
在打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的發(fā)言
- 更新時(shí)間:2021-02-22 14:19:08
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動(dòng)員大會(huì)發(fā)言稿
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在打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的發(fā)言第1篇
同志們:
今天,召開全縣打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員大會(huì),主要是貫徹落實(shí)國家衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳有關(guān)打擊非法行醫(yī)工作的會(huì)議精神,針對(duì)當(dāng)前我縣醫(yī)療市場(chǎng)存在的突出問題,動(dòng)員全縣上下迅速行動(dòng)起來,開展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)。這是一次非常重要的會(huì)議,省市衛(wèi)生監(jiān)督所的領(lǐng)導(dǎo)親臨大會(huì)并將做重要指示,等會(huì)縣委常委、常務(wù)副縣長申桂榮同志也將做重要講話。請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。現(xiàn)在,我先講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì),增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感
近年來,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生局、衛(wèi)生監(jiān)督所、工商局、藥監(jiān)局、公安局、縣法院等有關(guān)部門按照國家和省市的統(tǒng)一部署和要求,密切配合,共同努力,有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地開展了打擊非法行醫(yī)的專項(xiàng)行動(dòng),取得了階段性的成效。全縣非法醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量有所減少,游醫(yī)藥販得到處罰,非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)出租、承包科室、聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員的現(xiàn)象得到有效遏制。據(jù)統(tǒng)計(jì),自2005 年衛(wèi)生監(jiān)督所成立以來,全縣共檢查醫(yī)療單位、個(gè)體診所 4671 家次,其中 2005 年查處非法診所 285 家,取締 105 家;2006 年查處非法診所 198 家,取締 86家;2007 年查處非法診所 112 家,取締 47 家;2008 年查處非法診所 72 家,取締 16家;2009 年已查處非法診所 52 家。共沒收藥品 121 批件,價(jià)值 50 萬元,沒收醫(yī)療器械 265 批件,價(jià)值 120 萬元,收繳罰款 158 萬元,申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行案件 67宗,下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見書 4671 份,責(zé)令停止發(fā)布虛假醫(yī)療廣告 21 條。
在看到成績(jī)的同時(shí),我們必須清晰的認(rèn)識(shí)到,我們的工作還有一些問題和不足,與群眾的期盼和上級(jí)的要求還有一定的差距。今年 5 月份,國家衛(wèi)生部、省衛(wèi)生監(jiān)督所檢查組對(duì)我縣進(jìn)行了明查暗訪,在縣城內(nèi)查證無證診所 48 家。這個(gè)結(jié)果說明,非法行醫(yī)現(xiàn)象在我縣少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)結(jié)合部不同程度的存在,特別是非法診所在縣城區(qū)內(nèi)數(shù)量較多。我縣打擊非法行醫(yī)的形勢(shì)不容樂觀,任務(wù)非常艱巨。我們必須認(rèn)真進(jìn)行反思,深入分析原因,逐步整改到位。
我們每年都組織過專項(xiàng)整治行動(dòng),每年的衛(wèi)生工作都把打擊非法行醫(yī)列入了主要工作議題,為什么還會(huì)是這樣的結(jié)果,我認(rèn)為,非法行醫(yī)現(xiàn)象履禁不止的主要原因有以下幾個(gè)方面:
一是思想認(rèn)識(shí)不到位。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)非法行醫(yī)的危害性認(rèn)識(shí)不足,只做表面文章,打擊非法行醫(yī)工作之停留在上傳下達(dá)傳精神和開會(huì)發(fā)文搞部署上,沒有在落實(shí)上下功夫;個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)打擊非法行醫(yī)工作存在畏難、厭戰(zhàn)情緒,沒有履行應(yīng)有的職責(zé),導(dǎo)致醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)的混亂局面沒有得到根本性的扭轉(zhuǎn)。
二是執(zhí)法力度不到位。我縣非法診所數(shù)量多的狀況由來已久,且大部分非法診所背后的關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,單靠衛(wèi)生部門的行政執(zhí)法是難以完全取締到位的,必須通過各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的密切配合和共同努力才能有效打擊非法行醫(yī)行為,而衛(wèi)生監(jiān)督所成立時(shí)間不長,監(jiān)管人員較少,工作量較大,執(zhí)法難以到位,加之相關(guān)部門配合不夠,導(dǎo)致我縣非法行醫(yī)現(xiàn)象大量存在。
三是日常監(jiān)管不到位。個(gè)體診所投資較少,開辦容易,轉(zhuǎn)移方便,而我們的執(zhí)法行動(dòng)一年最多開展 2 次,不可能畢其功于一役,必須加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。但有些部門平時(shí)監(jiān)管不及時(shí),專項(xiàng)行動(dòng)取締又不到位,導(dǎo)致少數(shù)原本已取締的非法診所死灰復(fù)燃。
打擊非法行醫(yī)是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的迫切需要,是保障人民群眾身
體健康和生命安全的“民心工程”。過去的工作實(shí)踐表明,開展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng),得到了群眾的大力支持,得到了社會(huì)各界的充分肯定。面對(duì)廣大人民群眾要求規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng)的殷切期望,面對(duì)全社會(huì)共同關(guān)注打擊非法行醫(yī)的良好氛圍,各鄉(xiāng)級(jí)、各有關(guān)部門一定要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)打非工作的責(zé)任感和緊迫感,扎實(shí)履行職責(zé),嚴(yán)格監(jiān)督管理,大力開展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng),維護(hù)醫(yī)療秩序,維護(hù)人民健康,維護(hù)社會(huì)和諧,讓領(lǐng)導(dǎo)放心,讓群眾滿意。
二、真抓實(shí)干,認(rèn)真開展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)
這次專項(xiàng)行動(dòng),是經(jīng)縣委、政府研究決定開展的一項(xiàng)重要工作,重點(diǎn)是大力打擊“黑診所”、游醫(yī)、假醫(yī)以及欺騙患者、危害人民群眾身體健康和生命安全的非法行醫(yī)行動(dòng);嚴(yán)肅查處醫(yī)療聘用非衛(wèi)生人員行醫(yī)以及非法鑒定胎兒性別終止妊娠手術(shù)的違法違規(guī)行為。專項(xiàng)行為的每一項(xiàng)工作、每一個(gè)環(huán)節(jié)的成效都將受到國家衛(wèi)生部、省市衛(wèi)生部門領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注,我們肩上的擔(dān)子很重,要做的事情很多,必須認(rèn)認(rèn)真真地做好各項(xiàng)工作,扎扎實(shí)實(shí)采取有效措施,確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。按照政府領(lǐng)導(dǎo),部門負(fù)責(zé)的原則,各部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任,成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和專門工作班子,將職責(zé)明確到股室,任務(wù)分解到個(gè)人。在具體工作中,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,一級(jí)抓一級(jí),逐級(jí)抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要增強(qiáng)大局意識(shí),組織轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生院、派出所、村(居)委會(huì)開展執(zhí)法整治行動(dòng),調(diào)處各種矛盾糾紛,做執(zhí)法部門的堅(jiān)強(qiáng)后盾,為專項(xiàng)行動(dòng)創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。
(二)明確職責(zé),加強(qiáng)配合。打擊非法行醫(yī),規(guī)范整頓醫(yī)療市場(chǎng)秩序是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須密切配合,通力協(xié)作,聯(lián)合執(zhí)法,共同辦案,形成合力,特別是要做好行政執(zhí)法與刑事司法之間的銜接,切實(shí)完善案件移送機(jī)制。在這次專項(xiàng)行動(dòng)中,衛(wèi)生局、衛(wèi)生監(jiān)督所要充分發(fā)揮行政主管部門的作用,認(rèn)真做好組織協(xié)調(diào)工作,與工商、藥監(jiān)、公安、法院等
部門聯(lián)合打擊各種非法行醫(yī)行為,特別是要加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的勾通聯(lián)系,共同做好案件移送工作。縣監(jiān)察局要督促有關(guān)部門切實(shí)履行職責(zé),依法行使權(quán)力,對(duì)不履行職責(zé)、工作不力的,要進(jìn)行通報(bào)批評(píng);對(duì)失職瀆職或徇私舞弊、縱容、放任非法行醫(yī)以及對(duì)非法行醫(yī)壓案不查、瞞案不報(bào)、包庇袒護(hù)的,要嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;情節(jié)特別嚴(yán)重的,移送司法機(jī)關(guān)處理。縣法院在案件查處中,要與監(jiān)察機(jī)關(guān)密切配合,對(duì)應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的,堅(jiān)決依紀(jì)依法作出處理。公安部門要積極協(xié)同衛(wèi)生等部門依法嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)違法犯罪行為,對(duì)暴力抗法和拒絕、阻礙有關(guān)部門依法執(zhí)行公務(wù)的,要從嚴(yán)從快進(jìn)行查處;對(duì)涉嫌犯罪的,要依法追究刑事責(zé)任。
(三)從嚴(yán)打擊,嚴(yán)肅辦案。查辦案件是打擊非法行醫(yī)的重要手段,也是專項(xiàng)行動(dòng)取得成效的重要標(biāo)志。專項(xiàng)行動(dòng)共分四個(gè)階段,第一階段是宣傳發(fā)動(dòng)階段,主要是通過多種形式,營造聲勢(shì),廣泛動(dòng)員,形成“打非”的高壓氛圍。第二階段是調(diào)查摸底階段,主要是掌握情況、摸清實(shí)底,為打擊取締工作鋪路開道。第三階段是打擊取締階段,主要是大力打擊非法行醫(yī)行為。集中查辦各類案件。第四階段是總結(jié)鞏固階段,主要是總結(jié)經(jīng)驗(yàn),探尋建立長效監(jiān)管機(jī)制,全面鞏固工作成果。各執(zhí)法部門,尤其是衛(wèi)生部門要深入開展專項(xiàng)行動(dòng),不斷加大案件查處力度,特別是對(duì)嚴(yán)重危害人民群眾身體健康、群眾反映強(qiáng)烈、性質(zhì)惡劣的重大案要掛牌督辦,限時(shí)辦結(jié)。在查辦案件過程中,執(zhí)法人員要依法辦事,做到案件調(diào)查清楚,依法查處到位、責(zé)任追究到位;要敢于碰硬,不執(zhí)人情法和關(guān)系法,凡已查辦落實(shí)的案件,不管其后臺(tái)有多硬,不管涉及到哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo),都要一查到底,并依法處理。對(duì)非法行醫(yī)涉及到黨員干部違反黨紀(jì)政紀(jì)的行為,要嚴(yán)肅調(diào)查處理,并堅(jiān)決處理到位。
三、加強(qiáng)監(jiān)管,健全機(jī)制,鞏固專項(xiàng)行動(dòng)成果
打擊非法行醫(yī)是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù),必須持之以恒,常抓不懈,加強(qiáng)日常監(jiān)管,建立長效監(jiān)管機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要本著標(biāo)本兼治、綜合治理的原則,堅(jiān)持整頓和規(guī)范并 重,打擊與建設(shè)并舉,處罰與教育相結(jié)合,從源頭上整頓醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)秩序,規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的執(zhí)業(yè)行為。專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后,衛(wèi)生、工商、藥監(jiān)三個(gè)部門每月要定期組織執(zhí)法人員上街巡查一次,對(duì)反彈的非法診所、非法廣告、非法藥店、非法坐堂行醫(yī)等現(xiàn)象要嚴(yán)格依法處理到位,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,堅(jiān)決遏制非法行醫(yī)行為反彈的勢(shì)頭。
同志們,打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)是階段性的,而打擊非法行醫(yī)工作是長期性的任務(wù)。我們一定要經(jīng)常保持高壓態(tài)勢(shì),扎實(shí)開展專項(xiàng)行動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管,為提高人民群眾健康水平和構(gòu)建和諧邵東做出更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家~
在打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的發(fā)言第2篇
同志們:
剛才鴻鷹所長對(duì)去年的工作作了實(shí)事求是的總結(jié),對(duì)今年的工作作了全面具體的部署。鄧光華局長對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督工作也提出了要求。我認(rèn)為,他們講得很好、很實(shí)在,工作思路清晰、目標(biāo)明確、措施有力。20xx年,在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市衛(wèi)生局的帶領(lǐng)下,全市衛(wèi)生監(jiān)督部門以先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)力,狠抓衛(wèi)生監(jiān)督工作,取得了顯著的成績(jī),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)去年的衛(wèi)生監(jiān)督工作是滿意的。借此機(jī)會(huì),我代表參加會(huì)議的市領(lǐng)導(dǎo),向?yàn)楸U先嗣窠】蹈冻鲂燎趧趧?dòng)的廣大衛(wèi)生監(jiān)督員表示衷心的感謝!向受到表彰的A、B級(jí)企業(yè)致以熱烈的祝賀!
下面,我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見:
一、牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步認(rèn)識(shí)衛(wèi)生監(jiān)督工作的重要地位和作用
不久前召開的市委八屆五次會(huì)議繪制了**的壯麗藍(lán)圖,明確了**我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)方針、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和重大措施,向全市人民發(fā)出了以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,推動(dòng)我市**經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展,建設(shè)和諧惠州的號(hào)召。這無疑給我們賦予了新的歷史使命。
大家要充分認(rèn)識(shí)衛(wèi)生監(jiān)督工作的重要地位和作用,要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè),保證人們?nèi)罕娚眢w健康是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求,是切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾權(quán)益的重要前提,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展與建設(shè)和諧惠州的重要保障。各業(yè)主、各單位要注重加強(qiáng)自身建設(shè),積極配合衛(wèi)生監(jiān)督部門的工作,改善衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施,提高衛(wèi)生管理水平。衛(wèi)生監(jiān)督部門要深刻理解黨的**和市委八屆五次全會(huì)精神,把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央、省、市委決策和部署上來,為創(chuàng)建全國文明城市,努力工作,更新觀念,大膽創(chuàng)新,努力提高統(tǒng)籌、管理與協(xié)調(diào)衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)的能力,加快衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)改革與發(fā)展步伐,切實(shí)保障人民的衛(wèi)生健康安全。
二、增強(qiáng)衛(wèi)生安全意識(shí),落實(shí)責(zé)任制,不斷提高衛(wèi)生管理水平
近幾年來,特別是去年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,衛(wèi)生監(jiān)督部門各項(xiàng)工作都取得了優(yōu)異的成績(jī),全市的食物中毒事件大幅度下降,這些成績(jī)的取得離不開廣大業(yè)主和衛(wèi)生監(jiān)督員的共同努力。衛(wèi)生監(jiān)督工作涉及我們生活的方方面面,需要社會(huì)的支持,特別需要廣大業(yè)主和各單位的積極支持和配合。廣大業(yè)主和各單位要切實(shí)增強(qiáng)衛(wèi)生安全意識(shí),落實(shí)各自責(zé)任,大力提高衛(wèi)生水平,保障群眾的衛(wèi)生健康安全。為此,我們要做到如下三點(diǎn):一要提高衛(wèi)生安全意識(shí)。有道是“安全責(zé)任重于泰山”,不管是食品衛(wèi)生、公共衛(wèi)生醫(yī)療衛(wèi)生安全還是職業(yè)衛(wèi)生安全,我們都馬虎不得,各單位要積極參加各種衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn),切實(shí)增強(qiáng)法律意識(shí)和衛(wèi)生安全意識(shí),自覺提高自身素質(zhì),形成良好衛(wèi)生習(xí)慣。二要積極行動(dòng),完善和落實(shí)各項(xiàng)措施。各單位要以高度負(fù)責(zé)的精神,不斷完善衛(wèi)生的設(shè)施、設(shè)備,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度。要積極主動(dòng)加強(qiáng)衛(wèi)生管理工作,增強(qiáng)衛(wèi)生安全的責(zé)任感和自覺性。三要齊心協(xié)力,共同塑造惠州良好的形象。我們生活在惠州,工作在惠州,讓惠州衛(wèi)生、美麗、整潔,是我們的共同心愿。各單位和衛(wèi)生監(jiān)督部門要團(tuán)結(jié)一致,互相配合,不斷提高服務(wù)水平,做好衛(wèi)生工作,為創(chuàng)建美好的家園作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
三、積極開展以“三個(gè)走在前面”為主題的排頭兵實(shí)踐活動(dòng),恪盡職守,努力完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)
今年是全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年,五年的工作開頭年,各單位、各部門要在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)和全面加強(qiáng)黨的建設(shè)方面走在前面,努力當(dāng)好排頭兵。衛(wèi)生監(jiān)督部門要堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民,把維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好人民群眾的健康權(quán)益放在第一位,作為衛(wèi)生監(jiān)督工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要突出重點(diǎn),抓住群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)的衛(wèi)生問題,認(rèn)真加以解決。剛才瞿所長對(duì)20xx年工作作了很好的部署,目標(biāo)任務(wù)非常明確。特別是針對(duì)今年“國家衛(wèi)生城市”重檢和市委市政府提出的20xx年創(chuàng)建國家文明城市的奮斗目標(biāo),提出了在市區(qū)打造“衛(wèi)生示范一條街”等設(shè)想,我認(rèn)為很好。全國文明城市是綜合評(píng)價(jià)一個(gè)城市“三個(gè)文明”建設(shè)水平的最高榮譽(yù),也是一個(gè)城市最有份量的競(jìng)爭(zhēng)品牌,最為重要的無形資產(chǎn)、最具升值潛力的發(fā)展資源。搞的是衛(wèi)生,樹的是形象,提高的是效益,促進(jìn)的是經(jīng)濟(jì),受益的是群眾。創(chuàng)國家文明城市是一項(xiàng)擔(dān)子更重、要求更高、涉及面更廣的艱巨任務(wù),需要全社會(huì)都來關(guān)注創(chuàng)建工作,各部門、單位要從建設(shè)和諧社會(huì)的高度提高對(duì)創(chuàng)建工作的認(rèn)識(shí),各部門、各單位、各社區(qū)、學(xué)校、團(tuán)體,大家都要緊緊圍繞創(chuàng)建全國文明城市的要求,高度重視創(chuàng)建活動(dòng),認(rèn)真進(jìn)行自查,落實(shí)整改措施;衛(wèi)生監(jiān)督部門要對(duì)照全國文明城市“公共場(chǎng)所衛(wèi)生”和“食品衛(wèi)生”的測(cè)評(píng)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)主要道路及重點(diǎn)單位和社區(qū)周邊的“五小”行業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督檢查。要抓住群眾反映的熱點(diǎn)問題,突出重點(diǎn),加強(qiáng)食品安全衛(wèi)生監(jiān)督工作和繼續(xù)深入開展嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)等專項(xiàng)整治行動(dòng),整頓規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)作秩序,凈化醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng),保證群眾就醫(yī)安全。為我市創(chuàng)建全國文明城市工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四、加大執(zhí)法力度,不斷提高執(zhí)法水平,努力完成國家衛(wèi)生城市重檢工作
今年五月,我市將迎來國家衛(wèi)生城市重檢工作。這是我市當(dāng)前一項(xiàng)極其重要的工作。衛(wèi)生監(jiān)督部門擔(dān)負(fù)著繁重的迎檢任務(wù)。希望大家發(fā)揚(yáng)創(chuàng)建“四塊金牌”的拼搏精神,按照重檢的要求,堅(jiān)持依法行政,繼續(xù)加大執(zhí)法力度,切實(shí)提高執(zhí)法水平。每個(gè)監(jiān)督人員要做到堅(jiān)持原則,不徇私情,依法行政,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,引進(jìn)科技手段,不斷改進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督方法,改變工作作風(fēng),提高工作效率,提高服務(wù)質(zhì)量,不斷提高執(zhí)法能力。同時(shí)希望在座的各單位積極響應(yīng)市委、市政府的號(hào)召,加強(qiáng)軟硬件建設(shè),加強(qiáng)衛(wèi)生管理,密切配合衛(wèi)生監(jiān)督部門做好迎檢工作,進(jìn)一步優(yōu)化我市投資環(huán)境,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。
同志們,今后一段時(shí)間的衛(wèi)生監(jiān)督工作任重而道遠(yuǎn),希望大家精誠團(tuán)結(jié),迎難而上,開拓進(jìn)取,進(jìn)一步做好各項(xiàng)衛(wèi)生工作,為把我市打造成珠三角東部現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和廣東省現(xiàn)代石化數(shù)碼產(chǎn)業(yè)名城,建設(shè)和諧惠州,為創(chuàng)建全國文明城市做出新的應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
在打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的發(fā)言第3篇
同志們:
今天召開全市衛(wèi)生監(jiān)督工作會(huì)議,主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)20xx年全省食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作會(huì)議精神;回顧總結(jié)20xx年全市衛(wèi)生監(jiān)督工作,交流經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn),安排部署20xx年度衛(wèi)生監(jiān)督工作任務(wù)。市衛(wèi)生局黨委對(duì)這次會(huì)議高度重視,趙玉亭局長一會(huì)兒還要做重要指示。下面,我講三個(gè)方面意見。
一、20xx年衛(wèi)生監(jiān)督工作的基本回顧
20xx年,全市的衛(wèi)生監(jiān)督工作,在市衛(wèi)生局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省衛(wèi)生廳的大力支持指導(dǎo)下,緊密圍繞衛(wèi)生工作中心及大局,全面貫徹落實(shí)科學(xué)觀,牢固樹立“監(jiān)督就是服務(wù),在服務(wù)中監(jiān)督”的執(zhí)法理念,切實(shí)履行法律法規(guī)賦予的職責(zé),外樹形象,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),積極探索新形勢(shì)下衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的運(yùn)行機(jī)制和工作模式,以整頓醫(yī)療市場(chǎng)、打擊非法行醫(yī)、加強(qiáng)餐飲業(yè)食品安全監(jiān)管為重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊危害人民群眾身體健康的違法犯罪行為,各項(xiàng)工作取得了顯著成績(jī)。
(一)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)及綜合執(zhí)法能力明顯提高。
一年來,按照衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的若干規(guī)定》和《衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)指導(dǎo)意見》,進(jìn)一步改善執(zhí)法工作條件,增強(qiáng)素質(zhì),轉(zhuǎn)變職能,全市12家衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)已實(shí)現(xiàn)了綜合執(zhí)法,其中7個(gè)縣市區(qū)取得省衛(wèi)生廳快速檢測(cè)資質(zhì)認(rèn)證,執(zhí)法技術(shù)水平和綜合執(zhí)法能力得到了進(jìn)一步提高。
按照《衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)系列教材》,加強(qiáng)執(zhí)法人員的培訓(xùn),著力提高執(zhí)法辦案能力。20xx年共組織舉辦了衛(wèi)生監(jiān)督員專業(yè)培訓(xùn)班五期,市縣兩級(jí)共參加培訓(xùn)200余人次,一級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)集中培訓(xùn)3次,686人參加了培訓(xùn),縣級(jí)培訓(xùn)1571人,召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)2次,通過培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)觀摩,有力促進(jìn)了監(jiān)督隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)法能力的提高。同時(shí),在參加全省百案評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)中,我市獲一等獎(jiǎng)一項(xiàng)、二等獎(jiǎng)二項(xiàng)、三等獎(jiǎng)五項(xiàng),為我市衛(wèi)生監(jiān)督工作爭(zhēng)得了榮譽(yù)。同時(shí),積極創(chuàng)新衛(wèi)生監(jiān)督管理模式,推行食品衛(wèi)生監(jiān)督公示、醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)量化分級(jí)管理、公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度,保障了人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),顯著提高了衛(wèi)生監(jiān)督效果和效率。
(二)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管力度進(jìn)一步加大,有效遏制了非法行醫(yī)
20xx年,按照《南陽市衛(wèi)生局打擊非法行醫(yī)、規(guī)范執(zhí)業(yè)行為實(shí)施方案》及《河南省衛(wèi)生廳打擊非法行醫(yī)09專項(xiàng)行動(dòng)的通知》,充分運(yùn)用《最高人民法院關(guān)于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》,強(qiáng)化與公安、司法部門銜接,通過省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng),深入開展了嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血專項(xiàng)行動(dòng),保持了打擊非法行醫(yī)的高壓態(tài)勢(shì),全年共取締無證診所1144家,清理坐堂醫(yī)30余起,沒收藥品器械88臺(tái)件,價(jià)值58萬元,向公安司法機(jī)關(guān)移交案件22件,申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行案件155件。活動(dòng)以來,市縣共開展監(jiān)督檢查4637次,(其中市縣開展聯(lián)合檢查36次,聯(lián)合辦案23起),省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)一次,共查處違法違規(guī)行為2520戶次,罰款931戶次,金額95.4萬元,沒收非法所得44.1萬元,行政處罰565件次,省市轉(zhuǎn)辦或市縣聯(lián)辦案件27件,醫(yī)療市場(chǎng)秩序得到進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
(三)食品安全專項(xiàng)整治工作成效顯著
按照《南陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)食品安全整頓工作方案的通知》(宛政辦〔20xx〕66號(hào))、《南陽市人民政府辦公室關(guān)于宣傳貫徹食品安全法工作的通知》,在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極動(dòng)員、精心部署,加大對(duì)《食品安全法》的宣傳貫徹,組織全市各級(jí)衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu),深入的開展了餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治工作,先后開展了“春節(jié)期間食品衛(wèi)生整治”、學(xué)校食堂衛(wèi)生專項(xiàng)整治,“張仲景醫(yī)藥節(jié)及諸葛亮文化周食品安全整治”“五一”“十一”期間食品安全專項(xiàng)整治工作,確保了全市重大節(jié)日、重要活動(dòng)期間的食品安全。全年共出動(dòng)執(zhí)法車輛9572輛次,出動(dòng)執(zhí)法人員11700人次,檢查68596戶次,取締無證違規(guī)經(jīng)營的商戶857家,沒收非法所得15.79萬元,沒收非違法工具1288件,罰款21.153萬元,維護(hù)了市場(chǎng)秩序,防止了食物中毒和食源性疾病的發(fā)生,排除了安全隱患,確保了全市食品安全。
(四)完善網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化監(jiān)管,職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生服務(wù)水平得到提升。
職業(yè)病防治事關(guān)群眾健康和合法權(quán)益,是當(dāng)前社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,去年我市對(duì)全市職業(yè)病人291人全部進(jìn)行了體檢,在宛中央及省屬企業(yè)“三資企業(yè)”、市直管廠礦、用人單位從事或接觸粉塵、毒物、噪聲、高溫等各種危害因素的作業(yè)工人體檢4600多人,完成了對(duì)6家企業(yè)職業(yè)病預(yù)防評(píng)價(jià)報(bào)告審核和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收,9月初市衛(wèi)生局會(huì)同安監(jiān)局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、總工會(huì),在市豫宛賓館聯(lián)合召開了南陽市粉塵與高毒物品危害治理專項(xiàng)行動(dòng)工作會(huì)議。會(huì)議上再次對(duì)我市職業(yè)病防治工作進(jìn)行了安排部署,各縣市區(qū)四部門和市直管企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。根據(jù)省廳相關(guān)要求,市衛(wèi)生局積極組織我市13個(gè)縣市區(qū)14家醫(yī)療衛(wèi)生單位申報(bào)職業(yè)健康體檢機(jī)構(gòu),其中13家取得職業(yè)健康體檢機(jī)構(gòu)資質(zhì),4家取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì),1家取得職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)資質(zhì)。20xx年對(duì)南陽市的381臺(tái)不同類型的放射診療設(shè)備進(jìn)行了性能檢測(cè)及防護(hù)檢測(cè),對(duì)全市830名放射工作人員進(jìn)行了健康檢查,健康檢查率為95.07%。常規(guī)對(duì)在崗工作的8名放射工作人員進(jìn)行了個(gè)人劑量檢測(cè),個(gè)人劑量檢測(cè)率為98.96%。對(duì)在崗工作的830名放射工作人員建立了20xx年度的健康檔案,并對(duì)健康檢查中查出的16名不適宜繼續(xù)做放射工作的人員做出了調(diào)離處理。
(五)強(qiáng)化措施,創(chuàng)新模式,公共衛(wèi)生監(jiān)管取得新進(jìn)展。
按照市政府對(duì)傳染病防治工作的統(tǒng)一安排,加大對(duì)手足口、甲型H1N1流感等傳染病重大疫情的防控督導(dǎo)工作,根據(jù)《傳染病防治法》和《學(xué)校衛(wèi)生管理?xiàng)l例》,組織安排市衛(wèi)生監(jiān)督所、各縣市區(qū)衛(wèi)生局及監(jiān)督所全力以赴加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)、托幼機(jī)構(gòu)的日常檢查,以傳染病疫情上報(bào)、消毒隔離制度的落實(shí)、醫(yī)療廢物處置、學(xué)校傳染病防治措施落實(shí)等為重點(diǎn),深入到學(xué)校(托幼機(jī)構(gòu))、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu),開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。共檢查醫(yī)療、采供血、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)2974家,其中三級(jí)醫(yī)院3家,二級(jí)醫(yī)院38家,采供血機(jī)構(gòu)1家、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)14家、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心23家、其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)2895家;檢查學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)55家,對(duì)存在的制度落實(shí)不到位,文書記錄不完善等問題,均下達(dá)了衛(wèi)生監(jiān)督意見書,對(duì)違法的醫(yī)療單位、個(gè)體診所,進(jìn)行立案和處罰,其中立案120起,行政處分30家,警告895家,罰款97家,金額18.2萬元,有力保障了手足口、甲型H1N1流感等傳染病的防控工作。
按照《河南省公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作實(shí)施方案》要求,我們召開了專題會(huì)議進(jìn)行安排部署,同時(shí)舉辦了師資培訓(xùn)班,明確了中心城區(qū)、各縣城所在地住宿業(yè)40%量化分級(jí)管理目標(biāo)。12月10日前,全市1336家住宿業(yè)圓滿完成了量化分級(jí)管理任務(wù),其中A級(jí)單位22家,B級(jí)單位56家,C級(jí)單位475家,未參評(píng)單位783家,量化分級(jí)管理率為41.4℅,對(duì)22家A級(jí)單位在媒體上進(jìn)行了公示,提高了企業(yè)信譽(yù)度,擴(kuò)大社會(huì)影響。
按照省廳文件要求,開展生活飲用水、游泳場(chǎng)所安全監(jiān)督專項(xiàng)檢查,全年共檢查縣鄉(xiāng)水廠44家,二次供水單位95家,城市學(xué)校自備供水單位35個(gè),農(nóng)村學(xué)校自備供水單位80個(gè),發(fā)現(xiàn)違法單位數(shù)78個(gè),限期整改74家,處罰11家,罰款19000元。
按照省衛(wèi)生廳關(guān)于緊急查處涉嫌冒充消毒藥品的“消字號(hào)”產(chǎn)品的緊急通知,對(duì)西施蘭聯(lián)合企業(yè)有限公司和南陽市廣壽保健品有限責(zé)任公司等12家生產(chǎn)企業(yè)和盛德美鑫康大藥房等6家經(jīng)銷單位進(jìn)行了專項(xiàng)監(jiān)督檢查。查處違規(guī)產(chǎn)品9種,立案處罰4起,召回不合格產(chǎn)品24品種、569盒,有力保障了人民群眾的身體健康。
面臨復(fù)雜的社會(huì)形勢(shì)和肩負(fù)的神圣使命,我們?nèi)〉昧诉@樣顯著的成績(jī),得益于市委、市政府、市衛(wèi)生局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)、省衛(wèi)生廳的大力支持,更依靠衛(wèi)生監(jiān)督戰(zhàn)線全體同志克難而上,奮斗拼搏。一年來的工作實(shí)踐證明,我市衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍是一支作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、奮發(fā)有為、值得信賴的隊(duì)伍,無愧于黨和政府賦予的神圣使命。在此我代表市衛(wèi)生局向辛勤工作在衛(wèi)生監(jiān)督工作一線、勇于維護(hù)人民健康權(quán)益的全體衛(wèi)生監(jiān)督員表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前衛(wèi)生監(jiān)督工作還存在著一些不容忽視的問題。如,衛(wèi)生監(jiān)督體系不完善,執(zhí)法裝備落后、人員編制和經(jīng)費(fèi)不足的問題;人員素質(zhì)、執(zhí)法能力、執(zhí)法力度和執(zhí)法效果仍有待于提高等等。這些,需要我們認(rèn)真研究,在今后的工作中努力解決。
二、提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)信心,做好20xx年的各項(xiàng)工作
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)的執(zhí)法監(jiān)管力度
20xx年是全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的開舉之年,醫(yī)療服務(wù)的執(zhí)法監(jiān)管仍是工作重點(diǎn),09打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng),有效遏制了非法行醫(yī),執(zhí)業(yè)行為在一定程度上得到規(guī)范,但是,隨著居民日益增長的醫(yī)療服務(wù)需求,受利益驅(qū)動(dòng),以及監(jiān)管制度、銜接機(jī)制不健全,無證行醫(yī)、違規(guī)執(zhí)業(yè)仍有生存的空間,所以我們一定要保持昂揚(yáng)斗志,克服厭戰(zhàn)情緒,鞏固來之不易的戰(zhàn)斗成果,扎實(shí)做好醫(yī)療服務(wù)的執(zhí)法監(jiān)督工作,維護(hù)行業(yè)良好形象。
一是要進(jìn)一步明確今年的工作重點(diǎn)。要把打擊無證行醫(yī)黑診所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員管理、整治超范圍執(zhí)業(yè)、治理虛假違規(guī)醫(yī)療廣告、規(guī)范醫(yī)療廢物處置、消毒管理、醫(yī)院感染管理、母嬰保健管理工作做為全年重點(diǎn),落實(shí)目標(biāo)任務(wù),查找薄弱環(huán)節(jié),制定切實(shí)可行的方案,長期持久的開展下去,并取得明顯效果。
二是要重視群眾投訴和舉報(bào),特別是行風(fēng)熱線、市長連線、上級(jí)批轉(zhuǎn)案件的查處,要重視媒體披露事件的溝通和查處。把群眾投訴舉報(bào)作為發(fā)現(xiàn)非法行醫(yī)和非法采供血問題的重要線索,認(rèn)真調(diào)查,嚴(yán)肅處理。要加強(qiáng)與公安、司法、工商、計(jì)生、藥監(jiān)等部門的協(xié)調(diào)和配合,重視媒體宣傳,引導(dǎo)正面報(bào)道,完善聯(lián)席會(huì)議制度,貫徹落實(shí)公安部、衛(wèi)生部《關(guān)于在嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作中加強(qiáng)銜接配合的暫行規(guī)定》,《最高人民法院關(guān)于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》和《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法采供血液等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》,做好案件移送工作;積極開展省市縣聯(lián)動(dòng),加大案件查處力度,并及時(shí)反饋溝通,文明執(zhí)法,樹立良好作風(fēng),提高群眾滿意度。
三是要進(jìn)一步推行依法執(zhí)業(yè)公示承諾制度和醫(yī)療機(jī)構(gòu)量化分級(jí)管理制度,探索依法執(zhí)業(yè)長效機(jī)制,把日常衛(wèi)生執(zhí)法的成果作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)的重要依據(jù),監(jiān)督機(jī)構(gòu)每年要把本年度量化分級(jí)情況通報(bào)給該醫(yī)療機(jī)構(gòu)的登記機(jī)關(guān),登記機(jī)關(guān)除每年統(tǒng)一公示外,在醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可校驗(yàn)時(shí),對(duì)等級(jí)被評(píng)為D級(jí)的要給予一至六個(gè)月的暫緩校驗(yàn)期。通過這些制度的實(shí)施,保證依法執(zhí)業(yè)得到有效落實(shí)。
四是要落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制,強(qiáng)調(diào)“分級(jí)負(fù)責(zé)”、“屬地管理”與“誰主管,誰負(fù)責(zé)”相結(jié)合的原則,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制,進(jìn)一步完善案件的立案結(jié)案、調(diào)查取證、處罰告知、處罰決定審批程序,做到在程序不違法,在工作中盡職盡責(zé),避免敷衍塞責(zé),失職瀆職現(xiàn)象的發(fā)生。
(二)做好食品安全監(jiān)管工作
按照省衛(wèi)生廳、省藥監(jiān)局《關(guān)于做好機(jī)構(gòu)改革期間食品安全工作的通知》(豫食藥監(jiān)協(xié)〔20xx〕1號(hào))及《南陽市人民政府辦公室關(guān)于宣傳貫徹食品安全法的通知》,機(jī)構(gòu)改革未完成前,我們?nèi)砸^續(xù)履行餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全的監(jiān)督與檢查,保障食品安全。在日常監(jiān)督的基礎(chǔ)上,以國家法定假日,市級(jí)重大活動(dòng)為重點(diǎn),抽派專業(yè)人員搞好集中整治活動(dòng),繼續(xù)推行食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理及餐飲經(jīng)營單位原料進(jìn)貨索證制度,接受社會(huì)監(jiān)督,確保人民群眾身體健康和生命安全。同時(shí)做好食品安全事故的查處機(jī)信息通報(bào)工作。目前市縣兩級(jí)機(jī)構(gòu)改革尚未完成,職能未移交,我們不能有絲毫的麻痹思想,一定要在政府的領(lǐng)導(dǎo)下,積極開展工作,做到不推諉,不懈怠,遇事要多分析,及時(shí)匯報(bào),恰當(dāng)處理。
機(jī)構(gòu)改革完成后,順利完成餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管到食品安全綜合協(xié)調(diào)職能平穩(wěn)過渡,依法履責(zé),認(rèn)真做好食品安全綜合協(xié)調(diào)及事故查處工作,做到不越位、不缺位。重點(diǎn)做好以下工作。
一是廣泛開展食品安全法及其實(shí)施條例宣傳教育活動(dòng),搞好“進(jìn)學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)、鄉(xiāng)村” 普法教育工作。組織開展食品安全法知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),進(jìn)一步提高企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人的意識(shí),提高群眾對(duì)食品安全法的知曉率。
二是按照政府要求,承擔(dān)食品安全委員會(huì)辦公室職責(zé),依法組織協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、畜牧、質(zhì)監(jiān)、工商、藥監(jiān)等相關(guān)部門對(duì)食品安全各環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)管,認(rèn)真落實(shí)食品安全整治工作方案,加大對(duì)添加非食用物質(zhì)及濫用食品添加劑的整治力度,查處各種違法行為,強(qiáng)化督導(dǎo)檢查及考核評(píng)估,力爭(zhēng)20xx年上半年,使我市達(dá)到食品安全優(yōu)秀城市標(biāo)準(zhǔn),3—5個(gè)縣(市、區(qū))達(dá)到食品安全示范縣(市、區(qū))標(biāo)準(zhǔn)。
三是做好食品安全事故的查處和信息通報(bào)工作。按照《河南省衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)河南省衛(wèi)生系統(tǒng)食品安全事故應(yīng)急處置工作規(guī)范(試行)的通知》(豫衛(wèi)監(jiān)〔20xx〕83號(hào)),明確責(zé)任,協(xié)調(diào)疾控、醫(yī)政等部門在做好醫(yī)療救治的同時(shí),做好事故的流行病學(xué)調(diào)查、責(zé)任調(diào)查和信息報(bào)告工作,做到真實(shí)、客觀的反映問題,正確、科學(xué)的處置,確保人民群眾生命安全,同時(shí)不斷完善重大食品安全事故查處協(xié)調(diào)機(jī)制,提高快速反應(yīng)能力,嚴(yán)厲打擊食品安全違法行為,凈化食品安全市場(chǎng)。
(三)加強(qiáng)公共衛(wèi)生監(jiān)督管理
一是繼續(xù)加強(qiáng)傳染病防治和學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作。各級(jí)各單位要高度重視手足口、甲型H1N1流感等傳染病的防控監(jiān)督工作,樹立大局意識(shí),積極響應(yīng)政府和衛(wèi)生行政部門的號(hào)召,扎實(shí)開展對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢物處置和疫情報(bào)告的監(jiān)督檢查工作,不務(wù)虛,不走過場(chǎng),尤其對(duì)鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物處置和縣區(qū)級(jí)疫情報(bào)告工作,以引導(dǎo)整改為主,對(duì)嚴(yán)重違規(guī)違法行為,要及時(shí)查處,提高傳染病防治監(jiān)督水平。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校尤其是農(nóng)村學(xué)校和寄宿制學(xué)校的傳染病防控、飲用水、學(xué)習(xí)生活環(huán)境的監(jiān)督檢查。積極與教育部門建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制,創(chuàng)新工作模式,共同開展學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督和學(xué)校監(jiān)管人員培訓(xùn)工作。
二是要加強(qiáng)消毒產(chǎn)品、涉水產(chǎn)品監(jiān)督管理。進(jìn)一步落實(shí)生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn),建立完善信息通報(bào)制度。組織開展飲用水衛(wèi)生和消毒產(chǎn)品、涉水產(chǎn)品等衛(wèi)生抽檢工作,集中開展餐具消毒服務(wù)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)檢查,依法查處違法行為和不合格產(chǎn)品。
三是要加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督。貫徹落實(shí)《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》,,規(guī)范生活飲用水衛(wèi)生行政許可,把好準(zhǔn)入關(guān),進(jìn)一步加強(qiáng)市政供水、自建設(shè)施供水和二次供水衛(wèi)生監(jiān)管,組織開展飲用水專項(xiàng)監(jiān)督檢查,積極防范和科學(xué)處置突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件,同時(shí)做好生活飲用水衛(wèi)生檢測(cè)、監(jiān)測(cè)工作,保障群眾飲水安全。
四是要加快推行公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度,將監(jiān)督資源向公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)管傾斜,探索建立公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理與監(jiān)督信息公示制度,健全工作機(jī)制,提高監(jiān)管效能,切實(shí)提高公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督管理水平,查處違規(guī)違法行為。20xx年底,全市所有游泳場(chǎng)所、中心城區(qū)及縣城所在地所有住宿場(chǎng)所不少于80%的住宿場(chǎng)所實(shí)施量化分級(jí)管理并向社會(huì)公示。
五是要重視“六創(chuàng)一迎”工作,特別是衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作,各級(jí)各單位一定要把此項(xiàng)工作納入日常工作重要日程,與其他業(yè)務(wù)工作同安排,同部署,組織力量,制定切實(shí)可行措施,積極推進(jìn)“三湯館”、“五小行業(yè)”整治工作,在政府領(lǐng)導(dǎo)下,明確監(jiān)管責(zé)任,分級(jí)負(fù)責(zé),做好協(xié)調(diào)、督查、支持和配合,力爭(zhēng)短期取得明顯成效,讓社會(huì)群眾和領(lǐng)導(dǎo)滿意。決不能敷衍應(yīng)付,不作為,亂作為,對(duì)整治不力,影響大局的,堅(jiān)決追究主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(四)繼續(xù)做好職業(yè)病防治和放射防護(hù)工作
職業(yè)病防治事關(guān)勞動(dòng)者身體建康和生命安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局。目前,我市職業(yè)病防治任務(wù)艱巨,我市職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)、職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)和職業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施條件差,職業(yè)衛(wèi)生人員少,業(yè)務(wù)水平參差不齊,責(zé)任意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。企業(yè)沒有切實(shí)履行職業(yè)病防治主體責(zé)任,重發(fā)展,輕防護(hù)。勞動(dòng)者職業(yè)自我防護(hù)意識(shí)淡薄,重就業(yè),輕健康,導(dǎo)致職業(yè)病病人維權(quán)難,救治難。這些問題已成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。下一步要做好以下工作:
一是深入開展職業(yè)衛(wèi)生放射衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)督檢查。加大對(duì)粉塵、有機(jī)溶劑等職業(yè)病危害的行業(yè)專項(xiàng)整治力度,會(huì)同發(fā)展改革委、安全監(jiān)管局、財(cái)政局等相關(guān)部門,嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生審核、審查和驗(yàn)收程序,努力從源頭上控制職業(yè)危害。
二是重點(diǎn)加強(qiáng)能力建設(shè),各縣市區(qū)盡快理順職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職能,監(jiān)督執(zhí)法職能要統(tǒng)一歸口衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu),職能理順之后,衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要充實(shí)職業(yè)病防治和放射防護(hù)監(jiān)管人員,成立專職科室,負(fù)責(zé)職業(yè)病防治和放射防護(hù)監(jiān)督管理。加大政府對(duì)職業(yè)病防治工作的投入,進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)病防治能力建設(shè)。加�咳嗽迸嘌擔(dān)???櫓?嗽輩渭癰骼嘀耙滴郎?嘍接脛耙滴郎?際醴?衽嘌蛋啵?炕?嗽奔寄芘嘌怠=?徊郊憂慷曰?闃耙滴郎?嘍健⒅耙滴郎?際躒嗽鋇囊滴竇際踔傅跡?鑾課郎?嘍餃嗽庇脛耙滴郎??窕?構(gòu)ぷ魅嗽鋇姆?梢饈丁⒃鶉我饈丁⒅柿懇饈逗頭?褚饈叮?歡咸岣呶沂形郎?嘍交?購橢耙滴郎??窕?溝鬧耙擋〖嘍焦芾硭?健⒄锪撲?郊爸耙滴郎?際醴?衲芰Α�
三是規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)行為。依照河南省衛(wèi)生廳豫衛(wèi)監(jiān)【20xx】84號(hào)、85號(hào)及86號(hào)文件等規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)、職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理和監(jiān)督檢查,進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)行為,確保職業(yè)病診斷、鑒定科學(xué)、公正,職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)優(yōu)質(zhì)、便民、高效、快捷。加強(qiáng)放射診療許可管理,規(guī)范放射診療行為。必要時(shí)組織開展“職業(yè)病防治執(zhí)法三級(jí)聯(lián)動(dòng)”,依法查處違反《職業(yè)病防治法》的行為。
(五)加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),提高衛(wèi)生監(jiān)督效能
我們要以推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化為契機(jī),抓好項(xiàng)目帶動(dòng),進(jìn)一步深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革,進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的若干規(guī)定》,以《河南省縣(市、區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員編制配備標(biāo)準(zhǔn)》為指導(dǎo),進(jìn)一步規(guī)范各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)名稱,努力改善衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)房屋、執(zhí)法車輛及執(zhí)法裝備等工作條件。積極探索推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督派出機(jī)構(gòu)模式,全市四分之一的縣市區(qū)要嘗試建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督分支機(jī)構(gòu),合理規(guī)劃,優(yōu)化配置資源,提高城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率。同時(shí)加強(qiáng)各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督人員培訓(xùn),重點(diǎn)進(jìn)行法律法規(guī)、食品安全協(xié)調(diào)監(jiān)管、醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管、公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督等相關(guān)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),全面提高基層的工作能力和辦案水平。
三、工作措施及具體要求
一是提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門及監(jiān)督機(jī)構(gòu)要注重政治理論、政策法規(guī)、行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí),要樹立高度的政治敏銳性,樹立高度的政治責(zé)任感和使命感,依法行政,依法管理,提高執(zhí)法能力;對(duì)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)依法執(zhí)業(yè)集中培訓(xùn),市縣兩級(jí)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)人員開展依法執(zhí)業(yè)培訓(xùn)2—3期,將培訓(xùn)“直通車”開至基層,提高機(jī)構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員依法執(zhí)業(yè),引導(dǎo)自律,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。對(duì)轄區(qū)管理的餐飲單位、公共場(chǎng)所單位、生活飲用水單位、消毒產(chǎn)品生產(chǎn)使用單位從業(yè)人員,強(qiáng)化法律法規(guī)培訓(xùn),使他們知法、懂法、守法、不違法,提高自我保護(hù)能力和為群眾高度負(fù)責(zé)的意識(shí)。
二是要落實(shí)工作督查及通報(bào)制度,全年組織市縣兩級(jí)管理和業(yè)務(wù)人員分組對(duì)各縣市區(qū)目標(biāo)完成情況、管理單位執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,查找不足,及時(shí)整改,對(duì)問題嚴(yán)重、整改不力的單位和責(zé)任人給與通報(bào)批評(píng),曝光一批違法違規(guī)單位,引導(dǎo)群眾消費(fèi)。
三是要建立信息報(bào)告平臺(tái)。各縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門及監(jiān)督機(jī)構(gòu),要明確一名專職或兼職信息員,建立單獨(dú)網(wǎng)站或信息交流平臺(tái),向社會(huì)公示投訴舉報(bào)電話,力爭(zhēng)使政策不棚架,信息溝通及時(shí),提高工作效率和質(zhì)量。
四是要完善考核評(píng)價(jià)體系。把衛(wèi)生監(jiān)督工作納入目標(biāo)管理,與整體工作同部署、同考核、同獎(jiǎng)懲。對(duì)于年度安排的重點(diǎn)工作、專項(xiàng)行動(dòng)、轉(zhuǎn)辦案件及交辦事項(xiàng),實(shí)行量化考評(píng),綜合評(píng)價(jià)一個(gè)單位的管理效率和管理成績(jī),鼓勵(lì)先進(jìn),鞭策落后。
同志們,衛(wèi)生監(jiān)督工作直接關(guān)系廣大人民群眾身體健康和生命安全,關(guān)系和諧穩(wěn)定,使命光榮,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。讓我們振奮精神,強(qiáng)化責(zé)任,同舟共濟(jì),共同努力,為全面開創(chuàng)衛(wèi)生監(jiān)督工作新局面做出積極的貢獻(xiàn)﹗
謝謝大家﹗