
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級經(jīng)濟工作綜合考核培訓(xùn)會上的意見講話
- 更新時間:2021-02-09 17:20:43
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動員大會發(fā)言稿
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在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級經(jīng)濟工作綜合考核培訓(xùn)會上的意見講話第1篇
同志們:
今天我們召開一個短會,主要是部署一年一度的鎮(zhèn)級經(jīng)濟工作綜合考核工作。鎮(zhèn)級經(jīng)濟工作綜合考核,是對一年來全市鎮(zhèn)級經(jīng)濟發(fā)展水平和質(zhì)量的一次全面檢驗。抓好這項工作,對于客觀把握全市經(jīng)濟發(fā)展全局,對于進(jìn)一步激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn),對于激發(fā)全體鎮(zhèn)級干部進(jìn)一步宏揚“三創(chuàng)”精神,大力發(fā)展鎮(zhèn)級經(jīng)濟,加快我市“兩個率先”步伐,將起到十分重要的促進(jìn)作用。剛才,有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就考核工作進(jìn)行了培訓(xùn),請大家在考核過程中嚴(yán)格把握。下面,我就這次考核工作強調(diào)三點意見。
一、考核認(rèn)識要統(tǒng)一
鎮(zhèn)級經(jīng)濟是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟的結(jié)合點,是縣域經(jīng)濟的重要組成部分。加快鎮(zhèn)級經(jīng)濟發(fā)展,是實現(xiàn)經(jīng)濟總量擴張、促進(jìn)財政收入增長、農(nóng)民增收,加快工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的客觀需要,是解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題,縮小城鄉(xiāng)差距的迫切要求,也是力爭“兩個率先”的基礎(chǔ)工程。因此,我們應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識鎮(zhèn)級經(jīng)濟發(fā)展是衡量、考核全市各級干部特別是鎮(zhèn)級干部的重要依據(jù)之一。鎮(zhèn)級經(jīng)濟不發(fā)展,鎮(zhèn)級干部的工作實績就無從談起,也就難以擔(dān)負(fù)起“為官一任,造福一方”的重任。我們進(jìn)行多年的鎮(zhèn)級經(jīng)濟工作綜合考核,就是客觀、公平地反映了各鎮(zhèn)級經(jīng)濟工作,總體來說起到了良好的激勵和導(dǎo)向作用,有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟和社會的全面發(fā)展。為此,我們要進(jìn)一步認(rèn)清這次考核工作的意義,明確這次考核面臨的新特點。
一是有利于引導(dǎo)鎮(zhèn)級轉(zhuǎn)變工作思路。每年年初,在設(shè)置考核指標(biāo)中,市委、市政府都注重結(jié)合中央、上級黨委、政府現(xiàn)階段的政策精神,力求通過考核,引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變工作思路,使其工作與時代發(fā)展要求同步。因此,經(jīng)過多年的考核,不少鎮(zhèn)都表示對實績考核充滿信心,認(rèn)為只要能夠吃透《考核辦法》的精神,根據(jù)考核指標(biāo)結(jié)合實際情況抓準(zhǔn)著力點,發(fā)揮出自身的優(yōu)勢,就一定能夠走出一條符合自身實際的發(fā)展路子。
二是有利于引導(dǎo)加強和改善干部隊伍管理 。由于在考核中將干部政績以得分量化的形式體現(xiàn)出來,同時,始終注重一個“實”字,通過實實在在地考,來引導(dǎo)廣大干部實實在在地干。所采取的帳實結(jié)合,以書證為準(zhǔn)的考核方法,保證了考核工作的真實性。在這種以“實”為重點的考核思路引導(dǎo)下,對各鎮(zhèn)的黨政班子起到極大的鞭策作用。排名在前的要保持先進(jìn),排名落后的要縮小差距,爭先創(chuàng)優(yōu),從而激發(fā)了鎮(zhèn)級干部奮發(fā)向上的工作熱情,形成了你追我趕、不甘落后抓發(fā)展的局面。而且,各鎮(zhèn)以此為契機,結(jié)合本鎮(zhèn)的實際制訂了對鎮(zhèn)干部的工作實績考核辦法,改變了過去一些干部作風(fēng)散慢、辦事效率低下的問題,提高了隊伍的管理水平。對這種鼓勵績效的管理機制,大家普遍認(rèn)為,對形成以素質(zhì)論人才、重實績用干部的輿論氣氛,激發(fā)干部不斷增強工作責(zé)任感和進(jìn)取心有著積極的推動意義。中文范本網(wǎng)-http://www.52qj.com
三是有利于引導(dǎo)建立考用結(jié)合的工作機制。考核工作的生命力,關(guān)鍵在于對考核結(jié)果的運用。我們反復(fù)強調(diào),考核結(jié)果不是給干部貼上優(yōu)劣的符號,也不僅僅是給黨政予以獎懲,而是為了激勵大家改進(jìn)工作,提高績效。通過考核,我們建立起了“憑實績用干部,憑實績評先進(jìn)”的機制,激發(fā)了廣大干部的內(nèi)在活力和動力,調(diào)動了廣大干部的積極性,增強了加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。
特別是過去的一年,全市各級緊緊圍繞“兩個率先”和全市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的預(yù)期目標(biāo),牢牢把握“五個大力、五個加快”的總體要求,不斷深化改革,創(chuàng)新思維,扎實工作,農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展好勢頭。因此,今年鎮(zhèn)級經(jīng)濟綜合考核工作也面臨著一些新的特點。一是農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)保持高位、高效、高速運行,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅都在35%左右,比去年高出5個百分點,一部分鎮(zhèn)的發(fā)展速度超過了50%,特別是各鎮(zhèn)的規(guī)模工業(yè)有了較快的提升,1-11月全市規(guī)模工業(yè)銷售收入、工業(yè)增加值增幅分別達(dá)到了50.2%和52.5;二是農(nóng)民收入繼續(xù)快速增長,農(nóng)民人均純收入預(yù)計為6613元,增長15%。(統(tǒng)計局預(yù)計數(shù));三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)考核與去年相比,加大了對工業(yè)集中區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)、規(guī)模工業(yè)、集中區(qū)投資規(guī)模企業(yè)、以及新增億元以上企業(yè)的考核力度,特別是開票銷售、集中區(qū)企業(yè)投資規(guī)模、億元以上銷售實行分段計分后,調(diào)動了各鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模以上企業(yè)的積極性;四是考核內(nèi)容新增了對特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)村“三清”工作的考核,以體現(xiàn)對特色農(nóng)業(yè)、項目農(nóng)業(yè)發(fā)展以及新農(nóng)村建設(shè)的重視;五是加大了對民營經(jīng)濟發(fā)展的考核力度,下達(dá)了年度民營經(jīng)濟責(zé)任目標(biāo),出臺了考核獎勵辦法,并實行了單項獎勵;六是各鎮(zhèn)黨委、政府“爭先創(chuàng)優(yōu)”的考核意識進(jìn)一步增強。為此,我們必須更加高度重視這次考核,并針對新的考核特點,按照考核要求和程序,認(rèn)真細(xì)致地做好考核工作。
二、考核任務(wù)要明確
在考核過程中,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會市委、市政府出臺的《2005年度鎮(zhèn)經(jīng)濟工作綜合考核辦法》及《考核細(xì)則》,進(jìn)一步明確考核內(nèi)容、考核指標(biāo)和考核辦法。
1、考核組織。05年度鎮(zhèn)級經(jīng)濟工作綜合考核工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,由我任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,奚市長、王市長任副組長,農(nóng)工辦洪主任、統(tǒng)計局儲局長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局姜局長為考核負(fù)責(zé)人。農(nóng)工辦為考核牽頭扎口部門。考核小組成員從市委農(nóng)工辦、市經(jīng)貿(mào)局、統(tǒng)計局、財政局、農(nóng)林局、水利局、發(fā)展計劃局、建設(shè)局、科技局、勞動和社會保障局等10個部門抽調(diào)40多名業(yè)務(wù)骨干組成。各職能部門也明確了一名領(lǐng)導(dǎo)作為考核工作負(fù)責(zé)人。各鎮(zhèn)也要相應(yīng)成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子,由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,同時必須對應(yīng)市考核部門明確對口單位專人準(zhǔn)備迎接考核。
2、考核方法。參加今天會議的有從10個責(zé)任單位抽調(diào)的40名業(yè)務(wù)人員,同時也邀請了各鎮(zhèn)分管考核工作的領(lǐng)導(dǎo)一并參加,主要是進(jìn)行考核前的集中培訓(xùn),以便達(dá)到上下統(tǒng)一,口徑一致。這次考核工作設(shè)三個考核小組,每個考核小組分別由考核負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)。各單位抽調(diào)人員分別歸入到三個考核小組,并負(fù)責(zé)本部門涉及內(nèi)容的考核。各責(zé)任單位按考核文件和細(xì)則要求設(shè)計考核計分表,并由市委農(nóng)工辦統(tǒng)一分發(fā)到考核小組。考核采用“小組集中,一鎮(zhèn)一天,分工負(fù)責(zé)”的方法,除平均增速外,所有數(shù)字和得分一律以第一現(xiàn)場記錄為依據(jù),另外,凡市有關(guān)部門直接提供考核數(shù)據(jù)的,以部門提供數(shù)據(jù)為準(zhǔn),如新辦企業(yè)數(shù)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、社會保險擴面等相關(guān)數(shù)據(jù)。所有基礎(chǔ)資料均由各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長簽字,政府蓋章,考核責(zé)任人、考核小組負(fù)責(zé)人簽字,并一式三份,一份交鎮(zhèn),一份交考核責(zé)任單位,一份交市委農(nóng)工辦統(tǒng)一存檔,以備查閱和核對。
3、考核時間。定于元月11日至15日,共5天時間。考核結(jié)束后,市考核領(lǐng)導(dǎo)小組組織封閉式計分匯總。
三、考核紀(jì)律要嚴(yán)明
鎮(zhèn)級經(jīng)濟考核工作政策性、綜合性、技術(shù)性都很強,要求也很高,要按時高質(zhì)量保證做好,必須要有嚴(yán)格的紀(jì)律,統(tǒng)一的要求。考核中必須做到“三個確保”。
一要確??己苏卟蛔邩?。市委、市政府制定的《關(guān)于印發(fā)2005年度鎮(zhèn)級經(jīng)濟工作綜合考核辦法的通知》(壇委發(fā)[2005第25號文件]是整個考核工作的規(guī)范性文件,是考核工作的總綱。市委農(nóng)工辦《關(guān)于印發(fā)2005年度鎮(zhèn)級經(jīng)濟工作綜合考核細(xì)則的通知》(壇委農(nóng)字[2005]第36號文件)是匯集各相關(guān)職能部門意見后對市委文件的具體化和細(xì)目化。在考核中,要嚴(yán)格按照兩個文件規(guī)定實施考核,凡不在文件規(guī)定范圍的任何部門都不應(yīng)也不得追加考核內(nèi)容,確保考核政策不走樣。
二要確??己藬?shù)據(jù)不虛假??己诉^程中要繼續(xù)嚴(yán)格堅持三項原則。一是堅持公正、客觀、公平的原則??己私M與被考核單位發(fā)生不同意見時,一律以文件規(guī)定為依據(jù),文件上未作明確規(guī)定的,由涉及考核指標(biāo)的責(zé)任部門分管考核的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一答復(fù),并告知考核負(fù)責(zé)人。凡須由市有關(guān)部門提供的考核指標(biāo),如GDP、稅收分鎮(zhèn)完成數(shù)、新辦企業(yè)數(shù)等指標(biāo),各責(zé)任單位(主要是統(tǒng)計局、地稅局、國稅局、財政局、經(jīng)貿(mào)局、工商局等)及早做好工作準(zhǔn)備,保證考核工作按期進(jìn)行。二是堅持帳實結(jié)合的原則。在考核中既要在鎮(zhèn)級認(rèn)真核查帳冊、報表、臺帳,又要深入到企業(yè)、單位核查,有的需要到現(xiàn)場進(jìn)行察看。凡涉及考核需要的資料,特別是企業(yè)會計報表,必須在考核前全部準(zhǔn)備就緒。三是堅持實事求是、以書證為準(zhǔn)的原則。相關(guān)考核指標(biāo)的數(shù)據(jù)來源,必須來自2005年度統(tǒng)計年報。匯總年報要核查相關(guān)的基層數(shù)據(jù)。要堅持書證在先,特別是附加考核內(nèi)容(如工業(yè)集中區(qū)建設(shè)、新建農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)、引進(jìn)內(nèi)資等等),均要以有權(quán)部門的批文、執(zhí)照以及認(rèn)定書為準(zhǔn),凡不能提供書證的一律不得予以認(rèn)可加分。各鎮(zhèn)在考核前應(yīng)主動準(zhǔn)備好相應(yīng)的書證材料。
三要確保考核工作不敷衍。凡各單位選派參加鎮(zhèn)級經(jīng)濟工作綜合考核的人員,大家不論來自哪個單位,都是代表市委、市政府到各鎮(zhèn)(區(qū))進(jìn)行考核的,大家一定要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度做好本次考核工作,不能敷衍塞責(zé)、違反紀(jì)律。在考核中必須嚴(yán)格執(zhí)行考核紀(jì)律,考核人員中途不準(zhǔn)隨意調(diào)換,既定的考核時間和考核單位不得隨意變動,考核時一律在各鎮(zhèn)機關(guān)食堂就餐,不準(zhǔn)喝酒。各考核小組一律于指定考核日上午8時30分前到指定鎮(zhèn),所需車輛由市委農(nóng)工辦負(fù)責(zé)安排。所有考核人員在考核過程中對各鎮(zhèn)的計分情況必須保密,未經(jīng)市委、市政府研究確定的考核結(jié)果,所有人員不得自行傳播??己思o(jì)律由各小組負(fù)責(zé)人具體監(jiān)督執(zhí)行。
同志們:做好鎮(zhèn)級經(jīng)濟考核工作,責(zé)任重大,非常辛苦。而且年末歲初,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作都非常繁忙,請大家科學(xué)安排好工作。同時大家一定要團(tuán)結(jié)協(xié)作,密切配合,踏實工作,圓滿完成好05年度鎮(zhèn)級經(jīng)濟綜合考核任務(wù)。
謝謝大家!
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級經(jīng)濟工作綜合考核培訓(xùn)會上的意見講話第2篇
同志們
今天我們召開一個短會主要是部署一年一度的鎮(zhèn)級經(jīng)濟工作綜合考核工作。鎮(zhèn)級經(jīng)濟工作綜合考核,是對一年來全市鎮(zhèn)級經(jīng)濟發(fā)展水平和質(zhì)量的一次全面檢驗。抓好這
項工作,對于客觀把握全市經(jīng)濟發(fā)展全局,對于進(jìn)一步激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn),對于激發(fā)全體鎮(zhèn)級干部進(jìn)一步宏揚“三創(chuàng)”精神,大力發(fā)展鎮(zhèn)級經(jīng)濟,加快我市“兩個率先”步伐,將起到十分重要的促進(jìn)作用。剛才有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就考核工作進(jìn)行了培訓(xùn),請大家在考核過程中嚴(yán)格把握。下面,我就這次考核工作強調(diào)三點意見。
一、考核認(rèn)識要統(tǒng)一 鎮(zhèn)級經(jīng)濟是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟的結(jié)合點,是縣域經(jīng)濟的重要組成部分。加快鎮(zhèn)級經(jīng)濟發(fā)展,是實現(xiàn)經(jīng)濟總量擴張、促進(jìn)財政收入增長、農(nóng)民增收,加快工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的客觀需要,是解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題,縮小城鄉(xiāng)差距的迫切要求,也是力爭“兩個率先”的基礎(chǔ)工程。因此,我們應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識鎮(zhèn)級經(jīng)濟發(fā)展是衡量、考核全市各級干部特別是鎮(zhèn)級干部的重要依據(jù)之一。鎮(zhèn)級經(jīng)濟不發(fā)展,鎮(zhèn)級干部的工作實績就無從談起,也就難以擔(dān)負(fù)起“為官一任,造福一方”的重任。我們進(jìn)行多年的鎮(zhèn)級經(jīng)濟工作綜合考核,就是客觀、公平地反映了各鎮(zhèn)級經(jīng)濟工作,總體來說起到了良好的激勵和導(dǎo)向作用,有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟和社會的全面發(fā)展。為此,我們要進(jìn)一步認(rèn)清這次考核工作的意義,明確這次考核面臨的新特點。
一是有利于引導(dǎo)鎮(zhèn)級轉(zhuǎn)變工作思路。每年年初,在設(shè)置考核指標(biāo)中,市委、市政府都注重結(jié)合中央、上級黨委、政府現(xiàn)階段的政策精神,力求通過考核,引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變工作思路,使其工作與時代發(fā)展要求同步。因此,經(jīng)過多年的考核,不少鎮(zhèn)都表示對實績考核充滿信心,認(rèn)為只要能夠吃透《考核辦法》的精神,根據(jù)考核指標(biāo)結(jié)合實際情況抓準(zhǔn)著力點,發(fā)揮出自身的優(yōu)勢,就一定能夠走出一條符合自身實際的發(fā)展路子。
二是有利于引導(dǎo)加強和改善干部隊伍管理。由于在考核中將干部政績以得分量化的形式體現(xiàn)出來,同時,始終注重一個“實”字,通過實實在在地考,來引導(dǎo)廣大干部實實在在地干。所采取的帳實結(jié)合以書證為準(zhǔn)的考核方法,保證了考核工作的真實性。在這種以“實”為重點的考核思路引導(dǎo)下,對各鎮(zhèn)的黨政班子起到極大的鞭策作用。排名在前的要保持先進(jìn),排名落后的要縮小差距,爭先創(chuàng)優(yōu),從而激發(fā)了鎮(zhèn)級干部奮發(fā)向上的工作熱情,形成了你追我趕、不甘落后抓發(fā)展的局面。而且,各鎮(zhèn)以此為契機,結(jié)合本鎮(zhèn)的實際制訂了對鎮(zhèn)干部的工作實績考核辦法,改變了過去一些干部作風(fēng)散慢、辦事效率低下的問題,提高了隊伍的管理水平。對這種鼓勵績效的管理機制,大家普遍認(rèn)為,對形成以素質(zhì)論人才、重實績用干部的輿論氣氛,激發(fā)干部不斷增強工作責(zé)任感和進(jìn)取心有著積極的推動意義。
三是有利于引導(dǎo)建立考用結(jié)合的工作機制。考核工作的生命力,關(guān)鍵在于對考核結(jié)果的運用。我們反復(fù)強調(diào),考核結(jié)果不是給干部貼上優(yōu)劣的符號,也不僅僅是給黨政予以獎懲,而是為了激勵大家改進(jìn)工作,提高績效。通過考核,我們建立起了“憑實績用干部,憑實績評先進(jìn)”的機制,激發(fā)了廣大干部的內(nèi)在活力和動力,調(diào)動了廣大干部的積極性,增強了加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。
特別是過去的一年,全市各級緊緊圍繞“兩個率先”和全市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的預(yù)期目標(biāo),牢牢把握“五個大力、五個加快”的總體要求,不斷深化改革,創(chuàng)新思維,扎實工作,農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展好勢頭。因此,今年鎮(zhèn)級經(jīng)濟綜合考核工作也面臨著一些新的特點。一是農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)保持高位、高效、高速運行,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅都在左右,比去年高出個百分點,一部分鎮(zhèn)的發(fā)展速度超過了,特別是各鎮(zhèn)的規(guī)模工業(yè)有了較快的提升,月全市規(guī)模工業(yè)銷售收入、工業(yè)增加值增幅分別達(dá)到了和;二是農(nóng)民收入繼續(xù)快速增長,農(nóng)民人均純收入預(yù)計為元,增長。(統(tǒng)計局預(yù)計數(shù));三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)考核與去年相比,加大了對工業(yè)集中區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)、規(guī)模工業(yè)、集中區(qū)投資規(guī)模企業(yè)、以及新增億元以上企業(yè)的考核力度,特別是開票銷售、集中區(qū)企業(yè)投資規(guī)模、億元以上銷售實行分段計分后,調(diào)動了各鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模以上企業(yè)的積極性;四是考核內(nèi)容新增了對特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)村“三清”工作的考核,以體現(xiàn)對特色農(nóng)業(yè)、項目農(nóng)業(yè)發(fā)展以及新農(nóng)村建設(shè)的重視;五是加大了對民營經(jīng)濟發(fā)展的考核力度,下達(dá)了年度民營經(jīng)濟責(zé)任目標(biāo),出臺了考核獎勵辦法,并實行了單項獎勵;六是各鎮(zhèn)黨委、政府“爭先創(chuàng)優(yōu)”的考核意識進(jìn)一步增強。為此,我們必須更加高度重視這次考核,并針對新的考核特點,按照考核要求和程序,認(rèn)真細(xì)致地做好考核工作。
二、考核任務(wù)要明確
在考核過程中,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會市委、市政府出臺的《××年度鎮(zhèn)經(jīng)濟工作綜合考核辦法》及《考核細(xì)則》,進(jìn)一步明確考核內(nèi)容、考核指標(biāo)和考核辦法。
⒈考核組織。年度鎮(zhèn)
級經(jīng)濟工作綜合考核工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,由我任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,奚市長、王市長任副組長,農(nóng)工辦洪主任、統(tǒng)計局儲局長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局姜局長為考核負(fù)責(zé)人。農(nóng)工辦為考核牽頭扎口部門。考核小組成員從市委農(nóng)工辦、市經(jīng)貿(mào)局、統(tǒng)計局、財政局、農(nóng)林局、水利局、發(fā)展計劃局、建設(shè)局、科技局、勞動和社會保障局等個部門抽調(diào)多名業(yè)務(wù)骨干組成。各職能部門也明確了一名領(lǐng)導(dǎo)作為考核工作負(fù)責(zé)人。各鎮(zhèn)也要相應(yīng)成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子,由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,同時必須對應(yīng)市考核部門明確對口單位專人準(zhǔn)備迎接考核。
⒉考核方法。參加今天會議的有從個責(zé)任單位抽調(diào)的名業(yè)務(wù)人員,同時也邀請了各鎮(zhèn)分管考核工作的領(lǐng)導(dǎo)一并參加,主要是進(jìn)行考核前的集中培訓(xùn),以便達(dá)到上下統(tǒng)一,口徑一致。這次考核工作設(shè)三個考核小組,每個考核小組分別由考核負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)。各單位抽調(diào)人員分別歸入到三個考核小組,并負(fù)責(zé)本部門涉及內(nèi)容的考核。各責(zé)任單位按考核文件和細(xì)則要求設(shè)計考核計分表,并由市委農(nóng)工辦統(tǒng)一分發(fā)到考核小組。考核采用“小組集中,一鎮(zhèn)一天,分工負(fù)責(zé)”的方法,除平均增速外,所有數(shù)字和得分一律以第一現(xiàn)場記錄為依據(jù),另外,凡市有關(guān)部門直接提供考核數(shù)據(jù)的,以部門提供數(shù)據(jù)為準(zhǔn),如新辦企業(yè)數(shù)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、社會保險擴面等相關(guān)數(shù)據(jù)。所有基礎(chǔ)資料均由各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長簽字,政府蓋章,考核責(zé)任人、考核小組負(fù)責(zé)人簽字,并一式三份,一份交鎮(zhèn),一份交考核責(zé)任單位,一份交市委農(nóng)工辦統(tǒng)一存檔,以備查閱和核對。
⒊考核時間。定于元月日至日,共天時間??己私Y(jié)束后,市考核領(lǐng)導(dǎo)小組組織封閉式計分匯總。
三、考核紀(jì)律要嚴(yán)明
鎮(zhèn)級經(jīng)濟考核工作政策性、綜合性、技術(shù)性都很強,要求也很高,要按時高質(zhì)量保證做好,必須要有嚴(yán)格的紀(jì)律,統(tǒng)一的要求??己酥斜仨氉龅?ldquo;三個確保”。
一要確保考核政策不走樣。市委、市政府制定的《關(guān)于印發(fā)××年度鎮(zhèn)級經(jīng)濟工作綜合考核辦法的通知》(壇委發(fā)第號文件是整個考核工作的規(guī)范性文件,是考核工作的總綱。市委農(nóng)工辦《關(guān)于印發(fā)××年度鎮(zhèn)級經(jīng)濟工作綜合考核細(xì)則的通知》(壇委農(nóng)字第號文件)是匯集各相關(guān)職能部門意見后對市委文件的具體化和細(xì)目化。在考核中,要嚴(yán)格按照兩個文件規(guī)定實施考核,凡不在文件規(guī)定范圍的任何部門都不應(yīng)也不得追加考核內(nèi)容,確??己苏卟蛔邩?。
二要確??己藬?shù)據(jù)不虛假??己诉^程中要繼續(xù)嚴(yán)格堅持三項原則。一是堅持公正、客觀、公平的原則??己私M與被考核單位發(fā)生不同意見時,一律以文件規(guī)定為依據(jù),文件上未作明確規(guī)定的,由涉及考核指標(biāo)的責(zé)任部門分管考核的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一答復(fù),并告知考核負(fù)責(zé)人。凡須由市有關(guān)部門提供的考核指標(biāo),如、稅收分鎮(zhèn)完成數(shù)、新辦企業(yè)數(shù)等指標(biāo),各責(zé)任單位(主要是統(tǒng)計局、地稅局、國稅局、財政局、經(jīng)貿(mào)局、工商局等)及早做好工作準(zhǔn)備,保證考核工作按期進(jìn)行。二是堅持帳實結(jié)合的原則。在考核中既要在鎮(zhèn)級認(rèn)真核查帳冊、報表、臺帳,又要深入到企業(yè)、單位核查,有的需要到現(xiàn)場進(jìn)行察看。凡涉及考核需要的資料,特別是企業(yè)會計報表,必須在考核前全部準(zhǔn)備就緒。三是堅持實事求是、以書證為準(zhǔn)的原則。相關(guān)考核指標(biāo)的數(shù)據(jù)來源,必須來自××年度統(tǒng)計年報。匯總年報要核查相關(guān)的基層數(shù)據(jù)。要堅持書證在先,特別是附加考核內(nèi)容(如工業(yè)集中區(qū)建設(shè)、新建農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)、引進(jìn)內(nèi)資等等),均要以有權(quán)部門的批文、執(zhí)照以及認(rèn)定書為準(zhǔn),凡不能提供書證的一律不得予以認(rèn)可加分。各鎮(zhèn)在考核前應(yīng)主動準(zhǔn)備好相應(yīng)的書證材料。
三要確??己斯ぷ鞑环笱?。凡各單位選派參加鎮(zhèn)級經(jīng)濟工作綜合考核的人員,大家不論來自哪個單位,都是代表市委、市政府到各鎮(zhèn)(區(qū))進(jìn)行考核的,大家一定要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度做好本次考核工作,不能敷衍塞責(zé)、違反紀(jì)律。在考核中必須嚴(yán)格執(zhí)行考核紀(jì)律,考核人員中途不準(zhǔn)隨意調(diào)換,既定的考核時間和考核單位不得隨意變動,考核時一律在各鎮(zhèn)機關(guān)食堂就餐,不準(zhǔn)喝酒。各考核小組一律于指定考核日上午時分前到指定鎮(zhèn),所需車輛由市委農(nóng)工辦負(fù)責(zé)安排。所有考核人員在考核過程中對各鎮(zhèn)的計分情況必須保密,未經(jīng)市委、市政府研究確定的考核結(jié)果,所有人員不得自行傳播。考核紀(jì)律由各小組負(fù)責(zé)人具體監(jiān)督執(zhí)行。
同志們:做好鎮(zhèn)級經(jīng)濟考核工作,責(zé)任重大,非常辛苦。而且年末歲初,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作都非常繁忙,請大家科學(xué)安排好工作。同時大家一定要團(tuán)結(jié)協(xié)作,密切配合,踏實工作,圓滿完成好年度鎮(zhèn)級經(jīng)濟綜合考核任務(wù)。
謝謝大家!
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級經(jīng)濟工作綜合考核培訓(xùn)會上的意見講話第3篇
同志們:
今天,我們在這里舉辦首批干部考察員培訓(xùn)班,剛才區(qū)委組織部副部長張啟勝同志領(lǐng)導(dǎo)大家學(xué)習(xí)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,干部科科長穆宇明同志就干部考察的程序、方法、內(nèi)容、談話技巧、考察材料的撰寫等進(jìn)行了深入淺出的輔導(dǎo),希望大家回去以后能夠悉心領(lǐng)會,真正做到學(xué)有提高,學(xué)有收獲、學(xué)有進(jìn)步,為下一步干部考察工作打下堅實的基礎(chǔ)。下面,我就建立專業(yè)化的干部考察員隊伍,進(jìn)一步提高干部考察工作的質(zhì)量講幾點意見:
一、充分認(rèn)識實行干部考察員資格認(rèn)證制度的重要意義
首先,實行干部考察員資格認(rèn)證制度是適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要。干部考察是了解評價干部的重要途徑,是選拔任用干部的必經(jīng)程序,也是監(jiān)督管理干部的一項有效措施。由于干部個體情況的差異性和復(fù)雜性,特別是面對改革開放和發(fā)展市場經(jīng)濟的新形勢,要在錯綜復(fù)雜的新矛盾和諸多嚴(yán)峻考驗的新環(huán)境中,全面地了解干部的現(xiàn)實表現(xiàn),客觀地描述干部的德才素質(zhì),準(zhǔn)確地把握干部的個性特點,難度越來越大。如何提高干部考察工作的科學(xué)性,克服目前在干部考察和評價中的片面性,防止和避免考察失真、識人失準(zhǔn)、用人失誤現(xiàn)象,真正選準(zhǔn)用好干部,是十七大以來干部人事制度改革的一個重要課題。
其次,實行干部考察員資格認(rèn)證制度是提高干部考察人員素質(zhì)和工作質(zhì)量的需要。干部考察工作是選人用人的基礎(chǔ),直接關(guān)系到選人用人的質(zhì)量。從一定意義上說,選人選的準(zhǔn)不準(zhǔn)、用人用的恰不恰當(dāng),關(guān)鍵在考察。在實際考察工作中,從訪談對象、座談內(nèi)容的確定,到綜合分析考察情況、得出評價結(jié)論,都是由考察人員來操作和選擇決定的。因此,考察人員的素質(zhì),在很大程度上決定著考察工作的效率和質(zhì)量。我們這次參加首批干部考察員培訓(xùn)會的干部,都是經(jīng)過區(qū)委慎重研究決定的,具備素質(zhì)好、黨性強、熟悉組織人事工作的特點,我相信在座的各位一定能夠勝任干部考察工作。希望大家進(jìn)一步加強學(xué)習(xí),不斷提高自身綜合素質(zhì),以適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。
第三,實行干部考察員資格認(rèn)證制度也是我區(qū)進(jìn)一步深化干部人事制度改革不斷提高識人用人準(zhǔn)確性的現(xiàn)實需要。近年來,區(qū)委認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》精神并結(jié)合實際,進(jìn)一步細(xì)化、完善了干部考察的程序、方法、手段,為全面、客觀、公正、準(zhǔn)確地考察黨政領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮了應(yīng)有的作用。但也應(yīng)清醒地看到,目前干部考察工作仍存在一些疏漏之處、薄弱環(huán)節(jié)和弊端,因考察人員素質(zhì)層次不齊而導(dǎo)致用人失誤的現(xiàn)象時有發(fā)生。這不僅有損組織部門的信譽,更重要的是貽誤了黨的事業(yè),損壞了黨的形象。因此,區(qū)委在認(rèn)真總結(jié)現(xiàn)行干部考察工作經(jīng)驗,客觀分析存在的問題及其成因的基礎(chǔ)上,提出建立專業(yè)化干部考察員隊伍,具有十分重要的現(xiàn)實意義。
二、提高素質(zhì),改進(jìn)作風(fēng),樹立干部考察員公道正派的良好形象
一是要努力學(xué)習(xí)黨的干部路線、方針、政策。黨的干部路線、方針、政策是我們選拔任用干部的依據(jù),也是搞好考察工作的指南。認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握黨的干部路線、方針、政策,準(zhǔn)確把握干部選拔任用工作的政策,并在考察工作中認(rèn)真貫徹實施,是每名考察員應(yīng)當(dāng)必備的一項基本功。當(dāng)前學(xué)習(xí)重點是黨的十七大以及中、省、市、區(qū)組織工作會議在新時期在干部工作中的新提法和新要求,如以改革創(chuàng)新精神不斷開拓組織工作新局面、落實科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建和諧社會的主要內(nèi)容、德才兼?zhèn)湟缘聻橄鹊挠萌嗽瓌t和“六注重”用人導(dǎo)向等等。
二是要精通干部考察工作業(yè)務(wù)。干部考察工作說起來平常,但做起來并非易事,這就要求考察人員必須刻苦鉆研,深入探索,掌握察人、識人的科學(xué)方法,把握人才成長的規(guī)律??疾靻T不僅對干部考察的政策、理論、方法和程序要十分熟悉,對各種識人察人的途徑也要心中有數(shù)。要了解和熟悉區(qū)委在各個不同時期不同階段的中心工作,以及對不同崗位、不同部門領(lǐng)導(dǎo)干部的要求。要注意掌握科學(xué)的干部考察方法,認(rèn)真落實談、看、查、考等環(huán)節(jié)。不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì),擴大自己的知識面。提高識人察人的本領(lǐng),積極探索干部考察的新途徑、新方法,努力成為干部考察工作的行家里手。
三是要講究良好的職業(yè)道德。今年,全國組織系統(tǒng)深入開展了“講黨性、重品行、作表率”樹組工干部新形象主題教育活動。這也應(yīng)該是對我們每名干部考察員的要求,干部考察員職業(yè)道德的核心是公道正派,即公道正派選人,選公道正派的人。常言說“打鐵需得自身硬”,我們干部考察員是代表組織去選用干部,我們個人的言行和品質(zhì)如何,從一定程度上來說,直接關(guān)系和影響到整個考察工作的質(zhì)量。因此,我們的干部考察員一定要以對黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神,嚴(yán)密細(xì)致地組織好考察工作,按照實事求是的原則,客觀公正地反映真實情況。同時,要嚴(yán)守考察紀(jì)律,該堅持的一定要堅持,該保密的一定要保密,識大體顧大局,要廉潔奉公,不謀私利,不準(zhǔn)參加任何可能影響考察工作正常進(jìn)行的宴請和活動,不準(zhǔn)收受禮品禮金,更不準(zhǔn)借考察之機謀取個人利益。
四是要練就過硬的工作作風(fēng)。干部考察工作是嚴(yán)肅細(xì)致的工作,來不得半點馬虎,這就要求考察人員要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)。要本著對黨和人民高度負(fù)責(zé),對考察對象高度負(fù)責(zé)精神。對考察中反映的情況要重事實,重證據(jù),不能主觀臆斷??疾旃ぷ鹘Y(jié)束后,評價干部要深思熟慮,觀點要嚴(yán)密,結(jié)論要準(zhǔn)確,尤其對缺點和問題的分析要客觀,考察的結(jié)果,要經(jīng)得起歷史的檢驗。在干部考察中要真正落實群眾對干部的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要有吃苦耐勞的精神,要在規(guī)定的時間內(nèi)高質(zhì)高效的完成干部考察任務(wù),不辜負(fù)黨組織交給的重托,努力樹立干部考察員的良好形象。
三、堅持標(biāo)準(zhǔn),改進(jìn)方法,不斷提高干部考察工作質(zhì)量和水平
第一,要嚴(yán)格考察標(biāo)準(zhǔn)。干部考察,是對領(lǐng)導(dǎo)干部個體素質(zhì)、現(xiàn)實表現(xiàn)和潛在能力的綜合評價。只有堅持科學(xué)的考察標(biāo)準(zhǔn),才能最大限度地減少考察中不確定因素的影響和考察主體的主觀隨意性,得出準(zhǔn)確的定性結(jié)論?!陡刹咳斡脳l例》規(guī)定:“考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選,必須依據(jù)干部選拔任用條件和不同領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職責(zé)要求,全面考察其德、能、勤、績、廉,注重考察工作實績。”實際工作中,在全面考核干部德、能、勤、績、廉的基礎(chǔ)上,也要突出重點。既要注重考察領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)和工作實績。同時還要重視考察領(lǐng)導(dǎo)干部的社會生活情況。通過對考察對象的社會交往、生活作風(fēng)、家庭關(guān)系、興趣愛好等方面情況的了解,考察其道德品質(zhì)、廉潔狀況等。對群眾反映的突出問題,要認(rèn)真進(jìn)行核實,把正常的禮尚往來與不廉潔行為區(qū)別開來,既要對干部加強監(jiān)督,又要注意保護(hù)干部的合法權(quán)益。
第二,要認(rèn)真執(zhí)行考察組工作紀(jì)律。一是嚴(yán)格按照《考察工作方案》,扎扎實實地開展工作,不準(zhǔn)減少工作環(huán)節(jié)。二是堅持實事求是,對反映干部的重要問題,要認(rèn)真查實,在查清事實的基礎(chǔ)上再作結(jié)論,不準(zhǔn)隨便表態(tài)。三是堅持走群眾路線,廣泛聽取各方面的意見,真正把干部了解清楚、考察準(zhǔn)確。四是嚴(yán)格執(zhí)行干部考察工作責(zé)任制,如實反映考察情況和意見,并對考察材料負(fù)責(zé)。五是清正廉潔,嚴(yán)以律已,不接受被考察單位和考察對象的任何宴請,不收受任何禮品。六是增強組織觀念??疾炱陂g,考察組成員必須統(tǒng)一行動。七是嚴(yán)守干部考察工作紀(jì)律,對干部群眾反映考察對象的意見和看法以及考察情況,不準(zhǔn)以任何方式向外透露??疾旖M成員在考察工作中涉及其親屬的,本人必須回避。八是團(tuán)結(jié)協(xié)作,埋頭苦干,扎實工作,高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,按時完成考察任務(wù)。
第三,要以改革創(chuàng)新精神改進(jìn)考察工作方式方法。科學(xué)的考察方法有利于排除考察中各種因素的干擾,對干部作出實事求是、客觀公正的評價。《干部任用條例》規(guī)定的考察工作具體方法有:個別談話;發(fā)放征求意見表;民主測評;實地考察;查閱資料;專項調(diào)查;同考察對象面談;聽取基層黨組織的意見等。在實施考察過程中,還要注意以下幾個方面的問題:
一是堅持領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合的方法。既要重視領(lǐng)導(dǎo)意見,又要尊重群眾的意愿和呼聲。要處理好領(lǐng)導(dǎo)意見和群眾意見的關(guān)系,當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)意見和群眾意見不一致的時候,要進(jìn)行認(rèn)真研究,使二者盡可能統(tǒng)一起來。要處理好重視民主推薦和防止簡單地以票取人的關(guān)系。從推薦到考察的各個環(huán)節(jié)都要始終注重群眾的廣泛參與和監(jiān)督,注重看群眾的推薦票,但不能簡單地以票取人,要全面準(zhǔn)確地看待和評價干部,充分體現(xiàn)“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則。
二是堅持定性與定量相結(jié)合的方法。對干部的考察,既要從質(zhì)的方面進(jìn)行定性分析,又要從量的要求上加以把握,做到定性考察與定量考察有機結(jié)合,增強考察的科學(xué)性,全面準(zhǔn)確地了解和評價干部。在具體操作上,可把考察內(nèi)容各要素進(jìn)行細(xì)化,使抽象的概念具體化,對其中能夠量化的要盡可能量化;對不宜量化的要提出明確的定性結(jié)論。特別是在考察干部工作實績時,要注意運用有關(guān)數(shù)據(jù)和指標(biāo)衡量考察對象的工作實績。充分發(fā)揮統(tǒng)計、審計、財政等相關(guān)部門的作用,核實重要數(shù)據(jù),并將相關(guān)指標(biāo)相互印證,綜合評價。
同志們,新形勢、新時期對干部考察工作提出了新的要求,區(qū)委相信大家一定能夠不辜負(fù)組織的重托,扎實工作,大膽實踐,努力成為一名政治可靠、素質(zhì)優(yōu)良、公道正派、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精湛的干部考察員,為把我區(qū)干部考察工作提高到一個新水平,積極推進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),形成富有生機和活力的選人用人機制做出更大的貢獻(xiàn)。
