在市藥監(jiān)系統(tǒng)工作會(huì)議上的講話
- 更新時(shí)間：2021-03-01 14:12:27
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工作報(bào)告
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在市藥監(jiān)系統(tǒng)工作會(huì)議上的講話第1篇
同志們：
這次全市食品藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議，是市食品藥品監(jiān)督管理局已經(jīng)掛牌成立，區(qū)縣（市）食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革即將實(shí)施的背景下召開(kāi)的一次重要會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹十六屆四中全會(huì)、市委九屆八次全會(huì)和全國(guó)、全省食品藥品監(jiān)管工作會(huì)議精神，總結(jié)2004年工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，研究部署2005年任務(wù)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，團(tuán)結(jié)拚博，著力提高行政監(jiān)管能力，不斷推進(jìn)食品藥品監(jiān)管工作的新發(fā)展。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、 充分肯定2004年我市藥品監(jiān)管工作所取得的成績(jī)，進(jìn)一步堅(jiān)定系統(tǒng)上下的信心和決心
2004年，全市藥品監(jiān)管系統(tǒng)認(rèn)真貫徹市委推進(jìn)“五大戰(zhàn)略”、破解“七大問(wèn)題”和打造“平安**”的決定，堅(jiān)持“以監(jiān)督為中心，監(jiān)幫促相結(jié)合”的工作方針，全面落實(shí)“寬進(jìn)嚴(yán)管”的各項(xiàng)舉措，解放思想，更新觀念，恪盡職守，服從大局，各項(xiàng)工作都取得了比較明顯的成效。
（一）履行職責(zé)，創(chuàng)新方式，日常監(jiān)管工作不斷深化。
監(jiān)督實(shí)施GSP、GMP認(rèn)證。按照國(guó)家局、省局的統(tǒng)一部署，我們堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)指導(dǎo)，基本完成藥品GSP、GMP認(rèn)證任務(wù)。到年底，全市有47家藥品批發(fā)企業(yè)，26家連鎖企業(yè)（523個(gè)門店）取得了GSP認(rèn)證證書，271家單體藥店通過(guò)GSP認(rèn)證；51家藥品生產(chǎn)企業(yè)取得了104張GMP認(rèn)證證書。
加強(qiáng)零售藥店監(jiān)管。強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)兩次檢查藥師不在崗的8家藥店在網(wǎng)上給予曝光，三次檢查不在崗的3家企業(yè)其中2家已自動(dòng)歇業(yè)，1家已接受降等處理；加強(qiáng)分級(jí)管理考評(píng)，確定了市區(qū)首批星級(jí)藥店212家（其中AA級(jí)1家、A級(jí)211家）；切實(shí)做好政策宣傳，加強(qiáng)抗菌藥物銷售日常監(jiān)管。
加強(qiáng)義齒生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管。制定定制式義齒生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管措施，組織專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)“兩證”管理，整頓和規(guī)范義齒市場(chǎng)，到年底全市有16家企業(yè)取得了生產(chǎn)許可證，其中11家同時(shí)取得了注冊(cè)證。
加強(qiáng)進(jìn)口藥品質(zhì)量管理。履行口岸局職能，制定藥品進(jìn)口通關(guān)工作制度及藥品進(jìn)口備案工作程序，加強(qiáng)和海關(guān)、口岸藥檢所的聯(lián)系，確保監(jiān)管到位。全年完成進(jìn)口藥品通關(guān)單144份、32個(gè)品種、201批次、貨值6300萬(wàn)美元。
創(chuàng)新監(jiān)管方式。實(shí)施醫(yī)院的GPP改造，在市三院等3家單位進(jìn)行試點(diǎn)，取得了較好成效；加強(qiáng)醫(yī)院制劑室年檢的現(xiàn)場(chǎng)檢查，規(guī)范醫(yī)院制劑的生產(chǎn)管理，提高制劑的質(zhì)量水平；強(qiáng)化特殊藥品的監(jiān)管，和各區(qū)衛(wèi)生局建立協(xié)作機(jī)制，共同承擔(dān)管理責(zé)任；積極探索醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥管理，《**市醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量管理辦法》納入立法規(guī)劃并完成了起草工作，《**市醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用醫(yī)療器械監(jiān)督管理辦法》也完成了征求意見(jiàn)稿。
（二）周密部署，通力協(xié)作，藥械市場(chǎng)整治抓出實(shí)效。
推進(jìn)藥品放心工程。通過(guò)“放心工程”的實(shí)施，我市藥品市場(chǎng)秩序繼續(xù)好轉(zhuǎn)，藥品質(zhì)量日趨穩(wěn)定，用藥安全問(wèn)題基本得到解決。2004年藥品評(píng)價(jià)性抽樣檢驗(yàn)合格率達(dá)95.7％，比上年提高3.5個(gè)百分點(diǎn)，比2002年提高10.7個(gè)百分點(diǎn)。
完善稽查工作機(jī)制。一是鞏固聯(lián)合打假機(jī)制，稽查支隊(duì)聯(lián)合公安破獲了蘭惠公司偽造證件無(wú)證經(jīng)營(yíng)醫(yī)療器械案，向工商部門移送了55起違法廣告案，與質(zhì)監(jiān)部門聯(lián)合整治山參市場(chǎng)。二是發(fā)揮96311專線電話作用，強(qiáng)化稽查快速反應(yīng)機(jī)制，完善稽查無(wú)休日制度，全年共受理投訴舉報(bào)785起，其中市局受理中心受理541起，全部及時(shí)進(jìn)行了處理和反饋，市局通過(guò)舉報(bào)線索查實(shí)案件52起，其中破獲了一起山參造假案，涉案金額4萬(wàn)多元。三是探索集貿(mào)市場(chǎng)中藥材的監(jiān)管方法，稽查支隊(duì)與工商上城分局訂立中藥材經(jīng)營(yíng)聯(lián)管協(xié)議，并與吳山花鳥(niǎo)城三方共同發(fā)出《經(jīng)營(yíng)中藥材誠(chéng)信倡議書》，開(kāi)展中藥材質(zhì)量管理共建活動(dòng)。四是加強(qiáng)日常監(jiān)管和稽查工作的相互結(jié)合，推進(jìn)處室之間、處室與支隊(duì)之間的配合協(xié)作，起到了互相促進(jìn)的作用。
加大打假治劣力度。一是繼續(xù)組織“藍(lán)盾行動(dòng)”，先后開(kāi)展專項(xiàng)檢查18次，全年出動(dòng)執(zhí)法檢查26730人次，檢查涉藥單位74家，立案查處240 件，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)129家，責(zé)令整改226家，涉案金額1885.3萬(wàn)元，罰沒(méi)款4.6萬(wàn)元。二是集中打擊非法收購(gòu)藥品行為，稽查支隊(duì)抓獲非法售藥3人，藥販子20人，其中有9個(gè)“老板級(jí)”藥販子。三是組織醫(yī)療器械使用情況重點(diǎn)檢查，抽查了區(qū)縣（市）的14家企業(yè)，查出了一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用無(wú)證、假冒、過(guò)期的醫(yī)療器械及重復(fù)使用一次性器械等問(wèn)題。四是開(kāi)展城區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量大檢查，全年檢查了39家醫(yī)院，查出過(guò)期失效藥品器械211種2160瓶（盒、支、袋），發(fā)出責(zé)令整改書32份，立案19件。五是組織違法藥品廣告整治，根據(jù)市委市政府的指派，從12月中旬開(kāi)始，我們以藥品放心工程工作小組的名義牽頭組織對(duì)違法藥品廣告的整治，到年底已制定了專項(xiàng)整治方案，明確了各相關(guān)政府部門的職責(zé)，目前正在組織實(shí)施。
加強(qiáng)藥品抽檢工作。藥檢所根據(jù)市場(chǎng)變化調(diào)整檢驗(yàn)重點(diǎn)，稽查支隊(duì)、各區(qū)縣（市）局緊密合作，加大對(duì)中成藥添加其它成份的監(jiān)督抽樣比重，為打擊假冒偽劣藥品提供了依據(jù)。全年共完成抽樣檢驗(yàn)1451批，為計(jì)劃任務(wù)的103.6％，其中評(píng)價(jià)性抽驗(yàn)712批，不合格率為4.3％；監(jiān)督性抽樣739批，不合格率為14.5％。另外接受委托檢驗(yàn)281批，不合格率為16.4％。
（三）精心組織，加強(qiáng)指導(dǎo)，農(nóng)村兩網(wǎng)兩房建設(shè)取得突破。
推進(jìn)農(nóng)村兩網(wǎng)建設(shè)。在7個(gè)區(qū)縣（市）165個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了藥監(jiān)為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與的農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，舉辦了首期全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管藥品監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)班；在6個(gè)城區(qū)新聘了街道藥品監(jiān)督員41名，調(diào)整充實(shí)了社區(qū)藥品監(jiān)督員302名，彌補(bǔ)了老城區(qū)未設(shè)藥監(jiān)機(jī)構(gòu)的不足。在省局的重視和指導(dǎo)下，在建德進(jìn)行了藥品零售連鎖企業(yè)下設(shè)農(nóng)村配送網(wǎng)試點(diǎn)，推動(dòng)了農(nóng)村藥品配送規(guī)范化。目前我市有107個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了藥品配送供應(yīng)“進(jìn)鄉(xiāng)”，有1027個(gè)建制村實(shí)現(xiàn)了藥品配送供應(yīng)“進(jìn)村”。
開(kāi)展農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房規(guī)范化建設(shè)。監(jiān)管重心下移，加大兩房建設(shè)工作指導(dǎo)督查力度，到年底，7個(gè)區(qū)縣（市）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范藥房、村衛(wèi)生室合格藥房分別完成193個(gè)、1727個(gè)，分別占應(yīng)建總數(shù)的100%和84.2%，超額完成了省局和市政府確定的100％、80％的創(chuàng)建目標(biāo)。通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)，農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房硬件設(shè)施明顯改觀，藥品質(zhì)量管理制度不斷完善，從藥人員質(zhì)量意識(shí)明顯提高，農(nóng)民用藥環(huán)境逐步得到改善。
（四）強(qiáng)化學(xué)習(xí)，完善制度，班子隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。
開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)。按照市委市政府的統(tǒng)一部署，我們結(jié)合藥監(jiān)實(shí)際，重點(diǎn)做好“一個(gè)深化”、開(kāi)展“四個(gè)清理”、建立“八個(gè)制度”，接受政協(xié)的民主監(jiān)督，促進(jìn)了局機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作。結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè)，認(rèn)真開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)滿意單位活動(dòng)，通過(guò)努力，2004年度排名為72位，評(píng)選綜合得分同比比上年提高了0.16分，鞏固了爭(zhēng)創(chuàng)工作成果。
加強(qiáng)制度建設(shè)。市局在原有基礎(chǔ)上修訂、新訂了18個(gè)制度，完
成了10個(gè)。在制度建設(shè)中，我們力求有所創(chuàng)新，如對(duì)AB崗工作制，一是突出審批、審核、發(fā)證、報(bào)名等主要涉及社會(huì)崗位的AB崗制，業(yè)務(wù)量大的還加一個(gè)C崗，確保來(lái)局辦事有人可找；二是實(shí)行全員AB崗工作制，局領(lǐng)導(dǎo)率先實(shí)行；三是公開(kāi)AB崗設(shè)置內(nèi)容，全面告知崗位的主要職責(zé)和A崗、B崗的負(fù)責(zé)人姓名及在崗、去向情況，方便聯(lián)系。再如一次性告知制，我們強(qiáng)調(diào)做到“三清”，即咨詢服務(wù)一口清、發(fā)放資料一手清、申請(qǐng)告知一次清。在服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)方面，我們重點(diǎn)在提速上下功夫，通過(guò)減少審批環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化審批流程，壓縮審批時(shí)間，促進(jìn)了工作效率的提高。
加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)三中、四中全會(huì)精神，深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的內(nèi)涵，完善機(jī)關(guān)“學(xué)習(xí)日”制度，深化學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建活動(dòng)；開(kāi)展向高志全、盧茂林同志學(xué)習(xí)，爭(zhēng)當(dāng)“藥監(jiān)好衛(wèi)士”和“基層站所萬(wàn)人評(píng)”活動(dòng)，涌現(xiàn)了一批先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)典型；制定《藥監(jiān)系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)三年規(guī)劃》，對(duì)全系統(tǒng)干部職工集中4天進(jìn)行培訓(xùn)，積極組織人員參加藥學(xué)、醫(yī)療器械研究生進(jìn)修班學(xué)習(xí)；啟動(dòng)市醫(yī)藥特有工種技能鑒定站工作，做好從藥人員培訓(xùn)，全年舉辦GSP上崗培訓(xùn)12期1460多人、駐店藥師及醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥劑人員培訓(xùn)4期560多人，組織職業(yè)技能鑒定14期3000多人。
加強(qiáng)黨建和廉政建設(shè)。召開(kāi)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設(shè)大會(huì)，強(qiáng)化黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，黨員教育和發(fā)展走上了規(guī)范化、正常化；圍繞藥品監(jiān)管中心工作，開(kāi)展各項(xiàng)黨工團(tuán)婦活動(dòng)，增強(qiáng)了黨群組織的活力；加強(qiáng)“一號(hào)工程”建設(shè)，邀請(qǐng)專家教授講解“兩個(gè)條例”，向涉藥單位通報(bào)執(zhí)法情況，雙方簽訂廉潔執(zhí)法雙向承諾書，與市區(qū)兩級(jí)檢察院聯(lián)合召開(kāi)專題會(huì)議，共商預(yù)防職務(wù)犯罪對(duì)策，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)干部的配偶、子女及其親友開(kāi)辦藥械企業(yè)情況進(jìn)行再清理，在12345、96666、96311專線的作風(fēng)有效投訴連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)了“零投訴”。深入貫徹《干部任用條例》，嚴(yán)格按制度、按程序辦事；召開(kāi)基層建設(shè)工作會(huì)議，制定加強(qiáng)基層班子建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)，強(qiáng)化區(qū)縣（市）局黨委制度建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)；加強(qiáng)與區(qū)縣（市）黨委政府的溝通，落實(shí)藥監(jiān)系統(tǒng)雙管干部管理辦法，調(diào)整和充實(shí)了4個(gè)區(qū)縣（市）局領(lǐng)導(dǎo)班子；開(kāi)展局長(zhǎng)下基層訪談活動(dòng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督和年終考核，促進(jìn)了抓班子帶隊(duì)伍工作。
加強(qiáng)法制建設(shè)。按照貫徹實(shí)施行政許可法的要求，清理了市局行政許可事項(xiàng)，其中對(duì)市局許可的12項(xiàng)，取消3項(xiàng)、保留2項(xiàng)、待處理7項(xiàng)；對(duì)省局下放、委托的29項(xiàng)，取消21項(xiàng)、修訂8項(xiàng)。制訂了規(guī)范性文件制定、審查、公告、清理的實(shí)施辦法，清理了市局原有18 個(gè)政策法規(guī)文件，其中不屬于規(guī)范性文件的9個(gè)，廢止1個(gè)、修訂1個(gè)、保留7個(gè)。開(kāi)展行政執(zhí)法規(guī)范年活動(dòng)，按照國(guó)家局和省局的部署，認(rèn)真組織開(kāi)展了系統(tǒng)內(nèi)部執(zhí)法檢查，接受了人大執(zhí)法評(píng)議。通過(guò)加強(qiáng)法制工作，全系統(tǒng)繼續(xù)保持行政執(zhí)法案件零復(fù)議、零訴訟。
啟動(dòng)食品安全監(jiān)督籌備工作。市局成立了食品安全綜合監(jiān)督籌備辦公室，市縣兩級(jí)都抽調(diào)了專兼職人員，全面啟動(dòng)各項(xiàng)籌備工作。食安辦開(kāi)始走訪調(diào)查，搜集信息資料，基本摸清了我市食品行業(yè)發(fā)展和安全監(jiān)管現(xiàn)狀；著手制定食品安全監(jiān)管有關(guān)制度，做好食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)和食品安全綜合監(jiān)督宣傳的準(zhǔn)備工作。市局會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行食品藥品監(jiān)管體制改革情況考察調(diào)研，擬定了“三定”方案并上報(bào)市政府。
（五）突出主題，把握時(shí)機(jī)，安全用藥宣傳初見(jiàn)成效。
開(kāi)展志愿者服務(wù)活動(dòng)。市局成立藥品監(jiān)管志愿者服務(wù)隊(duì)和指揮部，開(kāi)展“清理家庭小藥箱”活動(dòng)，全年開(kāi)展了25次志愿者活動(dòng)，出動(dòng)370多人次，在21個(gè)社區(qū)、6次廣場(chǎng)活動(dòng)中幫助1800多個(gè)家庭清理藥品，回收過(guò)期失效及變質(zhì)藥品1300多批次、貨值14多萬(wàn)元。為方便群眾，去年12月還設(shè)立了8個(gè)固定清理藥箱服務(wù)點(diǎn)。
加強(qiáng)安全用藥宣傳。先后印發(fā)以“安全用藥”為主題的宣傳資料18余萬(wàn)份，編印《**藥監(jiān)》期刊12期，廣泛宣傳科學(xué)用藥、安全用藥知識(shí)；加強(qiáng)與媒體的合作，繼續(xù)辦好“藥監(jiān)在線”和杭廣“藥監(jiān)新聞”欄目，積極參與杭廣綜合頻道“行風(fēng)熱線”節(jié)目，全年各類媒體有關(guān)藥品監(jiān)管的報(bào)道達(dá)210余篇；加強(qiáng)信息報(bào)送工作，全年信息考核得分110分，超額完成了市“兩辦”考核目標(biāo)，對(duì)查處的重大案件及一些不宜公開(kāi)的重大事件編寫上報(bào)9期“藥監(jiān)情況專報(bào)”。12月份，還制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳工作的決定》，以加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳工作。
（六）圍繞中心，服務(wù)大局，**醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。
發(fā)展藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)。繼續(xù)貫徹“寬進(jìn)嚴(yán)管”的方針，增加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，去年新批零售藥店316 家，因GSP認(rèn)證未通過(guò)等原因關(guān)閉289家，年底我市零售藥店已達(dá)1122家；做好普通商業(yè)企業(yè)銷售乙類非處方藥核準(zhǔn)工作，新批128家企業(yè)（門店）乙類非處方藥《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》。推進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)，到年底藥品零售連鎖企業(yè)已達(dá)29家，門店數(shù)523個(gè)，并逐步向農(nóng)村延伸，全市連鎖率為46.6％，市區(qū)連鎖率達(dá)56.0 %。會(huì)同勞動(dòng)保障部門做好醫(yī)保定點(diǎn)藥店準(zhǔn)入工作，年底市區(qū)醫(yī)保定點(diǎn)藥店由年初的52家增至115家，大大方便了群眾購(gòu)藥配藥。
參與**“新藥港”建設(shè)。加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀，堅(jiān)持監(jiān)幫促相結(jié)合，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，指導(dǎo)和幫助涉藥企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。2004年，我市醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值74.9億元，出口交貨值12.2億元，利稅總額19.5億元，同比分別增長(zhǎng)12.7％、7.1％、6.4％。繼續(xù)承辦**醫(yī)藥國(guó)際論壇和產(chǎn)品會(huì)展，促進(jìn)了我市醫(yī)藥領(lǐng)域?qū)ν饨涣骱秃献鳌?huì)同市醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)出企業(yè)誠(chéng)信倡議書，鼓勵(lì)和引導(dǎo)涉藥企業(yè)完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度，建立企業(yè)不良行為檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，促進(jìn)了醫(yī)藥企業(yè)信用體系建設(shè)。
同志們，這些成績(jī)的取得，是全系統(tǒng)廣大干部職工振奮精神、迎難而上、齊心協(xié)力、辛勤工作的結(jié)果，是市委、市政府和省局正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市級(jí)相關(guān)部門和區(qū)縣（市）黨委政府大力支持的結(jié)果。在此，我代表市局，向全系統(tǒng)的干部職工，向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心、支持和幫助我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界表示衷心的感謝和崇高的敬意！
一年的工作實(shí)踐，使我們深深體會(huì)到：只有堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，把“以人為本”、保證人民群眾用藥安全有效作為工作的根本目的，才能把握藥品監(jiān)管的正確方向；只有堅(jiān)持用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理念和手段，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，全面落實(shí)“寬進(jìn)嚴(yán)管”的各項(xiàng)舉措，才能為藥品監(jiān)管工作注入生機(jī)和活力；只有堅(jiān)持把面向廣大人民群眾的宣傳放在首位，將宣傳作為監(jiān)管的重要手段，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳工作，才能為藥品監(jiān)管工作創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境；只有堅(jiān)持以提高藥品市場(chǎng)監(jiān)管能力為核心，抓好班子帶好隊(duì)伍，不斷提高干部職工的綜合素質(zhì)，才能確保藥品監(jiān)管目標(biāo)任務(wù)的全面完成；只有堅(jiān)持科學(xué)的工作方法，緊緊依靠各級(jí)黨委政府，主動(dòng)爭(zhēng)取相關(guān)部門的支持與合作，充分調(diào)動(dòng)市局和縣局、監(jiān)管和稽查、牽頭和配合、一線和二線等多個(gè)積極性，才能推動(dòng)藥品監(jiān)管事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
二、正確認(rèn)識(shí)食品藥品監(jiān)管工作面臨的形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感
2005年，是全面完成“十五”規(guī)劃、銜接“十一五”發(fā)展、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)的關(guān)鍵一年，也是我們深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，貫徹落實(shí)十六屆四中全會(huì)和市委九屆八次全會(huì)精神，履行新職能，迎接新挑戰(zhàn)，開(kāi)創(chuàng)新局面的重要一年。當(dāng)前，食品藥品監(jiān)管工作面臨許多有利條件：
一是科學(xué)發(fā)展觀提升了食品藥品監(jiān)管工作的重要地位。科學(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持“以人為本”，實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，要求食品藥品監(jiān)管工作一方面從保護(hù)人的生命安全和健康出發(fā)，把食品藥品的質(zhì)量安全放在第一位，嚴(yán)厲打擊制假售劣行為，另一方面通過(guò)政策引導(dǎo)、信息發(fā)布和市場(chǎng)準(zhǔn)入等監(jiān)管手段，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)和醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。食品藥品安全，不僅關(guān)系公共安全、社會(huì)安全，而且關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)家形象，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)下的食品藥品監(jiān)管工作在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中的重要地位必將得到提升，這是我們加快自身協(xié)調(diào)發(fā)展的難得的歷史性機(jī)遇。
二是領(lǐng)導(dǎo)重視營(yíng)造了食品藥品監(jiān)管工作的良好氛圍。黨中央、國(guó)務(wù)院和各級(jí)黨委政府十分關(guān)心群眾的切身利益，關(guān)注老百姓的飲食安全和用藥安全，高度重視食品藥品監(jiān)管工作。胡錦濤、溫家寶、吳儀等中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此作出了一系列的重要指示。國(guó)務(wù)院自建國(guó)以來(lái)第一次專門就食品安全工作作出了決定。市委、市人大、市政府、市政協(xié)和省局領(lǐng)導(dǎo)，以及各區(qū)縣（市）領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們食品藥品監(jiān)管工作也十分關(guān)心、非常支持。市委將“推進(jìn)食品藥品監(jiān)管體制改革，加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管和食品藥品監(jiān)督執(zhí)法，確保人民群眾身體健康與生命安全”寫入了今年市委一號(hào)文件，省委常委、市委書記王國(guó)平就整治違法藥品廣告工作作出“人命關(guān)天，開(kāi)展整治違法藥品廣告很有必要”的批示。一些領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常來(lái)局調(diào)查研究，檢查指導(dǎo)，幫助我們解決實(shí)際困難和問(wèn)題，給我們以親切的關(guān)懷、熱情的指導(dǎo)和極大的鼓勵(lì)。同時(shí)，各有關(guān)部門、社會(huì)各界也對(duì)食品藥品監(jiān)管工作予以大力支持和配合，可以說(shuō)，那種領(lǐng)導(dǎo)重視、部門支持、群眾參與的良好外部環(huán)境已基本形成。
三是幾年艱苦創(chuàng)業(yè)夯實(shí)了食品藥品監(jiān)管工作的發(fā)展基礎(chǔ)。通過(guò)三年多的不懈努力和艱苦探索，我們初步建立了藥品監(jiān)管新體制，逐步確立了藥品監(jiān)管新理念，在認(rèn)真貫徹“十二字”工作方針、“三抓一加強(qiáng)”的基礎(chǔ)上，提出并全面落實(shí)了“寬進(jìn)嚴(yán)管”的工作舉措，制定和創(chuàng)新了一批監(jiān)管制度、監(jiān)管措施和監(jiān)管方式，在監(jiān)督實(shí)施藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)規(guī)范認(rèn)證、整治和規(guī)范藥品器械市場(chǎng)秩序、促進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)一流”等方面取得了較大成績(jī)，積累了不少經(jīng)驗(yàn)，摸索了一些規(guī)律，尤其是建設(shè)了一支作風(fēng)清正、素質(zhì)較高、業(yè)務(wù)較精的藥品監(jiān)管隊(duì)伍，培養(yǎng)了一批具有創(chuàng)造精神和奉獻(xiàn)精神的骨干力量，形成了系統(tǒng)上下心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的良好氛圍。這些改革和發(fā)展實(shí)際成果，為繼續(xù)做好藥品監(jiān)管工作，認(rèn)真履行食品安全綜合監(jiān)管職能，打下了牢固的工作基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。
在看到發(fā)展機(jī)遇和有利條件的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，食品藥品監(jiān)管工作中依然面臨不少問(wèn)題和困難，隨著監(jiān)管職能的增加，監(jiān)管任務(wù)的加重，更對(duì)我們的監(jiān)管能力提出了新的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)：
一是從現(xiàn)實(shí)監(jiān)管情況看，涉藥難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題仍然比較突出。GMP、GSP認(rèn)證第一階段任務(wù)已圓滿完成，這為藥品監(jiān)管梳理源頭和主渠道奠定了基礎(chǔ)，但加強(qiáng)跟蹤檢查、保證不倒退的任務(wù)仍十分繁重。經(jīng)過(guò)幾年的整治，**藥品市場(chǎng)繁榮，藥品質(zhì)量穩(wěn)定，競(jìng)爭(zhēng)日趨規(guī)范，優(yōu)勝劣汰機(jī)制業(yè)已形成，但一些偏遠(yuǎn)山區(qū)、城郊結(jié)合部游醫(yī)藥販屢禁不止，制假售劣現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，與廣大群眾的要求仍有較大距離，尤其是藥品虛假?gòu)V告難以查處。由于我局沒(méi)有廣告監(jiān)管處理權(quán)，盡管我們發(fā)現(xiàn)違法藥品廣告都及時(shí)移送并配合工商部門查處，但問(wèn)題仍比較嚴(yán)重，人民群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈、意見(jiàn)很大。在其他監(jiān)管過(guò)程中，過(guò)去那種單一、靜態(tài)和事后的執(zhí)法檢查已不能適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，如何建立綜合、動(dòng)態(tài)的，事前、事中、事后相結(jié)合的，全方位、多層次、寬領(lǐng)域、具針對(duì)性和規(guī)范化的藥品監(jiān)管新機(jī)制和新模式，如何通過(guò)創(chuàng)新把我們藥品監(jiān)管工作提高到一個(gè)新水平，是擺在我們面前的重要課題。
二是從新增監(jiān)管職能看，食品面臨的情況更復(fù)雜、任務(wù)更艱巨。這次食品藥品監(jiān)管體制改革，涉及了食品這個(gè)全新的領(lǐng)域，較之上一輪改革，對(duì)我們的監(jiān)管能力是一次更為重大的考驗(yàn)。一是食品比藥品產(chǎn)業(yè)鏈更長(zhǎng)，涉及面更廣，需求量更大，與老百姓生活更為密切，食品安全專業(yè)性很強(qiáng)，而我們對(duì)食品專業(yè)知識(shí)知之不多，人才恐慌問(wèn)題突出。二是綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織開(kāi)展對(duì)重大事故查處的新職能，要求用與藥品監(jiān)管不同的全新的“牽頭”、“抓手”方式去實(shí)施，而我們習(xí)慣于直接抓監(jiān)管、搞稽查，不熟悉綜合、組織、協(xié)調(diào)、間接管理，還有少數(shù)干部思想觀念仍比較陳舊，工作作風(fēng)不實(shí)，辦事效率不高，有的不思進(jìn)取，得過(guò)且過(guò)，不善于調(diào)查研究、深入思考問(wèn)題，我們的執(zhí)法理念、知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力素質(zhì)，與新形勢(shì)、新職能還不能完全適應(yīng)，本領(lǐng)恐慌問(wèn)題突出。三是食品立法滯后，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)雜亂，監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)欠缺，制度恐慌問(wèn)題突出。民以食為天，食以安為先，當(dāng)前人民群眾對(duì)食品安全心存擔(dān)憂，不敢買、不敢吃、吃了也不放心，這是我們食監(jiān)部門的恥辱。我市食品安全形勢(shì)也不容樂(lè)觀，據(jù)資料顯示，去年我市有關(guān)部門共查獲假劣食品418065公斤，查處違法行為7619起，涉案貨值2145萬(wàn)元，取締無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)3349個(gè)，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照241家。嚴(yán)峻的食品安全形勢(shì)，迫切要求我們轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高監(jiān)管能力。
三是從宣傳工作看，社會(huì)效果仍不明顯。少數(shù)干部對(duì)宣傳的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有把宣傳工作擺上應(yīng)有的位置。宣傳缺乏有效的手段和方法，反應(yīng)不及時(shí)，內(nèi)容不豐富，針對(duì)性不強(qiáng)，效果不好。這幾年我們工作做了不少，也干得很苦，但社會(huì)上對(duì)我們職能還不了解，有的工作甚至還被誤解，市縣兩級(jí)在“滿意不滿意單位”等社會(huì)評(píng)選中仍未完全走出困境，樹(shù)立系統(tǒng)整體形象任重而道遠(yuǎn)。今年增加食品安全綜合監(jiān)管職能，更加需要與社會(huì)的溝通，更加需要加強(qiáng)宣傳工作，努力在宣傳內(nèi)容、宣傳形式和宣傳效果上取得突破。
四是從物質(zhì)條件看，面上發(fā)展還不夠平衡。有的縣（市）局經(jīng)費(fèi)比較困難，執(zhí)法裝備比較缺乏，檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備和手段相對(duì)落后，難以適應(yīng)日益繁重的監(jiān)管任務(wù)。
綜上所述，都屬于食品藥品監(jiān)管過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，系統(tǒng)上下全體同志特別是領(lǐng)導(dǎo)班子，務(wù)必統(tǒng)一思想，加深認(rèn)識(shí)，及時(shí)做出反應(yīng)，盡快適應(yīng)新形勢(shì)、新要求下的食品藥品監(jiān)管工作。
三、把握機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，扎實(shí)做好2005年食品藥品監(jiān)管的各項(xiàng)工作
2005年食品藥品監(jiān)管工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆三中、四中全會(huì)和市委九屆八次全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀和能力建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)全局，按照市委、市政府和國(guó)家局、省局的統(tǒng)一部署，全面落實(shí)國(guó)務(wù)院《決定》和省政府《實(shí)施意見(jiàn)》提出的各項(xiàng)任務(wù)，繼續(xù)堅(jiān)持“以監(jiān)督為中心，監(jiān)幫促相結(jié)合”的工作方針，緊緊圍繞爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)一流”的工作目標(biāo)，深入開(kāi)展食品藥品安全專項(xiàng)整治，進(jìn)一步加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)依法行政，創(chuàng)新監(jiān)管方式，著力提高食品藥品市場(chǎng)監(jiān)管能力，為保障人民群眾飲食用藥安全有效，促進(jìn)食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
根據(jù)這一指導(dǎo)思想，今年我們要重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作：
（一）以貫徹國(guó)務(wù)院《決定》和省政府《實(shí)施意見(jiàn)》為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全綜合監(jiān)管。
今年是食品監(jiān)管的履新之年、開(kāi)局之年，我們要舉全系統(tǒng)之力，全面履行食品安全綜合監(jiān)督職能。
1、竭力搞好食品藥品監(jiān)管體制改革。要認(rèn)真組織實(shí)施即將出臺(tái)的“三定”方案，各區(qū)縣（市）局要抓住機(jī)遇，加強(qiáng)溝通，積極爭(zhēng)取地方黨委政府支持，盡快建立食品安全委員會(huì)，形成統(tǒng)一、權(quán)威、高效的組織協(xié)調(diào)機(jī)制。要結(jié)合這次機(jī)構(gòu)改革，調(diào)整縣級(jí)藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)體制，強(qiáng)化基層稽查力量。要通過(guò)機(jī)構(gòu)改革，以班子建設(shè)為龍頭，繼續(xù)加強(qiáng)基層建設(shè)，不斷夯實(shí)食品藥品監(jiān)管工作基礎(chǔ)。
2、努力創(chuàng)新食品安全監(jiān)管方式。要研究食品安全監(jiān)管規(guī)律，完善食品安全監(jiān)管體系，整合食品安全監(jiān)管資源，建立健全“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)嚴(yán)格自律、社會(huì)廣泛監(jiān)督”的社會(huì)管理格局。要更新監(jiān)管理念，創(chuàng)新綜合監(jiān)管方式，努力做到反應(yīng)快捷、監(jiān)管協(xié)調(diào)、抓手有效，保證食品市場(chǎng)規(guī)范安全有序，保護(hù)人民群眾切身利益，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
3、全面落實(shí)食品安全責(zé)任制。要履行“三句話”的職能，就必須搞好以責(zé)任制為核心的制度建設(shè)。要加緊制定《重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《重大食品安全事故應(yīng)急處理辦法》、《食品安全監(jiān)管信息發(fā)布管理辦法》等，建立規(guī)范、統(tǒng)一的食品安全事故報(bào)告及調(diào)查處理制度、信息監(jiān)測(cè)報(bào)送和通報(bào)制度、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。要在組織制定食品藥品監(jiān)管部門食品安全綜合監(jiān)督責(zé)任制和責(zé)任追究制的基礎(chǔ)上，推動(dòng)、督促各有關(guān)部門建立食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制，同時(shí)要圍繞《決定》和《實(shí)施意見(jiàn)》確定的重點(diǎn)工作，結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，并將任務(wù)分解到部門，明確負(fù)責(zé)人和責(zé)任人，積極推動(dòng)各食品監(jiān)管部門履行職責(zé)，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)一致，監(jiān)管到位。
4、認(rèn)真開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治。要按照市委、市政府和上級(jí)部門的統(tǒng)一部署，突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)對(duì)象，組織開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治。要履行牽頭職能，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)研，抓緊編制食品放心工程三年規(guī)劃（2005～2007）。要按照八部委制定的《食品放心工程綜合評(píng)價(jià)辦法》，啟動(dòng)食品放心工程綜合評(píng)價(jià)工作，并選擇一個(gè)區(qū)縣（市）進(jìn)行試點(diǎn)。
5、加快推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)。要根據(jù)國(guó)家局、省局的統(tǒng)一部署，結(jié)合**實(shí)際，認(rèn)真做好市區(qū)的肉類、糧食、兒童食品3個(gè)行業(yè)食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)，明年擴(kuò)大到各區(qū)縣（市）。
6、積極啟動(dòng)食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)。要按照標(biāo)本兼治，著力治本的原則，著手進(jìn)行食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、現(xiàn)代流通網(wǎng)和群眾監(jiān)督網(wǎng)的建設(shè)。作為牽頭部門，我們要按照分工，明確責(zé)任，在組織實(shí)施監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)的同時(shí)，積極參與另外“兩網(wǎng)”建設(shè)試點(diǎn)，掌握情況，取得主動(dòng)。食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)的建設(shè)，要推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)藥品監(jiān)督員的工作機(jī)制，充分利用現(xiàn)有藥品監(jiān)管網(wǎng)，并逐步形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
（二）以打擊假冒偽劣藥品器械為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)藥品放心工程。
1、深入開(kāi)展藥品廣告專項(xiàng)治理。藥品廣告的監(jiān)管是一項(xiàng)跨部門的工作，省級(jí)藥監(jiān)部門行使審批權(quán)，各級(jí)工商部門行使查處權(quán)。當(dāng)前，藥品廣告違法發(fā)布不少，特別是非藥品廣告中含有宣傳療效內(nèi)容的問(wèn)題比較突出。對(duì)此，市委市政府領(lǐng)導(dǎo)已明確要求由市藥品放心工程工作小組牽頭，組織開(kāi)展藥品廣告專項(xiàng)整治，國(guó)家局也對(duì)藥監(jiān)部門如何參與廣告監(jiān)管作了部署，我們一定要積極牽頭，主動(dòng)協(xié)調(diào)，按照各自的法定職責(zé)，整合監(jiān)管資源，加強(qiáng)部門協(xié)作，確保這次專項(xiàng)整治求得實(shí)效。同時(shí)要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索規(guī)律，完善制度，建立對(duì)藥品廣告治理的長(zhǎng)效機(jī)制。
2、繼續(xù)實(shí)施藥品放心工程。要完善聯(lián)合打假機(jī)制，針對(duì)當(dāng)前藥品市場(chǎng)存在的一些突出問(wèn)題，市局將組織4次“藍(lán)盾行動(dòng)”，繼續(xù)開(kāi)展打擊非法回收藥品、規(guī)范醫(yī)療器械包裝標(biāo)志、規(guī)范藥品和醫(yī)療器械展示活動(dòng)等專項(xiàng)整治，堅(jiān)決查處影響大、涉及面廣、群眾反映強(qiáng)烈的制售假劣藥品、醫(yī)療器械大案要案。要完善藥品抽驗(yàn)辦法，突出藥品抽樣重點(diǎn)，增加監(jiān)督抽樣比例，增強(qiáng)針對(duì)性和有效性，提高技術(shù)監(jiān)督質(zhì)量。要完善工作機(jī)制，加大工作力度，鞏固和擴(kuò)大實(shí)施藥品放心工程的成果，把“放心工程”不斷引向深入。
（三）以實(shí)施GMP、GSP認(rèn)證為起點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)日常監(jiān)管工作。
藥品市場(chǎng)監(jiān)管的難點(diǎn)和能力體現(xiàn)，在于日常監(jiān)管。藥品市場(chǎng)的規(guī)范和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，必須強(qiáng)化防患于未然的日常監(jiān)管。
1、繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)范認(rèn)證成果。在去年所有藥品生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)GMP認(rèn)證的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步組織認(rèn)證滿兩年以上和需整改企業(yè)的跟蹤檢查，有針對(duì)性的開(kāi)展專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)指導(dǎo)、培訓(xùn)工作，鞏固和擴(kuò)大認(rèn)證成果。逐步開(kāi)展對(duì)中藥飲片、醫(yī)用氧生產(chǎn)企業(yè)的GMP認(rèn)證工作。做好《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》的換發(fā)工作，認(rèn)真組織縣以下藥品零售企業(yè)的GSP認(rèn)證。
2、加快推進(jìn)藥品分類管理。繼續(xù)強(qiáng)化零售藥店的監(jiān)管，加強(qiáng)藥店分級(jí)管理，以醫(yī)保定點(diǎn)藥店為重點(diǎn)，開(kāi)展駐店藥師在崗情況即時(shí)性、動(dòng)態(tài)性檢查，保證駐店藥師到崗履行職責(zé)，切實(shí)做好處方藥銷售管理工作。
3、繼續(xù)強(qiáng)化特殊藥品監(jiān)管。進(jìn)一步抓好特殊藥品使用的培訓(xùn)和日常監(jiān)管，組織建設(shè)特藥使用監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。重視藥物不良反應(yīng)的監(jiān)測(cè)，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，著手籌建我市藥物不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中心，完善監(jiān)測(cè)機(jī)制，嚴(yán)格把好安全用藥關(guān)。繼續(xù)履行好口岸局的各項(xiàng)職責(zé)，確保進(jìn)口藥品質(zhì)量。
4、切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療器械監(jiān)管。廣義的藥品監(jiān)管包括醫(yī)療器械監(jiān)管，而從監(jiān)管現(xiàn)狀和形勢(shì)發(fā)展看，加強(qiáng)醫(yī)療器械監(jiān)管更為迫切、更為重要。因此，一要堅(jiān)持藥械并重，繼續(xù)抓好生產(chǎn)源頭和使用環(huán)節(jié)這兩個(gè)重點(diǎn)，加大對(duì)口腔義齒、衛(wèi)生材料生產(chǎn)企業(yè)的跟蹤檢查和醫(yī)院使用醫(yī)療器械的監(jiān)管力度。對(duì)今年到期需換證的企業(yè)要制訂好方案，保質(zhì)有序地組織實(shí)施。二要堅(jiān)持人才使用與培養(yǎng)并重，加強(qiáng)醫(yī)療器械監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)人員、強(qiáng)化培訓(xùn)，加強(qiáng)監(jiān)管力量，提高監(jiān)管水平。三要堅(jiān)持法律手段與市場(chǎng)手段并重，全面貫徹醫(yī)療器械5個(gè)規(guī)章，強(qiáng)化市場(chǎng)稽查，規(guī)范質(zhì)量管理，同時(shí)要盡快完成《**市醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用醫(yī)療器械監(jiān)督管理辦法》并組織實(shí)施，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范用械，確保用械安全。
（四）以推進(jìn)兩網(wǎng)、兩房建設(shè)為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村用藥監(jiān)管。
加強(qiáng)藥品市場(chǎng)監(jiān)管的一個(gè)重要方面，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)藥品市場(chǎng)監(jiān)管，把經(jīng)常性巡查和依靠群眾監(jiān)管結(jié)合起來(lái)，保障農(nóng)村群眾用藥安全。
1、不斷完善農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)解決兩個(gè)問(wèn)題：一是逐步做到網(wǎng)絡(luò)“橫向到邊、縱向到底”。我市7個(gè)區(qū)縣（市）縣鄉(xiāng)兩級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)已全部建成，但村級(jí)監(jiān)管網(wǎng)建設(shè)相對(duì)滯后，據(jù)統(tǒng)計(jì)，到年底已設(shè)置藥品監(jiān)督人員的建制村只有362個(gè)，僅占8.8％，有的區(qū)縣（市）還是空白，今年要著重抓好村級(jí)藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。二是不斷增強(qiáng)藥監(jiān)網(wǎng)絡(luò)功能。要與食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，建立完善工作機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)他們主動(dòng)協(xié)助食品藥品監(jiān)管部門工作。
2、繼續(xù)探索農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)幾年的努力和探索，我市藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得了一定的成效，去年底規(guī)范配送的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已達(dá).9％，建制村達(dá)25.1％。我們要繼續(xù)運(yùn)用監(jiān)管法規(guī)和市場(chǎng)機(jī)制兩種手段，積極引導(dǎo)藥品批發(fā)企業(yè)直接配送、零售連鎖企業(yè)連鎖配送、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院代購(gòu)等多種配送方式，要總結(jié)、推廣建德經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大零售連鎖企業(yè)下設(shè)配送網(wǎng)試點(diǎn)，尤其是配送率低的區(qū)縣（市），著力推動(dòng)鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品配送規(guī)范化，逐步建立起“統(tǒng)一配送、規(guī)范有序、安全有效、經(jīng)濟(jì)方便”的農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，從源頭上解決農(nóng)村藥品質(zhì)量問(wèn)題。
3、全面推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房規(guī)范化建設(shè)。兩房建設(shè)已取得較大成績(jī)，今年要從深度和廣度上繼續(xù)推進(jìn)。一要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，在各區(qū)縣（市）現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，市局將統(tǒng)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范藥房、村衛(wèi)生室合格藥房驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，各區(qū)縣（市）局對(duì)已驗(yàn)收的兩房，要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)“回頭看”，對(duì)差距大的要通過(guò)“補(bǔ)課”達(dá)到新的標(biāo)準(zhǔn)，以提升兩房建設(shè)水平。要建立年度審驗(yàn)制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，鞏固和擴(kuò)大兩房建設(shè)成果。二要鞏固完善，繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房規(guī)范化建設(shè)，年內(nèi)要完成剩下15％的村衛(wèi)生室合格藥房創(chuàng)建任務(wù)；著重抓好7區(qū)縣（市）縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和個(gè)體診所藥房的規(guī)范化建設(shè)工作，年底力爭(zhēng)分別完成100％、60％的創(chuàng)建目標(biāo)。目前這個(gè)指標(biāo)是77.8％和38.2％，創(chuàng)建任務(wù)比較繁重，創(chuàng)建難度將更大，各區(qū)縣（市）局要發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)、克難攻堅(jiān)的精神，把這件好事辦好辦實(shí)。三要突出重點(diǎn)，充分利用食品藥品監(jiān)管體制改革的有利時(shí)機(jī)，抓住**老城區(qū)這個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，加大力度，加強(qiáng)指導(dǎo)，加快區(qū)級(jí)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)藥房的規(guī)范化建設(shè)步伐。
（五）以發(fā)展食品產(chǎn)業(yè)和醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，進(jìn)一步提高服務(wù)水平。
1、積極培育藥品市場(chǎng)。要牢固樹(shù)立“寬進(jìn)嚴(yán)管”的監(jiān)管理念，取消法律法規(guī)之外的各類市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)限，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)資本開(kāi)辦零售藥店，發(fā)展醫(yī)保定點(diǎn)藥店；加大藥品市場(chǎng)開(kāi)放力度，促進(jìn)藥品連鎖企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)和規(guī)范農(nóng)村個(gè)體戶經(jīng)營(yíng)乙類非處方藥，進(jìn)一步方便農(nóng)民群眾購(gòu)藥。
2、繼續(xù)加強(qiáng)指導(dǎo)幫促。要堅(jiān)持監(jiān)幫促相結(jié)合，寓監(jiān)管于服務(wù)中，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，努力為企業(yè)提供信息，當(dāng)好參謀，指導(dǎo)食品醫(yī)藥企業(yè)健全質(zhì)量管理體系，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力；要參與招商引資工作，指導(dǎo)醫(yī)藥內(nèi)外資項(xiàng)目的引進(jìn)，推動(dòng)我市“新藥港”建設(shè)，促進(jìn)**食品產(chǎn)業(yè)和醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
3、積極推進(jìn)安全信用工作。要繼續(xù)引導(dǎo)醫(yī)藥企業(yè)完善管理制度，強(qiáng)化企業(yè)自律，樹(shù)立誠(chéng)信理念，依法經(jīng)營(yíng)，公平競(jìng)爭(zhēng)；要推廣XX局建立“戶管檔案”、實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理的做法，建立健全“一企一檔”監(jiān)管檔案，完善不良行為日常記錄，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，促進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)。
（六）以飲食安全、合理用藥為主題，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳工作。
1、充分認(rèn)識(shí)宣傳工作的重要性和緊迫性。從醫(yī)藥管理局向藥品監(jiān)管局及食品藥品監(jiān)管局轉(zhuǎn)變之后，一個(gè)重要的內(nèi)容就是增加了社會(huì)涉藥主體乃至全部社會(huì)主體作為我們的管理、服務(wù)對(duì)象，這一特定群體，在食品藥品的消費(fèi)方面是相對(duì)弱勢(shì)群體。盡力保證他們對(duì)食品藥品市場(chǎng)的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，盡快提高他們?cè)谑称匪幤贩矫娴目茖W(xué)消費(fèi)知識(shí)和自我維權(quán)意識(shí)，是我們食品藥品監(jiān)管部門迫在眉睫的任務(wù)和義不容辭的責(zé)任，其重要性決不下于對(duì)涉藥企業(yè)和機(jī)構(gòu)的監(jiān)管稽查。所以，宣傳也是監(jiān)管。努力抓好宣傳體現(xiàn)了執(zhí)政為民、以人為本的思想，體現(xiàn)了監(jiān)管與市場(chǎng)實(shí)際的緊密結(jié)合，體現(xiàn)了監(jiān)管對(duì)社會(huì)的全覆蓋。必須明確，宣傳是監(jiān)管的一種重要的具體方式，是藥品監(jiān)管和食品安全綜合監(jiān)督過(guò)程中一項(xiàng)必不可少的重要工作，抓不好宣傳，就得不到社會(huì)和人民群眾對(duì)我們的理解和支持，就不是一個(gè)合格的食品藥品監(jiān)管者。
2、正確把握宣傳工作的基本要求。宣傳也是過(guò)猶不及，宣傳不力和宣傳不當(dāng)都會(huì)帶來(lái)失誤，要把握：一是宣傳時(shí)機(jī)要適時(shí)，重要工作、重要活動(dòng)要及時(shí)組織宣傳；對(duì)有社會(huì)影響的突發(fā)性事件更應(yīng)迅速報(bào)道，以正視聽(tīng)；對(duì)事實(shí)不清、定性不準(zhǔn)的要搞清后再宣傳。二是宣傳事件要真實(shí)，真實(shí)是宣傳的生命，報(bào)道的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)可靠，引用的數(shù)字、事例應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確，語(yǔ)言力求精煉、豐富。三是宣傳角度要到位，區(qū)分對(duì)象，選準(zhǔn)方向，有針對(duì)性地進(jìn)行宣傳，防止產(chǎn)生社會(huì)負(fù)面影響。
3、切實(shí)提高宣傳工作的實(shí)際效果。力求“四個(gè)突破”：一是內(nèi)容確定上，要全面、豐富、多角度，做到“六必講、三常講”，即凡有食品藥品監(jiān)管新政策、新措施出臺(tái)必講，食品藥品監(jiān)管措施取得新成果必講，有食品藥品監(jiān)管先進(jìn)事跡必講，社會(huì)重要食品藥品問(wèn)題被曝光必講，群眾意見(jiàn)集中的食品藥品問(wèn)題必講，社會(huì)有爭(zhēng)議的食品藥品熱點(diǎn)問(wèn)題必講；食品藥品安全知識(shí)常講，依法維權(quán)意識(shí)常講，食品藥品典型案例常講。二是力量組織上，要加強(qiáng)管理，動(dòng)員力量，落實(shí)責(zé)任，局領(lǐng)導(dǎo)和處（科）室負(fù)責(zé)同志要有全局思考，具體操作人員要有理性思考，監(jiān)管稽查人員要有新聞稿件，提倡誰(shuí)做誰(shuí)寫、誰(shuí)管誰(shuí)寫。三是形式利用上，要多渠道、全方位地展開(kāi)宣傳，重點(diǎn)編好12期《**食品藥品監(jiān)管》期刊、2本食品藥品器械安全知識(shí)小冊(cè)子，組織好2次食品安全、合理用藥用械大型廣場(chǎng)公益活動(dòng)；要加強(qiáng)與新聞媒體這一主渠道的廣泛合作，積極為他們提供新聞線索；要充分利用食品藥品監(jiān)管網(wǎng)、社區(qū)宣傳欄和志愿者服務(wù)隊(duì)等平臺(tái)，下農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、送服務(wù)，及時(shí)把食品藥品知識(shí)、監(jiān)管動(dòng)態(tài)傳遞給廣大人民群眾；要繼續(xù)做好信息報(bào)送工作，為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策提供資料。四是效果實(shí)現(xiàn)上，要擴(kuò)大社會(huì)影響，樹(shù)立自身形象，達(dá)到發(fā)動(dòng)群眾、參與監(jiān)管、人人打假、防打結(jié)合的目的。為確保今年宣傳工作求得實(shí)效，市局已對(duì)信息工作實(shí)行月通報(bào)、年考評(píng)制度，并把它列入各處室年度工作目標(biāo)的考核內(nèi)容之一，各區(qū)縣（市）局也要采取有力措施，切實(shí)做好宣傳工作。
（七）以提高食品藥品監(jiān)管能力為核心，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。
黨的十六屆四中全會(huì)全面部署了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局、武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，大力加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高食品藥品市場(chǎng)監(jiān)管能力，為全面推進(jìn)食品藥品監(jiān)管工作提供強(qiáng)大的思想、組織、作風(fēng)和素質(zhì)保證。
1、認(rèn)真開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。關(guān)于這項(xiàng)工作，局黨委已制定、印發(fā)了實(shí)施意見(jiàn)，機(jī)關(guān)各支部（總支）要認(rèn)真抓好落實(shí)，各區(qū)縣（市）局黨委也要按照當(dāng)?shù)攸h委的統(tǒng)一部署切實(shí)抓緊抓好，做好規(guī)定動(dòng)作，升華自選動(dòng)作。設(shè)計(jì)的主題實(shí)踐活動(dòng)要體現(xiàn)系統(tǒng)特點(diǎn)、藥監(jiān)風(fēng)格。要以“奉獻(xiàn)藥監(jiān)、爭(zhēng)當(dāng)先鋒”為主題，組織食品藥品監(jiān)管精神大討論、“實(shí)踐三個(gè)代表、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀黨員”征文，開(kāi)展稽查能手競(jìng)賽、“安全用藥”進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)，深化教育活動(dòng)，擴(kuò)大教育成果。要結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，不斷推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要身先士卒、做好表率，帶頭參加學(xué)習(xí)，帶頭查找問(wèn)題，帶頭開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，帶頭制定落實(shí)整改措施，認(rèn)真抓好本單位的先進(jìn)性教育活動(dòng)，尤其要注意解決自己在理想信念、廉潔從政、求真務(wù)實(shí)、聯(lián)系群眾等方面存在的問(wèn)題。堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行議事規(guī)則和決策程序，做到重要事項(xiàng)和工作要集體討論，發(fā)揮班子合力作用，增強(qiáng)班子的團(tuán)結(jié)。全面實(shí)施食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)三年規(guī)劃，建立完善選人用人的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在機(jī)構(gòu)改革和干部調(diào)配中，要按照“四化”要求，加大干部交流和優(yōu)秀年輕干部的選拔力度。推進(jìn)培訓(xùn)和實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)干部的行政能力建設(shè)，改進(jìn)監(jiān)管方式方法，提高行政效率和服務(wù)水平。繼續(xù)開(kāi)展學(xué)習(xí)高志全、盧茂林同志事跡，爭(zhēng)當(dāng)“藥監(jiān)好衛(wèi)士”活動(dòng)，營(yíng)造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、人人爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。
2、積極倡導(dǎo)研究型監(jiān)管。要繼續(xù)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建活動(dòng)，豐富創(chuàng)建內(nèi)容，提升創(chuàng)建水平。新的任務(wù)要求我們從學(xué)習(xí)深化到研究，從“學(xué)習(xí)型組織”提升到“研究型監(jiān)管”。我們要把研究自己的工作也作為自己工作的一部份，要把握事物變化的規(guī)律，洞察事物發(fā)展的本質(zhì)，把學(xué)習(xí)、研究、創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)，沒(méi)有學(xué)習(xí)就不會(huì)進(jìn)步，沒(méi)有研究就沒(méi)有創(chuàng)新。要研究食品監(jiān)管新情況、新問(wèn)題，研究藥品監(jiān)管新形式、新手段，強(qiáng)化新體制，創(chuàng)新新機(jī)制，探索新辦法，努力擴(kuò)大監(jiān)管效果，提高監(jiān)管效率。
3、繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。要認(rèn)真貫徹落實(shí)十六屆四中全會(huì)、中紀(jì)委五次全會(huì)精神，按照標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防的要求，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。要結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際，進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，明確分工，落實(shí)責(zé)任，完善行政審批、質(zhì)量檢驗(yàn)、認(rèn)證驗(yàn)收、稽查辦案和人事財(cái)務(wù)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的防腐機(jī)制，防止發(fā)生以權(quán)謀私、徇私枉法、索賄受賄等問(wèn)題，杜絕支持、包庇、參與制假售假行為。加強(qiáng)效能監(jiān)察，行政監(jiān)察要融入到人事、審批、稽查等工作中去，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)。
4、繼續(xù)開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)滿意單位活動(dòng)。2004年我們?cè)u(píng)選得分雖有所提高，取得了一定的成績(jī)，但名次沒(méi)有提前，排名仍較靠后，我們的工作仍有差距，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的任務(wù)仍然十分繁重。全體干部職工要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)，繼續(xù)保持高昂斗志，正確對(duì)待評(píng)選結(jié)果，勵(lì)精圖治，埋頭苦干，從我做起，從群眾最不滿意的地方改起。局滿意辦要在梳理群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，及時(shí)制定《2005年度爭(zhēng)創(chuàng)滿意單位方案》，確定整改重點(diǎn)，明確責(zé)任分工，認(rèn)真抓好落實(shí)。爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)要與機(jī)關(guān)效能建設(shè)經(jīng)常性工作結(jié)合起來(lái)，落實(shí)“八項(xiàng)制度”，完善運(yùn)行機(jī)制，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率。
5、著力加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管能力建設(shè)。能力建設(shè)是食品藥品監(jiān)管部門的一項(xiàng)根本建設(shè)，是系統(tǒng)各項(xiàng)建設(shè)的核心。概括起來(lái)講，食品藥品市場(chǎng)監(jiān)管能力，就是食品藥品監(jiān)管部門按照黨和政府執(zhí)政為民、依法行政的要求，針對(duì)食品藥品市場(chǎng)現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，充分發(fā)揮食品的綜合監(jiān)督、藥品的全過(guò)程監(jiān)管職能，保障人民群眾飲食用藥安全，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的本領(lǐng)和水平。我們要在實(shí)際工作中，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷探索，著力增強(qiáng)以下四種能力：一是依法行政能力。這是執(zhí)法部門最根本的能力。全面推進(jìn)依法行政，就是我們的一切行政行為都要做到主體合法，依據(jù)合法，行為合法，程序合法，文書合法；都要做到事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，適用條文合適，自由裁量恰當(dāng)，結(jié)果公開(kāi)。二是服務(wù)能力。這是食品藥品監(jiān)管部門更高能力的體現(xiàn)。提高服務(wù)能力，就是既要嚴(yán)格監(jiān)管市場(chǎng)，依法打擊各種違法犯罪行為，更要堅(jiān)持“以監(jiān)督為中心，監(jiān)幫促相結(jié)合”的方針，幫助監(jiān)管對(duì)象健康發(fā)展；既要有辦法為一家一家企業(yè)解決困難，更要有政策規(guī)范引導(dǎo)所有相關(guān)主體開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)；既要采用行政的、強(qiáng)制的手段，更要采用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)間接調(diào)控的方法，做到食品藥品市場(chǎng)管而不死、活而不亂。三是應(yīng)對(duì)能力。食品藥品尤其是食品的突發(fā)事件，往往刻不容緩，時(shí)間意味著生命，且涉及人數(shù)較多，須要有周密的防范體系，科學(xué)的管理體制，快捷的預(yù)案設(shè)計(jì)，有效的責(zé)任追究制度，以有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。四是協(xié)調(diào)能力。我們抓藥品是主抓，抓食品是牽頭抓，兩者在體制、職能、手段等方面都有區(qū)別，特別是食品安全綜合監(jiān)督工作，涉及到多個(gè)部門、各個(gè)方面。因此，必須統(tǒng)攬全局，抓住食品監(jiān)督中的主要矛盾和矛盾的主要方面，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，著力研究和解決帶全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性的重大問(wèn)題，集中精力抓好大事；必須善于協(xié)調(diào)，處理好各種關(guān)系，把各方面的積極性保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好，形成監(jiān)管合力；必須不斷創(chuàng)新，積極探索適合食品監(jiān)管規(guī)律的新的監(jiān)管制度、機(jī)制和方式方法，加強(qiáng)宏觀監(jiān)督，提高監(jiān)管整體效能，樹(shù)立綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和重大事故查處的權(quán)威。
同志們，食品藥品監(jiān)管任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要在市委、市政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)，恪守天職，爭(zhēng)創(chuàng)一流，齊心協(xié)力，銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為確保我市人民群眾飲食用藥安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！
在市藥監(jiān)系統(tǒng)工作會(huì)議上的講話第2篇
同志們：
這次全市食品藥品監(jiān)管工作會(huì)議，是在食品藥品監(jiān)管體制和監(jiān)管職能發(fā)生重要變化后、監(jiān)管任務(wù)更加繁重的新形勢(shì)下，市政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。目的是認(rèn)真貫徹落實(shí)市第三次黨代會(huì)、市委三屆一次全會(huì)、市人大三屆二次會(huì)議和全省食品藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議精神，深入分析當(dāng)前形勢(shì)，安排部署今年目標(biāo)任務(wù)。今天的會(huì)議表彰了20xx年度全市食品安全工作先進(jìn)集體和食品藥品監(jiān)管工作先進(jìn)單位，市政府與各縣區(qū)政府簽訂了《食品藥品安全工作目標(biāo)責(zé)任書》。陳紅同志全面總結(jié)了全市20xx年食品藥品監(jiān)督管理工作，安排部署了20xx 年食品藥品安全監(jiān)管各項(xiàng)工作任務(wù)，目標(biāo)明確，措施具體，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。
20xx年，全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)食品藥品監(jiān)管工作全局，認(rèn)真按照市委、市政府的總體部署和“十二五”發(fā)展思路，以保障公眾飲食用藥安全為目標(biāo)，一手抓改革，一手抓監(jiān)管，全力做好食品安全綜合監(jiān)督，扎實(shí)開(kāi)展餐飲服務(wù)食品安全整治，深入規(guī)范藥械市場(chǎng)秩序，全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，努力提升食品藥品監(jiān)管水平，各項(xiàng)工作取得了明顯成效，全市的食品藥品安全形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，為促進(jìn)安康經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。這些成績(jī)的取得，是各級(jí)黨委、政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的結(jié)果，也是常年工作在監(jiān)管一線的廣大干部職工盡職盡責(zé)、真抓實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表市政府向長(zhǎng)期以來(lái)工作在食品藥品監(jiān)管戰(zhàn)線上的同志們表示親切的慰問(wèn)!對(duì)獲得表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!
下面，我就做好20xx 年全市食品藥品監(jiān)管工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好食品藥品安全工作的緊迫感和責(zé)任感
第一，壓力大。當(dāng)前，食品藥品安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一是食品企業(yè)添加劑使用不規(guī)范、生產(chǎn)原料檢測(cè)不嚴(yán)格，依然存在無(wú)證生產(chǎn)、制假摻假等現(xiàn)象。二是食品店的索證索票制度尚未完全落實(shí)，問(wèn)題食品溯源管理困難。城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校周邊以及廣大農(nóng)村地區(qū)，仍然存在銷售無(wú)保質(zhì)期食品、過(guò)期食品、假冒偽劣食品和從事無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)食品等行為。三是食品醫(yī)藥企業(yè)小、散、弱的狀況短期內(nèi)難以徹底扭轉(zhuǎn)，基礎(chǔ)保障仍較薄弱，安全隱患依然較多，制售假劣等違法現(xiàn)象屢禁不止，整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序的工作任重道遠(yuǎn)。四是一些企業(yè)和經(jīng)營(yíng)戶道德淪喪，昧著良心賺黑心錢，人為制造的安全隱患也時(shí)有發(fā)生。
第二，責(zé)任大。一是職責(zé)所在。《食品安全法》、《藥品管理法》賦予了我們食品藥品監(jiān)管部門的監(jiān)管職責(zé)，我們就要忠誠(chéng)履行職責(zé)，力保一方平安。二是現(xiàn)實(shí)需要。從社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要出發(fā)，從講穩(wěn)定、促發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)的高度考慮，我們更要擔(dān)當(dāng)起保障食品藥品安全的責(zé)任。三是政治任務(wù)。從中央到地方，各級(jí)黨委、政府越來(lái)越重視食品藥品安全，對(duì)食品藥品安全監(jiān)管工作也提出了許多新的、更高的要求，我們都要不折不扣地認(rèn)真落實(shí)好。去年以來(lái)，國(guó)內(nèi)一些地方連續(xù)發(fā)生的食品安全事件，給我們敲響了警鐘，一批黨員干部和企業(yè)經(jīng)營(yíng)人員受到了應(yīng)有的懲罰。我們要以此為戒，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管。
第三，困難多。目前，我們的監(jiān)管工作仍然面臨著許多困難。一是從監(jiān)管體制看，部門職責(zé)不清、多頭管理的格局一時(shí)還不能得到有效解決，既給執(zhí)法部門增加了執(zhí)法難度，也給不法分子提供了可乘之機(jī)。二是從法律保障看，有關(guān)食品安全監(jiān)管的法律法規(guī)還不夠完善，相關(guān)法律法規(guī)被條條分割在各個(gè)部門，缺乏統(tǒng)一性，給監(jiān)管工作帶來(lái)了許多困難。三是從具體監(jiān)管實(shí)踐看，缺乏強(qiáng)有力的技術(shù)支撐體系，往往一個(gè)產(chǎn)品的檢測(cè)在我市做不了，要送省上甚至北京去檢驗(yàn)，耗時(shí)費(fèi)力，效率低下。四是與快速增長(zhǎng)的食品藥品安全需求相比，監(jiān)管力量不足，監(jiān)管手段、執(zhí)法裝備還相對(duì)滯后。
第四，要求高。食品藥品安全工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，是各級(jí)黨委和政府的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。食品藥品直接關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全，是涉及千家萬(wàn)戶、關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大事。及時(shí)掌握和順應(yīng)人民群眾的新期盼，切實(shí)解決好關(guān)系群眾切身利益的食品藥品安全問(wèn)題，讓人民群眾對(duì)飲食用藥感到放心，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的最好實(shí)踐，也是最大的民生工程。原來(lái)老百姓的要求僅僅是吃飽飯，現(xiàn)在發(fā)展到要吃好、吃營(yíng)養(yǎng)、吃健康，正在進(jìn)行著“從溫飽到健康”的根本性轉(zhuǎn)變。
二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，切實(shí)履行工作職責(zé)
第一，進(jìn)一步理順食品安全綜合協(xié)調(diào)體機(jī)制。去年，我市按照《食品安全法》的要求，市、縣(區(qū))兩級(jí)藥監(jiān)、衛(wèi)生部門將食品安全綜合協(xié)調(diào)和餐飲環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管進(jìn)行了職能互換、交接。為確保全省上下協(xié)調(diào)一致，運(yùn)行順暢，按照省政府的要求，市政府決定，從20xx 年3 月1 日起，將原由市衛(wèi)生局承擔(dān)的食品安全綜合協(xié)調(diào)職能交由市藥監(jiān)局，市食品安全委員會(huì)辦公室設(shè)在市藥監(jiān)局，兩部門要做好食品安全綜合協(xié)調(diào)職能的交接工作，確保交接按期順利完成;各縣(區(qū))政府也應(yīng)于20xx 年4 月1 日前，完成本縣(區(qū))食品安全綜合協(xié)調(diào)職能的交接工作。希望全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起食品安全綜合協(xié)調(diào)的重任。
第二，切實(shí)加強(qiáng)食品安全綜合協(xié)調(diào)工作。要進(jìn)一步健全和完善食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮食品安全委員會(huì)辦公室的作用，以開(kāi)展食品安全示范縣創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，提高綜合協(xié)調(diào)能力，完善并落實(shí)食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制和責(zé)任追究制，組織開(kāi)展綜合執(zhí)法和專項(xiàng)整治工作，切實(shí)做好重大食品安全事故的查處和綜合評(píng)估工作。要在實(shí)施食品安全目標(biāo)責(zé)任管理的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化考核考評(píng)和督查督辦，促進(jìn)全市食品安全工作規(guī)范、有序運(yùn)行。各食品安全監(jiān)管職能部門要依法履行職責(zé)，做好食品安全全程監(jiān)督管理，堅(jiān)持“誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，做到守土有責(zé)，把好自己的關(guān)口。同時(shí)部門之間要加強(qiáng)協(xié)同配合，真正形成統(tǒng)一、高效、權(quán)威的食品安全監(jiān)管格局。要針對(duì)社會(huì)關(guān)注的食品安全熱點(diǎn)問(wèn)題，迅速果斷采取專項(xiàng)整治行動(dòng)，及時(shí)消除不安全隱患，確保群眾吃得安全、吃得放心。各級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察部門要加大對(duì)食品安全監(jiān)管執(zhí)法的監(jiān)督，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為現(xiàn)象，對(duì)失職瀆職行為要依法嚴(yán)肅處理。
第三，繼續(xù)強(qiáng)化餐飲環(huán)節(jié)食品安全和藥械監(jiān)管。隨著人民群眾生活水平的提高，公眾對(duì)食品藥品安全的要求越來(lái)越高，食品藥品安全問(wèn)題越來(lái)越敏感，管住食品藥品安全是對(duì)黨委、政府的嚴(yán)峻考驗(yàn)。我一再講食品安全是個(gè)良心活，我們必須采取更大的力度，更實(shí)的舉措，強(qiáng)化食品安全監(jiān)管。把賓館飯店的飲食服務(wù)作為重點(diǎn)，突出抓好小餐飲、小作坊、小食品加工等餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊摻雜使假、非法添加等不法行為。建立和完善餐飲服務(wù)企業(yè)許可檔案，實(shí)行餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管量化分級(jí)管理制度。推進(jìn)食品安全示范縣(區(qū))建設(shè)和放心鎮(zhèn)(街)的創(chuàng)建，著力提高食品安全保障水平。要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)加大對(duì)藥品、醫(yī)療器械的抽樣檢驗(yàn)、檢測(cè)管理，從嚴(yán)懲處制售假劣藥品的違法犯罪行為，確保人民群眾的身體健康和生命安全。
第四，繼續(xù)深入推進(jìn)藥品“三統(tǒng)一”工作。 深化醫(yī)改賦予食品藥品監(jiān)管部門新的任務(wù)，要全力推進(jìn)藥品“三統(tǒng)一”工作，加快建立以基本藥物制度為基礎(chǔ)的藥品供應(yīng)保障體系建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大藥品“三統(tǒng)一”的覆蓋面，提高供應(yīng)配送率。按照省上的統(tǒng)一部署，今年的藥品“三統(tǒng)一”要覆蓋到縣一級(jí)公立醫(yī)院，以縣為單位，做到結(jié)算、配送、使用三個(gè)統(tǒng)一，并實(shí)行零差率銷售，這個(gè)差率由政府承擔(dān)。這項(xiàng)任務(wù)非常重，涉及到多個(gè)部門，希望各縣區(qū)早準(zhǔn)備、早啟動(dòng)、早配送，讓廣大老百姓早受益。市上將對(duì)各縣區(qū)的藥品配送使用情況每季度進(jìn)行一次檢查考核，并公布排名，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。按照職責(zé)分工，藥品的結(jié)算由財(cái)政部門負(fù)責(zé)，藥品的配送由藥監(jiān)部門負(fù)責(zé)，藥品的使用由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)，各部門要拿出切實(shí)可行的配套辦法和跟進(jìn)措施。
第五，強(qiáng)化基本藥物質(zhì)量的全程監(jiān)管。基本藥物質(zhì)量安全事關(guān)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革大局，必須高度重視，自始至終抓緊抓好。對(duì)基本藥物要全面實(shí)施電子監(jiān)管，建立全程動(dòng)態(tài)追溯系統(tǒng)，對(duì)我市藥品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的基本藥物實(shí)行全品種覆蓋抽驗(yàn)。要加強(qiáng)對(duì)“三統(tǒng)一”藥品質(zhì)量的監(jiān)督檢查和抽檢力度，切實(shí)保障“三統(tǒng)一”藥品質(zhì)量安全。要不斷提升藥品不良反應(yīng)的監(jiān)測(cè)能力和水平，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善不良反應(yīng)和藥物濫用監(jiān)測(cè)制度，重點(diǎn)提高風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)分析評(píng)價(jià)能力，做到藥品質(zhì)量問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)，早控制。
第六，積極扶持食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。監(jiān)管是手段，發(fā)展是目的，發(fā)展是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要著眼安康經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，牢固樹(shù)立服務(wù)發(fā)展的意識(shí)，充分發(fā)揮職能作用。一是要深入調(diào)查研究。組織力量深入基層開(kāi)展醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)調(diào)研，科學(xué)分析我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)前景，努力探索我市醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路、新方法，為市委、市政府科學(xué)決策提供參謀。二是要提高服務(wù)效率。在加強(qiáng)監(jiān)管的前提下，為食品藥品企業(yè)和外來(lái)投資者，創(chuàng)造寬松有序、優(yōu)質(zhì)高效的發(fā)展環(huán)境。在市級(jí)審批權(quán)限內(nèi)做到限時(shí)快辦，即時(shí)即辦，對(duì)涉及上級(jí)行政許可的，開(kāi)展跟蹤服務(wù)，力爭(zhēng)盡快通過(guò)審批。三是要引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展。一邊規(guī)范食品藥品行業(yè)行為，一邊幫扶他們提升管理服務(wù)水平，做到監(jiān)管與服務(wù)兩不誤、共促進(jìn)。要在安康生物醫(yī)藥振興工程上，發(fā)揮政策和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為標(biāo)準(zhǔn)化中藥材基地建設(shè)、激素類原料藥開(kāi)發(fā)、中藥飲片生產(chǎn)等項(xiàng)目搞好服務(wù)，努力構(gòu)建安康中藥藥源生產(chǎn)、中藥加工、新藥研發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷四大體系。四要重視項(xiàng)目建設(shè)。一方面要鼓勵(lì)、支持現(xiàn)有的藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)重組、聯(lián)合，使現(xiàn)有企業(yè)做強(qiáng)做大;另一方面要加強(qiáng)工作對(duì)接，及時(shí)掌握醫(yī)藥信息，吸引外來(lái)投資，壯大醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。
三、落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，努力提升我市食品藥品安全工作水平第一，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)政府是食品藥品安全的責(zé)任主體，對(duì)本地區(qū)食品藥品安全負(fù)總責(zé)，要把食品藥品安全工作納入本縣(區(qū))國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，把加強(qiáng)食品藥品安全工作列入重要議事日程，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理。目前，市政府已將食品藥品安全工作納入對(duì)各縣(區(qū))政府年度綜合目標(biāo)考核內(nèi)容，實(shí)行“一票否決”制，各縣(區(qū))也要將食品藥品安全工作納入到對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及各部門的綜合目標(biāo)考核內(nèi)容。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品藥品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，定期聽(tīng)取部門工作匯報(bào)，幫助解決工作中的具體困難和問(wèn)題，認(rèn)真落實(shí)“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)”的責(zé)任。市、縣兩級(jí)藥監(jiān)部門主要負(fù)責(zé)同志對(duì)食品藥品安全監(jiān)管工作負(fù)主要責(zé)任，要組織開(kāi)展對(duì)責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，防止出現(xiàn)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位的情況。要抓考評(píng)，把工作部署與年度考評(píng)結(jié)合起來(lái)，繼續(xù)加大明察暗訪和督察督辦的工作力度，不斷健全食品藥品安全監(jiān)管績(jī)效考核體系。
第二，加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。一要落實(shí)人員編制，各縣(區(qū))政府要結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革，按照陜西省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》(陜政發(fā)〔20xx〕34 號(hào))文件精神，進(jìn)一步落實(shí)編制和人員，確保食品安全綜合監(jiān)督和餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管隊(duì)伍盡快建立，依法開(kāi)展監(jiān)管工作。到20xx 年底，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立食品安全工作站或辦公室，并配備食品安全工作人員，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有協(xié)管員，行政村有信息員，使食品安全工作在基層得到真正落實(shí)。絕不能因?yàn)闄C(jī)構(gòu)不健全、人員不到位、責(zé)任不明確而影響監(jiān)管工作，更不能出現(xiàn)監(jiān)管“真空”和推諉扯皮現(xiàn)象。二要提高業(yè)務(wù)水平，要加大對(duì)食品藥品監(jiān)管人員和從業(yè)人員的培訓(xùn)教育，提高他們的執(zhí)法監(jiān)管水平和從業(yè)能力。三要提高認(rèn)識(shí)水平，要把食品藥品監(jiān)管人員和從業(yè)人員的工作從一種謀生的職業(yè)變成一項(xiàng)崇高的事業(yè)，使他們想做事、能做事、會(huì)做事、做成事。四要提高管理水平，提高監(jiān)管隊(duì)伍整體素質(zhì)和依法行政的能力，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
第三，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，我市的食品藥品安全監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，檢測(cè)手段有限，檢測(cè)設(shè)備缺乏，我們要不斷克服困難，開(kāi)動(dòng)腦筋，發(fā)揮工作的積極性和主動(dòng)性，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。一要整合，要把我市食品藥品的檢測(cè)資源進(jìn)行有效整合，實(shí)現(xiàn)信息共享，發(fā)揮各類檢測(cè)機(jī)構(gòu)的整體作用。二要謀劃，要把最需要解決的設(shè)備，最需要的技術(shù)編制成項(xiàng)目庫(kù)，每年確定幾個(gè)重點(diǎn)，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施，通過(guò)幾年的努力，我市的食品藥品安全監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施就能上一個(gè)臺(tái)階。三要保障經(jīng)費(fèi)，各縣(區(qū))政府要從保民生的高度，認(rèn)真落實(shí)食品藥品監(jiān)管部門的保障經(jīng)費(fèi)，確保工作經(jīng)費(fèi)足額到位，適應(yīng)執(zhí)法辦案、檢驗(yàn)檢測(cè)工作的需要。
第四，建立協(xié)作機(jī)制。食品藥品監(jiān)管尤其是食品安全工作一定要整合資源，通過(guò)整合現(xiàn)有力量，把有限的人力、財(cái)力用在刀刃上。一要優(yōu)化檢測(cè)資源。我市檢測(cè)機(jī)構(gòu)眾多，要充分發(fā)揮各部門檢測(cè)機(jī)構(gòu)的作用，對(duì)各檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合理布局分工，依托各自優(yōu)勢(shì)開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)，克服部門檢測(cè)同化的傾向，避免重復(fù)建設(shè)、重復(fù)檢測(cè)，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果互認(rèn)、信息共享，減少多頭重復(fù)抽檢。二要優(yōu)化部門內(nèi)部、部門之間的監(jiān)管流程，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。三要建立健全應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，提高政府食品藥品安全事故有效防范能力和應(yīng)急管理能力，做到食品藥品安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早查處、早解決。去年省上組織第三方對(duì)我市食品基本品種抽樣合格率只有93.2%，省上規(guī)定合格率達(dá)到95%才合格，這樣在省上綜合考核食品安全2 分中扣了0.18 分，嚴(yán)重影響了全市綜合考核成績(jī)，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)多次過(guò)問(wèn)并提出批評(píng)，要求追究責(zé)任。今年一定要吸取教訓(xùn)，引以為戒。
第五，狠抓宣傳教育。要營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注、支持和參與食品藥品安全工作的良好氛圍。一要抓深入，繼續(xù)深入開(kāi)展形式多樣的食品藥品安全宣傳工作，努力提高宣傳工作的覆蓋面、針對(duì)性和有效性，舉辦由食品藥品安全協(xié)管員、信息員、監(jiān)督員、廣大群眾參加的、形式多樣的食品藥品安全政策法規(guī)和日常監(jiān)管知識(shí)培訓(xùn)班，進(jìn)一步激發(fā)干部群眾參與食品藥品安全工作的積極性。二要抓普及，要深入開(kāi)展“食品藥品安全知識(shí)進(jìn)萬(wàn)家”宣傳活動(dòng)，提高廣大人民群眾的食品藥品安全知識(shí)和意識(shí)，努力營(yíng)造不生產(chǎn)、不銷售、不購(gòu)買、不食用假冒偽劣食品藥品的社會(huì)環(huán)境。三要抓管理，建立健全食品安全信息聯(lián)合發(fā)布制度，規(guī)范食品藥品安全信息的收集、報(bào)送、發(fā)布等行為，要拓寬食品藥品安全信息渠道，及時(shí)、客觀、準(zhǔn)確地向政府和公眾提供食品藥品安全信息，統(tǒng)一向社會(huì)發(fā)布消費(fèi)預(yù)警等權(quán)威信息，減少和消除因人為誤導(dǎo)而產(chǎn)生的不良影響。
第六，圍繞重點(diǎn)抓落實(shí)。各縣(區(qū))要對(duì)照《食品藥品安全目標(biāo)責(zé)任書》的內(nèi)容，一是要細(xì)化目標(biāo)任務(wù)。對(duì)每項(xiàng)工作都要進(jìn)一步細(xì)化，盯住目標(biāo)任務(wù)抓落實(shí)，盯住重點(diǎn)、難點(diǎn)工作抓落實(shí)，千方百計(jì)地確保重點(diǎn)工作全面完成。二是要夯實(shí)責(zé)任。把每項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行分解，落實(shí)到人，制定工作計(jì)劃，按時(shí)間進(jìn)度抓落實(shí)。三是要強(qiáng)化督查。要及時(shí)督促檢查重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，研究解決具體問(wèn)題和困難，以督查促落實(shí)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)如期完成。
同志們，20xx 年我市食品藥品監(jiān)管工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想、堅(jiān)定信心、迎難而上、埋頭苦干，為建設(shè)美好安康、為全市人民身體健康和生命安全做出新的更大的貢獻(xiàn)!
在市藥監(jiān)系統(tǒng)工作會(huì)議上的講話第3篇
同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會(huì)和省、市 經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及全省食品藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議精神， 總結(jié) 經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一思想，部署工作。20xx年，我市在加強(qiáng)藥品監(jiān)督管理工作中取得了明顯成效，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是認(rèn)真 組織實(shí)施“藥品放心工程”，大力整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序，有效地打擊了無(wú)證經(jīng)營(yíng)和制售假劣藥品的違法行為，藥品市場(chǎng)進(jìn)一步凈化，藥品質(zhì)量穩(wěn)步提高;二是積極推進(jìn)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)，初步建立起全方位、多層次、多形式的三級(jí)藥品監(jiān)督 網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)系統(tǒng)，進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)秩序，使農(nóng)民群眾購(gòu)藥更加方便、安全、有效;三是食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)取得階段性成果，全市食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，人民群眾的食品消費(fèi)安全感有所提高;四是干部隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)取得成效，服務(wù)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展的能力和水平明顯增強(qiáng)。這些成績(jī)的取得，是在市委、市政府和省食品藥品監(jiān)督管理局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市藥品監(jiān)督管理局率領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工團(tuán)結(jié)進(jìn)取，艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向全市藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的問(wèn)候!
剛才，×××局長(zhǎng)對(duì)20xx年工作進(jìn)行了很好的總結(jié)，對(duì)20xx年工作做了全面安排部署，對(duì)如何抓好食品藥品監(jiān)管工作提出了要求和具體措施，講得很好，我完全同意,希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好食品藥品監(jiān)管工作的緊迫感和責(zé)任感
黨中央、國(guó)務(wù)院十分關(guān)心群眾的切實(shí)利益，關(guān)注老百姓的飲食用藥安全，高度重視食品藥品監(jiān)督管理工作。胡錦濤、溫家寶、吳儀等中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此作出了一系列重要指示，吳儀副指出：“食品藥品直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，是一件天大的事。”近年來(lái)，我市通過(guò)認(rèn)真組織實(shí)施“食品藥品放心工程”和一系列專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品藥品等違法犯罪活動(dòng)，大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，有力地打擊了違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)了人民群眾的利益。但我市食品藥品安全方面的問(wèn)題仍然存在，形勢(shì)仍很嚴(yán)峻，直接威脅著人民的身體健康和生命安全，影響著全市經(jīng)濟(jì)和 社會(huì)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。胡錦濤同志一再?gòu)?qiáng)調(diào)：“群眾利益無(wú)小事。凡是涉及群眾切身利益和實(shí)際困難的事情，再小也要盡力去辦。”食品藥品安全涉及千家萬(wàn)戶，關(guān)系到群眾身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到黨和政府的形象。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)督管理，保證群眾飲食用藥安全，是我們 實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、維護(hù)人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀要求。認(rèn)真抓好食品藥品監(jiān)管工作，是各級(jí)政府及其職能部門的神圣職責(zé)，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的重要任務(wù)。各縣區(qū)政府、各部門一定要牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)做好食品藥品監(jiān)管工作的重要性和緊迫性，增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感，把人民群眾的身體健康和生命安全放在首位，以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)抓緊抓好食品藥品安全工作。
二、突出重點(diǎn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，全力做好20xx年各項(xiàng)工作
(一)繼續(xù)抓好藥品放心工程，繼續(xù)大力整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序。一是要嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，凡是不具備條件和弄虛作假的一定要拒之門外，從源頭上遏制住擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的行為;二是要加強(qiáng)打擊制售假劣藥品的行為，堅(jiān)持“五不放過(guò)”原則，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一處，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決把制假售假的勢(shì)頭打下去;三是要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院制劑室的監(jiān)督和管理，對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)不符合規(guī)范和存在質(zhì)量問(wèn)題的要堅(jiān)決查處;四是要主動(dòng)與公安、 工商、衛(wèi)生、技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門建立執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立聯(lián)席協(xié)調(diào)會(huì)議制度，實(shí)現(xiàn)信息共享;五是要針對(duì)重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)品和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，管住源頭，大力開(kāi)展專項(xiàng)整治工作，集中精力抓好大案要案的查處，做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。我們要始終牢記群眾利益無(wú)小事，做好人民用藥的衛(wèi)士和守護(hù)神，確保人民群眾用藥安全有效。
(二)加快農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)。農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。它需要法律規(guī)范、政府“搭臺(tái)”、部門指導(dǎo)、企業(yè)參與、群眾配合。加強(qiáng)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任。各級(jí)政府要切實(shí)把這項(xiàng)工作當(dāng)成一件大事來(lái)抓，納入議事日程，精心組織實(shí)施。市藥監(jiān)局要充分發(fā)揮監(jiān)管職能，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“兩網(wǎng)”建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的方針，建立健全覆蓋廣泛、高效運(yùn)行的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建起統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的全市農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，確保農(nóng)民朋友用上安全、有效、經(jīng)濟(jì)、便捷的放心藥。一要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量和廣大人民群眾的積極性，要充分利用新聞媒體和一切宣傳手段，多形式、多層次宣傳農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)，使這項(xiàng)造福廣大農(nóng)民的“民心工程”深入人心，讓全社會(huì)關(guān)心農(nóng)民群眾身體健康，關(guān)注農(nóng)村藥品市場(chǎng)，支持農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè);要放手發(fā)動(dòng)群眾，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的自我保健、自我保護(hù)和自我發(fā)展的意識(shí)和能力，自覺(jué)把農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)當(dāng)作自已的事情來(lái)理解，來(lái)支持，來(lái)參與和配合。二要注重發(fā)揮藥品社會(huì)監(jiān)督員和義務(wù)信息聯(lián)絡(luò)員的作用，制定藥品監(jiān)督員和信息員的具體工作職責(zé)，建立相關(guān)的工作制度，加強(qiáng)對(duì)藥品社會(huì)監(jiān)督員和義務(wù)信息聯(lián)絡(luò)員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，充分發(fā)揮他們的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，切實(shí)肩負(fù)起監(jiān)管藥品市場(chǎng)的重任。三要按照國(guó)家的有關(guān)法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，積極鼓勵(lì)市內(nèi)外藥品批發(fā)或連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)到我市農(nóng)村成立配送中心或開(kāi)辦藥店，并鼓勵(lì)和培養(yǎng)本市符合條件的人員在農(nóng)村地區(qū)開(kāi)辦零售藥店，切實(shí)解決邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)缺醫(yī)少藥、群眾用藥不方便的實(shí)際問(wèn)題。四要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力，共同搞好藥品監(jiān)管工作。藥監(jiān)部門要加強(qiáng)與衛(wèi)生、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等執(zhí)法部門的溝通、配合，加強(qiáng)協(xié)作，互相支持，形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、權(quán)威、高效的藥品安全監(jiān)管機(jī)制。要與地方黨委、政府保持密切 聯(lián)系，多請(qǐng)示、多匯報(bào)，爭(zhēng)取地方政府的支持，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，凝聚一切可以凝聚的力量，齊心協(xié)力推進(jìn)農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)工作。
(三)認(rèn)真抓好食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作。目前，國(guó)家和我省相繼在原來(lái)藥品監(jiān)督管理局的基礎(chǔ)上，組建成立了食品藥品監(jiān)督管理局。按照省委、省政府機(jī)構(gòu)改革精神，全省市縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理局將于年內(nèi)掛牌成立。食品藥品監(jiān)管局除承擔(dān)原藥品監(jiān)督管理職責(zé)外，將增加食品、保健品、化妝品安全管理的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織開(kāi)展對(duì)重大事故的查處職責(zé)。藥監(jiān)部門要發(fā)揮“抓手”作用，切實(shí)履行食品、保健品、化妝品安全管理的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織開(kāi)展對(duì)重大事故查處職責(zé)。要本著對(duì)人民群眾生命健康極端負(fù)責(zé)的精神，以深入實(shí)施食品放心工程為載體，以解決當(dāng)前食品安全上存在的突出問(wèn)題為著力點(diǎn)，通過(guò)強(qiáng)化綜合監(jiān)督和組織協(xié)調(diào)，努力把分散的監(jiān)管集中起來(lái)，把具體的監(jiān)管統(tǒng)一起來(lái)，逐步形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、權(quán)威、高效的食品安全監(jiān)管機(jī)制，形成強(qiáng)大的監(jiān)管合力。今年，省上確定我市為全省食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)城市。這既是上級(jí)對(duì)我市工作的肯定，也是對(duì)我們的鼓勵(lì)和鞭策。因此我們以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真抓好食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作。食品安全信用體系建設(shè)是在政府推動(dòng)下全社會(huì)參與的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是保障食品安全的長(zhǎng)效機(jī)制和治本之策。藥監(jiān)部門作為牽頭單位，要盡快擬定出《××市食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案》，明確工作任務(wù)、各相關(guān)部門的工作職責(zé)和方法步驟以及措施要求。藥監(jiān)、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、公安、商貿(mào)、農(nóng)牧、糧食等有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真抓好責(zé)任落實(shí)，抓好食品安全制度規(guī)范、管理服務(wù)系統(tǒng)與運(yùn)行機(jī)制的建設(shè)，加快形成我市食品安全信用體系，保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全。
(四)不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式和手段，努力提高監(jiān)管水平。隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步深入和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，各種制假造假和違法犯罪行為更加隱蔽，手段更加先進(jìn)。為此，我們要在監(jiān)督管理手段上不斷創(chuàng)新和有所突破，要充分運(yùn)用藥品監(jiān)管手段，做到加強(qiáng)日常監(jiān)管和積極開(kāi)展專項(xiàng)斗爭(zhēng)相結(jié)合，始終保持打假高壓態(tài)勢(shì)，形成以基層終端市場(chǎng)監(jiān)管為基礎(chǔ)，建立以縣以上城市藥品市場(chǎng)監(jiān)管為重點(diǎn)、全面滲透鄉(xiāng)村、全市上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管機(jī)制;要加強(qiáng)部門協(xié)作，進(jìn)一步建立完善與公安和其他部門的打假聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大執(zhí)法力度，形成監(jiān)管合力。要高度重視輿論宣傳，動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與藥品放心工程;各宣傳媒體要開(kāi)辟系列報(bào)道或 專題報(bào)道欄目，開(kāi)展形式多樣的藥品放心工程宣傳活動(dòng);對(duì)制假造假和違法犯罪行為要加大曝光力度，發(fā)揮好輿論監(jiān)督的作用，從而提高我們的監(jiān)管水平和效果。
(五)提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化服務(wù)，全力支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。藥品市場(chǎng)監(jiān)督管理的根本目的是維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。藥品監(jiān)督管理部門作為政府的職能部門，每一項(xiàng)工作都應(yīng)當(dāng)圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的全局來(lái)思考、部署和落實(shí)。要按照市委、市政府對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求，從本地的實(shí)際出發(fā)，努力在支持國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展，支持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，搞活市場(chǎng)和培育壯大××醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等方面下功夫，為全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。要正確處理好監(jiān)督與發(fā)展、監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系，牢固樹(shù)立發(fā)展觀念，不斷提高服務(wù)水平，促進(jìn)××經(jīng)濟(jì)發(fā)展。特別是對(duì)××醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，我們藥品監(jiān)督管理部門有著義不容辭的職責(zé)。藥監(jiān)部門要把做大做強(qiáng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)重要課題認(rèn)真加以研究，研究制定如何在政策、市場(chǎng) 環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量等方面支持促進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要有新思路、新措施。要充分認(rèn)識(shí)到藥品監(jiān)管工作的不斷發(fā)展只能建立在醫(yī)藥事業(yè)不斷壯大的基礎(chǔ)之上，建立在地方經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)之上。
(六)創(chuàng)新監(jiān)管方式，建設(shè)一支高素質(zhì)的監(jiān)管隊(duì)伍。監(jiān)管要有依法，執(zhí)法要有素質(zhì)。藥監(jiān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，努力提高執(zhí)法者依法行政的 政治素質(zhì)、科學(xué)監(jiān)管的業(yè)務(wù)素質(zhì)，塑造藥監(jiān)隊(duì)伍依法行政的整體素質(zhì)，培養(yǎng)一支懂法律、會(huì)監(jiān)管、善服務(wù)的優(yōu)秀執(zhí)法隊(duì)伍。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)首先要抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建成“講團(tuán)結(jié)、干實(shí)事”的領(lǐng)導(dǎo)集體，建成努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、團(tuán)結(jié)一致向前看、齊心協(xié)力干實(shí)事的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時(shí)要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，抓好反腐倡廉 教育，增強(qiáng)廣大干部的廉政意識(shí)。
(三)落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)宣傳，齊抓共管搞好食品藥品監(jiān)管工作
食品藥品安全監(jiān)管是一基復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各部門統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、共同參與、齊抓共管。要堅(jiān)持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作方針，遵照“標(biāo)本兼治、著力治本”的原則，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。食品藥品監(jiān)管部門作為政府在食品藥品監(jiān)管工作上的主管部門，要切實(shí)承擔(dān)起綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織開(kāi)展對(duì)重大事故的查處職責(zé)。衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、公安等有關(guān)部門要按照分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式，積極支持配合食品藥品監(jiān)管部門的工作，進(jìn)一步明確任務(wù)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，抓好相關(guān)環(huán)節(jié)的食品藥品監(jiān)管工作。全市食品藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)，要以對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、對(duì)人民健康負(fù)責(zé)的精神，規(guī)范守法經(jīng)營(yíng)，高度重視并切實(shí)抓好食品藥品安全工作。
要加強(qiáng)對(duì)食品藥品安全的有關(guān)法律法規(guī)和食品安全科學(xué)知識(shí)的宣傳力度，通過(guò)生動(dòng)多樣的宣傳教育形式，提高人民群眾防范假冒偽劣食品的意識(shí)和能力;要及時(shí)公開(kāi)政府推進(jìn)食品藥品安全工作的部署和行動(dòng)，動(dòng)員廣大群眾的主動(dòng)配合和積極參與;新聞媒體要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對(duì)遵紀(jì)守法的企業(yè)和名牌產(chǎn)品要加大宣傳力度，正確引導(dǎo)消費(fèi);對(duì)生產(chǎn)、銷售假冒偽劣食品藥品，特別是后果嚴(yán)重、影響較大的違法犯罪行為，要及時(shí)予以曝光。要把假冒偽劣食品藥品置于全社會(huì)監(jiān)督之下，使其像過(guò)街老鼠人人喊打，形成全社會(huì)齊抓共管的良好氛圍。
同志們，食品藥品安全維系人民群眾身體健康和生命安全，維系千家萬(wàn)戶的生活幸福，食品藥品質(zhì)量關(guān)乎人命，食品藥品監(jiān)管責(zé)任重于泰山。我們要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真分析研究食品藥品監(jiān)督管理工作的新形勢(shì)、新特點(diǎn)，團(tuán)結(jié)一致，艱苦奮斗，扎實(shí)工作，全力做好各項(xiàng)工作。要保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣，把我市藥品監(jiān)督管理工作不斷推向前進(jìn)，讓全市人民用上放心藥，促進(jìn)醫(yī)藥事業(yè)的健康發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)!