在2021年全市地稅系統(tǒng)組織收入分析會(huì)上的講話
- 更新時(shí)間：2021-02-24 17:34:43
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動(dòng)員大會(huì)發(fā)言稿
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在2021年全市地稅系統(tǒng)組織收入分析會(huì)上的講話第1篇
同志們：
剛才，市局各領(lǐng)導(dǎo)按分管工作和包縣聯(lián)片工作情況就組織收入工作提出了具體要求，我都同意，請(qǐng)同志們抓好落實(shí)。市局稅源科通報(bào)了全系統(tǒng)前5個(gè)月的組織收入情況，全系統(tǒng)15個(gè)征收單位中，只有XX縣局、XX縣局達(dá)到了平均進(jìn)度，有5個(gè)單位到現(xiàn)在還是負(fù)增長(zhǎng)。前五個(gè)月，我們系統(tǒng)全體干部職工為組織收入工作付出了辛勤的努力，但目前還有2.05億元的收入缺口。同志們，形勢(shì)非常嚴(yán)峻，任務(wù)非常艱巨。今年，將是我們組織收入工作面臨困難最大的一年，是我們迎接挑戰(zhàn)最大的一年，也是檢驗(yàn)我們干部隊(duì)伍戰(zhàn)斗力和能力的關(guān)鍵一年。我們務(wù)必要振奮精神，團(tuán)結(jié)一心，迎難而上、頑強(qiáng)拼搏、想方設(shè)法、加班流汗，全力以赴抓好組織收入工作。省局要求全省各地市必須實(shí)現(xiàn)時(shí)間任務(wù)“雙過半”，市政府也對(duì)組織收入“雙過半”工作下了死命令，完成時(shí)間、任務(wù)雙過半的任務(wù)既是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求，也是我們稅務(wù)工作者的天職和義務(wù)，完成雙過半任務(wù)，沒有條件可講，沒有商量余地，這一點(diǎn)大家務(wù)必要清楚。
就后幾個(gè)月組織收入工作來(lái)講，完成收入計(jì)劃具備不少有利條件。一是國(guó)際、國(guó)內(nèi)、全省、全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)正在好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)在復(fù)蘇，出口在增強(qiáng)，全市GDP、工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資和財(cái)政總收入都在增長(zhǎng)，這為我們完成稅收任務(wù)奠定了良好的基礎(chǔ)；二是今年一季度全市安排的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開工率較高，后期重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目將會(huì)進(jìn)入快速實(shí)施階段，由此會(huì)對(duì)稅收增收形成有效拉動(dòng)；三是我們有一支積極向上、高素質(zhì)、有信心、有能力、想干事的干部隊(duì)伍；四是4、5兩個(gè)月全系統(tǒng)稅收收入扭轉(zhuǎn)了連續(xù)下滑的局面，實(shí)現(xiàn)了“變負(fù)為正”、“扭虧為盈”，這是一種積極的信號(hào)和勢(shì)頭，收入也會(huì)趁勢(shì)上揚(yáng)。綜合分析，我們完成任務(wù)有基礎(chǔ)、有條件，希望大于挑戰(zhàn)。因此，各單位要進(jìn)一步增強(qiáng)完成任務(wù)的信心，采取一切措施，依法應(yīng)收盡收，全面實(shí)現(xiàn)時(shí)間、任務(wù)“雙過半”。
為進(jìn)一步加強(qiáng)組織收入工作，市局召開了局務(wù)會(huì)議，專題研究了組織收入工作，決定采取八項(xiàng)措施，對(duì)組織收入工作進(jìn)行再動(dòng)員、再安排。
一、征管措施
一要公告一批欠稅戶。對(duì)所有欠稅戶要依法下發(fā)《限期繳納稅款通知書》進(jìn)行催繳，對(duì)欠稅200萬(wàn)元以上的，由市局統(tǒng)一在新聞媒體或主要報(bào)紙、刊物上公開公告，對(duì)欠稅200萬(wàn)元以下的，各單位也要采取一定形式自行公告。二要凍結(jié)一批銀行帳戶。對(duì)有能力繳稅且有逃避納稅義務(wù)行為的納稅人，要及時(shí)按照法律規(guī)定凍結(jié)其銀行帳戶，按程序扣繳稅款。三要查封、扣押一批財(cái)產(chǎn)。對(duì)長(zhǎng)期欠稅不繳的納稅人，要按照法律規(guī)定查封、扣押其財(cái)產(chǎn)。四要采取強(qiáng)制扣繳稅款措施。對(duì)按照法律規(guī)定凍結(jié)銀行帳戶后仍不繳納稅款的，各單位要依法強(qiáng)制扣繳稅款。五要實(shí)施拍賣或變賣措施。對(duì)查封、扣押資產(chǎn)后仍不繳納相應(yīng)稅款的，要依法對(duì)查封、扣押資產(chǎn)實(shí)施拍賣或變賣，用拍賣所得抵繳稅款。六要評(píng)估一批重點(diǎn)行業(yè)。要選定一批營(yíng)改增納稅人、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)稅源行業(yè)，用3個(gè)月時(shí)間實(shí)施專項(xiàng)評(píng)估，采取市局統(tǒng)一選戶和各單位自行選戶相結(jié)合的方式，每個(gè)單位至少評(píng)估1-3戶，對(duì)評(píng)估出的稅款，要嚴(yán)格按照規(guī)定加收滯納金，對(duì)經(jīng)評(píng)估應(yīng)按照稽查程序處理的，要及時(shí)移交稽查處理。
二、稽查措施
一要選定一批重點(diǎn)行業(yè)。要對(duì)房地產(chǎn)、建筑安裝、大型工業(yè)企業(yè)、高收入行業(yè)以及稅收違法行為較為集中的行業(yè)和地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)稽查，加大涉稅違法案件的查處力度。二要稽查一批重點(diǎn)戶。要對(duì)全年稽查工作進(jìn)行詳細(xì)的計(jì)劃和安排，根據(jù)重點(diǎn)企業(yè)稅源監(jiān)控情況，選擇20—30戶重點(diǎn)稅源企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，整頓規(guī)范稅收秩序。三要移交一批釘子戶。要向公安機(jī)關(guān)移交一批重大涉稅犯罪案件，對(duì)有偷稅、逃避追繳欠稅、騙稅、抗稅等行為涉嫌構(gòu)成犯罪的，要嚴(yán)格依法移交公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。四要限制一批出境戶。對(duì)未依法按時(shí)履行納稅義務(wù)的，要按照稅法規(guī)定，及時(shí)通知出入境管理機(jī)構(gòu)，限制其外出自由，迫使其依法履行納稅義務(wù)，切實(shí)發(fā)揮稅收稽查以查促收、以查促管的職能作用。
三、稅政措施
一要積極爭(zhēng)取稅收政策。加快推進(jìn)行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位個(gè)人所得稅代扣代繳工作步伐，加強(qiáng)全員全額申報(bào)。二要嚴(yán)格減免稅管理。要認(rèn)真積極落實(shí)國(guó)家稅收優(yōu)惠政策，讓納稅人享受發(fā)展成果。同時(shí)，嚴(yán)格減免稅管理，不該減免的一律不得減免。三要加大稅種管理力度。要加強(qiáng)房地產(chǎn)、建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅、土地增值稅、土地使用稅、房產(chǎn)稅的管理，加快推進(jìn)存量商業(yè)用房交易管理和資本交易項(xiàng)目的稅收征管。四要加強(qiáng)稅種對(duì)比分析。通過比對(duì)分析，發(fā)現(xiàn)管理漏洞，采取措施加強(qiáng)征管。
四、“三清理一匯算”措施
各單位要以“三清理一匯算”活動(dòng)為抓手，將評(píng)估、稽查、清欠等各項(xiàng)促收入、提質(zhì)效的措施統(tǒng)籌起來(lái)，形成整體合力，深抓實(shí)干，開展地毯式清理，逐門逐戶排查，摸清稅源底子，健全管理臺(tái)帳。市局將在內(nèi)網(wǎng)開設(shè)專欄，宣傳和交流介紹各單位工作經(jīng)驗(yàn)，督促和批評(píng)后進(jìn)單位。各單位要及時(shí)匯總活動(dòng)開展情況，按旬上報(bào)清理戶數(shù)、清理稅款和入庫(kù)稅款數(shù)字。
五、行政措施
一要約談。要對(duì)完成稅收任務(wù)較差的單位，進(jìn)行約談。對(duì)稅收計(jì)劃進(jìn)度后三名的單位，由市局主要領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢組長(zhǎng)、政治部主任和包縣聯(lián)片領(lǐng)導(dǎo)一起與該單位主要領(lǐng)導(dǎo)或班子成員進(jìn)行約談，被約談單位要在約談后10個(gè)工作日內(nèi)書面上報(bào)約談事項(xiàng)的落實(shí)情況。二要掛鉤。要將完成任務(wù)情況與目責(zé)考核、領(lǐng)導(dǎo)班子考核、公務(wù)員考核相掛鉤。對(duì)完成稅收任務(wù)的單位，在半年、年終目責(zé)考核時(shí)，分別加1分；在市局“先進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子”考核時(shí)，加1.5分；在年終領(lǐng)導(dǎo)班子成員公務(wù)員考核時(shí)，適當(dāng)增加該單位領(lǐng)導(dǎo)班子優(yōu)秀公務(wù)員名額。對(duì)完不成任務(wù)的單位，稅收任務(wù)每短收一個(gè)百分點(diǎn)，在半年、年終目標(biāo)責(zé)任考核時(shí)，分別扣0.1分；在市局“先進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子”考核時(shí)，扣0.5分；在公務(wù)員考核中，其主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員不得評(píng)為優(yōu)秀等次。三要獎(jiǎng)懲。對(duì)任務(wù)完成好的單位提請(qǐng)市政府記集體三等功。將完成任務(wù)情況與年度組織收入獎(jiǎng)勵(lì)相掛鉤，對(duì)未實(shí)現(xiàn)雙過半的單位，按組織收入進(jìn)度情況，扣除未完成的獎(jiǎng)勵(lì)，將上半年扣除的獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)留到下半年再根據(jù)任務(wù)完成情況進(jìn)行分配。四要督辦。要進(jìn)一步加大督辦力度，通過發(fā)督辦通知單等形式，對(duì)市局研究的抓收入措施落實(shí)情況以及各單位稅收任務(wù)完成情況進(jìn)行督辦，防止推諉扯皮、敷衍了事、辦事拖拉、質(zhì)效不佳等問題的發(fā)生。
六、組織保障措施
一要建立全市稅收保障機(jī)制。提請(qǐng)市政府構(gòu)建政府搭臺(tái)、地稅牽頭、部門配合、信息共享、綜合治稅、保障收入的工作機(jī)制，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，定期溝通研究情況。二要向各級(jí)政府做一次組織收入工作專題匯報(bào)。三要抽調(diào)人員，集中人力、時(shí)間、財(cái)力開展重點(diǎn)稽查，各縣區(qū)局要積極配合，不得阻撓和干擾，否則追究責(zé)任。四要做好嚴(yán)格執(zhí)法與優(yōu)化服務(wù)的結(jié)合，在管理中實(shí)現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中實(shí)施管理，通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提升納稅遵從度，促進(jìn)稅收收入。
七、組織紀(jì)律措施
一要嚴(yán)格干部職工請(qǐng)休假管理。稅收收入未達(dá)到平均進(jìn)度的單位，干部職工不得請(qǐng)、休假（特殊情況除外），主要負(fù)責(zé)人因特殊情況如需請(qǐng)、休假，要嚴(yán)格履行請(qǐng)、休假審批程序，班子其他成員因特殊情況如需請(qǐng)、休假，要報(bào)送市局備案。二要嚴(yán)格工作紀(jì)律。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行工作紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查，認(rèn)真落實(shí)《效能督查工作實(shí)施辦法》和《行風(fēng)檢查違規(guī)違紀(jì)行為處罰規(guī)定》，確保工作重心全部放到組織收入上來(lái)。三要實(shí)行項(xiàng)目包抓制。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的管理，每名領(lǐng)導(dǎo)都要包抓重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)施跟蹤動(dòng)態(tài)管理，確保稅款及時(shí)足額入庫(kù)。四要認(rèn)真落實(shí)包片聯(lián)縣等制度。領(lǐng)導(dǎo)干部要下縣、下所、下戶，蹲點(diǎn)促收，幫助、指導(dǎo)基層單位組織收入工作。
八、組織收入入庫(kù)紀(jì)律措施
要依法征收，應(yīng)收盡收。堅(jiān)決不收過頭稅，不寅吃卯糧。要嚴(yán)格執(zhí)行稅收入庫(kù)紀(jì)律，不混庫(kù)。要嚴(yán)格執(zhí)行稅法，經(jīng)得起稽查部門的稽查、上級(jí)單位的抽查和檢察部門的審查，確保組織收入工作規(guī)范有序。
同志們，目標(biāo)已經(jīng)明確，辦法已經(jīng)制定，措施已經(jīng)到位，請(qǐng)大家以“踏石有印、抓鐵留痕”的精神強(qiáng)力落實(shí)。希望全系統(tǒng)廣大干部職工進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，振奮精神，堅(jiān)定信心，克難攻堅(jiān)，頑強(qiáng)拼搏，凝心聚力，真抓實(shí)干，全力以赴抓收入，全面實(shí)現(xiàn)雙過半，堅(jiān)定不移、矢志不渝地圍繞一個(gè)中心、樹立三個(gè)理念、建立三個(gè)體系、達(dá)到三個(gè)統(tǒng)一、實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)智能地稅、美麗地稅、幸福地稅的地稅夢(mèng)做出新的更大的貢獻(xiàn)！
在2021年全市地稅系統(tǒng)組織收入分析會(huì)上的講話第2篇
同志們：
這次全縣地稅工作會(huì)議開的很好。在此，我首先代表縣委、縣政府向全縣地稅系統(tǒng)的干部職工表示問候：你們辛苦了!向被評(píng)為優(yōu)秀單位和先進(jìn)個(gè)人的同志表示致敬!剛才，_總結(jié)回顧了20_年的地稅工作，表彰了先進(jìn)，明確了我縣地稅工作的總體要求，安排部署了2009年的地稅工作，我認(rèn)為講的很好，會(huì)后你們要認(rèn)真抓好落實(shí)。
20_年的地稅工作，我認(rèn)為在以下六個(gè)方面成效明顯：一是地稅收入增幅較大。全縣地稅部門共組織稅收收入10191萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)20.66%，增收1745萬(wàn)元。首次突破億元大關(guān)，創(chuàng)歷史新高，為我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了較好的財(cái)力保證。二是去年的“全市地稅系統(tǒng)20_年三員技能競(jìng)賽”活動(dòng)中，你局黨組高度重視，精心組織，共有8位同志獲得了市級(jí)業(yè)務(wù)標(biāo)兵榮譽(yù)稱號(hào)，一位同志獲得省級(jí)業(yè)務(wù)標(biāo)兵榮譽(yù)稱號(hào)。_x局也被評(píng)為全市地稅系統(tǒng)“三員”技能競(jìng)賽組織先進(jìn)單位，這說(shuō)明我們的同志業(yè)務(wù)素質(zhì)還是比較高的。三是基層基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。去年，你局又投入資金重新建造_、_、_、_四個(gè)基層所。目前，_、_兩所已投入使用，_、_兩所即將建好。其他基層征管單位也投入人力、物力，加強(qiáng)規(guī)范化管理，可以說(shuō)我們基層所所容所貌、辦公條件、生活條件，再上了一個(gè)新臺(tái)階。四是成立明查暗訪小組，完全打破以往走過場(chǎng)的檢查形式，發(fā)現(xiàn)問題直接向縣局黨組匯報(bào)。去年明查暗訪小組對(duì)各征收單位共進(jìn)行了15次明查暗訪，出通報(bào)三期，清理漏征漏管戶50多戶，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰10000余元。在全縣地稅系統(tǒng)影響很大，各基層征收單位非常重視，全縣共補(bǔ)辦稅務(wù)登記證2000多戶，有效減少了漏征漏管現(xiàn)象的發(fā)生。五是“稅銀聯(lián)網(wǎng)、批量扣稅”取得明顯成效，08年度共有2000戶納稅人順利實(shí)行了批量扣稅，入庫(kù)稅款40多萬(wàn)元。“稅銀聯(lián)網(wǎng)、批量扣稅”的運(yùn)行，90%標(biāo)志著我縣此項(xiàng)工作在稅收征管數(shù)據(jù)采錄、批扣程序、軟件運(yùn)用的全面成功，改變了多年的稅收征收模式，為實(shí)現(xiàn)多元化申報(bào)，創(chuàng)造了良好的開端。六是稅收服務(wù)質(zhì)量有所提高。地稅部門以“黨政部門滿意、納稅人滿意、基層滿意”為標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)方式由過去文明用語(yǔ)、熱情周到等淺層次服務(wù)向簡(jiǎn)化辦稅程序、提高辦稅效率等更高層次的轉(zhuǎn)變，所以地稅系統(tǒng)去年行風(fēng)評(píng)議，整體形象大家依舊反映比較好，在_縣民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)中，地稅的群眾滿意票位居縣直各部門和公共服務(wù)行業(yè)第一名。
這些成績(jī)的取得，凝聚著全縣地稅系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水，同時(shí)也足以說(shuō)明，我們地稅系統(tǒng)是一個(gè)思想好、作風(fēng)硬、能力強(qiáng)的堅(jiān)強(qiáng)集體，是一支群眾滿意、政府放心的隊(duì)伍。縣委、縣政府對(duì)全縣地稅工作是充分肯定和滿意的。當(dāng)然目前我們的地稅工作也有一些地方需要加強(qiáng)和改進(jìn)，比如我們的征管水平還需要進(jìn)一步提高、信息化建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)、隊(duì)伍整體素質(zhì)還需要進(jìn)一步提升等等。
今年是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展勢(shì)頭，意義重大、影響深遠(yuǎn)。地稅部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步增強(qiáng)地稅工作服從服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的責(zé)任感和使命感，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，認(rèn)真履行部門職能，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在縣政府全力打造實(shí)力_、活力_、文明_、和諧_的進(jìn)程中再立新功。
下面，我就如何做好今年的地稅工作再講幾點(diǎn)意見：
一、提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，努力完成全年稅收任務(wù)
為全面落實(shí)構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，支農(nóng)、教育、社保、政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)及公用事業(yè)等剛性支出將進(jìn)一步得到財(cái)力的支持。地稅收入作為財(cái)政收入的重要組成部分，組織稅收和征管，直接決定著全縣財(cái)政的保障能力。因此地稅部門要把完成稅收任務(wù)提高到一個(gè)政治高度去認(rèn)識(shí)，能否完成稅收任務(wù)，關(guān)系到全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定。全縣地稅部門，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真分析判斷全縣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，既要看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利的一面，也要看到不利的一面，既要看到地稅系統(tǒng)20_年的稅收潛力，也要看到影響收入工作的不利因素，正確處理地方收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，正確處理加強(qiáng)稅收征管與涵養(yǎng)稅源的關(guān)系，培植稅源，挖潛增收。一要狠抓科學(xué)化、精細(xì)化管理，抓住稅收征管薄弱環(huán)節(jié)，大力加強(qiáng)戶籍管理，提高稅收管理效能。二要進(jìn)一步規(guī)范和整頓市場(chǎng)秩序，開展各項(xiàng)專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊涉稅違法行為，規(guī)范協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，通過地稅部門的組織征收，如實(shí)地反映我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果，確保今年地稅收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。三要提高收入質(zhì)量，堅(jiān)決制止借服務(wù)經(jīng)濟(jì)或招商引資的名義亂開減免稅口子，不得為了完成收入任務(wù)而違法征收。不能搞“空轉(zhuǎn)”，要實(shí)事求是，應(yīng)收盡收。四要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，努力挖掘新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)，不斷提高我縣稅收收入的規(guī)模和質(zhì)量，力爭(zhēng)在增強(qiáng)全縣財(cái)政實(shí)力上有更大作為。
二、嚴(yán)格稅收管理，提高征管質(zhì)量和效率
稅收管理是稅務(wù)機(jī)關(guān)的基本職能，地稅部門要在以前的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化這一職能，更好地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服好務(wù)。要加強(qiáng)稅源管理。深入開展稅源普查工作，搞好稅源的跟蹤監(jiān)控，特別是對(duì)重點(diǎn)稅源，要實(shí)行專人重點(diǎn)管理，及時(shí)了解稅源變化情況，保證稅款的及時(shí)足額入庫(kù)。要進(jìn)一步加強(qiáng)“稅銀聯(lián)網(wǎng)、批量扣稅”工作。去年，我們地稅部門實(shí)行“稅銀聯(lián)網(wǎng)、批量扣稅”工作，取得了顯著的成效，這就說(shuō)明我們的做法是對(duì)路的，是正確的，在以后的工作中還要進(jìn)一步推廣應(yīng)用。要實(shí)行分類分行業(yè)管理，制定完善稅收管理辦法，堵塞稅收流失漏洞，促進(jìn)收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。要在加強(qiáng)現(xiàn)有各項(xiàng)稅收管理的基礎(chǔ)上，努力改進(jìn)征管手段，建立現(xiàn)代化的稅收征管模式，從而進(jìn)一步提高征管質(zhì)量和效率。
三、優(yōu)化稅收服務(wù)環(huán)境，提高依法治稅能力
依法治稅是為納稅人最好的服務(wù)，也是支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵。我認(rèn)為，主要是做到四點(diǎn)：一要規(guī)范執(zhí)法。嚴(yán)格按照統(tǒng)一的政策標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行程序開展執(zhí)法工作，做到執(zhí)法主體規(guī)范、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法文書規(guī)范。二要高效執(zhí)法。合理調(diào)配征管資源，以信息技術(shù)為支撐，努力促進(jìn)稅收征管功能最優(yōu)化、征收效益最大化，進(jìn)一步提高稅收?qǐng)?zhí)法效率。三要文明執(zhí)法。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變治稅理念，尊重納稅人的權(quán)利和地位，依法保護(hù)好納稅人合法權(quán)益，為納稅人提供全面優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務(wù)，提高地方稅收?qǐng)?zhí)法的公信力。四要嚴(yán)格執(zhí)法。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和有關(guān)政策，完善稅收?qǐng)?zhí)法評(píng)議考核，嚴(yán)格落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，從嚴(yán)整治稅收征管過程中的違法行為，堅(jiān)決打擊偷、逃、漏稅等各種違法行為，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。
四、切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高干部素質(zhì)
加強(qiáng)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，是事關(guān)全局的重大問題，在整個(gè)稅收工作中處于關(guān)鍵地位。當(dāng)前和今后一段時(shí)間，要抓好對(duì)黨的十七大會(huì)議精神的貫徹學(xué)習(xí)和科學(xué)發(fā)展觀的領(lǐng)會(huì)理解。在學(xué)習(xí)上要理論聯(lián)系實(shí)際，注重提高能力，不斷提高廣大地稅干部的整體素質(zhì)。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)要從以下四個(gè)方面入手：一是切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，在依法治稅和熱情服務(wù)上下功夫，解決好稅收中的實(shí)際問題。二是要確保政令暢通。政令暢通是做好各項(xiàng)工作的前提條件。要從全局上考慮問題，不能僅僅從本局的角度來(lái)考慮問題。三是要嚴(yán)要求，樹立領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。領(lǐng)導(dǎo)班子要擔(dān)負(fù)起帶好隊(duì)、收好稅的任務(wù)，對(duì)全體干部必須嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，這是領(lǐng)導(dǎo)干部必須履行的職責(zé)。對(duì)全體干部嚴(yán)格要求，首先要做到對(duì)自身嚴(yán)格要求，用自己的實(shí)際行動(dòng)樹立起良好的形象。四是要加強(qiáng)廉政建設(shè)，在地稅系統(tǒng)真正掀起學(xué)先進(jìn)典型，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的高潮，推動(dòng)地稅系統(tǒng)思想政治工作的深入開展。
總之，希望大家站在經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局上想問題、辦事情，把優(yōu)化服務(wù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為地稅工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，認(rèn)真貫徹稅收政策，大力組織收入，圓滿完成任務(wù)，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出新的更大貢獻(xiàn)!
在2021年全市地稅系統(tǒng)組織收入分析會(huì)上的講話第3篇
今天,我主要是來(lái)看望大家,代表省委、省政府對(duì)去年地稅部門取得的成績(jī)表示祝賀,也為進(jìn)一步做好今年工作,給同志們提提氣、鼓鼓勁。
過去的一年,受外部環(huán)境復(fù)雜變化和特大自然災(zāi)害的影響,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作遇到了很大困難。年初,對(duì)金融危機(jī)的影響判斷還不是很清楚、準(zhǔn)確,特別是在組織收入任務(wù)比較重的情況下,很多追加的指標(biāo)都落在了地稅部門。省地稅局堅(jiān)決貫徹省委、省政府的決策部署,不講條件,不講代價(jià),敢擔(dān)任務(wù),迎難而上,帶領(lǐng)全省廣大地稅干部職工,努力克服各方面不利因素的影響和困難,做了大量工作。這是地稅系統(tǒng)的一個(gè)光榮傳統(tǒng)。多年來(lái),無(wú)論是在困境還是順境條件下,都始終堅(jiān)持這種工作作風(fēng)。經(jīng)過同志們的努力,地方稅收實(shí)現(xiàn)了比較好的增長(zhǎng)。去年共組織各項(xiàng)稅收收入393.2億元,比上年增長(zhǎng)24%。其中,地方級(jí)稅收收入完成328.7億元,比上年增長(zhǎng)23%,占全省地方級(jí)財(cái)政收入的比重達(dá)到55%,為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、全面完成規(guī)劃目標(biāo)做出了重要貢獻(xiàn)。全省地稅系統(tǒng)講政治、講大局,是一支能夠承擔(dān)重任、敢打硬仗、善打硬仗的隊(duì)伍,任務(wù)完成得非常出色。
今年是“十二五”的開局之年,做好新形勢(shì)下的稅收工作至關(guān)重要。關(guān)于今年的地稅工作任務(wù),克成同志已經(jīng)做了具體部署,請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。這里,我講四點(diǎn)意見:
一、正確認(rèn)識(shí)和把握面臨的形勢(shì)任務(wù),進(jìn)一步堅(jiān)定做好工作的信心和決心
更好地完成好今年的各項(xiàng)工作任務(wù),需要我們對(duì)形勢(shì)不斷地進(jìn)行深入研判。有這樣幾個(gè)特點(diǎn)要注意把握:一是國(guó)家實(shí)施的積極財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策將對(duì)我省實(shí)施的投資拉動(dòng)戰(zhàn)略帶來(lái)壓力。在穩(wěn)健貨幣政策前提下,要更加注重按照科學(xué)發(fā)展和優(yōu)化結(jié)構(gòu)的取向選擇項(xiàng)目和配置資源,對(duì)我省這樣轉(zhuǎn)型未完成的省份來(lái)說(shuō),很多項(xiàng)目和投資的約束會(huì)加大,進(jìn)而對(duì)稅收帶來(lái)影響。二是產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、統(tǒng)計(jì)考評(píng)體系變化也將在稅收上有所反映和體現(xiàn)。國(guó)家發(fā)展改革委頒布的“十二五”指標(biāo),除GDP、固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)外,還在環(huán)境、節(jié)能、減排、民生等諸多方面做了相當(dāng)多的約束性規(guī)定。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),需要加大各方面的調(diào)整力度,也必然會(huì)對(duì)稅收產(chǎn)生影響。三是保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展賦予稅收工作的責(zé)任進(jìn)一步加大。按照今年全省經(jīng)濟(jì)工作 安排,很多行業(yè)去年增長(zhǎng)比較高、比較快,在原先基數(shù)比較大的基礎(chǔ)上還實(shí)行一個(gè)比較高、比較快的增長(zhǎng),難度比較大。比如糧食、汽車等產(chǎn)業(yè),去年的增速都比較高,所以,今年的任務(wù)都帶著去年高增長(zhǎng)的慣性。這樣工作壓力依然很大,稅收工作更是如此。發(fā)展是解決一切問題的“牛鼻子”,沒有發(fā)展就沒有稅收,沒有稅收就不能夠更加促進(jìn)發(fā)展和改善民生,稅收工作責(zé)任重大。四是國(guó)家在“十二五”期間,將陸續(xù)進(jìn)行有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的財(cái)稅體制改革。從已經(jīng)了解到的情況看,國(guó)家將繼續(xù)實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅政策,減輕企業(yè)和居民稅收負(fù)擔(dān),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力;積極推進(jìn)稅制改革,包括個(gè)人所得稅制度改革,擴(kuò)大增值稅征收范圍、相應(yīng)調(diào)減營(yíng)業(yè)稅等征收范圍,全面改革資源稅,研究推進(jìn)房地產(chǎn)稅改革,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性和競(jìng)爭(zhēng)力等等,這些都將對(duì)稅收工作和稅收收入產(chǎn)生影響。
總的來(lái)說(shuō),當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)稅收形勢(shì)的不確定性、不可預(yù)見因素和“兩難”問題明顯增多,積極變化和不利影響同時(shí)顯現(xiàn),短期問題和長(zhǎng)期問題相互交織,對(duì)進(jìn)一步做好稅收工作提出了新的、更高的要求。全省地稅部門,必須正確把握形勢(shì)和方向,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感,服從和服務(wù)于全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,統(tǒng)籌兼顧,妥善處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與全局、稅收與經(jīng)濟(jì)等方面的關(guān)系,進(jìn)一步找準(zhǔn)依法治稅、稅收服務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)等方面工作的著力點(diǎn),既要思想統(tǒng)一、振奮精神、增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性和實(shí)效性,也要注意對(duì)經(jīng)濟(jì)稅收發(fā)展的重大問題進(jìn)行前瞻性思考,在更高層次上謀劃地稅事業(yè)發(fā)展,全力完成省委、省政府部署的任務(wù)。
二、著力組織稅收收入,服務(wù)服從發(fā)展大局
稅務(wù)部門在促進(jìn)實(shí)現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展、加快振興、富民強(qiáng)省”過程中承擔(dān)著重要的職責(zé)。去年,預(yù)算執(zhí)行比較主動(dòng),關(guān)鍵是稅收發(fā)揮了保障基礎(chǔ)作用。要繼續(xù)全面發(fā)揮稅收職能,圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局開展工作,科學(xué)管理,主動(dòng)作為,超前謀劃,做好工作。一要大力組織收入,不斷增強(qiáng)我省財(cái)政實(shí)力。關(guān)于今年的收入形勢(shì),克成同志已經(jīng)做了比較全面的分析。盡管困難很大,但信心不能動(dòng)搖,工作不能松懈。要充分發(fā)揮稅務(wù)部門多年來(lái)在加強(qiáng)稅收征管上探索積累的經(jīng)驗(yàn)和做法,進(jìn)一步加強(qiáng)征管,努力應(yīng)收盡收。要緊緊抓住我省經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展為組織收入提供的預(yù)期增長(zhǎng)空間,進(jìn)一步開拓挖掘增收潛力。要合理確定各地的收入計(jì)劃,有效強(qiáng)化征管措施,切實(shí)把握納稅能力和稅收可實(shí)現(xiàn)程度,打有把握之仗。省委、省政府對(duì)稅收工作高度重視,寄予厚望,地稅部門要站在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的高度,充分認(rèn)識(shí)收入任務(wù)能否完成,直接關(guān)系到發(fā)展與民生,要毫不松懈地加大力度,最大限度地把客觀稅源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)稅收,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果體現(xiàn)到稅收上來(lái),全面完成全年預(yù)期收入目標(biāo)。二要積極運(yùn)用稅收杠桿,謀劃支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。利用稅收杠桿調(diào)控經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配,既是稅務(wù)部門職能的體現(xiàn),也是一項(xiàng)政治任務(wù)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,稅收調(diào)控調(diào)節(jié)職能在促進(jìn)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中的作用越來(lái)越大,國(guó)家出臺(tái)的稅收政策和省里在稅權(quán)范圍內(nèi)制定的政策,大都關(guān)系國(guó)計(jì)民生。同時(shí),社會(huì)各界對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策日益關(guān)注,稅收法制意識(shí)也在逐步增強(qiáng)。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要進(jìn)一步增強(qiáng)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的意識(shí),按照省委、省政府確定的發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)工作任務(wù),多從稅收角度觀察和分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì),發(fā)揮好稅收政策導(dǎo)向作用,努力扶持和促進(jìn)各類市場(chǎng)主體健康發(fā)展,積極作為,培植稅源,為各級(jí)黨委、政府當(dāng)好參謀,進(jìn)一步提高服務(wù)發(fā)展的水平。三要加快推進(jìn)建設(shè)簡(jiǎn)潔高效的辦稅流程,為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。簡(jiǎn)潔高效的納稅服務(wù),是稅收管理發(fā)展的必然趨勢(shì),也是稅務(wù)部門的核心業(yè)務(wù)。要在推進(jìn)為納稅人服務(wù)的理念、內(nèi)容、方式、手段等方面,實(shí)現(xiàn)新的突破。我們現(xiàn)在的稅收征管分國(guó)稅和地稅兩個(gè)部門,但對(duì)納稅人來(lái)說(shuō),應(yīng)該是一套體系。要從促進(jìn)管理方式進(jìn)步和滿足納稅人需求出發(fā),加強(qiáng)協(xié)調(diào)、溝通、合作,充分運(yùn)用現(xiàn)代化手段,積極探索設(shè)計(jì)科學(xué)合理的稅收征管流程,把納稅人合理需求,貫穿于稅收管理制度設(shè)計(jì)和流程優(yōu)化的全過程,融洽征納關(guān)系、簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)、縮短時(shí)間、提高效率,降低征管成本,把稅收服務(wù)落到細(xì)微之處,能一次辦完的事,不要搞第二次,切實(shí)減輕納稅人負(fù)擔(dān)。
三、堅(jiān)持依法征管,營(yíng)造良好的促發(fā)展環(huán)境
近幾年來(lái),地稅系統(tǒng)在依法行政、依法征稅方面做了大量工作,堅(jiān)持把依法行政作為稅務(wù)工作的基本準(zhǔn)則,貫穿于各項(xiàng)稅收工作之中,取得了明顯成效。但是也要清醒地認(rèn)識(shí)到,在法治觀念、稅收政策和征收管理制度制定、稅收?qǐng)?zhí)法等方面,還有很多工作要做。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)變化快,新情況、新問題比較多,稅務(wù)部門只有依法辦事,規(guī)范執(zhí)法,優(yōu)化服務(wù),切實(shí)保障納稅人的合法權(quán)益,才能贏得納稅人的信賴、理解和尊重,減少糾紛,增進(jìn)和諧,營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。一要加強(qiáng)制度建設(shè)。在稅收實(shí)踐中,要積極穩(wěn)妥地落實(shí)好現(xiàn)行制度規(guī)定,把法治要求落實(shí)到稅收工作的具體領(lǐng)域和具體環(huán)節(jié),進(jìn)一步提高制度建設(shè)水平,適應(yīng)強(qiáng)化征管、保障收入的管理需要,滿足規(guī)范權(quán)力、優(yōu)化服務(wù)以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等法治要求,從根本上夯實(shí)依法行政基礎(chǔ)。二要切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為。稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)是國(guó)家的公權(quán)力,絕不能擅作主張,任意枉為,特別是要規(guī)范好自由裁量權(quán),不管納稅人的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)是什么,納稅額度有多少,都要把依法行政的尺子用好,真正維護(hù)納稅人的合法權(quán)益,切實(shí)彰顯誠(chéng)信、公平和正義,努力做到稅務(wù)機(jī)關(guān)依法誠(chéng)信征稅,促進(jìn)納稅人依法誠(chéng)信納稅。三要全面推進(jìn)政務(wù)公開。進(jìn)一步強(qiáng)化“公開為原則,不公開為例外”的理念,豐富公開形式,完善公開機(jī)制和程序,著重公開那些同納稅人利益密切相關(guān)的稅收?qǐng)?zhí)法和納稅服務(wù)中的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)事項(xiàng),自覺接受各方面監(jiān)督,如今年開征的教育附加,對(duì)誰(shuí)征,對(duì)誰(shuí)不征,都要向納稅人說(shuō)清楚,搞好宣傳,讓廣大納稅人交明白稅、放心稅,努力使“公開透明、權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行”成為地稅機(jī)關(guān)的公眾形象。
四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),為地稅事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障
隊(duì)伍建設(shè)問題是大問題。省地稅局高度重視隊(duì)伍建設(shè),不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)體系,取得了顯著成效。要堅(jiān)持不懈地抓下去,嚴(yán)要求、高標(biāo)準(zhǔn),努力打造敢擔(dān)當(dāng)、敢負(fù)責(zé)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)強(qiáng)的地稅干部隊(duì)伍。一是抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子是帶隊(duì)伍、干事業(yè)的,一定要重視和加強(qiáng)自身建設(shè),提高指導(dǎo)工作的能力。要抓規(guī)劃,抓動(dòng)態(tài)管理,抓學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。要深入實(shí)踐,做到“三個(gè)一”,干好一件具體事務(wù),走遍一個(gè)工作流程,熟悉一個(gè)工作階段。要科學(xué)配置資源,促進(jìn)稅收工作低成本、高效率。班子成員要加強(qiáng)團(tuán)結(jié),從思想到工作要多交流、多溝通、多支持、多配合,不斷提高決策力、執(zhí)行力。要處理好民主與集中的關(guān)系,在重大問題上,既要體現(xiàn)集體決策、科學(xué)決策,又要發(fā)揮好班長(zhǎng)的作用。二是抓好協(xié)調(diào)配合工作。稅收是經(jīng)濟(jì)的綜合反映,稅收工作既是經(jīng)濟(jì)工作 重要組成部分,與其他工作聯(lián)系也比較密切。地稅部門一定要注意加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)職能部門的協(xié)調(diào)、溝通,建立行之有效的工作機(jī)制,建立通暢高效的信息共享渠道,加強(qiáng)支持配合,及時(shí)掌握研究了解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大變化、重大問題,牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)。三是抓好干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。去年,地稅系統(tǒng)采取各種措施,提高干部崗位專業(yè)技能,培養(yǎng)高素質(zhì)人才,人才強(qiáng)稅工作取得了突出成效。“十二五”期間,又制定了高素質(zhì)人才培養(yǎng)規(guī)劃。這項(xiàng)工作做得非常好。人是社會(huì)發(fā)展的第一資源。人才興,事業(yè)興,沒有人才就沒有希望。希望地稅部門按照確定的思路和方向抓下去,要結(jié)合實(shí)際,從理論性、院校性和社會(huì)性三個(gè)方面,不斷提高干部的業(yè)務(wù)水平,培養(yǎng)出更多更好的專業(yè)化、高素質(zhì)稅務(wù)人才,為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。四是抓好廉政建設(shè)。稅務(wù)部門征管面廣、接觸人多,客觀上給稅務(wù)系統(tǒng)的廉政建設(shè)帶來(lái)了壓力、挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。要加強(qiáng)廉政工作的體制機(jī)制建設(shè),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行廉政建設(shè)的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,在“一崗雙責(zé)”方面,做楷模,做表率。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、教育和引導(dǎo),用制度約束干部、保護(hù)干部,使干部養(yǎng)成恪守職責(zé)、不碰高壓線的好習(xí)慣。努力建設(shè)風(fēng)清氣正、勤政廉政的地稅隊(duì)伍。
最后,衷心地祝愿在新的一年里,全省地稅系統(tǒng)在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)、攻堅(jiān)克難、求真務(wù)實(shí)、勇于奉獻(xiàn)的精神,全面完成全年工作任務(wù),再出佳績(jī),再創(chuàng)輝煌。