
2021年區(qū)發(fā)改局工作報告
- 更新時間:2021-03-01 17:11:25
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工作報告
以下是為您推薦的《2021年區(qū)發(fā)改局工作報告》,希望能對您的工作、學習、生活有幫助,歡迎閱讀參考!
2021年區(qū)發(fā)改局工作報告第1篇
2015年,區(qū)發(fā)改局充分發(fā)揮宏觀統(tǒng)籌職能,精籌敏行、勇于擔當、真抓實干,協(xié)調推進經濟運行、產業(yè)轉型、民生福祉、實事惠民、企業(yè)服務等工作,有力保障了全區(qū)經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展,全力建設美麗XX、幸福XX。
一、精心編制十三五規(guī)劃,科學謀劃發(fā)展藍圖
一是全力踐行“三嚴三實”群眾路線。先后深入三大戰(zhàn)略平臺工作機構、四個街道辦事處、30余個社區(qū)、60余家重點企業(yè),以及區(qū)政府相關部門、駐區(qū)科研院所進行調研,廣泛聽取各級領導、人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)群眾、專家學者等的意見建議。二是統(tǒng)籌全域發(fā)展格局。按照一張藍圖繪到底的發(fā)展思路,創(chuàng)新謀劃“一主兩輔、三帶相融、四區(qū)聯(lián)動、山海田園”的發(fā)展布局,推進沙子口、王哥莊、北宅提速發(fā)展,縮小區(qū)域發(fā)展差距,建設美麗幸福XX。三是民生福祉普惠共享。更加重視保障和改善民生,加快村莊改造,提高收入水平,建設教育強區(qū),完善農村基礎設施,實施精準扶貧,建設美麗家園。到2020年,累計完成固定資產投資1000億元以上,累計完成民生投入300億元以上,14個村莊改造社區(qū)居民實現回遷,15%的中小學成為全市一流學校,全面解決山區(qū)吃水難題,全部完成農村改廁工作,實現光纖全部入戶。四是綜合實力走在前列。打造財富金融中心、科技創(chuàng)新中心,綜合實力繼續(xù)保持全省領先,全區(qū)生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入提前兩年比2010年翻一番,全區(qū)農村社區(qū)集體經濟收入提前兩年均達到20萬元以上,率先全面建成小康社會。
二、切實抓好政府實事和政府投資項目,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展
為使實事更加順應民意、貼合民心、貼近實際,2015年共安排就業(yè)、教育、交通、水利、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、社會保障、環(huán)境改善等10個方面40余個政府實事事項,目前已全部完成。投資約7000萬元,實施居民醫(yī)療保險城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,提高居民醫(yī)療保障水平。投資3000萬元,對56個經濟落后社區(qū)進行扶持,實施社區(qū)主要道路硬化亮化、河道治理、生活用水配套等項目,改善農村社區(qū)生產、生活條件。投資約600萬元,為3萬余名60歲以上老年人免費接種肺炎疫苗,為2萬人次30-歲適齡婦女開展“兩癌”免費篩查,保障居民安康。投資約600萬元,加強弱勢群體救助,為低保家庭實施危房修繕。為改善農村社區(qū)出行條件,新安裝公交候車亭150個,安裝清潔能源路燈405盞。為王哥莊、北宅建設供水保障工程,解決了山區(qū)、景區(qū)內16個社區(qū)居民吃水難題。
精心抓好政府投資項目實施,共安排當年投資16億元的240余個項目。安排實施了沙子口集中供熱工程、XX路二期等一批重大基礎設施項目,以及村改安置區(qū)市政配套、教育設施修繕、農村道路大中修、供水管網工程、環(huán)境綜合整治等一批重大民生項目。為保障項目實施,采取掛牌督辦、現場督導等辦法,確保了重點財力投資項目按時保質完成年度目標。
三、積極破解發(fā)展瓶頸,產業(yè)轉型升級提速發(fā)展
推進株洲路片區(qū)產業(yè)轉型升級和城市更新。搶抓“互聯(lián)網+”“海洋+”發(fā)展戰(zhàn)略機遇,編制完成株洲路片區(qū)產業(yè)轉型升級規(guī)劃,確定了高端生產性服務業(yè)、藍色高端新興產業(yè)等5個重點發(fā)展和培育完善的產業(yè)。積極爭取存量補地價、房屋分割轉讓、凈空發(fā)展預留等市政府政策支持,制定出臺了《關于株洲路片區(qū)產業(yè)升級和城市更新的意見(試行)》(嶗政發(fā)〔2015〕10號)。全力推進11個重點轉型升級項目實施,保障海爾云谷、澳柯瑪智能產業(yè)園等7個項目通過市城規(guī)委會議研究,推進海德威船舶壓載水、太極計算機等項目開工建設。
抓好220千伏高壓線下地工程一期實施。啟動了一批電力設施項目建設,積極協(xié)調市供電公司完善相關項目手續(xù)。截至目前,流清河變電站、九水路變電站、啤酒城35千伏輸變電站建成投入使用,220千伏午窯甲乙線、午枯線改造工程已完成,制約XX經濟社會發(fā)展的電力瓶頸得到有效改觀,區(qū)域發(fā)展空間得到進一步拓展。
四、繼續(xù)開展項目“雙包雙促”,推進項目建設提速增效
進一步推進簡政放權。優(yōu)化工作流程、壓縮審批時限,行政審批事項由5個調整為4個,行政審批事項的承諾辦理時限平均壓縮20%以上,個別事項壓縮50%以上。
推進重點項目加快建設。繼續(xù)深入開展重點項目“雙包雙促”活動,全力推進總投資1200億元的170余個重點項目建設。堅持問題導向,逐一列出項目問題清單,找準項目推進的發(fā)力點,確保各項措施落到實處。全年實現36個項目竣工,40余個項目新開工建設,在建項目達到70個。XX環(huán)球金融中心、歌爾產業(yè)園、海爾全球創(chuàng)新模式研發(fā)中心等一批重大項目實現開工,國旅中心、國際物流中心、白金廣場等一批重大項目竣工,進一步夯實了區(qū)域經濟基礎,助推“三大戰(zhàn)略平臺”建設提質增效。
五、全力推進調結構穩(wěn)增長抓落實,結構調整成效顯著
研究制定了市考核指標專項考核辦法,加強調度督查,較好地保障各項指標穩(wěn)中向好。組織部門、企業(yè)召開專題調度會、政策宣講會10余次,深入到海爾集團、海克斯康等60余家重點企業(yè)進行調研,向全區(qū)重點企業(yè)發(fā)放調查問卷200余份,協(xié)調幫助企業(yè)解決生產經營中遇到的資金、土地、政策環(huán)境等方面的問題,圓滿完成全區(qū)生產總值、海洋經濟增加值等指標年度預期目標。結構調整成效顯著,預計三次產業(yè)比例調整為1.1:47.9:51,三產增加值占全區(qū)生產總值比重首次超過二產,成為我區(qū)經濟發(fā)展主引擎,初步建立起以服務業(yè)為主的產業(yè)結構。
六、做好企業(yè)服務保障,培育經濟發(fā)展新動能
全力推動企業(yè)上市掛牌及股權融資。今年以來,通過深入企業(yè)調研摸底,加大企業(yè)支持服務力度,多次組織企業(yè)參加上市掛牌培訓會,積極打造良好的企業(yè)上市掛牌環(huán)境,上市掛牌工作一直走在全市前列。海爾智能健康在港交所借殼上市,我區(qū)上市企業(yè)達到9家,康普頓上市申請已經證監(jiān)會審核通過,特銳德實現上市再融資2.3億元,新增宇方工業(yè)、英谷教育、新華友節(jié)能、合創(chuàng)餐飲等15家新三板和藍海股權交易中心掛牌企業(yè),我區(qū)新三板掛牌企業(yè)達到9家,藍海股權交易中心掛牌達到21家,資本市場“XX板塊”不斷壯大。
認真做好對上政策資金爭取工作。推薦海爾集團、海德威等項目申報藍色產業(yè)領軍人才團隊支撐計劃和國家產業(yè)振興計劃,雙瑞海洋獲國家地方聯(lián)合工程研究中心認定,特銳德、漢纜股份、XX杰瑞自動化等3家企業(yè)獲得XX市工程研究中心認定,全年爭取上級產業(yè)扶持資金7000余萬元,為企業(yè)做大做強提供有力支撐。
七、加強價格巡查,扎實開展旅游餐飲秩序整治
一是重心下移,將監(jiān)管重點由“城區(qū)大店”轉向“景區(qū)小店”。將監(jiān)管重點轉向XX景區(qū)周邊個體餐飲單位,將景區(qū)內部及周邊個體餐飲單位,分為流清、太清、仰口等5個重點區(qū)域,會同XX風管局下屬旅游商會,實行網格化巡查監(jiān)管模式。二是關口前移,將重視“事后查處救濟”轉為“事前教育警示”。圍繞常見旅游餐飲價格糾紛,研究制作了《旅游餐飲消費提示》宣傳單,在重點區(qū)域旅游餐飲單位張貼“旅游餐飲消費提示”標語,做好對消費者的廣泛提醒。三是反應從快,在整合局內力量的同時抓好部門協(xié)調聯(lián)動。加強人員力量調配,打破科室局限,統(tǒng)一使用全體物價工作人員執(zhí)法力量,分成多個檢查組,處理投訴舉報,開展巡查暗訪,確保我區(qū)旅游餐飲行業(yè)價格行為規(guī)范。、
八、統(tǒng)籌抓好節(jié)能、物價、糧食等工作,確保各項工作再上臺階
一是加強重點用能企業(yè)節(jié)能監(jiān)管,列入全省千家企業(yè)節(jié)能行動的5家企業(yè),年內全部通過市專家組評審驗收。XX海爾空調器有限總公司“高效變頻節(jié)能空調技術”入選山東省優(yōu)秀節(jié)能成果。推進嶗玻“窯爐技改項目”進行節(jié)能量清算。全年對近20個項目進行了合理用能登記。二是改進行政事業(yè)性收費監(jiān)管方式,推進居民用水、用氣階梯價格改革,取消、暫停6項行政事業(yè)性收費,免征小微型企業(yè)21項行政事業(yè)性和5項政府性基金收費,預計可減輕企業(yè)及個人負擔約1400余萬元。三是規(guī)范提升市場價格監(jiān)管水平,落實價費專項檢查任務,嚴格落實物價上漲與低保補貼發(fā)放聯(lián)動機制,做好涉案物品的價格鑒證工作。四是完成新建糧食儲備庫驗收并交付使用,部署開展儲備糧輪換和“放心糧油工程”,抓好軍糧供應體系建設和糧食安全生產。
今年以來,我們在工作中取得了一些成績,但與社會各界的期望相比還存在一定的差距和不足,尤其在提高民生質量、加快經濟轉型、突破重點改革等方面做得還不夠。2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,我們將繼續(xù)發(fā)揚“精籌敏行”的工作作風,以更高的工作效能和更優(yōu)質的服務水平,為全區(qū)經濟社會發(fā)展和百姓生活改善作出新的貢獻。
2021年區(qū)發(fā)改局工作報告第2篇
為充分活躍機關文化生活,圍繞服務“三大戰(zhàn)役”做強“三大主業(yè)”推進“三大工程”認真組織各項活動。激發(fā)機關干部職工的工作熱情,組織局機關干部家屬座談會和離退休干部慰問活動;離退休干部體檢活動活動;參加區(qū)直機關干部植樹活動;組織機關干部捐款余元,為局機關干部的兒子治病排憂解難;開展機關干部“十二五”規(guī)劃調研課題評講活動;帶領局青年干部撰寫完成了區(qū)“十二五”重大項目研究等調研課題任務,建立區(qū)“十二五”重大項目庫。通過開展各項活動,不斷加強黨員黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉,不斷增強機關干部責任心,全局上下形成了精神面貌好、學習風氣濃、工作作風實、辦事效率高、單位風氣正的氛圍,為全面完成和超額完成全年目標任務提供堅強的組織保障。
局工作深入貫徹落實科學發(fā)展觀,今年。圍繞屆次全會提出建設“時尚、實力、生態(tài)、幸福”,突出重點,理順思路,認真部署全年工作,狠抓推進落實當前工作,各項工作取得了新的成績。
一、精心組織。十二五”規(guī)劃綱要編制工作順利完成
就區(qū)“十二五”規(guī)劃綱要和年計劃報告向區(qū)人大常委會進行專題匯報,根據區(qū)人大常委會工作安排。并進行了反復修改,月日區(qū)人大三屆五次會議上審議通過。同時,對“專題規(guī)劃”編制單位,下發(fā)了有關通知,要求按照《綱要》總體要求,進一步完善有關專項規(guī)劃相關內容。目前“十二五”規(guī)劃和專項規(guī)劃都已經編制完成,并就新的區(qū)劃調整做好修編工作,并送交印刷廠進行編印。
二、精心調研。參謀服務有了提高
局搜集相關資料撰寫出《區(qū)一季度經濟形勢分析》文章,一是經濟形勢分析工作。一季度。已上報至市發(fā)改委,目前正在籌備召開經濟形勢分析會。二是編制項目庫工作。至5月底,局根據區(qū)的實際情況,已初步安排十二五期間重大項目189個,項目總投資為1839.4634億元,十二五”期間計劃投資1543.2374億元。主要圍繞航空、服飾、商貿等基礎產業(yè),道路、城區(qū)開發(fā)等基礎設施,民生及生態(tài)保護以及商業(yè)開發(fā)和舊城改造等幾個方面來進行策劃包裝和安排項目。其中,航空業(yè)29個,總投資253.5543億元;服飾業(yè)22個,總投資200.795億元;制造業(yè)29個,總投資134.2438億元;基礎設施31個,總投資760.972億元;商貿業(yè)27個,總投資1.8915億元;生產性服務業(yè)16個,總投資245.35億元;社會事業(yè)21個,總投資35.3918億元;農業(yè)水利9個,總投資6.865億元;旅游業(yè)5個,總投資37.4億元。目前為止,已上報市“十二五”規(guī)劃重大項目128個,其中航空業(yè)25個,投資123.6億元、服飾業(yè)14個,投資157.9億元、制造業(yè)17個,投資77.5億元、基礎設施24個,投資308.4億元、商貿業(yè)25個,投資104.8億元、生產性服務業(yè)10個,投資222.3億元、社會事業(yè)6個,投資26.4億元、農業(yè)水利4個,投資2.3億元、旅游業(yè)3個,投資36.8億元。三是做好我區(qū)年“招商引資項目建設年”工作。局全體干部認真學習貫徹湯區(qū)長招商引資項目建設年動員報告及李書記的重要講話精神。組織開展了2010年區(qū)級重點前期項目和開發(fā)任務考核評比工作,并報請區(qū)政府對2010年區(qū)重點前期項目進行獎勵。收集整理了一批區(qū)年重點前期項目,并擬定了區(qū)年重點前期項目責任分解表。同時下發(fā)了區(qū)年重點前期項目責任分解表》積極與市發(fā)改委協(xié)調,上報金世紀果品大市場項目核準延期報告并已得到批準。同時支持和協(xié)助機械加工配套小區(qū)建設項目在市發(fā)改委申請備案。四是對區(qū)重點前期項目積極開展協(xié)調服務。協(xié)助楓溪國際生態(tài)水城、江淥路、人民二路、機械制造加工配套小區(qū)等項目開展項目立項等前期工作。組織上報了南方公司棚戶區(qū)改造、董家塅高科園公租房建設等中央預算內投資項目,編制了一批中央預算內投資項目并上報。4月1日,區(qū)政府常務會議室和區(qū)發(fā)改局會議室,分別召集區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和開發(fā)園區(qū)、經濟社會管理部門以及區(qū)重點項目和重點前期項目服務單位、業(yè)主單位召開了區(qū)固定資產投資和項目建設調度會,會議提出了當前投資及其統(tǒng)計工作中存在主要困難和問題,并布置了重點項目特別是計劃投資億元以上的項目及時入庫、固定資產投資項目信息報送、統(tǒng)計報表收集工作。對中南湖南通用航空發(fā)動機項目、三本科技工業(yè)園、楓溪生態(tài)城等區(qū)重點前期項目進行了督查調度。五是對區(qū)重點前期項目積極開展調研工作。5月13日配合市發(fā)改委主任周建光一行來我區(qū)對轄區(qū)重點企業(yè)和董家塅高科園內企業(yè)及重點前期項目進行考察調研。按照市發(fā)改委要求對轄區(qū)內重點投資項目和重點前期項目進展情況進行調查摸底,并形成了專題文字材料上報到市發(fā)改委。
三、勤跑項目。雙爭”工作實現新突破
圓滿完成了市政績考核有關重點前期項目考核檢查工作。做好迎接國家發(fā)改委稽查擴大內需專項檢查工作,組織召開市級重點前期項目政績考核工作會議。會同衛(wèi)生局,對中央擴大內需項目(楓溪、建設街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心)建設、整改有關情況向檢查組進行專題匯報。組織開展了年重點產業(yè)振興和技術改造中央專項申報工作;組織召開了全區(qū)申報2012年中央預算內投資計劃草案工作會議,全區(qū)有關部門共計22個單位主要負責人參加了會議,常務副區(qū)長王建勇親自到會并作重要講話。目前為止,有中航湖南航空通用發(fā)動機公司、三河智能航空產業(yè)、株洲通用機場、中國女褲服飾生產基地、楓溪國際生態(tài)水城、服飾物流中心、少兒時尚等7個項目已爭取進入湖南省省級重點項目籠子,有26個項目已進市級重點項目籠子,其中,金山角國際商貿城、楓溪片區(qū)開發(fā)、區(qū)中心老年公寓等15個項目已進入市級重點前期項目計劃;南方公司污水處理環(huán)保設備研制項目、電動助力轉向器及中小型電動汽車研制與擴制項目、株洲亮點保鮮設備制造等11個項目已進入市級重點建設項目計劃。
策劃“鄉(xiāng)無公害蔬菜基地”項目,4月份到鄉(xiāng)就鄉(xiāng)蔬菜基地建設進行專項調研。并在產業(yè)調整上給予該鄉(xiāng)指導,同時,積極協(xié)調上級主管部門,力爭該項目獲得市專項資金支持。積極開展區(qū)合格學校建設項目申報立項工作,向市發(fā)改委申請高家坳小學可研報告批復。會同區(qū)城鄉(xiāng)建設局,組織上報了區(qū)年中央預算內農村公路投資計劃,申報大京風景區(qū)苦瀏路建設項目進入國家計劃的籠子,并爭取國家專項資金。截至目前為止,從發(fā)改系統(tǒng)已爭取到國家省、市專項資金1060萬元,其中,園區(qū)產業(yè)發(fā)展資金1000萬元;牲豬規(guī)模化養(yǎng)殖小區(qū)建設資金40萬元;大京風景名勝區(qū)項目前期建設資金20萬元。
四、注重服務、講究實效。
確定了區(qū)城區(qū)中小學及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學伙食費收費標準。并會同區(qū)民政局在全區(qū)范圍內展開了城鎮(zhèn)低保戶用水、用電及有線電視收視、住房情況等信息的摸底調查。基本完成了城區(qū)22所中小學和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)中小學的年度檢審工作。配合市監(jiān)督檢查局、市房產局組織開展了對我區(qū)商品房經營者執(zhí)行商品房銷售明碼標價情況一次全面督查。參與配合區(qū)政府對“5.22火災事故中32戶受災財產受損情況的現場查勘、調查工作。至五月底我局共完成涉案物價格認證案件58件,二月份組織了對春節(jié)市場民生價格的專項檢查。組織了對區(qū)收費點的收費員資格培訓工作。通過對六所中小學伙食費收支情況的成本審核。評估鑒定金額322045元。
五、提高思想。增強全局凝聚力戰(zhàn)斗力
一)全力創(chuàng)建學習型黨支部
年組織學習6個專題。學習中共中央十七屆五中全會精神,號召全體黨員牢固樹立重視學習、善于學習、終生學習理念。全面領會謀劃“十二五”規(guī)劃經濟社會發(fā)展的指導思想、任務和主要目標;學習貫徹區(qū)委三屆九次全會精神,決戰(zhàn)“十二五”不斷提高工作執(zhí)行力;學習區(qū)人大政協(xié)“兩會”精神,做好政府工作任務的分解落實計劃;學習貫徹區(qū)招商引資項目建設年活動動員大會精神,研究落實招商引資項目建設任務;學習部署區(qū)委四次黨代會調研課題,認真總結“”科學謀劃局“十二五”重點工作;加強黨性鍛煉,上好題為“黨員干部要有一股子沖勁和闖勁”黨課,教育黨員干部增強黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識、責任意識,抓住機遇而不可喪失機遇,堅持聚精會神搞建設,一心一意謀發(fā)展,增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性、創(chuàng)造性,大力弘揚真抓實干精神,扎扎實實做好改革發(fā)展各項工作,努力實現今年經濟和社會發(fā)展預期目標。
二)扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動
重點承諾學習提高,制訂全年創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進計劃;組織開展年度黨員公開承諾。服務群眾、遵紀守法、弘揚正氣和在本職崗位上爭創(chuàng)佳績;加強爭創(chuàng)佳績踐諾檢查。此基礎上,開展創(chuàng)先爭優(yōu)踐諾情況領導點評,充分肯定成績,坦誠指出黨員同志存在不足,為下一階段爭創(chuàng)佳績加油鼓勁,使活動取得了實實在成效。
2021年區(qū)發(fā)改局工作報告第3篇
主任、各位副主任、秘書長、各位委員:
根據《普洱市人大常委會關于開展工作評議的通知》要求,現將市發(fā)改委201X年以來的工作情況向本次會議報告。
一、五年來發(fā)改工作取得的主要成效及不足
五年來,市發(fā)改委在市委、市政府的正確領導下,在市人大及其常委會的監(jiān)督指導下,緊緊圍繞全市經濟社會發(fā)展大局和中心,認真履職,突出重點,克難奮進,積極應對國際金融危機,全力爭取實施中央擴大內需項目,順利實施完成“十一五”規(guī)劃,精心編制并全力推進實施“十二五”規(guī)劃,較好地完成了各項工作任務。
(一)突出規(guī)劃引領謀發(fā)展。一是圍繞全市中長期經濟社會發(fā)展目標,加強發(fā)展戰(zhàn)略研究,制定綜合性規(guī)劃和各種專項規(guī)劃。在順利實施完成“十一五”規(guī)劃的同時,科學謀劃全市“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略,組織實施完成22個重大前期研究課題,編制完成并實施“十二五”規(guī)劃綱要及39個重點專項規(guī)劃,引領全市經濟社會又好又快發(fā)展。
二是圍繞全市重大發(fā)展戰(zhàn)略目標,推進編制《普洱市生態(tài)移民規(guī)劃》、《普洱市鐵路網規(guī)劃》、《普洱市橋頭堡建設專項規(guī)劃》、《普洱市建設國家綠色經濟試驗示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《普洱市產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,研究制定了《普洱市“產業(yè)建設年”三年行動計劃》和《普洱市國家循環(huán)經濟示范城市創(chuàng)建實施方案》,啟動編制《普洱市糯扎渡水電站庫區(qū)綜合開發(fā)利用總體規(guī)劃》和《普洱市健康服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等一批事關普洱未來發(fā)展的規(guī)劃。三是認真編制實施全市經濟社會發(fā)展年度計劃,在研判分析宏觀經濟形勢、科學評估我市經濟社會發(fā)展現狀、充分征求相關部門意見的基礎上,對各項指標進行認真測算,確保提出的年度發(fā)展目標切實可行。
(二)突出穩(wěn)健發(fā)展抓運行。積極開展經濟形勢預警預測,密切關注全市經濟運行態(tài)勢,及時跟蹤經濟運行中出現的新情況和新問題,提出針對性的措施建議,做到月度有《經濟運行參考》、季度有《宏觀經濟分析報告》、半年和年度有《國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告》,積極為領導決策和經濟發(fā)展服務,有力促進了全市經濟平穩(wěn)健康發(fā)展。201X年—2012年,全市生產總值年均增長14.4%;201X年,面對錯綜復雜的國內外宏觀經濟環(huán)境,在我市經濟下行壓力較大、投資和財政收支形勢非常嚴峻的情況下,通過全市上下千方百計共同努力,初步預計年初確定的全年各項目標任務能夠較好完成。
(三)突出項目工作增投資。堅持實施投資拉動發(fā)展戰(zhàn)略,精心組織謀劃項目儲備、超前充分完備項目前期、積極主動爭取項目資金、限時高效辦結項目手續(xù)、強化跟蹤推進項目建設、千方百計增加有效投資,充分發(fā)揮項目投資對經濟社會發(fā)展的支撐作用和對產業(yè)轉型升級的引領作用。五年來,共辦理省、市項目批準手續(xù)1011項,總投資1452.6億元,其中:省級217項,投資954.7億元;市級794項,投資497.9億元。從上級發(fā)改渠道共爭取中央和省級項目資金52.4億元,年均爭取13.1億元;爭取德國促進貸款1.1億歐元,獲準發(fā)行企業(yè)債券8億元。
全市累計完成固定資產投資1512.7億元,年均增長27.9%。一批事關全市發(fā)展大局的重大重點項目加快實施。磨思高速公路和8條二級公路建成通車;新增水電裝機容量433.2萬千瓦,總裝機規(guī)模達760萬千瓦;鎮(zhèn)沅五一水庫、瀾滄小壩子水庫等一批重點水源工程竣工和開工建設;玉磨鐵路、瀾滄機場、玉臨高速公路、中心城區(qū)河道環(huán)境綜合整治等項目前期工作有序推進。
(四)突出重大決策重落實。
一是全力謀劃爭取建設國家綠色經濟試驗示范區(qū)。在國家高度重視和省級鼎力助推下,通過我市堅持不懈努力,國家發(fā)改委于今年6月15日正式批準我市建設國家綠色經濟試驗示范區(qū),為我們加快綠色經濟發(fā)展搭建了堅實的平臺。目前,《普洱市建設國家綠色經濟試驗示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃》已報國家發(fā)改委,征求委內意見后的修改完善稿正征求國家有關部委意見。
二是全力組織申報國家循環(huán)經濟示范城市創(chuàng)建工作。根據今年9月初下發(fā)的《國家發(fā)展改革委關于組織開展循環(huán)經濟示范城市(縣)創(chuàng)建工作的通知》要求,在時間緊、任務重、要求嚴的情況下,市發(fā)改委按照市委、市政府的部署,及時啟動編制《普洱市國家循環(huán)經濟示范城市創(chuàng)建實施方案》上報國家發(fā)改委,并經國家發(fā)改委評審、公示。我們已篩選編制了全市循環(huán)經濟示范城市創(chuàng)建實施重點支撐項目197項,總投資950億元。
同時,我市已被列入《全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(201X-2020年)》中的資源成熟型城市,將作為現階段我國能源資源安全保障的核心區(qū)之一,推進高效開發(fā)利用資源,助推我市跨越發(fā)展。三是全力推進實施生態(tài)移民工程。按照市委、市政府用5—10年時間實施全市生態(tài)移民30萬人的目標要求,市發(fā)改委及時啟動實施生態(tài)移民工程,組織編制《普洱市生態(tài)移民規(guī)劃》并上報市政府。截止目前,已整合資金3.1億元推進實施36個生態(tài)移民工程項目,安置移民1984戶8034人。
(五)突出關注民生穩(wěn)物價。圍繞民生工程,以穩(wěn)物價、安民生、促發(fā)展為重點,認真落實穩(wěn)定物價保障市場供應責任制,積極穩(wěn)妥推進價格改革,著力強化價格調控監(jiān)管,加大清費、減負、治亂力度。五年來,全市共查處各類價格違法案件144件,實施經濟制裁615萬元,其中,上繳財政448萬元,退還消費者167萬元;受理價格舉報案件414件,查處違法金額87萬元,為全市經濟社會持續(xù)健康發(fā)展營造了良好的市場價格環(huán)境。
(六)突出增強活力推改革。我們始終抓好改革大局,切實履行統(tǒng)籌協(xié)調和總體指導職能,牽頭研究制定年度全市經濟體制改革意見,積極推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革,著力抓好行政審批制度和投資體制改革,簡政放權,最大限度地取消或下放審批權限,除國家、省明令需要保留的審批事項外,其他審批事項均已取消或下放到縣(區(qū))。協(xié)調推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,全面開展城鄉(xiāng)居民大病保險試點工作成效顯著。
(七)突出代表滿意求創(chuàng)新。主動接受人民代表監(jiān)督,圍繞代表滿意積極探索創(chuàng)新建議辦理方式,推行“各有關職能業(yè)務科室提出初步答復意見→召開主任辦公會集中討論統(tǒng)一意見→分管副主任帶隊主動與代表面商征求意見→完善答復意見作出正式書面文件答復”的辦理程序。市二屆人大常委會以來,共辦理市人大代表建議110件,其中,主辦件36件,協(xié)辦件74件。主辦件辦復率、面商率、滿意率均達100%;協(xié)辦件均按相關規(guī)定將我委意見一一函告主辦單位,積極配合主辦單位做好答復工作。市二屆人大一次會議至四次會議,市發(fā)改委均被評為代表建議、批評和意見辦理“先進單位”。
(八)突出機關效能強作風。圍繞建設學習型、創(chuàng)新型、效能型、服務型、廉潔型機關,加強作風建設、能力建設、效率建設和廉政建設,注重提高干部職工綜合素質,樹造為民、務實、清廉的干部隊伍良好形象。五年來,市發(fā)改委干部、職工沒有出現違法違紀行為,多次受到省、市表彰,201X年至2012年市發(fā)改委黨風廉政建設責任制考評均被評為“優(yōu)秀”。
五年來,市發(fā)改委在規(guī)劃計劃編制、經濟分析監(jiān)測、項目資金爭取、投資建設管理、穩(wěn)定市場價格、體制機制改革、建議辦理創(chuàng)新、效能作風建設等方面均取得了一定成績,為我市經濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。但我們也清醒地認識到,這些成績與市委、市政府的要求和人民群眾期盼相比,與新形勢、新發(fā)展要求相比還有一定差距。主要是:宏觀把握能力和研究深層次問題能力仍需不斷提高,參謀助手作用有待進一步發(fā)揮,項目建設管理需要進一步加強,干部隊伍綜合素質需要不斷提高。這些問題,我們將在今后的工作中不斷改進。
二、下一步工作打算
下一步,我們將繼續(xù)圍繞全市發(fā)展大局和中心工作,深入貫徹落實黨的十八大及十八屆三中全會精神,以更高的要求推進發(fā)展改革各項工作任務。
(一)高水平當好參謀助手。進一步提高謀劃發(fā)展能力,統(tǒng)籌當前與長遠、發(fā)展與改革,拓寬新思路、制定新措施,著力推進健康服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、糯扎渡水電站庫區(qū)綜合開發(fā)利用總體規(guī)劃、香菇產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、瀾滄機場空港經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃、思寧一體化城市發(fā)展規(guī)劃等專項規(guī)劃。開展“十二五”中期評估,確保規(guī)劃目標任務順利完成。科學謀劃編制“十三五”發(fā)展規(guī)劃。認真制定實施年度經濟社會發(fā)展計劃,加強經濟運行預警、預測,對全市經濟社會發(fā)展全局的重點、難點、熱點問題提出創(chuàng)造性的對策建議,為市委、市政府提供決策依據。
(二)高效率抓好項目投資。加強基礎性、長遠性、戰(zhàn)略性、前瞻性的項目謀劃、儲備、申報和實施,突出重點抓好綜合交通、能源等項目建設,協(xié)調推進其他重大基礎設施項目建設。一是加快建設現代綜合交通網絡體系,著力解決通行不暢問題。全力做好規(guī)劃建設 “三橫兩縱一聯(lián)”高速公路網、“三縱三橫”鐵路網,加快推進瀾滄機場、玉磨鐵路建設和思茅機場遷建工作。二是大力推進能源項目建設。
繼續(xù)抓好大中型水電站和電網工程建設,積極推進小型水電站開發(fā);有序推進風能、生物質能發(fā)電等新能源項目建設,優(yōu)化能源產業(yè)結構。三是積極協(xié)調推進其他重大基礎設施項目建設。加大對重大項目的跟蹤落實力度,狠抓項目成熟率、開工率和竣工率,著力推進一批重點項目建設。積極謀劃建設景谷正興鳳凰水庫,保障思寧一體化發(fā)展水源;加快推進中心城區(qū)河道治理工程、江城么等水庫等一批水利建設項目和普洱市茶祖歷史文化旅游等一批旅游發(fā)展項目。四是加大項目的監(jiān)督管理工作力度,確保項目建設不出問題。
(三)高質量推進重點工作。圍繞國家綠色經濟試驗示范區(qū)建設和國家循環(huán)經濟示范城市創(chuàng)建工作實施,創(chuàng)造性地推進各項工作任務落實。一是爭政策落實,把總體發(fā)展戰(zhàn)略和指導性政策意見轉化為可操作的具體行動措施;二是爭項目實施,把規(guī)劃支撐項目細化到年度計劃實施項目;三是爭成果實效,把綠色發(fā)展戰(zhàn)略從規(guī)劃層面盡快變成真金白銀,在助推普洱綠色發(fā)展中見成效。
(四)高遠見謀劃深化改革。深入貫徹落實黨的十八大及十八屆三中全會精神。根據《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》要求,研究提出我市深化改革意見,統(tǒng)籌抓好全市發(fā)展改革綜合配套改革工作,努力在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革上取得新成果,形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟完善。
(五)強舉措管控市場物價。以穩(wěn)定物價、保障民生為出發(fā)點,著力加強市場物價監(jiān)管和整治力度,建立健全和不斷完善價格監(jiān)測預警以及應急預案,針對市場出現的價格異常波動,及時掌握,妥善處置,積極回應民眾對物價穩(wěn)定的高期盼。
(六)高要求強化自身建設。加強理論學習與探討,開展多種形式的業(yè)務學習與交流,提高研究問題、分析問題、解決問題的能力。按照新時期黨風廉政建設的要求,加強廉政、勤政教育,增強自律意識。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,進一步轉變行政職能,優(yōu)化工作方法,提高群眾滿意度和社會認可度。
主任、各位副主任、秘書長、各位委員,發(fā)改工作千頭萬緒,涉及全市經濟社會發(fā)展的方方面面,我們在工作中取得的點點滴滴成績,離不開你們的全力支持。我們將以這次工作評議為契機,進一步轉變作風,以更加務實工作,努力推動全市經濟持續(xù)健康快速發(fā)展。同時,我們請各位領導、各位委員多提批評意見,并一如既往地對全市發(fā)展改革工作予以關心和支持;對存在的問題,我們一定會認真進行整改,不斷推進全市發(fā)展改革事業(yè)邁上新的臺階。