚴厲打擊各種違法犯罪活動，抓好"打黑除惡"專項斗爭，開展嚴打整治斗爭和專項治理行動，促進社會治安狀況明顯好轉(zhuǎn)。堅持"打防結(jié)合，預(yù)防為主"的方針，加強流動人口管理，加強對刑滿釋放、解除勞教人員的安置幫教工作，做好閑散青少年的教育、管理、服務(wù)工作。繼續(xù)開展"無毒社區(qū)"活動，加強戒毒人員的幫教工作。
三、創(chuàng)建"平安××"要充分體現(xiàn)在決策指導(dǎo)思想上
創(chuàng)建"平安××"，關(guān)鍵是決策層面在指導(dǎo)思想上要增強構(gòu)建和諧、平安××的意識。
（一）××發(fā)展和改革開放的利益，要及時普惠人民。要進一步調(diào)整財政二次分配結(jié)構(gòu)，著力構(gòu)建公共財政體系。政府的財政開支，要從著眼于滿足國有單位、政府部門的需要，擴充到滿足整個社會的公共需要，服務(wù)于全社會，從基本限于城鎮(zhèn)居民的開支，延伸到農(nóng)村居民的開支，如農(nóng)村的醫(yī)療服務(wù)、教育、最低生活保障等，發(fā)揮政府財政的整體服務(wù)功能。特別要加大對弱勢群體的關(guān)心，向困難群體傾斜，健全社會保險、社會救助、社會福利和慈善事業(yè)相銜接的社會保障體系，實現(xiàn)社會的和諧發(fā)展。××市、縣兩級的財力有限，但在指導(dǎo)思想上要明確這一點。××有12萬左右低保對象，人均月補差只有27元，列全國最低的十個城市之一。這兩年，通過努力，提高到50元，但仍然偏低，要力爭再往上調(diào)。要解決市本級教師的補貼不到位的問題。要加大解決就業(yè)再就業(yè)的力度，做好就業(yè)培訓(xùn)工作。要加大對公益事業(yè)的投入，逐步建立農(nóng)村合作醫(yī)療體制，建立健全公共衛(wèi)生體系。要關(guān)心基層干部，幫助解決一些實際困難。這些工作，是構(gòu)建平安衡陽的基石。
（二）要堅持以人為本的發(fā)展理念，做決策和推動工作要盡量減少矛盾。決策中要始終堅持"民生第一"的價值取向，堅持以政策法規(guī)作為決策的依據(jù)，堅持改革力度、發(fā)展速度和社會可承受程度的統(tǒng)一，多做得民心、順民情、暖民意的大事、好事、實事，堅決防止亂決策、瞎指揮，嚴禁搞沽名釣譽、勞民傷財?shù)?quot;政績工程"、"形象工程"。在推進工作中要認真貫徹落實政策。政策不落實，往往容易授人以柄，引發(fā)矛盾糾紛。要全面落實保護城鄉(xiāng)居民切身利益的各項政策措施，堅決糾正土地征用中侵害農(nóng)民利益、城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中侵害職工合法權(quán)益、拖欠和克扣農(nóng)民工工資等問題，從嚴治理各種攤派集資和教育收費、藥品購銷、醫(yī)療服務(wù)等方面存在的不正之風(fēng)。
（三）要強化各級各部門領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建平安××的責任，積極主動化解矛盾。各級黨委、政府和各部門的領(lǐng)導(dǎo)同志要增強抓"平安××"創(chuàng)建工作的責任感，要立足于"為之于未有，治之于未亂，防患于未然"，建立健全社會輿情匯集和分析機制，暢通社情民意反映渠道，認真研究新情況、新問題，密切掌握傾向性、苗頭性的問題，及時追蹤和掌握集體上訪、大規(guī)模群體性事件苗頭的變化，及時采取應(yīng)對措施。要親自抓，抓具體、抓深入、抓到位，努力把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，防止因為官僚主義作風(fēng)，造成矛盾激化，危害社會穩(wěn)定。
同志們，創(chuàng)建平安××是一項艱巨復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。各級各部門都要定好位、盡好責，通力配合，齊抓共管，確保平安創(chuàng)建活動的順利開展。