在公路建設養護技術干部培訓班上的動員講話
- 更新時間：2021-02-22 17:16:47
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動員大會發言稿
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在公路建設養護技術干部培訓班上的動員講話第1篇
同志們：
這次會議的主要任務是，貫徹落實省市交通工作會議和省廳公路管理工作會議精神，總結“十五”期全市養護工作經驗，分析新階段養護工作面臨的新形勢，部署20xx年全市公路養護與管理工作和作風建設工作任務,表彰全市在20xx年為公路養護事業做出突出貢獻的先進單位和個人。剛才，董志偉副處長，傳達了省廳20xx年公路工作會議精神，白寶合處長對全市“十一五”養護工作規劃及20xx年工作進行了安排部署，我感到總結的實事求是，規劃的科學實際，工作安排的確實可行，我都完全同意。希望各單位認真貫徹落實各項安排部署，動員全市養護系統的干部職工，統一思想，科學規劃，開拓創新，克服困難，真抓實干，全面完成“十一五”和20xx年各項任務目標，力爭在今后五年內快速提高公路養護和管理工作水平，邁上新臺階，各項工作進入全省和全市先進行列，實現全市公路養護事業更快更好的發展。
下面我就當前全市公路養護和管理工作再講幾點意見：
一、“十五”期養護工作回顧
“十五”期間，全市公路養護與管理工作認真貫徹交通部“建養并重、強化管理、深化改革、調整結構、依靠科技、提高質量、依法治路、保障暢通”的公路工作方針，在市委和市政府的正確領導下，在各單位的共同努力下，科學規劃，分步實施，公路養護與管理工作實現了快速發展，圓滿完成了“十五”期各項目標任務，路網通行能力和服務水平明顯提高，為全市經濟發展和全面建設小康社會營造了良好的通行環境。
(一)路網通行能力和服務水平得到明顯提升
“十五”以來，我們緊緊抓住交通事業大發展的有利機遇，增加大中修工程和橋梁維修加固工程建設規模，全市養護工程資金累計投入達4.94億元，使我市干線公路的路網通行能力和服務水平得到快速提升。
全市列養干線公路“十五”末年平均好路率達到72.4，年末好路率達到73.7，分別比20xx年提高3.9和3.2個百分點;養護質量綜合值年末達到80，比20xx年提高2.2。
完成大修工程376.156公里，中修工程7.697公里，小修工程149.6萬平方米。實施GBM工程241.5公里，橋梁維修加固186座9211.63延米，優良率達到95以上。尤其是20xx年，我們緊緊抓住迎國檢的有利時機，大干快上，全市路況質量得到明顯改善，達到歷史最好水平。
新植路樹740.43公里，累計建成綠色通道537公里，實施“紅花綠葉工程”967.85公里。綠色覆蓋達到97。全市1600多公里干線公路實現全線披綠，并打造出了獨具承德山區特色的公路綠美品牌。
新改建公路站9個，養護中心15個，建固定式瀝青拌和站7個，水穩砂礫基層拌和站6個。職工的生產生活條件得到明顯改善，工程施工的機械化水平顯著提高。
(二)、路產路權得到有效維護
“十五”期，我市共拆除違章建筑1922平方米，遷移集貿市場23處，共查處路政案件36215件，查處率、結案率、索賠率均達98以上，累計收取公路賠(補)償費2708.5萬元，實施了街道化綜合治理132.37公里，清理非交通標志2580塊，有效的維護了路產路權，凈化了公路環境。
治理超限車輛1270輛,卸載20594噸，罰款128.1萬元，超限運輸蔓延的態勢初步得到了控制。
標志標線得到進一步完善。累計施劃標線2813公里，增設標志2551塊，實施安保工程設置防撞護欄19163延米，有效的保護了人民群眾的生命財產安全。
(三)隊伍建設進一步加強，整體素質不斷提高
“十五”期間隊伍建設緊密結合全市養護和管理工作實際，加強業務和科技知識學習，采取專家講課、組織培訓、在職函授學習深造等方式，掌握更新與工作有關的新理論、新知識，提高干部職工的業務水平，使職工隊伍整體素質不斷提高。共組織執法學歷教育班3期;舉辦業務培訓班17期;路政執法技能大比武2次，培訓人員1500人次。全系統職工大專以上學歷達到468人;路政執法人員基本全部達到大專學歷，20xx年市路政支隊被評為河北省路政文明執法先進集體，并在全省交通職業技能大賽中，取得了路政知識競賽第一名的優異成績。
(四)道路安全指數明顯提高，公路運行安全得到進一步加強。
道路安全意識不斷增強，建立健全安全生產管理制度，層層簽訂安全生產責任狀，做到制度健全，責任到人。全系統牢固樹立以人為本的服務理念，堅持“安全第一、預防為主”的方針，在全系統深入開展了以“消除隱患、珍愛生命”為主題，以路面養護為中心，以危橋改造、安保工程、小修挖補、翻漿路段整治、過村路段的綜合治理、水毀工程恢復、冬季除雪防滑、完善標志標線、施工安全、養護生產安全、規范施工現場等為工作重點的“道路安全暢通活動”。著力解決公路及沿線存在的危及人民生命財產安全和道路安全暢通的事故隱患，確保了干線公路行車舒適和安全暢通。
(五)黨風廉政、精神文明建設和行風建設成效顯著
進一步加強對廉政建設工作的領導，嚴格執行黨風廉政建設責任制和黨風廉政建設責任追究制，認真貫徹落實市局反腐倡廉有關精神，突出抓好養護工程建設領域、領導班子、重點崗位、重點環節的廉政建設，通過建立思想道德教育、反腐倡廉制度、權力運行的監控制度，有效地預防了腐敗和職務犯罪。
扎實開展精神文明建設和民主評議行風活動，將建設活動與實際工作緊密結合，強化服務宗旨思想，使求真務實的工作作風進一步提高，根據行業特點，開展“四三二一”工程活動和“道路安全暢通活動”扎扎實實地為民辦實事，密切了與用戶的關系，得到了社會各界的認可和肯定，樹立了良好的公路養護形象。在近幾年的行風評議中全系統各單位都獲得了優秀成績，市局和各縣區局全部獲得了20xx年和今年的免評資格;20xx年公路處首次參加市直行風直評取得了優秀位次;公路處連續十年被市文明辦授予承德市“文明單位”稱號;市處養護科連續4年，被評為“青年文明號”。
這些成績的取得，是市局黨委高度重視、正確領導的結果，是省廳和各部門大力支持，各縣區積極配合的結果，是全市養護系統廣大干部職工團結奮斗，共同努力的結果。在此我代表市局向長期以來辛勤工作在養護戰線的全體職工和支持養護工作的各部門表示衷心的感謝!
回顧“十五”期我市養護與管理工作，我們總結和積累了一些經驗，主要有以下幾點：
(一)、把發展作為公路養護與管理的主題，把科技投入作為公路養護與管理的動力，是我市“十五”公路養護與管理事業快速發展的根本原因。
養護工作沒有項目，就沒有資金，就不能有效的提升路況服務水平，就談不上發展。“十五”期間全市養護工作不斷適應新形勢，拓展新思路，緊密結合承德實際情況，明確新任務，制定了工作思路和目標任務。一是科學規劃，力爭項目。結合自身，做好規劃，加強工程項目前期工作，同時跟緊政策，搶抓機遇，確保了各個項目落實。二是加大養護工程管理力度，加快設備更新步伐，增加科技投入。購置了基層粉碎拌合設備、路面壓實、拌合、攤鋪、銑刨和路面封層車及試驗檢測設備，提高了工藝水平，以管理增加效益，以科技保證質量，以更新設備提高生產效率和生產規模，使工程質量實現了新跨越，工程效益實現了新增長。三是抓科技創新應用。通過對廣仁嶺隧道、岔溝隧道的防滲堵漏治理，推廣應用了隧道注漿堵漏新技術;與倚天科技公司合作開發承德公路網站，促進了信息傳遞和溝通;橋梁維修加固和橋梁伸縮縫改造技術的廣泛應用，有效改善了橋梁技術狀況;新設備、新工藝、新材料的廣泛應用，使我市養護工程建設進入了更新、更快的新領域;應用和推廣路面、橋梁、公路網信息管理、路政管理和小蜜蜂財務軟件等系統，實現了管理的信息化、規范化，提高了現代化管理和科學決策的水平。
(二)結合自身實際，突出亮點，形成特點，走我市獨特的山區公路養護與管理之路，是我市公路養護與管理持續發展的必然趨勢。
“十五”期間我們結合地處山區，受地理條件嚴重制約的自身實際，重點突出了以路面為中心的標準化養護;實施了以綠色覆蓋為主綠美結合的綠化美化及紅花綠葉工程;實施了以提高道路安全指數為特點的安保工程;實施了以提高現有條件下道路通行能力和服務水平的街道化綜合治理工程;有效地開展了依法行政，文明服務的路政管理工作，形成了承德養護管理工作自身特點和亮點，打造了獨具特色的山區公路養護與管理品牌。
(三)、牢固樹立“建、管、養并重”的理念，是確保路況質量和服務水平穩步提高的重要基礎。
“十五”期間全市養護工程、日常養護、路政管理齊頭并進，平衡發展的管理意識逐漸增強，促進養護整體水平顯著提高。主要是養護工程以大中修工程為主線，抓質量，出效益，促進路況提升;日常養護以處理病害、日常保潔、綠化美化為重點，保安全，保暢通，體現暢潔綠美安;路政管理以依法行政，文明服務為措施，嚴格控制紅線內建筑和平交道口及非交通標志，強化賠補償費收繳管理，維護路產路權，保護養管成果。各方面齊抓共管，協調發展，整體推進，全面促進了全市公路養護與管理工作的整體水平，使全市養護事業有了長足的發展，樹立了良好的養護形象，得到了各級領導和社會各界的肯定。
(四)、培養和引進科技人才，是保持全市公路養護與管理工作健康發展的重要支撐。
“十五”期間，我市各級公路養護與管理單位，在搶抓機遇，加快發展的同時，大力實施人才戰略，在公路養護方面：培養和引進了相當數量的專業技術人才，充實到基層養護單位，提高了公路養護水平;在路政管理方面：抽調和培養了作風硬、素質好，具有大專以上學歷的人才，充實到路政執法隊伍之中，使路政執法隊伍的整體素質得到了明顯提高;在養護工程建設方面：調整、引進、培養、充實了一線工程管理專業技術干部，大膽起用和使用年輕人才，使養護工程建設管理工作上了一個新臺階;在公路綠化方面：基本實現了每個縣區綠化管理工作都有一名專業院校畢業的副站長，專門負責公路綠化工作。培養和引進高素質的專業技術人才，將使我市公路養護與管理工作的長期性任務，做好人才支撐工作，必須引起各級養護與管理部門的高度重視。
(五)、不斷探索養護機制改革，激發養護生產活力和養護職工的生產積極性，是推動養護管理工作不斷進步的有效方式。
“十五”期間，我市各級養護與管理部門不斷探索養護機制改革，在管理方式、用工制度、分配形式、養護手段等多方面大膽探索，形成了“百分考核”、“路段承包”、“計量支付”、“工程招投標”、“合同管理”等一系列新的管養方式。有效的激發了養護生產活力，推動了養護生產工作的不斷進步。
(六)、規范化管理，是做好公路養護與管路工作的重要保障。
“十五”期間，我市把公路養護與理規范化、制度化建設作為重點，強化了規范化、制度化建設工作，結合各類養護與管理工作實際，制定頒發了相應規章制度，規范了養護與管理工作行為，使公路養護與管理工作沿著規范、有序的目標健康發展。
二、“十一五”養護工作指導思想和目標：
(一)指導思想
以科學發展觀為統領，緊緊圍繞《承德市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》和省廳市局“十一五”規劃及今年工作總體目標，認真研究和分析公路養護事業所面臨的新問題，新挑戰和新的發展機遇，以發展為主題，立足當前，謀劃長遠，搶抓機遇，加快發展，力爭到“十一五”末，使我市干線公路管養水平、服務水平和路網通行能力有一個質的跨躍。
(二)“十一五”工作主要目標：
1、路網通行能力和服務水平明顯提升，全部消滅干線公路差等路。實施大修工程200公里，中修工程450公里，小修工程80萬平方米，維修加固橋梁100座，優良率達到96%以上。“十一五”末干線公路年平均好路率達到85，養護質量綜合值年平均達到88。
道路標志標線和安全設施更加完善和規范，因道路因素
引發的交通安全事故明顯降低，道路更加安全暢通。五年內將增設、完善、更新標志1722塊;施劃標線2104公里;在4條(段)干線公路上實施安保工程200公里。
新建公路站3個，養護中心19個，使公路養護中心(路政中隊)布局更加合理，進一步提高養護服務水平。
新建綠色通道9條(段)500公里，累計達到1100公里，每年實施“紅花綠葉工程”240公里，綠色覆蓋達到97。力求創新，實現突破，把承德的綠美品牌打造成為河北山區公路特色的品牌。
2、大力推進改革開路戰略，使養護改革進一步深化，突出矛盾得以明顯緩解或解決。選1-2個縣區進行養護生產市場化試點，養護工程在全市養護系統內實現公開招投標，利用公路區位優勢大力開發公路三產，分流人員，積極研究和探索公路養護系統養路養人難題。逐步解決同工不同酬、分配不合理問題。
3、大力推進人才強路戰略，提升人員素質。到“十一五”末市縣公路管理人員2/3以上達到大專以上學歷;一線骨干人員要占到1/3以上且全部達到中專以上學歷、2/3以上達到大專以上學歷。
4、大力推進科技興路戰略，全面提高養護工作科技含量和水平。全力推進養護系統信息化工作，在現有養護系統局域網絡的基礎上，建成全市的視頻會議系統、自動化辦公等系統，全面提高管理手段和服務水平。大力提高養護工程工藝水平，推廣新工藝、新材料應用。加大對養護機械設備的投入，逐步提高養護生產機械化水平，力爭所有養護作業基本實現機械化。
5、大力推進依路富路戰略，合理整合、利用公路資源。“十一五”是我市各級公路建設的高峰期，“三、五”建設目標必將變為現實，公路建設面臨著良好的發展機遇，而我們公路管養部門，如何在這難得的歷史機遇中，合理整合、利用公路資源，依路富路，加快發展，是我們公路管理部門必須認真考慮的問題。為此，各級公路管養部門要認真全面的分析研究本單位的各類資源，在人員、設備、資質、發展方向和發展目標方面，進行深入細致的研究探討，制定措施，定位目標，充分開發利用公路資源和自身優勢，實現更快、更好的發展。
6、進一步加強路政執法隊伍建設，整體素質明顯提高，路政查處率、索賠率達到98%以上，不出現執法過錯、錯案和公路三亂。
7、進一步加強黨風廉政和作風建設，深化文明行業建設，構建和諧交通。狠抓黨風廉政建設，建立健全監督機制，加強重點環節監管，預防腐敗和職務犯罪。深入開展作風建設和機關效能建設，解決工作中存在的問題，進一步轉變作風，提高執法水平、辦事效率和服務質量，成為人民群眾滿意的行業。以群眾性精神文明創建活動為基礎，堅持以人為本、促進三個文明建設協調發展。
三、20xx年養護工作幾項重點工作
同志們，今年是“十一五”的第二年，起步年，做好今年的工作至關重要，為抓好“十一五”和20xx年養護工作，我再強調以下幾點：
(一)、全力謀劃好“十一五”規劃，加快養護事業發展。
各單位要對“十五”以來養護工作進行全面的總結，查找不足，認真分析研究發展形勢，堅持以科學發展觀為統領，緊緊圍繞省廳、市局“十一五”規劃及今年工作總體目標，按照全市養護工作“堅持一個中心，強化兩種能力，開展三項活動，突出三個重點，抓好七項工作”的工作思路，制定本單位的公路養護工作“十一五”發展規劃和20xx年工作計劃，要立足當前、謀劃長遠，要緊緊把握相關政策，搶抓機遇，重點做好項目規劃和項目儲備，保證全市養護事業健康、快速可持續發展。
(二)、穩步推進養護機制改革，增強市場競爭能力。
要認真研究和探索新形勢下制約公路養護事業健康快速發展主要因素，加快養護生產市場化進程，選1-2個縣區進行養護生產市場化試點，鍛煉隊伍，逐步形成適應市場經濟需要，面向全市，競爭有序的公路養護市場;利用公路的區位優勢，大力開發公路三產市場;進一步規范和完善勞動用工制度。逐步解決養路養人問題、建勤代表工問題、等問題。
(三)、繼續抓好隊伍建設和科技進步，提高管理水平。
認真研究當前和“十一五”期的隊伍建設面臨的新問題，建立健全人才培養和引進制度，進一步加強業務技術教育，抓好職工繼續教育，建立學習培訓制度和渠道，提倡和鼓勵職工自學。圍繞工作實際，認真開展好崗位大練兵和各類業務技術定期培訓活動，作到缺啥補啥，立竿見影，下大力量解決好人員整體素質較低問題。進一步抓好各類業務技術能手培養、選拔、評比工作，鼓勵各種業務技術人才脫穎而出;進一步加強各類后備人才的培養、儲備工作，適應新形勢下的工作需要。
進一步加強大中修工程、綠化工程、危橋維修加固工程和安保工程的科學管理，優化設計、精心組織、精心施工，確保質量。
加大科技投入，根據實際購置、更新養護設備，推廣應用新技術、新工藝和新材料，提高養護工程及生產科技含量。加快信息化管理進程，年內建成和完善養護系統局域網，提高現代化管理水平。
(四)、狠抓各項工作的落實，確保公路安全暢通。
今年養護系統的安全生產工作要以安全生產落實年活動為主題，以構建“和諧交通”和“關愛生命，關注安全”為宗旨，認真貫徹“安全第一，預防為主”安全生產原則，突出重點，層級負責，狠抓落實，為順利實施“十一五”規劃、構建社會主義和諧社會創造良好的安全生產環境，最大限度遏制各類事故的發生，營造良好的交通環境。
在全市交通安全生產工作會議上，對全市20xx年交通系統安全生產工作已經作出了安排部署和具體要求，各單位要按照要求制定出安全生產年度計劃，全面落實安全生產管理責任制，完善安全生產工作措施和搶險預案，各級公路安全生產委員會要把道路安全保暢方面作為重點，對路面病害、危險橋涵，地質不良和地質災害路段、事故多發和隱患點段、水毀和冰雪路段、標志標線完善、施工現場規范、平交道口審批和治理等重點部位，進行及時排查，及時治理，徹底消除隱患，確保干線公路行車舒適和安全暢通。
同時各單位切實做好內保工作，進一步落實完善安全工作各項制度，加強安全法規學習教育，提高防范意識，加強對重點部位和環節監管：規范使用電器設備，貴重物品保管，財務現金存放，路政票據和賠補費管理，駕駛員和車輛、機械設備管理，切實做好預防火災、盜竊和交通安全事故發生。
(五)強化超限運輸治理工作，確保超限運輸治理工作規范、有序、經常。
超限運輸治理工作使公路管理的重要組成部分，市縣各級各部門要加強對治超工作的領導，抽調精兵強將從事治超工作，配足配齊治超人員，嚴格按省、市治超要求開展治超工作。各縣區治超站要明確一名副站長專門負責治超工作。要明確責任，落實制度，規范行為和程序。狠抓源頭治理工作，加大宣傳力度，做到規范、有序、經常。市公路管理處要加大對各治超站點的監管力度，確保完成省廳規定的控制目標。
(六)繼續深化黨風廉政和作風建設，樹公路行業新風。
今年的黨風廉政、作風建設和行業文明建設，要圍繞市局黨風廉政和行風建設工作精神要求，結合市局黨委開展“樹交通新風、建廉政行業”系列活動的安排和部署,針對公路養護工作實際，重點抓好教育預防、作風評議兩方面工作。進一步建立健全監督機制，開展廉政教育活動，形成“人人反對腐敗、人人監督腐敗、人人抵制腐敗”的風氣，加強重點環節監管，特別是對領導班子、重點崗位不但要抓好學習教育，還要落實好各項監督機制，我們要時刻把黨風廉政和行風建設工作作為我們做好各項工作的出發點和落腳點，正確的認識和對待權力，做到時時警鐘長嗚，刻刻防腐之弦不放松，預防腐敗和職務犯罪。
作風建設工作要緊緊圍繞作風評議確保優秀位次的目標，以“樹交通新風、建廉政行業”的六項活動為載體，牢固樹立服務宗旨，結合養護工作實際，要通過深入開展作風風建設和機關效能建設，解決服務中存在的服務態度、服務質量，服務效率問題，切實抓好安全暢通、路政執法、工程質量、安保工程、便民措施等主要工作，踐行行風工作社會承諾，要確實體現出養護服務新風，確實做到優質高效，為民辦實事，得到社會各界和群眾的認可，充分展現公路管理系統的良好形象，確保目標實現。
同志們，我們已經圓滿完成了“十五”期的任務目標，取得了輝煌的成績，“十一五”的工作已經起步，我們任重道遠，20xx年，是奠定“十一五”基礎的第二年，更是推進全市養護發展的重要一年，讓我們以科學發展觀為統領，緊緊圍繞全市國民經濟和社會發展“十一五”規劃和省廳、市局“十一五”規劃及今年工作總體目標，認真研究和分析公路養護工作面臨的新問題，新挑戰和新的發展機遇，繼續發揚養護戰線艱苦奮斗，團結奉獻，真抓實干的精神，努力全面提升路網通行能力和養護服務水平，營造良好的公路通行環境，在“十一五”中再創佳績，為承德經濟快速健康發展和社會進步作出新的更大的貢獻!
在公路建設養護技術干部培訓班上的動員講話第2篇
同志們：
這次農村公路建設工作會，是在新農村建設加快推進、全縣各項工作緊鑼密鼓進行的關鍵時期召開的，主要目的是安排部署我縣農村公路建設工作，動員和組織全縣廣大干部群眾，搶抓機遇，堅定信心，咬定目標，鼓足干勁，再掀新一輪農村公路建設的熱潮，為全面建設小康__奠定堅實的基礎。這次會議，既是一次宣傳動員會、安排部署會，也是一次誓師會。全縣上下特別是各鄉鎮和有關部門，要從現在開始，全面進入臨戰狀態，抓時間、爭主動，全力打好一場農村公路建設，實施“__暢通”工程的攻堅戰。剛才，__縣長作了很好的動員講話，安排部署的工作全面、具體，我完全贊同。下面，我再講三點意見。
一、深化認識，搶抓機遇，切實增強加快農村公路建設的責任感和緊迫感
加強農村公路建設，實施“__暢通”工程，是改善農民群眾生產生活條件、促進城鄉經濟社會健康協調發展的重要途徑。近年來，通過各級各部門的共同努力，全縣農村公路建設取得了明顯成績，.%的村和.%的社通公路，農村交通嚴重落后的狀況得到一定的改善。但客觀而論，我們應當看到，由于種種原因，我縣農村公路建設相對滯后，進展緩慢，主要存在“四低”、“四少”的問題。“四低”，即路面等級低、養護水平低、通行能力低、網絡層次低;“四少”，即整體規劃少、建養資金少、配套設施少、技術含量少。這些問題導致農民群眾出行難、生產資料調入難、農經產品運出難、農村經濟發展受制約。農村公路“通”而不“暢”的問題，已經成為農村產業結構調整、項目科學布局、群眾增收致富的“瓶頸”。據測算，離公路每遠公里，物資的價值就相應增加或降低%。舉個例，如果一農戶住在離公路公里遠的地方，要建價值萬元的新房，那么他建房的材料運輸費就要比住在公路邊的農民群眾多支出元，按當前農民人均純收入算，就這戶家庭有人個勞動力要比別人多干年，這還僅僅是一筆小賬。在今年抗擊百年一遇的特大旱災中，我們再一次深切地感受到農村交通落后的切膚之痛。在為一些地方送水過程中，許多地方雖有公路，但只能用摩托車運送，大大增加了成本，雙山鄉個別地方每噸水甚至高達到多元。修路困難一時，不修路困難一世!我們必須進一步增強對農村公路建設重要性和緊迫性的認識，必須下更大的決心、花更大的力氣、用更實的措施，加快推進農村公路建設，切實改變農村交通滯后的狀況。
當前，我們正面臨著加快農村公路建設千載難逢的機遇。黨中央、國務院決定在“十一五”期間實施農村公路“五年千億元建設工程”。今年中央號文件對加快農村公路建設提出了明確要求，家寶、黃菊副對農村公路建設作出了重要批示。我市也把鄉村公路建設納入了“十一五”規劃，作為破解“三農”難題、統籌城鄉協調發展的突破口。市委、市政府對搞好農村公路建設也高度重視。縣委、縣政府也研究制定了相關鼓勵措施，剛才縣長也講得十分清楚。這些政策措施足以說明，中央、市委和縣委、縣政府對農村公路建設高度重視，將其作為當前及今后一個時期的重要任務，作為建設社會主義新農村的重要內容來抓。與此同時，隨著人民生活水平的不斷提高，農民群眾對改善交通條件、提高生活質量的愿望越來越強烈，呼聲越來越響亮，積極性也越來越高漲。應當說，加快農村公路建設，合民心、順民意、如民愿!農村公路建設迎來了歷史上最好的時期和最好的機遇!“機不可失，時不再來”。我們一定要站在執政為民、以人為本的高度，進一步深化認識，搶抓機遇，以時不我待、只爭朝夕的精神，扎扎實實地推進農村公路建設，全面開創農村工作新局面。
二、咬定目標，堅定信心，掀起農村公路建設新高潮
縣委十一屆九次全委(擴大)會提出了用三年時間實施“__通暢工程”，實現“村村通客車”的目標。縣委、縣政府還研究明確了每一階段的保障措施和工作要求。各級各部門一定要咬定目標，堅定信心，采取多種措施，深入宣傳發動，迅速掀起全縣農村公路建設新高潮。具體講，有以下幾點。
(一)廣泛宣傳，營造氛圍。農村公路建設社會性、公益性和群眾性都很強，既需要責任單位盡職盡責，更需要廣大人民群眾的鼎力支持和積極參與。村級公路建設，農民群眾是主體。一定意義上講，農村公路建設的成敗，在于對農民群眾的宣傳發動是否深入，農民群眾參與的積極性是否得到充分發揮。因此，宣傳發動是基礎、是前提、也是關鍵。特別是在工程啟動初期，宣傳發動搞好了，事半功倍、一帆風順;搞不好，事倍功半、困難重重。各鄉鎮、部門都要高度重視宣傳發動工作，要開好各個層面的動員會，深入村社、院壩，挨家挨戶地做好宣傳發動工作，最大限度地調動農民群眾積極參與的氛圍。縣電視臺、《鄉__》報要開辟專欄，強化宣傳，大造聲勢，濃墨重彩地宣傳農村公路建設的重要意義及政策措施。要通過政府發動、政策驅動、典型帶動、輿論鼓動等方式，在全社會形成有錢出錢、有力出力、無錢無力出精神的強大輿論氛圍，營造全民參與、眾志成城，加快推進農村公路建設的濃厚氛圍。勤勞勇敢的中國人民，在中國共產黨的領導下，用自己的雙手建立了新中國。萬勤勞勇敢的鄉兒女，萬雙手，我們完全應該相信，一定能夠用自己的雙手，建設好我們自己的公路。常言道，“一根筷子容易被折斷，十根筷子牢牢抱成團”，“眾人拾柴火焰高”，只要我們成千上萬人了群眾的積極性調動起來以后，我們__人民就沒有干不成的事。開縣麻柳鄉有這樣一句話，“山河不改心不甘”。說到這里，我情不自禁地要給大講講我親身經歷過的故事。在我以前工作過的地方，在公路建設過程中，宣傳發動群眾自愿地、地積極支持、捐資捐物。有一位歲的老爺爺，聽到宣傳以后，想捐錢，但是自己家里比較窮，兒女外打工也掙不了多少錢。家里就只有他和一個七八歲的小孫女，想去工地上勞動，自己年紀又太大了，孫女又太小了，老伴已經去逝。捐錢拿不出來，到工地上勞動又行不通，怎么辦呢?他就和自己的小孫女商量，決定上山采些草藥，用大鍋熬好以后，給工地上送防暑降溫藥。這樣，白天就和孫女一老一少、一高一矮在蜿蜒曲折的山路上，費力地抬著大桶藥給工地送去。晚上打著火把到大山里去采藥。這樣一送就是一個多月。這是人民群眾的一種體態，更是人民群眾的一種精神，只要我們鄉兒女具備了這種精神，“__暢通工程”我們一定能夠建設成功。大家知道，中國人民最講究仁、講究儀、講究道德、講究品質。農村有一種風俗習慣，就是祖墳一般都不舍得、不愿意去動它。這也是傳統的，是正確的，也正常的。但是為了支持農村公路建設，我新眼看見，社員群眾靜悄悄地一邊流著淚、一邊挖著自家的祖墳。搬遷了，按規定，民政部門有一定的補助，可是他們說為了支援農村公路建設，為了能夠享通公路的福，他們不要。在農村公路建設過程中，這樣感人肺腑的事例舉不勝舉。有這樣好的人民，有這樣好的群眾，我們的事一定能夠辦得成功，同志們一定要有信心。我講這些刻骨銘心的事，目的是將我們全縣人民群眾的積極性都調動起來，積極參與農村公路建設。
(二)科學規劃，突出重點。科學規劃，是搞好農村公路建設的靈魂，只有堅持規劃優先，才能確保有序發展。以前，我縣的農村公路大多是群眾自發規劃修建的，存在不少問題，比如彎拐過多，路基過窄，坡度較大等。現在，要重點以“通暢”為目標，以“通客車”為標準，科學規劃，合理布局，既要利用好現有路基實施改造，用好資源，節約資金;又要注意路網輻射面，讓更多數群眾受益，方便農民生產生活和促進農村經濟發展。在公路的具體規劃上，要做新、做細、做實、做精，比如會車道的問題、安全標志的問題、防護設施的問題等都要規劃詳細，與道路建設同規劃，同建設、同使用。同時，還要因地制宜，統籌考慮經濟社會發展需求和農民群眾的承受力，體現以人為本，做到村級公路建設與環境、生態、景觀協調統一，不能脫離實際盲目攀比，過多增加群眾負擔。
(三)多方籌資，提供保障。農村公路建設，資金投入是保障，是重點，也是難點。必須千方百計籌集資金，保證農村公路建設有序地推進。剛才縣長講得很清楚，搞農村公路建設是我們縣里自己的主意，上級雖有一些補助，但是很少，要搞好農村公路建設，要舉全縣之力，要過苦日子。要采取“五個一點”的方式，即向上級爭取一點、財政補助一點、社會捐助一點、農民群眾自愿籌集一點、就地取材節省一點，廣泛籌集資金。重點要抓好三個方面的工作：一是積極向上級爭取支持。盡目前通過相關部門的努力，爭取到了上級部分資金，但這項工作還要繼續做好。凡是可以用于農村基礎設施建設的涉農資金都可以爭取用于農村公路建設。二是廣泛發動社會捐助。要通過發送一封信、一個電話，采取通報表彰、刻碑留名、道路冠名等辦法，動員和鼓勵__籍在外成功人士、企業業主為家鄉捐資修路。這項工作做好了，意義大、效果好。這樣做，不僅僅是資金的積累，更是精神的弘揚，不僅僅是資金上的收獲，更是精神上的收獲。三是認真抓好“一事一議”。農民群眾是農村公路建設的主體，是農村公路建設的最大受益者。依據國家政策，運用“一事一議”的辦法是籌集部分建設資金和推進公路建設順利進行的重要措施。溫家寶去年在視察農村公路建設時明確指出：“公益事業要靠群眾自己議、自己定、自己干。農民以自己的雙手改善與生活息息相關的、直接受益的、像鄉__路這樣的公益設施，不算增加農民負擔。”因此，我們一要把農村公路建設的目的意義和鼓勵政策向農民群眾講清楚、講透徹，使他們真正認識到修路是自己的事，是“頭等大事”，切實消除“等、靠、要”的思想，增強主人翁意識，調動他們的積極性和主動性，變以前的“要我修路為我要修路”。同時，講究工作方法，不能下硬任務、強攤派。實踐一再證明，只要宣傳得好，給大家講清楚了，利弊分析透了，我們的群眾積極性是很高的，是會大力支持的。
(四)質量為本，嚴格理。質量是生命，質量是形象。農村公路建設，關系廣大農民群眾的切身利益，關系黨委政府的良好形象。必須高度重視，牢固樹立質量意識，一刻也不能放松，要警鐘長鳴，時刻牢記。嚴把工程招投標關、嚴把工程理關、嚴把技術等級關，絕不能因搶時間、搶進度而忽視質量問題。要實行工程質量領導責任制、項目法人質量責任制、監理單位責任制、參建單位質量終身制，務必保證群眾出資出力修建的每一寸公路質量都過硬、不能出問題，經得起時間的檢驗、人民的檢驗、歷史的檢驗。要嚴格實行責任追究制，如果出現質量問題，縣委將一查到底，依法追究相關人員的責任。
這里，我再強調一下，農村公路建設在申報程序上必須堅持“自下而上”的原則，即通過深入宣傳發動，在尊重群眾意愿、絕大多數贊同修路的基礎上，由村委會向所在鄉鎮申報，再由鄉鎮向縣農村公路建設指揮部申請，經指揮部審定后組織實施。在這件事上，絕不搞、不能搞“一刀切”，更不搞強迫命令，必須堅持“先干先支持，大干大支持，小干小支持，不干不支持”的原則，不然，就有可能好心辦傻事，費力不討好，群眾也會埋怨我們。
三、加強領導，狠抓落實，確保農村公路建設取得滿意效果
目標確定后，關鍵在落實。農村公路建設上的領導力度只能加大，不能削弱;投放的精力只能增加，不能減少，農村公路建設只能成功，不能失敗。這是我縣農村公路建設實現創新突破的關鍵所在。
(一)加強領導，明確責任。縣委、縣政府高度重視農村公路建設，將其作為檢驗干部是否為群眾謀福祉的“試金石”，作為錘煉干部執政能力的一項“民心工程”、“德政工程”來抓。成立了農村公路建設領導小組和指揮部，并在縣交通局下設辦公室。各鄉鎮也要成立相應的工作機構。鄉鎮主要領導是本轄區農村公路建設的第一責任人，要切實擔負起農村公路建設的重任，做到親自掛帥、親自上陣、親自組織、親自參與、親自督查，深入一線了解情況、研究對策、搞好協調、解決問題，全力抓好資金籌集、工程質量等重點工作。要建立縣級領導指導鄉鎮、鄉鎮領導包村、村干部包工地的責任制，做到任務到人，責任到人，確保農村公路建設扎實有序地推進。
(二)上下聯動，形成合力。農村公路建設涉及面廣，頭緒多，任務重，相關部門要各司其職、各盡其責，相互協作、密切配合，自覺地把部門工作與農村公路建設結合起來，形成強大的工作合力。要強化服務意識，做到急事急辦，特事特辦，要事快辦。縣交通部門是公路建設的主要業務部門，要本著對工作高度負責的態度，打好頭陣，唱好主角，從組織上、理上、技術上，服從和服務于農村公路建設，卓有成效地做好指導、監督和服務工作。財政部門要積極做好對上的爭取工作，合理調度專項資金，不斷優化、簡化資金撥付程序，保障資金及時撥付到位。水務部門要抽調骨干技術人員和施工人員，主動參與，積極支持公路的橋梁、涵洞等配套建設。宣傳部門要及時挖掘工程建設的典型人物，總結先進經驗，并大張旗鼓的進行宣傳，為農村公路建設鼓勁造勢，搖旗吶喊。
(三)強化監督，嚴格考核。農村公路建設點多線長，在關鍵環節上必須科學把握。縣農村公路建設指揮部已著手研究相關約束機制，尤其是在資金概算、支出和使用以及工程質量監上要建立一整套嚴格的理制度，確保不出現任何紕漏。要根據我縣農村公路建設的實際，分項成立督促檢查小組，分別負責工程進度、施工質量和資金使用等重點工作的督辦檢查、督促落實，發現問題要及時糾正、就地解決，重大問題要及時向縣農村公路建設領導小組和指揮部報告。昨天，縣委會還研究，決定成立“__通暢”工程巡視督查組，抽調經驗豐富、熟悉公路建設的離退休老干部、知名人士、人大代表、政協委員等組成，加強質量安全監督理，千方百計保證工程建設質量。農村公路建設工作已納入目標考核，縣目標辦要抓緊研究制定具體的考核辦法，實施嚴格的考核獎懲，切實保證農村公路建設納入目標化、規范化理軌道。
同志們，全縣農村公路建設的藍圖已經繪就，號角已經吹響。我們一定要咬定目標，堅定信心，團結一致，攻堅克難，舉全縣之力，納各方之智，把這項功在當代、惠及子孫的好事辦好、實事辦實。“人生能有幾回搏，此時不搏何時搏”，讓我們放手一搏，為建設社會主義新農村、構建和諧__做出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
在公路建設養護技術干部培訓班上的動員講話第3篇
尊敬的萬春副市長，各位領導：
按照會議安排，下面，我就瀘縣農村公路建設情況作簡要匯報，不妥之處，敬請批評指正。
一、瀘縣農村公路建設狀況
瀘縣幅員1532平方公里，轄19個鎮、251個行政村，總人口106.6萬，其中，農業人口97.35萬，占總人口的91.35%。____年至____年，全縣掀起了三級路網建設的熱潮，投入資金2億多元，建成通鎮水泥路400余公里，實現了鎮鎮通水泥路，為瀘縣鎮域、縣域經濟的快速發展提供了強有力的交通支撐。自____年全縣拉開村村通水泥路建設的序幕以來，通過全縣上下的共同努力，累計投入資金約1.6億元，建成通村水泥路380余公里，占 “十一五”省規劃通村水泥路620公里目標任務的81.2%，占縣政府要求調增目標任務的61%。全縣181個行政村通水泥路，占全縣251個行政村的72%，為提前一年完成“十一五”省規劃的通村水泥路建設目標任務和縣委、縣政府確定的20____年基本實現村村通水泥路目標奠定了堅實基礎，為瀘縣“加速建設丘區工業強縣、加速建設社會主義新農村先進縣”提供了強有力的交通支撐。
二、瀘縣全力推進農村公路建設的主要做法
農村公路建設戰線長、任務重、困難多，為取得預期目標，我們從以下六方面扎實推進農村公路建設。
(一)領導重視，健全機構
縣委、政府高度重視農村公路建設工作，特別是把打通進港公路、加快港口建設、再掀通村水泥公路建設新高潮擺在全縣重要工作上，多次召開專題會議、全縣農村公路建設動員工作會，今年4月11日縣委、縣政府召開通村水泥公路攻堅建設誓師大會，分析形勢，宣傳政策，部署任務，今年力爭建設265公里通村水泥路，實現90%以上的村通水泥路。同時，成立了縣農村公路建設領導小組，統一指揮、協調、督辦全縣農村公路建設。在農村公路建設中，鄉道和村道建設主體是各鎮政府，鎮長是第一責任人，分管領導是直接責任人。各鎮把通村水泥公路建設列入重要工作日程，鎮長親自掛帥、親自上陣、親自組織、親自參與、親自督查，沉入第一線了解情況，研究對策，協調矛盾，解決問題。村“兩委”發揚不怕苦，不怕累的奉獻精神，在做好組織發動籌資工作的同時，認真研究施工組織方案，組織好村、社干部、群眾參與。由群眾自己修自己的路，這樣不但監督到位，質量好，群眾滿意，干群關系進一步改善，而且每公里投資可以省3—5萬元。
(二)自加壓力，調增目標
為早日實現100%村通水泥路目標，縣委、縣政府相繼出臺了《關于加快農村公路建設的意見》和、《關于加快通村水泥路建設的意見》;自加壓力，調增目標，要求“十一五”期間，全縣公路建設實現“公路建設計劃完成總投資2.5億元，將建成通村水泥路目標從468公里調增到620公里，建設和改造泥結碎石公路400公里，建設進港二級公路12.812公里;20____年村通公路率100%;20____年建成進港公路，實現水陸聯運，力爭實現村通水泥路達90%以上，20____年基本實現村村通水泥路，形成較為完善的農村公路交通網絡”的總體目標。
(三)廣泛宣傳，營造氛圍
由于干部、群眾存在“等待時機、依靠政府、等你拿錢”觀望、依賴的“等靠要”修路思想，____年前全縣基本上沒有一條真正意義上的通村水泥路;縣、鎮兩級黨委政府認識到：道路要暢通、群眾要發動，干部群眾蘊藏著巨大的修路熱情，關鍵在于要引導好、調動好、組織好、保護好。在農村通村公路建設上，要堅持“政府推動、政策調動、典型帶動、輿論發動、利益拉動”的原則。各鎮、各有關部門采取各種有效形式，大力宣傳農村公路建設工作，將加快實施農村公路建設工程的重要意義、政策、任務和要求等宣傳到村、到戶、到人，做到家喻戶嘵，人人皆知。對農村公路建設中的典型事例和人物進行深入的宣傳報道，大力營造農村公路建設聲勢，激發大家修路、養路、護路的熱情。為了修路，有的拆除世代居住的房屋;有的讓出賴以生存的田地;有的慷慨解囊，捐款捐物;有的奔赴工地，義務投工投勞。全縣群眾踴躍集資____多萬元，積極參與建設全過程，形成人人關心、支持、參與農村公路建設的濃厚氛圍。
(四)因勢利導，發揮優勢
“天時不如地利，地利不如人和”，瀘縣有20余萬建筑大軍，他們中的領軍人物懂技術、實力強。縣委、縣政府充分發揮“人和”優勢，充分調動了“建軍”為家鄉經濟發展作貢獻的積極性。全縣有70%以上的項目由“瀘縣建軍”回鄉回村建設，不但工程質量好，且造價每公里降低2～5萬元，有力地推進了通村水泥路建設的進程。如：福集鎮小馬灘村的劉宇是一位外出湖北搞工程的建設老板，為家鄉建設，耗費2萬元余元將機械設備從湖北工地運回，主動承建該村水泥路，并個人出資將水泥路由3.5米加寬至5米;在施工中，對非專業技術工作，支付工資讓本村村民自己干，增加村民收入。得勝鎮白象村根據本村外出工程技術人員多的實際情況，號召他們回村參加公路建設，通過村民“一事一議”成立了籌資組、財務組、材料組、技術組、質量監督組，租設備自行進行施工建設，讓村民自己修自己的路;施工過程中村民代表每天到場監督、村干部輪流上路檢查、回鄉的工程技術人員嚴把工程質量關;既保證質量，又節約開支，讓群眾放心。小馬灘村、白象村的既能保證工程質量，又能降低工程造價的農村公路建設新模式成為瀘縣農村公路建設的一大亮點。
(五)廣辟財源，籌集資金
資金缺乏是村村通水泥路建設最主要的制約因素。瀘縣要完成251個村的620公里通村水泥路建設任務，2.5億元的巨額投入，僅靠上級補助、財政補貼，遠遠不能滿足工程的需要。我們以全新的觀念，積極探索公路建設的靈活籌資機制。一是積極向上“拱”資金。交通等部門加大向上爭取的力度，積極向省上匯報，爭取上級加大對我縣村村通水泥路建設的支持力度，保證我縣補助資金按時足額到位。二是用活用好“一事一議”制度。“一事一議”制度是農村稅費改革后尊重民情民意、加強農村公益事業建設的一種好形式。各村執行好“一事一議”制度，把政策和道理向老百姓講清楚、講透徹，贏得廣大農民群眾的大力支持。按照“一事一議”組織農民自愿義務投工、捐款、捐物。三是引導社會“捐”資金。民力是金，民力無限，充分發揮好民間資本的作用。鎮、村干部充分利用一切可以利用的機會，動員成功人士、企業大戶、有識之士、在外工作和經商人員為家鄉修路慷慨解囊，奉獻愛心。全縣每年收到農村公路建設捐資達1000萬元以上，有的村就達100多萬元，有的鎮多達300多萬元，解決了50%的資金缺口，有力的推動了村村通水泥路建設。四是深挖潛力，各級向內“摳”資金。縣委、縣政府把交通建設作為帶動經濟發展的政府工程來抓，千方百計加大對交通建設投入，加快農村公路建設步伐，縣財政在十分吃緊的狀態仍擠出資金用于公路建設養護。對列入省上建設規劃，修建到村辦公室的通村水泥路，縣政府“以獎代補”補助建設資金4萬元/公里，總計補助2400萬元;鎮政府“以獎代補”補助建設資金不少于4萬元/公里，多數鎮實際“以獎代補”補助資金達到5～8萬元/公里。
(六)嚴格管理，確保質量
質量是工程的生命。由于我縣農村公路建設任務重、戰線長、時間緊，我們把質量管理作為首要任務和頭等大事來抓，從嚴要求，從嚴把關，確保農村公路建設始終處于良好的受控狀態。在農村公路建設上，我縣認真落實“四權”模式，嚴格執行“八步工作法”，充分尊重群眾意愿，堅持村民自治原則。落實質量責任制度，健全質量監管體系。建立健全四級質量監控體系，堅持“施工單位自檢，監理單位復檢，交通部門抽檢，群眾現場監督”的原則，做到分級管理，層層負責。特別是交通部門質量監督人員，必須身臨一線、現場檢查、跟蹤督查，嚴格把握質量標準。從嚴查處質量問題，在質量檢查中發現的質量問題，要及時下達整改通知書，責令施工單位立即進行整改，該返工的堅決返工;對返工造成損失的，由責任單位承擔;對屢整屢犯的施工單位，堅決清除出瀘縣交通建設市場。要力爭將每一條農村公路建成“長壽工程”、“精品工程”，建成經得起群眾和歷史檢驗的“放心工程”。
各位領導，我縣農村公路建設雖做了一些工作，取得了一定成績，但離市委、市政府的要求和全縣人民的企盼還有一定差距，農村公路建設工作仍然任重而道遠。我們將以此次會議為契機，認真領會精神，借鑒先進經驗，舉全縣之力打好農村公路建設攻堅戰，確保今年完成我縣“十一五”農村公路建設任務，確保在全省21個百萬人口大縣中率先基本實現村村通水泥路，為瀘縣“兩個加速”建設做出新的更大的貢獻!
謝謝大家!