在全縣中小學(xué)人事制度改革動(dòng)員大會(huì)上的講話
- 更新時(shí)間：2021-02-10 16:38:24
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動(dòng)員大會(huì)發(fā)言稿
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在全縣中小學(xué)人事制度改革動(dòng)員大會(huì)上的講話第1篇
同志們：
這次全縣中小學(xué)機(jī)構(gòu)與人事制度改革動(dòng)員大會(huì)，是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次非常重要的會(huì)議。剛才，良?jí)弁揪腿h中小學(xué)機(jī)構(gòu)與人事制度改革工作作了安排部署，曉陽同志就這次改革的重要意義、主要任務(wù)提出了要求。他們都講得很好，很具體，操作性很強(qiáng)，我表示完全贊同。下面，就如何進(jìn)一步抓好中小學(xué)機(jī)構(gòu)和人事制度改革工作，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)中小學(xué)機(jī)構(gòu)與人
事制度改革工作的極端重要性
近年來，我縣中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)取得了較大的進(jìn)展，教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)在調(diào)整中不斷優(yōu)化，整體素質(zhì)有了進(jìn)一步的提高。但目前中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)還存在著一些不容忽視的問題和困難，尤其是中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)超配問題比較嚴(yán)重，人為地造成學(xué)校管理人員與專業(yè)教師的比例失調(diào)。因此，我們需要從實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略，推進(jìn)素質(zhì)教育發(fā)展的高度和教育工作的全局，進(jìn)一步加深對(duì)中小學(xué)機(jī)構(gòu)和人事制度改革的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。
第一，要充分認(rèn)識(shí)到推進(jìn)和深化中小學(xué)機(jī)構(gòu)與人事制度改革，是促進(jìn)基礎(chǔ)教育健康發(fā)展的迫切需要?；A(chǔ)教育是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的奠基工程。基礎(chǔ)教育的規(guī)模和質(zhì)量關(guān)系到整個(gè)教育的水平，關(guān)系到民族整體素質(zhì)的提高，關(guān)系到我國第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。進(jìn)入二十一世紀(jì)后，我國的教育將逐漸與世界接軌，基礎(chǔ)教育也將受到越來越強(qiáng)烈的沖擊，我們要想在激烈的教育競爭中贏得主動(dòng)，占領(lǐng)教育制高點(diǎn)，就必須加快基礎(chǔ)教育發(fā)展的步伐。新的形勢，新的要求，對(duì)現(xiàn)行的中小學(xué)內(nèi)部管理體制提出了新的挑戰(zhàn)。我們必須清醒地看到，我縣中小學(xué)人事制度改革相對(duì)滯后，學(xué)校用人和校長選拔任用方式單一，還沒有普遍建立適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和教育改革要求的公開、平等、擇優(yōu)和合理流動(dòng)的用人機(jī)制。因此，基礎(chǔ)教育要持續(xù)健康發(fā)展，就必須從管理體制入手，改革學(xué)校人事制度。
第二，要充分認(rèn)識(shí)到推進(jìn)和深化中小學(xué)機(jī)構(gòu)與人事制度改革，是深化事業(yè)單位改革的必然趨勢。隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，各部門的用人觀念和制度正在發(fā)生深刻的變化。市場經(jīng)濟(jì)體制對(duì)人力資源的配置功能將不可避免地滲透和影響中小學(xué)人力資源的配置和隊(duì)伍的流動(dòng)。過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期形成的中小學(xué)人事管理相對(duì)封閉的特征將逐漸減弱或消失，代之而來的是中小學(xué)教師與社會(huì)勞動(dòng)力市場的雙向流動(dòng)和選擇，這就迫切需要加快改革的步伐。因此，改革事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的委任制，在選拔任用中引入競爭機(jī)制，科學(xué)合理設(shè)置崗位，建立公開招聘制度，建立形式多樣，自主靈活的分配制度，創(chuàng)造尊重知識(shí)、尊重人才的社會(huì)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人才資源的整體開發(fā)與合理配置，是事業(yè)單位改革的必然趨勢，也是深化中小學(xué)機(jī)構(gòu)與人事制度改革的必由之路。
第三，要充分認(rèn)識(shí)到推進(jìn)和深化中小學(xué)機(jī)構(gòu)與人事制度改蘋，是教育改革實(shí)踐的客觀要求。推進(jìn)和深化中小學(xué)人事制度改革，在許多地方取得了明顯的效果。通過改革，逐步形成了以轉(zhuǎn)變觀念為先導(dǎo)，以實(shí)行教師聘任制和校長負(fù)責(zé)制為主線，以改革用人制度和分配制度為重點(diǎn)，以建立“人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下、待遇能高能低”的競爭激勵(lì)機(jī)制為目標(biāo)的改革共識(shí)和基本經(jīng)驗(yàn)。因此，我縣中小學(xué)機(jī)構(gòu)與人事制度改革，只有打破用人上的職務(wù)終身制，建立起以聘用制為基礎(chǔ)的用人制度，才能充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮教職員工積極性，使優(yōu)秀人才脫穎而出，才能建設(shè)一支適應(yīng)素質(zhì)教育要求、充滿生機(jī)與活力的高水平、高素質(zhì)、能創(chuàng)新的中小學(xué)管理干部隊(duì)伍，才能促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)水平和辦學(xué)效益的全面提高。
總之，推進(jìn)中小學(xué)機(jī)構(gòu)與人事制度改革，是縣委、縣政府根據(jù)中央、省、市機(jī)構(gòu)改革精神而作出的一項(xiàng)重大工作部署，是擺在學(xué)校各級(jí)黨組織面前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。全縣各級(jí)各部門一定要認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，切實(shí)將推進(jìn)中小學(xué)機(jī)構(gòu)與人事制度改革作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的一件大事來抓，作為貫徹十六大精神的一件大事來抓，作為建立現(xiàn)代教育管理體制的一件大事來抓，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，抓緊抓實(shí)抓細(xì)，抓出成效來。
二、明確任務(wù)，把握重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)中小學(xué)機(jī)構(gòu)與人事制度改革
這次全縣中小學(xué)機(jī)構(gòu)與人事制度改革工作，與去年的學(xué)區(qū)機(jī)構(gòu)改革相比，其人員調(diào)整幅度大，職數(shù)精簡比例大，人員分流任務(wù)重，要求更高，難度更大。這就要求我們必須明確任務(wù)，把握重點(diǎn)，整體推進(jìn)。具體來講，必須抓好以下三個(gè)方面的工作重點(diǎn)：
（一）必須切實(shí)解決好學(xué)校機(jī)構(gòu)設(shè)置和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)超配問題。目前，全縣中小學(xué)機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡合理，尤其是中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)超配問題比較嚴(yán)重。這個(gè)問題如果不認(rèn)真解決好，我們這次改革就不可能取真正成功。因此，要嚴(yán)格按照上級(jí)文件規(guī)定，重新核定中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。要根據(jù)學(xué)校的學(xué)生總數(shù)和班額，合理設(shè)置學(xué)校內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，不能突破機(jī)構(gòu)規(guī)格、職數(shù)限額或放寬任職條件任命領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。對(duì)因結(jié)構(gòu)布局調(diào)整等原因出現(xiàn)的超職數(shù)問題，必須采取競爭上崗的方式予以消化，確保內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)真正減下來。
（二）必須改進(jìn)和完善中小學(xué)校長及中層干部選拔任用制度，實(shí)行競爭上崗。實(shí)行校長聘任制，是中小學(xué)人事制度改革的一項(xiàng)重要任務(wù)。這次改革，中小學(xué)校長和中層干部都要進(jìn)行公開招聘、平等競爭、擇優(yōu)聘任。改革指導(dǎo)小組要敢于堅(jiān)持原則，敢于打破情面，積極為中小學(xué)校長和中層干部創(chuàng)造公開、公正、公平的競爭條件和競爭環(huán)境。各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和全體教師，要以主人翁的姿態(tài)，積極參與改革，勇于競爭上崗。要通過這次改革，努力形成優(yōu)勝劣汰、能進(jìn)能出、能上能下的良好運(yùn)行機(jī)制，確保中小學(xué)校長和中層干部的選拔任命走上規(guī)范化、制度化軌道。
（三）必須認(rèn)真做好人員分流工作。人員分流是這次改革的工作重點(diǎn)，也是工作難點(diǎn)。多年來，由于教育內(nèi)部管理制度一直沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代模式，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)“只能上不能下”，管理人員越來越多，管理人員與專業(yè)教師的比例嚴(yán)重失調(diào)，直接影響了教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)和整個(gè)教育質(zhì)量的提高。因此，在這次改革中，就要通過人員分流，堅(jiān)決改變這種人浮于事的局面。要按規(guī)定設(shè)置的管理崗位，落實(shí)競聘條件，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，競聘上崗，堅(jiān)決打破教師隊(duì)伍中存在的“鐵飯碗”和“鐵交椅”。要增強(qiáng)競聘上崗的透明度，不能搞暗箱操作。改革過程中，一定要堅(jiān)持走群眾路線，采取各種形式讓全體教師參與，接受廣大教職員工的監(jiān)督，做到嚴(yán)格監(jiān)督，公平競爭，使該留的留下來，該分流的分流出去。教育局和各中心校要認(rèn)真做好分流人員的思想工作，不能因改革而誘發(fā)新的矛盾。落聘的原學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要識(shí)大體、顧大局，以黨的教育事業(yè)為重，正確對(duì)待崗位變化，正確對(duì)待個(gè)人去留，遵守黨的紀(jì)律，服從組織安排。要通過人員分流，確保教師隊(duì)伍穩(wěn)定，確保改革順利成功。
在全縣中小學(xué)人事制度改革動(dòng)員大會(huì)上的講話第2篇
同志們：
剛才，xx同志傳達(dá)了教體局《**縣二○○*年教育人事制度改革實(shí)施方案》。這個(gè)《方案》是針對(duì)我縣基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的新形勢，結(jié)合全縣教職工隊(duì)伍現(xiàn)狀，在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)過縣委、縣政府同意制定出臺(tái)的。各單位一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，吃透精神，按照方案要求和時(shí)間安排，扎實(shí)穩(wěn)妥地開展改革工作。
全縣教育人事制度改革關(guān)系到廣大教職工的切身利益，縣委、縣政府對(duì)這項(xiàng)工作非常重視。為搞好這次全縣教育人事制度改革工作，下面，我講三個(gè)問題。
一、切實(shí)提高對(duì)搞好全縣教育人事制度改革重要性、必要性的認(rèn)識(shí)
近年來，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過全縣廣大教育干部和教職工的共同努力，我縣的教育事業(yè)取得了長足發(fā)展，各項(xiàng)工作都取得了較大的成績，實(shí)現(xiàn)了“一年一大步、一步一個(gè)新臺(tái)階”的奮斗目標(biāo)。具體講主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：
一是初中進(jìn)城工程基本完成。20xx年初，縣委、縣政府高瞻遠(yuǎn)矚，創(chuàng)造性地在全市、乃至全省率先實(shí)施了初中進(jìn)城工程。經(jīng)過近3年的努力，到目前，投資5500多萬元的外國語學(xué)校建設(shè)工程已全面完成，改建規(guī)范了**一中南校，05、06兩年共為兩所學(xué)校選招配齊了454名優(yōu)秀教師。今年我們又通過公開選招錄用了41名本科畢業(yè)生和60名小學(xué)教師。新學(xué)年，全縣初中學(xué)生全部進(jìn)城就讀，城區(qū)初中學(xué)生達(dá)到1.2萬人。
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化小學(xué)建設(shè)全面完成。按照建設(shè)省級(jí)規(guī)范化小學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）都建設(shè)了一所高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化小學(xué)，在校人數(shù)達(dá)到了1萬多人，實(shí)現(xiàn)了全縣農(nóng)村最好的院落是學(xué)校、最好的房子是教室。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化小學(xué)成為傳播現(xiàn)代文明的窗口。全縣基礎(chǔ)教育結(jié)構(gòu)得到合理調(diào)整，教育資源配置不斷優(yōu)化。
三是教師隊(duì)伍管理機(jī)制逐步完善，教師待遇不斷提高。幾年來，通過教育人事制度改革，全縣教育系統(tǒng)以教職工全員競聘上崗為核心的教育干部和教師隊(duì)伍規(guī)范化管理機(jī)制初步建立，教育內(nèi)部活力明顯增強(qiáng)。通過20xx年的工資調(diào)整，實(shí)現(xiàn)了縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師工資“同一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一發(fā)放”，農(nóng)村教職工的工資待遇大幅度提高。同時(shí)，全縣中小學(xué)危房改造基本完成，學(xué)校安全措施進(jìn)一步落實(shí)，為教育發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。
四是教育教學(xué)質(zhì)量大幅提高。自20xx年以來，我縣高中教學(xué)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)連續(xù)三年位居全市前列，**一中連續(xù)三年列全市重點(diǎn)中學(xué)第二名；
初中教學(xué)質(zhì)量一年一個(gè)新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)了從低谷徘徊到名列前茅的歷史性突破；
小學(xué)素質(zhì)教育穩(wěn)步推進(jìn)。今年我縣高考、中考又取得了令人鼓舞的好成績，高考本科上線穩(wěn)居全市第二名，增幅居全市第一。
同志們，隨著初中進(jìn)城工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化中心小學(xué)建設(shè)的全面完成，全縣基礎(chǔ)教育格局發(fā)生了根本性的變化，同時(shí)也面臨著新的改革發(fā)展機(jī)遇。在變化和機(jī)遇面前，全縣教師隊(duì)伍管理工作中一些與基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展新形勢不相適應(yīng)的矛盾和問題逐漸顯現(xiàn)出來。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
一是現(xiàn)有教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾突出：縣直學(xué)校和臨近縣城的鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師偏多，邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師相對(duì)較少；
由于生源減少，小學(xué)教師局部過剩；
學(xué)校內(nèi)部非教學(xué)人員過多，這部分人員占用著教師的編制，但不從事教學(xué)工作，影響了教學(xué)一線人員的工作積極性。
二是教師隊(duì)伍中存在著無序流動(dòng)和閑散現(xiàn)象，長期“在編不在崗”，有的教師只拿錢不干事，或拿著工資又去從事其它職業(yè)。這些人員雖少，但造成的消極影響很大。
三是教師隊(duì)伍內(nèi)部競爭激勵(lì)機(jī)制還不健全，內(nèi)部活力還沒有完全激發(fā)出來，“大鍋飯”、“鐵飯碗”、“保險(xiǎn)箱”的惰性意識(shí)根深蒂固，使整個(gè)基礎(chǔ)教育領(lǐng)域缺乏應(yīng)有的生機(jī)和活力，“人員能進(jìn)不能出，干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣”，教師工作積極性不高。
這些矛盾和問題如不及時(shí)解決，必將會(huì)制約教育的進(jìn)一步發(fā)展。這些矛盾和問題必須通過不斷改革才能解決。所以，各單位要切實(shí)提高對(duì)搞好這次教育人事制度改革重要性、必要性的認(rèn)識(shí)。通過改革，真正建立起完善的競爭激勵(lì)機(jī)制，最大限度地調(diào)動(dòng)起教師的積極性和創(chuàng)造性。
二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革工作
這次全縣教育人事制度改革的主要任務(wù)，就是通過實(shí)行教職工全員競聘上崗，健全完善競爭激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高工作效率，實(shí)現(xiàn)教師資源的合理配置，充分調(diào)動(dòng)廣大教職工的積極性和創(chuàng)造性，建設(shè)一支有活力、有朝氣、積極向上的教師隊(duì)伍。
?。ㄒ唬╆P(guān)于教職工全員競聘上崗。
這次改革的工作重點(diǎn)就是教職工全員競聘上崗?？h直學(xué)校校長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管會(huì)總校長及其他通過競聘上崗、聘期未滿的教育干部，不在這次改革范圍。
在教職工全員競聘上崗工作中，各單位都要按照“科學(xué)考核、競聘上崗、末位落聘”的程序辦法，確定競聘上崗人員和落聘人員。各單位都要成立由教職工代表參加的競聘工作小組，按照量化到人的要求，對(duì)全體教職工上學(xué)年的教育教學(xué)工作進(jìn)行全面考核，根據(jù)考核成績予以排名，以此確定競聘上崗人員和落聘人員。落聘人員必須按照規(guī)定的比例產(chǎn)生，偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按不低于3%、其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)按不低于5%的比例產(chǎn)生落聘人員，縣直學(xué)校按不低于5%的比例產(chǎn)生落聘人員。各單位產(chǎn)生落聘人員可以高于這個(gè)比例，但不能低于這個(gè)比例。這是這次改革的硬指標(biāo)。去年各單位落聘人員憑在進(jìn)修學(xué)校取得的《培訓(xùn)合格證》回原單位參加競聘上崗，原則上這部分人員回到原單位后直接上崗，不得再定為落聘人員。
關(guān)于落聘人員，在這里我要著重強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：
一是落聘人員必須從本單位的現(xiàn)在崗人員中產(chǎn)生，任何單位不準(zhǔn)用流失人員、病退人員、借調(diào)人員、辭退人員等占用落聘人員指標(biāo)。哪個(gè)單位如果違反規(guī)定，引發(fā)教職工上訪或造成其它不良后果的，將嚴(yán)肅追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
二是對(duì)落聘人員，今年將采取“跟班學(xué)習(xí)與集中提高培訓(xùn)”相結(jié)合的形式進(jìn)行培訓(xùn)提高，時(shí)間為一年。“跟班學(xué)習(xí)”由所在單位負(fù)責(zé)，重點(diǎn)加強(qiáng)教育教學(xué)實(shí)踐能力和水平的培訓(xùn)學(xué)習(xí)；
“集中提高培訓(xùn)”由縣教體局統(tǒng)一組織到縣教師進(jìn)修學(xué)校參加培訓(xùn)，每月集中培訓(xùn)時(shí)間不少于一周，重點(diǎn)加強(qiáng)教師職業(yè)道德、教育法律法規(guī)知識(shí)、教育教學(xué)理論的提高培訓(xùn)。落聘人員在培訓(xùn)學(xué)習(xí)期間發(fā)70%的工資，一年培訓(xùn)學(xué)習(xí)期滿后，由所在單位和縣教師進(jìn)修學(xué)校對(duì)培訓(xùn)學(xué)習(xí)期間的表現(xiàn)情況進(jìn)行綜合量化考核，經(jīng)考核合格者發(fā)給《培訓(xùn)合格證》。落聘人員憑《培訓(xùn)合格證》于下學(xué)年開學(xué)前回原單位參加教職工競聘上崗，上崗后工資恢復(fù)100%；
經(jīng)考核不合格的仍然按落聘人員對(duì)待，參加下一期培訓(xùn)學(xué)習(xí)，工資按50%發(fā)放。
?。ǘ﹨^(qū)別不同人員，把握政策界限。
全縣教師隊(duì)伍現(xiàn)狀非常復(fù)雜，在管理機(jī)制上存在著不少問題。所以，在這次改革中必須準(zhǔn)確把握政策，確保能者上、庸者下，讓真干事、干得好的保住崗位，讓不干事、瞎混事的丟崗位。
一是關(guān)于流失人員。
《實(shí)施方案》中規(guī)定，凡截止到20xx年8月31日，曠工或無正當(dāng)理由擅自離開原工作單位連續(xù)超過15天，或1年內(nèi)累計(jì)超過30天的教職工，視為流失人員，一律按自動(dòng)辭職處理。各單位一定要按照“不瞞不漏、實(shí)事求是”的原則，認(rèn)真排查，列出名單，張榜公示。這項(xiàng)工作要在教職工競聘上崗工作開始前全面完成。改革工作結(jié)束后，縣人事局、財(cái)政局、監(jiān)察局、教體局將組成專門的審查組，通過查對(duì)身份證、工資卡的方式，對(duì)各單位的流失人員情況逐一進(jìn)行審查。凡是被確定為流失的教師，其檔案移交縣人才交流中心，縣財(cái)政部門停發(fā)工資，人事編制部門銷除編制，同時(shí)核減其原工作單位的在崗人員數(shù)。如果哪個(gè)單位違反規(guī)定，隱瞞不報(bào)，弄虛作假，引發(fā)教職工上訪或造成其它不良后果的，將嚴(yán)肅追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
二是關(guān)于病退和借調(diào)人員。
對(duì)確實(shí)患有嚴(yán)重疾病不能堅(jiān)持正常教育教學(xué)工作的，要按照有關(guān)政策規(guī)定，辦理病退手續(xù)。對(duì)無病呻吟，想借病退這條途徑來回避工作，回避競聘上崗的，要講清道理，曉以利害，動(dòng)員返回教學(xué)工作第一線。對(duì)申請病退人員，一律由鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管會(huì)或?qū)W校負(fù)責(zé)，到指定的機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。鑒定結(jié)果由縣改革領(lǐng)導(dǎo)小組審批后通知單位。經(jīng)鑒定凡不符合病退條件的，必須回原單位參加競聘上崗。
黨政機(jī)關(guān)從教育系統(tǒng)借調(diào)使用的人員，原則上都要退回原學(xué)校，參加競聘上崗。凡是借調(diào)單位已辭退但本人不回原單位的，一律按流失人員對(duì)待。
另外，對(duì)處于孕產(chǎn)期、哺乳期的女教職工和現(xiàn)役軍人家屬，對(duì)因家庭發(fā)生重大事故，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)拮據(jù)、生活困難的教職工，對(duì)男年滿55周歲、女年滿50周歲的老教職工，應(yīng)按照政策規(guī)定，給予適當(dāng)照顧，不得確定為落聘人員。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保改革順利進(jìn)行
全縣教育人事制度改革，時(shí)間緊、任務(wù)重、政策性強(qiáng)，涉及到教師的切身利益，關(guān)系到全縣基礎(chǔ)教育改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
一要成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，層層落實(shí)責(zé)任?？h里成立了由馬善軍縣長任組長，趙明國副縣長為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣的改革工作。同時(shí)，縣教體局成立指導(dǎo)協(xié)調(diào)辦公室，我為組長。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管會(huì)、縣直各學(xué)校都要成立由教職工代表參加的競聘工作小組，具體負(fù)責(zé)本單位教職工競聘上崗工作，確保按時(shí)完成改革任務(wù)。今天會(huì)議結(jié)束以后，教體局黨委將組成督查組，包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包縣直學(xué)校，實(shí)行責(zé)任制，對(duì)改革全過程和結(jié)果實(shí)施有效監(jiān)督。
二要把思想政治工作貫穿于改革全過程。改革從一定意義上講是對(duì)教職工既得利益的調(diào)整。因此，各單位要層層召開會(huì)議，組織廣大教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)教體局文件精神，在充分征求廣大教職工意見的基礎(chǔ)上，制定好本單位《實(shí)施細(xì)則》，使廣大教職工充分認(rèn)識(shí)改革的目的、意義、政策、方法，把思想統(tǒng)一到改革精神上來，使廣大教職工正確對(duì)待改革，積極參與改革。在改革過程中，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)改革中出現(xiàn)的問題，及時(shí)跟上做細(xì)致的工作，把問題解決在學(xué)校，解決在萌芽狀態(tài)。
三要確保穩(wěn)定。確保改革無振蕩，核心問題是做好落聘人員的工作，讓落聘人員思想認(rèn)可，情緒穩(wěn)定。落聘人員經(jīng)過程序確定后，各單位都要采取得力措施，及時(shí)跟上做工作，理順情緒，化解矛盾，努力把消極因素化為積極因素，決不允許因?yàn)楣ぷ鞑涣Τ霈F(xiàn)上訪等影響穩(wěn)定的事件發(fā)生。哪個(gè)單位出了問題，要追究哪個(gè)單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
四要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。嚴(yán)肅工作紀(jì)律，確保按程序操作是改革成功的重要保障。各級(jí)教育干部要為改革創(chuàng)造良好的環(huán)境，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，嚴(yán)禁寫條子、跑關(guān)系，確保改革健康穩(wěn)妥進(jìn)行。對(duì)違犯紀(jì)律的，將對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
同志們，全縣教育人事制度改革工作時(shí)間緊，任務(wù)重，責(zé)任重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學(xué)校、各部門都要迅速行動(dòng)起來，集中時(shí)間、集中精力、集中人力，全面動(dòng)員，按照改革步驟和程序，力爭向前趕時(shí)間，確保9月7號(hào)前全面完成改革任務(wù)。
謝謝大家！
在全縣中小學(xué)人事制度改革動(dòng)員大會(huì)上的講話第3篇
同志們：
這次全縣中小學(xué)機(jī)構(gòu)與人事制度改革動(dòng)員大會(huì)，是經(jīng)縣委、縣決定的一次非常的會(huì)議。剛才，良?jí)弁揪腿h中小學(xué)機(jī)構(gòu)與人事制度改革工作作了安排部署，曉陽同志就這次改革的意義、主要任務(wù)了要求。都講得，很，操作性很強(qiáng)，我表示完全贊同。下面，就如何抓好中小學(xué)機(jī)構(gòu)和人事制度改革工作，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
一、認(rèn)清，思想，認(rèn)識(shí)中小學(xué)機(jī)構(gòu)與人
事制度改革工作的極端性
近年來，我縣中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)了的進(jìn)展，教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)在中優(yōu)化，整體素質(zhì)的。但中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)還著不容的問題和，是中小學(xué)職數(shù)超配問題嚴(yán)重，人為地學(xué)校管理人員與專業(yè)教師的比例失調(diào)。，需要從實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略，素質(zhì)教育發(fā)展的和教育工作的全局，對(duì)中小學(xué)機(jī)構(gòu)和人事制度改革的性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。
，要認(rèn)識(shí)到和深化中小學(xué)機(jī)構(gòu)與人事制度改革，是基礎(chǔ)教育健康發(fā)展的迫切需要。基礎(chǔ)教育是現(xiàn)代化建設(shè)的奠基工程?；A(chǔ)教育的規(guī)模和質(zhì)量關(guān)系到整個(gè)教育的，關(guān)系到民族整體素質(zhì)的，關(guān)系到我國步戰(zhàn)略的。二十一世紀(jì)后，我國的教育將逐漸與世界接軌，基礎(chǔ)教育也將受到越來越強(qiáng)烈的沖擊，要想在激烈的教育競爭中贏得，占領(lǐng)教育制高點(diǎn)，就基礎(chǔ)教育發(fā)展的步伐。新的，新的要求，對(duì)現(xiàn)行的中小學(xué)內(nèi)部管理體制了新的挑戰(zhàn)。清醒地看到，我縣中小學(xué)人事制度改革滯后，學(xué)校用人和校長選拔任用單一，還市場經(jīng)濟(jì)體制和教育改革要求的公開、平等、擇優(yōu)和流動(dòng)的用
人機(jī)制。，基礎(chǔ)教育要持續(xù)健康發(fā)展，就從管理體制入手，改革學(xué)校人事制度。
，要認(rèn)識(shí)到和深化中小學(xué)機(jī)構(gòu)與人事制度改革，是深化事業(yè)改革的趨勢。我國市場經(jīng)濟(jì)體制的和，各的用人觀念和制度正在的。市場經(jīng)濟(jì)體制對(duì)人力資源的配置功能將不可地滲透和中小學(xué)人力資源的配置和隊(duì)伍的流動(dòng)。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的中小學(xué)人事管理封閉的特征將逐漸減弱或消失，代之而來的是中小學(xué)教師與社會(huì)勞動(dòng)力市場的雙向流動(dòng)和選擇，這就迫切需要改革的步伐。，改革事業(yè)的委任制，在選拔任用中引入競爭機(jī)制，科學(xué)設(shè)置崗位，公開招聘制度，多樣，自主靈活的分配制度，尊重知識(shí)、尊重人才的社會(huì)環(huán)境，人才資源的整體開發(fā)與配置，是事業(yè)改革的趨勢，深化中小學(xué)機(jī)構(gòu)與人事制度改革的必由之路。
，要認(rèn)識(shí)到和深化中小學(xué)機(jī)構(gòu)與人事制度改蘋，是教育改革實(shí)踐的客觀要求。和深化中小學(xué)人事制度改革，在許多地方了的。改革，了以轉(zhuǎn)變觀念為先導(dǎo)，以教師聘任制和校長制為主線，以改革用人制度和分配制度為，以“人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下、待遇能高能低”的競爭激勵(lì)機(jī)制為的改革共識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。，我縣中小學(xué)機(jī)構(gòu)與人事制度改革，打破用人上的職務(wù)（更多精彩文章來自“秘書不求人”）終身制，起以聘用制為基礎(chǔ)的用人制度，才能調(diào)動(dòng)和教職員工性，使優(yōu)秀人才脫穎而出，才能建設(shè)一支素質(zhì)教育要求、充滿生機(jī)與活力的高、高素質(zhì)、能創(chuàng)新的中小學(xué)管理干部隊(duì)伍，才能教學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)和辦學(xué)效益的。
總之，中小學(xué)機(jī)構(gòu)與人事制度改革，是縣委、縣、省、市機(jī)構(gòu)改革精神而的一項(xiàng)重大工作部署，是擺在學(xué)校各級(jí)黨組織面前的一項(xiàng)政治任務(wù)。全縣各級(jí)各要認(rèn)清，思想，將中小學(xué)機(jī)構(gòu)與人事制度改革實(shí)踐“”思想的一件大事來抓，十六大精神的一件大事來抓，現(xiàn)代教育管理體制的一件大事來抓，組織，加大工作，抓緊抓實(shí)抓細(xì)，抓出來。
二、任務(wù)，把握，中小學(xué)機(jī)構(gòu)與人事制度改革
這次全縣中小學(xué)機(jī)構(gòu)與人事制度改革工作，與去年的學(xué)區(qū)機(jī)構(gòu)改革相比，其人員幅度大，職數(shù)精簡比例大，人員分流任務(wù)重，要求更高，難度更大。這就要求任務(wù)，把握，整體。來講，抓好三個(gè)的工作：
?。ㄒ唬┙鉀Q好學(xué)校機(jī)構(gòu)設(shè)置和職數(shù)超配問題。，全縣中小學(xué)機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡，是中小學(xué)職數(shù)超配問題嚴(yán)重。問題不解決好，這次改革就不取真正。，要文件規(guī)定，重新核定中小學(xué)職數(shù)。要學(xué)學(xué)生總數(shù)和班額，設(shè)置學(xué)校內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和職數(shù)，機(jī)構(gòu)規(guī)格、職數(shù)限額或放寬任職條件任命職務(wù)。對(duì)因結(jié)構(gòu)布局等原因的超職數(shù)問題，競爭上崗的予以消化，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和職數(shù)真正減下來。
?。ǘ└倪M(jìn)和中小學(xué)校長及中層干部選拔任用制度，競爭上崗。校長聘任制，是中小學(xué)人事制度改革的一項(xiàng)任務(wù)。這次改革，中小學(xué)校長和中層干部都要公開招聘、平等競爭、擇優(yōu)聘任。改革要敢于原則，敢于打破情面，為中小學(xué)校長和中層干部公開、公正、公平的競爭條件和競爭環(huán)境。各學(xué)校班子和全體教師，要以主人翁的姿態(tài)，改革，勇于競爭上崗。要這次改革，努力優(yōu)勝劣汰、能進(jìn)能出、能上能下的運(yùn)行機(jī)制，中小學(xué)校長和中層干部的選拔任命走上規(guī)范化、制度化軌道。
（三）人員分流工作。人員分流是這次改革的工作，工作難點(diǎn)。多年來，教育內(nèi)部管理制度一直沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代模式，學(xué)校“只能上下”，管理人員越來越多，管理人員與專業(yè)教師的比例嚴(yán)重失調(diào)，直接了教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)和整個(gè)教育質(zhì)量的。，次改革中，就要人員分流，堅(jiān)決人浮于事的。要按規(guī)定設(shè)置的管理崗位，競聘條件，優(yōu)勝劣汰，競聘上崗，堅(jiān)決打破教師隊(duì)伍中的“鐵飯碗”和“鐵交椅”。要競聘上崗的透明度，搞暗箱操作。改革過程中，要走路線，讓全體教師，教職員工的監(jiān)督，監(jiān)督，公平競爭，使該留的留下來，該分流的分流出去。教育局和各中心校要分流人員的思想工作，因改革而誘發(fā)新的矛盾。落聘的原學(xué)校要識(shí)大體、顧，以教育事業(yè)為重，對(duì)待崗位，對(duì)待個(gè)人去留，遵守紀(jì)律，服從組織安排。要人員分流，教師隊(duì)伍穩(wěn)定，改革。
三、精心組織，，努力中小學(xué)機(jī)構(gòu)與人事制度改革任務(wù)
這次中小學(xué)機(jī)構(gòu)與人事制度改革，工作任務(wù)重，政策紀(jì)律嚴(yán)，教師期望高，只許，不許失敗。教育行政主管和全縣各鎮(zhèn)，要，精心組織，，這次改革任務(wù)。
要。各鎮(zhèn)黨委、要專人，專人專抓，教育，這次改革。縣教育局主管，要勇挑重?fù)?dān)，全權(quán)，周密部署，精心組織，穩(wěn)妥改革，教育系統(tǒng)的穩(wěn)定。各中心學(xué)校要自覺服從，堅(jiān)決政策，工作秩序不亂，人員思想不散，改革不走樣。新聞輿論要導(dǎo)向作用，宣傳改革，努力營造人人關(guān)注改革、個(gè)個(gè)支持改革的。
要強(qiáng)化工作責(zé)任。抓好這次改革，是全縣各級(jí)各的責(zé)任。要改革方案的總體要求，的責(zé)任制和責(zé)任追究制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓。對(duì)支持、工作不大、步子進(jìn)展不快的，要追究主要人的責(zé)任；對(duì)政策位、思想工作做得不細(xì)、教師隊(duì)伍穩(wěn)定的中心學(xué)校，要追究校長和班子的責(zé)任；對(duì)歪曲改革政策、有意散布不利于改革的言論、改革的學(xué)校和教師，要嚴(yán)肅追究到人?？傊?，希望各級(jí)各和各中心學(xué)校，要各司其職，各負(fù)其責(zé)，盡職盡責(zé)地抓好中小學(xué)機(jī)構(gòu)和人事制度改革。在改革過程中出了問題，是哪個(gè)人的責(zé)任，就要追究到人，是哪一級(jí)的責(zé)任，就要追究到哪一級(jí)，決不姑息遷就。
要嚴(yán)肅改革紀(jì)律。紀(jì)律是路線的。中小學(xué)機(jī)構(gòu)與人事制度改革能，關(guān)鍵是有鐵的紀(jì)律。，在改革中，嚴(yán)肅組織紀(jì)律、工作紀(jì)律和財(cái)政紀(jì)律，改革健康有序。不準(zhǔn)任人唯親，不準(zhǔn)打擊報(bào)復(fù)，不準(zhǔn)拉幫結(jié)派，不準(zhǔn)弄虛作假，不準(zhǔn)無理取鬧，不準(zhǔn)借改革之機(jī)侵吞財(cái)物。這“六個(gè)不準(zhǔn)”是這次改革的紀(jì)律規(guī)定，各無條件，違者將從嚴(yán)查處。
同志們，中小學(xué)機(jī)構(gòu)與人事制度改革工作責(zé)任重大， 意義深遠(yuǎn)，關(guān)系到現(xiàn)代教育管理體制的和健全，關(guān)系到全縣教育事業(yè)的健康發(fā)展，關(guān)系到全體教師隊(duì)伍的利益。要以十六大精神和“”思想為，縣委、縣的要求，齊心協(xié)力，知難而進(jìn)，中小學(xué)機(jī)構(gòu)與人事制度改革工作，努力縣委、縣交給的光榮而艱巨的任務(wù)。