衛(wèi)生局長(zhǎng)在2021年全區(qū)衛(wèi)生工作會(huì)上的工作報(bào)告
- 更新時(shí)間：2021-03-01 17:27:59
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工作報(bào)告
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衛(wèi)生局長(zhǎng)在2021年全區(qū)衛(wèi)生工作會(huì)上的工作報(bào)告第1篇
同志們：
新年伊始，我們召開(kāi)船山區(qū)2013年衛(wèi)生工作大會(huì)，意義非同尋常，作用十分重要。會(huì)議的主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)全國(guó)、省、市衛(wèi)生工作會(huì)議精神，總結(jié)2012年衛(wèi)生工作，表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，部署2013年全區(qū)衛(wèi)生重點(diǎn)工作，進(jìn)一步動(dòng)員船山衛(wèi)生人認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，搶抓機(jī)遇，迎難而上，開(kāi)創(chuàng)船山衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展新局面。區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這次會(huì)議非常重視，區(qū)委常委、宣傳部部長(zhǎng)、總工會(huì)主席同志、區(qū)人大副主任，區(qū)政協(xié)主席，在百忙之中親臨指導(dǎo)，區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)親自主持會(huì)議，常委還將作重要講話，請(qǐng)大家領(lǐng)會(huì)好，貫徹好。下面我先講四點(diǎn)意見(jiàn)：
一、2012年衛(wèi)生工作回顧
2012年，區(qū)衛(wèi)生局黨委緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“穩(wěn)定增勢(shì)、高位求進(jìn)，加快發(fā)展”的總體基調(diào)，突出“規(guī)模擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、民生改善、社會(huì)和諧”的總體目標(biāo)，繼續(xù)深化“招大引強(qiáng)年、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”主題活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“兩化”互動(dòng)、“三化”聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)力攻堅(jiān)“四個(gè)大會(huì)戰(zhàn)”，以及市衛(wèi)生局醫(yī)改任務(wù)書(shū)和2012年區(qū)縣衛(wèi)生局績(jī)效管理任務(wù)指標(biāo)，按照為市服務(wù)，借市發(fā)展的總體思路，銳意進(jìn)取，克難攻尖，圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)任務(wù)，并取得了一深化、兩提升、三突破的好成績(jī)。一深化
（一）一深化就是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革繼續(xù)深化，衛(wèi)生改革卓有成效
今年是新醫(yī)改承前啟后的關(guān)鍵年，也是全面實(shí)施十二五醫(yī)改暨實(shí)施方案的開(kāi)局年，更是公立醫(yī)院改革的攻堅(jiān)年。面對(duì)十分繁重的醫(yī)改任務(wù)，圍繞群眾健康權(quán)益，針對(duì)群眾看病就醫(yī)的突出問(wèn)題，用改革的手法解決發(fā)展中的問(wèn)題和矛盾，取得了明顯成效。
1、全民醫(yī)保體系初步建立。三大醫(yī)療保障實(shí)現(xiàn)了無(wú)縫覆蓋，新農(nóng)合參保率達(dá)100%；不斷提升基本醫(yī)療保障水平，最高支付限額均達(dá)到人均收入的6倍，最高封頂線達(dá)12萬(wàn)元，新農(nóng)合政策性支付比達(dá)75.475%，提高了10%；加大醫(yī)療救助力度，資助參保17785人，救助金額39.46萬(wàn)元。
2、基本藥物制度不斷完善。全區(qū)371家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，并按照3個(gè)100%的要求全部配備、使用和零差率銷(xiāo)售基本藥物，全年集中統(tǒng)一招標(biāo)、采購(gòu)、支付基藥1117.86萬(wàn)元。
3、基層衛(wèi)生綜合改革持續(xù)推進(jìn)。建立了多渠道補(bǔ)償機(jī)制，公基衛(wèi)人員工資和績(jī)效由財(cái)政全額預(yù)算；村衛(wèi)生室人員按5000元/人年由財(cái)政安排；落實(shí)了人均25元/年的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)；基藥補(bǔ)助793萬(wàn)元并調(diào)度了100萬(wàn)元的周轉(zhuǎn)金。深化人事編制改革，全區(qū)核定全額事業(yè)編制51人，差額編制958人。建立起了“上崗靠競(jìng)爭(zhēng)、分配靠貢獻(xiàn)、管理靠合同”的人事分配制度。與移動(dòng)公司簽訂了區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺(tái)接入端網(wǎng)絡(luò)搭建協(xié)議，建立起了涵蓋基本藥物供應(yīng)使用、居民健康管理、基本醫(yī)療服務(wù)、績(jī)效考核等基本功能的基層醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)。
4、推進(jìn)公立醫(yī)院改革。圍繞政事分開(kāi)、管辦分開(kāi)、醫(yī)藥分開(kāi)、營(yíng)利性和非營(yíng)利性分開(kāi)，以破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以改革補(bǔ)償機(jī)制和建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度為抓手，深化體制機(jī)制創(chuàng)新，提高服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)行效率，探索性開(kāi)展了公立醫(yī)院管理體制、補(bǔ)償機(jī)制、人事分配、藥品供應(yīng)、價(jià)格機(jī)制等綜合改革。投資2900萬(wàn)的區(qū)醫(yī)院新住院大樓順利竣工并投入使用，顯著改善病員就診環(huán)境；新增1輛價(jià)值33萬(wàn)元的救護(hù)車(chē)，完善院前急救；引進(jìn)急需高層次人才5人，開(kāi)展適宜新技術(shù)12項(xiàng)，建立省級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)科1個(gè)，市級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)科1個(gè)；成功創(chuàng)建了國(guó)家二級(jí)甲等綜合醫(yī)院，并確定為XX軍區(qū)總醫(yī)院輔導(dǎo)醫(yī)院；區(qū)保健院成功創(chuàng)建為全市首家國(guó)家二級(jí)甲等婦幼保健院。
5、統(tǒng)籌相關(guān)領(lǐng)域改革。全面實(shí)施健康檔案、健康教育、免疫規(guī)劃等10類(lèi)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，為城鄉(xiāng)634750人次免費(fèi)提供公共衛(wèi)生服務(wù)。繼續(xù)實(shí)施重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目，啟動(dòng)了省級(jí)慢病綜合防治示范區(qū)創(chuàng)建工作。推進(jìn)醫(yī)療資源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和布局調(diào)整，完善了與開(kāi)發(fā)區(qū)、河?xùn)|新區(qū)、創(chuàng)新工業(yè)園區(qū)區(qū)劃調(diào)整后的衛(wèi)生服務(wù)區(qū)劃及功能調(diào)整；全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)土地劃撥增量1595㎡，增加床位135張；積極申報(bào)新建船山區(qū)中醫(yī)院。
（二）兩提升就是衛(wèi)生惠民程度和公共衛(wèi)生均等化水平顯著提升
1、衛(wèi)生惠民程度顯著提升
一是新型農(nóng)村合作醫(yī)療。全區(qū)參合農(nóng)民336320人，參合率達(dá)100%，人均籌資290元，共籌資9900.46萬(wàn)元（其中：農(nóng)民自籌1673.17萬(wàn)元，中央、省、市、區(qū)財(cái)政將補(bǔ)助8227.29萬(wàn)元）。共有34144名參合農(nóng)民住院并享受補(bǔ)償，住院總費(fèi)用1.528億元，補(bǔ)償9084.42萬(wàn)元，實(shí)際補(bǔ)償比為59.45%，人均補(bǔ)償2660.62元，政策性報(bào)付比達(dá)75.47%；門(mén)診補(bǔ)償438947人次，補(bǔ)償551.77萬(wàn)元;一般診療費(fèi)補(bǔ)償352452人次，補(bǔ)償177.19萬(wàn)元。
二是基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)。運(yùn)用學(xué)歷教育、遠(yuǎn)程教育、繼續(xù)教育、進(jìn)修、函授、下派、引進(jìn)等多種形式，加大檢驗(yàn)、影像、藥劑緊缺人才和高層次人才的培養(yǎng)；強(qiáng)化以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn) 6名，在崗培訓(xùn)516人次；招收了2名定向免費(fèi)臨床醫(yī)學(xué)生；雙向選擇8人，公開(kāi)考聘36人，引進(jìn)優(yōu)秀人才5人，培養(yǎng)區(qū)級(jí)拔尖人才2人，學(xué)術(shù)帶頭人2人。
三是城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援。按照上幫下、大帶小、強(qiáng)扶弱的辦法，開(kāi)展對(duì)口支援、主題支農(nóng)和巡回醫(yī)療、送醫(yī)送藥活動(dòng)，采取資助資金，援助醫(yī)療設(shè)備，免費(fèi)進(jìn)修學(xué)習(xí)，開(kāi)展適宜新技術(shù)，完善管理制度和雙向轉(zhuǎn)診等方式，全面提高基層衛(wèi)生服務(wù)能力。同時(shí)還對(duì)口支援了鹽派縣、冕寧縣、瀘縣；派遣8名二級(jí)醫(yī)院專(zhuān)家支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和選派5名二級(jí)醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員到三級(jí)醫(yī)院進(jìn)修培訓(xùn)的目標(biāo)任務(wù)已圓滿(mǎn)完成。
四是農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩。在全區(qū)實(shí)施了農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助，全年農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩3393人，補(bǔ)助168.9萬(wàn)元，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)99.97%，嚴(yán)格控制剖宮產(chǎn)指針，剖宮產(chǎn)率降至43.53%，全年無(wú)一例孕產(chǎn)婦死亡。
2、公共衛(wèi)生均等化水平顯著提升
建立居民健康檔案41.6265萬(wàn)人，建檔率達(dá)81%；其中電子建檔40.7802萬(wàn)人，電子建檔率達(dá)79.35%；建立農(nóng)民健康檔案26.7562萬(wàn)人，建檔率達(dá)81.89%，其中電子建檔25.9099萬(wàn)人，電子建檔率達(dá)79.30%；開(kāi)展健康教育講座136期，制作健教宣傳欄310個(gè)，刊出127期，印發(fā)宣傳資料18.42萬(wàn)份;規(guī)范化管理高血壓病人19431人、糖尿病6152人，規(guī)范管理率均達(dá)100%。孕產(chǎn)婦系管率96.15%，兒童92.61%;農(nóng)村生育婦女免費(fèi)補(bǔ)服葉酸4747人，服用依從率92.29%。
（三）三突破就是項(xiàng)目年工作、衛(wèi)生管理機(jī)制和衛(wèi)生工作實(shí)績(jī)?nèi)〉猛黄?/p>
1、項(xiàng)目年工作取得突破。爭(zhēng)取并到位項(xiàng)目資金1.17億元，占區(qū)下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的1.06億元的110.8%，其中非常規(guī)項(xiàng)目資金799.91萬(wàn)元，常規(guī)資金10943.42萬(wàn)元。投資580萬(wàn)元啟動(dòng)了河沙、復(fù)橋住院樓新建工程和新橋、西寧衛(wèi)生院改擴(kuò)建工程；投資55萬(wàn)元完成了1000座農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所建設(shè)。
2、衛(wèi)生管理機(jī)制取得突破
一是無(wú)償獻(xiàn)血考核機(jī)制納入政府目標(biāo)管理，占各單位目標(biāo)分值2分，全年組織無(wú)償獻(xiàn)血2250人次，獻(xiàn)血45萬(wàn)ml；二是新農(nóng)合、基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)、城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援、健康體檢、孕產(chǎn)婦住院分娩、助聽(tīng)器救助和優(yōu)生健康檢查等7項(xiàng)衛(wèi)生工作納入政府民生工程行列，助推衛(wèi)生工作跨越發(fā)展；三是衛(wèi)生全行業(yè)實(shí)現(xiàn)了績(jī)效管理和考核，創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先激勵(lì)機(jī)制初步建立。
3、衛(wèi)生工作實(shí)績(jī)?nèi)〉猛黄?/p>
我局獲無(wú)償獻(xiàn)血全市區(qū)縣第一，省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生先進(jìn)集體，劉玉松獲省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生先進(jìn)個(gè)人；趙澤深獲得全國(guó)中醫(yī)肛腸學(xué)科名專(zhuān)家，區(qū)醫(yī)院、區(qū)保健院分別達(dá)到國(guó)家二級(jí)甲等綜合醫(yī)院和婦幼保健院水平，區(qū)醫(yī)院獲全省醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)先進(jìn)集體，區(qū)醫(yī)院和楊永春分別獲得四川省縣級(jí)醫(yī)院管理優(yōu)秀獎(jiǎng)，鮑繼海獲得遂寧市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和第四屆勞模、馬玲獲得遂寧市十佳護(hù)士；區(qū)疾控中心獲省艾滋病防治工作先進(jìn)集體。我局承擔(dān)的全區(qū)食品安全工作代表全市接受省檢獲得好評(píng)并加分，新農(nóng)合工作也在全省進(jìn)行交流。
其他如疾病控制、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督等常規(guī)工作，人大、政協(xié)調(diào)研、視察工作，區(qū)政府和市衛(wèi)生局下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)均圓滿(mǎn)完成，特別在醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、基本藥物制度、公共服務(wù)均等化、衛(wèi)生民生工程、項(xiàng)目工作等方面取得了突破，衛(wèi)生事業(yè)實(shí)現(xiàn)了加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展。
同志們：這些成績(jī)的取得是區(qū)委、區(qū)政府高度重視和堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市衛(wèi)生局、各級(jí)各部門(mén)大力支持的結(jié)果，是社會(huì)各界和人民群眾關(guān)心支持的結(jié)果，是班子成員密切協(xié)作的結(jié)果，更是全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工無(wú)私奉獻(xiàn)和共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表衛(wèi)生局班子向大家道聲“辛苦了”。當(dāng)然，我們的工作還存在著許多困難和不足，離區(qū)委、區(qū)政府的要求和群眾期望還有差距，主要表現(xiàn)在發(fā)展思路缺乏足夠的超前性，衛(wèi)生服務(wù)能力還比較薄弱，管理體制、運(yùn)行機(jī)制有待于進(jìn)一步完善，各項(xiàng)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展還不夠平衡。
二、傳達(dá)衛(wèi)生工作政策
（一）黨的十八大報(bào)告
黨的十八大提出了衛(wèi)生改革發(fā)展的總布局和總思路，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持為人民健康服務(wù)的改革方向，重申了預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點(diǎn)、中西醫(yī)并重的工作方針和保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制的基本原則，明確了整體推進(jìn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革五個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，突出了通過(guò)完善國(guó)民健康政策推進(jìn)改革的思路。
（二）全國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議
在1月7-8日召開(kāi)的全國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)陳竺部長(zhǎng)提出了五項(xiàng)改革：一是在醫(yī)療改革中，調(diào)整服務(wù)結(jié)構(gòu)，提高整體效能；二是在醫(yī)保改革中，加快推進(jìn)支付制度改革；三是在醫(yī)藥改革中，大力推進(jìn)和完善藥品集中招標(biāo)采購(gòu)制度；四是全面落實(shí)預(yù)防為主的衛(wèi)生工作方針，遏制慢性非傳染性疾病快速上升的勢(shì)頭；五是積極穩(wěn)妥推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)管體制改革。衛(wèi)生部黨組書(shū)記張茅提出了六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：一是以提高實(shí)際保障水平為目標(biāo)，推動(dòng)基本醫(yī)療保障制度的健全和完善；二是從完善基層運(yùn)行新機(jī)制著手，鞏固好、穩(wěn)定好、發(fā)展好我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的基礎(chǔ)；三是以維護(hù)公益性為核心，推動(dòng)公立醫(yī)院體制機(jī)制改革取得新突破；四是以改革促發(fā)展，全面落實(shí)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃；五是以保障衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向，建立符合人才發(fā)展規(guī)律、充滿(mǎn)生機(jī)活力的衛(wèi)生人才制度；六是以信息化為手段，創(chuàng)新管理方式。
（三）全省衛(wèi)生工作會(huì)議
1月18日召開(kāi)的全省衛(wèi)生工作會(huì)議提出要按照一個(gè)“加快”（公立醫(yī)院改革與發(fā)展）、兩個(gè)“完善”（新農(nóng)合制度、基本藥物制度）、三個(gè)“推動(dòng)”(打造西部醫(yī)療衛(wèi)生高地，推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，加快民族地區(qū)衛(wèi)生發(fā)展)、四個(gè)“提升”(公共衛(wèi)生群眾受益水平、傳染病和重大疾病防治水平、公眾健康安全保障水平、中醫(yī)藥服務(wù)大眾水平)、五個(gè)“加強(qiáng)”（黨的作風(fēng)建設(shè)、人才與科教工作、衛(wèi)生信息化建設(shè)、衛(wèi)生文化建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)）的思路，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)各項(xiàng)醫(yī)藥衛(wèi)生改革與發(fā)展。
（四）全市衛(wèi)生工作會(huì)議
1月29日召開(kāi)的全市衛(wèi)生工作會(huì)提出要增強(qiáng)四種意識(shí)：一要增強(qiáng)大局意識(shí)；二要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)；三要增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)；四要增強(qiáng)執(zhí)行意識(shí)。推進(jìn)四項(xiàng)工作：一是圍繞醫(yī)改重難點(diǎn)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)醫(yī)改工作；二是堅(jiān)持以發(fā)展為主線，不斷增加優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生資源；三是加強(qiáng)衛(wèi)生民生工程，不斷提高群眾健康水平；四是嚴(yán)格規(guī)范管理，不斷提高群眾滿(mǎn)意水平。
三、準(zhǔn)確把握衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展形勢(shì)
黨的十八大提出了衛(wèi)生改革發(fā)展的總布局和總思路，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持為人民健康服務(wù)的改革方向，重申了預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點(diǎn)、中西醫(yī)并重的工作方針和保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制的基本原則，明確了整體推進(jìn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革五個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，突出了通過(guò)完善國(guó)民健康政策推進(jìn)改革的思路。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，特別是“十二五”時(shí)期，將是衛(wèi)生事業(yè)大改革、大發(fā)展、大跨越時(shí)期，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展正面臨著發(fā)展的黃金期、改革的攻堅(jiān)期、矛盾的凸顯期。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)期，難度越來(lái)越大，要加快推進(jìn)，必須要在爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)、加大投入上下力氣，在主動(dòng)協(xié)調(diào)、營(yíng)造氛圍上出新招，在綜合改革、協(xié)調(diào)推進(jìn)上做文章。更迫切地需要衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工把握機(jī)遇、認(rèn)清形勢(shì)、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，下決心解決衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展與全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展不協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)、區(qū)域、中西醫(yī)發(fā)展不平衡，醫(yī)療保障與醫(yī)療服務(wù)不配套，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)公平與效益不一致等一系列問(wèn)題。衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，全力以赴地做好重大疾病防治，全力以赴地應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，全力以赴地改善醫(yī)療服務(wù)，在維護(hù)穩(wěn)定、保障安全、凝聚民心和團(tuán)結(jié)民眾等方面，發(fā)揮衛(wèi)生工作不可替代的重要作用。我相信，只要我們目標(biāo)明確、思路清晰、方法正確，我們有信心攻克現(xiàn)行醫(yī)藥衛(wèi)生體制機(jī)制的瓶頸問(wèn)題，逐步實(shí)現(xiàn)把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)。
四、2013年衛(wèi)生工作
2013年全區(qū)衛(wèi)生工作的指導(dǎo)思想是：以十八大精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生協(xié)調(diào)發(fā)展，完善基本醫(yī)療藥物制度，健全衛(wèi)生服務(wù)體系，促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，提高人民群眾健康水平。工作目標(biāo)是：深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化；抓好衛(wèi)生惠民利民工程，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系；穩(wěn)步推進(jìn)公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生，提高正確處理重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理能力，為群眾提供安全、高效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的健康保障。工作思路是：即八·三工作思路。
（一）夯實(shí)三個(gè)基礎(chǔ)
1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。擬爭(zhēng)取資金2000萬(wàn)元，在物流園征地30畝，啟動(dòng)船山區(qū)中醫(yī)院建設(shè)；投資200萬(wàn)元，完善區(qū)醫(yī)院第二住院樓和全區(qū)急救中心建設(shè)；投資580萬(wàn)元，完成河沙、復(fù)橋2個(gè)衛(wèi)生院住院建設(shè)項(xiàng)目和新橋、西寧2個(gè)衛(wèi)生院改擴(kuò)建項(xiàng)目。
2、基本診療設(shè)備。在完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新五件（B超、X線、洗胃機(jī)、心電圖機(jī)、生化分析儀）的基礎(chǔ)上，引進(jìn)并添加適宜技術(shù)，購(gòu)置相應(yīng)設(shè)備；區(qū)直醫(yī)療單位要在區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃許可范圍內(nèi)，通過(guò)充分論證并適用的基礎(chǔ)上，不斷拓展診療項(xiàng)目，挖掘新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
3、基本從業(yè)隊(duì)伍。按照管理和技術(shù)人才齊抓，培訓(xùn)和引進(jìn)并舉，選拔與考核并重，理論培養(yǎng)和使用實(shí)踐同行的人才發(fā)展戰(zhàn)略，完善激勵(lì)機(jī)制，為人才成長(zhǎng)創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境，提供優(yōu)良的待遇，挖掘人才潛力，保證人才進(jìn)得來(lái)、留得住、用得上、出得去。
（二）安穩(wěn)三條底線
1、統(tǒng)籌食品安全。切實(shí)加強(qiáng)食品安全綜合協(xié)調(diào)職能，繼續(xù)開(kāi)展食品非法添加和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)治理，加快建立衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，延伸和拓寬基層衛(wèi)生監(jiān)督工作覆蓋面。
2、和諧醫(yī)患關(guān)系。嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定，深入開(kāi)展“三好一滿(mǎn)意”活動(dòng)，推動(dòng)醫(yī)院和諧發(fā)展；深化惠民醫(yī)療服務(wù)，落實(shí)藥品“零差率”銷(xiāo)售，減輕群眾用藥負(fù)擔(dān)；推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，指導(dǎo)群眾安全用藥，弘揚(yáng)中醫(yī)藥技術(shù)，緩解群眾看病貴難題；推進(jìn)院務(wù)公開(kāi)，提高工作透明度，切實(shí)保障群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)；廣泛開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)，鞏固文明行業(yè)創(chuàng)建成果，依法構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。
3、衛(wèi)生應(yīng)急安全。完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，健全衛(wèi)生應(yīng)急管理機(jī)制；加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備；開(kāi)展應(yīng)急處置演練，提高應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)能力；確保依法規(guī)范、科學(xué)有序、快速有效地處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
（三）突出三個(gè)重點(diǎn)
1、衛(wèi)生項(xiàng)目工作。抓住區(qū)委、區(qū)政府“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”主題活動(dòng)，抓住各種有利契機(jī)，審時(shí)度勢(shì)，不等不靠，主動(dòng)出擊，積極而為，把項(xiàng)目建設(shè)做為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的生命線來(lái)抓，以項(xiàng)目建設(shè)來(lái)改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，助推衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。擬爭(zhēng)取項(xiàng)目7個(gè)，項(xiàng)目資金1.3億元，其中常規(guī)資金1億元（新農(nóng)合中央、省、市補(bǔ)助資金），非常規(guī)資金3000萬(wàn)元。
2、醫(yī)藥衛(wèi)生改革。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固新農(nóng)合、基本藥物制度、衛(wèi)生服務(wù)體系、公共衛(wèi)生改革成果，全面鋪開(kāi)公立醫(yī)院改革，確保“人人享有基本醫(yī)療制度”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
一是健全全民醫(yī)保體系。三種醫(yī)療保障做到無(wú)縫覆蓋，參保率分別達(dá)100%，政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)付比逐步提高，繼續(xù)資助困難人群參加醫(yī)療保障，實(shí)施特困群眾門(mén)診救助。
二是鞏固完善基本藥物制度。基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照3個(gè)100%的要求配備使用、招標(biāo)采購(gòu)和零差率銷(xiāo)售基本藥物，區(qū)醫(yī)院、區(qū)保健院基藥銷(xiāo)售達(dá)50%以上。
三是完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制。完善穩(wěn)定長(zhǎng)效的多渠道補(bǔ)償機(jī)制，全面實(shí)行全員聘用制度和崗位管理制度，完善績(jī)效分配機(jī)制。
四是積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革。在政事分開(kāi)、管辦分開(kāi)、醫(yī)藥分開(kāi)、營(yíng)利性和非營(yíng)利性分開(kāi)等重點(diǎn)問(wèn)題上大膽探索，探索建立高效的公立醫(yī)院管理體制，形成規(guī)范化的公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。
3、衛(wèi)生民生工程
一是新型農(nóng)村合作醫(yī)療。提高新農(nóng)合籌資及參合水平，籌資金額增至340元/人年，農(nóng)民個(gè)人繳納60元/人年，中、省、市、區(qū)財(cái)政補(bǔ)助280元/人年；科學(xué)制定和調(diào)整醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償方案，擴(kuò)大農(nóng)民受益面，基金節(jié)余率控制在政策范圍內(nèi)，提高農(nóng)民受益程度，住院醫(yī)藥費(fèi)政策范圍內(nèi)報(bào)付比達(dá)85%，最高報(bào)銷(xiāo)封頂線調(diào)增到12萬(wàn)元；加強(qiáng)新農(nóng)合信息化建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)化管理水平；加強(qiáng)基金監(jiān)管，防范基金風(fēng)險(xiǎn)，確保基金安全；加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)行為和醫(yī)療費(fèi)用監(jiān)管，特別是“一費(fèi)制”的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處騙（套）取新農(nóng)合基金行為，遏制過(guò)度醫(yī)療和醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長(zhǎng)，真正做到增資擴(kuò)面不僅是數(shù)量的增加，更有質(zhì)量的提高。
二是衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)。將中醫(yī)院、區(qū)醫(yī)院二住院樓改造、區(qū)急救中心、區(qū)信息平臺(tái)和河沙、復(fù)橋、新橋、西寧4個(gè)衛(wèi)生院改擴(kuò)建項(xiàng)目納入政府民生工程行列，計(jì)劃總投資3291.5萬(wàn)元。
三是孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助政策（500元/人次），農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)93%，孕產(chǎn)婦死亡率降低至40/10萬(wàn)以下，嬰兒死亡率降低至11‰以下。
四是重大疾病補(bǔ)償。繼續(xù)實(shí)行兒童白血病、先天性心臟病、終末期腎病（尿毒癥）等8類(lèi)大病保障，并將肺癌、食道癌、胃癌等12種大病納入保障和救助范圍，不斷提高保障水平。
五是創(chuàng)建全省慢病示范區(qū)。全面啟動(dòng)慢性病防控工作，創(chuàng)建慢病示范區(qū)，形成以“政府領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)協(xié)作，社會(huì)參與”的慢病防控體系。細(xì)化責(zé)任分工，加大工作力度，從工作、活動(dòng)、資料、特色等方面做好慢病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建工作，確保成功創(chuàng)建。
六是國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)評(píng)。今年是國(guó)家衛(wèi)生城市的復(fù)評(píng)年，衛(wèi)生部門(mén)作為國(guó)家衛(wèi)生城市的牽頭部門(mén)和重點(diǎn)單位，復(fù)評(píng)任務(wù)重、范圍廣、指標(biāo)多、要求嚴(yán)，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，各單位務(wù)必站在講政治的高度，采取強(qiáng)有力的措施，全力以赴，在人才、物力、財(cái)力上予以重點(diǎn)支持，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，查漏補(bǔ)缺，做到軟件不失分，硬件分分爭(zhēng)，丟分丟帽子，失分失位子，確保復(fù)評(píng)成功。
（四）創(chuàng)新三個(gè)機(jī)制
1、目標(biāo)管理獎(jiǎng)懲機(jī)制。本著科學(xué)、合理、客觀公正的原則，突出重點(diǎn)，合理確定考核方法及計(jì)分辦法，做到定量與定性相結(jié)合、年終考核與平時(shí)工作相結(jié)合。
2、績(jī)效工資考核機(jī)制。堅(jiān)持以服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量及滿(mǎn)意度為核心，體現(xiàn)效率優(yōu)先兼顧公平，逐步形成按業(yè)績(jī)?nèi)〕辍⒍鄤诙嗟谩?yōu)勞優(yōu)酬新的收入分配體系。
3、現(xiàn)代信息管理機(jī)制。區(qū)醫(yī)院、區(qū)保健院要完成數(shù)字化醫(yī)院建設(shè)；投資511.5萬(wàn)元，建立區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)，建立起涵蓋基本藥物供應(yīng)使用、居民健康管理、基本醫(yī)療服務(wù)、績(jī)效考核等基本功能的基層醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)。
（五）提升三個(gè)能力
1、衛(wèi)生服務(wù)能力
建章立制抓管理，形成民主管理、自我約束和自我激勵(lì)的運(yùn)行機(jī)制；規(guī)范運(yùn)行抓發(fā)展，規(guī)范工程和藥品掛網(wǎng)招標(biāo)采購(gòu)，規(guī)范設(shè)備物資采購(gòu)行為，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)行為，規(guī)范診療和用藥行為，規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng)秩序；人才培養(yǎng)強(qiáng)素質(zhì)，開(kāi)展繼教、上派、下派、支醫(yī)、進(jìn)修、函授、遠(yuǎn)程教育、學(xué)歷教育和各種短期培訓(xùn)，培養(yǎng)人才；質(zhì)量管理做保障，完善臨床診療技術(shù)規(guī)范，提高醫(yī)療技術(shù)，規(guī)范醫(yī)療行為，確保醫(yī)療安全，減少醫(yī)療糾紛，杜絕醫(yī)療事故。
2、衛(wèi)生管理能力。適時(shí)調(diào)整部分部分醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)班子，中層干部實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)上崗，對(duì)局機(jī)關(guān)中層進(jìn)行輪崗調(diào)整，真正體現(xiàn)能者上、平者讓、庸者下的用人機(jī)制。
3、衛(wèi)生執(zhí)法能力。強(qiáng)化衛(wèi)生執(zhí)法裝備，購(gòu)置一輛執(zhí)法用車(chē)，添置一批執(zhí)法設(shè)備；規(guī)范行政執(zhí)法、行政處罰、行政審批等行政行為；強(qiáng)化依法行政，健全崗位責(zé)任制，完善行政執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制和行政執(zhí)法責(zé)任制度；落實(shí)衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制，建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。
（六）強(qiáng)化三個(gè)保障
1、廉政建設(shè)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和糾風(fēng)工作責(zé)任制，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和廉政文化“三進(jìn)”活動(dòng)，健全“三重一大”集體討論、領(lǐng)導(dǎo)干部談話、述職述廉、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)、處方點(diǎn)評(píng)、合理用藥檢查通報(bào)等各項(xiàng)規(guī)章制度。完善懲防體系建設(shè)，健全教育、制度、監(jiān)督三者并重，懲防并舉的糾風(fēng)工作長(zhǎng)效機(jī)制。
2、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。建立過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，對(duì)因服務(wù)態(tài)度差、責(zé)任心不強(qiáng)、溝通不到位、違反工作制度等原因引發(fā)投訴、糾紛及被媒體曝光、上級(jí)通報(bào)等情況的責(zé)任人要進(jìn)行通報(bào)、嚴(yán)肅處理。
3、衛(wèi)生文化。通過(guò)集中開(kāi)展衛(wèi)生文化教育，弘揚(yáng)衛(wèi)生價(jià)值觀念和行為理念，宣傳衛(wèi)生系統(tǒng)先進(jìn)典型人物，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，豐富職工業(yè)余文化生活，加強(qiáng)衛(wèi)生文化建設(shè)，發(fā)掘衛(wèi)生優(yōu)良傳統(tǒng)，營(yíng)造衛(wèi)生系統(tǒng)精神文明建設(shè)的濃厚氛圍。
（七）實(shí)現(xiàn)三個(gè)目標(biāo)
1、區(qū)委“四好班子”目標(biāo)。按照理論學(xué)習(xí)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好、工作實(shí)績(jī)好的要求，實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，局機(jī)關(guān)確保創(chuàng)建為區(qū)委“四好班子”。
2、市衛(wèi)生局考核一等獎(jiǎng)目標(biāo)。工作實(shí)績(jī)達(dá)到全市領(lǐng)先水平，年終考核達(dá)市衛(wèi)生局一等獎(jiǎng)目標(biāo)。
3、群眾滿(mǎn)意率達(dá)85%（0有效投訴）目標(biāo)。針對(duì)人民群眾反映比較突出的問(wèn)題，多管齊下，多措并舉，強(qiáng)化推進(jìn)力度，力求群眾滿(mǎn)意率達(dá)85%以上，全系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)0有效投訴。
（八）探索三個(gè)突破
1、區(qū)醫(yī)院探索創(chuàng)“三乙”
區(qū)醫(yī)院要通過(guò)擴(kuò)疆拓土，引進(jìn)先進(jìn)人才和技術(shù)，提高診療水平，規(guī)范服務(wù)流程，逐步向三等乙級(jí)醫(yī)院沖刺。
2、探索社會(huì)養(yǎng)老新模式
中醫(yī)院與民政養(yǎng)老等項(xiàng)目相結(jié)合打造特色中醫(yī)專(zhuān)科醫(yī)院，集預(yù)防、保健、養(yǎng)老、康復(fù)、休閑、健身、娛樂(lè)于一體，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域。
3、探索中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
中醫(yī)院在推廣中醫(yī)藥治未病和常見(jiàn)病的基礎(chǔ)上，運(yùn)用現(xiàn)代生物科學(xué)技術(shù)，探索中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。
同志們，今年的衛(wèi)生工作任務(wù)繁重而艱巨，要實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，必須心齊氣盛，團(tuán)結(jié)努力。我相信，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的有力支持下，只要我們統(tǒng)一思想，振奮精神，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，就一定能取得新進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)新局面。
謝謝大家！
衛(wèi)生局長(zhǎng)在2021年全區(qū)衛(wèi)生工作會(huì)上的工作報(bào)告第2篇
同志們：
今天召開(kāi)的全區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生工作會(huì)議主要任務(wù)是總結(jié)過(guò)去一年的工作，落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助，表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，安排布置xx年衛(wèi)生工作任務(wù)。今天的會(huì)上特區(qū)工委、管委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)還將作重要講話，大家一定要按照要求認(rèn)真抓好落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、農(nóng)村衛(wèi)生工作回顧
一年來(lái)，在特區(qū)工委、管委會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工轉(zhuǎn)變思想、轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，突出農(nóng)村衛(wèi)生、公共衛(wèi)生體系建設(shè)重點(diǎn)，積極開(kāi)展打擊非法行醫(yī)、學(xué)校衛(wèi)生和衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理，積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，認(rèn)真研究解決群眾看病難、看病貴的問(wèn)題，推動(dòng)了全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)健康、快速、持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了無(wú)重大傳染病疫情暴發(fā)流行、無(wú)重大食品衛(wèi)生安全事故和其它公共衛(wèi)生事件發(fā)生，為保障人民群眾身體健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。工作成績(jī)主要表現(xiàn)在：
（一）重大疾病預(yù)防控制取得顯著成績(jī)。認(rèn)真貫徹《傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》，突出抓好了預(yù)防保健工作。一是認(rèn)真貫徹《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》，進(jìn)一步強(qiáng)化計(jì)劃免疫工作，全區(qū)“五苗”全程接種率達(dá)85以上。同時(shí)多方籌措資金組織開(kāi)展流感、麻腮、乙腦等計(jì)劃外疫苗普種，有效防止了免疫性的傳染病暴發(fā)流行。二是落實(shí)措施，狠抓結(jié)核病防治工作，xx年超額完成了上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)下達(dá)的結(jié)核病發(fā)現(xiàn)任務(wù)，督導(dǎo)服藥面達(dá) 00。
（二）婦幼衛(wèi)生工作進(jìn)一步加強(qiáng)。一是嬰幼兒系統(tǒng)管理：每季度結(jié)合疾控部門(mén)冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)工作，為轄區(qū)兒童開(kāi)展4、2、 體檢，六一前為兩所幼兒園進(jìn)行了健康檢查， - 0月份共體檢 300余人次，對(duì)查出的中重度營(yíng)養(yǎng)不良、佝僂病、齲齒等疾病，及時(shí)指導(dǎo)家長(zhǎng)改善喂養(yǎng)方式，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣及進(jìn)行鍛煉治療。二是孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理： — 0月份，我區(qū)產(chǎn)婦402人，住院分娩342人，住院分娩率達(dá)85。無(wú)孕產(chǎn)婦死亡，無(wú)新生兒破傷風(fēng)的發(fā)生。三是艾滋病母嬰阻斷： — 0月份，我區(qū)孕期接受檢測(cè) 05人，產(chǎn)時(shí)接受檢測(cè)228人。HIV檢測(cè)率7 。
（三）積極開(kāi)展合作醫(yī)療試點(diǎn)工作。層層召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的宣傳發(fā)動(dòng)，全區(qū)印發(fā)宣傳資料2萬(wàn)余份，懸掛書(shū)寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)（口號(hào)）xx年先后為xx年5月8日，國(guó)務(wù)院體改辦、國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部下發(fā)的《關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》中指出：“加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)，使之能夠?yàn)檗r(nóng)民提供安全、方便的常見(jiàn)病診治服務(wù)，并承擔(dān)公共衛(wèi)生和預(yù)防保健任務(wù)。”然而，我區(qū)現(xiàn)在的村衛(wèi)生室大多把功能僅定位在常見(jiàn)病、多發(fā)病的診治上，謀取經(jīng)濟(jì)利益的最大化，在本應(yīng)該放在工作首位的公共衛(wèi)生職能上履行職責(zé)不夠，本末倒置。
二是管理機(jī)制不倫不類(lèi)。村衛(wèi)生室名義上是集體辦醫(yī)的村辦村管體制，實(shí)則是村不管、不會(huì)管，村衛(wèi)生室變相的成為個(gè)人行醫(yī)性質(zhì)。多數(shù)村衛(wèi)生室只有一名鄉(xiāng)村醫(yī)生，進(jìn)藥、收費(fèi)、財(cái)務(wù)不清、收費(fèi)不準(zhǔn)等不規(guī)范醫(yī)療行為較為普遍。由于村衛(wèi)生室自負(fù)盈虧，為謀求()利潤(rùn)，不規(guī)范的從醫(yī)行為也時(shí)有發(fā)生。盡管這些年來(lái)衛(wèi)生部門(mén)在管理上做了大量的工作，但村衛(wèi)生室尚沒(méi)有一種理想的管理模式，管理滯后的矛盾比較突出。
三是藥品質(zhì)量問(wèn)題。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，由于藥販比比皆是，鄉(xiāng)村醫(yī)生在進(jìn)藥時(shí)是亂花漸欲迷人眼，哪個(gè)的利潤(rùn)空間大就進(jìn)哪個(gè)的藥，根本不顧及、不考慮藥品質(zhì)量。由于我區(qū)沒(méi)有設(shè)立藥品質(zhì)量主管部門(mén)等原因，便形成了藥品質(zhì)量管理真空，造成農(nóng)村藥品市場(chǎng)混亂和藥品質(zhì)量低下，無(wú)法保證用藥安全。
四是從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊。目前鄉(xiāng)村醫(yī)生中大多是通過(guò)培訓(xùn)而取得鄉(xiāng)村醫(yī)生資格執(zhí)業(yè)的，正規(guī)醫(yī)藥院校畢業(yè)的只有極少部分。由于大多數(shù)鄉(xiāng)村醫(yī)生屬土生土長(zhǎng)，造成許多醫(yī)藥院校畢業(yè)生不能到衛(wèi)生室參加工作，人員不能更新。《國(guó)家執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》出臺(tái)后，絕大部分鄉(xiāng)村醫(yī)護(hù)人員進(jìn)不了門(mén)檻，沒(méi)有真正具備行醫(yī)資格。為尊重歷史，采取培訓(xùn)考試方式對(duì)合格者頒發(fā)上崗證讓其上崗，但實(shí)際業(yè)務(wù)水平并沒(méi)有多大程度提高，難以保證農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作質(zhì)量。
五是公共衛(wèi)生工作質(zhì)量難于保證。改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生面貌有了一定的改觀。但從總體上看，農(nóng)村環(huán)境面貌臟、亂、差的問(wèn)題沒(méi)有從根本上得到解決。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，農(nóng)村大衛(wèi)生問(wèn)題逐漸突出，一些已基本控制和消滅的傳染病有死灰復(fù)燃的跡象，一些新的傳染病也不時(shí)出現(xiàn)。村級(jí)公共衛(wèi)生基本無(wú)人管。加上鄉(xiāng)村醫(yī)生無(wú)穩(wěn)定的工資收入，其勞務(wù)報(bào)酬全靠藥品差價(jià)來(lái)獲取，造成其工作重心放在診治疾病上也就不足為奇了。由于利益取向的偏移，預(yù)防保健、健康教育、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生等公共衛(wèi)生工作便出現(xiàn)工作真空，工作質(zhì)量更無(wú)從談起。
六是村衛(wèi)生室建設(shè)與設(shè)備投入無(wú)來(lái)源。按規(guī)定村級(jí)衛(wèi)生室用房由村提供，但我區(qū)目前多數(shù)村難以落實(shí)；有的村雖然提供了，但都是些簡(jiǎn)陋偏僻的房屋，有的以家代室，有的面積不足，有的缺少必備的醫(yī)療器械。雖然前幾年通過(guò)開(kāi)展甲級(jí)村衛(wèi)生室創(chuàng)建活動(dòng)，部分衛(wèi)生室的硬件建設(shè)有了較大改善，但大多是鄉(xiāng)村醫(yī)生靠自己的力量，當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)根本沒(méi)投入。
七是工作不平衡。我區(qū)目前只有60的村設(shè)立了衛(wèi)生室，真正符合甲級(jí)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)的不多，尚有部分村衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)還有困難，邊遠(yuǎn)山區(qū)村衛(wèi)生室空白村尚有7家；在防疫婦幼工作上，公路沿線較好，邊遠(yuǎn)山區(qū)較差。
三、工作目標(biāo)及措施
搞好農(nóng)村衛(wèi)生工作事關(guān)廣大農(nóng)村群眾的直接利益。農(nóng)村醫(yī)療預(yù)防保健做好了，更能使農(nóng)村群眾感受到黨和政府的溫暖。這既是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體表現(xiàn)，也是黨全心全意為人民辦實(shí)事的重要方面，更是全面建設(shè)小康社會(huì)的需要。在廣大農(nóng)村,農(nóng)民就醫(yī)吃藥大多還是就近就地解決，建好管好衛(wèi)生室便顯得尤為重要。因此，xx年我們將從以下幾個(gè)方面切實(shí)抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作：
、切實(shí)加大管好衛(wèi)生室重要性的宣傳教育力度。加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和衛(wèi)生室的建設(shè)，不僅僅是主管部門(mén)的事，它涉及到各級(jí)黨政組織，涉及到全社會(huì)，涉及到千家萬(wàn)戶(hù)。因此，必須加大宣傳教育的力度，做到上下同心、達(dá)成共識(shí)，密切配合、齊抓共管。尤其是各級(jí)黨政組織一定要高度統(tǒng)一思想，切實(shí)把加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和衛(wèi)生室管理作為全面實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、全面建成小康社會(huì)的政治任務(wù)來(lái)抓，作為保護(hù)農(nóng)村生產(chǎn)力、振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的大事來(lái)抓，作為關(guān)注民生、提高農(nóng)民身體健康的實(shí)事來(lái)抓。
2、切實(shí)加大對(duì)村衛(wèi)生室建設(shè)與管理的資金投入力度。由于農(nóng)村基層組織財(cái)力薄弱，各種稅費(fèi)征收取消后，無(wú)收費(fèi)渠道和資金來(lái)源，維持自身正常運(yùn)轉(zhuǎn)就已經(jīng)很不錯(cuò)了，無(wú)法對(duì)村衛(wèi)生室建設(shè)提供資金支持。xx年我局將制定《村衛(wèi)生室建設(shè)規(guī)范》，積極爭(zhēng)取特區(qū)管委會(huì)的支持，每年安排一定的專(zhuān)項(xiàng)資金，建設(shè) －2個(gè)甲級(jí)村衛(wèi)生室（xx年安排2個(gè)）。
3、切實(shí)加大解決鄉(xiāng)村醫(yī)生勞務(wù)報(bào)酬的工作力度。由于鄉(xiāng)村醫(yī)生勞務(wù)報(bào)酬基本從藥品差價(jià)中獲取，沒(méi)有固定來(lái)源，迫使其重醫(yī)療輕防保，導(dǎo)致其無(wú)法將公共衛(wèi)生工作放在工作第一位。從xx年開(kāi)始，社會(huì)事務(wù)局將逐步通過(guò)公開(kāi)竟聘的方式，給每個(gè)村或片（村人口數(shù)少的，可幾個(gè)村安排 名）安排 名鄉(xiāng)村醫(yī)生專(zhuān)門(mén)從事公共衛(wèi)生工作，其工資待遇可參照村干部標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。為促進(jìn)工作開(kāi)展，每年將根據(jù)《武當(dāng)山特區(qū)村衛(wèi)生室管理辦法》制定考核標(biāo)準(zhǔn)，每年一考核，每年一竟聘，優(yōu)勝劣汰，做到誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)受益、政府出錢(qián)買(mǎi)公共衛(wèi)生服務(wù)，以體現(xiàn)服務(wù)的可及性和公平性。
4、切實(shí)加大衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)力度。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村衛(wèi)生資源配置，完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)功能，改善服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)效率。作為衛(wèi)生主管部門(mén)，對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生室的建設(shè)和管理投放更多的精力，落實(shí)業(yè)務(wù)指導(dǎo)的責(zé)任，發(fā)揮培訓(xùn)農(nóng)村衛(wèi)生人才的作用。根據(jù)行政村合并后的實(shí)際情況，以方便群眾為原則，整合資源，合理布局，強(qiáng)力推進(jìn)衛(wèi)生室的規(guī)范化建設(shè)，并責(zé)成衛(wèi)生室承擔(dān)應(yīng)有的社會(huì)職能。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和條件，積極探索村衛(wèi)生室管理模式，更好地讓衛(wèi)生室承擔(dān)起醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生和預(yù)防保健工作的職能。
5、切實(shí)加大鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的力度。為了提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的職業(yè)道德和素質(zhì)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理，保障村民獲得初級(jí)衛(wèi)生保健服務(wù)，國(guó)家公布了《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》，對(duì)農(nóng)村從醫(yī)人員的執(zhí)業(yè)注冊(cè)、執(zhí)業(yè)規(guī)則、培訓(xùn)考核、法律責(zé)任作了明確規(guī)定，作為主管部門(mén)必須按照該條例，認(rèn)真抓好貫徹實(shí)施。與此同時(shí)，我們將出臺(tái)有關(guān)政策，鼓勵(lì)醫(yī)科專(zhuān)業(yè)的大中專(zhuān)畢業(yè)生到農(nóng)村一線從事醫(yī)療衛(wèi)生工作。通過(guò)教育培訓(xùn)加強(qiáng)管理和引進(jìn)人才，使這支隊(duì)伍的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)得到明顯改觀，醫(yī)療技術(shù)得到有效提高，非法行醫(yī)狀況得到基本遏制。
6、切實(shí)加大對(duì)村衛(wèi)生室的監(jiān)管力度。一是加強(qiáng)制度建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織規(guī)范運(yùn)作。“沒(méi)有規(guī)矩，不成方園”，我們將制訂《防疫管理規(guī)定》、《婦幼保健管理規(guī)定》、《醫(yī)療業(yè)務(wù)管理辦法》等規(guī)范性文件，對(duì)從業(yè)人員管理、醫(yī)療質(zhì)量管理、行政管理、防疫保健管理等方面做出明確規(guī)定。同時(shí)我們還將統(tǒng)一制定村衛(wèi)生室各項(xiàng)工作制度，使鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織管理有章可循，逐步走上規(guī)范化管理的軌道。二是嚴(yán)格準(zhǔn)入管理。根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的管理，要建立統(tǒng)一的人員檔案，對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行嚴(yán)格的考試，逐步淘汰無(wú)學(xué)歷和技術(shù)水平不高的鄉(xiāng)村醫(yī)生。三是實(shí)行目標(biāo)管理。區(qū)衛(wèi)生局（社會(huì)事務(wù)局）要制定一套有針對(duì)性、操作性較強(qiáng)的目標(biāo)管理辦法，按照一體化管理要求，把預(yù)防保健和基本醫(yī)療等任務(wù)分解后與鄉(xiāng)村醫(yī)生簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)。四是加大醫(yī)療市場(chǎng)的管理。為了規(guī)范農(nóng)村醫(yī)療市場(chǎng)，縣衛(wèi)生局（社會(huì)事務(wù)局）要成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專(zhuān)班，規(guī)范村衛(wèi)生室的“六統(tǒng)一”管理。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所要不斷加大對(duì)非法行醫(yī)、跨地域行醫(yī)的打擊力度，為鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織的發(fā)展?fàn)I造了良好的外部環(huán)境。
7、積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，充分發(fā)揮農(nóng)村衛(wèi)生組織的整體功能。xx年6月，我區(qū)被列為全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)縣之一。為此，特區(qū)工委、管委會(huì)倍加珍惜這一難得的機(jī)遇，嚴(yán)格按照市委市政府的要求，深入開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善實(shí)施方案，嚴(yán)格規(guī)范管理，初步建立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療的領(lǐng)導(dǎo)體系，形成了比較嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾眢w系，適宜、規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制和民主有效的監(jiān)督機(jī)制。在今后的工作中，我們將狠抓合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理。一是嚴(yán)格合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)審查。根據(jù)《丹江口市新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)施辦法》的規(guī)定，在全區(qū)非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)中，根據(jù)自身申請(qǐng)，經(jīng)過(guò)實(shí)地考核，按照擇優(yōu)選定的原則，在充分考慮便民利民、優(yōu)質(zhì)低廉的情況下，確定合作醫(yī)療定點(diǎn)單位。二是明確定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的權(quán)利與義務(wù)、職責(zé)與范圍。為保證服務(wù)質(zhì)量，區(qū)合管辦要與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂包括服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量、費(fèi)用結(jié)算、審核與控制等服務(wù)管理合同書(shū)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。三是統(tǒng)一定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本用藥目錄及藥品價(jià)格。根據(jù)《省新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本藥物目錄》，結(jié)合實(shí)際，分別確定區(qū)、村定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作醫(yī)療基本用藥目錄。村定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品要逐步統(tǒng)一定價(jià)。四是嚴(yán)格實(shí)行“四公開(kāi)一公示”。統(tǒng)一制作公示牌，公開(kāi)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民的權(quán)利和義務(wù)，公開(kāi)門(mén)診、住院就診及報(bào)銷(xiāo)程序，公開(kāi)藥品價(jià)格及醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，實(shí)行住院補(bǔ)償公示；對(duì)住院病人實(shí)行一日費(fèi)用清單制，由患者及家屬簽名認(rèn)可，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，增加工作透明度。
衛(wèi)生局長(zhǎng)在2021年全區(qū)衛(wèi)生工作會(huì)上的工作報(bào)告第3篇
近年來(lái)，當(dāng)陽(yáng)市堅(jiān)持以農(nóng)村衛(wèi)生工作為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)，積極推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化，促進(jìn)了農(nóng)村衛(wèi)生的改革與發(fā)展，切實(shí)保障了農(nóng)民群眾的身體健康。
一、整合資源，科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)化村衛(wèi)生室布局
20xx年“非典”之后，我們認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)村衛(wèi)生室基礎(chǔ)條件差、人員素質(zhì)參差不齊、管理不規(guī)范、應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力不強(qiáng)等問(wèn)題，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照便民、利民的原則，依據(jù)村民居住特點(diǎn)、交通狀況和實(shí)際需要，制定出臺(tái)了《當(dāng)陽(yáng)市村衛(wèi)生室調(diào)整及建設(shè)實(shí)施方案》與《村衛(wèi)生室設(shè)置規(guī)劃》。原則上堅(jiān)持一村一室，人口較少的村聯(lián)合設(shè)置衛(wèi)生室;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院地名門(mén)診部所在地原則上不設(shè)村衛(wèi)生室;確因合村后人口較多、面積較大，需要設(shè)立村衛(wèi)生室的，也要在距鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院地名門(mén)診部2公里以外范圍選址設(shè)點(diǎn);原地名衛(wèi)生所與所在地其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)合并，統(tǒng)一更名為村衛(wèi)生室，作為衛(wèi)生院分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。同時(shí)，統(tǒng)一規(guī)定了村衛(wèi)生室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。必須要有獨(dú)立區(qū)分的診斷室、治療室、觀察室和藥房(三室一房)，房屋建筑面積要達(dá)到120-150平方米，其中，偏遠(yuǎn)山區(qū)、庫(kù)區(qū)以及覆蓋人口少、醫(yī)療業(yè)務(wù)量較低的村衛(wèi)生室，可因地制宜，適當(dāng)降低房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，但房屋建筑面積不得少于60平方米;二是至少有120種常用藥物和必需的搶救藥品;三是有必要的設(shè)備(高壓消毒鍋、聽(tīng)診器、血壓計(jì)、體溫計(jì)、出診箱、診斷床、婦檢床和紫外線消毒設(shè)施等);四是鄉(xiāng)村醫(yī)生有從業(yè)資格，人員按所轄村人口1.5‰左右配備，其中，必須有一名女鄉(xiāng)醫(yī)或婦幼保健員在村衛(wèi)生室工作;五是使用規(guī)范統(tǒng)一的醫(yī)療文書(shū)(處方、門(mén)診登記簿等)，制定統(tǒng)一的管理制度、工作規(guī)范和診療操作規(guī)程。
二、多方籌資，加大投入，加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)
為確保村衛(wèi)生室建設(shè)順利進(jìn)行，我市采取了政府適當(dāng)投入、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村提供土地、衛(wèi)生院負(fù)責(zé)建設(shè)的辦法，多方籌集資金，推進(jìn)村衛(wèi)生室建設(shè)。市政府堅(jiān)持每年在財(cái)政預(yù)算中安排專(zhuān)項(xiàng)資金20萬(wàn)元用于村衛(wèi)生室建設(shè)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院積極自籌解決轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室建設(shè)的流動(dòng)資金。對(duì)需要新建的村衛(wèi)生室，由所在村無(wú)償提供建設(shè)用地，國(guó)土資源部門(mén)只收取辦證工本費(fèi)，但對(duì)村合并后有閑置房屋，如學(xué)校、村委會(huì)辦公樓等，符合村衛(wèi)生室選址及業(yè)務(wù)用房需要的，加以利用改建成村衛(wèi)生室。在村衛(wèi)生室建設(shè)過(guò)程中，我市先后投入資金近400萬(wàn)元，將原來(lái)的291個(gè)村衛(wèi)生室合并后改建、新建為145個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，徹底改善了農(nóng)民群眾就近就醫(yī)的條件。
三、優(yōu)化隊(duì)伍，擇優(yōu)競(jìng)聘，規(guī)范村衛(wèi)生室服務(wù)
按照《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定，全市制定出臺(tái)了《鄉(xiāng)村醫(yī)生管理辦法》。遵循公開(kāi)、公正、擇優(yōu)的原則，采取考試與考核相結(jié)合的辦法，全面推行鄉(xiāng)村醫(yī)生聘任制。20xx年5月，全市組織鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)、考核，認(rèn)定了475名鄉(xiāng)村醫(yī)生，淘汰清退92人，聘任了一批作風(fēng)好、醫(yī)術(shù)高、年富力強(qiáng)、深得群眾信賴(lài)的衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)入鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍。
四、健全制度，規(guī)范運(yùn)作，強(qiáng)化村衛(wèi)生室管理
在村衛(wèi)生室的管理上，全市變“村辦村管”為“村辦院管”，對(duì)村衛(wèi)生室嚴(yán)格實(shí)行“六統(tǒng)一”和“六有”的管理模式，即機(jī)構(gòu)統(tǒng)一設(shè)置、人員統(tǒng)一調(diào)配、藥品統(tǒng)一調(diào)撥、財(cái)務(wù)統(tǒng)一監(jiān)管、工作統(tǒng)一考核、制度統(tǒng)一上墻;看病有登記、發(fā)藥有處方、收費(fèi)有依據(jù)、進(jìn)藥有憑證、收支有明細(xì)、傳染病有報(bào)告。為確保村衛(wèi)生室規(guī)范管理措施落到實(shí)處，一是建立健全了村衛(wèi)生室各項(xiàng)管理制度。全市統(tǒng)一制定了鄉(xiāng)村醫(yī)生工作職責(zé)、村衛(wèi)生室工作制度、村衛(wèi)生室醫(yī)政工作規(guī)范、疾病控制工作規(guī)范、婦幼保健工作規(guī)范等制度，通過(guò)制度建設(shè)不斷強(qiáng)化村衛(wèi)生室管理，規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)行為。二是切實(shí)強(qiáng)化了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院對(duì)村衛(wèi)生室的管理職能。每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))明確了衛(wèi)生院具體分管領(lǐng)導(dǎo)，配備了1-2名有工作經(jīng)驗(yàn)、責(zé)任心強(qiáng)的專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)村衛(wèi)生室日常監(jiān)督管理工作。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生室行政、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、藥品等方面的規(guī)范化管理工作，形成了以行政管理為保證、以藥品管理為基礎(chǔ)、以財(cái)務(wù)監(jiān)管為重點(diǎn)、以業(yè)務(wù)質(zhì)控為核心的管理模式。全市堅(jiān)持把鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化工作作為各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜合目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，每年進(jìn)行考核。三是通過(guò)多種形式加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院制定工作計(jì)劃，安排專(zhuān)人落實(shí)，采取以會(huì)代訓(xùn)、舉辦培訓(xùn)班、跟師學(xué)技、到衛(wèi)生院短期學(xué)習(xí)、下村指導(dǎo)等多種方式對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行培訓(xùn)。同時(shí)，全市還組織鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行16種重點(diǎn)傳染病防治知識(shí)和有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)專(zhuān)題培訓(xùn)，吸納鄉(xiāng)村醫(yī)生參加省、市組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。通過(guò)這些措施，使鄉(xiāng)村醫(yī)生綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)大大提高。四是全面加大村衛(wèi)生室規(guī)范管理監(jiān)督執(zhí)法力度。近年來(lái)，全市組織開(kāi)展了“嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，規(guī)范農(nóng)村醫(yī)療市場(chǎng)秩序”的“藍(lán)盾”行動(dòng)，對(duì)少數(shù)鄉(xiāng)村醫(yī)生私自在家行醫(yī)的，堅(jiān)決予以打擊，對(duì)屢教不改、情節(jié)嚴(yán)重的，及時(shí)清除出鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍，對(duì)于規(guī)范農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)起到了積極作用，保護(hù)了廣大農(nóng)民群眾的健康權(quán)益。
全市通過(guò)加強(qiáng)村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)和管理，取得了明顯成效，主要表現(xiàn)在：
一是進(jìn)一步提升了村衛(wèi)生室的綜合服務(wù)能力。衛(wèi)生資源得到了優(yōu)化整合，各項(xiàng)規(guī)章制度得以建立和健全，公共衛(wèi)生任務(wù)得到了落實(shí)，規(guī)范了轉(zhuǎn)診行為。鄉(xiāng)村醫(yī)生經(jīng)過(guò)嚴(yán)格考核、競(jìng)聘上崗，提高了鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量，降低了醫(yī)療差錯(cuò)的發(fā)生。落實(shí)了常見(jiàn)病診治、預(yù)防保健、婦幼衛(wèi)生、計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)、健康教育等職能，提高了農(nóng)民群眾健康保障水平。
二是有效促進(jìn)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作的開(kāi)展。村衛(wèi)生室是廣大農(nóng)民群眾享受醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的第一道窗口，村衛(wèi)生室的功能發(fā)揮如何直接關(guān)系到新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作能否順利開(kāi)展。我市全面加強(qiáng)村衛(wèi)生室服務(wù)能力建設(shè)后，廣大農(nóng)民可以就近享受到全天候的比較優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，做到隨到隨診、隨叫隨到，還對(duì)年老體弱、行動(dòng)不便的患者提供上門(mén)服務(wù)等，增強(qiáng)了農(nóng)民對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的信心，有利于新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的健康持續(xù)發(fā)展。
三是逐步規(guī)范了農(nóng)村醫(yī)療市場(chǎng)。通過(guò)對(duì)村衛(wèi)生室的重新規(guī)劃布局，較好的解決了一村多室及農(nóng)村集鎮(zhèn)重復(fù)設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了衛(wèi)生資源的優(yōu)化配置和有效利用。其次，藥品質(zhì)量有了保障。實(shí)行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院統(tǒng)一向轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室平價(jià)調(diào)撥藥品制度，把住了藥品的入口關(guān)，凈化了農(nóng)村藥品市場(chǎng)，保障了農(nóng)民群眾的用藥安全。其三，規(guī)范了村衛(wèi)生室的行醫(yī)行為。市衛(wèi)生局制定了一系列管理制度，并將管理制度和村衛(wèi)生室藥品與醫(yī)療服務(wù)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)上墻公示，保障了農(nóng)民群眾的知情權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
四是充分發(fā)揮了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院的樞紐功能。通過(guò)加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)，實(shí)施鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化，不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院的管理職能，充分發(fā)揮了其在區(qū)域內(nèi)的中心地位和樞紐作用，使鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的關(guān)系從競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手變?yōu)楹献骰锇椋@不僅有利于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)發(fā)展，也促進(jìn)了農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)整體功能的發(fā)揮。
村衛(wèi)生室建設(shè)和管理任重而道遠(yuǎn)，雖然我們進(jìn)行了一些大膽嘗試，取得了一些成效，但只是剛剛起步，還有很多地方需要不斷探索和完善。我們將充分借鑒各地的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步深化農(nóng)村衛(wèi)生改革，全面促進(jìn)我市衛(wèi)生事業(yè)和諧健康發(fā)展。