全區(qū)人民調(diào)解工作報(bào)告
- 更新時(shí)間：2021-03-03 15:14:23
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工作報(bào)告
以下是為您推薦的《全區(qū)人民調(diào)解工作報(bào)告》，希望能對(duì)您的工作、學(xué)習(xí)、生活有幫助，歡迎閱讀參考！
全區(qū)人民調(diào)解工作報(bào)告第1篇
同志們：
經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究，決定今天召開全區(qū)第五次人民調(diào)解工作會(huì)議。這次會(huì)議主題是：認(rèn)真總結(jié)近二年來我區(qū)人民調(diào)解工作，交流經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，部署當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的人民調(diào)解工作的主要任務(wù)。
下面我講二個(gè)方面的問題：
一、二年來我區(qū)人民調(diào)解工作的回顧
過去的二年，我區(qū)廣大人民調(diào)解組織和人民調(diào)解工作者，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局和黨委、政府的中心工作，深入學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極參與社會(huì)治安綜合治理，不斷探索和建立人民調(diào)解工作新機(jī)制，防范和化解了大量的矛盾糾紛。近二年來，全區(qū)各類調(diào)解組織共調(diào)處各類民間糾紛3549件，調(diào)處成功3527件，成功率在99.4%以上；排查調(diào)處各類社會(huì)不安定因素和疑難矛盾糾紛共146起，調(diào)處成功122起，成功率83%，沒調(diào)處成功的，都能及時(shí)落實(shí)有關(guān)措施，為“保一方平安、促一方發(fā)展”做出了積極的貢獻(xiàn)。
（一）健全網(wǎng)絡(luò)體系，組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)
按照“哪里有人群，調(diào)解組織就建到哪里；哪里需要調(diào)解，調(diào)解組織就在哪里發(fā)揮作用”的工作要求，把建立健全調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)擺在重要位置，大力加強(qiáng)調(diào)解組織建設(shè)。全區(qū)形成了以街道、鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)為主導(dǎo)，社區(qū)（村）人民調(diào)解委員會(huì)為基礎(chǔ)，企業(yè)、區(qū)域性、行業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)和糾紛信息員為觸角的多層次、寬領(lǐng)域、規(guī)范化的新時(shí)期調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系。近年來，結(jié)合區(qū)實(shí)際，先后出臺(tái)了《關(guān)于建立區(qū)聯(lián)合人民調(diào)解委員會(huì)的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)企業(yè)人民調(diào)解工作的意見》和《進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)意見》，建立健全各級(jí)調(diào)委會(huì)，抓好調(diào)委會(huì)的規(guī)范化建設(shè)。區(qū)成立聯(lián)合調(diào)解委員會(huì)，同時(shí)在法院、勞動(dòng)局、衛(wèi)生局和工會(huì)設(shè)立人民調(diào)解工作室，實(shí)現(xiàn)司法調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解的有效銜接；街道（鎮(zhèn)）積極吸納外來人員參加調(diào)委會(huì)，并建立了外來人員調(diào)解員聯(lián)絡(luò)員制度；企業(yè)調(diào)委會(huì)建設(shè)，今年在慈城鎮(zhèn)進(jìn)行了百人企業(yè)建人民調(diào)委會(huì)的試點(diǎn)，現(xiàn)有的52家百人企業(yè)全部建立了調(diào)委會(huì)，并在此基礎(chǔ)上在全區(qū)積極推開了百人企業(yè)建調(diào)委會(huì)的工作。目前，全區(qū)已建人民調(diào)解組織285個(gè)，其中街道鎮(zhèn)8個(gè)，社區(qū)村146個(gè)，企業(yè)107個(gè)，其他區(qū)域性、行業(yè)性24個(gè)。逐漸形成了一個(gè)縱向到底，橫向到邊，覆蓋全區(qū)的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。
（二）優(yōu)化綜合素質(zhì)，隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化
人民調(diào)解員隊(duì)伍的素質(zhì)是人民調(diào)解工作質(zhì)量、效果以及人民調(diào)解工作發(fā)展的決定性因素。為適應(yīng)調(diào)解工作專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)要求，我們將選舉與聘任有機(jī)結(jié)合起來，把調(diào)解隊(duì)伍的群眾性、專業(yè)性有機(jī)統(tǒng)一起來。在交警大隊(duì)建立人民調(diào)解委員會(huì)中，采取向社會(huì)公開招聘的方式，設(shè)立專職調(diào)解員，取得很好的實(shí)效。積極把退休的法官、檢察官、警官和有豐富調(diào)解經(jīng)驗(yàn)的基層干部吸納到調(diào)解隊(duì)伍中來不斷改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，同時(shí)積極發(fā)展和培訓(xùn)外來人員人民調(diào)解員，開展“以外調(diào)外”工作。目前，全區(qū)共有調(diào)解員1050名，其中等級(jí)人民調(diào)解員596名，其中一級(jí)調(diào)解員289名，二級(jí)調(diào)解員237名，三級(jí)調(diào)解員68名，四級(jí)調(diào)解員2名。按照“明確分工，按級(jí)培訓(xùn)”的原則，全區(qū)各級(jí)通過各種形式逐級(jí)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。司法局不斷加大培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入，每年定期開展調(diào)解干部系統(tǒng)培訓(xùn)，積極組織參加市司法局舉辦的人民調(diào)解工作遠(yuǎn)程“直播課堂”；法院結(jié)合民事案件庭審，吸納各級(jí)調(diào)委會(huì)成員參加旁聽，讓調(diào)解干部了解審理案件的程序和方法，正確運(yùn)用法律、法規(guī)和政策，成效顯著；各街道（鎮(zhèn)）通過走出去觀摩學(xué)習(xí)，請(qǐng)進(jìn)來指導(dǎo)培訓(xùn)，抓典型模范引路等不同形式來提高培訓(xùn)效果，隊(duì)伍的整體素質(zhì)明顯提高。此外，及時(shí)宣傳調(diào)解員的優(yōu)秀事例，利用《新江北》這一宣傳陣地，對(duì)特別優(yōu)秀的調(diào)解員進(jìn)行了廣泛宣傳，擴(kuò)大了人民調(diào)解工作的影響力。去年我區(qū)有10名調(diào)解員分別獲省市優(yōu)秀人民調(diào)解員。甬江街道孔浦村副書記、調(diào)委會(huì)主任吳國(guó)通還在市第九次人民調(diào)解工作會(huì)議上作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言，得到大家的一致好評(píng)。
（三）健全各項(xiàng)制度，工作實(shí)效進(jìn)一步增強(qiáng)
按照“調(diào)防結(jié)合、以防為主“的方針，建立了每月一次矛盾糾紛和社會(huì)不安定因素集中排查調(diào)處機(jī)制。通過主動(dòng)開展矛盾糾紛大排查和專項(xiàng)治理、定期進(jìn)行矛盾糾紛動(dòng)態(tài)分析等有力措施，對(duì)矛盾糾紛和不安定因素做到早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處、早解決，努力將糾紛消除在萌芽狀態(tài)。按照矛盾糾紛“發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處置得了”的總體要求，開展了矛盾糾紛預(yù)警性信息報(bào)送、突發(fā)性群體民事糾紛應(yīng)急調(diào)處預(yù)案制訂、群體性不安定因素預(yù)測(cè)等工作，建立和完善了以預(yù)警、預(yù)案、預(yù)測(cè)為主要內(nèi)容的“三預(yù)”工作機(jī)制，有效提高了各級(jí)調(diào)解組織特別是以派出所、司法所為骨干的鎮(zhèn)（街道）調(diào)解力量處置和化解突發(fā)性、群體性民事糾紛的能力和水平。按照“一手抓組織、一手抓規(guī)范”的工作方式，普遍建立了工作例會(huì)、請(qǐng)示報(bào)告、糾紛排查、統(tǒng)計(jì)登記、檔案管理等一系列工作制度，制訂了糾紛受理、調(diào)查、調(diào)處、回訪、移送等一整套工作程序，促進(jìn)了人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解工作的有效銜接和資源共享。
（四）各級(jí)加大投入，調(diào)解工作保障進(jìn)一步增強(qiáng)。
各級(jí)黨委政府通過不斷加大對(duì)人民調(diào)解工作軟硬件的投入，積極提升人民調(diào)解專業(yè)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)水平。目前我區(qū)各級(jí)調(diào)委會(huì)基本實(shí)現(xiàn)了工作場(chǎng)所、標(biāo)牌、印章、調(diào)解文書、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬的“五有”要求和組織、制度、工作、報(bào)酬“四落實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)。為深化人民調(diào)解化解矛盾糾紛功能，提高基層調(diào)處矛盾糾紛的積極性，區(qū)政府出臺(tái)了《江北區(qū)基層調(diào)處矛盾糾紛獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，，區(qū)司法局根據(jù)區(qū)政府《辦法》，制訂了《江北區(qū)基層調(diào)處矛盾糾紛獎(jiǎng)勵(lì)考核實(shí)施細(xì)則》，《辦法》和《細(xì)則》明確規(guī)定對(duì)調(diào)解員調(diào)處矛盾糾紛和報(bào)送矛盾糾紛預(yù)警信息實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算。白沙街道還根據(jù)區(qū)里的獎(jiǎng)勵(lì)政策，規(guī)定了對(duì)人民調(diào)解員調(diào)處矛盾糾紛街道實(shí)行同等的獎(jiǎng)勵(lì)。通過實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，激發(fā)了基層調(diào)處矛盾糾紛的熱情，為實(shí)現(xiàn)“小糾紛不出社區(qū)（村），大糾紛不出街道（鎮(zhèn)）”的工作目標(biāo)打下了良好基礎(chǔ)。
二、努力推動(dòng)新時(shí)期調(diào)解工作改革發(fā)展
近二年來，我區(qū)人民調(diào)解工作取得了很大發(fā)展，但也應(yīng)當(dāng)看到，存在的困難和問題仍然不少。較為突出的是：調(diào)解組織還不夠健全，民營(yíng)企業(yè)及新型經(jīng)濟(jì)組織，尤其是外來人口聚居區(qū)的調(diào)解組織建設(shè)還不夠到位；調(diào)解員的整體素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高，調(diào)解方法、手段和質(zhì)量還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)的需要；職能部門對(duì)調(diào)解的指導(dǎo)管理工作也還需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。
黨的十七大提出了加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)的重大戰(zhàn)略任務(wù)，為新時(shí)期調(diào)解工作提供了難得的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也對(duì)人民調(diào)解工作提出了更高的要求。因此，我們要從構(gòu)建主會(huì)主義和諧社會(huì)的高度充分認(rèn)識(shí)調(diào)解工作的重要意義，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，積極推進(jìn)調(diào)解工作的改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮在解決矛盾糾紛中的預(yù)防功能、化解功能和法制宣傳功能，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出新貢獻(xiàn)。
(一)注重基礎(chǔ)，切實(shí)抓好“三項(xiàng)建設(shè)”
一要大力加強(qiáng)組織建設(shè)。加強(qiáng)區(qū)聯(lián)合人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，創(chuàng)新建立區(qū)級(jí)民事訴訟糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛、醫(yī)療糾紛等新型特色調(diào)解組織，協(xié)調(diào)、處理涉及全區(qū)的重大疑難糾紛和跨區(qū)域、跨行業(yè)復(fù)雜糾紛。進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)街道（鎮(zhèn)）人民調(diào)解委員會(huì)提高化解疑難復(fù)雜糾紛的能力。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、和諧社區(qū)建設(shè)、民主法治社區(qū)（村）建設(shè)等，鞏固社區(qū)（村）的調(diào)解組織建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)（村）調(diào)解組織在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的基礎(chǔ)性作用，努力實(shí)現(xiàn)“小事不出社區(qū)（村）”。結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)百人以上企業(yè)和外來人口聚居區(qū)的調(diào)解組織建設(shè)，不斷拓展人民調(diào)解領(lǐng)域和觸角，努力形成區(qū)、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）、行業(yè)協(xié)會(huì)四級(jí)“大調(diào)解”網(wǎng)絡(luò)體系。要通過不斷擴(kuò)大調(diào)解組織覆蓋面，落實(shí)“哪里有人群，調(diào)解組織就建在哪里；哪里有糾紛，調(diào)解工作就在哪里發(fā)揮作用”的工作要求。二要大力加強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)。改進(jìn)基層調(diào)解員選任方式，努力通過向社會(huì)公開招聘的方式選任調(diào)解員，不斷改善調(diào)解員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，使基層調(diào)解組織的調(diào)解員隊(duì)伍在年齡上有梯度，能力上有互補(bǔ)。在外來務(wù)工人員中吸納一批有法律知識(shí)和調(diào)解能力的人員充實(shí)到調(diào)解隊(duì)伍，逐步推行“以外調(diào)外”工作機(jī)制。摸索建立社區(qū)（村）調(diào)委會(huì)主任專職制度，以保證主要精力用于調(diào)解工作。要把教育培訓(xùn)作為提高調(diào)解員素質(zhì)的基本途徑，完善培訓(xùn)制度，通過采取多種形式，分期分批對(duì)調(diào)解員進(jìn)行培訓(xùn)，提高調(diào)解人員的法律、政策水平和調(diào)解技能。根據(jù)實(shí)際需要，適度發(fā)展專職調(diào)解員隊(duì)伍，增強(qiáng)調(diào)解員隊(duì)伍的穩(wěn)定性，提高調(diào)解員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。三要大力加強(qiáng)調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè)。建立健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解工作銜接機(jī)制，明確受理、調(diào)解、回訪等環(huán)節(jié)的具體要求，進(jìn)一步規(guī)范調(diào)解工作程序。健全完善各類調(diào)解組織的學(xué)習(xí)、例會(huì)、業(yè)務(wù)登記、統(tǒng)計(jì)和檔案管理等各項(xiàng)制度。通過健全完善并有效落實(shí)各項(xiàng)制度，努力把調(diào)解工作的規(guī)范化建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。
(二)突出重點(diǎn)，充分發(fā)揮“三項(xiàng)功能”
一要以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為主線，進(jìn)一步強(qiáng)化化解矛盾糾紛的功能。各級(jí)調(diào)解組織要在繼續(xù)做好婚姻、家庭、鄰里、損害賠償和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等常見性、多發(fā)性矛盾糾紛調(diào)解的同時(shí)，大力拓展人民調(diào)解工作領(lǐng)域，積極參與環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)爭(zhēng)議、醫(yī)患糾紛、征地拆遷等社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)糾紛的調(diào)解；街道（鎮(zhèn)）綜治工作中心要充分發(fā)揮調(diào)處矛盾糾紛的平臺(tái)作用，積極整合街道（鎮(zhèn)）調(diào)解力量，形成“大調(diào)解”優(yōu)勢(shì)，確保人民調(diào)解與行政調(diào)解有機(jī)結(jié)合，提高化解影響本地區(qū)疑難糾紛的效率；區(qū)人民法院和區(qū)相關(guān)職能部門要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，切實(shí)使行政調(diào)解、司法調(diào)解在強(qiáng)化自身調(diào)解職能的同時(shí)，加強(qiáng)與人民調(diào)解的銜接，充分利用人民調(diào)解平等協(xié)商、互諒互讓、成本低、效率高的特點(diǎn)，強(qiáng)化解決矛盾糾紛效果，提高人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的公信力。二要堅(jiān)持“調(diào)防給合、以防為主”的工作方針，進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)防矛盾糾紛的功能。充分發(fā)揮基層調(diào)解組織貼近群眾、網(wǎng)絡(luò)健全的優(yōu)勢(shì)，準(zhǔn)確了解掌握民間糾紛信息和苗頭，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致矛盾糾紛的潛在因素。要立足抓早、抓小、抓苗頭，努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛，防止簡(jiǎn)單民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件，防止群體性事件發(fā)生。要健全矛盾糾紛信息反饋機(jī)制，及時(shí)向黨委、政府和有關(guān)部門反映社情民意，特別是群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，為黨委、政府依法妥善解決各類矛盾糾紛提供依據(jù)。三要充分利用聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳教育功能。把法制宣傳教育貫穿于人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解始終，引導(dǎo)廣大調(diào)解員結(jié)合個(gè)案調(diào)解有針對(duì)性地開展法制宣傳教育，教育和引導(dǎo)群眾依法律、按程序主張和維護(hù)自己的合法權(quán)益；同時(shí)，廣泛開展以社會(huì)主義榮辱觀為核心的社會(huì)主義道德教育，使調(diào)解的過程成為法制宣傳和道德教育的過程，不斷強(qiáng)化群眾的法制意識(shí)和道德觀念。
(三)著眼發(fā)展，不斷強(qiáng)化“三個(gè)力度”
一要不斷強(qiáng)化管理力度。加強(qiáng)調(diào)查研究，積極探索新形勢(shì)下人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解工作的特點(diǎn)和規(guī)律，進(jìn)一步提高對(duì)人民調(diào)解工作管理的主動(dòng)性、針對(duì)性和實(shí)效性。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)調(diào)解組織不同形式、不同層次和不同情況，實(shí)施分類管理。要建立健全調(diào)委會(huì)績(jī)效考核制度、調(diào)解工作獎(jiǎng)勵(lì)制度、調(diào)解員培訓(xùn)制度等，以科學(xué)有效的管理促進(jìn)調(diào)解工作健康發(fā)展。優(yōu)化調(diào)解工作的社會(huì)環(huán)境，重視發(fā)揮調(diào)解委員會(huì)的作用，形成司法行政機(jī)關(guān)管理、法院支持指導(dǎo)、各級(jí)監(jiān)督協(xié)調(diào)、調(diào)解組織實(shí)施的“四位一體”調(diào)解新路子。二要不斷加強(qiáng)指導(dǎo)力度。重視發(fā)揮人民法院和司法行政機(jī)關(guān)聯(lián)系機(jī)制的作用，不斷完善以人民調(diào)解為基礎(chǔ)、行政調(diào)解為補(bǔ)充、訴訟調(diào)解為主導(dǎo)、司法審判為保障的多元化糾紛解決機(jī)制。建立健全法官兼任街道（鎮(zhèn)）人民調(diào)解委員會(huì)指導(dǎo)員制度，建立健全法官對(duì)人民調(diào)解員業(yè)務(wù)指導(dǎo)制度，建立健全人民調(diào)解員中推薦人民陪審員制度，進(jìn)一步完善人民調(diào)解員旁聽人民法院的民事審判制度，不斷增強(qiáng)廣大人民調(diào)解員的使命感、責(zé)任感，不斷提高人民調(diào)解員的工作能力，不斷擴(kuò)大人民調(diào)解的影響力。三要不斷加強(qiáng)保障力度。全區(qū)各級(jí)各相關(guān)職能部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的重要性認(rèn)識(shí)，通過不斷加強(qiáng)軟硬件的投入來加強(qiáng)人民調(diào)解工作規(guī)范化、制度化、專業(yè)化建設(shè)，要關(guān)心人民調(diào)解員的工作學(xué)習(xí)生活，認(rèn)真解決人民調(diào)解工作中遇到的困難和問題，積極幫助人民調(diào)解員解決實(shí)際困難，保護(hù)好他們的工作熱情。要積極發(fā)揮人民調(diào)解“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的作用，合理整合調(diào)解資源，努力在全區(qū)形成多種調(diào)解手段相互銜接配合的“大調(diào)解”格局，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供有力的保障。
同志們，這次全區(qū)人民調(diào)解工作會(huì)議在不到二年的時(shí)間內(nèi)召開，充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對(duì)人民調(diào)解工作的重視和殷切期望。希望全體同志，再接再厲，開拓奮進(jìn)，不斷開創(chuàng)我區(qū)調(diào)解工作新局面，為全面建設(shè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境作出新的更大的貢獻(xiàn)！
全區(qū)人民調(diào)解工作報(bào)告第2篇
順河回族區(qū)司法局在區(qū)委、區(qū)政府和市司法局的領(lǐng)導(dǎo)下，為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府《平安河南建設(shè)綱要》精神，以實(shí)現(xiàn)“四個(gè)領(lǐng)先”、“六個(gè)不發(fā)生”和“爭(zhēng)創(chuàng)全省綜治先進(jìn)市”為目標(biāo)，緊緊圍繞全市政治穩(wěn)定和治安秩序的持續(xù)平穩(wěn)，堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，充分發(fā)揮基層司法行政的優(yōu)勢(shì)，確保我區(qū)有一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)平安順河發(fā)揮我們的應(yīng)有作用，現(xiàn)將我局2010年度人民調(diào)解工作總結(jié)開展情況匯報(bào)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、健全組織
局成立了以郭玫局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各司法所長(zhǎng)為成員的矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組；并組織32個(gè)社區(qū)和35個(gè)村委成人民調(diào)解工作成員，并于每月25日上午9點(diǎn)，我局召開各司法所所長(zhǎng)參加的矛盾糾紛排查例會(huì)，局長(zhǎng)親自主持會(huì)議，安排部署排調(diào)工作，確定排調(diào)重點(diǎn)，分解排調(diào)任務(wù)，掌握工作動(dòng)態(tài)，分析特點(diǎn)、加強(qiáng)指導(dǎo)，研究制定復(fù)雜疑難矛盾糾紛的調(diào)處措施；采取以會(huì)代訓(xùn)的方式，增長(zhǎng)業(yè)務(wù)知識(shí)和工作能力，對(duì)轄區(qū)的矛盾糾紛進(jìn)行排查，使矛盾或糾紛勢(shì)頭早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早調(diào)解、早處理，杜絕或減少矛盾激化，把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。
二、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，確保工作扎實(shí)開展。
為進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期的人民調(diào)解工作，2010年5月7日順河區(qū)召開全區(qū)人民調(diào)解工作會(huì)議，會(huì)議宣布《順河回族區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作的意見》。根據(jù)該意見規(guī)定，民間糾紛調(diào)處補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)：第一種（一般性民間糾紛）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：30元/起；第二種（疑難性民間糾紛）第三種（群體性或重大惡性民間糾紛）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：100元/起。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：50元/起。民間糾紛調(diào)處補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政撥付。
該規(guī)定具有很強(qiáng)的實(shí)踐性和操作性。區(qū)財(cái)政把調(diào)解工作所需經(jīng)費(fèi)和調(diào)解人員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)到八年度財(cái)政發(fā)放，為人民調(diào)解工作順利開展提供了資金保障，極大地調(diào)動(dòng)了人民調(diào)解員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
我區(qū)人民調(diào)解員充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，廣泛深入開展人民調(diào)解工作，對(duì)轄區(qū)的矛盾糾紛進(jìn)行排查，使矛盾糾紛勢(shì)頭早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處理，杜絕或減少矛盾激化，把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)，切實(shí)發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”的作用，有效地維護(hù)了基層穩(wěn)定。2010年全年三級(jí)調(diào)解組織共調(diào)解糾紛2289起（含口頭調(diào)解）。經(jīng)審核有114起符合發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的案件，人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)已由司法局統(tǒng)一撥付到每個(gè)人民調(diào)解員。
三、一手抓穩(wěn)定、一手抓排查
規(guī)范民調(diào)工作，促進(jìn)社會(huì)和諧，為落實(shí)省委、省政府《平安河南建設(shè)綱要》精神，為了進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的人民調(diào)解工作，司法局工作重心下移，借和諧社區(qū)建設(shè)集中幫建活動(dòng)的助力。把警力充實(shí)到辦事處、社區(qū)，確保基層工作落實(shí)到位，采取了如下措施：一是每星期二、四、五三天，司法行政干警、法律服務(wù)工作者等全員參與，編成六個(gè)組，每組4人，在轄區(qū)辦事處6個(gè)社區(qū)設(shè)立固定接待點(diǎn)，開展法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。二是結(jié)合全轄區(qū)實(shí)際情況，把矛盾糾紛排查調(diào)處工作按轄區(qū)范圍安排到每一位司法所長(zhǎng)，職責(zé)統(tǒng)管到位。全轄區(qū)六個(gè)辦事處、兩個(gè)鄉(xiāng)，67個(gè)社區(qū)、行政村建立健全人民調(diào)解委員會(huì)，每個(gè)調(diào)委會(huì)有3個(gè)以上固定的人民調(diào)解員和巡訪調(diào)解員組成，街道、社區(qū)調(diào)委會(huì)有固定的辦公場(chǎng)所、招牌、宣傳版面、公章、臺(tái)帳、檔案。負(fù)責(zé)調(diào)處和預(yù)防矛盾糾紛工作。三是通過設(shè)立固定法律服務(wù)點(diǎn)，發(fā)放法律服務(wù)卡，在法制宣傳樓道和法制宣傳欄公示法律咨詢服務(wù)聯(lián)系方式等方法途徑，為社區(qū)居民提供法律咨詢、調(diào)解民間糾紛等便利及時(shí)的法律服務(wù)，為社區(qū)居民排憂解難。四是積極組織對(duì)本轄區(qū)進(jìn)行一次認(rèn)真地排查摸底，掌握轄區(qū)居民的思想動(dòng)態(tài)。把影響社會(huì)穩(wěn)定的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”糾紛，久調(diào)未決容易導(dǎo)致突發(fā)事件、上訪事件的糾紛作為重點(diǎn)進(jìn)行排查調(diào)處。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的防范控制、思想轉(zhuǎn)化和思想疏導(dǎo)工作。五是我局組織的普法宣傳隊(duì)，在67個(gè)社區(qū)、鄉(xiāng)村黨員電教室，為社區(qū)干部、居（村）民群眾上了普法教育課。針對(duì)群眾中出現(xiàn)的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題主要進(jìn)行《物權(quán)法》、《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《信訪條例》、《勞動(dòng)合同法》建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和農(nóng)村民主政治和法制建設(shè)等宣傳和培訓(xùn)。把法律交給群眾，使群眾成為法律的主人。六是充分發(fā)揮“１４８”法律服務(wù)專用電話和基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)及人員的作用，切實(shí)做好法制宣傳教育、開展法律進(jìn)萬家活動(dòng)。七是把排查到的不安定因素迅速反饋給當(dāng)?shù)攸h委、政府和上級(jí)機(jī)關(guān)，并協(xié)助進(jìn)行解決，杜絕群體事件的發(fā)生，真正做到“看好自己的門，管好自己的人”。
特別是在XX年年12月30日至2010年3月30日，在“雙節(jié)”來臨之際，集中力量進(jìn)行了一次民間糾紛排查和調(diào)處工作，較好地解決了一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)糾紛，在“三夏”將至，為了預(yù)防矛盾激化，確保我區(qū)的夏收夏種、夏糧征購(gòu)工作的順利進(jìn)行，我區(qū)民調(diào)組織又進(jìn)行了一次民間糾紛大排查調(diào)處活動(dòng)。
我區(qū)組建各社區(qū)、行政村人民調(diào)解委員67個(gè)，組建率100%；辦事處與企業(yè)建立聯(lián)調(diào)組織12個(gè)，，占目標(biāo)的110%；調(diào)解糾紛196起，調(diào)成189起，調(diào)解率100%，調(diào)成率96%；調(diào)解員培訓(xùn)率達(dá)90%以上，調(diào)解文書規(guī)范，居委會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解文書使用率達(dá)到60%；“雙節(jié)”和“三夏”調(diào)解各類糾紛28起。通過糾紛的排查和調(diào)解，有效地預(yù)防民間矛盾的激化，把矛盾糾紛化解在基層，消滅在“萌芽”狀態(tài)，充分發(fā)揮了人民調(diào)解“第一道防線”的作用。
四、司法所硬件建設(shè)
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)全國(guó)政法工作會(huì)議和全省政法工作會(huì)議，關(guān)于加強(qiáng)“兩所一庭”建設(shè)的精神，經(jīng)過省、市、區(qū)共同努力，順河回族區(qū)土柏崗鄉(xiāng)、東郊鄉(xiāng)建設(shè)土柏崗司法所和東郊鄉(xiāng)司法所，每所占地面積為0.5畝，建設(shè)規(guī)模為120平方米，區(qū)政府還專門撥出專款1萬元為兩所購(gòu)置了電腦和空調(diào)，區(qū)司法局和東郊鄉(xiāng)在資金十分困難的情況下，撥出資金為兩鄉(xiāng)司法所購(gòu)置了調(diào)解桌、辦公桌椅、柜子等必要的辦公設(shè)備，并統(tǒng)一按省、市要求制作了標(biāo)準(zhǔn)宣傳板面、標(biāo)牌等。我區(qū)兩鄉(xiāng)基層司法所建設(shè)由原來一間破舊房屋建設(shè)成為寬敞明亮，功能設(shè)備齊全的標(biāo)準(zhǔn)化基層司法所并正式投入使用。
我區(qū)共有八個(gè)司法所，另外六個(gè)司法所辦公用房借用的是辦事處的，沒有獨(dú)立的辦公用房。
存在的問題
1.矛盾糾紛排查工作隊(duì)伍龐大，人員眾多，業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，普遍存在調(diào)解技能差，辦法少，遇到一些難調(diào)糾紛束手無策。
2.由于司法行政機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)濟(jì)有限，基層調(diào)委會(huì)無經(jīng)濟(jì)來源，無法購(gòu)辦一些必要的宣傳、學(xué)習(xí)培訓(xùn)資料，造成宣傳教育、民調(diào)人員素質(zhì)提高較慢的問題。
3.有個(gè)別糾紛在調(diào)處過程中，存在當(dāng)事人多頭反應(yīng)，有意擴(kuò)大事態(tài)，給各級(jí)政府部門或民調(diào)工作人員施壓的現(xiàn)象。
全區(qū)人民調(diào)解工作報(bào)告第3篇
20XX年，在街道綜治辦的正確指導(dǎo)下，我社區(qū)調(diào)解工作形成了以完善制度，提升隊(duì)伍工作能力為主要內(nèi)容的做法，取得了一定成效。全年共調(diào)解矛盾糾紛23件，調(diào)處成功23件，調(diào)處成功率140％，建立調(diào)解卷宗20份，履行率140％。現(xiàn)將我社區(qū)今年的人民調(diào)解工作開展情況回報(bào)如下：
1）堅(jiān)持重大矛盾主動(dòng)介入調(diào)處制度。發(fā)生重大矛盾糾紛時(shí)，社區(qū)調(diào)委會(huì)能夠在獲悉情況后的第一時(shí)間組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，控制事態(tài)擴(kuò)大，并主動(dòng)介入糾紛的調(diào)處，直至糾紛妥善解決。例如“雪蓮花”餐館擾民事件，從前期的居民不滿發(fā)展到聚集準(zhǔn)備上訪，短短幾天里我社區(qū)調(diào)委會(huì)高度重視，收集民意，協(xié)調(diào)部門，召開座談會(huì)，溝通關(guān)系，最后協(xié)同環(huán)保局完善處理事件，居民反映比較滿意。
2）完善矛盾糾紛排查調(diào)處制度。風(fēng)起于青萍之末，重大疑難糾紛都有一個(gè)由小到大的發(fā)展過程，密切掌握矛盾的發(fā)展動(dòng)向是調(diào)解工作順利開展的.前提，因而我們不斷完善矛盾糾紛排查制度。每月開展常規(guī)排查，在“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“國(guó)慶”等重大節(jié)日前開展定期排查，在重要會(huì)議等敏感時(shí)期進(jìn)行專項(xiàng)排查，做到定期排查與專門排查相結(jié)合。從居民樓到各商業(yè)店鋪，實(shí)現(xiàn)了排查范圍的全覆蓋。由于排查制度的不斷完善，使我們的調(diào)解工作掌握了主動(dòng)，能夠在最佳時(shí)機(jī)介入矛盾糾紛的調(diào)處。做到排查一起、調(diào)處一起、化解一起，保證矛盾糾紛不出社區(qū)，為我社區(qū)的和諧建設(shè)提供了一個(gè)良好穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
3）有效落實(shí)調(diào)解回訪工作制度。在一部分鄰里、遺產(chǎn)糾紛中，因?yàn)檎{(diào)解協(xié)議的履行是一個(gè)不定期的過程，所以我們一直注重調(diào)解回訪工作，并使之制度化。通過回訪及時(shí)掌握糾紛調(diào)處的效果和協(xié)議履行情況，對(duì)不全面履行或不履行協(xié)議的，說服教育當(dāng)事人，督促其履行協(xié)議。
4）多措并舉，提高調(diào)解人員業(yè)務(wù)水平。一是積極參加各類培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)法律、法規(guī)等形式豐富知識(shí)，提高業(yè)務(wù)能力；二是調(diào)解工作人員之間加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn) 交流，互相借鑒學(xué)習(xí)工作中的心得體會(huì)；三是總結(jié)調(diào)解心得，每當(dāng)調(diào)解一起較為復(fù)雜的糾紛后，要求參加人員總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)，查找不足；四是分析、預(yù)測(cè)矛盾糾紛特點(diǎn)規(guī)律、發(fā)展趨勢(shì)，做到調(diào)解工作有的放矢。
5）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)，提高調(diào)委會(huì)的工作能力。社區(qū)調(diào)委會(huì)是化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線。我社區(qū)成立了以社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)為骨干的人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)于各類矛盾糾紛和突出問題 ，主要領(lǐng)導(dǎo)都親自過問，定期分析研究，及時(shí)解決。
6）充分調(diào)動(dòng)各樓棟長(zhǎng)、老黨員的積極性，從居民利益出發(fā)，主動(dòng)調(diào)處發(fā)現(xiàn)各類糾紛隱患，摸清影響社會(huì)穩(wěn)定的各種不和諧，不安定因素。認(rèn)真進(jìn)行分析研究，并爭(zhēng)取積極措施，努力把各類矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)、解決在訴訟外。使矛盾解決在基層，有效促進(jìn)了社區(qū)和諧建設(shè)，維護(hù)了社區(qū)安定團(tuán)結(jié)。