在委機關(guān)中層崗位調(diào)整動員大會上的講話
- 更新時間：2021-02-21 16:20:26
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動員大會發(fā)言稿
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在委機關(guān)中層崗位調(diào)整動員大會上的講話第1篇
同志們：
最近一段時間，我想大家可能都在關(guān)注和議論著一個共同的話題，就是這次委里中層干部崗位調(diào)整的問題，這是我們委里的一件大事，也是一件喜事。為了統(tǒng)一思想，鼓舞干勁，也為了把這項工作做好，做出成效，委里決定，今天召開動員大會全面展開此項工作，剛才副書記作了很好的動員，講明了這次崗位調(diào)整的重要意義，也提出了要求，政治部主任宣布了崗位調(diào)整的方案，對有關(guān)內(nèi)容和事項進行了明確，下面，我簡要強調(diào)幾點：
一、要進一步明確意義。這次崗位調(diào)整，實際上是變“伯樂相馬”為“賽場選馬”，建立了干部能上能下的新機制，這是上級的要求，也是干部人事制度改革的內(nèi)在要求，更是對機關(guān)中層干部實行定員定崗的一種正確選擇。通過崗位調(diào)整，把大家放在同一起跑線上，接受考驗和篩選，除了工作需要之外，干部的上下去留，取決干部平等競爭的結(jié)果，這樣能真正使上者當之無愧，下者心平氣順，可以說，這是選人用人上的一個進步，經(jīng)得起群眾的檢驗，是一個切實有效、現(xiàn)實可行的好辦法，它對工作者利，對領(lǐng)導(dǎo)者利，對領(lǐng)導(dǎo)的形象也有利，也能有效地避免和克服用人上憑印象、看關(guān)系、講交情、論親疏決定干部變動去留的問題，防止和克服定員定崗工作中的不良傾向，做到公平公正。適時進行崗位調(diào)整是展示干部才智，實現(xiàn)自身價值的需要。從本質(zhì)上講，我們的每一位同志都有要求進步的愿望，都有展示自己才智的企盼。隨著時間的推移，隨著實踐的積淀，有不少同志在學(xué)識上孜孜以求，在工作上積極肯干，在能力上日漸成熟。作為組織，作為領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)該為他們搭起一個脫穎而出的平臺，給他們提供機會，接受組織的檢驗和同志們的選擇。在最能發(fā)揮自已潛能的崗位上，釋放自己的光和熱，實現(xiàn)自我價值。同時，進行崗位調(diào)整，是優(yōu)化機關(guān)干部隊伍結(jié)構(gòu)的必然要求。機關(guān)中層干部是機關(guān)干部隊伍中的一支骨干力量、中堅力量，工作處處沖在第一線，在機關(guān)工作中發(fā)揮了十分重要、不可或缺的作用。我們有的同志長期立足本職，無怨無悔，扎實工作；有的同志能力很強，水平很高，但由于單位領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)所限和工作需要失去了提拔的機會，現(xiàn)在甘當人梯，積極培植新人，支持年輕干部工作，這都是值得我們大家尊敬和學(xué)習(xí)的。
二、要進一步提高認識。根據(jù)平時的了解，絕大多數(shù)同志對這次崗位調(diào)整都能正確認識、正確對待。但也有部分同志思想上還存在這樣那樣的模糊認識，有的同志可能認為，崗位調(diào)整搞來搞去無非是調(diào)整幾個崗位而已，開會一宣布就了事，用不著花這么大精力，費這么多時間，存在敷衍輕視的態(tài)度；有的同志也會認為調(diào)整崗位是領(lǐng)導(dǎo)的事，反正不會輪到自己頭上，與自己沒有多少利害關(guān)系，持漠不關(guān)心的態(tài)度；也還有部分同志認為自己競爭、晉升過齡，休息還不到齡，認為自己要從現(xiàn)在的崗位上退下來，而產(chǎn)生消極悲觀情緒等，這些認識，都會不同程度地影響這項工作的順利進行。因此，全委同志尤其是各科室的領(lǐng)導(dǎo)，一定要深刻領(lǐng)會這次崗位調(diào)整的必要性和重大意義，真正把這項工作作為進一步學(xué)習(xí)、檢查和提高自己的契機，從而積極參與，正確對待。
三、要正確對待個人得失。崗位調(diào)整是一項原則性、政策性、政治性很強的工作，各個部門和每一位同志都要站在黨的事業(yè)和全局的高度，從工作長遠發(fā)展的角度考慮，正確對待崗位調(diào)整中的個人得失，不能以個人滿意與否，作為衡量這次崗位調(diào)整成敗的標準。崗位調(diào)整可能有人留崗，有人轉(zhuǎn)崗，有人交流，可能會出現(xiàn)原來想到某個部門的，結(jié)果未能如愿以償；原來擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，變成了非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，這是歷史發(fā)展的規(guī)律，也是人生的規(guī)律，我們的方案盡量考慮完善一些，也希望同志們都有新的進步，但是崗位有限，不可能人人滿意。對于調(diào)整中一些崗位或職位的變動，有的符合自己的意愿，有的不符合自己的意愿，是正確對待組織決定，服從組織安排，還是到處找人，不服從組織安排，甚至糾纏不休，這是對我們每一位黨員干部組織紀律性的考驗，是對每個共產(chǎn)黨員黨性的考驗。當然，有意見可以講，但必須服從組織決定，從這次調(diào)整改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的同志，希望要以大局為重，以平靜平穩(wěn)的心態(tài)對待調(diào)整。在調(diào)整中，要堅決杜絕事先打招呼、拉關(guān)系、拉選票等歪風(fēng)邪氣，絕不允許這種現(xiàn)象在我們委里發(fā)生，對發(fā)現(xiàn)此類問題，要及時采取措施，嚴肅紀律，從嚴處理，甚至取消資格，嚴重的要給予紀律處分。我們絕大多數(shù)同志受黨教育多年，我相信是能夠正確對待的，是能經(jīng)得起考驗的。希望通過這次崗位調(diào)整，實現(xiàn)人人心情舒暢，個個有用武之地，能在各自適合的崗位上貢獻自己的力量和才華，共同搞好委里各項工作和建設(shè)。
同志們，中層領(lǐng)導(dǎo)職位調(diào)整是一項復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，只要我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以對黨和人民事業(yè)高度負責(zé)的精神，在委領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，團結(jié)一致、堅定信心、扎實工作，就一定能圓滿完成這次崗位調(diào)整工作，把政法委的各項工作推向前進。
在委機關(guān)中層崗位調(diào)整動員大會上的講話第2篇
同志們：
這次中層領(lǐng)導(dǎo)職位競爭上崗工作動員會的主要議題是，認真貫徹《干部任用條例》，按照縣委組織部和市公安局關(guān)于深化干部人事制度改革的要求，對我局部分中層領(lǐng)導(dǎo)職位競爭上崗工作作出安排部署，進一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)要求，加大工作措施，整體推進干部人事制度改革的不斷深化。下面，根據(jù)局黨委研究的意見，我講三個方面的問題：
一、統(tǒng)一思想，切實增強搞好競爭上崗工作的政治責(zé)任感
實行中層領(lǐng)導(dǎo)職位競爭上崗制度，公開、平等地選拔干部，對于加強全縣公安隊伍建設(shè)特別是中層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，全面提高隊伍戰(zhàn)斗力，確保完成各項公安保衛(wèi)工作任務(wù)，具有十分重要的意義。這項工作政策性強、涉及面廣，與廣大民警切身利益息息相關(guān)，局黨委十分重視，廣大民警也十分關(guān)注，我們一定要認清形勢，統(tǒng)一思想，切實增強做好這項工作的政治責(zé)任感。
首先，實行競爭上崗，是貫徹十六大精神，推進干部人事制度改革的重要舉措。黨的十六大明確提出，要“以建立健全選拔任用機制和管理監(jiān)督機制為重點，以科學(xué)化、民主化、制度化為目標，改革和完善干部人事制度”，“擴大黨員和群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)”，“努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制”，為深化干部人事制度改革指明了方向。實行競爭上崗是干部人事制度改革的重要措施，目的就在于適應(yīng)新形勢和任務(wù)的需要，進一步拓寬選人用人渠道，增強領(lǐng)導(dǎo)班子吸納各方面優(yōu)秀人才的能力，不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強效能，努力造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的高素質(zhì)干部隊伍，為我縣公安保衛(wèi)工作再上新水平、再創(chuàng)新佳績提供強有力的組織保證。這符合十六大精神，符合《干部任用條例》的規(guī)定，也符合我縣公安隊伍建設(shè)的實際，因此，我們要下決心大力實施，堅定不移地貫徹執(zhí)行，并進一步加以完善和提高。
其次，實施競爭上崗符合干部選拔任用“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，是建立富有生機和活力的新的用人機制的具體實踐。改革傳統(tǒng)干部制度中存在的論資排輩、遷就照顧等弊端，建立富有生機與活力的新型用人機制，是社會主義市場經(jīng)濟條件下對干部人事制度提出的必然要求。沒有新的富有活力的用人機制，就很難選拔出適應(yīng)新形勢需要的高素質(zhì)優(yōu)秀人才。中央明確提出“要用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人”，要把“政治上靠得住，業(yè)務(wù)上有本事，肯干事，干成事”的優(yōu)秀人才選拔到干部隊伍中來。采取競爭上崗的方式選拔干部，就是落實中央精神的具體體現(xiàn)。它既體現(xiàn)了公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，又貫徹了在干部問題上堅持走群眾路線的要求。這種選拔方式的整個工作過程，群眾一直是推薦、考察、選拔的主體，使選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部工作的民主程度大大提高。測評、考核、答辯等各個環(huán)節(jié)，通過各種形式向全體民警宣傳，又使這項工作的公開性、透明度大大提高。對符合報名條件的干部，都可以在同一起跑線上參與競爭，體現(xiàn)了公正、平等的原則。更主要的是可以形成一種正確的導(dǎo)向，在隊伍中逐步形成一種良好的風(fēng)氣，從而有效地遏制了少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部憑個人好惡恩怨，以及通過不正當手段謀取職位和跑官要官等歪風(fēng)邪氣，使上者服眾，下者服氣。
第三，實行競爭上崗，體現(xiàn)了局黨委確定的對干部隊伍實行動態(tài)管理的原則，有利于調(diào)動干部的工作熱情和積極性。對干部實行動態(tài)管理，就是要在保持相對穩(wěn)定的前提下，干得好的及時提拔，確實不稱職的堅決免職。概括地說，就是能者上，平者讓，庸者下，劣者汰，打破干部終身制和能上不能下、能進不能出、干好干壞一個樣的狀況。近兩年，外地及市局機關(guān)和我市其他兄弟單位競爭上崗的成功實踐也充分說明，采取競爭上崗的方法選擇領(lǐng)導(dǎo)干部，不但能夠動員廣大民警舉賢薦能，拓寬選人視野，給更多的人提供施展才能的機會，也能使人才資源得到科學(xué)、合理、有效的開發(fā)，由原來的“伯樂相馬”改變?yōu)?ldquo;賽場選馬”，使大家最敏感的選人用人問題由“幕后”走向“幕前”，達到競爭上崗是“真才實學(xué)的競爭，工作業(yè)績的競爭，群眾公認的競爭”。
二、嚴密組織，規(guī)范操作，確保競爭上崗工作積極穩(wěn)妥地進行
對中層領(lǐng)導(dǎo)干部實行競爭上崗，這在我局歷史上可以說是破天荒的頭一次。而這次我們拿出競爭職數(shù)也不少，符合競爭條件的人數(shù)相對也較多。因此，一定要有清醒的認識，充分認識這次競爭上崗工作的艱巨性和復(fù)雜性，嚴格按照《實施方案》公開、公正、公平地進行，力爭圓滿完成這項工作任務(wù)。
（一）要全面發(fā)動，統(tǒng)一思想，提高廣大民警的參與程度。首先要鼓勵符合條件的民警積極報名。各單位要將《實施方案》和會議精神傳達到全體干警，層層進行思想發(fā)動。這次競爭上崗成功與否，關(guān)鍵在于廣大民警能不能積極參與。要克服與己無關(guān)的思想，讓全體民警領(lǐng)會會議的精神實質(zhì)、掌握實施方案的主要內(nèi)容及競爭上崗的程序和方法步驟等。通過宣傳發(fā)動，既要讓廣大民警積極參與，把廣大民警積極向上的精神調(diào)動起來，又要讓廣大民警對這次競爭上崗進行監(jiān)督，保證這次競爭上崗達到預(yù)期目的。要使大家提高思想認識，端正態(tài)度，明確認識到競爭上崗不單純是競“官”，更重要的是競“責(zé)”。工作中，要提高工作透明度，讓群眾當裁判，取得群眾的信任和支持，激發(fā)廣大干警參與競爭的熱情。
（二）要加強領(lǐng)導(dǎo)，精心籌劃運作。為保證這項工作的順利進行，在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，縣局成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負責(zé)這項工作的組織
實施。競爭上崗的整個工作、各個環(huán)節(jié)都要貫穿認真負責(zé)的態(tài)度和嚴謹細致的作風(fēng)，無論是領(lǐng)導(dǎo)小組、政工部門、評委成員及工作人員都有精心組織，周密安排，認真抓好組織落實，求真務(wù)實地對待每一項工作，并注意及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，通過自身艱辛的努力，實現(xiàn)黨委改革的決心，各單位要把這次競爭上崗工作做為一項嚴肅的政治任務(wù)來抓，做到認識到位，措施到位，工作到位，要通過這項工作在干警中形成一個講政治、講正氣、講改革、講大局、講紀律的濃厚氛圍。
（三）要嚴格操作程序，嚴密組織，努力為競爭者創(chuàng)建一個公平競爭的平臺。要使競爭上崗的全過程嚴謹、有序、不出疏漏，使組織工作做到周密、細致，黨委滿意，同志們滿意，重點要把握好以下幾個環(huán)節(jié)：
一是在報名和資格審查上要嚴格把關(guān)。要嚴格按照競爭上崗的條件組織報名。報名工作前，各單位要先摸好底，做到心中有數(shù)。要鼓勵符合條件的同志盡量報名參加，但也要防止出現(xiàn)不符合條件的同志報名，更不能出現(xiàn)因我們審核把關(guān)不嚴，而使不符合條件的人員通過資格審查的現(xiàn)象。要落實責(zé)任制，由各單位和資格審查組負責(zé)，嚴格審查把關(guān)。哪個單位、哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了不符合報名條件的人員通過資格審查的情況，就追究哪個單位和相關(guān)人員的責(zé)任。
二是在筆試環(huán)節(jié)上要嚴密組織。無論是試卷保存，組織考試，還是閱卷工作，每一個環(huán)節(jié)都不能出一絲一毫的問題。特別是要嚴肅考場紀律和規(guī)定，決不能出現(xiàn)任何工作人員舞弊、參考人員作弊行為的發(fā)生。這一點要在動員時講清楚，哪個單位、哪個人出了問題就嚴肅追究責(zé)任。筆試主要考你平時的功夫，看你是否注重學(xué)習(xí)，法律水準怎么樣，對公安中心工作是否了解掌握。重要的是加強日常的學(xué)習(xí)，通過日積月累，豐富自己的知識面，對于提高自身素質(zhì)和工作水平，將起到積極的促進作用。
三是在民主測評上要力求客觀公正。這是一個中心環(huán)節(jié)。民主測評科學(xué)不科學(xué)、合理不合理、公正不公正、客觀不客觀，直接影響著競爭上崗能否成功實施。因此，在民主測評上，一定要慎而再慎，既要尊重民意，又要體現(xiàn)組織把關(guān)。要認真研究，科學(xué)組織，使測評方式、方法和結(jié)果都能讓大家心服口服。各單位要切實負起責(zé)來，發(fā)揮正確的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)廣大民警公正客觀地對待每一個同志，避免全部打高分或故意壓低分的現(xiàn)象。要教育民警站在大局上、從客觀的角度，用唯物主義的觀點，一分為二地評價每一個同志，不能摻雜個人恩怨，不能以偏概全。相信同志們能夠準確把握，投好莊嚴的一票。
四是在答辯工作上要精心操作。答辯成績既在某種程度上反映出一個干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力，又可能決定這個干部是“上”還是“下”，因此要認真組織，特別是對評委的挑選上，要選擇那些公道正派、原則性強、政策理論水平高，業(yè)務(wù)能力強的領(lǐng)導(dǎo)干部擔任評委，真正客觀、公正地評價競爭人員的答辯水平。同時，要把工作細節(jié)考慮得更加周全一些，準備工作做得更充分一些，組織更嚴密一些，確保不出任何紕漏。
五是在組織考察上要實事求是。參加考察的人員要堅持原則、公道正派，不準在考察工作中隱瞞或歪曲事實真相。對列入黨委考察范圍的人選，在考察時，要認真聽取群眾的意見和建議，如實寫出考察報告，對考察期間收到的來信、來電和來訪舉報，要高度重視，認真核查，并及時查實，避免造成用人上的不當。
（四）處理好工學(xué)矛盾，努力做好當前各項工作。現(xiàn)在距年底只有兩個多月的時間了，工作頭緒多，各項公安保衛(wèi)工作任務(wù)也非常繁重。能否在各項工作任務(wù)繁重的情況下，深入扎實地開展好這項工作，是對我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部和全體民警一次嚴峻的政治考驗。希望大家在集中精力搞好競爭上崗的同時，科學(xué)合理地安排好各項工作，確保競爭上崗和公安保衛(wèi)工作兩不誤、兩促進。各單位要科學(xué)安排工作計劃，在完成好各項工作任務(wù)的前提下，拿出一定時間，讓參加競爭的同志專心學(xué)習(xí)；同時，參加競爭的同志，也要擠出休息時間，認真自學(xué)，為筆試和答辯做好充分準備。全體民警要在各自的工作崗位上充分發(fā)揮自己的聰明才智，出色地完成好各自承擔的工作任務(wù)，以優(yōu)異的成績接受組織的檢驗。這里我再重申一下，如果在競爭上崗期間，隊伍和工作出了問題，要嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
（五）要做深做細思想政治工作，為競爭上崗工作夯實思想基礎(chǔ)。競爭上崗涉及到干部個人的切身利益，難免會產(chǎn)生這樣那樣的想法、議論和觀點，如果處理不好，就會帶來負面影響。因此，我們要充分發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢，引導(dǎo)、教育干部正確對待責(zé)、權(quán)、利，正確處理好個人利益與改革大局的關(guān)系，及時發(fā)現(xiàn)和解決帶有傾向性、苗頭性的問題，化消極因素為積極因素。各級黨組織要針對不同階段中干警思想上出現(xiàn)的問題，及時跟上思想工作，及時消除各種不正確的思想，樹立正確的競爭意識、平等意識和民主意識，增強廣大干警對競爭結(jié)果的心理承受能力，使大家都能自覺地支持人事制度改革、參與人事制度改革。
三、明確政策界限，把握重點問題，嚴格按照規(guī)定和程序辦事
競爭上崗工作是一項政策性、原則性都很強的工作，這項工作能否取得最后的成功，政策的把握是關(guān)鍵。因此，必須吃透縣局《實施方案》的精神實質(zhì)，在具體技術(shù)操作上重點把握好以下幾個方面的硬性條件。
一是，在競爭方式的確定上，這次競爭原則上競職不競崗。但符合條件的人員在演講時，可具體到特定的職位，有針對性地進行工作設(shè)想。
二是，年齡界定上，我局隊伍大，人員多，過去壓職壓級問題比較嚴重，為照顧到年齡大的同志職級偏低的問題，在年齡上適當放寬了一點。即到＊年＊月＊日年滿48周歲的派出所、刑警中隊、經(jīng)偵中隊的正職，仍可改任其他職務(wù)，并可干到50歲，只有到了50歲后，才就地改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
三是，對文化程度、參加工作年限和任職年限的界定上，除《實施方案》規(guī)定的條件外，到＊年＊月＊日獲大專專科以上，本科以上的大學(xué)生，可直接參與競爭正股級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
總之，這次競爭上崗工作時間緊、任務(wù)重，范圍廣、標準高、要求嚴，是關(guān)系我局中層領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍建設(shè)的一件大事。大家一定要按照局黨委的部署要求，積極做好各項組織實施工作。改革過程中，每名民警都要時刻聽從黨組織的召喚，以服從命令，聽從指揮為己任，自覺服從組織安排。改革過程中會遇到一些問題，特別是涉及個人利益的問題，這對于每名干部和民警都是一次嚴峻的考驗。動員會后各單位都要層層發(fā)動，每名民警都要有兩種思想準備，聽從組織安排，迎接組織挑選。對改革的措施，可以有不同看法，發(fā)表有益于改革的不同見解，但不服從改革，不聽眾指揮，講怪話，發(fā)牢騷，不負責(zé)任的自由主義，甚至從中作亂，這是黨的組織紀律所決不允許的。局黨委相信，只要大家統(tǒng)一思想，團結(jié)一致，上下一條心，勇于實踐，我們的干部人事制度改革就一定會成功，我局領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍建設(shè)就一定會有新的突破，各項公安工作就一定會越做越好，黨和人民對我們的公安工作就一定會更加滿意！
謝謝大家。
在委機關(guān)中層崗位調(diào)整動員大會上的講話第3篇
同志們：
縣委、縣政府決定召開全縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作動員會議，主要任務(wù)是貫徹落實省、市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施工作會議精神，安排部署全縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施工作。縣委、縣政府高度重視事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，先后召開縣委常委會、縣長辦公會議進行了專題研究，并制定了《××縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作實施方案》。
下面，我就全縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作講三點意見：
一、統(tǒng)一思想，充分認識做好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的重要意義
自開始，全縣各級黨政機關(guān)深入貫徹落實《公務(wù)員法》，對公務(wù)員進行了重新登記，并逐步推行了公務(wù)員工資和津補貼制度改革，目前全縣《公務(wù)員法》入軌運行工作已全面完成，公務(wù)員工資和津補貼政策也已基本落實到位。黨中央、國務(wù)院在規(guī)范黨政機關(guān)公務(wù)員管理的同時，對事業(yè)單位干部人事制度進行了積極探索，制定了一系列政策和措施，不斷推進事業(yè)單位人事制度改革。現(xiàn)在推行的事業(yè)單位崗位管理制度，就是在總結(jié)多年來事業(yè)單位管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，形成的一系列基礎(chǔ)性制度。這一制度的出臺，充分考慮了改革開放以來特別是推進市場經(jīng)濟和法治政府、法治社會建設(shè)的過程中，原有的事業(yè)單位人事管理模式已不能完全適應(yīng)社會事業(yè)發(fā)展的需要，必須進行改革。通過改革，一方面加強對事業(yè)單位的科學(xué)化、規(guī)范化管理，另一方面進一步調(diào)動廣大事業(yè)單位干部職工的工作積極性、主動性，更好地推進各項社會事業(yè)的發(fā)展。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和事業(yè)單位要充分認識做好這項工作的重大意義。
(一)實施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理是深化事業(yè)單位人事制度改革的內(nèi)在要求。黨中央下發(fā)的《深化干部人事制度改革綱要》和《關(guān)于進一步加強人才工作的決定》都明確提出，事業(yè)單位人事制度改革要以推行聘用制度和崗位管理制度為重點，建立符合各類事業(yè)單位特點的人事管理制度，促進由固定用人向合同用人、身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。崗位設(shè)置管理工作就是要在事業(yè)單位建立一種既區(qū)別于黨政機關(guān)，又區(qū)別于企業(yè)，充分反映從事專業(yè)化服務(wù)特點的新型事業(yè)單位人事管理制度。原人事部出臺的《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》及其實施意見和省、市制定的事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見也明確要求，在事業(yè)單位開展崗位設(shè)置管理工作，建立崗位管理制度。這是貫徹落實中央深化干部人事制度改革要求和加強人才隊伍建設(shè)的一項重要舉措，是事業(yè)單位人事管理制度的重大改革，是由身份管理向崗位管理邁進的重要一步，是一項制度創(chuàng)新和政策調(diào)整。這項制度第一次明確規(guī)范了事業(yè)單位的崗位設(shè)置管理，制定了崗位設(shè)置的政策規(guī)定;第一次提出了事業(yè)單位通用的崗位等級，為人才成長搭建了通道;第一次闡明了崗位設(shè)置與崗位聘用的關(guān)系，為實現(xiàn)按崗聘用、合同管理創(chuàng)造了條件;第一次明確了根據(jù)所聘崗位確定崗位工資待遇，為“崗變薪變”提供了政策依據(jù)。
(二)實施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作是事業(yè)單位收入分配制度改革的迫切需要。事業(yè)單位收入分配制度改革的著力點是改革制度、規(guī)范秩序、完善機制、嚴肅紀律，核心是建立體現(xiàn)事業(yè)單位特點的收入分配制度，突出崗位績效的激勵功能，建立崗位績效工資制，逐步形成一整套科學(xué)規(guī)范的事業(yè)單位收入分配制度。《事業(yè)單位收入分配制度改革實施辦法》明確規(guī)定，在按國家規(guī)定完成崗位設(shè)置和崗位聘用之前，專業(yè)技術(shù)人員暫按所聘職務(wù)對應(yīng)崗位的最低等級套改崗位工資，待完成規(guī)范的崗位設(shè)置和崗位聘用并按規(guī)定核準后，再按明確的崗位等級執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標準。也就是說，事業(yè)單位在沒有被認定完成崗位設(shè)置和崗位聘用前，專業(yè)技術(shù)人員的工資只能對應(yīng)到崗位工資的最低等級。被認定完成規(guī)范的崗位設(shè)置和崗位聘用后，才能根據(jù)所聘崗位確定相應(yīng)的崗位工資待遇。因此，我們必須抓緊實施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，縮短收入分配制度改革與崗位設(shè)置的“時間差”，以確保事業(yè)單位收入分配制度改革順利實施。
(三)實施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作是事業(yè)單位人事制度改革不斷深化的必然結(jié)果。選人和用人是事業(yè)單位人事制度改革的基本內(nèi)容。公開招聘制度作為事業(yè)單位選人的一項基本制度，實踐證明，公開招聘對于創(chuàng)造公平、公正的社會競爭環(huán)境，提高事業(yè)單位人員素質(zhì)，杜絕人事腐敗現(xiàn)象，促進事業(yè)單位發(fā)展，都產(chǎn)生了很好的效果。聘用制度作為事業(yè)單位用人的一項基本制度，全縣從開始，按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，經(jīng)過試點、探索和實踐，全縣事業(yè)單位已全面推行了公開招聘制度。在推行人員聘用制的過程中，一些單位積極探索崗位管理的路子，創(chuàng)造了許多成功的經(jīng)驗和做法。崗位是聘用的基礎(chǔ)，崗位設(shè)置直接關(guān)系到聘用制度的實現(xiàn)。作為事業(yè)單位的一項基本管理制度，崗位管理要體現(xiàn)在事業(yè)單位人事管理的各個基本環(huán)節(jié)，成為公開招聘、競聘上崗、崗位考核、崗位培訓(xùn)、收入分配等制度的基礎(chǔ)和依據(jù)。推行聘用制度，加強崗位管理，必須從規(guī)范崗位設(shè)置入手，做好基礎(chǔ)性工作。
(四)實施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作是加強事業(yè)單位人事規(guī)范管理的必然要求。加強事業(yè)單位人事管理，是政府的重要職責(zé)。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，事業(yè)單位在人事管理方面出現(xiàn)了不少問題，隨意進人、違規(guī)進人、超編用人等問題比較突出，人員超編、使用臨時人員等問題大量存在，管理很不規(guī)范。據(jù)不完全統(tǒng)計，全縣各級機關(guān)和事業(yè)單位共有866名臨時聘用人員，其中事業(yè)單位有739人。過多的聘用臨時人員，不僅加重了財政負擔，而且擾亂了正常的用人秩序，削弱了政府對事業(yè)單位的有效監(jiān)管，直接影響了社會的和諧發(fā)展，規(guī)范事業(yè)單位人事管理顯得尤為重要和迫切。規(guī)范事業(yè)單位人事管理，必須從規(guī)范崗位設(shè)置入手。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和事業(yè)單位要認清形勢，提高認識，切實增強工作的主動性，以實施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作為契機，嚴格規(guī)范事業(yè)單位人員公開招聘、競聘上崗、崗位培訓(xùn)、收入分配等各項人事管理工作，把加強政府宏觀管理與事業(yè)單位崗位管理、用人自主權(quán)、分配自主權(quán)有機結(jié)合起來，努力推動事業(yè)單位人事管理走向制度化、規(guī)范化、法制化。
二、嚴格政策，扎實推進事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作
(一)要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會有關(guān)文件精神。根據(jù)國家、省、市關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革的總體部署和要求，原國家人事部、原省人事廳、市人事局從三個層面上制定了事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的政策文件。第一個層面是原國家人事部制定的《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》、《&l;事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法&;實施意見》。《試行辦法》是崗位設(shè)置管理的基礎(chǔ)性文件，主要對崗位設(shè)置管理的原則、權(quán)限、程序、范圍、類別、等級及監(jiān)管等方面作出了原則性規(guī)定，旨在建立基本制度;《實施意見》是解決實施中基本問題的具體政策規(guī)定，以保證順利實施。第二個層面是省根據(jù)國家的《試行辦法》、《實施意見》，結(jié)合本省實際，研究制定的《湖北省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見》。該《意見》根據(jù)我省事業(yè)單位的實際和社會事業(yè)發(fā)展的要求，從不同性質(zhì)、不同類型事業(yè)單位的實際出發(fā)，對崗位類別、等級、聘用程序和權(quán)限、監(jiān)管等方面作出了具體明確的規(guī)定，提出了具有較強操作性、可行性的指導(dǎo)意見，保證該項工作全面推進。同時，原省人事廳會同科技、教育、文化、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、廣電、體育、新聞出版、民政等行業(yè)主管部門，根據(jù)有關(guān)國家部委行業(yè)指導(dǎo)意見，結(jié)合我省實際，制訂出臺了9個行業(yè)指導(dǎo)意見。這是對《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》及實施意見的細化、具體化，充分體現(xiàn)行業(yè)特點，以保證同一類型事業(yè)單位的崗位設(shè)置大體相同。第三個層面是市人事局制定的事業(yè)單位崗位設(shè)置管理各項工作的具體操作辦法。
我縣的事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作實施方案，就是根據(jù)這三個層面的政策文件精神，結(jié)合全市動員會精神和我縣的實際情況，在廣泛調(diào)研、反復(fù)論證和征求意見的基礎(chǔ)上制定的。縣委、縣政府經(jīng)過多次討論研究和審核同意，并得到市人事局核準，是指導(dǎo)全縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的政策性文件。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和事業(yè)單位在組織實施工作中要認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，全面把握文件精神，不折不扣地把文件規(guī)定落到實處。
(二)要努力適應(yīng)新的管理機制。事業(yè)單位人事制度改革的重點是推行聘用制度和崗位管理制度。實施崗位設(shè)置管理是對事業(yè)單位人事管理政策的重大調(diào)整，核心是實現(xiàn)事業(yè)單位人事管理由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和事業(yè)單位要迅速適應(yīng)這種轉(zhuǎn)變。在觀念上，必須從舊的管理模式中擺脫出來;在工作中，必須適應(yīng)新的崗位設(shè)置和管理辦法;在管理上，必須充分體現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變，對不同的崗位應(yīng)該有不同的管理方法和管理制度。對專業(yè)技術(shù)崗位，要堅持擇優(yōu)聘用，今后事業(yè)單位除國家有明確規(guī)定的專業(yè)技術(shù)職務(wù)外，必須按照核準的結(jié)構(gòu)比例,在崗位空缺情況下，根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要進行評聘。對管理崗位，要建立體現(xiàn)管理人員水平、業(yè)務(wù)能力、工作業(yè)績、資格經(jīng)歷、崗位需要的職員等級序列。對工勤技能崗位，要建立和完善崗位等級，規(guī)范工勤技能人員“進、管、出”等環(huán)節(jié)的管理。
(三)要扎實做好崗位設(shè)置管理的實施工作。全縣事業(yè)單位涉及各行各業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和事業(yè)單位要認真領(lǐng)會國家和省、市、縣有關(guān)文件精神，按照全縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施工作的要求和部署，廣泛征求和聽取各方面的意見，研究制定具體實施方案和配套措施，確保改革工作有目標、有計劃、有步驟、規(guī)范穩(wěn)妥的推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和事業(yè)單位一方面要抓緊組織人員深入調(diào)查研究，進一步摸清底數(shù)、建檔立冊，為崗位設(shè)置管理工作的順利開展奠定基礎(chǔ);另一方面要召開崗位設(shè)置管理工作的動員會，廣泛宣傳政策，周密安排和部署這項工作，切實把廣大干部職工的思想統(tǒng)一到這項工作的總體部署上來。根據(jù)規(guī)定，事業(yè)單位崗位設(shè)置實行核準制度，并按照分級分類管理原則，確定了不同的核準權(quán)限，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和事業(yè)單位要按時限要求，務(wù)必于11月底前將崗位設(shè)置方案和實施方案報縣人事局核準。要精心組織好崗位分類定級、競爭上崗等工作，確保12月底基本完成實施工作。
(四)要做好思想政治工作。改革必然會觸動部分人的既得利益。事業(yè)單位崗位設(shè)置管理作為事業(yè)單位人事管理的單項制度，不可能解決事業(yè)單位人事制度改革的所有問題，也不可能解決需要其他制度改革來解決的問題。此次開展崗位設(shè)置工作，我們必須從實際出發(fā)，堅持規(guī)范用人的改革方向，妥善處理改革中帶來的各類問題，維護好職工利益，維護好隊伍穩(wěn)定。堅持從實際出發(fā)，積極穩(wěn)妥推進改革，認真做好思想發(fā)動和疏導(dǎo)工作，為推進改革營造良好的環(huán)境。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作順利實施
(一)要高度重視。崗位設(shè)置管理工作是一項復(fù)雜的工作，是一件大事、難事、好事。這項制度的實施，從根本上改變了過去事業(yè)單位人事制度，是事業(yè)單位人事制度變革中一個有著里程碑意義的工作，因此是大事;這項工作的實施，涉及全縣事業(yè)單位近5000名干部職工的切身利益，實施中必然會遇到來自傳統(tǒng)觀念和原有制度的阻力，遇到許多新情況、新問題，所以是難事;這項工作的實施，將進一步提高事業(yè)單位管理的科學(xué)性，充分調(diào)動事業(yè)單位工作人員的積極性和創(chuàng)造性，切實做到人盡其才，使事業(yè)單位的工作有新的起色，因此是好事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和事業(yè)單位一定要高度重視，按照縣委、縣政府對實施工作的總體安排和時間要求，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，確保實施工作積極穩(wěn)妥地開展，確保實施中絕大部分人員的利益得到充分體現(xiàn)。
(二)要加強領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和事業(yè)單位特別是各級領(lǐng)導(dǎo)要把實施崗位設(shè)置管理工作作為當前事業(yè)單位人事制度改革工作的重中之重來抓，要結(jié)合本部門、本單位的實際情況，周密部署，穩(wěn)妥實施。為加強對全縣事業(yè)單位人事制度改革的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府已經(jīng)成立了事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和事業(yè)單位也要成立專門的班子，組織精兵強將，明確責(zé)任，集中精力做好實施工作。
(三)要嚴格政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和事業(yè)單位特別是人事主管部門要認真履行職責(zé)，切實加強監(jiān)督檢查，維護政策的嚴肅性和權(quán)威性。在實施工作中，要尊重事業(yè)單位廣大工作人員的意愿，最大限度地調(diào)動他們參與改革、支持改革的積極性。要堅持以人為本的原則，充分考慮歷史原因和客觀實際，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和妥善處理好各方面的利益關(guān)系，切實把廣大工作人員的切身利益維護好。決不能借改革之機打擊報復(fù)，甚至剝奪工作人員的勞動權(quán)利，也決不允許以搞活單位內(nèi)部分配為幌子，侵占工作人員應(yīng)得的合法報酬。事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案及其他涉及廣大工作人員切身利益的重大事項，必須充分征求廣大職工的意見，充分考慮大家的意愿。
(四)要嚴肅紀律。事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作在組織實施過程中，縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織專門力量，對改革工作的全過程實行定期或不定期的檢查監(jiān)督，隨時掌握工作開展情況，及時分析和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷完善工作措施和辦法，努力提高崗位設(shè)置管理水平。對本次崗位設(shè)置管理工作開始后，未經(jīng)人事主管部門同意突擊聘用的人員、聘用的職務(wù)，不予認可，還要嚴肅查處。今后，對不按規(guī)定程序進行崗位設(shè)置和崗位聘用的事業(yè)單位，人事部門及有關(guān)部門不予確認崗位等級、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費，什么時間完成崗位設(shè)置管理工作，什么時間調(diào)整應(yīng)該增加的工資;對情節(jié)嚴重的，要通報批評，按人事管理權(quán)限對單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)的紀律處分。
同志們，做好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作時間緊，任務(wù)重，難度大。希望大家統(tǒng)一思想，堅定信心，扎實工作，努力把全縣事業(yè)單位人事制度改革工作不斷推向深入。