在2021年交通行政執(zhí)法工作會(huì)上的講話
- 更新時(shí)間：2021-03-05 15:34:29
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工作報(bào)告
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在2021年交通行政執(zhí)法工作會(huì)上的講話第1篇
同志們：
這次全市交通綜合行政執(zhí)法工作會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)和市委三屆九次、十次全會(huì)以及全國(guó)、全市交通運(yùn)輸工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧2011年工作，安排部署2012年任務(wù)，努力保障高速公路安全暢通、運(yùn)輸市場(chǎng)平穩(wěn)有序，更好地服務(wù)全市交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、2011年工作回顧
2011年，是“十二五”開(kāi)局之年，總隊(duì)全體干部職工和全市交通行政執(zhí)法同仁們一道科學(xué)應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜形勢(shì)，迎難而上，奮力拼搏，開(kāi)拓進(jìn)取，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)抓了十項(xiàng)工作：
（一）優(yōu)化完善機(jī)構(gòu)，層級(jí)與片區(qū)管理成效初顯。高速公路支隊(duì)“一分為三”平穩(wěn)過(guò)渡，片區(qū)管理格局初步形成。強(qiáng)化窗口地區(qū)、重點(diǎn)區(qū)域執(zhí)法監(jiān)管，新組建龍頭寺大隊(duì)、機(jī)場(chǎng)大隊(duì)、高速公路十七大隊(duì)并實(shí)現(xiàn)工作無(wú)縫銜接。初步建立了以總隊(duì)指揮中心、4個(gè)支隊(duì)值班中心、30個(gè)大隊(duì)值班室為平臺(tái)的三級(jí)指揮調(diào)度體系，較好實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法勤務(wù)的統(tǒng)一指揮調(diào)度和扁平化管理，
（二）加大監(jiān)管力度，交通安全形勢(shì)平穩(wěn)可控。加強(qiáng)高速公路執(zhí)法監(jiān)管，有力推動(dòng)市政府《關(guān)于開(kāi)展全市高速公路安全專項(xiàng)整治的通知》（渝府發(fā)〔2011〕174號(hào)）的貫徹落實(shí)，有效開(kāi)展“違法行為清算月”和各項(xiàng)專項(xiàng)活動(dòng)，全年共查處違法行為18.6萬(wàn)件。在高速公路通車?yán)锍獭④嚵髁看蠓黾拥那闆r下，交通事故死亡人數(shù)連續(xù)18年控制在市政府下達(dá)指標(biāo)內(nèi)，百公里死亡人數(shù)同比下降11.3%，行人事故每百公里死亡由3.95人下降到3.18人，較大事故數(shù)下降20%，客運(yùn)車輛事故數(shù)下降50%，繼續(xù)保持18年未發(fā)生死亡10人以上交通事故的記錄，位居全國(guó)高速公路管理同行前列。積極應(yīng)對(duì)冰雪、暴雨、濃霧、道路損毀等突發(fā)事件，疏導(dǎo)交通1117次，全方位保障高速公路暢通，全年未發(fā)生因執(zhí)法監(jiān)管不到位導(dǎo)致的長(zhǎng)時(shí)間、大面積堵塞事件。完成各類警衛(wèi)任務(wù)282次，實(shí)現(xiàn)了“零差錯(cuò)”。開(kāi)展“平湖2011”水上安全專項(xiàng)行動(dòng)，積極應(yīng)對(duì)“9·20”特大洪峰過(guò)境，救援被困人員17人，總隊(duì)管轄水域水上安全連續(xù)6年 “零死亡”。客運(yùn)站場(chǎng)安全監(jiān)管到位，主城區(qū)未發(fā)生一起因監(jiān)管不力導(dǎo)致的道路運(yùn)輸交通事故。
（三）強(qiáng)化綜合執(zhí)法，道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序良好。聯(lián)合公安、殘聯(lián)、民政等部門集中開(kāi)展全市機(jī)動(dòng)車非法營(yíng)運(yùn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，查處非法營(yíng)運(yùn)車輛9278臺(tái)，集中銷毀非法營(yíng)運(yùn)車輛186臺(tái)，打擊團(tuán)伙26個(gè)，逮捕60人，行政拘留927人，勞動(dòng)教養(yǎng)34人，職業(yè)性、組織化、跨區(qū)域的非法營(yíng)運(yùn)活動(dòng)得到有效遏制。集中開(kāi)展“懲違規(guī)、除陋習(xí)、樹(shù)文明”專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，創(chuàng)新執(zhí)法模式，建立“黃色預(yù)警庫(kù)”、“黑名單庫(kù)”，充分運(yùn)用誠(chéng)信考核記分手段，查辦出租汽車案件2.5萬(wàn)余件，暫扣出租汽車2400臺(tái)次。“96096”接話量16.3萬(wàn)個(gè)，受理投訴1.1萬(wàn)件，在投訴咨詢電話增長(zhǎng)300%的情況下，出租汽車有效投訴率連創(chuàng)歷史新低，拒載、繞道等不文明經(jīng)營(yíng)行為得以控制。加強(qiáng)定線“面的車”夜間跨線經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管，積極破解群眾“出行難”問(wèn)題。超限運(yùn)輸專項(xiàng)整治有序推進(jìn)，主城超限運(yùn)輸率得到有效整治。
（四）注重科技應(yīng)用，執(zhí)法服務(wù)水平明顯提升。編制上報(bào)《總隊(duì)“十二五”信息化發(fā)展規(guī)劃》，近1.3億元建設(shè)項(xiàng)目納入市交委“十二五”規(guī)劃。總隊(duì)指揮中心一期工程建成投用，投資3118萬(wàn)元啟動(dòng)指揮中心二期平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與高速集團(tuán)、市運(yùn)管局等單位信息資源共享。40套高速公路固定測(cè)速系統(tǒng)、7個(gè)執(zhí)法服務(wù)站全面建成，基本形成高速公路閉合管理雛形，日均查處有歷史違法記錄車輛200余輛；完成100套高速公路固定測(cè)速系統(tǒng)、5個(gè)執(zhí)法服務(wù)站建設(shè)項(xiàng)目前期工作，實(shí)施了多功能移動(dòng)執(zhí)法車系統(tǒng)改裝和主城重點(diǎn)站場(chǎng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，規(guī)范了制式執(zhí)法車輛改裝技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
（五）加強(qiáng)法制建設(shè)，基層執(zhí)法行為不斷規(guī)范。出臺(tái)《執(zhí)法人員行為規(guī)范》、《重點(diǎn)勤務(wù)規(guī)范》、《督察辦法》等規(guī)范制度。梳理形成行政處罰裁量基準(zhǔn)434項(xiàng)，參與起草《XX市出租汽車客運(yùn)管理暫行辦法》、《XX市汽車租賃管理辦法》。基層大隊(duì)行政執(zhí)法主體資格得到市高院確認(rèn)。成功承辦市級(jí)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)聯(lián)席會(huì)議和川渝黔鄂省際高速公路執(zhí)法工作聯(lián)席會(huì)，積極探索聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。組建專職督察隊(duì)，開(kāi)展專項(xiàng)督察682次，通報(bào)和處理單位11起、執(zhí)法人員40人，全年未發(fā)生一起因執(zhí)法不當(dāng)引起的行政復(fù)議和訴訟案件。
（六）加強(qiáng)隊(duì)伍管理，“雷鋒式鐵軍”形象彰顯。制定《基層大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部年度綜合考核辦法》、《基層執(zhí)法人員考核實(shí)施辦法》、《機(jī)關(guān)工作人員年度考核辦法》。完善總隊(duì)政治工作體系，建立基層大隊(duì)政治教導(dǎo)員制度。領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用推行競(jìng)爭(zhēng)上崗，全年共提拔任用19人、輪崗交流45人。啟動(dòng)總隊(duì)后備干部庫(kù)建設(shè)，培訓(xùn)干部職工5820人次，業(yè)務(wù)標(biāo)兵、先進(jìn)工作者外出學(xué)習(xí)考察130人次。深入開(kāi)展 “雷鋒式鐵軍” 創(chuàng)建活動(dòng)，打造“雷鋒式窗口”14個(gè)、“雷鋒式執(zhí)法車”16臺(tái)、“雷鋒式執(zhí)法標(biāo)兵”40名，幫助2100余名受困群眾順利出行，群眾自發(fā)記錄“高速公路活雷鋒”江明忠等好人好事約200起。成立我市首家公益性出租汽車失物招領(lǐng)中心，幫助2979名失主找回失物。
（七）深化文明創(chuàng)建，打造具有特色的執(zhí)法文化。鞏固創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)成果，積極開(kāi)展“三進(jìn)三同”、“大下訪”、“結(jié)窮親”活動(dòng)。成功創(chuàng)建委級(jí)文明行業(yè)和1個(gè)市級(jí)文明單位標(biāo)兵、3個(gè)市級(jí)文明單位、6個(gè)委級(jí)文明單位、1個(gè)全國(guó)青年文明號(hào)、1個(gè)模范之家、3個(gè)先進(jìn)職工之家、3個(gè)合格職工之家，3個(gè)團(tuán)組織成功創(chuàng)建XX市“五四”紅旗團(tuán)組織。成功舉辦全市首屆行政執(zhí)法杯籃球賽、職工登山比賽、建黨90周年文藝匯演等活動(dòng)，積極參加社會(huì)公益活動(dòng)，干部職工捐資在庫(kù)區(qū)建成“交通綜合執(zhí)法林”。做好信訪穩(wěn)定、檔案管理和議提案辦理工作。政務(wù)信息和對(duì)外宣傳效果顯著，中央電視臺(tái)、XX電視臺(tái)、《XX日?qǐng)?bào)》等主流媒體宣傳報(bào)道我隊(duì)1224件次，繼續(xù)辦好《交通執(zhí)法改革》，創(chuàng)刊《XX交通綜合執(zhí)法》。
（八）推進(jìn)廉政建設(shè)，政風(fēng)行風(fēng)有新的變化。制定《總隊(duì)黨委關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見(jiàn)》、《總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和隊(duì)屬單位2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗分工責(zé)任制》，總隊(duì)、支隊(duì)、大隊(duì)層層簽訂責(zé)任書(shū)， “一崗雙責(zé)”落實(shí)良好。扎實(shí)開(kāi)展“三項(xiàng)行動(dòng)” ，不斷規(guī)范執(zhí)法行為，基本實(shí)現(xiàn)了“一杜絕、兩降低、三提高”的目標(biāo)任務(wù)，成功承辦全市“三項(xiàng)行動(dòng)”現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)。加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)關(guān)后勤管理，嚴(yán)格基層單位公務(wù)用車清理，啟動(dòng)執(zhí)法車輛外觀標(biāo)識(shí)統(tǒng)一工作，公車使用和后勤管理進(jìn)一步規(guī)范。加強(qiáng)損害群眾利益的違規(guī)執(zhí)法案件查處，全年給予黨紀(jì)政紀(jì)處分9人，保持了遏制違紀(jì)違規(guī)行為的高壓態(tài)勢(shì)。
（九）加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，有效助推區(qū)縣綜合執(zhí)法。走訪高速公路沿線22個(gè)區(qū)縣政府，共同探索交通綜合執(zhí)法體制改革和高速公路交通安全管理新舉措。出臺(tái)《加強(qiáng)區(qū)縣交通綜合執(zhí)法工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，建立總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口聯(lián)系區(qū)縣執(zhí)法支（大）隊(duì)制度，為區(qū)縣交通執(zhí)法支（大）隊(duì)配備部分執(zhí)法裝備，組織召開(kāi)第七、八次區(qū)縣交通綜合執(zhí)法工作聯(lián)席會(huì)，組織區(qū)縣支（大）隊(duì)負(fù)責(zé)人及法制員專項(xiàng)培訓(xùn)120人次。強(qiáng)化區(qū)縣交通綜合執(zhí)法業(yè)務(wù)指導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)“交通執(zhí)法專委會(huì)”籌建工作。
（十）落實(shí)年初承諾，強(qiáng)隊(duì)便民措施較好實(shí)現(xiàn)。高速三支隊(duì)機(jī)關(guān)辦公建房開(kāi)始啟動(dòng)，投資1500余萬(wàn)元自購(gòu)九龍坡大隊(duì)辦公用房實(shí)現(xiàn)了總隊(duì)自購(gòu)自建工作“零突破”；啟動(dòng)職工個(gè)人住房補(bǔ)貼工作，設(shè)立執(zhí)法隊(duì)員傷殘救助基金和困難職工生活補(bǔ)助基金150萬(wàn)元，發(fā)放各種困難救助資金近11萬(wàn)元；舉辦執(zhí)法心理咨詢和健康講座26場(chǎng)次，組織在崗職工集中體檢；建立總隊(duì)、支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層執(zhí)法隊(duì)員制度，設(shè)立總隊(duì)長(zhǎng)信箱，開(kāi)放總隊(duì)門戶網(wǎng)站，暢通隊(duì)員訴求渠道；完成渝州路88號(hào)房屋資產(chǎn)改造，建成總隊(duì)培訓(xùn)站，閑置資產(chǎn)開(kāi)發(fā)工作穩(wěn)步推進(jìn)；堅(jiān)持“傾斜一線”，共投入1900萬(wàn)元新增及報(bào)廢更新車輛103臺(tái)，改善基層大隊(duì)食堂4個(gè)、修繕基層執(zhí)法辦公用房5580平方米，較好地保障了基層執(zhí)法服務(wù)需求。
便民服務(wù)承諾較好落實(shí)，“路況信息5分鐘發(fā)布、10分鐘到勤、交通堵塞30分鐘疏導(dǎo)”勤務(wù)機(jī)制運(yùn)行良好。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、可變情報(bào)信息板和《早間播報(bào)》欄目及時(shí)發(fā)布路況和便民信息1.4萬(wàn)條；開(kāi)通騰訊、新浪、搜狐等總隊(duì)官方微博，并被西南政法大學(xué)評(píng)為2011年度全市十大影響力微博、十大活躍政務(wù)微博，被騰訊大渝網(wǎng)評(píng)為“XX十大名博”；協(xié)助公路局完成省際高速公路超限運(yùn)輸網(wǎng)上審批、遠(yuǎn)程辦理。
2011年成績(jī)的取得，得益于市委、市政府和市交委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于各區(qū)縣、各部門、各行業(yè)單位和社會(huì)各屆的關(guān)心支持，凝聚著總隊(duì)上下1500名交通執(zhí)法人的心血與汗水。在此，我謹(jǐn)代表交通行政執(zhí)法總隊(duì)向所有關(guān)心、重視、支持總隊(duì)工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、交通同仁表示最誠(chéng)摯的感謝！向全體執(zhí)法隊(duì)員、退休干部職工及家屬致以崇高的敬意！
總結(jié)回顧全年工作，歷程充滿艱辛，成績(jī)令人振奮，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，我們深切體會(huì)到：只有統(tǒng)一思想、形成合力，才能戰(zhàn)勝改革發(fā)展的各種困難；只有開(kāi)拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，才能迸發(fā)推動(dòng)工作的生機(jī)活力；只有圍繞大局、加強(qiáng)協(xié)作，才能營(yíng)造綜合執(zhí)法的良好環(huán)境；只有科學(xué)謀劃、真抓實(shí)干，才能開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作的嶄新局面。
二、形勢(shì)與任務(wù)
2012年，全市交通綜合執(zhí)法工作希望與困難同在，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。機(jī)遇表現(xiàn)在：市委三屆十次全委會(huì)制定了“民主與法制十五條”，明確提出要深化交通等領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法體制改革，這為交通綜合執(zhí)法改革發(fā)展指明了方向，帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇；17年交通綜合執(zhí)法體制改革成效明顯，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各屆的肯定；市交委和有關(guān)部門一直以來(lái)關(guān)心、支持交通綜合執(zhí)法事業(yè)和總隊(duì)發(fā)展；XX的交通綜合執(zhí)法模式培養(yǎng)了一支能勝任、敢打硬仗的執(zhí)法隊(duì)伍。這些都為推動(dòng)交通綜合執(zhí)法事業(yè)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造了寬松環(huán)境，提供了強(qiáng)大動(dòng)力。
挑戰(zhàn)表現(xiàn)在：隨著XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，全市交通運(yùn)輸事業(yè)高歌猛進(jìn)，對(duì)交通綜合執(zhí)法服務(wù)大局的能力提出更高要求。人民群眾對(duì)提升交通綜合執(zhí)法服務(wù)水平的要求越來(lái)越高，管理對(duì)象期盼我們提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷、高效、公正的執(zhí)法服務(wù)，需要我們進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式，提升依法行政水平，強(qiáng)化便民服務(wù)措施。 “十二五”期間，全市將新建1000公里高速公路，渝湘、渝宜等省際高速將陸續(xù)貫通，路網(wǎng)車流量年均保持20%以上的高位增長(zhǎng)，XX二環(huán)經(jīng)濟(jì)時(shí)代和“兩翼”區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高速公路安全暢通的要求進(jìn)一步提高，主城地方管轄水域因三峽水庫(kù)175米的蓄退水影響必將帶來(lái)安全監(jiān)管新的變化。非法營(yíng)運(yùn)、超限超載運(yùn)輸現(xiàn)象依然存在。執(zhí)法隊(duì)伍點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長(zhǎng)，個(gè)別執(zhí)法人員不廉潔、不文明現(xiàn)象仍然存在，隊(duì)伍管理難度大。
同志們，機(jī)遇令人鼓舞，挑戰(zhàn)催人奮進(jìn)！面對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，我們一定要未雨綢繆，保持清醒頭腦，善于搶抓機(jī)遇，勇敢迎接挑戰(zhàn)，突出工作重點(diǎn)，牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作基調(diào)，不懈怠、不松勁，努力增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、團(tuán)隊(duì)意識(shí)、憂患意識(shí)、廉潔意識(shí)，采取“五大舉措”，推動(dòng)“七大提升”，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確保”。
——“五大舉措”：一要加強(qiáng)隊(duì)伍管理。要建立健全執(zhí)法人員考核管理、教育培訓(xùn)制度，完善行政處罰長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，做到“用制度管人、以制度管事”，不斷規(guī)范隊(duì)伍管理，切實(shí)提升隊(duì)伍形象。堅(jiān)持明查暗訪與日常督導(dǎo)相結(jié)合，認(rèn)真落實(shí)規(guī)范執(zhí)法措施，牢固樹(shù)立文明執(zhí)法、依法行政意識(shí)，努力打造一支“雷鋒式鐵軍”。二要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。緊緊圍繞“安全暢通”這個(gè)中心，將“生命高于一切”的理念貫穿于執(zhí)法監(jiān)管全過(guò)程，加強(qiáng)高速公路、客運(yùn)站場(chǎng)和地方水域安全監(jiān)管，努力維安保暢。建立健全整治非法營(yíng)運(yùn)長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)主城區(qū)出租汽車從業(yè)人員管理，增強(qiáng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、文明服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步規(guī)范交通運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。三要推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。以“六統(tǒng)一”為抓手，加強(qiáng)交通執(zhí)法規(guī)范體系建設(shè)，構(gòu)建總隊(duì)、支隊(duì)、大隊(duì)和區(qū)縣交通執(zhí)法支（大）隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)交通綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)、人員、車輛、裝備及執(zhí)法辦公用房等規(guī)范化建設(shè)。規(guī)范執(zhí)法程序，統(tǒng)一處罰流程，切實(shí)推進(jìn)交通行政執(zhí)法取證、處罰、文書(shū)等規(guī)范化建設(shè)。四要夯實(shí)基層基礎(chǔ)。認(rèn)真做好項(xiàng)目的可研、設(shè)計(jì)、報(bào)批等前期工作，確保科技信息化、執(zhí)法辦公場(chǎng)所、應(yīng)急救援等項(xiàng)目如期開(kāi)工、按期建成。努力爭(zhēng)取市級(jí)有關(guān)單位和轄區(qū)政府在政策、土地、資金等方面的支持，有序加快和推進(jìn)原交通征費(fèi)局土地、房屋等固定資產(chǎn)的深度開(kāi)發(fā)和利用。五要深化改革創(chuàng)新。認(rèn)真總結(jié)XX交通綜合執(zhí)法體制改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，積極爭(zhēng)取交通運(yùn)輸部和市級(jí)有關(guān)部門開(kāi)展改革績(jī)效評(píng)估，深化和探索具有針對(duì)性和操作性的綜合執(zhí)法體制機(jī)制，深入推進(jìn)區(qū)縣交通綜合執(zhí)法體制改革。
—— “七大提升”：隊(duì)伍管理和廉政勤政能力有較大提升；重點(diǎn)勤務(wù)和監(jiān)管服務(wù)能力有較大提升；高速公路安全監(jiān)管和維護(hù)暢通能力有較大提升；科技信息化建設(shè)和應(yīng)用能力有較大提升；基層基礎(chǔ)建設(shè)和執(zhí)法保障能力有較大提升；公共關(guān)系完善和聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)能力有較大提升；為民服務(wù)和應(yīng)急救援能力有較大提升。
——“三個(gè)確保”：確保執(zhí)法隊(duì)伍風(fēng)清氣正、廉潔勤政；確保交通死亡事故指標(biāo)控制在市政府目標(biāo)范圍之內(nèi)，水上交通繼續(xù)保持“零死亡”；確保高速公路安全暢通，主城道路交通運(yùn)輸市場(chǎng)秩序穩(wěn)定。
三、2012年工作安排
2012年總體工作要求：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“規(guī)范化建設(shè)年”為抓手，不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍、科技裝備、法規(guī)制度、執(zhí)法文化、基層基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步構(gòu)建良好的執(zhí)法公共關(guān)系，著力提高執(zhí)法水平和為民服務(wù)能力，努力推動(dòng)交通綜合行政執(zhí)法工作再上新臺(tái)階。重點(diǎn)抓好十項(xiàng)工作：
（一）加強(qiáng)干部管理和隊(duì)伍建設(shè)，打造一支紀(jì)律強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的“雷鋒式鐵軍”。一是強(qiáng)化干部管理。加大年輕干部、偏遠(yuǎn)地區(qū)干部的培養(yǎng)選拔力度，加強(qiáng)后備干部庫(kù)建設(shè)。加大干部交流力度，鼓勵(lì)新提拔干部到偏遠(yuǎn)地區(qū)任職。加大對(duì)干部考核結(jié)果的運(yùn)用，不斷激發(fā)干部隊(duì)伍活力。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。推進(jìn)干部管理規(guī)范化、制度化建設(shè)，探索建立支隊(duì)長(zhǎng)碰頭會(huì)和政治工作聯(lián)席會(huì)制度；健全完善干部交流、提拔、任用和隊(duì)伍考核、獎(jiǎng)懲制度；建立科學(xué)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，優(yōu)化基層大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子考核辦法，建立隊(duì)屬單位綜合目標(biāo)考核體系，營(yíng)造“比、學(xué)、趕、幫”的良好氛圍。三是深化作風(fēng)整頓。建立作風(fēng)整頓長(zhǎng)效機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各類突出問(wèn)題，推行部門（單位）負(fù)責(zé)人作風(fēng)建設(shè)問(wèn)責(zé)制度，著力解決執(zhí)法人員漂浮、懶散等作風(fēng)問(wèn)題。加強(qiáng)正面教育和引導(dǎo)，注重輿情控制，培育愛(ài)崗敬業(yè)、團(tuán)結(jié)向上的團(tuán)隊(duì)精神。弘揚(yáng)為民服務(wù)的雷鋒精神，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法服務(wù)意識(shí)，文明執(zhí)法、依法行政，加強(qiáng)交通監(jiān)管和疏導(dǎo)，積極服務(wù)群眾出行，建成銀行罰繳系統(tǒng)，繼續(xù)做好失物登記、管理和招領(lǐng)工作。
（二）做實(shí)重點(diǎn)勤務(wù)，有效實(shí)施“六統(tǒng)一”，推進(jìn)交通執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。一是狠抓重點(diǎn)勤務(wù)落實(shí)。科學(xué)、合理、高效推進(jìn)勤務(wù)改革，嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)勤務(wù)規(guī)范，認(rèn)真落實(shí)“路況信息5分鐘發(fā)布、10分鐘到勤、交通堵塞30分鐘疏導(dǎo)”，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理，科學(xué)處置突發(fā)事件，不斷規(guī)范管制程序，進(jìn)一步提高“見(jiàn)人、見(jiàn)車、見(jiàn)燈”的見(jiàn)勤率。二是加快推進(jìn)“六統(tǒng)一”。貫徹執(zhí)行交通運(yùn)輸部“四統(tǒng)一”、市交委“六統(tǒng)一”工作部署，推進(jìn)全市交通綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)文書(shū)和執(zhí)法場(chǎng)所外觀、執(zhí)法服裝的統(tǒng)一規(guī)范，年內(nèi)完成執(zhí)法標(biāo)志、執(zhí)法證件、執(zhí)法車輛標(biāo)志和處理處罰系統(tǒng)的統(tǒng)一。三是認(rèn)真實(shí)施行政處罰裁量權(quán)。加大交通行政處罰裁量權(quán)的宣貫力度，認(rèn)真執(zhí)行《細(xì)則》和《基準(zhǔn)》，積極開(kāi)展相關(guān)調(diào)研和評(píng)估，努力破解實(shí)施過(guò)程中的系列難題。
（三）加強(qiáng)交通安全監(jiān)管，全力保障行業(yè)安全和高速公路暢通。
——加強(qiáng)高速公路執(zhí)法監(jiān)管。開(kāi)展高速公路行人、“三超一疲勞”、不按規(guī)定車道行駛、占用應(yīng)急停車道等專項(xiàng)整治，加強(qiáng)7座以上客運(yùn)車輛、危化品運(yùn)輸車輛和超限車輛入口管控，嚴(yán)格規(guī)范超限運(yùn)輸?shù)膶彶楹捅O(jiān)護(hù)工作；落實(shí)客運(yùn)安全告知制度、危險(xiǎn)品運(yùn)輸信息追溯制度，完善運(yùn)輸企業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度。定期開(kāi)展路況隱患排查，督促路公司快速、徹底消除安全隱患，努力保障群眾出行安全。堅(jiān)持快速反應(yīng)、果斷處置、協(xié)作聯(lián)動(dòng)，加大高速公路特殊路段、惡劣氣候、重大節(jié)假日的保暢力度，督促路公司加強(qiáng)施工路段管理。加速應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置能力，最大限度地減少因施工、施救或其他原因影響道路暢通。
——加強(qiáng)地方水域執(zhí)法監(jiān)管。積極應(yīng)對(duì)三峽工程 175米 蓄退水帶來(lái)的影響，深入開(kāi)展砂石船舶超載治理、嘉陵江非法餐飲娛樂(lè)船專項(xiàng)整治，嚴(yán)格檢查船載GPS安裝、使用情況，強(qiáng)化客渡船安全監(jiān)管，對(duì)違法行為次數(shù)較多、安全隱患較多的船舶實(shí)行跟蹤監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)控，繼續(xù)保持水上交通“零死亡”。
——加強(qiáng)客運(yùn)站場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管。嚴(yán)格按照市交委5、6號(hào)文件精神，履行好客運(yùn)站場(chǎng)安全監(jiān)管職責(zé)，督促落實(shí)“三不進(jìn)站、五不出站”制度，確保全年無(wú)監(jiān)管責(zé)任事故。
（四）深入開(kāi)展專項(xiàng)整治，進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。鞏固機(jī)動(dòng)車非法營(yíng)運(yùn)專項(xiàng)整治成果，探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，始終保持“打非”的高壓態(tài)勢(shì)，不斷擠壓“黑車”和“地下車站”生存空間，重點(diǎn)打擊組織化非法營(yíng)運(yùn)；深入開(kāi)展主城區(qū)出租汽車集中專項(xiàng)整治，加強(qiáng)從業(yè)人員管理，嚴(yán)格執(zhí)行誠(chéng)信考核計(jì)分制度，不斷完善出租汽車駕駛員的“黃色預(yù)警庫(kù)”、“黑名單庫(kù)”；規(guī)范“面的”、農(nóng)村客運(yùn)等短途經(jīng)營(yíng)行為；突出源頭治理，加大路政執(zhí)法監(jiān)管力度，遏制車輛超載超限行為，努力將主城區(qū)車輛超限運(yùn)輸率保持在1%以內(nèi)，有效維護(hù)公路路產(chǎn)路權(quán)。
（五）堅(jiān)持建管并重，不斷提升科技信息化建設(shè)及應(yīng)用水平。一是及時(shí)發(fā)布路況信息。通過(guò)推進(jìn)高速公路可變情報(bào)信息板建設(shè)、聯(lián)合交廣臺(tái)開(kāi)設(shè)高速公路路況信息發(fā)布欄目、及時(shí)更新官方網(wǎng)頁(yè)和微博的路況內(nèi)容等措施，利用好各種傳媒平臺(tái)，快速準(zhǔn)確發(fā)布路況信息，提供科學(xué)合理的出行建議，方便群眾出行。二是加快科技項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)指揮中心平臺(tái)二期項(xiàng)目建設(shè)，建成總隊(duì)視頻會(huì)商系統(tǒng)，進(jìn)一步完善應(yīng)急處置、指揮調(diào)度功能。整合GPS系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)，建設(shè)全市統(tǒng)一的交通綜合執(zhí)法業(yè)務(wù)系統(tǒng)，保證執(zhí)法業(yè)務(wù)信息全面整合共享。續(xù)建2011年高速公路固定測(cè)速系統(tǒng)和執(zhí)法服務(wù)站，新建6個(gè)省際執(zhí)法服務(wù)站、20套速度反饋儀、20個(gè)移動(dòng)執(zhí)法平臺(tái)。建立電子監(jiān)察系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控執(zhí)法站（點(diǎn)），確保陽(yáng)光執(zhí)法和透明執(zhí)法。三是加強(qiáng)科技裝備維護(hù)與管理。制定出臺(tái)《信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》、《信息系統(tǒng)管理辦法》、《科技裝備維護(hù)管理辦法》等規(guī)章制度。增強(qiáng)科技裝備管理的責(zé)任意識(shí)，提高執(zhí)法人員使用、維護(hù)科技裝備能力。加強(qiáng)科技設(shè)施設(shè)備的維護(hù)與管理，每季度定期組織科技裝備、信息系統(tǒng)的故障巡檢、排查和技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)，保證科技裝備的完好率在95%以上，充分發(fā)揮科技信息引領(lǐng)執(zhí)法勤務(wù)的作用。四是加快科技課題研究步伐。積極推進(jìn)“XX高速公路交通運(yùn)行預(yù)警、誘導(dǎo)、管控、應(yīng)急處置關(guān)鍵技術(shù)研究及示范工程”、“高速公路固定測(cè)速系統(tǒng)太陽(yáng)能供電技術(shù)研究”、“基于RFID的車輛非法營(yíng)運(yùn)監(jiān)控與特征提取”等科研課題研究，加強(qiáng)科技項(xiàng)目技術(shù)攻關(guān)。
（六）加強(qiáng)執(zhí)法公共關(guān)系建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。主動(dòng)向交通運(yùn)輸部和市人大、市財(cái)政局、市交委及相關(guān)部門匯報(bào)、溝通工作，努力爭(zhēng)取各級(jí)支持；加強(qiáng)與市交巡警總隊(duì)、公安公交分局、周邊省市交通執(zhí)法、高速交警等部門建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，實(shí)現(xiàn)信息互通、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法；加強(qiáng)與區(qū)縣政府、各級(jí)行業(yè)局協(xié)作，充分利用路公司監(jiān)控、攝像、路巡隊(duì)等資源，建立良好的互信互動(dòng)機(jī)制，拓展合作廣度和深度，形成道路交通安全、市場(chǎng)秩序維護(hù)、超載超限治理等齊抓共管的工作合力；隊(duì)屬各單位要加強(qiáng)與區(qū)縣交通執(zhí)法支（大）隊(duì)的配合協(xié)調(diào)，形成合力，充分發(fā)揮好綜合執(zhí)法的體制優(yōu)勢(shì)。
（七）強(qiáng)化法規(guī)制度建設(shè)，切實(shí)提升依法行政水平。加強(qiáng)立法論證和調(diào)研工作，協(xié)助推進(jìn)《XX市道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、《XX市出租汽車客運(yùn)管理辦法》的立法修訂，推動(dòng)《XX市交通綜合執(zhí)法條例》的立法起草準(zhǔn)備工作；積極穩(wěn)妥地推進(jìn)執(zhí)法專委會(huì)建設(shè)，完成團(tuán)體和個(gè)人的登記管理，盡快召開(kāi)成立大會(huì)，圍繞“學(xué)術(shù)交流、咨詢服務(wù)、調(diào)查研究”開(kāi)展好活動(dòng)；加強(qiáng)規(guī)范制度建設(shè)，制定《交通行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施辦法》、《高速公路主線執(zhí)法服務(wù)站（卡口）工作規(guī)范》、《高速公路施工作業(yè)交通組織管理工作指導(dǎo)意見(jiàn)》等制度，切實(shí)規(guī)范日常執(zhí)法行為。
（八）加大指導(dǎo)服務(wù)力度，推動(dòng)區(qū)縣交通綜合執(zhí)法工作健康發(fā)展。鼓勵(lì)、指導(dǎo)、幫助條件成熟的區(qū)縣組建交通綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)；繼續(xù)推行總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口聯(lián)系區(qū)縣交通執(zhí)法支（大）隊(duì)制度，開(kāi)展隊(duì)屬單位與區(qū)縣交通執(zhí)法支（大）隊(duì)“結(jié)對(duì)子”活動(dòng)，努力幫助解決執(zhí)法中的一些具體問(wèn)題；擬定《區(qū)縣交通執(zhí)法支（大）隊(duì)執(zhí)法設(shè)施設(shè)備和執(zhí)法工作用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，并報(bào)請(qǐng)市交委審定下發(fā)，努力為區(qū)縣交通執(zhí)法支（大）隊(duì)規(guī)范發(fā)展提供政策支持；加大對(duì)區(qū)縣交通執(zhí)法支（大）隊(duì)執(zhí)法業(yè)務(wù)及基礎(chǔ)工作建設(shè)的指導(dǎo)力度，有針對(duì)性地開(kāi)展提高執(zhí)法人員綜合執(zhí)法素質(zhì)和案件處理能力的培訓(xùn)工作；加強(qiáng)與市公路局、市運(yùn)管局、市港航局協(xié)作聯(lián)動(dòng)，配合協(xié)調(diào)未實(shí)施交通綜合執(zhí)法體制改革的區(qū)縣開(kāi)展好路政、運(yùn)政、港航執(zhí)法工作，進(jìn)一步提升交通執(zhí)法整體形象。
（九）狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，營(yíng)造健康向上的執(zhí)法環(huán)境。健全完善懲治和預(yù)防腐敗體系，全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，持續(xù)深入推進(jìn)“三項(xiàng)行動(dòng)”治理，加強(qiáng)廉政教育，加大案件查辦力度。著力開(kāi)展“講廉潔、促規(guī)范、聚隊(duì)伍”專項(xiàng)治理活動(dòng)，認(rèn)真開(kāi)展宣傳教育、查找剖析、整改提高、建章立制、總結(jié)評(píng)比等工作，進(jìn)一步嚴(yán)肅隊(duì)風(fēng)隊(duì)紀(jì)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)量，不斷增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力和向心力。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，重點(diǎn)抓好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大工作、重要事項(xiàng)執(zhí)行情況的檢查，確保領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，嚴(yán)禁交通執(zhí)法人員從事與職權(quán)相關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)用車和公務(wù)接待。建立執(zhí)法人員工作責(zé)任追究和領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制度，配齊紀(jì)委書(shū)記和專（兼）職紀(jì)檢監(jiān)察員。
（十）實(shí)施“二大工程”、開(kāi)展 “四大活動(dòng)”，努力提高后勤保障能力。實(shí)施安居樂(lè)業(yè)工程。積極爭(zhēng)取推進(jìn)1—2個(gè)基層大隊(duì)執(zhí)法辦公房自購(gòu)自建，完成高速三支隊(duì)機(jī)關(guān)、直支九龍坡區(qū)大隊(duì)執(zhí)法辦公用房建設(shè)掃尾工作；在有條件的基層大隊(duì)建 “暖心食堂”，有效探索戶外執(zhí)法后勤保障措施；加快推進(jìn)職工住房補(bǔ)貼工作，力爭(zhēng)年內(nèi)兌現(xiàn)到位。實(shí)施后勤改善工程。加快執(zhí)法裝備更新?lián)Q代步伐，完善執(zhí)法車輛錄音、錄像等取證功能。增配執(zhí)法記錄儀、集群呼叫機(jī)等單兵裝備，不斷提高裝備水平。做好執(zhí)法服飾、執(zhí)法裝備采購(gòu)工作，提高執(zhí)法服裝技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)執(zhí)法服裝的舒適性，及時(shí)下發(fā)各季執(zhí)法服裝。開(kāi)展培訓(xùn)提高活動(dòng)。按照“大隊(duì)實(shí)作實(shí)訓(xùn)，提高實(shí)戰(zhàn)能力；總隊(duì)、支隊(duì)集中培訓(xùn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)骨干、新進(jìn)人員，提高理論水平和系統(tǒng)工作能力”的模式，有步驟地開(kāi)展全員培訓(xùn)，不斷改革創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容、教學(xué)方式、管理手段、資源配置，加強(qiáng)培訓(xùn)工作的管理、監(jiān)督和效果評(píng)估，有針對(duì)性地開(kāi)展業(yè)務(wù)展演和大練兵活動(dòng)。開(kāi)展強(qiáng)身健體活動(dòng)。開(kāi)展多種體育健身活動(dòng)，積極組隊(duì)參加系統(tǒng)內(nèi)外運(yùn)動(dòng)會(huì)，力爭(zhēng)上半年舉辦一次綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)。加強(qiáng)基層大隊(duì)健身場(chǎng)所建設(shè)，為隊(duì)屬各支隊(duì)、大隊(duì)配備乒乓球桌、羽毛球架（網(wǎng)）等體育健身器材。開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)。進(jìn)一步鞏固文明單位、文明行業(yè)創(chuàng)建成果，創(chuàng)建1個(gè)部級(jí)文明單位、4個(gè)市級(jí)文明單位、1個(gè)委級(jí)文明單位，加大市級(jí)模范職工之家、先進(jìn)職工之家創(chuàng)建力度。對(duì)成功創(chuàng)建部級(jí)、市級(jí)、委級(jí)文明單位、職工之家和青年文明號(hào)的繼續(xù)給予一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)充或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。制定總隊(duì)文化建設(shè)規(guī)劃，構(gòu)建獨(dú)具特色的文化體系，豐富文化內(nèi)涵；全面推動(dòng)基層大隊(duì)文化沙龍建設(shè)，培育先進(jìn)模范，挖掘典型事跡，加大宣傳力度，進(jìn)一步提升交通綜合執(zhí)法的社會(huì)認(rèn)知度和影響力。開(kāi)展舒心釋壓活動(dòng)。深化總隊(duì)、支隊(duì)、大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)與基層執(zhí)法人員、機(jī)關(guān)工作人員的連心結(jié)對(duì)活動(dòng)，做好隊(duì)員心理疏導(dǎo)和心理咨詢服務(wù)，做到“了解基層動(dòng)態(tài)、知曉隊(duì)員心聲”；啟動(dòng)“釋壓半小時(shí)、快樂(lè)工作每一天”活動(dòng)，確保每個(gè)工作日、每位職工能通過(guò)散步、閱讀、工間操、談心交流等形式放松半小時(shí)；完善各級(jí)圖書(shū)室建設(shè)，科學(xué)、合理、規(guī)范地組織職工輪休，確保干部職工身心健康。
同志們，目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)已經(jīng)下達(dá)，讓我們?cè)谑薪晃膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，履職盡責(zé)，扎實(shí)工作，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，真抓實(shí)干，推動(dòng)全市交通綜合執(zhí)法事業(yè)科學(xué)發(fā)展！
在2021年交通行政執(zhí)法工作會(huì)上的講話第2篇
同志們：
今天在這里召開(kāi)2012年全市交通行政執(zhí)法工作會(huì)議，是為了深入貫徹落實(shí)全市交通工作會(huì)議精神，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，分析形勢(shì)任務(wù)，部署全年工作，進(jìn)一步提升交通行政執(zhí)法水平，加快民主法治建設(shè)進(jìn)程，為全市交通又好又快發(fā)展提供有力的執(zhí)法保障。剛才，英明同志對(duì)2011年工作進(jìn)行了簡(jiǎn)要回顧，對(duì)下步工作進(jìn)行了具體安排，總結(jié)客觀真實(shí)，安排切合實(shí)際，我完全同意。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、2011年全市交通執(zhí)法工作卓有成效
2011年，全市交通執(zhí)法人員在市交委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市交通行政執(zhí)法總隊(duì)的指導(dǎo)下，以規(guī)范執(zhí)法行為，樹(shù)立良好形象為抓手，服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，依法行政水平進(jìn)一步提高，為平安重慶、暢通重慶建設(shè)做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)，成績(jī)來(lái)之不易，付出有目共睹，值得充分肯定：
（一）機(jī)構(gòu)改革有效。將執(zhí)法總隊(duì)原高速公路支隊(duì)“一分為三”，對(duì)“一圈”和“兩翼”地區(qū)實(shí)行片區(qū)管理，成功實(shí)現(xiàn)了無(wú)縫銜接；
在石柱冷水省際出口、龍頭寺車站、江北機(jī)場(chǎng)組建成立執(zhí)法大隊(duì)，窗口示范作用進(jìn)一步顯現(xiàn)，管理更加精細(xì)。巴南區(qū)、九龍坡區(qū)貫徹執(zhí)行交委5號(hào)文件成效明顯，基本實(shí)現(xiàn)“動(dòng)靜分開(kāi)、聯(lián)動(dòng)共享”的執(zhí)法模式。奉節(jié)縣建立農(nóng)村交通管理所，較好的解決了農(nóng)村交通管理中公路路政管理缺乏、養(yǎng)護(hù)管理不到位、客貨運(yùn)市場(chǎng)秩序混亂、渡口碼頭隱患突出等薄弱環(huán)節(jié)。
（二）安全形勢(shì)可控。高速公路在車流量年均上升20%的情況下，交通事故死亡人數(shù)連續(xù)17年控制在指標(biāo)范圍內(nèi)。市港航局、直屬支隊(duì)水上大隊(duì)、合川港航處、北碚港航處成功應(yīng)對(duì)“9·20”特大洪峰過(guò)境。水上安全已連續(xù)102個(gè)月未發(fā)生一次死亡10人以上的重大事故。全市道路運(yùn)輸安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，事故發(fā)生數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降14%和10%。
（三）部門聯(lián)動(dòng)有力。形成了聯(lián)合公安、民政、信訪多部門聯(lián)動(dòng)打擊非法營(yíng)運(yùn)的新局面，成果顯著，各項(xiàng)數(shù)據(jù)均實(shí)現(xiàn)歷史突破，職業(yè)性、組織化、跨區(qū)域的非法營(yíng)運(yùn)活動(dòng)得到有效遏制。市、區(qū)兩級(jí)聯(lián)合開(kāi)展出租車專項(xiàng)整治，建立“黃色預(yù)警庫(kù)”、“黑名單庫(kù)”、誠(chéng)信考核記分等長(zhǎng)效機(jī)制，拒載、繞道等不文明行為得到有效整治，出租車投訴率連創(chuàng)歷史新低。公路局組織為期3個(gè)月的區(qū)域聯(lián)動(dòng)治超專項(xiàng)行動(dòng)，同時(shí)與公安交警、運(yùn)管部門建立聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制。各區(qū)縣采取多項(xiàng)措施，依法嚴(yán)管超限運(yùn)輸車輛，如渝北區(qū)整治非法改裝車輛成效明顯，綦江、潼南等區(qū)縣聯(lián)合相關(guān)部門對(duì)超限車輛實(shí)行綜合整治，全年查處超限車輛19萬(wàn)多臺(tái)次，平均超限率3.12%。
（四）執(zhí)法規(guī)范有序。執(zhí)法總隊(duì)出臺(tái)了《執(zhí)法人員行為規(guī)范》、《重點(diǎn)勤務(wù)規(guī)范》、《督察辦法》等制度規(guī)范，堅(jiān)持“高速公路路況信息5分鐘發(fā)布、突發(fā)事件10分鐘到警、交通堵塞30分鐘疏導(dǎo)”勤務(wù)機(jī)制，開(kāi)設(shè)官方微博以及《駕駛員俱樂(lè)部》、《早間播報(bào)》等欄目，及時(shí)發(fā)布高速公路路況管制、執(zhí)法監(jiān)管服務(wù)信息。成立首家公益性出租汽車失物招領(lǐng)中心，幫助近3000名失主找回失物，得到了社會(huì)認(rèn)可。巴南區(qū)交委制定了《治超執(zhí)法監(jiān)督管理辦法》等制度，治超站實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)管理，進(jìn)一步規(guī)范了治超工作。
（五）隊(duì)伍嚴(yán)格管理。各級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)扎實(shí)開(kāi)展“三項(xiàng)行動(dòng)”，嚴(yán)格執(zhí)行交通系統(tǒng)各項(xiàng)裁量基準(zhǔn)。執(zhí)法總隊(duì)嚴(yán)厲查處干部違法違紀(jì)行為，對(duì)9人給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，震懾作用明顯。深化干部選拔任用機(jī)制，輪崗交流人數(shù)達(dá)45人次，實(shí)現(xiàn)了高速公路與主城區(qū)管理干部交流使用。運(yùn)管局采取“請(qǐng)名師”、“進(jìn)名校”等多種方式，強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)，全系統(tǒng)培訓(xùn)干部1600多人次，有效提升了運(yùn)管隊(duì)伍尤其是基層一線干部的綜合素質(zhì)。注重干部培養(yǎng)，積極開(kāi)展公開(kāi)遴選、上掛下派和競(jìng)爭(zhēng)上崗，干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。
同志們，過(guò)去一年，全市交通行政執(zhí)法人員不為艱險(xiǎn)所困、不為干擾所惑，戰(zhàn)勝了一個(gè)又一個(gè)困難。我們之所以能取得好的成績(jī)，得益于市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于各級(jí)各部門的大力支持，得益于全市交通執(zhí)法干部職工的頑強(qiáng)拼搏。在今年全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)召開(kāi)前夕，市交委作為全國(guó)4個(gè)省市交通運(yùn)輸廳代表之一，宏偉主任向國(guó)務(wù)院副總理張德江同志匯報(bào)安全工作時(shí)，首先把綜合執(zhí)法體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)作為強(qiáng)化監(jiān)管的有效措施之一，得到了德江副總理的充分肯定。在此，我代表市交委向關(guān)心、重視、支持交通行政執(zhí)法工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友表示衷心的感謝！向全市交通行政執(zhí)法人員致以崇高的敬意！
二、深刻把握全市交通行政執(zhí)法工作形勢(shì)
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，交通行政執(zhí)法工作與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求、與管理對(duì)象的新期待、與執(zhí)法體制改革的新目標(biāo)還有不小差距，隊(duì)伍建設(shè)還存在不少問(wèn)題，需要大家引起足夠重視。
（一）加強(qiáng)管理，提高法紀(jì)意識(shí)。當(dāng)前，社會(huì)公眾的民主法制意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)和群眾的要求越來(lái)越高，新聞媒體的輿論監(jiān)督越來(lái)越有力。我們必須對(duì)重新審視過(guò)去的一些習(xí)慣做法和傳統(tǒng)觀念，要用民主法制理念來(lái)統(tǒng)領(lǐng)執(zhí)法工作。要加強(qiáng)對(duì)年輕干部、基層管理人員的廉政教育，要不厭其煩開(kāi)展形式多樣的廉政教育活動(dòng)，多“拍肩膀”，多“打預(yù)防針”。大力塑造、表彰遵規(guī)守紀(jì)、廉政勤政的先進(jìn)典型，以正面榜樣引導(dǎo)人。及時(shí)剖析、通報(bào)違紀(jì)違法案例，以反面案例警示人。
（二）以人為本，提高服務(wù)意識(shí)。近年來(lái)，全市加快暢通重慶建設(shè)步伐，掀起了高速公路、農(nóng)村公路建設(shè)的高潮，交通行政執(zhí)法工作要緊緊圍繞交通運(yùn)輸發(fā)展的大局做好工作，堅(jiān)持寓管理于服務(wù)之中，將保障人民群眾舒適、快捷、安全出行作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要把群眾滿不滿意、高不高興、正當(dāng)合法權(quán)益是否得到保護(hù)，作為評(píng)判服務(wù)質(zhì)量的最高標(biāo)準(zhǔn)，以切實(shí)增強(qiáng)改善執(zhí)法環(huán)境、塑造執(zhí)法形象的緊迫感和責(zé)任感。
（三）未雨綢繆，提高憂患意識(shí)。去年查辦的信訪投訴案件，暴露出了我們整個(gè)交通執(zhí)法隊(duì)伍中還存在的一些問(wèn)題。一些基層領(lǐng)導(dǎo)管理方法簡(jiǎn)單，態(tài)度冷漠，讓隊(duì)員寒心離心，影響隊(duì)伍穩(wěn)定，極少數(shù)執(zhí)法人員交通執(zhí)法的目的性不夠明確、執(zhí)法動(dòng)機(jī)不純、趨利執(zhí)法仍然存在，辦人情案、辦關(guān)系案，甚至搞權(quán)力尋租、權(quán)力議價(jià)，群眾反映強(qiáng)烈。部分執(zhí)法人員大局意識(shí)淡薄，甘于落后、不思進(jìn)取或者以執(zhí)法者自居、耍威風(fēng)，在社會(huì)上造成了極壞的影響，必須引起高度重視，正視這些問(wèn)題，并采取切實(shí)措施加以解決。
三、扎實(shí)做好2012年重點(diǎn)工作
（一）深化執(zhí)法機(jī)制，提升全市交通執(zhí)法形象。認(rèn)真總結(jié)實(shí)施交通綜合行政執(zhí)法體制改革以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)和不足，積極爭(zhēng)取交通運(yùn)輸部和市級(jí)有關(guān)部門開(kāi)展改革績(jī)效評(píng)估，深化和探索具有針對(duì)性和操作性的執(zhí)法機(jī)制。各行業(yè)管理部門和執(zhí)法機(jī)構(gòu)都要準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)各自的職責(zé)定位，通過(guò)深化思想認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理和執(zhí)法理念，克服因許可與處罰分離產(chǎn)生的新矛盾和新差異，通過(guò)完善運(yùn)行機(jī)制保證各項(xiàng)執(zhí)法工作。
（二）規(guī)范執(zhí)法行為，改進(jìn)交通行政執(zhí)法方式。對(duì)全市交通執(zhí)法隊(duì)員開(kāi)展由執(zhí)法總隊(duì)倡議的“講廉潔、促規(guī)范、聚隊(duì)伍”行風(fēng)專項(xiàng)治理活動(dòng)，采取分級(jí)培訓(xùn)、專題講座、知識(shí)競(jìng)賽等多種形式對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行敬業(yè)愛(ài)崗、秉公執(zhí)法的教育，提高隊(duì)伍整體執(zhí)法水平。從嚴(yán)控制行政執(zhí)法人員準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格落實(shí)全市行政執(zhí)法人員資格管理制度，不斷提高行政執(zhí)法人員的素質(zhì)。
（三）開(kāi)展專項(xiàng)活動(dòng)，維護(hù)交通運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。一是認(rèn)真抓好高速公路安全保暢工作。嚴(yán)控一次死亡3人以上的較大事故，杜絕一次死亡10人以上的特大事故，確保交通事故死亡人數(shù)在市政府下達(dá)的控制指標(biāo)內(nèi)，杜絕發(fā)生嚴(yán)重的交通堵塞事件，加強(qiáng)水上執(zhí)法安全監(jiān)管工作，持續(xù)保持水上安全事故“零死亡”目標(biāo)。進(jìn)一步加強(qiáng)源頭管理和安全隱患排查，落實(shí)客運(yùn)站安全主體責(zé)任，強(qiáng)化安全督查，擴(kuò)大安全監(jiān)管范圍，做好多重防護(hù)，實(shí)施有效監(jiān)管。二是持續(xù)開(kāi)展運(yùn)輸市場(chǎng)秩序整治。借助96096交通咨詢投訴平臺(tái)，加強(qiáng)出租汽車客運(yùn)秩序整治，嚴(yán)厲查處出租車拒載、宰客等違法行為，提高出租汽車安全營(yíng)運(yùn)服務(wù)質(zhì)量。聯(lián)合公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲查處非法營(yíng)運(yùn)，開(kāi)展非法營(yíng)運(yùn)車輛集中整治活動(dòng)，不斷鞏固擴(kuò)大打擊非法營(yíng)運(yùn)工作成果，有效規(guī)范交通運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，維護(hù)合法經(jīng)營(yíng)者權(quán)益。三是持續(xù)開(kāi)展公路路檢路查。在超載超限治理方面，各交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行《公路安全保護(hù)條例》，建立聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，各司其責(zé)，加強(qiáng)公路治理和路產(chǎn)路權(quán)違法行為的查處，有效防止公路損害，并將損害程度降到最低。執(zhí)法總隊(duì)要統(tǒng)一建立完善超限運(yùn)輸審批、備案、查處、減免、改處權(quán)限和相應(yīng)流程，加強(qiáng)自行監(jiān)護(hù)所屬車輛的日常管理。
（四）加大科技投入，提高交通行政執(zhí)法效率。各級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)要加大科技投入力度，進(jìn)一步提高交通執(zhí)法效率和執(zhí)法質(zhì)量。執(zhí)法總隊(duì)要以信息化建設(shè)為載體，整合完善各種信息資源。加快推進(jìn)指揮中心平臺(tái)二期項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步完善應(yīng)急處置、指揮調(diào)度功能。整合GPS系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)，建設(shè)全市統(tǒng)一的交通綜合執(zhí)法業(yè)務(wù)系統(tǒng)，保證執(zhí)法業(yè)務(wù)信息全面整合共享。各區(qū)縣交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門也要盡快制定科技執(zhí)法實(shí)施計(jì)劃，增加科技執(zhí)法經(jīng)費(fèi)投入，實(shí)現(xiàn)與市級(jí)部門執(zhí)法信息化建設(shè)對(duì)接。
（五）加強(qiáng)信息傳遞，提高交通執(zhí)法服務(wù)水平。執(zhí)法總隊(duì)要認(rèn)真研究解決突發(fā)信息報(bào)送癥結(jié)，建立應(yīng)急宣傳網(wǎng)絡(luò)監(jiān)評(píng)體系，適時(shí)監(jiān)測(cè)社會(huì)輿情，加強(qiáng)應(yīng)急宣傳演練，提高輿論應(yīng)對(duì)能力，及時(shí)、正確把握輿論導(dǎo)向，最大程度地避免、減少或消除突發(fā)事件因信息不暢對(duì)交通執(zhí)法工作造成的負(fù)面影響。要繼續(xù)高質(zhì)量辦好《交通執(zhí)法改革》等刊物，通過(guò)交通廣播、官方微博等新途徑為群眾提供及時(shí)便捷的出行服務(wù)信息，要爭(zhēng)取全市乃至全國(guó)主流媒體的更大支持，大力塑造、表彰交通執(zhí)法戰(zhàn)線遵規(guī)守紀(jì)、廉政勤政、服務(wù)群眾的先進(jìn)典型，不斷擴(kuò)大重慶交通行政執(zhí)法在全國(guó)的影響力。
同志們，交通行政執(zhí)法工作事關(guān)全市交通工作又好又快發(fā)展大局。希望大家履職盡責(zé)，依法行政、規(guī)范執(zhí)法，扎實(shí)工作、開(kāi)拓創(chuàng)新，讓重慶的交通執(zhí)法工作真正成為全國(guó)的一面旗幟。
在2021年交通行政執(zhí)法工作會(huì)上的講話第3篇
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
一年來(lái)，我局行政執(zhí)法工作，在縣法制辦和市局法制科的領(lǐng)導(dǎo)和精心指導(dǎo)下，根據(jù)縣、市行政執(zhí)法的總體部署，結(jié)合我局食品藥品監(jiān)督管理工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政處罰法》、《藥品管理法》和《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》，全面落實(shí)行政執(zhí)法工作責(zé)任制，依法行政，秉公執(zhí)法。全年共出動(dòng)行政執(zhí)法人員800人次，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶7戶，查出假劣藥品、不合格醫(yī)療器械311種次，貨值達(dá)431452元，辦案300件，沒(méi)收違法所得2374元，給予行政處罰634012元，罰沒(méi)款到位240409元。由于加強(qiáng)了行政執(zhí)法工作，有效地規(guī)范了轄區(qū)內(nèi)藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)秩序，保證了藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量，保障了人民群眾用藥、用械安全有效。有效地規(guī)范了行政執(zhí)法行為，確保的行政執(zhí)法公正嚴(yán)明，推動(dòng)了依法治藥進(jìn)程。下面就我局行政執(zhí)法工作向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)法制宣傳，增強(qiáng)法律意識(shí)，營(yíng)造法治氛圍
加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管法規(guī)宣傳教育，切實(shí)提高法律意識(shí)，是加快改變執(zhí)法環(huán)境，推動(dòng)依法治藥的重要途經(jīng)。我們主要從以下三個(gè)方面做了大量的工作：
1、抓好法規(guī)宣傳，進(jìn)一步提高依法維權(quán)意識(shí)。為推動(dòng)依法治藥進(jìn)程，促進(jìn)廣大人民群眾和涉藥單位學(xué)法、知法、守法，我局緊緊抓住“315”、“食品安全宣傳周”等活動(dòng)契機(jī)，加大藥品、醫(yī)療器械管理法規(guī)的宣傳教育。今年共設(shè)立法律法規(guī)、鑒別藥品真假咨詢臺(tái)2臺(tái)次，掛出藥事法規(guī)宣傳橫幅8條，推出宣傳盾牌40多個(gè)，法律法規(guī)宣傳板6塊，散發(fā)宣傳資料3000余份，展示假劣藥品300余種，現(xiàn)場(chǎng)集中焚燒假劣藥品、醫(yī)療器械貨值5萬(wàn)余元。通過(guò)一系列藥事法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳教育等活動(dòng)，廣大人民群眾能自覺(jué)抵制假劣藥品、醫(yī)療器械的侵害，維護(hù)了自身合法權(quán)利，健康消費(fèi)的法律意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)，我們?nèi)杲哟鞣N咨詢?nèi)藛T約2000人，較去年增加一倍。
2、抓好培訓(xùn)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。為了進(jìn)一步增強(qiáng)從業(yè)人員守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，提高依法辦事的自覺(jué)性，我們采取“分片集中，內(nèi)容側(cè)重”的辦法，組織了10埸藥品監(jiān)管法律法規(guī)綜合知識(shí)培訓(xùn)，先后培訓(xùn)從業(yè)人員513多人。組織涉藥單位征訂了《中國(guó)醫(yī)藥報(bào)》、《醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)報(bào)》等專業(yè)報(bào)刊雜志近100份。并對(duì)100多家未參加法律培訓(xùn)的診所、社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，采取送法上門服務(wù)的辦法，幫助他們依法做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，收效較佳。縣益民大藥房劉利明同志說(shuō)：“藥監(jiān)局的同志能及時(shí)指出我們存在的問(wèn)題，使我們逐步走向了正規(guī)”，茅草街配送站負(fù)責(zé)人楊學(xué)武同志說(shuō)：“藥監(jiān)局的細(xì)心指導(dǎo)，使我們學(xué)到了很多知識(shí)”。從業(yè)人員的法律意識(shí)較去年相比明顯提高，藥品質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，進(jìn)貨渠道明顯規(guī)范，依法辦事的自覺(jué)性明顯提高。
3、抓好崗位學(xué)法，進(jìn)一步提高依法行政意識(shí)。根據(jù)縣政府辦《關(guān)于在全縣行政執(zhí)法單位開(kāi)展崗位學(xué)法活動(dòng)》的文件精神和省局組織的開(kāi)展崗位學(xué)法活動(dòng)，我局以崗位學(xué)法活動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)化了機(jī)關(guān)干部職工學(xué)習(xí)藥品、醫(yī)療器械法律法規(guī)規(guī)章。為此成立了局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的崗位學(xué)法活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了崗位學(xué)法實(shí)施方案和具體培訓(xùn)課程表，發(fā)放了13份《行政許可法》等法規(guī)資料，為切實(shí)解決好工學(xué)矛盾，達(dá)到工學(xué)兩不誤，確定每周星期五政治學(xué)習(xí)時(shí)間改為學(xué)法輔導(dǎo)，兩位副局長(zhǎng)分別對(duì)《行政許可法》、《藥品管理法》、《湖南省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用監(jiān)督管理辦法》、《藥品監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定》等指定的法律、法規(guī)進(jìn)行了重點(diǎn)輔導(dǎo)，共計(jì)講課40多課時(shí)，今年5月省局組織的崗位學(xué)習(xí)考試，我們干部職工考出了較好的成績(jī)。有效地強(qiáng)化了執(zhí)法人員的法律意識(shí)，提高了全體干部的執(zhí)法水平。
二、求真務(wù)實(shí)，改善作風(fēng)，切實(shí)履行藥監(jiān)工作職責(zé)
我們藥監(jiān)部門要認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，關(guān)健是始終維護(hù)廣大人民群眾根本利益，其實(shí)質(zhì)就是要切實(shí)履行工作職責(zé)，全面實(shí)施“藥品放心工程”，其核心就是要讓人民群眾用藥、用械安全有效。我們今年藥品監(jiān)督管理工作重點(diǎn)體現(xiàn)在四個(gè)突出
1、突出藥品市場(chǎng)的規(guī)范。由于點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)，加之人員結(jié)構(gòu)不合理等客觀原因，農(nóng)村藥品監(jiān)管一直是我局的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。為此，局黨組十分注重藥品的日常監(jiān)管工作，局長(zhǎng)多次在局務(wù)會(huì)強(qiáng)調(diào)，涉藥機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管面必須達(dá)100%，為確保日常監(jiān)管任務(wù)的完成，具體明確了監(jiān)管任務(wù)，在組織、時(shí)間、人員、車輛等保障上給予了最大的傾斜。局不僅重視監(jiān)管任務(wù)的完成，更注重監(jiān)管的效益。9月6日，我局在藥品日常監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)某鎮(zhèn)少數(shù)村衛(wèi)生室、個(gè)體診所使用的藥品質(zhì)量問(wèn)題多、購(gòu)進(jìn)記錄不全、環(huán)境衛(wèi)生差等問(wèn)題。會(huì)同該鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院聯(lián)合召開(kāi)了鄉(xiāng)村醫(yī)生、個(gè)體診所醫(yī)生會(huì)議，對(duì)藥品監(jiān)管情況進(jìn)行“點(diǎn)評(píng)”。會(huì)上，我局執(zhí)法人員講評(píng)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用藥品普遍存在的問(wèn)題，講解了依法使用藥品的具體要求，點(diǎn)名批評(píng)了某村衛(wèi)生室使用過(guò)期或無(wú)效期藥品多達(dá)20余種次的違法行為，當(dāng)場(chǎng)銷毀假劣藥品貨值800多元；組織參觀了進(jìn)貨渠道規(guī)范、藥品質(zhì)量合格、購(gòu)進(jìn)記錄完整、藥品陳列有序、環(huán)境衛(wèi)生清潔的天然村衛(wèi)生室。同時(shí)，先后在轄區(qū)內(nèi)聘請(qǐng)了藥品協(xié)管員、聯(lián)絡(luò)員、信息員共106人，基本形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，解決藥械監(jiān)管鞭長(zhǎng)莫及的狀況，有效地保證了藥品市場(chǎng)監(jiān)管的全面覆蓋。
2、突出薄弱區(qū)域的治理。把大通湖區(qū)作為重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)域,根據(jù)大通湖區(qū)監(jiān)管現(xiàn)狀，積極向大通湖區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)藥品監(jiān)管工作，取得了大通湖區(qū)管委會(huì)高度重視，在會(huì)上，區(qū)長(zhǎng)鄧宗祥同志明確表示，在藥品監(jiān)管工作上，不管遇到什么困難，管委會(huì)都會(huì)全力支持和幫助。加強(qiáng)與區(qū)社會(huì)發(fā)展局協(xié)調(diào)合作，9月，局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，與大通湖區(qū)衛(wèi)生防疫站4名同志一道對(duì)大通湖區(qū)81家涉藥、涉械單位進(jìn)行了大規(guī)模集中整治，極大地打擊和震懾了不法分子,使大通湖區(qū)藥品經(jīng)營(yíng)秩序有較大的轉(zhuǎn)變。
3、突出重點(diǎn)品種的排查。在藥品打假治劣戰(zhàn)役中,堅(jiān)持把假劣藥品、一次性使用無(wú)菌輸液器輸血、注射和醫(yī)療單位制劑以及以往犯案率較高的藥品、醫(yī)療器械產(chǎn)品作為排查清理的重點(diǎn)品種,開(kāi)展了拉網(wǎng)式排查清理活動(dòng),組織開(kāi)展了對(duì)醫(yī)院和藥店的行為規(guī)范、醫(yī)療器械、牙科設(shè)備、生物制品等四項(xiàng)專項(xiàng)檢查。
4、突出假劣藥品的查處。嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械違法犯罪行為，認(rèn)真研究往年打假治劣工作做法，借鑒兄弟單位成功經(jīng)驗(yàn)，不斷理順工作思路，拓展稽查方式方法，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，把嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品活動(dòng)引向深入。對(duì)涉假案件的查處堅(jiān)持“五不放過(guò)”，即假劣藥品、醫(yī)療器械的來(lái)源、去向不查清不放過(guò)，涉及的單位、責(zé)任人不查清不放過(guò)，案件產(chǎn)生的原因不分析透不放過(guò)，涉案人員未得到應(yīng)有的懲處不放過(guò)，今后防范措施不落實(shí)不放過(guò)。加強(qiáng)與衛(wèi)生、公安、工商、物價(jià)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門的密切配合，形成政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、全社會(huì)共同參與的打假工作格局和工作機(jī)制。今年來(lái)，對(duì)15起假劣藥品、醫(yī)療器械進(jìn)行立案調(diào)查，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)3戶，沒(méi)收假劣藥品193種次，貨值達(dá)43萬(wàn)余元，進(jìn)行行政處罰20多萬(wàn)元，較好地規(guī)范了藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)秩序，打假治劣工作取得明顯成效。
5、突出食品監(jiān)管資源的整合。我局是食品安全牽頭單位，為了盡快進(jìn)入監(jiān)督角色，依法加強(qiáng)食品安全監(jiān)督，我們一是認(rèn)真開(kāi)展了食品安全工作調(diào)研。針對(duì)食品安全監(jiān)督職責(zé)、職能不明，部門職能交叉的現(xiàn)狀，縣食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)食品安全委員會(huì)各成員單位的職能、職責(zé)、管轄范圍以及今年來(lái)所做的工作進(jìn)行了一次全面調(diào)查。二是充分整合食品監(jiān)管資源，9月21日，根據(jù)調(diào)查情況，組織召開(kāi)了食品安全委員會(huì)辦公室會(huì)議，對(duì)食品相關(guān)部門的工作職能、職責(zé)和管轄范圍進(jìn)行了具體明確，較好地解決了食品安全監(jiān)管中的職、權(quán)、責(zé)等問(wèn)題，整合了現(xiàn)有監(jiān)督管理資源。三是健全制度，完善方案。先后制定了《食品安全委員會(huì)工作協(xié)調(diào)辦法》、《重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)章制度和《縣2004年食品放心工程實(shí)施方案》、《縣食品安全專項(xiàng)整治工作方案》。為確保中秋、國(guó)慶的食品安全，我們認(rèn)真制定了《中秋、國(guó)慶兩節(jié)食品安全專項(xiàng)檢查工作方案》、《兩節(jié)期間食品安全檢查的集中行動(dòng)方案》，使食品安全監(jiān)管工作逐步走向了正規(guī)。四是牽頭組織開(kāi)展食品專項(xiàng)整治行動(dòng)。今年于9月26日至27日，我局牽頭組織工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、公安、廣播電視等部門20多人，對(duì)南洲城區(qū)的超市、集貿(mào)市場(chǎng)、酒店、學(xué)校、食品加工企業(yè)進(jìn)行了一次全面的檢查，及時(shí)指出所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)問(wèn)題比較嚴(yán)重的個(gè)別糕點(diǎn)和熟食加工企業(yè)工作人員不穿工作服操作、加工作坊衛(wèi)生狀況較差、制作環(huán)境簡(jiǎn)陋等問(wèn)題，我們已責(zé)令當(dāng)事人及時(shí)整改，同時(shí)，及時(shí)銷毀了6只動(dòng)驗(yàn)不合格的病死狗。
三、堅(jiān)持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，提高辦案質(zhì)量
1、建章立制，政務(wù)公開(kāi)為了加強(qiáng)行政管理，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政辦事質(zhì)量和效率，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)為人民服務(wù)意識(shí)，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，制訂各種制度。主要有：審批許可制度、處罰制度、廉政制度、、禁酒制度等。為了提高行政執(zhí)法的透明度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，樹(shù)立新形象，專門設(shè)立政務(wù)公開(kāi)欄，主要公開(kāi)的內(nèi)容有：辦事承諾、時(shí)限、辦事程序、處罰程序、審批許可程序、審批許可的內(nèi)容及監(jiān)督電話等。
2、建立和完善了行政執(zhí)法機(jī)制。根據(jù)法規(guī)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際，制定了行政執(zhí)法責(zé)任制和一系列規(guī)章制度。成立了行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了行政執(zhí)法工作目標(biāo)和法律責(zé)任，制定了辦案制度和行政執(zhí)法工作紀(jì)律，簽訂了行政執(zhí)法責(zé)任狀。并嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“兩錯(cuò)”追究責(zé)任制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、主辦負(fù)責(zé)制，做到了行政執(zhí)法工作有檢查、有督促，有監(jiān)督。真正使行政執(zhí)法人員既有權(quán)力、又有責(zé)任，既嚴(yán)格了執(zhí)法程序，又規(guī)范了執(zhí)法行為，還充分調(diào)動(dòng)了執(zhí)法人員的積極性、創(chuàng)造性。
2、嚴(yán)格程序，文明執(zhí)法。我們?cè)谛姓?zhí)法過(guò)程中，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《湖南省行政處罰條例》、《藥品監(jiān)督行政處罰規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)規(guī)定，出示《行政執(zhí)法證件》；給予行政處罰的，嚴(yán)格按照告知、聽(tīng)證程序，告知違法事實(shí)、處罰依據(jù)、陳述、申辯或聽(tīng)證權(quán)力；文明執(zhí)法，以理服人，禮貌待人。通過(guò)藥品、醫(yī)療器械的有效監(jiān)督管理，確保了人民群眾用藥、用械安全有效，我局行政執(zhí)法工作人民群眾是滿意的。
3、增強(qiáng)辦案透明度。為了行政執(zhí)法公正、公平，在辦理適應(yīng)一般程序案件中，我們始終堅(jiān)持立、辦、審、決四分離制度，即分管局長(zhǎng)審批立案；辦案人員負(fù)責(zé)調(diào)查取證、提出行政處罰合議意見(jiàn)和執(zhí)行處罰決定；辦公室負(fù)責(zé)案卷的審核；案審小組集體討論，再由局長(zhǎng)根據(jù)案審意見(jiàn)，簽發(fā)行政處罰決定。對(duì)行政相對(duì)人無(wú)能力履行行政罰款，要求減免或延期付款的，都由案審小組集體研究決定，從而，確保了辦案公正、公平、公開(kāi)，從源頭上消除了腐敗的溫床。
4、開(kāi)展案件回頭看。為規(guī)范行政處罰案卷文書(shū)的制作，我們根據(jù)《藥品監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定》、《湖南省藥品監(jiān)督行政執(zhí)法文書(shū)管理規(guī)范》，先后2次對(duì)373件行政處罰案件進(jìn)行了回頭看，查找并及時(shí)糾正行政執(zhí)法中存在的問(wèn)題，規(guī)范了執(zhí)法文書(shū)的制作和行政執(zhí)法行為。一年多來(lái)，行政執(zhí)法工作未出現(xiàn)行政復(fù)議、行政訴訟案件，2003年度被縣人民政府受予行政執(zhí)法先進(jìn)單位。
四、嚴(yán)格依法執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為，加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度。
1、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。全面推行政務(wù)公開(kāi)，掛出了《政務(wù)公開(kāi)欄》、《辦事程序公示欄》、《領(lǐng)導(dǎo)與股室職責(zé)公示欄》等，把法規(guī)政策、辦事時(shí)限、投訴渠道、辦事結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。采取層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)形式，先后簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)》、《行政執(zhí)法》、《優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境責(zé)任狀》等5個(gè)責(zé)任狀，將工作責(zé)任到人、到崗位，明確股室和個(gè)人的職權(quán)責(zé)。
2、加強(qiáng)自身監(jiān)督。我們針對(duì)行政相對(duì)人反映的行政處罰有關(guān)問(wèn)題，采取查卷宗目錄，看資料裝訂順序是否正確；查調(diào)查筆錄，看書(shū)寫(xiě)的內(nèi)容與案件是否相吻合；查旁證材料，看證據(jù)是否齊全；查執(zhí)法文書(shū)，看制作是否規(guī)范；查行政處罰，看適用法律條款是否準(zhǔn)確；查卷宗歸檔時(shí)間，看是否及時(shí)，保存是否完整等“六查六看”，對(duì)2003年以來(lái)所辦結(jié)的500多件行政處罰案件，進(jìn)行了一次案件回頭看，案卷質(zhì)量得到了省局檢查評(píng)估組的肯定。
3、注重社會(huì)監(jiān)督。認(rèn)真開(kāi)展了行政執(zhí)法調(diào)查活動(dòng)，今年5月，發(fā)放《行政執(zhí)法和廉政建設(shè)征求意見(jiàn)表》40份，已收回22份；7月，發(fā)放《藥品監(jiān)督管理行政法情況問(wèn)卷調(diào)查表》100份，收回65份；8月，發(fā)放《縣食品藥品監(jiān)督管理局征求意見(jiàn)表》100份，收回58份，共收到各類建議20條，針對(duì)這些問(wèn)題，我們分門別類進(jìn)行了歸納總結(jié)，局長(zhǎng)劉超眾同志與紀(jì)檢組長(zhǎng)宋建平同志一道，重點(diǎn)走訪了縣藥業(yè)有限公司、縣人民醫(yī)院、縣益豐大藥房等20多個(gè)單位，聽(tīng)取了行政相對(duì)人對(duì)我局行政執(zhí)法工作和廉政建設(shè)等情況，并對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了適當(dāng)?shù)亟忉尅恼{(diào)查的情況和行政相對(duì)人反饋的信息總的來(lái)看，行政相對(duì)人對(duì)我們依法行政、秉公執(zhí)法、勤政廉潔、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面給予了高度的肯定。