在全縣建設工作會議上的講話
- 更新時間：2021-02-18 14:35:10
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動員大會發言稿
以下是為您推薦的《在全縣建設工作會議上的講話》，希望能對您的工作、學習、生活有幫助，歡迎閱讀參考！
在全縣建設工作會議上的講話第1篇
同志們：
縣委、縣政府確定召開這次全縣建設工作會議，主要是認真分析當前建設工作面臨的形勢，表彰獎勵近年來在全縣建設工作中做出突出貢獻的先進單位和個人，研究部署我縣今后一個時期特別是2006年的建設任務，動員全縣上下再接再厲，乘勢而上，迅速掀起新的建設高潮，為經濟發展和人民生活創造更加美好的城鄉環境。下面，我講三個問題。
一、肯定成績，正視差距，切實增強搞好城鄉建設的緊迫感
近年來，我縣圍繞建設“現代化山水園林城市”這一目標，按照科學發展觀的要求，全面落實“新區開發、主城提升、園區拓展、整體推進”的建設思路，大搞城鄉建設和環境綜合整治，建設工作取得了很大成績。
一是城鄉規劃體系逐步完善，規劃龍頭作用不斷強化。委托同濟大學規劃設計院編制了《**縣總體規劃》和《東湖新區城市設計》，對城市總體規劃進行了修編，并配套編制控制性規劃、專業規劃和各類詳規200多項，完成了對所有鄉鎮政府駐地和行政村的第一輪規劃編制，近期又調整完善了6個鄉鎮政府駐地和180個行政村的建設規劃，以總體規劃、分區規劃、專業規劃、詳細規劃等為主要內容的規劃體系不斷完善，規劃的覆蓋面不斷擴大，規劃滯后建設的狀況逐步得到扭轉。同時，規劃的理念、模式和手段不斷更新，建立了領導干部、專家學者和群眾三結合的規劃決策機制，規劃和設計的起點水平明顯提高。
二是城市基礎設施日益完善，服務承載功能不斷增強。圍繞縣城基礎設施建設，堅持每年都集中力量實施一批實事工程，有效地增強了縣城的服務承載功能。在路網建設完善方面，改造了府前街、岳麓街、文穆街、米菏街、青峰山路和望湖路南段等一批街道，新建設了峰臨路、文化路、富天街西段和工業園區三縱五橫的道路框架，累計改造和新建縣城道路80多公里。在市政公用設施建設方面，建設了日處理能力6萬噸的水質凈化廠和日處理能力5000噸的城市生活垃圾無害化處理廠一期工程；建成密閉式地下垃圾集裝箱140多個，將縣城“十縱十橫”主干街道全部納入保潔范圍；開辟了縣城新水源地，使城區居民全部喝上了安全衛生的地下水。廣場、公廁、天然氣、供熱等市政服務設施建設也取得了較大進展。
三是環境綜合整治成效顯著，城市容貌形象明顯改觀。從去年開始，按照“總體策劃、有序推進、分類實施、重點突破”的工作思路，以拆除違章建筑、規范廣告牌匾、改造沿街建筑立面、整治交通秩序和街道硬化、綠化、凈化、亮化為重點，展開了為期三年的城鄉環境綜合整治活動，實現良好開局。共清理亂搭亂建550多處；新增公共綠地面積52萬平方米，相當于縣城原有公共綠地面積的一半多；安裝路燈710盞，交通信號燈、警示燈、警示牌12 套，新劃交通標示線3.7萬平方米，43家沿街單位實現了樓體亮化；安裝更換路沿石5.5萬米，鋪裝慢車道、人行道近10萬平方米，粉刷沿街建筑物近5萬平方米，改造整修破損路面1.5萬平方米，縣城局部面貌實現重大改觀，通行功能明顯增強。在全市組織的縣（市）區綜合整治檢查評比中，我縣取得了第二名的好成績。同時，在全縣范圍內深入開展了以治山、治污、增綠為重點的“國家級生態示范區”創建活動，并順利通過了省級驗收，使城鄉生態環境實現明顯改善。
四是小城鎮建設取得新的成果，農村生產生活條件明顯改善。堅持以城帶鄉，城鄉統籌發展，全面加強鎮村建設。鄉鎮工業項目聚集區、商貿街區和居住小區建設取得明顯成效，路網、給排水、路燈等配套設施日益完善，全縣小城鎮用地規模達到27平方公里，常住人口達到23.6萬人，農村自來水人口普及率達到70％，完成“村村通”道路工程892.3公里。我縣先后榮獲“全省村鎮建設先進縣”、“全市小城鎮建設先進縣”和“全市農村公路建設先進縣”等榮譽稱號，清河鎮、岳麓鎮和莆田鎮分別被省政府授予“全省村鎮建設新型鄉鎮”稱號。
五是建筑和房地產業發展加快，對經濟社會發展的貢獻越來越大。2005年，全縣有資質的建筑企業發展到53家，并全面完成了改制工作；有資質建筑企業完成建安產值9.6億元；全縣建筑業從業人員達到近4萬人，成為安置轉移勞動力、增加居民收入的重要產業。房地產業蓬勃發展。近年來，先后開工建設了麗苑、華庭、水韻家園、龍蟠山莊等住宅小區，年竣工住宅面積近20萬平方米，既拉動了經濟增長，促進了財政增收，又改善人居條件。
總之，近幾年特別是去年以來，是我縣城鄉建設投入最多、發展最快、取得成績最為顯著的歷史時期。城鄉建設的快速發展，為提升**形象、改善人民生活、促進經濟發展做出了積極貢獻。這些成績的取得，得益于各級各部門的密切配合和齊抓共管，得益于社會各界的積極奉獻和大力支持，更凝聚著廣大建設管理者的心血和汗水。在此，我代表縣委、縣政府向今天受到表彰的先進單位和個人，并通過你們向所有為我縣建設事業做出貢獻的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到城鄉建設工作中存在的困難和問題：一是城市建設特色仍然不夠突出，缺少具有代表性、標志性的亮點工程；二是城鄉基礎設施建設欠帳較多，配套設施還不夠完善；三是城建資金投入渠道單一，遠不能滿足建設發展的需要；四是部分居民城市意識、環境意識、文明意識不高，亂搭亂建、亂貼亂畫、亂擺亂放、占路經營、馬路市場等現象依然大量存在；五是城市長效管理機制尚未形成，環境整治仍然反復較大，還沒有徹底跳出“整治—回潮—再整治—再回潮”的圈子；六是村鎮建設明顯滯后，臟亂差、“三大堆”問題還比較突出。這些問題的存在，嚴重制約了我縣城鄉建設水平的提高，影響了城市的競爭力和吸引力，對此，我們要進一步增強緊迫感，認真研究采取切實可行的措施加以解決。
二、突出重點，強化措施，迅速掀起城鄉建設的新高潮
2006年，是我縣實施“十一五”規劃的開局之年，也是實現率先突破目標承上啟下的關鍵之年，更是建設工作再接再厲、乘勢而上，實現更大作為的關鍵之年。全縣建設工作要以科學發展觀為指導，以建設“現代化山水園林城市”為目標，繼續堅持“高起點規劃、高標準建設、高效能管理、高水平經營”的方針和“新區開發、主城提升、園區拓展、整體推進”的建設思路，進一步開拓創新，強化措施，加大投入，實施大手筆謀劃、大力度建設、大氣魄運作，以嶄新的城鄉面貌展示**的大發展、大變化、大跨越。著重抓好以下六項工作：
（一）抓龍頭，進一步發揮好規劃的調控指導作用。規劃是城市發展的龍頭和靈魂，是城市建設、管理的基礎綱領。各級各有關部門一定要以對歷史負責、對人民負責的態度，把規劃作為城市建設第一位的工作抓緊抓好。一要修編實施好新一輪城市總體規劃。按照“統籌城鄉、服務發展，以人為本，生態優先，節約用地、優化布局”的原則，進一步對城市總體規劃修編初步方案進行論證，明確城市的性質、發展方向和開發建設步驟，確保其前瞻性、科學性和指導性。同時，進一步抓好控制性和修建性詳細規劃的編制，提高詳細規劃的覆蓋率，增強規劃對城市建設的指導性和可操作性。重點抓好東湖新區、主城片區改造、莆田工業園東區和南區、城南濕地的建設規劃編制工作，搞好道路改造、綜合整治以及重要節點建設的施工圖設計，為縣城和園區高水平開發建設提供基礎依據。要全面完成鄉鎮政府駐地和行政村的規劃修編完善工作，做好20個新農村示范村的建設規劃編制，為新農村建設提供藍圖。要充分發揮領導干部、專家學者和群眾三結合的規劃決策機制的作用，城市的所有規劃，一定要聘請專家進行科學論證，廣泛聽取各方面的意見。規劃編制、重要建筑的設計都要經過城市規劃委員會研究確定后方可實施。各類開發區和城鄉結合部必須納入城市的統一規劃，服從統一管理。二要把塑造城市特色擺在規劃工作的突出位置。深入研究和發揮好縣城的自然和人文特點，明確城市的發展方向和特色定位，突出建設“山水園林城市”這一既定目標。要抓好城市的整體形象設計，在建設時使各類建筑的體量、造型、色彩、風格與自然環境相協調，既符合歷史文化傳統，又突出地方特色，具有鮮明的時代氣息，經得起時間的檢驗。無論是城市規劃、村鎮規劃，還是各類專業規劃、工程單體設計，都必須堅持高起點、高標準、高品位，多出精品，不出次品。三要強化規劃管理。要樹立和維護規劃的權威性、嚴肅性，規劃一經批準實施，就具有法律效力，任何部門、單位和個人都無權隨意變更，確需調整時，必須按程序進行。要切實加強規劃實施過程中的法律監督、輿論監督和社會監督，真正做到科學制定規劃，嚴格執行規劃。
（二）抓建設，開工建設一批城市基礎設施項目。重點是抓緊啟動一批路網和開發項目，提升城市的承載功能，創造城市發展的新亮點，以最直觀的形式展示我縣城市建設跨越式發展的新風貌。著力抓好四項重點工程：一是高標準大修改造望湖路。拓寬為雙向六車道，實行雨污分流，全部弱電網入地，高水平進行綠化、亮化和沿街建筑物整治，形成縣城新的景觀大道。力爭今年7月上旬竣工通車。二是全面展開東湖新區開發工程。隨著連恒高速公路建設的快速推進，大規模開發建設東湖新區的時機已經成熟。要按照“一次規劃、分批實施、重點開發、整體推進”的開發思路，力爭用2-3年的時間將其打造成為現代化的新城區。今年重點建設麗景大街和連恒高速引線。已經確定的物流中心、商貿中心以及部分單位的寫字樓，要創造條件，抓緊開工，今年開春要樹起塔吊，形成大干工程項目的局面。同時，力爭開工一批房產項目，形成新區開發的熱潮。三是啟動莆田工業園三期工程建設。1月份要完成兩區的總體規劃以及起步區的施工圖設計，2月份要啟動部分路網建設，力爭上半年實現起步區水、電、路、通訊“四通”和場地平整，具備招商引資的基礎條件。四是啟動城南濕地保護性開發工程。年內完成規劃設計，搞好包裝推介，吸引開發商投資建設，逐步建成集生態濕地、黃河文化、湖光山色于一體的觀光旅游區。同時，要認真組織實施好農村飲水安全和“村村通”工程，抓好20個社會主義新農村示范村建設，實現新農村建設良好開局。
（三）抓整治，全面提升城鄉容貌形象。今年是城鄉環境綜合整治“三年攻堅戰”的第二年，也是最關鍵的一年。要在鞏固去年成果的基礎上，以迎接“國家生態示范區”驗收為動力，進一步加大力度，擴大范圍，下移重心，取得更大突破。縣城綜合整治，主要圍繞提升岳麓街、文穆街、翠嶺路的通行功能和容貌景觀，在改造破損路面、完善人行道、確保暢通平整的基礎上，繼續實施“拆、刷、清、擋、綠”五項整治措施，達到景觀優良、設施完好、功能適宜的整治目標。“拆”，就是拆除違章建筑、占壓紅線建筑和影響城市容貌的破舊建筑。“刷”，就是按照統一規劃設計方案，洗刷粉飾沿街破舊建筑物立面，達到色調和諧、美觀大方的視覺效果。“清”，就是清理規范亂停亂放、占道經營、廣告牌匾、空中管線，努力實現車輛按指定位置停放，沿街攤點進店入市經營，廣告牌匾用字規范、整齊和諧，空中管線埋設入地。“擋”，就是要通過開發、綠化、圍擋等措施，遮擋影響市容的建筑物和地段，使沿街容貌實現重大改觀。“綠”，就是按照統一規劃設計，見縫插綠、拆墻透綠，使沿街綠化水平有一個質的提升。通過綜合整治，要真正做到整治一條，見效一條，形成一個亮點，提升一片形象。同時，要大力抓好“城中村”和重點片區的綜合整治和改造。年內縣城駐地每個村居要改造硬化3條以上的小街小巷、建設3-5處垃圾收集設施；要采取政策推動、市場拉動等措施，啟動一批廢舊閑置片區和“城中村”改造工程，全面提高縣城整體形象和品位。村鎮綜合整治，要在繼續加強中心鎮、重點鎮和國道沿線鄉鎮政府駐地綜合整治的基礎上，向所有鄉鎮政府駐地和國道、省道、縣道沿線行政村推進，著力清除“三大堆”，治理“臟亂差”，建設一批環境優美村鎮。要按照“山上綠化、山下林果花”的模式，大力抓好高速公路、國道、省道和縣鄉道路沿線退耕還林還果及綠色通道建設，切實改善村鎮容貌和環境衛生條件。
（四）抓管理，鞏固提高綜合整治成果。規范高效的城市管理，是確保城市規劃全面實施、城市建設有序推進、城市形象和品位不斷提升的關鍵。近年來，隨著城市規模的擴大和城市社會的轉型，城市管理面臨許多新情況、新問題。我們要牢固樹立“建管并舉、以管為主”的思想，多管齊下，盡快把城市管理提高到一個新的水平。一是理順管理體制。要按照“兩級政府、三級管理、四級網絡”的要求，逐步建立起“統一領導，分工負責，社會監督，依法管理”的城市管理新體制。要本著“誰的轄區誰管理，誰的問題誰負責，誰的問題誰治理”的原則，實行嚴格的目標管理和獎懲制度，一級抓一級，層層抓落實，事事抓到底，確保城市管理工作取得更大的效果。二是健全長效管理機制。要強化綜合執法，健全日常管護網絡，嚴格落實“門前五包”責任制，建立“標準規范、網絡健全、體制協調、運轉高效”的城市管理新機制，實現常態化管理和精細化管理，切實鞏固提高綜合整治成果。三是堅持依法管理。要進一步健全城市管理的有關法規制度，做到有法可依，依法管城。城市管理人員要嚴格執法，文明執法，依法行政。對城區內的違章建設、違規車輛、亂倒垃圾、亂貼亂畫等違法違規行為，要明確執法責任，加大整治查處力度，做到違法違規必究。要充分調動廣大市民“熱愛家園、珍愛環境”的積極性和主動性，讓市民主動參與、支持城市管理工作。
（五）抓經營，多渠道籌集建設資金。城市是重要的資源和財富，要建設管理好城市，必須經營好城市，把資源潛力變為發展優勢。要進一步解放思想，拓寬思路，變“有多少錢干多少事”為“干多少事籌多少錢”，運用市場經濟手段，把市場經濟中的經營意識、經營機制、經營方式、經營主體引入城鄉建設中來。要把城市的每個組成部分都納入經營的視野，凡是可以推向市場的，都要積極探索，大膽進行市場運作，以地養城、以業興城、以城建城。要高度壟斷土地一級市場，所有經營性用地要一律實行招拍掛方式出讓，爭取政府土地收益繼續保持較快增長。對城市基礎設施建設，包括現有基礎設施和新建基礎設施，要以開放的思維、創新的理念和現代化的城市經營運作方式，通過產權出讓、經營權轉讓、BOT等方式，積極吸納社會資金和外資進入，借助外力和民間力量加快建設發展步伐。近期，要著力抓好東湖新區、城南濕地保護性開發和縣城片區改造項目的招商引資工作，力求在引進大型開發商上實現新的突破。
（六）抓服務，進一步支持建設產業加快發展。建設產業的健康發展，對于拉動經濟增長、提高城市化水平、推動城鄉一體化進程具有至關重要的作用。建設及有關部門要寓管理于服務之中，支持引導建設產業健康、快速發展。要強化建筑市場清出管理，完善有形建筑市場管理和服務，進一步規范招標和評標行為，為建設企業創造公平競爭的良好市場環境。要大力支持建筑企業提升資質，擴大規模，積極走出去開拓市場，增強競爭能力。2006年要力爭完成承攬建筑工程量150萬平方米，實現建安產值12億元。要進一步繁榮建筑設計創作業，提高設計水平，多出設計精品。要加強經濟適用住房建設，進一步搞活住房二級市場，積極培育和規范發展住房租賃市場，促進房地產業健康發展，多渠道解決城鎮居民住房問題。要積極穩妥地推進市政公用事業單位機制體制改革，進一步增強服務能力和發展活力。要進一步開放城市建設市場，廣泛吸納外來建設隊伍，特別是高水平的設計和施工隊伍。所有重點工程的項目設計、施工、監理都要嚴格按照法定建設程序實行公開招投標，以市場競爭機制擇優確定建設隊伍，吸收縣內外優秀企業參與重點工程建設。
三、精心組織，狠抓落實，確保各項建設任務的圓滿完成
建設工作是一項系統性、綜合性很強的工作，更是一項實打實的硬任務。抓好各項建設任務的落實，必須責任明確，齊抓共管，形成強大的工作合力。
一要明確責任，加強調度。目前，圍繞今年城市建設的四項重點工程和綜合整治任務，縣委、縣政府已經分別成立了由縣領導和有關部門負責同志組成的指揮部，負責工程推進過程中的組織協調、指揮調度和監督檢查工作。會后，項目建設責任部門要抓緊建立健全項目責任制，做到人員職責、目標任務、完成時限和質量標準四明確，逐級傳遞壓力，立即展開工作，做到早動手、早開工、早完成。不受季節限制、能夠春節前動起來的項目，要馬上行動，立即動手，能早一天開工就要爭取早一天開工。要堅持工程周通報、月調度制度，各級領導同志要經常深入現場一線，解決工程施工中遇到的各類困難和問題。各有關部門要搞好檢查，及時掌握工作情況，通報工程進度，推進工作順利開展。
二要密切配合，形成合力。建設主管部門以及綜合執法、公安、交警、工商、交通、國土、水務、環保等與建設工作密切相關的部門，要充分發揮職能作用，當好參謀，竭盡全力，從各自職能出發共同抓好建設與綜合整治工作。其他各部門也要積極關心、支持建設工作，把城鄉建設當作份內的職責，積極主動，搞好配合。城區鄉鎮、辦事處和各村是城市建設與管理的主戰場，要加大力度，強化措施，保證各項工作落到實處。各級各部門各單位和全縣人民，都要樹立大建設觀念，做到思想統一，步調一致，共同把全縣的城鄉建設與綜合整治工作做好。對建設項目尤其是重點建設項目，發展計劃部門要快立項，財政部門要千方百計保證資金需求，同時進一步加強項目和資金的規范管理，努力爭取投資效益最大化。
三要抓好質量，確保安全。“百年大計、質量第一”，在工程建設中，要大力宣傳和嚴格執行基本建設程序和工程建設強制性標準，通過施工圖審查、工程質量監督、施工監理、竣工驗收備案等環節，加強對工程建設的監督檢查，發現有不執行強制性標準的行為，要及時予以糾正。要大力使用新設備、新材料，廣泛推廣先進實用技術和新工藝，依靠科技進步預防與消除質量通病。同時，各級各有關部門要牢固樹立安全生產的意識，堅決克服僥幸、麻痹的心理，要認真落實安全生產責任制，搞好安全生產宣傳教育，做到關口前移、重心下移，從源頭上消除隱患，確保各項建設工程進度快、質量高、無事故。
同志們，城鄉建設戰線肩負著光榮而緊迫的重任，城鄉建設工作面臨著實現新突破的難得歷史機遇。各級各部門要立即行動起來，齊心協力，強化措施，狠抓落實，全面完成今年城鄉建設的各項任務，為實現率先突破、促進全縣經濟社會更快更好地發展作出新的更大的貢獻。
在全縣建設工作會議上的講話第2篇
同志們：
今天這次全縣建設工作會議，是縣委、縣政府在新形勢下召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是傳達貫徹全市建設工作會議精神，總結回顧近年來全縣城鎮建設工作，全面部署今年任務。進一步動員各級各部門，圍繞建設新__的目標，樹立和落實科學發展觀，齊心協力，振奮精神，乘勢而進，迎難而上，推動我縣城鎮建設事業再上新臺階，為構建和諧社會，加快我縣經濟社會快速發展提供強有力的支撐和載體。下面，根據縣委、縣政府研究的精神，我講幾點意見。
一、充分肯定成績，正確分析形勢，進一步增強做好城建工作的信心和緊迫感
近年來，全縣上下認真貫徹縣委、縣政府“加快城鎮化建設”的部署，圍繞實現城區現代化、鄉村城鎮化、城鄉一體化的目標，解放思想，搶抓機遇，加大對外開放和招商引資力度，加快城鎮建設步伐，城鎮建設取得了突破性進展，圓滿地完成了縣委、縣人民政府確定的各項工作目標，呈現出不少創新性、亮點性的工作業績?？h城投建面積達萬平方米，竣工面積超過萬平方米，城區綠化面積達平方米，城建投資超過億元，投入資金規模與建筑面積超過過去年總和。縣城框架得到適度拉開，城區布局得到合理調整，初步形成了企業、市場、商貿、文教、住宅、辦公群狀分布的合理格局。城鎮建設不僅改善了形象，凝聚了人心，振奮了精神，更為重要的是拉動了全縣經濟社會的發展，推動了我縣全面建設小康社會的進程?；仡櫧陙淼墓ぷ鳎饕幸韵聨讉€特點：
一是城鎮規劃體系進一步完善。全面推行了“陽光規劃”工程，加大了規劃編制力度，提高了規劃編制質量，縣城區總體規劃修編工作工作于今年8月份通過了市人民政府評審，城東、拉要小區的詳細規劃編制按計劃順利開展，完成了糧食局片區舊城改造、錫都路改造、銅江公園改造、農產品批發市場、月亮坡住宅小區共_個片區的規劃設計方案編制，完成了__鎮總體規劃修編。同時加快西南出海大通道沿線村莊規劃建設編制進度，制定出臺了《2004年___縣西南出海大通道沿線村屯建設實施方案》。對各新建項目進行實地放線，按規劃進行豎向標高控制，使縣城建設取得了良好的效果。
二是城區建設取得了新的突破。按照縣委、縣人民政府提出的“改造一條河、修建兩條路、重點抓好三個小區”和抓好縣城十個片區開發和十個重點項目建設的城建工作目標。2004年我縣投資約___萬元，完成了銅江河一期三段治理工程、龍灘大道改造工程、縣城區供水管網改造等_項市政工程。建設招商項目也取得了顯著成效。我們通過建立糧食局工貿城開發、月亮坡小區開發及銅江公園改擴建等十多個城建項目，為我縣的城鎮化建設和對外招商引資提供重要的決策依據和建設方向。全面推進新區建設和舊城改造工作，城東區武裝部片區、拉要小區檢察院片區已按規劃建設完畢投入使用;浪藕山片區、國稅局片區、財政片區已開工建設。小場小區車馬片區丹泉酒業遷址技改擴建工程和吉朗花園房地產開發建設項目進展順利。今年我們還加大了舊城改造力度，錫都北路西小區建設已進入征地拆遷階段，二招改造等項目已投入建設。所有這些重點城建項目不僅有力地的帶動和促進了整個經濟建設，而且為進一步完善城市功能，提升城市形象奠定了堅實的基礎
三是城市經營初見成效。積極開展經營性用地的招標、拍賣和掛牌出讓工作，完成了上市出讓工作，2004年，全縣完成招投標項目__項，中標價___.__萬元，其中公開招標_項,邀請招標__項,公開招標率為___%。不僅保證了城市土地的升值增效，也為城市建設集聚了資金。市政公用事業改革初見成效，推行主干道廣告經營權轉讓和綠化、保潔分段承包，緩解了城市建設和管理中資金不足等困難，促進了經營城市理念的深入人心，推動了經營城市工作的廣泛開展。
四是小城鎮建設不斷加快。全縣共完成村鎮建設投資億元，竣工房屋萬平方米，新鋪道路萬平方米，鋪設排水管道千米，新建城鄉供水系統座，鋪設供水管千米，安裝路燈盞，新建公廁座，新增綠地公頃，加快了城鄉一體化和農村城鎮化進程。
五是城鎮管理工作日趨規范。以“南珠杯”和“銅鼓杯”競賽活動為契機，認真抓好城區綜合管理工作，城管體制改革邁出了實質性步伐，城管綜合執法水平有了明顯提高。為確保創建目標的實現，2004年我們組織制定了《___縣第五屆“南珠杯”競賽活動實施方案》和《___縣第一屆城市建設“銅鼓杯”競賽活動實施方案》，把“南珠杯”和“銅鼓杯”競賽的各項指標，轉化為城市管理的各項要求。同時針對城鎮“臟、亂、差”現象，積極開展城鎮環境綜合整治活動，實行日常管理與突擊檢查相結合，開展了以凈化城市環境為重點的提高環境衛生質量的整治、以綠化縣城為重點的提高縣城綠化水平的創建和以規范縣城廣告、清理占道經營為重點的美化縣城專項活動，及時對城區各街道約___米花帶，___米_景點及___個花缽進行整形修枝。促進城鎮面貌改觀，使我縣城區基本實現了市容美觀、環境衛生清潔及園林綠化、美化的良好效果，在今年3月份順利通過了“南珠杯”檢查驗收。
我縣城建工作近年來取得了有目共睹的成績，在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到我縣城鎮建設還存在一些突出問題，主要是基礎設施還不夠完善，城市功能還不夠健全，城市管理滯后，離建設現代化中等商貿城市的目標和人民群眾的要求還有很大距離。因此，我們必須始終保持清醒的頭腦，正確分析我們面臨的形勢，不斷增強做好我縣城建工作的使命感和緊迫感。
第一，加快城鎮建設是實現城市化與工業化良性互動的根本要求。工業化、城市化和農業產業化，是全面建設小康社會和實現“兩個率先”的重點環節，必須協調發展，同步前進。但從全國情況看，城市化已經滯后于工業化，影響了工業化和城市化的良性發展。城市建設是實現城市化的載體，因此，全國各地都在加快城鎮建設的步伐?？梢哉f，我們前有標兵，后有追兵，城市建設步伐不僅應當加快，而且必須加快;否則，不進是退，慢進也是退。當前我縣正在加大發展以有色金屬深加工為重點的工業經濟，全面實施工業興縣戰略，因此，我們必須繼續沉下心，鉚足勁，咬緊牙，拚命干，努力開創我縣城鎮建設與發展的新局面。
第二，加快城鎮建設是實現___新發展的迫切需要?？h委十一屆五次全會提出了“”的目標。年初召開的縣第十三屆人民代表大會四次會議及不久前召開的工業經濟工作會議，對以經濟建設為中心的各項工作作出了部署，號召全縣上下大力弘揚艱苦創業精神，圍繞通道經濟發展戰略，加快縣域經濟發展。城市是經濟發展的主要載體，城市建設是經濟發展的重要動力，城建工作必須為我縣加快發展作出突出貢獻。要保證我縣高于全市總體水平的發展速度，今年的城建工作只能比過去做得更好。我們要繼續發揚艱苦創業精神，要通過我們的苦干、實干，來促進___的跨越式發展。
第三，加快城鎮建設是提升___形象的現實選擇。_.__事故給我縣發展造成了巨大的重創,嚴重影響了我縣對外形象，在很大程度上制約了我縣的發展，只有立足實際，加快“三個文明”的協調發展，才能重朔___形象。為此，招商引資要上去，財政要增收，社會要穩定。我縣招商引資要上去，投資環境和外部形象必須先上去。而搞好城鎮建設是最現實、最有效的選擇。城市是一個地區的亮點和窗口，縣城必須承擔起樹立___良好形象的首要責任。我們一定要抓住一切有利時機，廣泛地宣傳___，要讓國內外客商和朋友感受___在變美、___在發展，___在進步，___有希望。今年城市建設既有一些掃尾工程，更有很多新項目，我們必須增強緊迫感，盡快完成掃尾工程，并開工一批新項目，不斷完善城區功能，加快建立一個全新的美麗丹城。
總的來講，今后幾年我縣建設工作面臨不可多得的機遇，能否抓機遇，為城市建設插上翅膀，這對我們全縣建設系統是一次搶抓機遇能力的重大考驗。希望建設系統的干部職工務必保持良好的精神狀態，務必樹立必勝的信心，務必最大限度地利用機遇期做出更加輝煌的業績。全縣各級各部門要加強協作配合，積極參與我縣城市建設各項工作，開創我縣建設工作新局面。
二、創新思路，明確目標，強化措施，切實做好2005年各項工作
今年是完成“十五”計劃的最后一年，是為“十一五”發展奠定堅實基礎的關鍵一年，也是我縣按照縣委十一屆五次全會和縣第十三屆人民代表大會四次會議的總體部署，抓機遇、謀發展，全面加快小康社會建設步伐和實現富民興縣新跨越目標的重要一年。形勢喜人又逼人，任務光榮而艱巨。做好今年建設工作的指導思想是。為完成上述目標任務，要重點抓好以下幾個方面工作。
(一)進一步強化規劃的龍頭地位，力爭在完善規劃實施保障機制上取得新突破。城鎮規劃是發展城鎮的戰略，建設城鎮的綱領，管理城鎮的依據，也是政府指導、控制城鎮建設和管理的基本手段。要實現五年建設一個新___的目標，要把縣城建成現代化的中等商貿城市和最佳人居城市，必須始終重視發揮規劃的龍頭作用。今年，要繼續做好城鎮規劃的編修與完善工作。當前，要圍繞縣委、縣政府確定的城市建設方案，做好今年建設項目規劃的編修工作。規劃編制行動要快，要為實施建設留下充足時間，對重點工程規劃，要集中優勢力量優先攻克，以確保重點工程按時完成。規劃編制要做深做細，提高規劃的可操作性，要以高起點、高水平、高品位的規劃，來求得最佳經濟效益、社會效益和環境效益。要依據《___縣城鎮體系規劃》，做好城區總體規劃和控制性詳規的編修完善工作，為我縣城市建設提供一個合法的、科學的依據。各鄉鎮要以全縣城鎮體系規劃為依據，結合土地利用總體規劃和各自的區位條件，抓緊編制和修改完善鎮區總體規劃和重點街區的控制性詳細規劃。西南出海通道沿線鄉鎮政府還要與縣規劃部門配合，做好大通道沿線鄉鎮、村屯詳細規劃的編制工作，確保形成特色鮮明，環境優美，布局合理的沿線風光帶。
要進一步維護和加強城鎮規劃的法定性和權威性，建立健全全過程、全方位的規劃實施保障機制。一要嚴格執行規劃和建設項目審批制度。在縣城規劃區內，由縣建設局統一管控，在此區域內的規劃建設審批權屬于縣政府，所有建設項目都必須經縣建設局初審后報縣政府審批，其他任何單位和個人均無權在規劃控制區內審批建設項目。二要推行規劃公示制度。對城市的重大建設項目、與公眾利益密切相關的住宅建設項目、歷史與自然風景保護區的建設項目，必須在規劃批準前進行公示，做到深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，以此提高全社會遵守和執行規劃的自覺性。三要加強對規劃實施的監控管理。我縣城市規模不斷擴大，城市品位不斷提升，建設部門必須不斷強化監控職能，明確監控責任，堅持隨時監控與定期監控相結合，確保城市的一切建設都嚴格依照規劃實施。對于違反城市規劃的行為，要嚴肅查處，違規建筑要依照法定程序堅決予以拆除。以失職瀆職，監控不力，造成偷建、亂建的要嚴肅追究有關領導和工作人員的責任。四要強化對規劃實施的法制監督、社會監督和輿論監督。規劃部門要敞開信訪大門，設立公開信箱，公布監督電話，確保群眾信訪渠道通暢。法制部門、新聞媒體、群團組織都要加強對規劃實施的監督，讓違反規劃的行為無處藏身。五要建立有獎舉報制度。舉報違規建設經調查屬實的，對舉報人要給予精神獎勵和物質獎勵。
(二)進一步強化城鎮基礎設施建設，力爭在完善城市功能上取得新突破?；A設施和環境建設是城市功能的標志，是政府在城建工作中的重要職責。城鎮基礎建設制約著城市的發展，關系到人民群眾生活水平的提高，更直接影響招商引資和經濟發展條件的改善。近年來，我縣城市建設快速發展，城市面貌煥然一新，一個主要原因，就是縣委、縣政府抓住了基礎設施建設這個關鍵，實施了兩個“一河兩路三小區”等基礎設施建設工程。在當前和今后一定時期內，要圍繞把縣城建成平方公里、現代化中等商貿城市的目標，堅持把基礎設施建設放在突出位置，不斷完善城市功能，促進城市建設和經濟建設持續快速健康地發展。2005年，要采取有效措施，以城區小街小巷改造為契機，進一步完善城市道路網絡，加快市場建設，力爭在增強城市交通、集散、流通等功能上取得成效。
一是抓好工程，完善城市道路交通網絡。
二是抓好工程，改善城區城區人居環境。
三是抓好“五個市場”建設，構筑城市商貿流通平臺。市場建設是城市建設的重要內容，市場繁榮才能支撐起城市的繁榮。今年市場建設要在連片成群、擴大規模和提高集散與輻射功能上下功夫，抓好金芙蓉商業步行街建設，為城區居民生活購物提供方便。
在抓好城鎮基礎建設的同時，要繼續加快老城區改造步伐，加大重點工程建設力度，以進一步改善城市面貌，增加城市的亮點和看點。今年老城區改造要重點抓好等十個地塊的開發，建設裝飾城、綠園商城和香溢家園、錦繡家園等新型商住建筑。要從樹立現代城市形象的高度，努力抓好今年城市建設十項重點工程。供電局、交通局、煙草局和城北干道沿線建設單位，要積極創造條件，盡快搞好供電大廈、交通大廈、煙草大廈等城市形象工程建設。要確保完成吉朗小區三期工程建設，積極推進東升街開發改造，爭取正式開工建設地面水廠和污水處理廠。要按照統籌城鄉發展的要求，圍繞實現鄉村城鎮化和城鄉一體化的目標，繼續抓好小城鎮建設。
四是抓好城區綠化美化，提升城市形象。一是徐寧路城北過境段南側綠化的提檔升級，分別由水利局、建設局、規劃局、多管局和睢城鎮完成清障、填挖土方和苗木栽植工作。二是人民路的綠化、美化，主要由道路沿線單位完成苗木栽植工作。并承擔栽植后一年內的養護任務，一年后由建設局接管。三是我來大道和高速路引線兩側的綠化、硬化，由交通局、公路站負責完成。四是青年路南側的綠化、美化，由建設局負責完成。五是行政辦公中心的綠化美化，由機關事務管理局牽頭負責，多管局和建設局共同完成。六是東環島周邊綠化美化，由交通開發區牽頭負責，相關建設單位共同完成。七是天元廣場綠化美化，由建設局牽頭負責，農工辦、農開局、農業局共同完成。八是工業園區的綠化，由開發區管委會牽頭負責，有關建設單位共同完成。這些地方是縣城的窗口和門面，必須高標準地進行綠化和美化，此項工作已經作過一些布置，各有關單位要抓住當前有利時機，立即行動起來，確保在三月下旬完成任務。
(三)進一步強化城市管理，力爭在提升城市品位上取得新突破。優美的市容和良好的城市秩序是衡量一個城市文明程度和現代化水平的重要標志。近年來，我縣城市建設邁出很大步伐，城市面貌發生了很大變化，但城市管理相對薄弱，市容秩序、環境衛生、綠化管理等方面還存在很多突出問題，與建設現代化的生態園林城市和最佳人居城市的要求還很不適應。一個城市的市容環境如何，集中體現了政府的管理水平;一個城市的總體面貌怎樣，也集中體現了這個地方的發展環境。因此，加強城市管理對我縣來說已是當務之急，特別是今年我縣開展創建自治區級文明縣城活動，改善城市形象、提升城市品位更是迫在眉睫之事。各有關部門要切實糾正重建設輕管理的傾向，把管理城市和建設城市放在同等重要的位置，堅持不懈地抓好城市管理，真正做到建設出精品，管理出水平。
一要堅持標本兼治，實行綜合治理。搞好城市環境建設是一項系統工程，既要治標，更要治本。治標，就是要集中一段時間解決當前城市環境中存在的臟、亂、差等突出問題，使城市環境在短期內有明顯改觀?！都訌娍h城區環境衛生管理的通告》提高了對各種違規行為的處罰標準，有關部門一定要嚴格執法，從重處罰，要罰得讓當事人心痛，讓旁觀者心動。這也是很多地方的成功經驗，我們必須學習借鑒。治本，就是要從教育著手，從制度建設著手，研究制定城市管理的長效機制和措施，盡快理順城市管理體制，切實解決城市管理工作部門之間職責不清、交叉扯皮、重復管理、多頭執法等問題，推動城市管理工作逐步走上制度化、規范化軌道。在綜合整治工作中，要把治標和治本有機地結合起來，注重通過制度建設推動突出問題的解決，鞏固綜合整治的成果，逐步建立健全城市管理工作的長效機制。
二要突出重點，抓好城區主要地段和區域的整治工作。要把城區主干道和居民小區作為整治的重點，繼續改善城區主干道和居民小區的環境形象。在道路整治上，要從市容環衛、市政設施、園林綠化、道路交通、公共設施和規劃管理等六個方面進行全面、深入整治，做到環境衛生、交通秩序、公共設施、戶外廣告、建筑物和綠化六個出新。要選擇一個路段，進行示范和樣板整治，取得實效并讓老百姓滿意后，再全面鋪開。在居民小區整治上，整治標準要達到無亂扯亂掛、亂扔亂倒，無違章搭建，無噪聲擾民和油煙擾民，無機動車和非機動車亂停亂放，無飼養禽畜和放浪狗現象。在搞好城區干道和小區環境綜合整治的過程中，要集中力量、集中時間開展六個專項整治活動，達到以點帶面，全面推進的效果。一是開展違章建筑物專項整治。對主干道兩側、廣場及居民區內擠占規劃紅線、壓占市政公共設施，妨礙消防通道以及其他影響市容的違章建筑物、構筑物，依法進行強制拆除。此項工作由縣建設局牽頭實施。二是開展戶外廣告專項整治。強制拆除不符合規劃要求和過期的廣告設施，徹底清除城市“牛皮癬”。主干道的違章廣告及設施由規劃局負責清除，其他區域地段的違章廣告及設施由相關單位和睢城鎮負責拆除。六月底前要全面完成戶外廣告整治任務。三是開展沿街圍墻及建筑物美化整治。對臨街已破損或臟污的建筑物進行整修、清洗、粉刷和包裝，使市容市貌煥然一新。此項整治由建設局負責組織實施，各沿街建筑產權單位具體落實。四是開展市場專項整治。實行劃行歸市管理，堅決取締未經批準的馬路市場，徹底根治市場周邊漲市現象。同時，要本著不擾民，不污染環境和不影響交通的原則，在有條件的區域和路段設置一些早市、夜市等臨時市場，引導占道擺攤者進場入室，規范經營。此項工程由建設局負責。五是開展亂停亂放和亂扔亂倒整治。對機動車要規范管理，劃線停靠;非機動車停放要統一規劃，專人管理。對亂扔亂倒垃圾雜物的行為，要抓住一個，處罰一個，實行強制入軌。同時，也要完善垃圾存放設施，為群眾傾倒垃圾提供方便。由公安局、建設局共同負責完成此項工作。六是開展亂闖紅燈和搶道行駛整治。公安交警部門要加大宣傳和處罰力度，糾正少數人無視交通法規的行為，引導廣大市民養成按章行駛的習慣，維護城市良好的交通秩序。
(四)進一步深化建設工作改革，力爭在增強城市發展活力上取得新突破。黨的十六屆四中全會為加快改革提供了新的機遇和良好環境，2005年，我縣建設行業的改革要進一步向縱深方向發展，要按照市場化的取向和減輕財政負擔的要求積極推進。
一要積極推進經營城市工作，增強城市建設支撐力和持續力。要按照“以地生財、以城帶路、以路促建”的思路，要在總結經驗的基礎上，深入挖掘城市發展潛力，通過多種經營形式，吸引國內外資本和社會資金投入城市建設特別是基礎設施建設，真正建立起適應市場經濟發展的城市建設投融資體制和管理機制。這里最重要的是要進一步強化經營城市理念，樹立資源化、市場化、社會化的觀念，強化對城市各類資源進行經營的主動意識。要不斷創新投融資體制、機制，努力攻克城市建設的資金瓶頸。對經營性建設用地，要一律采取法律規定的招標、拍賣、掛牌等方式，通過市場運作的辦法和競爭的機制進行出讓或轉讓，以實現城市土地的升值增效，為城市建設集聚資金。要建立健全土地儲備制度，對符合條件的建設用地都要先列入土地儲備中心進行儲備;對暫不具備實際儲備條件的土地，要先列入計劃儲備，以保障政府通過壟斷一級土地市場獲取合理的收益。建設、國土等部門要加強對城區地塊和建設項目的包裝與宣傳，通過媒體、網絡、會議等方式，廣泛吸引社會資本、私人資本和外地資本投資我縣城市建設。要借鑒先進地區城市建設投資公司運營與管理經驗，完善投資機制，加強對政府投資工程的管理，提高投資效益。
二要繼續推進市政公用事業改革，加快公用事業市場化步伐。要按照“政企分開、管干分離、市場化作業、企業化經營”的思路，積極穩妥地推進建設系統事業單位的改革轉制工作，該撤并的撤并，該減員的減員，該交給社會的交給社會。要大膽放開公用事業投資市場，吸引民間資本和外地資本參與城市公用事業的建設與管理。對綠化養護、道路保潔、垃圾清運、物業管理等作業市場，對公共廣告空間使用權、公用設施命名權和經營權，都應通過公開招標或拍賣的方式，盡快向社會開放和轉讓。要研究建立市政公用行業的服務監管體系，制定量化考核標準，以加強對改革后市政公用行業的監督與管理，保障公用行業的服務質量和管理水平。
(五)進一步增強執政為民的觀念，力爭在解決社會關注的熱點和難點問題上取得突破。城市建設與人民群眾的利益息息相關，我們搞城市建設，就是為了改善條件，發展經濟，造福群眾。在城市建設過程中，要正確處理改革的力度、發展的速度和老百姓可承受程度之間的關系，始終把人民群眾的利益放在首位，統籌兼顧政府、企業和群眾的利益，切實做到權為民用，情為民系，利為民謀。
一要切實做好征地和拆遷工作。土地是城市的載體，土地也是農民的命根子。搞城市建設占用一些土地是城市與經濟發展的需要，特加緊是黔桂鐵路穿越城區，將會占用一定土地，但在征地過程中，必須嚴格依照法律規定辦事，切實保護被征地群眾的利益。老城區拆遷改造是改善城市形象的必然要求，但拆遷是一個非常敏感的問題，涉及到方方面面的利益，必須積極穩妥地推進。要嚴格遵守法定程序，實行“陽光拆遷”，讓被拆遷居民享有充分的知情權，保障被拆遷人的合法利益不受損害。要充分考慮弱勢群體和困難群眾的利益，根據需要和可能，建設一批經濟房，緩解他們的住房困難。對拆遷中出現的矛盾和糾紛，要妥善處理，依法解決?？傊?，征地和拆遷過程中的問題，是發展中的問題，其本質是利益平衡問題，必須用發展的辦法解決。
二要認真抓好質量和安全工作。質量和安全工作直接關系到老百姓生命和財產的安危，必須警鐘長鳴，長抓不懈。要依照法律規定，建立健全質量與安全責任制度。要不斷改進和完善招投標監管方式、招標程序和方法，強化工程監理，從制度上保障和提高工程建設管理水平。要組織開展建筑施工、房屋拆遷、村鎮建設等重點安全專項治理，同時要對燃氣、城市公共交通和房屋安全等進行檢查。
【城建環保范文】
今年的城鎮建設工作，縣委、縣政府已對全縣人民作出了莊嚴承諾，各部門一定要按照縣委、縣政府的統一部署，把這項工作擺上突出位置，作為推動經濟和社會事業發展的一項大事抓緊抓好，尤其是當前的綠化、拆遷和重點項目的開工，必須抓緊抓好，確保全年城鎮建設工作任務的圓滿完成。
一要加強領導，明確責任?？h委、縣政府對城建工作一直非常重視?？h四家班子聯席會、縣長辦公會研究制定了今年的城建工作方案?？h委沈書記更是經常察看城建情況，并對城建工作提出很高要求。各部門要建立嚴格的責任制，將縣委、縣政府確定的城建工作目標任務層層分解細化，明確分工，責任到人，一把手要親自掛帥，分管領導要全力以赴抓落實，一級抓一級，一級對一級負責，形成嚴格的城建工作機制和責任體系。這里再次強調，各部門、各單位一定要增強緊迫意識和責任感，進一步加大對城建工作的支持和參與力度，城市建設工程上不去，人員就下崗。
二要加強協作，形成合力。城建工作是一項系統工程，涉及方方面面，各部門一定要樹立全局意識，個人服從集體，部門服從大局，同心同德，密切合作，形成全縣上下一心一意抓城建的良好局面。城建工作就是經濟工作，要進一步優化投資建設環境，提高服務質量，凡涉建事宜，要大開綠燈，急事急辦，特事特辦。對城鎮建設中出現的問題，要研究對策，協調關系，及時解決。對不顧全大局、人為設置障礙的行為，要追究直接責任人和單位主要領導的責任。要繼續開展以打擊強裝強卸、強買強賣、強行服務為重點的軟環境整治活動，努力營造一種寬松和諧的建設投資環境，吸引更多的外地客商來睢寧投資城鎮建設。
三要積極宣傳，營造氛圍。在城鎮建設工作中，群眾既是受益者，又是建設者。要廣泛宣傳發動，統一思想認識，把縣委、縣政府的決策變為廣大群眾的自覺行動。宣傳部門要加強我縣城市建設的宣傳報道，大力弘揚熱愛___、建設___、美化___的主人翁精神，在全縣上下營造一種人人關心城建、人人支持城建的良好氛圍。今年要加大對城區管理和創建自治區級文明衛生城鎮活動的宣傳報道力度，讓人民城市人民建、人民城市人民管的觀念深入人心。
同志們，當前我縣城市建設工作面臨著新的大好機遇，希望各級各部門特別是建設系統的廣大干部職工要立即行動起來，堅持以黨的十六屆四中全會精神為指針，樹立和落實科學發展觀，振奮精神，解放思想，迎難而上，團結奮戰，開拓創新，扎實工作，把新世紀的新___進一步規劃好、建設好、管理好、經營好，努力奪取城市建設和管理的新成績，為加快富民興縣新跨越作出新的貢獻。
在全縣建設工作會議上的講話第3篇
同志們：
這次會議的目的，是進一步明確創建“全國綠化模范城市”的目標和任務，研究對策措施，加快推進全市綠化工作。盛根同志代表市政府就如何抓好城市綠化工作進行了部署，講得很好。市級有關部門、各縣(市、區)與市政府簽訂了部門綠化和城鄉一體化目標責任書。下面，我講三點意見：
一、統一思想，提高認識，進一步增強做好城市綠化工作的責任感和緊迫感
植樹造林、綠化國土，是保護和改善生態環境的重要舉措。黨和政府歷來高度重視這項工作，黨的三代領導集體都積極倡導，并身體力行地推動綠化建設。黨和國家領導同志每年都帶頭參加義務植樹活動，為加強綠化建設作出了表率。城市綠化是國土綠化的重要組成部分，也是城市現代化建設的重要內容。城市綠化既是物質文明建設，也是精神文明建設;既是公益事業，也是基礎產業。在全面建設小康社會新的歷史條件下，加快城市綠化工作，改善城市生態環境，是建設充滿活力、富有競爭力城市的重要基礎，是提高城市居民生活質量的客觀需要，是實現城市可持續發展的必然要求，是提高城市現代化水平的重要途徑，也是帶動城鄉經濟共同發展的有效措施。同時，我們還要把創建全國綠化模范城市提升到貫徹十六大及十六屆四中、五中全會精神，落實科學發展觀，貫徹“五個統籌”的高度，充分認識其重要意義?？茖W的發展觀，包括人與自然的協調發展，經濟與社會的協調發展。我們推進工作，需要一定的載體、一定的氛圍和一定的平臺，我市去年承辦省旅發會，盡管時間短、任務重，但在一種特定的氛圍中，經過全市人民群眾的共同努力，有力推動了旅游環境建設。當前，抓創建“全國綠化模范城市”活動，就是推進城市綠化工作的一個重要載體。我們要以此為契機，大力推進城市綠化工作，使“森林在城市中，城市在山水中”進一步變成現實，不要讓老百姓僅僅在規劃圖紙上或者空中俯瞰才能感受到8.7平方公里城市綠心的存在，而應該有更多的直接感受。
近年來，我市城市綠化工作取得明顯成效。“天保”工程和退耕還林工程穩步推進，綠化面積不斷擴大，城市綠地率、綠化率顯著提高，生態環境明顯改善。城市綠化和生態環境改善，提升了城市形象，推動了我市經濟發展、對外開放、招商引資和打造“中國第一山”工作。但是，我們還應看到，我市城市綠化還存在總體水平比較低，綠化面積總量不足，綠化美化檔次不高，各地各部門發展不平衡，建設和管理薄弱，宣傳力度不夠等問題。去年9月，我市向省綠委和全國綠委申報參評“全國綠化模范城市”。這是一項要求高、影響大、意義深遠的活動，是擴大城市影響，提升城市品位，加強生態建設的重要舉措。目前，我們已通過全國綠化模范城市檢查團的驗收，成為今年全國首次評選活動中，從77個城市篩選、淘汰僅剩的11個候選城市之一。檢查團在對我市的綜合檢查中，總體評價是好的。也對我市綠化工作提出了4點要求，即要加強對綠化工作的領導，加大對綠化公益性事業的宣傳力度;按照城區園林化、郊區森林化、道路林蔭化、庭院花園化的要求，統籌城鄉綠化工作;按照城市現代化建設的要求，提高綠化品味和檔次;進一步加強城市綠心公共綠地建設，切實保護好城市的綠色心臟。我們一定要提高認識，進一步增強加快城市綠化工作的責任感和緊迫感，以創建“全國綠化模范城市”為契機，增強工作的主動性和創造性，上下聯動，城鄉互動，以城帶縣，城鄉結合，使我市城市綠化工作再上一個新臺階，促進經濟社會全面、協調、可持續發展。
二、明確任務，突出重點，進一步推進城市綠化工作
去冬今春，市政府先后制定了《XX市城市園林綠化管理辦法》、《XX市全民義務植樹管理辦法》和《關于進一步加快城市綠化工作的意見》，對近期及今后幾年的城市綠化目標、任務、措施作了詳盡安排。各地、各部門要采取措施求創新，集中力量抓落實，全市動員，全民動手，打一場城市綠化建設的總體戰。
一要抓好城市綠化。按照城市綠化總體規劃，合理布局，搭配得當，層次分明，喬灌花草結合。中心城區主次干道要逐步實現一街一樹一景。城市綠化以種植樹木為主，建成總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優美的城市綠地系統。各類建設工程必須與配套綠化工程“三同步”，即同步設計、同步施工、同步驗收。城市園林綠化的建設、保護和管理，按照《XX市城市園林綠化管理辦法》規定實行分工負責制。進一步加快城市規劃建成區的綠化建設，特別是中心城區的綠化要有大的改觀，要多種樹、種大樹，增加綠化面積，改善生態質量。
二要抓好農村綠化。以天然林資源保護和退耕還林工程為依托，以四旁植樹和綠色通道建設為補充，根據公益林和商品林的不同培育目標和要求，統籌規劃，分區突破。加強非公有制林業建設步伐，加大造林滅荒進程，加速工業原料林基地建設。大力推進林業“三個轉變”，激活加快林業發展的生產要素，使城郊和全市農村綠化再上臺階。
三要抓好交通、水系綠化。按照市上統一部署，抓好“五路一區”綠色通道的補植和管護工作，提高綠化檔次和品位，從整體上全面推進省道、縣道公路綠化步伐，確保全市2005年全面完成干線公路綠色通道建設。要把公路綠化與退耕還林結合起來。
三、加強領導，明確責任，進一步把城市綠化工作抓落實
城市綠化工作涉及面廣，事關方方面面。加強城市綠化建設是各級黨委、政府的重要職責，必須高度重視，落實責任，協調配合，全力推進。
一要加強領導。各級黨委、政府要充分認識加快城市綠化工作的重大意義，將城市綠化工作擺上重要位置，納入國民經濟和社會發展計劃，列入目標考核。要保障城市綠化經費投入，建立健全城市綠化管理機構，穩定技術人員和專業隊伍。積極做好“全國綠化模范縣(市)”、“全國綠化模范單位”、“XX市綠化模范鄉(鎮)村”的申報和參評工作，力爭通過兩年的努力，使全市城市綠化工作邁上一個新臺階。
二要落實責任。各級政府“一把手”是城市綠化工作第一責任人，分管領導是主要責任人。要層層簽訂目標責任書，明確任務，落實責任。要加強督促檢查，賞罰分明，嚴格獎懲。
三要加強協作。城市綠化是個系統工程。廣義上的城市綠化不僅是指城市建成區的綠化問題，而且包括城市規劃區及小集鎮建設，涵蓋城建、園林、林業、交通、水利等各個方面，需要各級各部門的參與和配合。有關部門要密切配合，互相支持，積極主動做好工作。城建、園林、林業等部門，要加強行業指導，在規劃設計、種苗供應、技術咨詢等方面搞好服務。要充分發揮典型示范的帶動作用，以點帶面，整體推進。
四要統籌考慮。創建活動要與經營城市和“中國第一山”建設項目統籌安排實施。經營城市、建設“中國第一山”和創建活動目標是一致的，都是為了創造一個更好的人居環境和旅游環境，要統籌考慮，切忌各自為政，重復浪費。林業、建設、旅游等部門要在工作推進、氛圍營造等方面加強協商。
五要依法行政。溫家寶總理在十屆人大二次會議所作《政府工作報告》，強調只有人民監督政府，政府才不會懈怠?！缎姓S可法》的實施對政府工作提出了更高要求，一定要嚴格依法行政?；巨r田的動用，就必須經過國務院的批準等，不能搞勞民傷財的形象工程，既損害群眾利益，又敗壞黨風政風。
六要加強宣傳。城市綠化工作是一項公益性事業，必須動員一切社會力量廣泛參與。要進一步加大城市綠化教育力度，把義務植樹、生態建設列入干部和學校教育的重要內容，增強全民綠化意識。充分發揮新聞媒體的作用，大力宣傳城市綠化工作的重大意義和規劃、要求，定期報道城市綠化工作動態，通過多形式、全方位的宣傳，努力營造全市動員、全民動手、全社會搞綠化的良好氛圍。
同志們，加快城市綠化工作是建設現代化城市的重大而緊迫的任務，也是一項造福當代、惠及子孫的偉大事業。我們要以“三個代表”重要思想為指導，按照“五個統籌”、“三個轉變”的要求，求真務實，開拓進取，扎實工作，努力開創城市綠化建設的新局面，為全市發展新跨越、全面建設小康社會做出新的貢獻。