社保基金審計(jì)報(bào)告范文
- 更新時(shí)間：2021-03-05 15:44:10
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工作報(bào)告
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社保基金審計(jì)報(bào)告范文第1篇
主任、各位副主任、秘書長、各位委員：
根據(jù)《XX市社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督條例》的規(guī)定，我局對20XX年度XX市社會(huì)保險(xiǎn)基金（以下簡稱“社保基金”）預(yù)算執(zhí)行和決算情況進(jìn)行了審計(jì)。我受市人民政府的委托，向市人大常委會(huì)報(bào)告20XX年度我市社保基金收支和管理情況的審計(jì)情況，請予以審議。
一、我市社保基金基本情況
（一）20XX年度我市社會(huì)保險(xiǎn)參保情況。
根據(jù)市社保中心提供的資料，20XX年底，我市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡稱“養(yǎng)老保險(xiǎn)”）參保人數(shù)78.07萬人，同比增長1.95%，年底離退休人數(shù)5.47萬人，全年外來工退保14.89萬人；基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)84.68萬人(含外來勞務(wù)人員大病醫(yī)療及退休享受醫(yī)保人數(shù))，同比增長2.08%，全年住院享受待遇6.8萬人次，門診病種享受待遇31.82萬人次；失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)66.96萬人，同比增長-0.42%，享受待遇人數(shù)為0.25萬人；工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)69.04萬人，同比增長0.22%,全年享受待遇0.61萬人次；生育保險(xiǎn)參保人數(shù)36.68萬人，同比增長4.68%，全年享受待遇1.76萬人次；農(nóng)保參保人數(shù)4.06萬人，同比增長15.4%，享受待遇3.11萬人（領(lǐng)取老年津貼3.11萬人，一次性結(jié)算個(gè)人賬戶人數(shù)125人）；未成年人醫(yī)保參保人數(shù)22.94萬人，同比增長9.98%，全年享受待遇1.32萬人次；城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保人數(shù)18.55萬人，全年享受待遇5.89萬人次；門診統(tǒng)籌簽約人數(shù)65.57萬人，當(dāng)年(7-12月)享受待遇17.13萬人次。
（二）20XX年度我市社保基金預(yù)算執(zhí)行和決算情況。
根據(jù)市社保中心提供的資料，20XX年度社保基金預(yù)算執(zhí)行總體情況較好，運(yùn)作基本正常，總體仍呈現(xiàn)收大于支的局面，但當(dāng)年結(jié)余總額比2008年度有較大幅度下降。
1.五項(xiàng)社保基金預(yù)算執(zhí)行和決算情況。
20XX年度五項(xiàng)社保基金收入45.09億元，完成年度預(yù)算41億元的109.99%，同比增長2.47%；本年支出26.22億元，完成年度預(yù)算24.91億元的105.28%，同比增長28.70%；本年收支結(jié)余18.87億元，同比下降20.14%；年末滾存結(jié)余117.84億元。
由于受國際金融危機(jī)的影響，20XX年我市下調(diào)最低繳費(fèi)工資基數(shù)及繳費(fèi)費(fèi)率，除生育保險(xiǎn)當(dāng)年因調(diào)高繳費(fèi)費(fèi)率及調(diào)整有關(guān)政策導(dǎo)致結(jié)余額大幅增長外，其他險(xiǎn)種的當(dāng)年結(jié)余額呈現(xiàn)不同幅度下降。
（1）養(yǎng)老保險(xiǎn)基金當(dāng)年結(jié)余17.25億元,同比下降6.6%，這里還有另一原因，即從20XX年開始，全省社保統(tǒng)籌步伐加快，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)劑金比例由3%上調(diào)至9%。20XX年我市上繳省養(yǎng)老調(diào)劑金高達(dá)1.05億元,導(dǎo)致統(tǒng)籌賬戶支付率上升。該基金年末滾存結(jié)余93.14億元， 其中養(yǎng)老統(tǒng)籌賬戶16.89億元，個(gè)人賬戶76.25億元。
（2）失業(yè)保險(xiǎn)基金當(dāng)年結(jié)余9615萬元，同比下降63.27%。該基金年末滾存結(jié)余11.億元。
（3）工傷保險(xiǎn)基金當(dāng)年結(jié)余2214萬元，同比下降59.26%。該基金年末滾存結(jié)余3.99億元。
（4）基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金當(dāng)年結(jié)余3014萬元，同比下降84.86%。該基金年末滾存結(jié)余8.59億元。
（5）生育保險(xiǎn)基金當(dāng)年結(jié)余1328萬元，同比增長29.88倍。該基金年末滾存結(jié)余4730萬元。
2.其他社保基金預(yù)算執(zhí)行和決算情況。
20XX年，農(nóng)保、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、未成年人醫(yī)保、門診統(tǒng)籌基金共收入2.91億元，支出1.51億元，當(dāng)年結(jié)余1.40億元，年末滾存結(jié)余3.06億元。
3.截止至20XX年底，我市各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余120.9億元。
（三）20XX年度我市社保費(fèi)征繳情況。
20XX年市級應(yīng)征五項(xiàng)社保基金社保費(fèi)429060萬元，劃入市財(cái)政專戶社保費(fèi)425953萬元，征收率為99.28%。根據(jù)市地稅局提供的資料，20XX年底累計(jì)欠費(fèi)為9088萬元。
二、審計(jì)實(shí)施情況
本次審計(jì)按照社保基金運(yùn)作的“規(guī)范性、安全性、增值性、宏觀性”為審計(jì)思路，力求充分發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能作用。審計(jì)通過發(fā)表填報(bào)、資料核查、實(shí)地盤點(diǎn)、發(fā)函查詢、計(jì)算機(jī)AO輔助分析和提前介入等方法，重點(diǎn)檢查各項(xiàng)基金總體運(yùn)作情況、著重宏觀性和運(yùn)作的規(guī)范性、重點(diǎn)關(guān)注安全性兼顧增值性，通過揭露我市各項(xiàng)社保基金運(yùn)作中存在的問題，促進(jìn)相關(guān)部門規(guī)范基金管理。
本次審計(jì)對財(cái)政專戶的社保資金安全性進(jìn)行了重點(diǎn)審計(jì)，對財(cái)政專戶定期存單、國債進(jìn)行了盤點(diǎn)核對,并就定期存款、活期存款的真實(shí)性和安全性向各商業(yè)銀行進(jìn)行了全面函證。
三、審計(jì)評價(jià)
20XX年，在市委、市政府的高度重視下，在有關(guān)部門的共同努力和配合下，我市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，社會(huì)保險(xiǎn)基本覆蓋了各類人群，社保基金規(guī)模進(jìn)一步增大，保障水平不斷提高。市財(cái)政局、市地稅局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市社保中心等基金管理部門能較好地執(zhí)行社保基金管理的法律法規(guī)，相關(guān)財(cái)務(wù)信息基本真實(shí)地反映了實(shí)際財(cái)務(wù)狀況，社保機(jī)構(gòu)在社保基金運(yùn)作和內(nèi)控制度方面逐步完善，審計(jì)未發(fā)現(xiàn)有違規(guī)擠占挪用社保基金或用基金平衡財(cái)政預(yù)算問題。
20XX年是開始實(shí)行市地稅局全責(zé)征收的第一年，市社保中心和市地稅局為此做了大量的工作，特別是在省地稅大集中征繳系統(tǒng)尚未完善的情況下，市社保中心吸取部分城市的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，創(chuàng)造性地設(shè)置了中間數(shù)據(jù)檢測系統(tǒng)，使新的征繳系統(tǒng)順利實(shí)施，確保了我市各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇的正常發(fā)放。
總之，20XX年我市各項(xiàng)社保基金的運(yùn)行基本正常，存量的基金安全，但是我市社保基金運(yùn)營中還存在部分醫(yī)療保險(xiǎn)基金當(dāng)年超支及基金增值管理不夠等方面問題，需引起重視，積極應(yīng)對和改進(jìn)。
四、審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的主要問題及處理意見
（一）20XX年度三個(gè)醫(yī)療保險(xiǎn)基金當(dāng)年出現(xiàn)超支合計(jì)1824萬元。
1.城鄉(xiāng)居民醫(yī)保當(dāng)年超支1015萬元。
經(jīng)審計(jì)，20XX年我市城鄉(xiāng)居民醫(yī)保基金收入4609萬元；當(dāng)年支出5624萬元，其中住院支出4173萬元，門診報(bào)銷支出604萬元，生育報(bào)銷支出12萬元，門診統(tǒng)籌劃撥支出835萬元；當(dāng)年超支1015萬元。
我市城鄉(xiāng)居民醫(yī)保實(shí)行參保個(gè)人定額繳費(fèi)、財(cái)政定額補(bǔ)貼方式。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，20XX年底我市參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人數(shù)共18.55萬人，其中正常繳費(fèi)人數(shù)7.17萬人（個(gè)人定額每年250元），特殊人群繳費(fèi)人數(shù)11.38萬人（個(gè)人定額每年25元）。
根據(jù)相關(guān)資料分析，造成我市城鄉(xiāng)居民醫(yī)保超支的主要原因：一是《XX市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法》對困難農(nóng)民沒有界定標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致繳費(fèi)特殊人群所占比例大(61.35%)，繳費(fèi)率偏低,年人均僅25元，導(dǎo)致基金收入偏低；二是20XX年政策調(diào)整增加了門診統(tǒng)籌劃撥支出，該項(xiàng)支出占基金支出的14.85%。
20XX年底，我市城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的滾存余額3148萬元，支撐能力只有6至7個(gè)月。該問題如不盡快采取措施解決，將嚴(yán)重影響我市城鄉(xiāng)居民醫(yī)保基金的后續(xù)支付能力。
2.未成年人醫(yī)保當(dāng)年超支439萬元。
經(jīng)審計(jì)，我市未成年人醫(yī)保基金20XX年度保險(xiǎn)金收入2263萬元，支出共2702萬元，當(dāng)年超支439萬元。
未成年人醫(yī)保實(shí)行參保人定額繳費(fèi)、市區(qū)財(cái)政定額補(bǔ)貼的方式，標(biāo)準(zhǔn)為每人每年120元，20XX年底我市參保人數(shù)共22.94萬人。據(jù)相關(guān)資料分析，造成未成年人醫(yī)保當(dāng)年超支的主要原因是當(dāng)年政策調(diào)整增加了門診統(tǒng)籌劃撥支出，該項(xiàng)支出占基金支出的39%。
3.基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌賬戶當(dāng)年超支370萬元。
經(jīng)審計(jì)，基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金20XX年收入3.86億元，支出3.90億元，當(dāng)年超支370萬元。
造成基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金當(dāng)年超支的主要原因：一是政策調(diào)整增加了門診病種報(bào)銷種類（從25種增加到32種）及取消必須用完當(dāng)年個(gè)人賬戶才能報(bào)銷的規(guī)定，導(dǎo)致門診病種待遇享受人數(shù)、支出金額比上年大幅增長，其中門診病種享受待遇人數(shù)由上年9488人增加到23377人，增長146%；門診病種支出金額由上年2261萬元增加到5652萬元，增加額為3391萬元，增長150%。二是住院率上升及住院費(fèi)用增長，住院費(fèi)用支出由上年24017萬元增加到30533萬元，支出增加額達(dá)6516萬元，增長27%。三是實(shí)施門診統(tǒng)籌新業(yè)務(wù)，基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金每年按每人50元標(biāo)準(zhǔn)劃撥門診統(tǒng)籌基金，當(dāng)年增加支出2804萬元。
審計(jì)建議相關(guān)部門對以上三種醫(yī)療保險(xiǎn)基金管理辦法作進(jìn)一步研究，根據(jù)發(fā)展趨勢在必要時(shí)作出政策調(diào)整。
（二）外省籍人員養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率低于跨省轉(zhuǎn)移的標(biāo)準(zhǔn)，這將對我市養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)行產(chǎn)生較大影響。
20XX年前，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金在全國跨省范圍轉(zhuǎn)移非常困難，外省籍人員基本都是以退保（退保只退個(gè)人賬戶部分）的形式結(jié)束參保。根據(jù)20XX年12月《國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法的通知》的規(guī)定，從2010年1月1日起，參保人員可跨省流動(dòng)就業(yè)轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，轉(zhuǎn)移資金時(shí)，個(gè)人賬戶儲存額以個(gè)人賬戶的全部儲存額計(jì)算轉(zhuǎn)移（1998年1月1日之前按個(gè)人繳費(fèi)累計(jì)本息計(jì)算轉(zhuǎn)移）；統(tǒng)籌基金（單位繳費(fèi)）以本人1998年1月1日后各年度實(shí)際繳費(fèi)工資為基數(shù)，按12%的總和轉(zhuǎn)移。
多年來，我市養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)總比例為繳費(fèi)工資的18%，其中單位繳納繳費(fèi)工資的10%記入統(tǒng)籌賬戶，個(gè)人繳納繳費(fèi)工資的8%記入個(gè)人賬戶。
經(jīng)社保中心統(tǒng)計(jì)，截止20XX年底，我市在保及停保的外省籍人員43.萬人。由于我市以前年度養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的單位繳費(fèi)比例從8%到10%不等，不少年份還存在將單位繳費(fèi)中一部分劃轉(zhuǎn)個(gè)人賬戶的情況。如果該部分人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系跨省轉(zhuǎn)移，在不同年份統(tǒng)籌基金要給予不同幅度的額外補(bǔ)貼，其中1998至2006年間需額外補(bǔ)貼3.5%-10.5%不等，2007年以后需額外補(bǔ)貼2%，這還未考慮每年已上繳省調(diào)劑金部分。20XX年養(yǎng)老金上繳省調(diào)劑金標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)單位繳費(fèi)的9%，若考慮上繳調(diào)劑金因素，按20XX年的標(biāo)準(zhǔn)，每跨省轉(zhuǎn)移一人,市統(tǒng)籌基金將要額外補(bǔ)貼其繳費(fèi)工資的2.9%。
經(jīng)測算，20XX年度外來工退保約14萬人，如執(zhí)行該政策，預(yù)計(jì)需轉(zhuǎn)走約10億元（未考慮轉(zhuǎn)入因素）；如我市現(xiàn)有43.萬外省戶籍人員一半跨省轉(zhuǎn)移，除轉(zhuǎn)走個(gè)人及單位繳費(fèi)約14.56億元外，統(tǒng)籌基金還要額外補(bǔ)貼約2.33億元，轉(zhuǎn)移總額約為16.89億元。總額占我市20XX年末我市養(yǎng)老保險(xiǎn)基金歷年滾存結(jié)余的18.13%，這表明，如果出現(xiàn)大規(guī)模跨省轉(zhuǎn)出的情況,這將對我市養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的運(yùn)行產(chǎn)生重大影響。
因此，應(yīng)密切關(guān)注我市養(yǎng)老保險(xiǎn)跨省轉(zhuǎn)移情況，并相應(yīng)及時(shí)地做出必要的政策調(diào)整。
（三）社保基金活期存款數(shù)額較大，部分活期存款未按優(yōu)惠利率計(jì)息，影響基金的增值。
審計(jì)發(fā)現(xiàn)，20XX年12月31日，我市各項(xiàng)社保基金活期存款共10.41億元，其中收入戶0.19億元， 支出戶3.96億元，財(cái)政專戶6.26億元。按照規(guī)定保留2個(gè)月周轉(zhuǎn)金的要求，20XX年各項(xiàng)保險(xiǎn)基金總開支27.73億元，2個(gè)月的周轉(zhuǎn)額只需4.62億元，而我市各項(xiàng)社保基金的活期存款實(shí)際高達(dá)10.41億元，是正常周轉(zhuǎn)金的2.25倍，資金閑置沉淀數(shù)額較大，不利于基金的增值收益。
審計(jì)還發(fā)現(xiàn)，在活期存款賬戶中，財(cái)政專戶的賬戶按協(xié)議存款利率計(jì)息；社保中心的養(yǎng)老基金基本支出賬戶的活期存款按3個(gè)月定期計(jì)息，其他各基金的活期存款賬戶(年末余額2.11億元)均按活期利率計(jì)息。這與《財(cái)政部、勞動(dòng)保障部關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理有關(guān)問題的通知》第七條“存入收入戶、支出戶和財(cái)政專戶中的社會(huì)保險(xiǎn)基金，要按中國人民銀行規(guī)定的優(yōu)惠利率計(jì)息”的規(guī)定不符。
（四）我市醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的定額超支補(bǔ)償彈性空間大，相關(guān)管理辦法缺乏可操作性。
據(jù)審計(jì)，2008年全市醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)院住院定額超支總金額為1716.30萬元（20XX年度超支1876.34萬元）。20XX年，市社保中心根據(jù)市勞動(dòng)保障局珠勞社函[20XX]114號對市社保中心《關(guān)于2008年醫(yī)療保險(xiǎn)市內(nèi)住院定額超支補(bǔ)償方案的請示》的批復(fù)，對2008年度市定點(diǎn)機(jī)構(gòu)住院定額超支進(jìn)行補(bǔ)償，其中城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)償額為873.17萬元，補(bǔ)償率67%；城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)償額為98.19萬元，補(bǔ)償率61%；未成年人醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)償額為159.02萬元，補(bǔ)償率為%。基金共補(bǔ)償2008年度住院超支額達(dá)1130.38萬元，綜合補(bǔ)償率為超支額的66%。以上根據(jù)《XX市職工醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算管理辦法》（[1997]61號）第十三條“……實(shí)際住院費(fèi)總額超過標(biāo)準(zhǔn)住院費(fèi)總額時(shí),按標(biāo)準(zhǔn)住院費(fèi)總額計(jì)算償付額,年終統(tǒng)籌基金若有節(jié)余,基金中心對醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予適當(dāng)補(bǔ)償”的規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償，由于該辦法只對補(bǔ)償原則進(jìn)行規(guī)定，并未對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、比例、享受條件及審批權(quán)限進(jìn)行規(guī)定，因而補(bǔ)償?shù)膹椥钥臻g很大，缺乏可操作性。
審計(jì)建議相關(guān)部門應(yīng)制定對醫(yī)療機(jī)構(gòu)年度定額超支的具體補(bǔ)償辦法，以便于市社保中心進(jìn)行操作。
（五）離休人員醫(yī)療費(fèi)用由醫(yī)保基金全額負(fù)擔(dān)的做法存在不合理性。
20XX年度XX市離休人員醫(yī)療保障支出1341.17萬元，資金來源均從基本醫(yī)療保險(xiǎn)收入中轉(zhuǎn)入，我市做法是從2002年2月起按每人每月750元的標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)入，20XX年度共轉(zhuǎn)入398.10萬元；年末實(shí)際支出超過轉(zhuǎn)入數(shù)943.07萬元。由于此項(xiàng)支出原則上實(shí)報(bào)實(shí)銷，超支數(shù)由當(dāng)年基本醫(yī)療保險(xiǎn)收入中劃出彌補(bǔ)。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，2002至20XX年離休人員醫(yī)療基金實(shí)際支出共7652.85萬元，全部由醫(yī)保基金承擔(dān)，該項(xiàng)費(fèi)用金額較大，對醫(yī)保基金造成較大壓力。據(jù)了解，部分城市制定了離休人員醫(yī)療費(fèi)用管理辦法，規(guī)定了離休人員醫(yī)療費(fèi)用超支部分由財(cái)政彌補(bǔ)。
審計(jì)建議相關(guān)部門對我市離休人員原資金來源情況進(jìn)行清理，并制定離休人員醫(yī)療費(fèi)用管理的相關(guān)辦法。
（六）部分區(qū)財(cái)政應(yīng)補(bǔ)貼的醫(yī)保基金223.89萬元未及時(shí)撥付到位。
經(jīng)審計(jì)，截至20XX年12月31日，區(qū)財(cái)政應(yīng)補(bǔ)貼的醫(yī)保基金223.89萬元未能及時(shí)撥付到醫(yī)保基金征收專戶。斗門區(qū)財(cái)政應(yīng)補(bǔ)貼資金中有197.82萬元于2010年2月才到賬，未能列入當(dāng)年收入反映。另外香洲區(qū)財(cái)政有21.55萬元，斗門區(qū)財(cái)政有4.52萬元至審計(jì)時(shí)尚未到位。
以上做法，不符合《XX市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法》關(guān)于市、區(qū)財(cái)政部門根據(jù)市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供的征收計(jì)劃在30天內(nèi)將補(bǔ)貼的費(fèi)用直接撥付到基金征收專戶的規(guī)定。
審計(jì)要求香洲、斗門區(qū)財(cái)政盡快將未到位的資金撥付到位，今后嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)間執(zhí)行。
五、審計(jì)建議
（一）要進(jìn)一步提高基金的預(yù)算管理水平，嚴(yán)格執(zhí)行基金預(yù)算。
從審計(jì)的情況看，我市20XX年有部分醫(yī)療基金當(dāng)年收支出現(xiàn)超支的情況，而社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算堅(jiān)持收支平衡，略有結(jié)余的基本原則。建議有關(guān)方面要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，加強(qiáng)調(diào)查研究，按照《國務(wù)院關(guān)于試行社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算的意見》的要求，提高預(yù)算編制的預(yù)見性、準(zhǔn)確性、完整性和科學(xué)性。
（二）進(jìn)一步改進(jìn)對社保基金的保值增值管理。
我市社保基金滾存余額逐年增大，20XX年底達(dá)120.90億元，因此基金的保值增值管理顯得更加重要。雖然目前的投資渠道有限，社保基金只能用于購買國債和存銀行，但采取不同的投資方式，合理配置國債和定期存款的比例，并根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)形勢和利率走向合理確定定期存款不同存期的比例等，將會(huì)對基金的增值產(chǎn)生很大影響。因此，我市社保基金的增值管理應(yīng)該還有較大潛力可挖。建議一是爭取銀行將全部社保基金活期存款按優(yōu)惠利率計(jì)息；二是科學(xué)合理配置投資方式，加大購買國債的比例；三是應(yīng)及時(shí)將收入戶存款上繳財(cái)政專戶。
（三）歷史欠費(fèi)要抓緊清理。
根據(jù)市地稅局提供的資料，截止20XX年底，我市社保基金累計(jì)欠費(fèi)為9088萬元。據(jù)了解，歷年陳欠部分中有相當(dāng)多的繳費(fèi)主體已不存在，已是死賬，有些因?yàn)榍焚M(fèi)時(shí)間太長，應(yīng)交滯納金已是本金的好幾倍（按目前政策約500天翻一倍），追繳困難。因此，建議地稅、財(cái)政、社保中心對我市歷史欠費(fèi)進(jìn)行一次徹底的清理，并制定相應(yīng)的追繳及處理方案，以免虛數(shù)越增越大。
（四）完善制度，加強(qiáng)監(jiān)督，防止住院費(fèi)用支出和門診病種費(fèi)用支出的過快增長。
基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收支平衡的核心是統(tǒng)籌基金收支平衡。我市20XX年基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金首次出現(xiàn)超支，納入統(tǒng)籌基金的住院支出和門診病種支出都呈現(xiàn)大幅度增長，其中門診病種的支出更是增長了1.5倍。由此可見，防止基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金再出現(xiàn)超支，關(guān)鍵是要控制住院費(fèi)用的支出增長和門診病種支出的增長。建議一是相關(guān)部門完善有關(guān)結(jié)算方式，加大考核力度，增設(shè)考核指標(biāo)，嚴(yán)格控制輕病住院、分解住院、掛床住院的現(xiàn)象發(fā)生。二是加大對門診病種支出的管理力度，完善門診病種管理相關(guān)制度，對門診病種的管理探討建立病種藥品目錄和設(shè)立統(tǒng)一的病種起付線，對超過起付線后才能進(jìn)入報(bào)銷，將門診病種支出的費(fèi)用降下來。
（五）地稅劃解財(cái)政專戶金額與傳遞社保中心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)存在差額，需引起重視。
審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，截止20XX年底，市地稅局劃解財(cái)政專戶金額與市社保中心確認(rèn)金額存在差額，主要原因是市地稅局劃解財(cái)政專戶與傳遞社保中心的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)存在時(shí)間差，資金流與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)流的傳遞不能同步。建議市地稅局把大集中征繳系統(tǒng)中存在的問題反饋給省地稅局，完善征收系統(tǒng)，做到實(shí)時(shí)征收、實(shí)時(shí)傳送、確保參保人能及時(shí)享受待遇。
主任、各位副主任、秘書長、各位委員：
加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理，確保基金安全完整，是審計(jì)機(jī)關(guān)的工作重點(diǎn)。我們將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的監(jiān)督下，按照國家、廣東省及我市的有關(guān)社會(huì)保障基金的規(guī)定，加大對社保基金的審計(jì)監(jiān)督力度，為管好用好社保基金提供服務(wù)。
社保基金審計(jì)報(bào)告范文第2篇
社會(huì)保險(xiǎn)基金是指為了保障保險(xiǎn)對象的社會(huì)保險(xiǎn)待遇，按照國家法律、法規(guī)，由繳費(fèi)單位和繳費(fèi)個(gè)人分別按繳費(fèi)基數(shù)的一定比例繳納以及通過其他合法方式籌集的專項(xiàng)資金。下面是YJBYS小編為大家搜索整理的一篇相關(guān)的審計(jì)報(bào)告范文，歡迎參考閱讀，希望對您有所幫助。
根據(jù)市政府辦公室關(guān)于《**市社會(huì)保險(xiǎn)市區(qū)統(tǒng)籌實(shí)施方案》的要求，結(jié)合學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)內(nèi)容，為保障人民群眾的切身利益，進(jìn)一步促進(jìn)我市社會(huì)保險(xiǎn)市區(qū)統(tǒng)籌工作，確保社保基金和資產(chǎn)上劃移交工作順利進(jìn)行，我與學(xué)習(xí)聯(lián)系點(diǎn)的同志，共同對新浦區(qū)、海州區(qū)和連云區(qū)(以下簡稱三區(qū))勞動(dòng)人事局，截止2008年12月31日的社會(huì)保險(xiǎn)基金籌集、管理和使用情況進(jìn)行了審計(jì)和審計(jì)調(diào)查，此次調(diào)查為社保基金市區(qū)統(tǒng)籌上劃提供了依據(jù)。現(xiàn)將審計(jì)和調(diào)查結(jié)果報(bào)告如下：
一、2008年三區(qū)社保基金情況
2008年度三區(qū)的勞動(dòng)人事局負(fù)責(zé)對社會(huì)保險(xiǎn)基金的籌集、管理和使用，根據(jù)市區(qū)統(tǒng)籌方案，社保基金上劃后，將由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局統(tǒng)管。截止去年12月末，三區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)參保繳費(fèi)人數(shù)分別為31957人、38799人、33015人、20324人、17940人;繳費(fèi)比例為工資總額的28%、9%、3%、0.5%—2%、0.8%;領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金、失業(yè)保險(xiǎn)金、工傷保險(xiǎn)金、生育保險(xiǎn)金的人數(shù)分別為8738人、1493人、34人和292人;五項(xiàng)基金社會(huì)發(fā)放率均為100%。
三區(qū)上年社保基金結(jié)余22694.48萬元,當(dāng)年收入27224.01萬元,當(dāng)年支出16771.87萬元,基金滾存結(jié)余33146.62萬元。其中：企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)結(jié)余18295.58萬元、失業(yè)保險(xiǎn)結(jié)余1636.67萬元、基本醫(yī)療保險(xiǎn)結(jié)余10638.08萬元、工傷保險(xiǎn)結(jié)余257.35萬元、生育保險(xiǎn)結(jié)余325.40萬元、其他社會(huì)保險(xiǎn)結(jié)余1993.54萬元。
審計(jì)及調(diào)查結(jié)果表明:三區(qū)政府能夠按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,堅(jiān)持以人為本，高度重視社保基金監(jiān)管,勞動(dòng)人事部門認(rèn)真履行職責(zé),能夠做到專款專用,在構(gòu)建和諧社會(huì)、保持社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。基金管理安全，基本上實(shí)現(xiàn)了“基本平衡、略有節(jié)余”的目標(biāo)，也符合市區(qū)統(tǒng)籌的要求。
二、2008年三區(qū)社保基金管理中存在的主要問題
(一)x區(qū)自收自支事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金未分賬核算。
該區(qū)自1993年以來自收自支養(yǎng)老保險(xiǎn)的收支便于企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支放在一起核算，征繳與發(fā)放分別按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。截止2008年末參保事業(yè)單位在職人員399人，退休153人，每月征收養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)約17萬元、支付約22萬元，每月赤字5萬元，不符合社保基金會(huì)計(jì)制度有關(guān)規(guī)定。
(二) 基金收入入賬不及時(shí)
某區(qū)醫(yī)保處2008年預(yù)收一次性繳納醫(yī)療保險(xiǎn)基金469.86萬元掛暫收款未及時(shí)記入收入，直至2009年2月才將此款轉(zhuǎn)記收入，不符合社保基金管理相關(guān)規(guī)定。
(三) 固定資產(chǎn)賬實(shí)不符
三區(qū)社保處及醫(yī)保處截止2008年12月末經(jīng)費(fèi)賬面反映，固定資產(chǎn)原值總計(jì)137.57萬元，通過實(shí)地盤點(diǎn)，實(shí)際在用資產(chǎn)47.36萬元、已報(bào)廢待核銷資產(chǎn)價(jià)值90.21萬元。不符合固定資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定。
(四) 往來款清理不及時(shí)
某區(qū)醫(yī)保處2004年墊付應(yīng)由市醫(yī)保處報(bào)銷的費(fèi)用，至2008年底仍掛賬未清理，不符合相關(guān)規(guī)定。
三、強(qiáng)化市區(qū)社保基金監(jiān)管的建議
提高社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次，實(shí)施市區(qū)統(tǒng)籌，是社會(huì)保險(xiǎn)制度改革完善的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是提高社會(huì)保險(xiǎn)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力、擴(kuò)大籌資渠道、保障和提高參保人員待遇、整合社會(huì)資源、提高服務(wù)水平和保障基金安全的重要舉措。同時(shí)，也是踐行科學(xué)發(fā)展觀，讓人民群眾得實(shí)惠，分享改革發(fā)展成果的具體體現(xiàn)。因此，各級黨委、政府和相關(guān)部門，必須高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保社保基金的安全、完整。
(一)擴(kuò)大基金籌措渠道，努力增加收入。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步做好擴(kuò)面征繳工作，加大基金征繳力度。要加強(qiáng)與財(cái)政、稅務(wù)部門聯(lián)系，及時(shí)勾通信息，做到應(yīng)收盡收，收繳及時(shí)，不斷擴(kuò)大資金征繳來源。同時(shí)要積極探索社保基金保值增值渠道，確保基金保值增值。
(二)加強(qiáng)資產(chǎn)管理。對固定資產(chǎn)要定期監(jiān)盤，做到賬賬相符、賬物相符。確保資產(chǎn)安全、完整。
(三)及時(shí)清理往來款項(xiàng)。各相關(guān)部門對基金中發(fā)生的往來款項(xiàng)要及時(shí)進(jìn)行清理，避免基金損失，切實(shí)保護(hù)參保人員的利益。
(四)加強(qiáng)其他社保及農(nóng)保基金監(jiān)管。根據(jù)本次社會(huì)保險(xiǎn)市區(qū)統(tǒng)籌安排，三區(qū)的勞動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)處、醫(yī)療保險(xiǎn)處的機(jī)構(gòu)、人員整體上劃，這就導(dǎo)致了三區(qū)其他保險(xiǎn)和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)無機(jī)構(gòu)、無人員經(jīng)辦，處于無人管理的地步。為了保持社保制度的完整性和工作的連續(xù)性，保障參保人員的利益，方便服務(wù)人民群眾，建議市政府和相關(guān)部門出臺規(guī)定，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)，將其他社會(huì)保險(xiǎn)、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)一并上劃，并由新成立的區(qū)醫(yī)保分中心代管或重新明確監(jiān)管主體，使人民群眾的利益能夠得到切實(shí)地保障。
社保基金審計(jì)報(bào)告范文第3篇
踐行科學(xué)發(fā)展觀 強(qiáng)化市區(qū)社保基金監(jiān)管―關(guān)于市區(qū)社保基金統(tǒng)籌審計(jì)調(diào)查報(bào)告
社會(huì)保險(xiǎn)基金是指國家依照相關(guān)法律法規(guī)通過向社會(huì)成員及所在單位征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)或通過財(cái)政撥款所集中起來，用于保證社會(huì)成員的基本生活和醫(yī)療所需的資金。它主要來源于三個(gè)方面：個(gè)人繳費(fèi)、企業(yè)收費(fèi)和財(cái)政撥款。社保基金的本質(zhì)特征決定了其作為社會(huì)成員的“保命錢”和“救命錢”，是關(guān)系到社會(huì)成員的生存底線與社會(huì)穩(wěn)定。因此，強(qiáng)化市區(qū)社保基金統(tǒng)籌和監(jiān)管，是可行的，也是必要的。
根據(jù)市政府辦公室關(guān)于《**市社會(huì)保險(xiǎn)市區(qū)統(tǒng)籌實(shí)施方案》的要求，結(jié)合學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)內(nèi)容，為保障人民群眾的切身利益，進(jìn)一步促進(jìn)我市社會(huì)保險(xiǎn)市區(qū)統(tǒng)籌工作，確保社保基金和資產(chǎn)上劃移交工作順利進(jìn)行，我與學(xué)習(xí)聯(lián)系點(diǎn)的同志，共同對新浦區(qū)、海州區(qū)和連云區(qū)（以下簡稱三區(qū)）勞動(dòng)人事局，截止20xx年12月31日的社會(huì)保險(xiǎn)基金籌集、管理和使用情況進(jìn)行了審計(jì)和審計(jì)調(diào)查，此次調(diào)查為社保基金市區(qū)統(tǒng)籌上劃提供了依據(jù)。現(xiàn)將審計(jì)和調(diào)查結(jié)果報(bào)告如下：
一、20xx年三區(qū)社保基金情況
20xx年度三區(qū)的勞動(dòng)人事局負(fù)責(zé)對社會(huì)保險(xiǎn)基金的籌集、管理和使用，根據(jù)市區(qū)統(tǒng)籌方案，社保基金上劃后，將由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局統(tǒng)管。截止去年12月末，三區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)參保繳費(fèi)人數(shù)分別為31957人、38799人、33015人、20324人、17940人；
繳費(fèi)比例為工資總額的28%、9%、3%、0.5%―2%、0.8%;領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金、失業(yè)保險(xiǎn)金、工傷保險(xiǎn)金、生育保險(xiǎn)金的人數(shù)分別為8738人、1493人、34人和292人；
五項(xiàng)基金社會(huì)發(fā)放率均為100%。
三區(qū)上年社保基金結(jié)余22694.48萬元,當(dāng)年收入27224.01萬元,當(dāng)年支出16771.87萬元,基金滾存結(jié)余33146.62萬元。其中：企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)結(jié)余18295.58萬元、失業(yè)保險(xiǎn)結(jié)余1636.67萬元、基本醫(yī)療保險(xiǎn)結(jié)余10638.08萬元、工傷保險(xiǎn)結(jié)余257.35萬元、生育保險(xiǎn)結(jié)余325.40萬元、其他社會(huì)保險(xiǎn)結(jié)余1993.54萬元。
審計(jì)及調(diào)查結(jié)果表明:三區(qū)政府能夠按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,堅(jiān)持以人為本，高度重視社保基金監(jiān)管,勞動(dòng)人事部門認(rèn)真履行職責(zé),能夠做到專款專用,在構(gòu)建和諧社會(huì)、保持社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。基金管理安全，基本上實(shí)現(xiàn)了“基本平衡、略有節(jié)余”的目標(biāo)，也符合市區(qū)統(tǒng)籌的要求。
二、20xx年三區(qū)社保基金管理中存在的主要問題
（一）x區(qū)自收自支事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金未分賬核算。該區(qū)自1993年以來自收自支養(yǎng)老保險(xiǎn)的收支便于企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支放在一起核算，征繳與發(fā)放分別按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。截止20xx年末參保事業(yè)單位在職人員399人，退休153人，每月征收養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)約17萬元、支付約22萬元，每月赤字5萬元，不符合社保基金會(huì)計(jì)制度有關(guān)規(guī)定。
（二） 固定資產(chǎn)賬實(shí)不符
三區(qū)社保處及醫(yī)保處截止20xx年12月末經(jīng)費(fèi)賬面反映，固定資產(chǎn)原值總計(jì)137.57萬元，通過實(shí)地盤點(diǎn)，實(shí)際在用資產(chǎn)47.36萬元、已報(bào)廢待核銷資產(chǎn)價(jià)值90.21萬元。不符合固定資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定。
（三） 往來款清理不及時(shí)
某區(qū)醫(yī)保處20xx年墊付應(yīng)由市醫(yī)保處報(bào)銷的費(fèi)用，至20xx年底仍掛賬未清理，不符合相關(guān)規(guī)定。
（四） 基金收入入賬不及時(shí)
某區(qū)醫(yī)保處20xx年預(yù)收一次性繳納醫(yī)療保險(xiǎn)基金469.86萬元掛暫收款未及時(shí)記入收入，直至20xx年2月才將此款轉(zhuǎn)記收入，不符合社保基金管理相關(guān)規(guī)定。
三、強(qiáng)化市區(qū)社保基金監(jiān)管的建議
提高社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次，實(shí)施市區(qū)統(tǒng)籌，是社會(huì)保險(xiǎn)制度改革完善的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是提高社會(huì)保險(xiǎn)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力、擴(kuò)大籌資渠道、保障和提高參保人員待遇、整合社會(huì)資源、提高服務(wù)水平和保障基金安全的重要舉措。同時(shí)，也是踐行科學(xué)發(fā)展觀，讓人民群眾得實(shí)惠，分享改革發(fā)展成果的具體體現(xiàn)。因此，各級黨委、政府和相關(guān)部門，必須高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保社保基金的安全、完整。
（一）擴(kuò)大基金籌措渠道，努力增加收入。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步做好擴(kuò)面征繳工作，加大基金征繳力度。要加強(qiáng)與財(cái)政、稅務(wù)部門聯(lián)系，及時(shí)勾通信息，做到應(yīng)收盡收，收繳及時(shí)，不斷擴(kuò)大資金征繳來源。同時(shí)要積極探索社保基金保值增值渠道，確保基金保值增值。
（二）加強(qiáng)資產(chǎn)管理。對固定資產(chǎn)要定期監(jiān)盤，做到賬賬相符、賬物相符。確保資產(chǎn)安全、完整。
（三）及時(shí)清理往來款項(xiàng)。各相關(guān)部門對基金中發(fā)生的往來款項(xiàng)要及時(shí)進(jìn)行清理，避免基金損失，切實(shí)保護(hù)參保人員的利益。
（四）加強(qiáng)其他社保及農(nóng)保基金監(jiān)管。根據(jù)本次社會(huì)保險(xiǎn)市區(qū)統(tǒng)籌安排，三區(qū)的勞動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)處、醫(yī)療保險(xiǎn)處的機(jī)構(gòu)、人員整體上劃，這就導(dǎo)致了三區(qū)其他保險(xiǎn)和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)無機(jī)構(gòu)、無人員經(jīng)辦，處于無人管理的地步。為了保持社保制度的完整性和工作的連續(xù)性，保障參保人員的利益，方便服務(wù)人民群眾，建議市政府和相關(guān)部門出臺規(guī)定，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)，將其他社會(huì)保險(xiǎn)、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)一并上劃，并由新成立的區(qū)醫(yī)保分中心代管或重新明確監(jiān)管主體，使人民群眾的利益能夠得到切實(shí)地保障。
(**市審計(jì)局)