
在審計局機關競爭上崗大會上的講話
- 更新時間:2021-02-23 17:36:12
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動員大會發言稿
以下是為您推薦的《在審計局機關競爭上崗大會上的講話》,希望能對您的工作、學習、生活有幫助,歡迎閱讀參考!
在審計局機關競爭上崗大會上的講話第1篇
同志們:
人才是第一生產力,是推動審計事業穩定發展、創優爭先的第一資源。能否有效使用審計干部、能否充分發揮審計干部的積極性在某種程度上直接決定著審計工作前進的步伐、速度的快慢、質量的高低以及成效如何。此次機構改革,我局通過積極爭取,增加了部分科級職數,這為我們加快干部培養、改善干部隊伍結構、加強干部隊伍建設提供了難得契機。這次競爭上崗,將嚴格按照市委組織部、市人保局審批后的工作方案實施,堅持公開、平等、競爭、擇優的原則,變“伯樂識馬”為“障礙賽馬”,重工作實績,重群眾認可,將一批“有韌勁、有思路、有激情、有貢獻”的“四有”干部選拔到科級、副科級領導崗位。下面我講兩點意見。
一、精心組織、加強領導,確保競爭上崗按計劃實施
這次競爭上崗工作,是我局認真貫徹落實上級關于干部管理的相關規定,堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼備的原則,加快干部人事制度改革步伐的實際行動;是擴大民主、完善制度、健全機制,營造優秀人才脫穎而出的良好環境,建設一支素質高、團結、高效的審計干部隊伍的一項重要舉措。全局上下必須統一思想,提高認識,積極穩妥地做好競爭上崗具體工作。各處室負責人要動員符合條件的處室人員積極參加競爭上崗,廣大干部要珍惜機會,主動參與到競爭上崗工作中來,充分展示自己,超越自我。在此,我代表局黨組,再強調幾項工作要求:
(一)嚴肅紀律。要嚴格遵守組織人事紀律,按照用人標準和規定程序搞好競爭上崗。防止各種不正之風,一經發現,嚴肅處理。防止任何形式的非組織活動,凡是在競爭上崗工作中拉關系、講人情、打招呼的,對相關當事人進行嚴肅處理。
(二)堅持原則。全局機關干部要按照“客觀、公正、擇優”的原則,本著對審計事業、對他人負責的精神,實事求是,綜合考慮競職人員德、能、勤、績、廉因素,切實把工作能力強、綜合素質好、工作實績突出的同志推薦上來。
(三)堅守崗位。在競爭上崗過程中,大家要顧全大局,積極參與,自覺維護正常的工作紀律和秩序,服從組織安排,堅守工作崗位。競爭必然就有上有下,希望廣大審計干部正確認識,端正態度,自覺做到上崗不驕、落選不餒。
二、提高認識、把握方向,著力選拔“四有”干部
習副主席在唐山考察時提出,要進一步完善選人用人機制,真正把“四有干部”選拔起來,即“堅持科學發展有韌勁、謀劃科學發展有思路、推動科學發展有激情、實現科學發展有貢獻”。這“四有”干部,同樣也是當前我們審計干部隊伍迫切需要的人才,是推進審計事業發展的重要保證。
“有韌勁”,就是有堅定的政治信仰、對個人價值追求有準確的認識,能夠始終堅持貫徹局機關中心工作,圍繞審計工作的發展實現個人價值,不光能在嘴上說、會上講,還能付諸于實際行動,特別是遇到困難、遇到挫折的時候,能承受住工作壓力,堅持不懈、百折不撓,保持樂觀、自信的精神狀態,能吃別人吃不了的苦,能忍受別人不能承受的寂寞,能越過別人不能越過的難關,不斷超越自己、為審計事業建功立業。我們審計系統的典型,郭興強同志就是這樣的干部。
“有思路”,就是對自己該做什么、怎么做、做到什么程度有明確的思路。實現審計工作創先爭優,貴在有思路。思路明確了,就會事半功倍。作為一名審計干部,要善于圍繞局機關中心工作,確定具體有效的思路,包括重點要抓哪幾個方面,通過采取什么措施加以改進、提高,如何在全省、全國爭先進位,也就是“有思路、善操作、會落實”,這同樣也是我們曹書記對全市領導干部的要求。
“有激情”,就是熱愛審計事業,有動力,有干勁。推動審計事業發展,面臨著許多難題、有很多艱巨的任務,沒有激情是干不成的。有的干部激情不足,干起工作來沒精神,碰到一點困難、一點挫折就怨天尤人,將工作無法有效落實、無法爭先進位的原因歸咎于他人、歸咎于客觀原因,從來不從自身找原因、找對策;有的干部心懶、嘴懶、手懶、身懶,無論審計工作任務多么重、發展壓力多么大、領導要求多么緊迫,他們卻總是快不起來,慢悠悠地磨蹭著。這種狀況對審計工作發展是極為不利的。
“有貢獻”,就是圍繞審計中心工作,作出了實實在在、有紙質證明材料的、群眾公認的工作實績,對全局的創優爭先工作有貢獻。審計工作需要大家來做,只有大家都做貢獻,審計工作的創優爭先才能實現。最近我們做了一個統計,全市共在審計署獲得262塊獎牌,涉及388人次,這些成績的取得,就是我們的審計人員為審計事業發展作出突出貢獻的有力證明。
去年,我局被評為全國先進集體,近期又在全省審計機關首次綜合考核中獲得第一名,這是全局干部職工,尤其是一大批“四有”干部努力奮斗、爭創工作業績的成果。逆水行舟,不進則退,只有培養和造就更多“四有”干部,將更多的“四有”干部提拔到領導干部崗位,打造一支思路清晰、干勁十足、迎難而上、爭做貢獻的審計干部隊伍,我們的審計事業才能大踏步向前推進。
正是基于“四有”的標準,局黨組通過民主測評、個別談話,按照1:3的比例,確定了今天進入演講的名單。待會,15名同志將依次進行演講,演講的主要內容是圍繞局機關中心工作介紹自己的履職情況、尤其是取得了哪些紙質成績。希望全局干部職工從推進審計事業發展出發,客觀、公正地比較這些同志的綜合素質、工作實績,不投人情票,按照“有韌勁、有思路、有激情、有貢獻”的原則,切實選拔出符合審計事業發展需要,肯做事、能做事、做好事的審計干部,切實選拔出經得起審計工作實踐檢驗、有能力披荊斬棘、創造出優異審計工作實績的審計干部!
同志們,當前審計工作任務十分繁重,全體審計干部要在認真做好各項工作的同時,積極參與到競爭上崗工作中去。希望通過這次競爭上崗,對我們的審計工作形成強有力的激勵導向,那就是“有能才有為”、“有為才有位”,從而進一步激發全體審計人員的工作熱情和干勁,確保全面完成今年各項工作任務。
在審計局機關競爭上崗大會上的講話第2篇
一、明確目標,突出重點,狠抓落實,經濟責任審計工作取得新成效
,我市的經濟責任審計工作,堅持以科學發展觀為統領,以構建和諧社會為目的,按照“積極穩妥、量力而行、提高質量、防范風險”的工作原則,緊緊圍繞構建“湖州特色”的經濟責任審計工作要求,各部門協調配合,齊抓共管,審計工作的認識進一步提高,目標進一步明確,合力進一步增強,體系進一步完善,重點進一步突出,質量進一步提高,成效進一步顯現。今年1-12月,全市共對57名領導干部進行經濟責任審計,其中市本級13名。共查出違規金額4207萬元,管理不規范金額24231萬元,審計提交經濟責任審計結果報告57篇。實踐充分證明,開展領導干部經濟責任審計,對進一步增強領導干部責任意識,依法行政意識、自律意識,健全干部選拔任用和監督管理機制,促進黨風廉政建設和地方經濟健康有序發展具有重要作用。
(一)以組織領導、建章立制、齊抓共管為保障,推進經濟責任審計工作深化完善。一是加強領導,部門協作是經濟責任審計工作深入開展的組織保障。經濟責任審計工作是在黨委、政府領導下的一項系統工程,市政府很重視經濟責任審計工作,政府常務會議專門聽取了近四年經濟責任審計情況的通報。二是建章立制,規范運作是經濟責任審計工作順利發展的重要基礎。近幾年,市兩辦已先后轉發出臺了《湖州市黨政領導干部經濟責任審計評價辦法(試行)》、《湖州市領導干部離任經濟事項交接辦法(試行)》等七項制度,從計劃確定、部門協調配合、審計成果運用等方面作了明確規定,做到有章可循。三是上下聯動,齊抓共管是經濟責任審計工作進一步深化完善的重要保證。審計部門的跟蹤回訪表明今年的審計決定已全部執行;紀檢部門對今年審計中發現的有關問題,及時采取相應措施;組織部門及時掌握審計情況,并進行誡勉談話。
(二)以經濟決策權、經濟管理權、財經政策執行權為審計重點,促進領導干部依法履行經濟責任。一是市審計局加強了績效審計的力度,重點對建設工程項目、政府采購、資金財物管理等重大經濟事項的決策過程和實施結果開展審計,緊緊抓住領導干部在經濟決策中是否依法決策、按程序決策、民主決策等環節,促進經濟決策能力提高。二是通過對領導干部在經濟活動和財政財務收支管理制度健全和執行等方面的審計, 對其經濟責任作出實事求是評價,促進經濟管理能力提高。三是把領導干部貫徹執行國家財經政策,遵守財經法紀和廉政規定作為經濟責任審計的基本內容,在加強真實合法性審計的基礎上,注重績效審計,促進政策執行能力提高。四是突出了對重大專項資金的管理、分配和使用情況的審計,逐步關注資金的使用效益,評價領導干部經濟工作實績,促進經濟發展能力提高。
(三)以創新發展、求真務實、落實措施為基點,推動各項工作的全面貫徹落實。一是探索以全部政府性資金審計為主線,積極開展“五審五評”縣市長經濟責任審計新嘗試,運用績效審計的理念和方法,正確評價領導干部的經濟責任和工作績效,得到省審計廳的充分肯定,審計成果的研究獲得省審計廳評優二等獎。二是探索鄉鎮領導干部經濟責任審計新路子,認真貫徹落實省聯席會議和省審計廳文件精神,試行書記鎮長一起審的模式,操作中實行“五統一”工作方法等,積累了經驗。三是通報近四年經濟責任審計情況,肯定成績,指出問題,分析原因,提出意見。四是開展理論與實務的研討,總結交流經驗做法,共享經責審計探索成果,進一步研究深化和完善領導干部經濟責任審計的措施和辦法。
二、加快推進,求實創新,進一步提高經濟責任審計工作質量和水平
XX年經濟責任審計工作的指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞推進依法治國,加強黨的執政能力建設,構建社會主義和諧社會這一目標,全面落實科學發展觀和正確政績觀。以貫徹施行新修訂《審計法》和中組部關于干部考核有關規定為契機,以創新發展為動力,求真務實,積極探索“湖州特色”經濟責任審計新路子。在工作中,要強化推進,務實創新,突出重點,注重實效,努力提高經濟責任審計的質量和水平。
(一)進一步統一思想,提高認識。黨中央、國務院從黨的執政能力建設,懲治和預防腐敗的高度,對加強領導干部的監督,建立健全經濟責任審計制度提出了明確的要求。新修訂《審計法》第二十五條,明確了經濟責任審計法律地位,為審計機關開展經濟責任審計進一步提供了法律保障。《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》強調“強化審計監督,逐步推行效益審計,突出對重點領域、重點部門、重點資金和領導干部經濟責任審計”。中組部下發的《體現科學發展觀要求的地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價試行辦法》把“上級審計部門提供的有關經濟責任審計結論和評價意見”作為對領導干部考評的重要內容。這都說明加強領導干部經濟責任審計工作,是深入貫徹“三個代表”重要思想,強化對權力的制約和監督的需要;是加強黨的執政能力建設,推進依法治國、依法行政的需要;是健全干部監督管理,構建懲治和預防腐敗體系的需要。因此要以此為契機,按照法治政府的要求,進一步規范經濟責任審計執法行為,不斷提高經濟責任審計執法質量,逐步納入規范發展的軌道,切實增強經濟責任審計的主動性和創造性,積極履行法律賦予的神圣職責。
(二)進一步突出重點,加大績效審計的力度。要緊緊圍繞黨委、政府工作中心,結合干部管理和監督的需要,確定審計重點。要按照建設節約型社會和高效政府的要求,圍繞“把有限的財政資金用在刀刃上,以最少的資金投入,取得最大的社會、經濟、環境效益”的政府管理目標,以領導干部管轄的全部政府性資金審計為主線,運用績效審計的理念和方法,加大績效審計的力度,正確評價領導干部的經濟責任和工作績效,進一步強化財政資金使用者、財政資金管理者、財政資金受益者的績效觀念,促進提高財政資金的使用效益和管理水平。要突出抓好對重點部門、重點行業、重點領域部門(單位)主要領導干部的審計,突出對經濟領域內涉及國家和群眾利益的權力運行過程的監督。要根據不同類型領導干部經濟責任的特點,確定不同的審計模式和重點內容,加大對貫徹執行國家和省市經濟政策法規、主要經濟指標完成、重大經濟事項決策、國有資產績效管理和個人遵紀守法情況等方面的審計監督力度。
(三)進一步提升質量,充分利用好審計成果。要圍繞黨委政府加強宏觀管理、推進經濟社會又好又快發展和構建社會主義和諧社會的要求,創新審計思路、審計理念,發揮審計成果在對領導干部權力的制約監督和干部管理監督中的積極作用。要進一步以需求為導向,面向成果使用者開展審計,提升審計成果的運用。聯席會議各成員單位要充分發揮職能優勢,健全完善協調機制,充分利用好審計成果。要切實把審計監督手段運用到干部管理和監督領域,把經濟責任審計成果運用與干部選拔任用結合起來,與促進干部廉潔自律,構建教育、制度、監督并重的廉政工作體系結合起來;要重視各類經濟責任審計信息的縱向和橫向的分析提煉,研究普遍性、規律性問題,從完善制度機制角度提出審計建議;要立足于對審計發現問題的整改,加強跟蹤檢查,做到件件有整改結果;要及時總結領導干部履行經濟責任中存在的突出問題,以典型案例等形式,在一定范圍內通報,發揮警示教育作用。審計部門要堅持依法審計,加強質量控制管理,切實保證審計質量,不斷創新審計方式方法,提升經濟責任審計工作水平。
(四)進一步強化責任,協作配合,形成合力。
領導干部經濟責任審計是一項系統工程,紀檢、監察、組織、人事、審計等職能部門只有加強協作,齊抓共管,才能形成整體合力,確保工作實效。要進一步充實完善市經濟責任審計聯席會議成員單位,充分發揮聯席會議的作用,定期召開會議,聽取審計情況匯報,科學安排計劃,加強領導指導,支持審計工作,解決審計工作中的困難和問題,切實為經濟責任審計工作的順利開展創造有利的條件。要進一步明確職責,發揮各職能部門的優勢,形成各司其職、各負其責,齊抓共管的工作局面。需要強調的是,由于審計職責和審計手段的限制,經濟責任審計結果只能是評價領導干部的重要依據之一。經濟責任是領導干部所負責任的一個重要方面,經濟責任審計是對領導干部進行考核、監督和管理的整個工作體系的一個重要環節。我們既要注意把經濟責任審計結果作為評價干部經濟責任的重要依據,又不能用它來代替對領導干部的全面考核監督,必須堅持在經濟責任的范圍之內充分發揮經濟責任審計成果對科學考察和評價干部的作用。
在審計局機關競爭上崗大會上的講話第3篇
同志們:
這次全市組織工作會議的主要任務是,貫徹落實全國、省、市組織部長會議和市十次黨代會二次會議精神,認真總結去年工作,研究部署今年任務,進一步動員全市組工干部統一思想、振奮精神、聚焦中心、改革創新、全程融入、全力服務,不斷開創組織工作新局面。市委對這次會議非常重視,市委書記陳惠娟同志出席會議并作了重要講話,對去年全市組織工作給予充分肯定,對做好今年組織工作提出了明確要求,給我們以極大的鼓舞和鞭策。我們一定要認真學習領會,抓好貫徹落實。下面,我根據部務會討論的意見,重點講三個方面的問題。
一、總結經驗,奮發有為,進一步保持組織工作良好的發展態勢
剛剛過去的一年,是組織工作不平凡的一年。全市組織工作在市委的領導下,緊緊圍繞“全面騰飛”的戰略目標,抓大事帶全局,出實招求實效,組織工作各個方面都取得了新的進展。透過一件件具體工作,我們可以看到,全市的組織工作始終沿著一個清晰的脈絡在前進,始終保持一個良好的態勢在發展,有不少規律性的東西值得總結。
(一)組織工作的價值體現于服務中心的成效。
組織路線是為黨的政治路線服務的。但主動服務還是被動服務,超前服務還是滯后服務,效果大不一樣。去年我們抓住市鎮兩級政府、人大換屆的機遇,為發展選干部、配班子,選派16名領導干部到經濟一線工作,提拔重用了38名年輕干部;推進干部交流,公推公選了近20名副科級領導干部,優化了班子結構。通過首次舉辦優秀人才評選活動、召開全市人才工作大會、投入80萬元重獎175名專業技術人才等舉措,激勵人才為發展服務。聚焦新農村建設,在全市開展爭創“全面小康先行鎮(區)村(社區)”競賽活動,實現組織工作促發展的績效最大化。堅持多措并舉,建成207個村公共服務中心,配套“三大超市”完善“八大功能”,為新農村建設提供了陣地保證。認真開展“黨員愛心大使”、“腳手架上黨旗揚”、“黨員評星”、“黨員先鋒崗”等主題活動,引導黨員在中心工作中凸顯先進性。以上舉措,讓組織工作與市委中心貼得更近、融得更緊,進一步提升了組織工作在大局中的地位和作用。
(二)組織工作的活力源自于創新創優的實踐。
面對不斷出現的新情況新問題,全市組織系統在繼承過去好做法好經驗的同時,把創新作為破解工作難題、增強工作活力的重要手段。根據形勢發展的需要,成立了市委“兩新組織”黨工委,并于今天舉行了揭牌儀式,進一步強化了對“兩新組織”黨建工作的領導,去年精心培育的英田集團,成為全省唯一的非公企業典型,參加李源潮同志主持召開的非公企業黨建座談會,得到高度評價。在深化鎮黨代表常任制的基礎上,我們堅持將改革創新向縱深推進,成功召開了市黨代會年會,進一步擴大了黨內民主。通過組織優秀村書記赴韓國學習培訓、將兩名村書記提拔為副鎮長、7名村書記明確為副科級、選拔126名大學生“村官”、對3094名離任村定補干部發放生活補助等一系列舉措,極大地激發了村書記干事創業的活力。圍繞信息化水平的提升,成立市黨員干部遠程教育中心;在全省縣級市組織部門中率先建立干部信息系統和干部檔案原件系統;開通了由原中組部部長張全景題名的“*黨建網”。由于全市組工干部的努力,形成了一批創新成果。僅去年,全市就有“干部教育培訓”、“村公共服務中心建設”、“干部管理”、“黨員隊伍建設”、“組工調研”等12項工作在南通市級以上作經驗交流;有10個創新項目申報南通組織工作“創新創優成果獎”。其中,“實施村干部活力工程”、“強勢推進村級公共服務中心建設,增強基層黨組織功能”被評為南通市組工系統創新創優成果二等獎;全市基層申報黨建創新項目45個,剛才我們擇優表彰了其中的10項。比如,廣電局創新選任方式,對中層干部進行的競爭上崗,柴灣鎮黨委實行的農村黨員代表議案制,磨頭鎮黨委開展的“普通黨員一堂課”,如城鎮黨委實施的“雙幫”工程“五百計劃”,機關工委開展的“強素質、做表率、創業績”主題教育實踐活動等等,都是勇于探索、積極創新的結果。在大家的共同努力下,我市繼續保持了南通黨建工作先進縣(市)榮譽稱號。
(三)組織工作的規范得益于制度建設的加強。
我們堅持抓好制度建設,把用制度管人管事管權,作為確保用權為民、抵制不正之風的堅固屏障。通過制定關于構建保持共產黨員先進性長效機制的《實施意見》等文件,把黨員教育、管理、監督和服務結合起來。及時出臺有關鎮人大、政府換屆工作的專門意見,為圓滿完成換屆工作提供制度保障。出臺《關于激勵干部在經濟一線建功立業的意見》、《記功嘉獎工作的實施意見》等文件,加大干部實績考核力度。出臺《引進高層次和緊缺人才暫行辦法》等7個系列文件,為引進、培育、使用人才提供制度保障。堅持和完善“一把手”提醒談話和干部任職談話制度,前移監督關口,防患于未然。聯合zd委出臺了《關于進一步明確全市zd干部分級分類管理若干問題的通知》,修訂了《關于進一步規范全市科級以下公務員流動調配工作的意見》,規范了干部管理。圍繞黨員隊伍建設,完善“雙推”、“調研”、“發展工作警示”三項制度,把好“培訓”、“票決”、“談話”三個環節,確保發展質量;通過深化“政治日談話”制度、推行“三分鐘黨課”制度,提高黨員素質。此外,市紀委、政府辦、公安局、審計局等部門黨組織高度重視機關黨建工作制度建設,使機關黨建工作逐步走上制度化、規范化的軌道。實踐使我們體會到,制度改革每推進一步,帶來的往往都是事半功倍的效果。
(四)組織工作的效率取決于整合資源的程度。
近年來,全市組工干部能跳出“就組織工作抓組織工作”的思維模式,積極發揮政治優勢,不斷整合各方資源,努力實現了組織資源利用的最大化。牽頭組織實施了年輕干部“三百三線”實踐鍛煉工程,從鄉鎮、機關抽調336名年輕干部分別參與招商引資、新農村建設、城市拆遷等中心工作,初步實現了助推中心工作突破與年輕干部培養的“雙贏”。圍繞“雙幫”工程的深入推進,組織了365家機關、企事業單位與333個村(社區)掛鉤幫扶,組織了11200多名黨員與農村貧困戶結對幫扶,使全市80%低收入農戶實現了脫貧,推動了城鄉互動、村企互動。圍繞三支隊伍素質和能力的提高,利用國內外高校、省市黨校等多方資源舉辦了黨政領導干部境外培訓班、第15期中青班、第5期企業負責人復旦大學培訓班、全市教育系統領導干部培訓班等多個主體班次的培訓班,通過推進遠程教育網點建設,對農村黨員開展科技培訓,統籌推進了各級各類人才的培訓。通過整合,初步形成了組織部門牽頭抓總、其他相關部門各司其職的人才工作新格局。此外,通過整合群團工作、老干部工作等資源為做好組織工作提供了助力。實踐證明,把有利于提高組織工作效能和水平的各種資源有效整合起來,易于形成更具活力、更有效率、更加開放的組織工作新局面。
(五)組織工作的環境關鍵靠強化自身建設來打造。
我們深深感到,“打鐵還需自身硬”,惟有堅持不懈地抓好自身建設,才能贏得良好環境。為此,我們先后開展了“深入學習貫徹十七大精神”、“學習十七大黨章,重溫入黨誓詞”、“和諧組工”等系列主題活動,形成了爭先創優的工作氛圍。在“建功立業”活動中,僅部機關組工干部就引進外資400萬美元,完成全年任務的320%;引進市外民資3300萬元,完成全年任務的206%。堅持嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督,聘請了42名部風監督員加強對組工干部的監督。修改完善了規章制度,嚴格規范組工干部的言行。推行組工信息調研宣傳工作目標考核責任制,組工干部在南通市以上刊物發表各類文章400多篇次,達到了“組織工作要宣傳”的目的。通過選派組工干部參加主體班次學習、抽調組工干部參與中心工作和重大活動、推進輪崗交流等方式,不斷優化組工干部隊伍。一年來,全市組工干部以實際行動推進了組織工作的創新創優,贏得了各級黨組織和廣大干部群眾的認可,為做好今后的工作創造了更加有利的條件。
以上這些經驗和體會,加深了我們對新時期組織工作規律的認識和把握。我們要結合新的實踐,把這些經驗總結好、運用好、發展好,推動全市組織工作不斷邁上新臺階。
當然,在總結經驗的同時,我們也清醒地看到,與新形勢新任務的要求相比,與上級要求和干部群眾的期望相比,組織工作還存在一些薄弱環節和不足,主要表現在:干部隊伍的能力素質與科學發展觀的要求還不相適應;人才資源與我市的發展速度還不相適應;基層黨組織的服務能力與群眾愿望還存在差距;組織工作資源的功能和資源利用率還有待進一步提高等等。針對這些問題和不足,我們必須引起高度重視,采取有效措施,在今后的工作中認真加以解決。
二、理清思路,開拓創新,進一步開創組織工作新局面
20xx小年全市組織工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實黨的十七大精神,認真實踐科學發展觀,繼續解放思想,堅持改革創新,健全完善機制,狠抓黨的執政能力建設和先進性建設,不斷加強領導班子和干部人才隊伍建設,積極推進干部人事制度改革,全面實施基層組織建設“十大工程”,切實打造一流組織部門,為奪取*全面建設小康社會新勝利提供堅強有力的組織保證。為了確保達到這個總體要求,今年,我們重點要做以下四個方面的工作。
(一)以提高領導水平和執政能力為抓手,進一步增強領導班子和干部隊伍活力。
黨的十七大要求,把提高領導水平和執政能力作為核心內容,建設高素質的領導班子,把各級領導班子建設成為堅決貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導科學發展的堅強領導集體。我們要把貫徹落實十七大精神和科學發展觀作為當前和今后一段時期隊伍建設的首要任務和教育培訓的重點內容。要根據換屆后的新形勢、新任務,及時把領導班子建設的重點轉移到這個重點內容上來,著力增強領導科學發展的能力和水平,著力增強領導班子的團結和活力。
一是堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦。今年,將在全市領導干部中組織開展“學習十七大、學習新黨章”主題教育活動。通過組織干部輪訓、理論宣講等多種形式深入學習貫徹黨的十七大精神,切實加強換屆后各級領導班子的思想政治建設。繼續加強黨組(委)中心組學習旁聽制度,推進領導干部理論學習的正常化、實效化。堅持和完善領導干部理論學習學分考核制度,加大考核結果在干部評價和任用中的使用力度。
二是選優配強各級黨政領導班子。要著眼于為發展配強班子。大力選拔優秀年輕干部,積極推進干部交流,打破崗位、身份壁壘,破格使用,使一批熟悉經濟管理、城鎮建設、財政金融、法律和現代科技知識的干部充實到鎮黨委領導班子中。繼續健全完善推進全市重點工作和中心工作的相關組織機構。以市、鎮機關中層干部為重點,探索開展組合型、需求型、培養型交流,促進城鄉、部門之間干部交流工作的經常化、制度化,實現人崗相適、崗能匹配、人盡其才。繼續推進黨政機關中層干部競爭上崗工作,進一步規范全市科級以下公務員流動調配工作,同步實施鎮機關事業單位配套改革,實現效能最優。
三是繼續加大干部教育培訓和實踐鍛煉的力度。要不斷總結、不斷創新、不斷超越,通過創新教育培訓整合機制,進一步加大力度,繼續打造干部教育的“*品牌”。一要整合培訓對象。根據安排,今年將對各鎮、各機關部門主要領導、中青年干部,專業性較強的領導崗位,市管事業單位主要領導等進行培訓。大力實施“5+X”公務員能力培訓工程。要整合培訓對象和所開班次,要盡量增加受訓對象的培訓次數,擴大各班次的受訓面。二要整合培訓方式。把教育培訓和實踐鍛煉有機整合起來。在對年輕干部進行一些主體班次教育培訓的同時,選派他們到基層和發展一線培養鍛煉。在繼續實施年輕干部“三線三百”實踐鍛煉工程的同時,實施WW信訪崗位培養鍛煉工程和經濟一線實踐鍛煉工程。三要整合培訓資源。充分整合和利用國內外優質培訓資源以及市、鎮兩級黨校、各鎮成教中心、遠教網點的師資、設備等教育培訓資源,實現資源共享。四要整合培訓機制。通過整合督學機制、教育培訓動力機制、質量評估機制等一系列教育培訓機制,形成系統的管理架構,確保教育培訓達到預期效果。
(二)以建立選拔、考評、監督、激勵機制為重點,進一步推進干部人事制度改革。
要把人民滿意不滿意,作為檢驗組織工作成效的根本標準,把防止和糾正選人用人上的不正之風,提高選人用人的公信度,作為人事制度改革工作取得成功的重中之重來抓。我們要在創新思路、創新機制上下功夫,以“民主、公開、競爭、擇優”為目標,遵循干部工作的客觀規律,深化干部人事制度改革,做到有針對性地培養干部,全面準確地考察干部,客觀公正地評價干部,人盡其才地使用干部,持續有效地激勵干部,嚴格及時地監督干部,努力形成干部選拔任用、考核評價、管理監督、激勵保障四位一體的科學機制,切實提高選人用人的公信度,為圍繞中心服務發展配強班子、選派干部。具體說就是要重點建立四種機制:
一要構建民主公開、競爭擇優的選拔機制。通過試行提名推薦干部“兩推薦一征詢”制、空缺職位預告制、繼續落實首推責任制、堅持完善會無記名投票表決、正職人選全額定向推薦制、試行全委會票決制、積極探索推行干部差額票決制、堅持和完善干部選拔任用工作記實等一系列制度,切實構建“靠制度選用干部”選拔機制。引入交流競爭機制,把公推公選作為選拔任用領導干部的重要方式,今年我們將繼續拿出部分專業性比較強的領導職位和班子中的結構性缺位面向全市公開選拔。
二要完善科學公正的考評機制。在設置考評內容上,要力求全面、科學、合理、可操作。既要注重“德”,又要突出“績”,把最能反映民情民意的潛性政績工作情況的目標,列入考評指標體系并適度增加權重。將上級、同級、下級特別是基層群眾納入到考核評價主體中來,推行政績公示,開展民意調查,不斷擴大民主。繼續推行市委總督查組定期督查制度,實行組織人事干部中心工作聯系員制度,建立考察結果認定制度,不斷完善考評機制,確保用制度管人,用制度管事。
三要建立全程控制、群眾參與的監督機制。要注意使用好《干部選拔任用責任監督卡》,抓好事前提醒。通過執行列席會議制度、《領導干部個人重大事項報告制度》等抓好事中監督。還要繼續加大對執行《干部任用條例》情況的檢查力度,抓好事后整改。進一步完善干部監督信息員和聯席會議制度,充分發揮干部監督信息員的監督作用。通過評比執行《重大決策規程》先進集體,深入推進《重大決策規程》的實施和運用。加大經濟責任審計力度,確保主要負責人離任審計達到100%。擴大任中審計面,召開經濟責任審計聯席會議,強化審計成果運用。全面落實群眾在干部工作中的“四權”。堅持把干部的日常表現、工作實績與工作崗位性質結合起來,客觀公正地分析干部的民意情況,科學地評價干部。
四要健全優勝劣汰的獎懲激勵機制。要建立全市科級領導班子和領導干部的工作實績臺帳,探索量化提拔使用干部在實績方面的基本條件、優先條件、破格條件和否決條件,堅持發展實績不優不得提拔,發展實績優秀優先提拔,發展實績突出破格提拔。對經考核政績較差,確屬不能勝任、德才平庸的,區分不同情況,采取免職、辭職、降職、誡勉等措施堅決予以調整。進一步調整完善《*市“十一五”期間科級領導干部考核獎懲激勵意見》,通過明確職級、物質獎勵、評先評優、提拔重用等措施全面激發廣大干部加快發展的熱情,倡導以業績和社會公認為取向的激勵機制。
(三)以吸納高層次創業創新人才為突破,進一步優化人才隊伍結構。
中組部部長李源潮同志要求:要積極推進人才培養、評價、選拔、流動、激勵、保障等機制建設,為各類人才提供干事創業的舞臺和條件,努力形成人才輩出、各得其所、各展所長的生動局面。因此,我們要繼續加大引才力度,強化人才培養,優化人才隊伍結構,提升人才隊伍整體素質,為我市實現持續騰飛目標提供人才支撐。要站在“人才強市”的戰略高度,為發展培育、積聚人才。
一是要為吸納高層次創業創新人才搭建平臺。積極開展“產學研”活動,加大校企合作力度,要通過舉辦專題人才市場,舉辦“海外留學人員*行”、“*籍在外人才家鄉行”等活動,積極吸納高層次創業創新人才,進一步優化我市人才隊伍結構。通過組織第6期復旦大學MBA核心課程培訓班、中國人民大學MBA*培訓班、高層管理人員境外培訓班,加大高技能人才的培養力度。
二是要為吸納高層次創業創新人才增強引力。在今年重獎人才的基礎上,加大對高層次創業創優人才的激勵考核力度。開展“創業創新創優人才”評選活動,通過給予獎勵,激發人才的工作熱情。組織“江蘇省引進高層次創業創新人才”申報,增強我市企業的吸引力度。要組織好“引進外國專家”項目申報工作和“六大人才高峰”資助項目申報工作,為人才提供服務。
三是要為吸納高層次創業創新人才優化環境。要通過建立人才工作定期督查、通報制度和領導干部聯系人才工作制度,強化服務人才意識,優化人才發展環境。對各種人才政策咨詢、糾紛反映、工作投訴,要協調有關部門迅速予以處理、落實。建立與市場經濟體制相適應、與工作業績緊密聯系、鼓勵人才創新創造的分配制度、獎勵制度和福利制度,努力營造有利于創業創新人才大量涌現和充分激發人才創造活力的良好環境。
四是要為高層次創業創新人才發揮作用提供載體。引進人才的最終目的就是為了使用人才。引才、用才、養才要環環相扣。要為他們提供施展才華的空間和機會。要通過實施“四個一(每個優秀人才啟動一個研究課題(項目)、撰寫一篇調研報告、引薦或建設一個科研(投資)項目,培養一名年輕專業技術人才)”工程和“一幫二(組織100名農村優秀專業人才每人幫助2戶貧困戶)”工程等讓他們說有講臺,唱有舞臺,做有平臺。
(四)以實施“十大工程”為載體,進一步推進基層組織建設。
俗話說:基礎不牢,地動山搖。我市今年將以“十大工程”為載體進一步把基層黨組織建設成為領導決策的參謀部、科學發展的促進部、社會和諧的保障部、全面小康社會的建設部。
一要以建設全面小康社會為目標,深入推進農村基層黨組織建設。繼續實施“小康工程”,著力推進“小康示范村競賽”活動,進一步提高村級黨組織推進發展的能力;實施“磁極工程”,著力開展“村公共服務中心作用發揮年”活動,進一步提高村級黨組織服務發展的能力,確保農村基層黨組織在建設全面小康社會中發揮好核心作用。要通過實施“活力工程”,強化村干部選拔培養,進一步提高村級班子的執政能力。實施“創業工程”,著力深化“雙強”、“雙帶”活動,進一步提高農村黨員干部引領致富的能力。
二要以鞏固和發展先進性教育活動成果為重點,深入推進黨員隊伍建設。要進一步健全黨員經常受教育、永葆先進性的長效機制,教育引導廣大黨員認真學習黨章、自覺遵守黨章,真正成為牢記宗旨、心記群眾的先進分子。實施“先鋒工程”,著眼素質提升,打造信仰堅定的先鋒團隊。拓展發展源頭,打造充滿活力的先鋒團隊。致力發揮作用,打造構建和諧的先鋒團隊。開展“雙百、雙千、雙萬”培訓活動(組織宣傳百名優秀共產黨員,建立百個優秀黨課教案庫;組織以千名農村基層干部為主體的科技素質骨干培訓,組織千名農民經紀人培訓;開展萬名黨員輪訓和萬名黨員考學活動)。開展黨員惠民活動,組織召開萬名“愛心大使”活動推進會議,積極開展創愛心品牌活動;繼續開展“星級黨員”評定工作和“政治日談話”活動。圍繞推動發展富民,實施“精品工程”,提升遠程教育服務發展的能力。組織開展“萬名黨員培訓”、“農民經紀人培訓”等活動,在全市上下營造學遠教、促發展的濃厚氛圍。分層次組織 “三百培訓”(黨員干部、入黨積極分子、科技素質培訓示范點負責人、農民經紀人、種養大戶共300名),推動農村黨員干部科技素質培訓。
三要以改革創新為手段,深入推進各階層黨建工作。實施“創新工程”,積極探索黨代表任期制、市委黨代會年會制,深入推進黨建工作創新,進一步擴大黨內民主。“兩新”組織黨工委要充分發揮作用。組織實施“雙贏工程”,進一步增強企業黨組織服務保障、促進發展的能力。社區基層黨組織要打破區域界限,科學設置黨組織,強化分類管理。通過實施“和諧工程”,著力加強社區黨的建設,進一步加快和諧社區建設進程。機關部門的黨組織要著力實施“品牌工程”,繼續深化機關“優秀服務品牌”創建活動,進一步提升機關服務效能。
三、強化意識,提升能力,進一步提高組織工作整體水平
加強組織部門自身建設,是做好組織工作的必要保證。按照新形勢新任務對組織工作提出的新要求,今年,我們要繼續把“讓黨委滿意,讓群眾滿意”作為組織工作的努力目標,認真組織開展“和諧組工文化建設年”活動,進一步樹立組織部公道正派、知人善用的可信形象,清正廉潔、甘于奉獻的可靠形象,創新求實、銳意改革的可敬形象,團結和諧、真誠待人的可親形象,努力使組織部門成為緊扣中心、服務大局的表率部門,使廣大組工干部成為踐行黨員先進性的示范標兵。
(一)要強化服務意識,提升工作層次。
要進一步開闊視野,自覺把組織工作放到經濟社會發展的大局中去謀劃,放到南通、全省乃至全國去比照,確立更高的定位,尋求更大的作為,不斷提高組織工作服務大局的能力和水平。要牢固樹立以人為本的理念,把服務大局與服務工作對象統一起來,更加關注干部的自身發展需求,更加關注體制外人才,更加關注基層一線的黨員干部,不斷開拓服務的新內涵、新領域,努力提供優質高效服務,使組織部門更具凝聚力、親和力,成為“黨員之家、干部之家、知識分子之家”。組織部門要以更加開放的姿態,積極推進黨務公開,提高組織工作的公開度和透明度,擴大民主參與,接受民主監督,建立健全組織部門與基層、與社會的良性互動機制。
(二)要加強能力建設,培養過硬本領。
今年組織工作任務重、要求高,對組工干部的能力素質是新的檢驗。按照“和諧組工文化建設年”要求,把組工干部隊伍的能力建設擺上突出位置。按照“創建學習型機關”要求,組織召開組工文化建設專題講座和“組工文化建設沙龍”,努力打造“上臺能講、提筆能寫、參與經濟能懂、沉下身子能干”的“四能”組工干部。要開展“紅色之旅”活動,加強革命傳統教育;組織收看廉政警示教育專題片,加強廉政教育。要繼續深入開展“發揮組織優勢,在中心工作中建功立業”主題活動,加強組工干部的崗位實踐鍛煉,在重點工作、重大活動中鍛煉提高干部。要通過開展素質拓展活動,增強組工干部的團隊合作意識,提高團隊凝聚力和向心力。要通過組織 “組工文化建設之我見”征文、“弘揚組工文化,建設和諧組工”演講比賽、迎“七一”歌詠比賽及迎“奧運”乒乓球比賽等系列活動,激發組工隊伍整體活力。同時,要有計劃組織業務骨干外出深造、選派年輕干部掛職鍛煉、推動機關干部輪崗,全方位提升組工干部的能力。組工干部要堅決恪守一條原則,即“到位不越位,補臺不拆臺,捧場不冷場”的原則;具備兩種精神,即進取精神和奉獻精神;培養三種品格,即理智的品格、謙和的品格和豁達的品格,提高四種素養,即政治素養、業務素養、人格素養和生活素養;增強五種能力,即鑒別能力、調研能力、協調能力、開拓能力和駕馭能力。要帶頭“講黨性、重品質、作表率”,樹立組工干部新形象。
(三)要勇于改革創新,推動爭先創優。
黨的十七大強調,要以改革創新精神全面推進黨的建設
新的偉大工程。做好新時期新階段的組織工作,必須在繼承和發揚組織部門優良傳統的基礎上,進一步增強創新意識,探索創新途徑,提高創新本領。要主動適應新任務新要求,把改革創新精神體現到干部、人才和基層黨建工作的各個方面,積極推進組織工作創新,著力提高在民主條件下、開放環境中創造性地做好組織工作的本領。要積極開展“組織工作爭先創優”活動,強化激勵引導,著力營造爭先創優的濃厚氛圍。要弘揚求真務實精神,大力倡導講真話、干實事。要緊緊圍繞組織工作的重點難點問題和前瞻性課題,深入基層實際,加強調查研究,努力探尋新思路、新辦法。要積極整合利用各種智力資源、信息資源和政治資源,凝聚工作合力,激發創造活力,不斷提高組織工作的整體水平。
同志們,面對今年組織工作的新形勢、新要求、新任務,我們要以勇于爭先的精神狀態和求真務實的工作作風,開拓進取,自加壓力,扎實工作,圓滿完成全年各項工作任務,為推進全市又好又快發展、實現經濟社會持續騰飛提供堅強的組織保證。
春節將至,借此機會,我謹代表市委組織部部務會向在座各位并通過你們向所有參與、關心組織工作的同志們,向全市所有黨員干部拜個早年,祝大家新春愉快,工作順利,萬事如意!