在全縣公路工作會議上的講話
- 更新時間：2021-02-18 15:46:52
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動員大會發言稿
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在全縣公路工作會議上的講話第1篇
站在新起點 實現新突破
為全面完成“十一五”規劃開好局起好步
－－***同志在全縣公路工作會議上的講話
（2006年2月22日）
同志們：
今天，召開這次全縣公路工作會議，主要任務是貫徹落實省、市公路工作會議精神和全縣交通工作會議精神，總結2005年公路工作情況，表彰先進，研究分析當前公路工作形勢，安排部署今年公路工作任務，動員全體干部職工進一步振奮精神，更新觀念，創新發展，勇爭一流，努力建設和諧公路，為加快建設經濟強縣進程、構建和諧社會做出新的更大的貢獻。會上，對2005年全縣公路工作先進集體和先進個人進行了表彰，在此，我代表局黨委向受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀！下面，根據局黨委研究的意見，我講四個方面的問題。
一、自我加壓，勇攀高峰，2005年公路工作亮點紛呈
2005年，全體干部職工在省、市公路局和縣委縣政府、縣交通局黨委的正確領導和大力支持下，以“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中全會精神為指導，以創建文明行業為主題，堅持落實科學發展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局和局黨委年初確定的任務目標，自我加壓，開拓進取，高標準、嚴要求、爭一流、創佳績，各項工作繼續保持了在全市公路系統位次第一的好成績，實現了金杯“*連冠”，鑄就了我縣公路發展史上的新輝煌。
（一）工程建設成績顯著。2005年，我縣公路建設取得了可喜的成績，干線公路面貌煥然一新。全年公路建設項目*個，其中縣內*個；全年完成工程投資*****萬元，其中縣內*****萬元（我局承擔的工程項目，全年共完成投資*****萬元）。一是**高速公路**段進展順利，年內完成投資*.*億元，累計完成*.**億元（含征地拆遷）；二是***省道**大橋改建工程于2005年10月28日竣工，2006年1月10日正式通車，完成投資****萬元；三是***省道**至**20*公里大修改建項目，2005年3月開工建設，2005年9月竣工，完成投資****萬元；四是***省道**至**段**公里大修改建項目，2005年3月開工建設，2005年9月竣工，完成投資****萬元；完成**至**界**公里大修改建上年度余尾工程，年內完成投資1046萬元；五是105國道東平段27.1公里補強罩面工程，年內完成投資****萬元，其中我局承擔的**界至縣城段**公里補強罩面全部完工，完成投資****萬元；六是***省道**收費站****年**月份開工建設，其中收費廣場、雨蓬建設年內已完成，收費站辦公樓及其附屬設施正在建設之中，年內完成投資***萬元（其中我局承擔的收費廣場建設***萬元）；七是根據縣委、縣政府指示，投資***萬元對城區道路一擔土至***國道路段（***）進行了補強罩面；八是承建的******國道**公路第四合同段一期工程，于去年6月25日順利通過*****交通廳組織的交通建設工程質量鑒定，取得全線綜合評分第二名的好成績，被綜合評定為優良工程，同時，圓滿完成二期工程（復線），全年完成工程量****萬元，質量、進度、管理均名列前茅，多次受到**高管局、項目執行辦和總監代表處表彰。去年我局所承擔的工程建設項目，均未發生質量、安全事故和廉政問題。工程合格率100％，優良率達80％以上。榮獲全市公路系統工程優質杯。
（二）公路管、養工作上新臺階。按照建、養、管并重的原則，加大了全縣干線公路的養護管理力度，為改善我縣的投資條件，樹立良好的政府形象提供了良好的道路交通環境。取得了公路養護全市第一、路政管理全市第二的好成績。
養護水平逐步提高，路況質量明顯改善。在公路養護工作中，我們按照省、市局的部署和要求，以全國公路養護大檢查為契機，以提高好路率、建設暢安舒美公路為目標，突出“五大養護工程”、創建文明樣板路示范工程、GBM工程、安全保障工程建設。堅持建、養、管并重的原則，狠抓了24小時路面保潔、小修保養、危橋改造、綠化美化、水毀搶修等工作，做到坑槽修補不過夜， 365天無坑槽，保潔全天候，全年保暢通。加大投入，專款專用，對省道干線公路進行了全面整修與養護，完成坑槽挖補****M2,修補水泥路面****M2,路面灌縫*****M,更新硬路肩*****M, 對省道***、***、***線補植栽植行道樹****余株，對干線公路路基邊坡進行了全面整修。全年累計完成養護投資***萬元，超額完成市局下達的公路養護計劃，綜合好路率達+**%。不斷加大基礎設施建設，對**、**、**、**、***等公路站進行了高標準改建與整修，完成投資***余萬元。
路政管理不斷規范，法律意識逐步增強。嚴格執行上級路政管理工作的方針、政策和規定，堅持依法治路，不斷加大執法力度，強化法制觀念，積極宣傳公路法規，完善執法設施，配齊配強執法隊伍，人員整體素質和管理能力明顯提高。一年來，認合同。加大對再建工程的內部審計力度，組織計財審科、辦公室、政工科、行政科、工程處等科室，先后對***省道兩個項目部，***國道項目部，**、**、**分站改建項目和***站擴建項目進行了全面審計，保證了工程優質、干部優秀。嚴真落實“包保”責任制，分工明確，獎罰嚴明，責任落實，較好地鞏固了對非公路標志標牌、占道經營、違章建筑等整治成果；以麥秋兩季為重點，從嚴治理在公路上打場曬糧，維護了路產路權，保證了道路的安全暢通。依法治理超載超限運輸，杜絕了定點查車，追車趕車、吃拿卡要等現象的發生。嚴格路政事案處理程序，對破壞路產路權的違法行為，嚴格按照國家《公路法》、《路政管理規定》、《道路交通管理條例》等法律法規依法進行處理，做到程序合法、證據確鑿、手續齊全、案卷規范，杜絕了“人情車、關系戶”。嚴格執行縣委“六條禁令”，涉企檢查先備案，后檢查，杜絕了公路“三亂”現象的發生，為地方經濟發展營造了良好的道路交通環境，展示了**路政“反應迅速、裝備精良、執法規范、文明服務”的良好形象。全年共完成路政巡查里程**萬KM，張貼宣傳標語*萬余份，查處各類侵路案件****起，拆除違章建筑****M2，收繳并上解市局路賠費**萬元，同比增長**％，路政事案查處率、結案率、回收率均達***％。
（三）規費征收創歷史記錄。今年我縣的公路規費征收形勢良好，全年完成汽車養路費征收****萬元，同比增長**%，完成市局年度計劃的***％； 1－9月份完成大橋通行費征收***萬元，較好的完成了年度征收任務。今年***國道**段進行補強罩面施工，***、***線進行大修改建，經報請市局批準，自**月份起暫停***通行費征收。期間，征收單位根據“執法就是服務，管理就是服務、服務無上限”的工作理念，結合工作實際，立足工作崗位，積極開展各種便民服務活動，協助施工單位疏導交通，進行業務培訓和文體活動，收費隊伍綜合素質明顯提高。在養路費征收工作中，不斷強化基礎管理，進一步完善征收措施，確保征費足額到位。積極開展上門服務、預約服務、跟蹤服務、郵寄服務、限時辦結、節假日照常值班等服務內容的活動，為客戶提供快速、便捷、優質的服務。公開服務承諾和監督電話，積極為運輸業戶聯系里拉外運貨源，創造了良好的收費環境。征收工作位居全市第一。
（四）發展欲望不斷增強。為加強企業管理，鞏固和壯大公路建設施工能力，我們不斷拓寬發展思路，在逐步增加筑路機械、滿足施工需要的基礎上，經過多方努力，去年成功的注冊了“**********”，取得了“********” 主項資質，同時取得了“******”和“*******”專項資質，現已投入使用。對促進企業改革改制、實現政企分離、加快企業發展奠定了基礎。
（五）安全意識進一步提高。按照“以人為本、安全第一”、“安全責任重于泰山”的原則，建立健全了責任體系、預防控制體系、監管體系和應急救援體系等安全保障“四項體系”；狠抓了保公路安全暢通、防凍防滑、危橋監控、防火防盜防中毒等“四個重點”；加強對施工現場、倉庫、財務室、微機室、變電室等重點部位的安全監督管理，做到各類警示標志齊全有效，會議室、檔案室增設和更新了消防器材。積極開展“安全生產月”、“反三違月”、“安全活動日”和“安全警示月”活動，利用活動日和節假日進行定期與不定期安全大檢查，層層簽訂安全生產責任書，認真落實“一崗多責”制度，逢會必講安全，安排工作首先強調安全，年內進行安全培訓 次，提高了全員的安全意識。嚴格獎懲制度，去年兌現獎金 萬元，處罰 人次 元，年內未發生任何行政責任事故。被縣交通局評為安全生產管理先進單位，獲全市公路系統創建文明行業競賽活動“安全科技杯”。
（六）黨風行風廉政建設穩步推進。堅持不懈地加強黨風廉政教育，完善領導干部廉政檔案和個人重大事項報告制度，認真落實黨風廉政建設責任制，堅持教育、制度、監督和懲誡并重的原則，黨員干部廉潔從政意識進一步加強。狠抓資金管理，嚴格財務審計，加強民主監督，全面推行施工、廉政“雙合同制”，所有工程項目在簽訂施工合同、安全合同的同時，全部簽訂廉政格招待、派車、人事用工、固定資產等制度的管理，從嚴控制非生產性支出，最大限度的降低生產成本。近年來沒有發生任何違法違紀案件，清正廉潔已成為黨員干部的自覺行動。繼續把治理公路“三亂”作為公路行業糾風的工作重點，建立了督查督辦制度，執法行為進一步規范，治理公路“三亂”工作扎實有效，全年沒發生任何公路“三亂”現象，保障了公路事業的健康發展。獲全市公路系統創建文明行業競賽活動“行風廉政建設杯”。
（七）綜合管理水平不斷提高。去年成功的承辦和協辦了“全市**系統創建文明行業暨廉政建設工作會議”、“全市黨的基層組織建設調研會”、“迎接全國***大檢查調度會”、“全省改建工程現場觀摩會”、“**高速公路**會戰動員會”、“縣直機關黨建工作現場會”、省廳公路局工程及養護路政大檢查和省、市局領導對**路建設調研等項工作。做到認真籌備、合理安排、嚴密組織、精心策劃。全年接待上級領導和外來考察學習團體**余次，做到熱情接待，周到服務，控制標準，滿足需要，受到外來人員的好評。
（八）文體活動開展正常。去年成功舉辦了元旦文藝晚會、承辦了由縣文明辦組織的消夏文藝晚會；參加了市文明辦組織的**消夏廣場電影演出、縣交通系統慶“五一”和慶“七一”文藝演出；在縣“紀念抗戰勝利60周年”文藝匯演和知識競賽中，分別獲得特等獎和二等獎；參加了縣“反腐倡廉”文藝匯演；代表**縣參加了**市“**杯企業之聲”歌唱比賽，取得全市第三名成績；參加了市局組織的公路職工乒乓球比賽，獲團體第*名。收費站利用***國道封閉交通期間，開展了豐富多彩的文體活動，陶冶了職工的情操，豐富了職工的文化生活，增進了團結，增強了凝聚力。
（九）計劃管理進一步規范。加強計劃管理，嚴格預算編制和收支計劃，進一步增收節支，確保各項投資和預算指標更加科學合理，使有限資金最大限度地發揮效益，通過與各業務單位簽訂經濟目標責任書等形式，把計劃管理納入考核內容，嚴把了審批關、結算關、支出關，做到專款專用，狠抓落實，杜絕了計劃外開支現象，增收節支效果明顯。干部職工的辦公和生產、生活條件不斷改善，年內投資近**萬元對家屬院進行了改造，購置了室外健身器材，更換了綠化帶；投資近**萬元裝修了會議室、接待室，增設了空調、電腦和多媒體投影設備，更換了會議桌椅，社會形象進一步提高。由于全局上下精打細算，2005年，拿出**萬元為全體干部職工每人加發一個月的工資，同時拿出**萬元用于干部職工的考勤獎勵，比上年增發**萬元。
（十）文明創建工作取得豐碩成果。廣泛深入的開展了創建文明行業競賽活動，在全市公路系統位序排列第一。繼續保持了“省級文明單位”和“省一級檔案室”榮譽稱號；被市委宣傳部、市文明辦授予“構建和諧**、穩定快速發展”先進單位；被市委宣傳部授予“全市黨員教育工作先進單位”和“全市先進黨員活動室”榮譽稱號；***國道***收費站連續保持了“省級文明收費站”和“省級巾幗文明示范崗”榮譽，去年又被授予“省級青年文明號”；汽車養路費征稽辦連續十年保持了“市級青年文明號”；路政大隊連續兩年保持了“市級青年文明號”。在剛剛結束的全市公路工作會議上，我局連居榜首，再次奪得“全市公路系統創建文明行業金杯”，成為金杯“*連冠”；同時獲得工程優質、養護質量、路政執法、財務審計、計劃管理、規費征收、安全科技、綜合服務、精神文明建設、行風廉政建設等10個單項獎杯；**、**公路站被評為全市“文明公路站”、**交通量觀測站被評為全市“文明觀測站”；*人被市公路局評為“十佳”個人。政工科、路政大隊、征稽辦和安全科技科分別被縣交通局授予先進單位和先進集體，**人受縣交通局表彰。*個家庭被XX市婦聯、XX市綜治辦授予“平安家庭標兵戶”，*個家庭被縣機關工委授予“和諧家庭”。同時，辦公室、財務審計、計劃統計、人事管理、新聞宣傳、信息調研、機務材料、后勤服務、群團工會、老干部、醫療衛生、信訪等工作都取得了新的成績，保證和促進了公路事業的健康發展。
過去的一年，全局上下形成了干成事、不出事、快發展的良好氛圍，創造了我縣公路事業的新輝煌。主要有以下六點體會：一是縣委、縣政府高度重視、各級各部門通力配合，是保障公路事業快速發展的政治保證。針對新時期公路建設、行業管理出現的各種新問題，必須積極爭取和依靠各級黨委和縣鄉人民政府各級領導的支持，爭取和依靠縣政府各部門的密切配合。縣委*書記、*縣長、*縣長、交通局*局長以及縣人大、政協等領導,對公路工作非常重視，全年多次主持召開公路建設調度會，深入施工一線現場辦公、指導工作、破解難題，為公路事業的發展給予了強有力的領導支持。二是省廳公路局、市公路局和市縣交通局正確領導和大力支持是我縣公路事業發展的堅強后盾。不斷加強與省、市業務部門的溝通與聯系，積極對上爭取公路建設項目和資金。2005年，我縣公路建設項目*個，成為**市公路建設的主戰場，省道***、***線和**大橋相繼竣工，**高速路超計劃完成年度任務，***國道**段補強罩面工作已接近尾聲。期間，省廳***廳長、*公路局***局長、市交通局***局長、市公路局***局長等領導同志，多次來我縣指導工作，解決問題。三是黨總支的正確決策和廣大公路干部職工無私奉獻，是保障公路工作取得輝煌的決勝之基。2005年完成工作量*億元，養路費征收突破****萬元大關，各單項工作等均創歷史最高紀錄。在公路建、養、征、管、文明創建等工作中，廣大公路干部職工以主人翁的姿態，充分發揮積極性、主動性和創造性，勤奮工作，付出了艱辛的勞動，做出了積極的貢獻，綜合素質得到鍛煉和提高，大局意識明顯增強。四是措施求變、管理創新，是推動全面工作上水平的取勝之策。去年，我們在全市公路系統創建文明行業保持金杯“*連冠”的基礎上，自我加壓，頑強拼搏，不斷創新工作思路，實現了全市公路系統創建文明行業金杯“*連冠”。五是搶抓機遇、順勢推進，是順利實現公路事業快速發展的有力之舉。去年，在全面完成***、***省道和***國道**段、***國道******大修改建項目的基礎上，成功辦理了公路施工企業總承包*級資質。六是攻難克堅、持之以恒，是實現創建文明行業取得一流業績的根本之路。以省、市創建文明行業的標準為準尺，堅持從零開始，新起點、高標準、嚴管理，努力爭創工作一流業績。
去年我縣公路工作成績的取得，是省、市公路局和縣委、縣政府、縣交通局正確領導的結果，是各級領導、社會各界大力支持的結果，是廣大公路干部職工頑強拼搏、無私奉獻、團結奮斗的結果。在此，我代表縣公路局，向長期以來關心支持公路事業發展的各級領導表示衷心的感謝，向為我縣公路事業發展付出辛勤汗水的全體干部職工表示崇高的敬意和親切的慰問！
過去的一年，全縣公路工作取得了可喜的成績，但要清醒的看到，我們目前的工作質量、工作水平、工作標準離上級的要求還有不少差距，工作中還存在一些問題和困難：一是公路建設面臨著征地拆遷政策影響和配套資金緊張等問題，新開工項目受大環境制約，少數群眾不能正確處理眼前利益和長遠利益、局部利益和大局利益的關系，致使工程進展緩慢，工期滯后。二是公路養護管理的新問題不斷出現，沿線部分群眾受既得利益影響，亂栽、亂種、亂搭建現象和集市攤點、沿線砂場泛濫等等問題，對養護管理帶來較大難度。三是公路建設和公路管理環境日趨復雜，涉路糾紛和訴訟案件明顯增多。四是整體素質落后于公路發展的需求，尤其是缺乏高素質的懂經營、會管理的人才和懂技術、會管理的專業和復合型人才，人才的匱乏，相對制約發展水平；五是質量意識、安全意識有待加強。從去年的情況看，**線大修改建的兩個合同段，都不同程度的發生質量問題。同時安全工作也不容樂觀，**線二合同和***線一合同，相繼發生亡人事故，盡管責任在對方，但是對我們卻造成了較大的經濟損失和社會影響，嚴重擾亂了我們的正常工作秩序；六是管理上還存有死角，創建工作發展還不夠平衡。有的思想認識不到位，創新意識和開拓精神不強，因循守舊，墨守成規，跟不上時代要求；有的觀念守舊，仍迷戀于大鍋飯、鐵飯碗，怕艱苦、圖安逸、存有小富即安思想；有的組織紀律性不強，只要組織照顧，不要組織紀律；有的工作責任心不強，工作標準不高，要求不嚴，工作效率低下、走過場隨大溜，領導在場與不在場不一樣（**站去年被市局領導發現執勤人員脫崗現象）；有的規章制度落實不嚴格，遲到早退、串崗聊天、電腦打游戲、不按制度規定請銷假等不良現象時有發生；有的對集體事業漠不關心，事不關己，高高掛起，明知不對，少說為佳，老好人思想嚴重。有的節約意識不強，花公家的錢大手大腳、慷慨大方，浪費現象嚴重（包括機關科室和各業務單位的水電、招待、辦公用品，各施工項目部的工、機、料）；有的個別人員小人思想嚴重，在不能滿足個人要求的情況下，利用手機短信或匿名信等形式，制造混亂，混淆視聽，擾亂正常工作秩序。上述問題和不足，需要我們認真研究，切實加以解決。
二、認清形勢，明確任務，進一步理清發展思路
“十一五”是我縣經濟社會發展承前啟后的關鍵時期，也是我縣公路事業跨越發展的重要階段。經過前幾年的不懈努力，我縣的公路事業發生了巨大變化，為加快全縣經濟發展提供了保證。但是，發展的薄弱環節不容忽視。總體發展質量不高，綜合管理有待加強，管理體制、機制改革以及安全、質量、廉政建設等任務更加艱巨，應該說，“十一五”公路發展的機遇和挑戰并存。2006年是實現“十一五”規劃的開局年，能否開好頭、起好步，對加快建設經濟強縣步伐具有十分重要的意義。必須結合行業特點，以構建 “和諧社會”為己任，努力實現我縣公路事業的新跨越。根據省、市公路工作會議和市、縣交通工作會議精神，今年我縣公路工作的指導思想是：以黨的十六屆五中全會和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹省市公路工作會議精神，樹立和落實科學發展觀，堅持“以人為本”服務理念和質量、安全、廉政“三個責任重于泰山”原則，加快公路建設步伐，突出養護管理重點，提高行業管理水平，推進資源節約型、環境友好性公路建設，注重解決影響行業發展的關鍵問題，實現公路事業可持續發展，為順利完成“十一五”規劃開好局，起好步。
今年公路工作的主要任務目標是：
（一）公路建設：計劃完成投資*億元。其中，**高速公路**段完成投資*億元；***國道**段國家級文明樣板路建設，年內完成全部任務；省道***線**至**大修改建工程，爭取立項并動工建設；
（二）公路養護：綜合好路率達到**%。其中，國道好路率達到***%，省道好路率達到**%。
（三）路政管理：鞏固綜合治理和治超成果，路政事案查處率、結案率均達***％，不出現敗訴案件。
（四）規費征收：汽車養路費同比增長**%，力爭增長**%，***通行費完成市局下達計劃；省道***線**收費站，計劃今年*月底前建成并投入運營。
（五）企業管理：鞏固“*******”組建成果，以最佳的工程業績打基礎，爭取在*－*年內，將企業建筑資質進行升級，更好地滿足承攬工程的需要。工程*處***國道**項目部全力抓好“***”升級改建項目余尾工程，力爭在**方向中標*個大的工程項目。工程*處完成**路*合同全部路基工程，利用現有資質，爭取再次中標**個工程項目。
（六）文明創建：鞏固“省級文明單位”和“全市公路系統創建文明行業金杯”成果，保持榮譽，力爭奪取“*連冠”；圓滿完成***國道**段國家級文明樣板路建設工作。
（七）黨風行風廉政建設：健全和完善保持共產黨員先進性教育長效機制，不發生腐敗案件和公路“三亂”現象。
（八）安全生產：不發生重、特大安全責任事故。
（九）工程質量：不出現質量不合格工程。
圍繞今年工作的指導思想和任務目標，當前和今后一個時期要始終堅持狠抓“六個不放松”：一是堅持狠抓發展不放松。按照“三個代表”重要思想要求，深刻理解公路是國民經濟發展的基礎，必須牢牢把握發展主題，樹立和落實科學發展觀，繼續發揚奮發進取、鍥而不舍、頑強拼搏、爭創一流的精神，咬住發展不放松。二是堅持狠抓創新不放松。要大力提倡創新精神，抓住影響和制約公路發展的突出矛盾，積極推進制度創新、機制創新、管理創新、改革創新、技術創新，在創新中求生存、求發展，努力做到發展要有新思路，改革要有新突破，工作要有新舉措，與時俱進，開拓進取，不斷開創我縣公路工作的新局面。三是堅持狠抓質量不放松。要推行和落實全面質量管理，把工程質量、工作質量的提高作為一項長期任務認真抓緊抓好，要充分認識和正確理解“質量”的含義，切實做到“內實外美”。工程建設要求內在質量堅實、外表質量美觀。我們的一切工作也是一樣，內功要扎實、要誠實，形象要良好、素質要過硬。四是堅持狠抓安全不放松。公路行業的安全工作不容忽視，從工程建設到養護管理的全過程，都不同程度的存在著一定的安全風險，它一方面關系著黨和人民生命財產的安全，一方面影響和制約公路事業的發展。因此，我們要站在對黨對人民負責的政治高度，切實把安全工作抓緊抓好、抓出成效。五是堅持狠抓廉政不放松。黨風、政風、行風是全社會人民群眾普遍關注的一個大問題，它與質量、安全、計劃生育、社會治安等有著同等重要的地位，同屬“一票否決”范疇。從我們的工作性質看，工程建設項目多、資金開支大、牽扯范圍廣，加強黨風廉政建設，保證不出事、快發展，是保持公路事業持續快速健康發展到關鍵。六是堅持狠抓隊伍建設不放松。要著眼于建設一支團結實干、開拓進取的干部隊伍和一支愛崗敬業、創新未來的職工隊伍，不斷提高干部職工隊伍的整體素質。要健全和完善用人機制，堅持正確的用人導向，強化正面教育引導，形成一心一意干事業、齊心協力謀發展的良好局面。
三、把握大局，突出重點，全面完成2006年各項工作任務
面對新形勢、新任務，全體公路干部職工一定要振作精神，保持高昂奮進的精神狀態，迎接新挑戰，開拓新思路，開創新局面，創造新業績。
（一）認真抓好重點工程建設。今年，我縣公路建設任務仍然較重，必須抓住有利條件，早動手、早安排，確保各項建設任務順利完成。一是要繼續抓好**高速公路**段建設項目。這項重點工程的建設，對拉動我縣經濟發展具有非常重要的意義。必須爭取主動，進一步加大協調力度，全力營造良好的外部施工環境**縣城連接線的開工建設，保障工程順利進行。二是要突出抓好***國道文明樣板路建設項目。今年下半年，交通部將對***國道文明樣板路進行驗收，為此，必須在*月份以前高標準、高質量完成建設任務。三是要認真抓好**項目部***國道**段升級改造項目的余尾工程。去年，一期工程順利通過驗收，二期主體工程已全面完工并投入使用。今年，要繼續發揚連續作戰的作風，充分發揮黨支部一班人的集體作用，管好工程質量、帶好職工隊伍，加快施工進度，圓滿完成任務。同時要充分利用現有條件和自身優勢，爭取在**再次中標新的項目。四是進一步強化全員質量意識，建設精品工程。牢固樹立“質量責任重于泰山”的意識，在三級質量保證體系下，進一步擴大質量監督覆蓋面，消除質量事故隱患，對自檢中發現的質量隱患，堅決推倒重建，切實對黨、對人民、對社會負責。
（二）進一步加強公路養護。養護工作是公路部門的重要職責，是保障暢通，構建和諧公路，實現可持續發展的基礎性工作。隨著我縣路網結構的日益完善，公路等級水平的不斷提高，新情況和新問題的不斷出現，干線公路的養護任務更加艱巨。今年，交通部將對***國道創建國家級文明樣板路工程組織驗收。**境內的***國道，位于我縣境內，這次高規格的檢查驗收工作，是對我縣公路整體水平的一次集中檢閱，意義重大，切不可掉以輕心。我們要以此為契機，進一步加強養護管理，全面樹立預防性養護新理念，繼續實施“五大養護工程”，積極開展“養護365行動”，切實做到坑槽不過夜，365天無坑槽。完善公路標志標線，加強公路附屬設施的維修，加強重點橋梁的監測監控，加強公路分站管理，加強公路綠化美化，全面做好養護工作，確保我縣干線公路“暢、安、舒、美”。
（三）提高路政管理水平。干線公路的安全與暢通，直接影響著人民群眾的生產生活，與人民生命息息相關。保障道路暢通，路政管理責任重大。要充分認識路政管理的重要性，繼續實行“包保”責任制，認真履行職責，牢固樹立強烈的責任意識。堅持依法治路，文明執法，熱情服務，依法維護路產路權，確保道路安全暢通。堅持做到“五抓”：一是抓日常巡查。加強路政巡查，發揮養路工配合作用，及時發現和查處各類路政事案，嚴格涉路工程管理，嚴格審批手續，維護公路權益。二是抓綜合整治。繼續開展公路環境綜合治理活動，重點治理占用公路打場曬糧、沙場、集市貿易和穿鄉村路段臟、亂、差現象，鞏固治理非公路標志標牌成果，爭取縣、鄉政府支持和部門配合，確保治理效果。三是抓隊伍建設。加強路政執法人員培訓，全面提高執法隊伍的整體素質和執法水平，努力打造高素質的路政執法隊伍。對考核不合格的路政人員，一律調離工作崗位。堅決杜絕公路“三亂”，維護公路形象。四是抓超限治理。要把治超作為一項長期工作堅持不懈的開展下去，要加強責任心，杜絕關系戶，謝絕說情人，依法行政，確保公路橋梁安全。五是抓路政服務。要建立完善的管理制度，規范處理程序和服務標準，做到儀容整齊，證件齊全，程序合法。
（四）爭創一流的征收業績。今年交通規費的征收任務十分繁重，必須進一步加大征管力度，促進汽車養路費的更大增幅，為公路建設提供資金保障。要按照*局“多收費、不惹事、樹形象，不出現‘三亂’事件”的總要求，健全完善考核監督機制，落實責任，改進措施，嚴格獎懲，杜絕隨意減免養路費、滯納金等現象。要狠抓費源管理，從嚴治理“外掛外流”和“大噸小標”車輛的逃費行為，充分發揮內外聯動機制的作用，配合公安、交通稽查、運用法律手段，嚴厲打擊偷逃、抗繳養路費的不法行為，確保完成*局下達的征收任務。切實加強行業管理，進一步加強收費站務和收費隊伍建設，建立嚴格的監督約束機制，規范收費行為，嚴格作風紀律，遵守黨紀國法，杜絕管理漏洞，提高服務水平。要加強管理，嚴格制度，落實責任，杜絕“人情車”、“關系戶”或監守自盜、貪污票款等腐敗現象，樹立良好的隊伍形象。
（五）進一步提高管理質量。一是堅持“安全責任重于泰山”的原則不動搖。要從全面提高安全生產監管能力入手，健全完善安全責任、安全防控、應急救援、安全監督等“四項保障體系”，按照“政府監督、行業管理、企業負責、員工自律”的要求，創新安全管理機制，全面推行“四化”（安全生產操作規范化、安全管理評價標準化、安全隱患排查專家化、安全監督管理行業化）管理，堅持預防為主，堅持“獎懲兌現”，關口前移，重心下移，堅決杜絕各類安全責任事故的發生。二是加強計劃管理。做到對上密切聯系，做好爭取文章；對下跟蹤檢查，做好安排文章，確保計劃項目如期實現。三是加強交調工作，認真檢查監督，繼續完善獎懲制度，圓滿完成交調任務，為編制公路規劃提供準確可靠的依據。四是加強財務管理，按照計劃安排，重點抓好公路建設和養護資金的籌措與調控，滿足工程、養護所需資金，要按照《預算法》要求，嚴格執行上級下達的計劃，增強財務預算的能力。五是加強審計管理，嚴肅財經紀律，嚴防資金浪費，認真搞好各項審計。六是加強機關建設，努力創建“六型三滿意”機關，著力提高機關人員的工作效率和服務水平。七是加強后勤管理，要堅持勤儉持家、勤儉辦事業的原則，最大限度的減少非生產性開支，杜絕跑、冒、滴、漏和鋪張浪費現象發生。八是加強固定資產管理，重點對機械設備、貴重辦公用品、現有基礎設施進行監管，盤活資產、提高效益。九是加強工程管理，向管理要效益，千方百計抓質量、搶工期、保安全、重管理，防止返工，減少浪費。十是加強計劃生育和社會治安管理工作，搞好文明社區和平安家庭建設。總之，管理是一項綜合性的學問，只要我們齊心協力想事、干事、干成事、不出事，我們的公路事業就會向前發展，全體干部職工的辦公、生產和生活條件就會不斷得到改善和提高。
（六）大力加強行業文明建設。深入開展以文明誠信為主題的文明行業創建活動，突出公路行業特點，務求真抓實干，抓出實效。在鞏固“*連冠”成果上求創新，在創新管理中謀發展，在發展中求突破。去年，我們繼續保持了“省級文明單位”榮譽，在全市公路系統創建文明行業競賽活動中榮獲金杯“*連冠”。這是全體干部職工奮力拼搏、無私奉獻的結晶。今年是“十一五”規劃的開局年，如何面對現實，用清醒的頭腦審視過去，用奮發有為的精神狀態挑戰未來，用我們的智慧和勞動創造新業績，是擺在大家面前的一個大問題。不進則退，小進也是退。一是要繼續深入開展文明行業創建工作。堅持“點面結合、條塊互動、規范運作、整體推進、重點突破”的創建思路，創新創建理念，挖掘創建內涵，豐富創建內容，擴大創建范圍，完善創建機制，精心設計創建載體，形成多形式、多層次、全方位群眾性的企業文化。要深入開展爭創文明單位、文明機關、文明公路站（交調室）、文明班組、文明樣板路、文明窗口、和巾幗文明示范崗、青年文明號、文明平安幸福家庭、十佳個人等活動，形成人人參與、持之以恒的創建氛圍。二是要建立健全文明行業創建機制。堅持創建目標不變，獎懲政策不變，進一步加強創建工作的領導，創新發展，爭創一流，要在黨委統一領導下，群策群力，切實形成黨政工團婦齊抓共管的創建格局。要認真研究制定階段性的實施方案，建立健全各項規章制度，促進創建工作規范化。三是努力提高干部職工隊伍素質。以“三個代表”重要思想和科學發展觀統攬全局，用科學理論武裝干部職工隊伍頭腦，大力加強職業道德建設，引導干部職工樹立正確的道德觀、利益觀，形成與社會主義市場經濟發展相適應的思想道德規范。加快實施人才戰略步伐，廣開選人用人渠道，優化隊伍結構，培養更多的專業技術人員，滿足公路事業發展的需要。
（七）切實加強黨風廉政建設。嚴格執行黨風廉政建設各項規定，認真落實黨風廉政建設責任制，教育黨員干部和全體職工牢記黨的宗旨，自覺遵紀守法，牢固樹立正確的人生觀、價值觀、權力觀、利益觀，厚以待民，薄以待己，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要堅持政務公開制度，在項目的計劃安排、資金使用、項目招投標、干部選拔任用等一系列重大問題上，實行陽光作業，不搞個人說了算，從制度上保證不出現腐敗問題。進一步完善監督機制，切實加強對重點部位、重點領域、重點對象和重點環節的監督，做到權力行使到哪里，監督就延伸到哪里，確保工程優質，干部優秀。要大力糾正行業不正之風，嚴格落實治理公路“三亂”責任制，正確認識和處理治亂與收費的關系，堅決杜絕公路“三亂”現象的發生。對我行我素、頂風違紀者要從重從嚴進行處理，為優化經濟發展環境創造良好地道路交通環境。
四、加強領導，強化措施，確保各項任務目標落到實處
為全面實現全年的任務目標，全體公路干部職工一定要增強責任意識、大局意識、創新意識、發展意識，進一步解放思想，搶抓機遇，扎實苦干，認真做好以下“六個加強”。
（一）要進一步加強黨的建設。圍繞“十一五”規劃的實施和今年的目標任務，必須進一步加強黨的組織建設，提高黨的執政能力水平，為公路事業發展和建設和諧社會提供堅強的組織保證。領導班子和領導干部要按照“立黨為公、執政為民”要求，努力提高自身素質，培養良好的政治素養、理論素養、業務素養、作風素養，不斷提高創造社會活力、管理社會事務、協調利益關系、處理內部問題、開展群眾工作、維護社會穩定的“六種本領”。增強政治敏銳性和政治鑒別力，當好職工的帶頭人。要善于抓大事，學會謀全局，想問題、做事情要從大局出發，個人服從組織，講政治、講黨性、講原則，講團結，既要找準自己的位置，又要擺正自己的位置，更要依靠組織的力量去指導工作、解決問題，共同維護團結和諧的穩定局面，確保政令暢通。各黨支部要按照黨建要求和黨總支的年度工作計劃，切實抓好黨的建設工作，保證所在單位無落后黨員、無犯罪案件、無信訪投訴案件、無不安定因素、無重大質量事故、無重大安全責任事故，確保公路事業健康發展。
（二）要進一步加強干部隊伍建設。堅持正確的用人導向，樹立科學的用人觀念，按照“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬”的選拔和使用干部的原則，把“想干事、會干事、干成事、不出事”的人才選拔到領導崗位上來。中層以上干部要帶頭學法、懂法、守法，提高依法行政管理能力和水平。要強化真抓實干、科學管理意識，在職工心目中樹立“四種新形象”：即勤政廉政形象、公道正派形象、團結實干形象、開拓創新形象，形成堅強的領導集體。
（三）要進一步加強職工隊伍建設。高素質的職工隊伍是保證公路事業發展的基礎。大力實施人才戰略，努力培養和造就一支高素質的公路干部職工隊伍，著力建設黨政管理人才、專業技術人才和高技能人才隊伍，加強對專業技術人才的管理教育和培養，任務迫在眉睫。從當前情況看，我們是一個擁有四、五百號人的公路局，應該說這是我們的寶貴財富。但就管理人才、專業技術人才和高技能人才來講，目前還是比較匱乏。去年，為鼓勵干部職工愛崗敬業、勤奮鉆研，出臺了各種優惠政策和激勵措施，春節前又進行了專業技能大比武，目的就是為了多培養人才、多發現人才，使全體干部職工為公路事業多做貢獻。要大力弘揚“振超精神”和“航天精神”，努力實現個人干一流工作，單位創一流品牌，社會創一流環境的目標。
（四）要進一步加強先進典型的培養。培養和樹立先進典型，對促進公路事業的發展有著十分重要的意義。要通過創建文明行業競賽、青年文明號、優質工程立功競賽、一學兩爭、巾幗建功、文明社區、文明平安幸福家庭等活動，培養更多的先進集體、優秀黨員、文明誠信標兵、十佳個人和五好家庭。要從分發揮黨組織的戰斗力、凝聚力，充分發揮各類先進典型的示范帶動作用，以點帶面，使全體干部職工學有榜樣、趕有方向、干有目標，努力營造一個積極向上、團結奮進的趕超氛圍。
（五）要進一步加強效能建設。按照“高效率服務”的工作思路，必須抓好機關和各科室、單位的效能建設，進一步提高工作效率。我們要求今天的事必須今天辦完，超前計劃，限時完成。要勤于動腦、善于學習，切實解決水平低、能力差、工作效率不高等問題，進一步完善競爭機制，從根本上提高工作質量和工作效率。
（六）要進一步加強責任制的落實。2006年和今后一個時期的任務目標已經明確，關鍵在于持之以恒抓好落實。要按照分工，各負其責，下級對上級負責，一級對一級負責，層層細化分解。按照定人員、定任務、定標準、定期限的“四定”原則，層層簽訂責任制，確保各項任務落到實處。領導干部和各級管理人員要實行“一崗多責”，禁止責任上推下卸，切實做到分工不分家。要加大監督、檢查、考核、整改“四大力度”，嚴格獎懲制度，確保全年目標任務順利完成。
同志們，展望“十一五”，我們充滿必勝的信心。讓我們在縣委、縣政府和市公路局正確領導下，認真落實黨的十六屆五中全會精神，堅持科學發展觀，加強執政能力建設，打響“筑和諧路、架連心橋”的服務品牌，同心同德，扎實苦干，負重奮進，再創佳績，全面推進我縣公路事業跨越發展，為加快建設經濟強縣進程做出新的更大的貢獻。
謝謝大家
在全縣公路工作會議上的講話第2篇
同志們：
縣委、縣政府決定召開這次大會，主要目的是通報今年以來全縣農村公路建設進展情況，進一步動員全縣上下認清形勢，統一思想，群策群力，扎實苦干，再掀農村公路建設新高潮。
剛才，副縣長xxx同志通報了全縣1－7月份農村公路建設進展情況，有關鄉鎮作了典型發言和表態發言。
下面，我再講三點意見：
一、認清嚴峻形勢，統一思想認識，切實增強抓好農村公路建設的緊迫感和責任感為進一步推動農村經濟快速發展，加快實現“兩個率先”目標，去年以來，省委、省政府投入大量財力，大力實施農村五件實事，受到了廣大農民群眾的熱烈歡迎。在農村五件實事中，農村道路建設是影響最深遠，也是群眾得最大實惠的一件實事，是一項實實在在的民心工程。能否把握好此次大好機遇，加快推進我縣農村公路建設，對于有效解決“三農”問題、實現我縣經濟社會跨越式發展、加快實現全面小康社會的宏偉目標具有十分重要的意義。但從目前我縣農村公路建設的整體情況看，全縣農村公路建設進展非常緩慢，形勢十分嚴峻。從通報的情況看，全縣農村公路建設與上級的要求相比，與廣大農民群眾的期望相比，與xxx在全省、全市的形象相比，與我縣其他各項工作在全市的位次相比，都存在著較大差距。這種差距，固然有客觀上的因素，但主要是主觀思想認識上存在問題。縱觀全縣情況，主要問題突出表現在以下幾個方面：一是畏難情緒嚴重。今年初，我們在全縣交通、綠化、策應扶持暨政府廉政會議上，對今年的農村公路建設工作進行了全面動員和部署，并與各鄉鎮簽訂了農村道路建設目標責任狀。
5月10日，縣政府又專題召開了農村公路建設暨嚴格質量管理會議，就全縣農村公路建設進行了再發動、再動員和再部署。但從實際效果看，大部分鄉鎮對縣委、縣政府的要求充耳不聞，不是積極主動地落實各項措施、創造性地開展工作，而是一味強調資金不足、原材料上漲等客觀原因。少數鄉鎮主要領導甚至為保不出事，寧愿不干事，造成領導弱化，組織不力，農村公路建設遲遲沒有進展，嚴重影響全縣農村公路建設的總體進度。二是工程進度滯后。截至7月底，全縣2003年省定計劃項目仍有4條計29.66公里尚未竣工；今年省定計劃項目已開工的尚不到60%，已開工項目還有不少處于停工狀態，已竣工的寥寥無幾；省計劃外項目已開工的尚不足任務的三分之一。無論是與序時進度相比，還是與其它縣區相比，我縣都已嚴重滯后。根據6月27日全市農村公路建設現場會上所通報的情況，宿遷市的建設進度在全省處于末位，而我縣農村公路的建設進度又在全市處于末位。如不奮起直追，迎頭趕上，我縣將成為全省落后的典型，直接影響到省對我縣的整體評價，直接影響到省補配套資金的足額、及時撥付。
三是計劃執行隨意。今年省定計劃項目是在充分征求鄉鎮政府意見基礎上下達的，但在項目實施過程中，部分鄉鎮不顧上級的規定和有關要求，隨意改變工作計劃，人為制造工作障礙，計劃內項目尚未實施，就先實施計劃外項目，從而造成省計劃項目開工數和竣工數嚴重落后于序時進度。目前，省農村公路建設管理辦公室已正式下發文件，要求各縣區進一步加強項目計劃管理，并且明確規定，年內按時完成省計劃項目的可以享受省補配套資金，完成計劃外項目（含五年規劃內的項目）將不享受省補配套資金。因此，我們要認真研究、吃透上級文件精神，進一步強化項目計劃管理，嚴格按照項目計劃實施農村公路建設。四是道路質量不高。今年上半年，我縣大力實施城區重點交通工程建設，城鄉道路建設同步進行，加之農村公路點多線長、面廣量大，工程施工、監理、管理力量嚴重不足。同時，少數施工單位質量意識淡薄，缺乏專業技術人員以及必要的施工設備、檢測儀器，施工極不規范，甚至偷工減料，部分路段不達標準，存在著嚴重的質量隱患。主要表現為：有的所用原材料不合格，特別是石子規格較大，片石較多；有的二灰石質量控制不到位，厚度不足、養護不及時、表面松散；有的水泥混凝土質量控制不嚴，澆鑄混凝土模板寬度低于路面設計厚度，個別鄉鎮甚至用油氈代替模板，漏漿嚴重，邊緣粗造；有的施工過程質量檢測頻率極低，一些鄉鎮對石灰土、二灰石、混凝土無強度抽查資料；有的配套工程不實施，存在建路不修橋，好路有危橋的問題，同時錯車道設置、路肩整治、綠化工程、排水系統、交通標志牌也不到位，不僅影響省農公辦對我縣農村道路的驗收，而且也為道路安全埋下了隱患。五是檔案資料不健全。在項目實施過程中，大部分鄉鎮都不夠重視項目檔案資料的收集和整理工作，工程交竣工驗收時臨時抱佛腳，東找西湊，絕大部分材料要重新補充完善，難以達到規定標準，不僅造成了極大的資源浪費，而且影響道路的驗收。今年上半年，我縣上報去年省定計劃項目交竣工驗收資料時，三番五次被市里退回要求重新補充完善，這不僅導致省補配套資金遲遲不能到位，直接影響工程的正常開展，而且在一定程度上影響了我縣的整體形象。今年年初，市委、市政府同各縣區簽訂了農村公路建設目標責任狀，并將農村道路建設工作列為對各縣區的重點督查事項，縣委、縣政府也把此項工作作為今年一項重點工作，廣大群眾更是翹首以待。針對上述問題，各鄉鎮一定要從實踐“三個代表”重要思想的戰略高度，從為人民群眾辦好事、辦實事的高度，本著對事業、對群眾、對歷史高度負責的精神，進一步增強抓好農村公路建設的緊迫感和責任感，強化領導，科學籌劃，精心運作，扎實工作，堅決完成今年農村道路建設任務，為我縣經濟社會的快速發展創造有利條件。
二、明確目標任務，突出工作重點，迅速掀起新一輪農村公路建設高潮針對今年全縣農村公路建設面廣量大的繁重任務，我們必須進一步明確目標任務，突出工作重點，狠抓關鍵環節，努力保證農村公路建設快速推進。
一要進一步明確目標要求。今年全縣農村公路建設計劃是561.44公里，其中省計劃項目265.155公里，省計劃外項目296.285公里。由于省補配套資金的政策調整，并綜合考慮鄉鎮的實際狀況，我們對全年農村道路建設的目標任務進行了適當調整，也就是說，今年省計劃項目必須確保年內完成，省計劃外項目中已經開工的也必須確保年內完成，尚未開工的要量體裁衣，量力而行，盡力而為。面對這樣的目標，我們沒有任何退路可走，沒有任何價錢可講，也不能有任何幻想可留。盡管農村公路建設中確實存在一些困難和問題，但無論困難有多大、問題有多少，我們的決心和信心都不能動搖。同時，我們也要深刻地認識到，克服困難、解決問題正是我們的職責所在，也是對我們執政宗旨的檢驗和執政能力的考驗。因此，我們要始終保持良好的精神狀態，以昂揚的斗志，扎實的作風，科學安排好各項工程的建設，確保既定目標如期如實完成。
二要進一步明確時間要求。針對我縣農村公路建設的整體進展情況，我們要進一步強化時間觀念，迅速投入人力、財力和物力，加快建設進度，確保農村道路建設目標如期完成。2003年省定計劃尚未完成的，要確保9月20日前完成交竣工驗收；2004年省定計劃已開工的，要抓緊實施建設，已停工的，要迅速恢復施工，確保在10月20日前完成交竣工驗收；省定計劃尚未開工的，有關鄉鎮要迅速啟動工程建設，抓緊完成招投標等程序，迅速組織人員、材料、機械進場，確保8月15日前投入施工，并于10月20日前完成交竣工驗收；省計劃外項目已開工的也必須要在10月20日前完成交竣工驗收。
三要進一步嚴格技術標準。要嚴格按照《江蘇省農村公路建設管理實施細則》規定的技術標準，扎實開展農村公路建設，特別是要在抓好主體工程的同時，同步實施相關配套工程。要把項目沿線橋涵構造物納入工程總體計劃，統一設計，統一核算，統一施工。凡未單獨立項的小型橋涵建設資金，一律由所在鄉鎮自行解決。對不通航的小河橋梁，盡可能改造成涵洞。橋涵要確保荷載標準，并與路基同寬。考慮到鄉鎮財力有限，縣財政將安排一定的專項資金對鄉道、村道上的橋涵配套工程實施“以獎代補”，盡可能的給予鄉鎮最大的支持。對大中型橋梁，省交通廳正在進行調查摸底和經費測算，可能將出臺補助政策。同時，要抓好道路的路肩整治、錯車道預留、交通標牌設置、綠化工程和排水系統等工程實施，做到通盤考慮，統籌安排，同步設計，同步施工，同步驗收。
四要進一步把好質量關口。質量是工程的生命，農村公路建設質量始終是各級黨委政府和人民群眾關心的焦點和熱點。
由于我縣農村公路建設任務重、戰線長、時間緊，加之施工隊伍素質參差不齊，在一定程度上將給工程質量帶來一定的影響。因此，各鄉鎮和交通主管部門都要把道路質量工作作為首要目標和頭等大事來抓，從嚴要求，從嚴把關，確保農村公路建設始終處于良好的受控狀態。
一要落實質量責任制度。縣道的施工及質量管理的責任主體是縣交通局，鄉道、村道的施工及質量管理的責任主體是所屬鄉鎮政府，縣交通局負責對鄉鎮的質量管理工作進行監督、考核、評比。要全面落實設計、施工、監理和業主責任制，做到分層管理，逐級負責。同時要建立農村公路質量責任人檔案，將每條道路的負責人、施工單位、技術責任人的名字掛牌明示，并存入檔案，實行施工質量終生追究制。
二要健全質量監管體系。要建立健全三級質量監控體系，堅持施工單位自檢，鄉鎮政府復檢，縣交通部門抽檢，做到分級管理，層層負責。特別是交通部門質量監督人員，必須要身臨一線、現場檢查、跟蹤督查，嚴格把握質量標準。要加大對影響結構穩定和安全的重點部位、關鍵工序的質量監督力度，最大限度地消滅質量管理通病和實體質量通病。
三要從嚴查處質量問題。在質量檢查中，如發現工程任何一個環節出現質量問題，都要下達整改通知書，責令施工單位立即進行整改，該返工的堅決返工。對整改不到位的堅決不予撥付補助資金，并對施工單位和工程建設主體予以一定的罰款；對返工造成損失的，全部由施工單位承擔；對屢整屢犯的施工單位，要給予清除出場和終止施工合同的處罰，并在3年內不得進入xx交通建筑市場；對質量監督人員玩忽職守造成質量問題和嚴重后果的，要追究其行政、經濟直至法律責任。總之，要力爭將每一條農村公路建成“長壽工程”、“精品工程”、經得起群眾和歷史檢驗的“放心工程”。
五要進一步落實配套資金。資金投入是公路建設的基本保障和決定因素。今年我縣農村公路建設（包括橋涵改造）計劃總投資1.9億元，其中需縣鄉政府配套的資金約9950萬元。
由于我縣經濟基礎薄弱，配套資金很難及時足額籌集到位，為此，我們要進一步解放思想，統籌安排，認真研究農村政策，積極推進多元化投資體制，千方百計解決資金短缺的難題，科學合理調度建設資金。一是縣鄉財政劃一點。對農村道路建設中投入較大的鄉道，縣級財政已經給予5萬元/公里的補貼，并對橋涵配套
實行以獎代補，鄉級財政也要適當劃一點資金用于公路建設。
二是向上爭取一點。各鄉鎮要充分發揮主觀能動性，主動挖掘對外關系資源，利用省對宿遷重點幫扶、支持的良好機遇，積極向上爭取，彌補道路建設資金缺口。
三是“一事一議”籌一點。要用足、用活現有政策，在不違規、違紀的前提下，多方籌措資金。要嚴格履行“一事一議”籌資籌勞程序，科學調度使用“一事一議”資金。
四是社會贊助一點。要廣泛宣傳發動，激發農村黨員、機關干部、個體大戶和在外打工、經商人員捐資修路的自覺性和積極性。
這里還要強調的是，不管農村公路建設資金怎么緊張，都必須要嚴格地按照上級有關政策規定籌集資金，決不允許亂集資、亂收費和搭車收費，并妥善處理好兩個關系：一是要妥善處理好資金使用與嚴格管理的關系。資金籌集十分不易，在建設過程中，要堅持精打細算、從儉節約，特別是要嚴防跑、冒、滴、漏，把有限的資金用在刀口上，切實提高資金利用效益，防止資金浪費。要設立資金管理專戶，確保建設資金專款專用，堅決杜絕隨意挪用、占用項目啟動資金現象的發生。二是處理好加快道路建設與減輕農民負擔的關系。鄉鎮政府是農村道路建設的主體，不僅要履行好推進農村道路建設的職責，更要履行好維護一方穩定的職責，絕不能以任何理由、任何形式轉移困難和轉嫁矛盾。除農民自愿捐款、捐物、助工外，堅決不允許搞強行攤派，這必須作為一條嚴肅的工作紀律來執行，任何鄉鎮、任何人都不得觸犯政策“高壓線”。六要進一步強化培訓指導。去年以來，縣交通局已對各鄉鎮公路建設監管人員進行了兩次培訓。但從目前的工作狀況看，各鄉鎮仍存在管理經驗不足、技術水平偏低的問題。為此，必須進行再培訓、再提高。一方面，要加大培訓密度。縣交通局每隔一到二個月就要組織一次技術培訓，也可以通過以會代訓，使這項工作經常化、制度化。另一方面，要豐富培訓內容。要針對鄉鎮在道路建設工作中存在的薄弱環節，在繼續抓好施工規范培訓的同時，重視加強工程檢測、資料整理、竣工驗收和政策文件等方面的培訓。關于政策文件這一塊，縣交通局已將省、市、縣所下發的關于農村公路建設的政策文件匯編成冊，分發到各鄉鎮。除了培訓班上要組織學習，各鄉鎮平時也要加強學習，做到學深學透。尤其是鄉鎮主要領導要帶頭學習，在學習中解放思想，在學習中開拓思路，在學習中提高水平，這樣才能有效地組織和指導本鄉鎮的公路建設。七要進一步完善內業工作。要認真吸取過去的教訓，從現在起，對去年尚未竣工驗收的省計劃項目以及今年的所有計劃項目，交通局和各鄉鎮要嚴格按照市農公辦下發的內業資料新標準，從開工準備、施工過程到交竣工驗收的整個程序，逐項、及時、全面地進行收集、整理和上報，做到“一路一設計，一路一檔案”。會前，縣交通局已經制定了道路建設材料范本，請各鄉鎮對照范本內容，迅速完善已開工道路的內業資料，確保內業資料健全、完整。同時，要將各鄉鎮項目資料完備情況作為年底工程驗收評比的一項重要內容。對基礎資料不齊全、不規范、收集不及時的鄉鎮，定期予以通報批評。對今年開工的項目，在撥付啟動資金時，縣交通局要嚴格把關，要求每個項目的招標文件、合同文本、開工報告必須齊全、規范，符合最新要求，否則不予撥付啟動資金。三、強化組織領導，狠抓措施落實，全力推進農村公路建設有序開展今年，全縣農村公路建設規模大、投入多、時間緊，任務十分艱巨，必須加大領導力度，提高組織程度，狠抓措施落實，全力推進農村公路建設有序開展。一要強化組織領導，落實工作責任。加強組織領導是推進工作的可靠保證，落實工作責任是推進工作的主要抓手，在農村公路中，鄉道和村道建設主體是各鄉鎮政府，鄉鎮長是第一責任人，分管領導是直接責任人。當前，各鄉鎮要把農村公路建設列入當前的重要工作日程，鄉鎮長要做到親自掛帥、親自上陣、親自組織、親自參與、親自督查，沉入第一線了解情況，研究對策，協調矛盾，解決問題。會議以后，各鄉鎮要迅速召開農村公路建設動員會，進一步分解目標任務，制定詳細的工作計劃，做到目標再細化，責任再明確，措施再落實，并將會議及任務分解落實情況在3天內，以書面形式報縣農村公路建設指揮部辦公室。二要強化時間觀念，搶抓工程進度。從現在至10月底只有不到3個月的時間，實際可用時間十分有限。當前氣溫適宜，正是道路施工的黃金季節。各鄉鎮一定要迅速行動起來，以高度的責任感、使命感和緊迫感，只爭朝夕，一著不讓，搶抓時機，大干當前，切實采取有效措施，加大工作力度，加速推進農村公路建設。對每條路都要制定組織嚴密、安排科學的工作計劃，要倒排工期，實行工程竣工倒計時，做到以日保旬，以旬保月，以月保年，以村保鄉，以鄉保縣，確保按照規定時間、規定標準完成道路建設任務。三要強化協調配合，形成整體合力。農村公路建設是一項復雜的系統工程，在工程建設中，各有關部門都有義不容辭的責任，要各司其職，各盡其責，相互協作、相互配合，自覺地把地方工作、部門工作與農村道路建設結合起來，形成強大的工作合力。要強化服務意識，做到急事急辦，特事特辦，要事快辦，只要有利于農村公路建設的事就辦。交通部門是公路建設的主要業務部門，對農村公路建設責無旁貸，要從組織上、管理上、技術上，服從服務于農村公路建設。目前，城區交通重點工程已基本竣工，交通部門要把工作重點迅速轉移到農村公路建設上來，將承擔的指導、監督和服務工作充分地開展起來。要迅速把所有技術力量毫無保留地派遣到農村公路上，切實加強業務指導。縣財政部門要積極做
好對上爭取工作，合理調度省補配套資金，積極籌措縣配套資金，不斷優化、簡化資金撥付程序，保障資金及時撥付到位。縣招投標管理中心要及時做好項目招投標工作的指導和服務工作，嚴把施工單位資質關，為工程施工贏得寶貴時間，把好第一關口。水利部門要拿出骨干技術人員和施工人員，積極主動參與、支持農村公路橋涵配套建設。宣傳部門要強化對農村公路建設的宣傳報道，把工程建設中的先進典型、先進經驗及時報道出來，為農村公路建設造勢鼓勁，搖旗吶喊，在全縣形成人人關心農村公路建設，個個支持農村公路建設的濃厚氛圍。四要強化監督檢查，嚴格考核獎懲。加強督查考核是確保農村公路建設順利推進的重要抓手，有督查才有促進，有考核才有鑒別，有獎懲才有動力。在農村公路建設中必須將督查考核、獎優罰劣貫穿于工作的始終。要嚴格督查要求，縣農村公路建設技術質量監督小組要根據各鄉鎮每條道路的工期安排進行跟蹤督查。對每條道路的質量和進度情況，每二周匯總一次，通過新聞媒體進行公布，并及時通過相關載體向縣領導匯報。年終時，我們將嚴格按照沭政辦發[2003]149號文件的規定進行考核，做到獎懲分明，堅決不打和牌。對因工作不力致使既定目標未能按期完成的，將嚴肅追究相關責任人的責任。在這里，我還要強調一點，要切實維護項目規劃的嚴肅性，對擅自降低項目標準、未按計劃建設進度實施、挪用道路建設資金以及由于主管部門把關不嚴、監管不力致使規劃變更的，將嚴肅追究有關責任人的責任。當前，縣交通局要按照新近出臺的《江蘇省農村公路建設考核驗收辦法》，迅速組織人員對去年竣工的省定計劃項目進行驗收，在各項驗收資料完整齊備的前提下，盡快將后期補助資金兌付到有關鄉鎮。
同志們，農村道路建設功在當代，利在千秋，能否如期完成今年的農村公路建設任務，關鍵取決于我們是否能夠保持堅定的信心和決心，讓我們進一步強化責任意識，負重拼搏，艱苦奮斗，扎實苦干，為圓滿完成全年農村公路建設目標任務而努力奮斗！
在全縣公路工作會議上的講話第3篇
尊敬的局領導、同志們：
經匯報縣公安局黨委同意，今天我們在這里召開全縣道路交通安全集中整治工作會議，主要任務是，深入學習貫徹全市道路交通安全集中整治工作會議精神，總結全縣的道路交通安全集中整治工作，認真分析當前面臨的形勢和存在的問題，安排部署下一步的工作計劃。
今年以來，X縣道路交通安全集中整治工作在縣委、縣政府以及縣局的正確領導下，以“降事故、保安全、保暢通”為總體目標，全面深入地開展了以預防交通事故為重點的整治活動，基本實現了市交安委下達的各項工作目標。
一、集中整治工作取得的成效
(一)道路交通安全責任得到有效落實
道路交通安全作為創建“平安X”和社會穩定和諧的重要工程，縣委、縣政府對該項工作重視程度進一步提升，并將全年事故預防納入到各級各部門的年度工作目標考核范圍，明確了各級各部門在預防交通事故等方面的職責任務，與各鄉鎮、辦事處、各部門負責人簽定目標責任書。同時，依托交通安全聯席會議制度，建立健全了以應急管理、公安交警、交通運輸、城管、住建、經信、教育、農機、市場監管等部門共同參與，齊抓共管良好的交通安全管理機制。通過定期總結、分析、通報道路交通安全整治工作，共同研究治理道路交通安全突出問題，促進了全縣交通安全集中整治工作的有效開展。
(二)強化綜合執法整治力度
緊緊圍繞“春運”、全國“兩會”、節假日和重大活動交通安全保衛工作，以開展隱患殲滅、路面防控、宣傳攻勢、共治合成“四場攻堅戰”行動為載體，公安交警、交通運輸、城管等部門聯合執法，運用固定執勤檢查點與流動巡邏點相結合的勤務模式，并堅持每周至少開展2至3次夜查整治行動，集中整治“兩客一危”和重型貨車、校車、渣土車、農村面包車、低速載貨汽車等重點車輛，嚴查嚴處超載超限、酒駕、毒駕、涉牌涉證、違法載人等違法行為。
(三)交通基礎設施逐步完善
按照上級部署要求，組織民警開展轄區道路隱患排查，摸清底數，逐一建檔，有針對性地提出整改意見和建議。經排查，轄區道路交通安全隱患主要存在的交通安全隱患，已提出整改建議，并及時上報政府，與安委會共同督導整改工作。
（四）推進重點車輛及駕駛人管理
組織公安交警、交通運輸、安監等部門采取向運輸企業、車主打電話、上門工作等措施，耐心說服細致勸導，與X余家運輸企業定期召開座談會，逐級簽定責任書，對秩序混亂、存在安全隱患的企業，進行當面約談，發出整改通知書，限期整改。組織公安交警、教育、安監等部門對全縣中小學、幼兒園進行了排查，與學校簽定《校車交通安全責任書》，督促學校教育學生不乘坐“黑校車”，嚴格實行“誰排查、誰簽字、誰負責”制度。
（五）馬路市場清理整治工作取得實效
縣政府將整治馬路市場作為改善道路交通狀況、消除事故隱患的一項首抓措施，定期組織召開相關職能部門專題會議，統一部門思想，提高大家認識，增強專項行動的責任感。由縣政府分管領導親自抓，縣交安委職能部門一把手靠上抓，保證了活動有條不紊深入開展。組織公安交警、城管、市場監管、交通運輸等部門累計出動宣傳車輛X余輛次，人員X余人次，散發宣傳材料X萬余份，施劃道路標示線X平米，取得了較好的成效。
(六)營造濃厚道路交通安全宣傳
以道路交通安全集中整治行動為載體，組織有關部門及交通志愿者深入企業、社區、學校、重點路口等人群聚集地，先后開展了“遠離酒駕”、“X弘揚正氣”、“文明出行、幸福萬家”等一系列專項宣傳活動。截止目前，共開展交通安全宣傳活動X余場次；發放交通安全知識資料X萬余份，懸掛橫幅X余條；通過電視、X交警微信、手機短信等平臺推送溫馨提示X萬余條；在省市級主流報刊發表宣傳稿件X余篇，開展網絡微直播X次，取得了較好的社會效果，為建設“平安X”營造了強大的宣傳輿論氛圍。
二、工作中存在的問題
隨著全縣路網不斷擴張，新建、改建道路繼續推進，車輛和駕駛人持續快速增長，各類交通矛盾也將更加突出。一是少數單位對交通安全工作重視程度不夠，重經濟利益、生產效率，輕安全管理，自我約束、自我教育和范防意識不強。二是外來人員、農村居民以及一些駕駛人的交通安全法制意識仍然不高，闖紅燈、無證駕駛、酒后駕駛等違法行為還時有發生。三是城市發展進程中的交通矛盾日益突出，停車難、行車難現象日益加劇，人群聚集等服務場所的車輛亂停亂放十分突出，而停車難的問題在短期內難以解決，管理力量有待加強。
三、下一步工作打算
（一）健全完善預防道路交通事故工作長效機制，確保全縣道路交通安全形勢持續安全、穩定。
（二）進一步完善“三級機構、四級網絡”建設，充分發揮農村“兩站兩員”作用，嚴把出村口、出鎮口和集市口，加大對農村面包車超員、違法載人等違法的勸導糾正力度，消除農村道路交通安全管理盲區。
（三）實現道路交通安全設施建設“三同時”（同時設計、施工、投入使用），由政府掛牌督辦，建立銷號制度，明確整改時限，驗收時，吸收公安交警、安監等部門審驗，對質量不達標、部門缺席的不予銷號。
（四）協調各職能部門對轄區缺少的信號燈安裝投入使用，對缺少的中央隔離設施、標志、標線、標牌等交通安全設施進行完善。
（五）加大涉牌涉證、酒后、超載超限、電動車違法載人等重點違法查糾力度；就制約城市交通發展、影響安全暢通的交通擁堵點、秩序混亂點、事故多發點進行系統梳理，城區交通秩序全面整治，力爭交通事故發生率明顯下降。
同志們，做好今年的道路交通安全集中整治工作，任務艱巨，責任重大，縣委、縣政府和縣局黨委對我們寄予厚望，讓我們堅定必勝信心，勇于迎接挑戰，以更加務實創新的精神和更加扎實有效的工作，推動全縣公安交通管理工作和隊伍建設跨越式發展，為全縣社會經濟又好又快發展做出新的更大的貢獻！
謝謝大家！