建筑公司針對(duì)質(zhì)量安全問(wèn)題會(huì)議講話
- 更新時(shí)間：2021-02-23 16:05:18
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動(dòng)員大會(huì)發(fā)言稿
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建筑公司針對(duì)質(zhì)量安全問(wèn)題會(huì)議講話第1篇
尊敬的公司總裁、親愛(ài)的各位同仁：
大家下午好！今天我們?cè)谶@里召開(kāi)華強(qiáng)集團(tuán)華強(qiáng)建筑工程有限公司全體管理人員大會(huì)。2010年對(duì)建筑公司而言，是具有重要意義的一年。公司業(yè)務(wù)量不斷增加，管理模式不斷探索和創(chuàng)新，人才隊(duì)伍不斷壯大。可以說(shuō)，公司已經(jīng)邁入跨越式發(fā)展的新時(shí)期。面對(duì)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，公司領(lǐng)導(dǎo)層從實(shí)際出發(fā)，著眼公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，招聘了一批新員工，為公司注入了新鮮血液。同時(shí)，也對(duì)公司原有人員結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整。下面由我來(lái)宣讀公司人事任命書(shū)。（宣讀任命書(shū)）
（宣讀結(jié)束后）過(guò)去的一年在全體員工的頑強(qiáng)拼搏，共同努力下，較好的完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，取得“ ”等榮譽(yù)。但公司的改革創(chuàng)新還需邁開(kāi)更大的步伐，用萬(wàn)分的努力去實(shí)現(xiàn)；通過(guò)去年的工作來(lái)看，我們的管理工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，需進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)；要想做大做強(qiáng)建筑板塊，還有許多工作要做，我們必須投入更大的精力，去抓好工作，才能達(dá)到目標(biāo)；在重點(diǎn)工作中還必須進(jìn)一步做到嚴(yán)精細(xì)管理，提高工作質(zhì)量和水平，把重點(diǎn)工程的安全、質(zhì)量工作提高到一個(gè)新的高度。針對(duì)上述問(wèn)題我們今年在人員安排上、崗位責(zé)任上、績(jī)效考核上做如下措施：
一、 人員安排（宣讀人員安排）
二、 完善機(jī)制
（宣讀人員安排后）完善規(guī)章制度。進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)轉(zhuǎn)以后，為開(kāi)好局、起好步，切實(shí)做到管理規(guī)范化、科學(xué)化、制度化，結(jié)合我公司實(shí)際情況，先后通過(guò)多次討論制定了本《崗位責(zé)任制》，規(guī)章制度的完善和建立，為各工程項(xiàng)目順利實(shí)施提供了制度保障。現(xiàn)將各《崗位責(zé)任制》公布如下：（宣布崗位責(zé)任制）
三、 （宣布崗位責(zé)任制后）從今年開(kāi)始公司將全面開(kāi)展“績(jī)效考核”這項(xiàng)工作。 績(jī)效考核在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中，發(fā)揮著十分重要的作用。當(dāng)今企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，根本上是人才的競(jìng)爭(zhēng)。要想讓企業(yè)的員工都成為企業(yè)的人才，績(jī)效管理是一個(gè)重要環(huán)節(jié)和手段，不斷改進(jìn)的、優(yōu)秀的績(jī)效管理制度及考核辦法是人才管理制勝的法寶，是現(xiàn)代企業(yè)管理發(fā)展的必然趨勢(shì)。因此，從今年開(kāi)始公司將制定一套績(jī)效考核方案，對(duì)全體管理員工實(shí)施全方位考核。現(xiàn)將考核細(xì)則公布如下：（宣布考核細(xì)則）
（宣布考核細(xì)則后）今天的會(huì)議，是一個(gè)集力量、鼓干勁的的動(dòng)員大會(huì)， 我們?nèi)A強(qiáng)建筑公司的創(chuàng)建走過(guò)了風(fēng)雨歷程、走過(guò)了一條不同尋常的跨越之路。公司的成長(zhǎng)，離不開(kāi)老板的英明領(lǐng)導(dǎo)，更離不開(kāi)全體員工多年來(lái)辛勤揮灑的汗水。沒(méi)有你們，就沒(méi)有我們的今天！沒(méi)有你們，就沒(méi)有華強(qiáng)建筑公司的現(xiàn)在！雖然我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?jī)，但是我們要走的路還很長(zhǎng)。我們的使命是：在保證質(zhì)量的前提下，降低成本，為企業(yè)創(chuàng)造更大的利潤(rùn)。這是一條永無(wú)止境的發(fā)展創(chuàng)新之路。
截止今天，我們公司現(xiàn)有管理、職工近 人，我們的員工來(lái)自不同的地方，但我們?yōu)橐粋€(gè)共同的目標(biāo)——為了華強(qiáng)的成長(zhǎng)和我們自已的進(jìn)步而凝聚在一起。
我們的整個(gè)公司就像一部大機(jī)器，每一個(gè)人就像機(jī)器上的一個(gè)零件，每一個(gè)人都有他的地位和作用。各位管理人員都是我們的骨干，都是我們的核心力量。管理人員的作用體現(xiàn)在哪里？在發(fā)生緊急情況時(shí)，要看到你們的身影，在困難面前，要看到你們的身影，在危險(xiǎn)時(shí)刻，要看到你們的身影，在重大任務(wù)前，更要看到你們的身影。你們要在平時(shí)工作中看得出來(lái)，關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)，困難面前挺得過(guò)來(lái)，這就是我對(duì)公司全體管理人員的要求。你們的努力，公司是看在眼里，記在心里的。公司的成長(zhǎng)離不開(kāi)大家，公司發(fā)展了，你們也會(huì)跟著進(jìn)步。
同仁們，2009年已經(jīng)過(guò)去，2010年又翻開(kāi)新的一頁(yè)，讓我們?cè)诠究偛玫恼_領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)管理人員及全體員工的共同努力下，團(tuán)結(jié)一致、頑強(qiáng)拚搏、開(kāi)拓進(jìn)取，為全面完成2010年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為華強(qiáng)建筑公司創(chuàng)造新的歷史、新的輝煌而努力奮斗！
建筑公司針對(duì)質(zhì)量安全問(wèn)題會(huì)議講話第2篇
同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣建筑施工安全管理工作會(huì)議，主要目的是深刻分析當(dāng)前全縣建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步明確責(zé)任，提高認(rèn)識(shí)，全力做好建筑施工安全管理工作。剛才，大家參觀了建筑施工管理現(xiàn)場(chǎng)，觀看了建筑施工安全管理專(zhuān)題片，縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局XX同志通報(bào)了全縣建筑施工安全工作情況，巨龍、徐家以及兩個(gè)建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人作了發(fā)言，請(qǐng)同志們認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。在陳書(shū)記作重要強(qiáng)調(diào)之前，這里我先講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、認(rèn)清形勢(shì)，正視問(wèn)題，深刻認(rèn)識(shí)抓好建筑施工安全工作的極端重要性和必要性
近年來(lái)，我縣建筑管理和安全工作經(jīng)過(guò)各級(jí)各部門(mén)以及全縣建筑行業(yè)的共同努力，建筑市場(chǎng)監(jiān)管督查工作得到加強(qiáng)，建筑市場(chǎng)秩序趨于規(guī)范，工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系逐步建立，全縣沒(méi)有發(fā)生重特大建筑安全事故，有力維護(hù)了人民群眾的切身利益。但透視建筑領(lǐng)域現(xiàn)狀，仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
第一，安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)。一是部分施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)薄弱，安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足，安全培訓(xùn)教育流于形式，施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，安全防護(hù)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，
“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。一些工地腳手架和施工用電線路搭設(shè)、塔吊井架安裝不規(guī)范，甚至安全帽的佩帶也可有可無(wú)，心存僥幸心理冒險(xiǎn)蠻干的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。二是一些建設(shè)單位，沒(méi)有重視和履行法定的安全責(zé)任，任意壓縮工期，忽視安全管理。三是部分監(jiān)理單位安全責(zé)任認(rèn)識(shí)不清，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不熟悉，隱患處理不及時(shí)，監(jiān)理責(zé)任未能真正落實(shí)到位。
第二，主管部門(mén)安全監(jiān)管不到位。一是未能及時(shí)深入分析全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)，防范措施的針對(duì)性不強(qiáng)，工作主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性不夠，監(jiān)管存在盲點(diǎn)；二是建設(shè)系統(tǒng)管理資源整合不力，監(jiān)管合力不強(qiáng)；三是對(duì)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為和重大事故執(zhí)法不嚴(yán)、處罰不力，震懾力不夠。
第三，安全生產(chǎn)管理制度不完善。《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法規(guī)規(guī)章精神還沒(méi)有完全貫徹落實(shí)到每個(gè)企業(yè)、項(xiàng)目、班組和一線施工人員；個(gè)別建筑施工企業(yè)安全管理制度掛在墻上、寫(xiě)在紙上，沒(méi)有放在心上，制度落實(shí)不到位；規(guī)范管理建筑施工安全的規(guī)章制度仍需進(jìn)一步完善、細(xì)化和分解。
這些問(wèn)題的存在，是思想認(rèn)識(shí)不到位的結(jié)果，是責(zé)任心不夠、置人的生命安全于不顧的表現(xiàn)。安全生產(chǎn)無(wú)小事，人的生命是大事，我們一定要以對(duì)人民生命高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，深刻汲取教訓(xùn)，認(rèn)真反思工作，切實(shí)采取行之有效的措施，堅(jiān)決杜絕建筑領(lǐng)域安全事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、明確責(zé)任，嚴(yán)格管理，切實(shí)把建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處
一要落實(shí)建設(shè)行政主管部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。全面落實(shí)項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制和工程監(jiān)理制，采取積極有效的措施，管理好建筑市場(chǎng)，維護(hù)好建筑市場(chǎng)秩序，規(guī)范市場(chǎng)各方主體行為，嚴(yán)肅查處不辦施工許可、不按法定建設(shè)程序辦事的行為。對(duì)安全事故隱患整改不及時(shí)的單位或個(gè)人，特別對(duì)那些事故不斷、屢查屢犯、安全防范措施不落實(shí)的單位和個(gè)人，要嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)肅查處。今后，在實(shí)行安全生產(chǎn)的目標(biāo)責(zé)任機(jī)制、監(jiān)督檢查機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制管理的同時(shí)，還要對(duì)安全生產(chǎn)不合格的企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理等相關(guān)人員實(shí)行約定談話機(jī)制和書(shū)面警告機(jī)制，促使他們時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，真正把安全施工當(dāng)作一件大事來(lái)抓。對(duì)拒不整改或整改不到位的，縣建設(shè)主管部門(mén)有權(quán)限暫扣安全生產(chǎn)許可證或資質(zhì)證書(shū)的，要依法暫扣和處罰，沒(méi)有權(quán)限的，要按規(guī)定提請(qǐng)省市通報(bào)，取消其投標(biāo)資格，不予年檢。特別需要強(qiáng)調(diào)的是：堅(jiān)決不允許出現(xiàn)監(jiān)管人員與建筑施工企業(yè)串通一氣，執(zhí)法不嚴(yán)，開(kāi)脫說(shuō)情等任意踐踏安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)肅查處，絕不留情。
二要落實(shí)建筑施工企業(yè)施工責(zé)任。《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等安全法律法規(guī)明確規(guī)定了施工企業(yè)在施工中由于管理不善，導(dǎo)致了事故的發(fā)生，施工企業(yè)就是主要責(zé)任的承擔(dān)者。現(xiàn)實(shí)中，有的施工企業(yè)，不認(rèn)真履行職責(zé)，給安全事故的發(fā)生埋下了隱患；有的施工企業(yè)甚至未經(jīng)審批就擅自實(shí)施。因此，要全面落實(shí)企業(yè)的安全管理責(zé)任，必須做到“七個(gè)到位”：安全防護(hù)技術(shù)方案審批到位、工人上班前安全教育到位、安全技術(shù)交底到位、工人安全防護(hù)用品配備到位、安全防護(hù)措施落實(shí)到位、安全監(jiān)督檢查到位、事故隱患整改到位。這次會(huì)后，縣建設(shè)主管部門(mén)要再次認(rèn)真組織一次全面檢查，重點(diǎn)檢查“七個(gè)到位”是否真正落實(shí)。今后，凡是不按照這個(gè)要求做的，一律以違反安全生產(chǎn)管理制度從重從嚴(yán)予以查處。
三要落實(shí)工程監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理責(zé)任。《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》對(duì)監(jiān)理單位的安全責(zé)任也作了明確規(guī)定，監(jiān)理要審查施工方案，要發(fā)現(xiàn)隱患并督促施工企業(yè)及時(shí)整改，施工企業(yè)不整改的要及時(shí)向建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告。我希望通過(guò)這次會(huì)議，建筑監(jiān)理企業(yè)要進(jìn)一步明確自己的安全責(zé)任，全面履行好自己的安全管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)安全防患要督促施工企業(yè)及時(shí)整改，對(duì)重大安全隱患制止不了的，要立即報(bào)告，否則出了問(wèn)題，就要追究監(jiān)理單位的責(zé)任。
四要落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“屬地管理”責(zé)任。從目前我們掌握的一手資料來(lái)看，當(dāng)前在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建筑工程存在的問(wèn)題還比較多，有的還很?chē)?yán)重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理的原則,采取有效措施,切實(shí)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查和隱患整改，將隱患消滅在萌芽狀態(tài)，杜絕安全事故發(fā)生。縣建設(shè)主管部門(mén)也要采取實(shí)地調(diào)查和抽查的形式，督促各部門(mén)完善相關(guān)手續(xù)，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)仔細(xì)排查各建筑施工工地的安全隱患，該整頓要整頓，該停工要停工，該取締要取締，絕不手軟，絕不姑息。
三、健全制度，強(qiáng)力整治，從源頭上防止建筑安全事故的發(fā)生
一要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可證制度。實(shí)行安全生產(chǎn)許可證制度是國(guó)家強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要舉措。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)許可證制度，對(duì)貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理具有重大意義。在今后的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中，我們要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)許可證》的規(guī)定，把提高建筑企業(yè)安全生產(chǎn)條件作為各項(xiàng)工作的重點(diǎn)，依法規(guī)范建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)條件，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)堅(jiān)決清出建筑市場(chǎng)，對(duì)不具備安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力的人員堅(jiān)決取消任職資格。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)管理各項(xiàng)制度落實(shí)和安全管理機(jī)構(gòu)人員到位情況的管理工作，凡是發(fā)現(xiàn)企業(yè)及項(xiàng)目部不按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行檢查，檢查走過(guò)場(chǎng)，安全教育不到位，現(xiàn)場(chǎng)管理人員配備不到位的，都將視為不具備安全生產(chǎn)條件，予以嚴(yán)肅處理。會(huì)后，建設(shè)主管部門(mén)要對(duì)安全生產(chǎn)許可證制度的落實(shí)情況進(jìn)行一次檢查，對(duì)已開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目工程，凡未取得安全生產(chǎn)許可證的一律停工整改。要建立健全企業(yè)和從業(yè)人員安全生產(chǎn)不良信用記錄，將企業(yè)發(fā)生重大事故和被行政處罰情況公之于眾，加大社會(huì)輿論的監(jiān)督力度。
二要抓好安全教育培訓(xùn)工作。開(kāi)展安全教育培訓(xùn)，是抓好安全工作的基礎(chǔ)。當(dāng)前，一些企業(yè)在新工人上崗前，不對(duì)其進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)和安全技能培訓(xùn)教育，在工人從事新的崗位工作時(shí)，不進(jìn)行針對(duì)新崗位的安全教育。特別是在一些施工現(xiàn)場(chǎng)的三級(jí)安全教育記錄中，很多都是為了應(yīng)付檢查而做的，可以說(shuō)，記錄沒(méi)有任何針對(duì)性和實(shí)際性。安全技術(shù)高低、班組不同、工種不同，技術(shù)交底的內(nèi)容就不會(huì)一樣，鋼筋工有鋼筋工的技術(shù)交底，電工有電工的技術(shù)交底，架子工有架子工的技術(shù)交底，不能千人一面、千篇一律。三級(jí)教育和技術(shù)交底都是上級(jí)規(guī)定的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，我們必須執(zhí)行。因此，各施工企業(yè)必須高度重視，不斷完善相關(guān)管理制度，切實(shí)抓好各級(jí)安全管理人員和從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，不斷提高人員安全防護(hù)意識(shí)和能力。建設(shè)主管部門(mén)要加強(qiáng)三級(jí)安全教育培訓(xùn)的檢查和指導(dǎo)，凡是沒(méi)有公司、項(xiàng)目部、班組安全培訓(xùn)記錄的，或者記錄不全、敷衍了事，甚至造假的，一律視為存在重大安全事故隱患，要立即停工整頓。
三要嚴(yán)查各類(lèi)安全生產(chǎn)隱患。要加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)建筑項(xiàng)目的日常監(jiān)管和專(zhuān)項(xiàng)檢查，在四個(gè)重點(diǎn)方面加以把握。一是抓重點(diǎn)區(qū)域。即工程量較大、事故量較多的區(qū)域，以及安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作落后、各項(xiàng)制度措施不力的區(qū)域。二是抓重點(diǎn)企業(yè)。對(duì)事故頻發(fā)、管理薄弱的施工企業(yè)，要督促其完善各項(xiàng)規(guī)章制度，增強(qiáng)安全生產(chǎn)保證能力。建設(shè)單位是工程項(xiàng)目的業(yè)主，在工程管理中處于主導(dǎo)地位，也要作為監(jiān)管重點(diǎn)抓住不放，督促建設(shè)單位象重視工程質(zhì)量一樣重視安全生產(chǎn)，帶動(dòng)建筑安全生產(chǎn)管理水平提高。三是抓重點(diǎn)項(xiàng)目。要把大型公共建筑以及采用高支模、深基坑、起重吊裝等危險(xiǎn)性較大工程的項(xiàng)目作為監(jiān)控重點(diǎn)。對(duì)于重大危險(xiǎn)源，有條件的要實(shí)行24小時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。對(duì)于塔吊等大型機(jī)械設(shè)備，要嚴(yán)格加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，確保安裝、拆卸和使用安全。四是抓重點(diǎn)時(shí)期。當(dāng)前，夏季已經(jīng)來(lái)臨，高溫酷熱天氣、大風(fēng)天氣等特殊氣候條件都是安全生產(chǎn)管理的重點(diǎn)時(shí)期。要重點(diǎn)監(jiān)控，嚴(yán)格監(jiān)管，不留空檔、不留死角，嚴(yán)防各類(lèi)事故發(fā)生。
同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，我們時(shí)刻不能掉以輕心，時(shí)刻不能松懈，一定要以對(duì)人民群眾生命負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎實(shí)做好建筑安全生產(chǎn)工作，努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
建筑公司針對(duì)質(zhì)量安全問(wèn)題會(huì)議講話第3篇
同志們：
今天省局組織召開(kāi)全省公路行業(yè)質(zhì)量安全工作會(huì)議，這對(duì)于大家認(rèn)清當(dāng)前工作形勢(shì),明確工作目標(biāo),做好今年全行業(yè)質(zhì)量安全工作很有必要。剛才，馬云祥總工程師按照省局安委會(huì)研究的意見(jiàn)作了一個(gè)全面的工作報(bào)告，對(duì)20xx年工作進(jìn)行了簡(jiǎn)要總結(jié)、分析了工作形勢(shì)，指出了存在的問(wèn)題，對(duì)20xx年工作進(jìn)行了安排部署，提出了明確的工作要求，我完全贊同。同時(shí)，省局近期先后印發(fā)了《全省公路行業(yè)20xx年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》、《20xx年全省公路行業(yè)養(yǎng)建工程質(zhì)量管理工作要點(diǎn)》，請(qǐng)一并抓好落實(shí)。杜相如副局長(zhǎng)宣讀了表彰通報(bào)，在此，我向受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀和誠(chéng)摯的敬意，同時(shí)希望全行業(yè)廣大干部職工學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)，不斷推動(dòng)行業(yè)質(zhì)量安全工作取的新的更大的成效。省局和各市交通運(yùn)輸局、各公路管理局簽定了質(zhì)量安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)，這不僅是質(zhì)量安全工作責(zé)任的確認(rèn)，更是一種行業(yè)承諾，是面向社會(huì)的莊嚴(yán)承諾。因此，我們要言必信，行必果，恪守承諾。下面，我結(jié)合自已對(duì)質(zhì)量安全工作的理解談3點(diǎn)體會(huì)：
一、思想認(rèn)識(shí)決定行為自覺(jué)
沒(méi)有正確的認(rèn)識(shí)，就沒(méi)有統(tǒng)一的行動(dòng)。尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí)更為關(guān)鍵，只有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視質(zhì)量安全工作，思想上有位子，工作上有路子，資金上有盤(pán)子，才能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工扭住科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展這個(gè)龍頭不放松。
安全發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)涵。安全發(fā)展體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀以人為本的本質(zhì)內(nèi)涵，既是科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容，又是科學(xué)發(fā)展的重要保證。2005年8月，胡錦濤到湖南、湖北、江西等省視察時(shí)，提出“安全發(fā)展”這一概念。同年10月，在黨的十六屆五中全會(huì)上通過(guò)的《關(guān)于制定第十一個(gè)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的建議》中，把堅(jiān)持“節(jié)約、清潔、安全發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”作為科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)容。2006年3月，胡錦濤主持中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出：“人的生命是最寶貴的。我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，我們的發(fā)展不能以犧牲精神文明為代價(jià)，不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，更不能以犧牲人的生命為代價(jià)。”在黨的十七大報(bào)告中胡錦濤同志進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持安全發(fā)展，十七屆三中全會(huì)決議指出：“能否實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展，是對(duì)我們黨執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)。”黨的報(bào)告對(duì)安全生產(chǎn)的要求是：“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理——強(qiáng)化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，遏制重特大安全事故。”
實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略舉措。溫家寶在去年“兩會(huì)”的《政府工作報(bào)告》中指出：要全面實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略。在剛剛閉幕的“兩會(huì)”上的《政府工作報(bào)告》中，溫家寶用了500多字強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)工作，是歷年來(lái)反映安全生產(chǎn)工作字?jǐn)?shù)最多的一次。他指出：“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須建立在安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上。”“加強(qiáng)安全生產(chǎn)必須標(biāo)本兼治、重在治本。”為落實(shí)安全發(fā)展戰(zhàn)略，國(guó)務(wù)院20xx年出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔20xx〕23號(hào))，20xx年出臺(tái)了《關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔20xx〕40號(hào))，20xx出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔20xx〕30號(hào))，都是具有法律效力的行政規(guī)章，特別是30號(hào)文件中所規(guī)定的公路部門(mén)養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)、路政管理的責(zé)任，我們必須嚴(yán)格履行。3年連續(xù)3個(gè)安全生產(chǎn)生產(chǎn)方面的重要文件，這在我們國(guó)家政府的工作中是前所未有的，這充分體現(xiàn)了黨和國(guó)家高度重視安全生產(chǎn)工作，從戰(zhàn)略高度劃定了一條生命尊嚴(yán)的“高壓線”。交通運(yùn)輸部為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略的重大部署，提出“暢通主導(dǎo)、安全至上、服務(wù)為本、創(chuàng)新引領(lǐng)”的十六字“十二五”公路養(yǎng)護(hù)管理工作方針，用20xx年1號(hào)文件的形式下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》(交安監(jiān)發(fā)〔20xx〕1號(hào))，3月初，省政府也出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)三基工作的意見(jiàn)》(三基是指基層、基礎(chǔ)、基本功)。省廳馮西寧廳長(zhǎng)在今年全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議上的工作報(bào)告中提出了全系統(tǒng)“以安全應(yīng)急保暢為目標(biāo)，大力改善交通公共服務(wù)”的要求。
安全發(fā)展是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的根本保證。實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的過(guò)程預(yù)示著正處于安全事故的高發(fā)期。目前，我們的省情也和全國(guó)多數(shù)地區(qū)一樣，正處于發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期和矛盾凸顯期并存的發(fā)展階段，正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的特殊階段。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)前的重要任務(wù)。人類(lèi)社會(huì)從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡到工業(yè)經(jīng)濟(jì)是歷史發(fā)展的必然趨勢(shì)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的普遍規(guī)律，工業(yè)化是一個(gè)國(guó)家走向富強(qiáng)的必經(jīng)之路。據(jù)統(tǒng)計(jì)，英國(guó)是第一個(gè)工業(yè)化國(guó)家，其事故爆發(fā)期持續(xù)了70年。美國(guó)在工業(yè)化時(shí)期其事故爆發(fā)期也持續(xù)了60年，二戰(zhàn)以后的日本，其事故高發(fā)易發(fā)期同樣持續(xù)了28年。一部世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史表明：在工業(yè)化發(fā)展中期，安全生產(chǎn)工作尤其重要，絕不能有絲毫放松，必須警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈。
質(zhì)量安全是行業(yè)發(fā)展的生命線。我們行業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)國(guó)情省情，更離不開(kāi)自身的實(shí)際情況。從全省公路行業(yè)質(zhì)量安全的形勢(shì)來(lái)看，總體向好，但質(zhì)量安全責(zé)任落實(shí)不到位、防范措施不到位、監(jiān)管不到位、治理整頓不到位等“四個(gè)不到位”是全行業(yè)目前存在和面臨的主要問(wèn)題。解決這些問(wèn)題，思想認(rèn)識(shí)尤其重要。全行業(yè)要用 “為社會(huì)公眾提供合格的公路產(chǎn)品和安全便捷的出行服務(wù)是行業(yè)的核心價(jià)值、根本責(zé)任和永恒追求”的行業(yè)理念統(tǒng)一思想。公路是一個(gè)公共產(chǎn)品，作為產(chǎn)品必須達(dá)到有關(guān)公路工程技術(shù)規(guī)范規(guī)定的等級(jí)、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求，才是合格產(chǎn)品。2003年頒布的《道路交通安全法》將道路通行條件作為交通安全的一項(xiàng)指標(biāo)，提出對(duì)由于道路條件原因造成的安全事故，相關(guān)部門(mén)要承擔(dān)責(zé)任。而在公路公共產(chǎn)品的特性表現(xiàn)中，質(zhì)量和安全密不可分，質(zhì)量是安全的根本保證，提高質(zhì)量，是為了保證安全;保證安全，是為了促進(jìn)發(fā)展。這就是我提出“核心價(jià)值、根本責(zé)任和永恒追求”的基本考慮，也是我們行業(yè)共識(shí)的結(jié)晶。它是法律賦予我們的神圣職責(zé)，是行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生命線，應(yīng)當(dāng)成為我們永遠(yuǎn)遵循和堅(jiān)持的基本原則。
二、責(zé)任落實(shí)決定工作成敗
新當(dāng)選的黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在闡釋“中國(guó)夢(mèng)”時(shí)強(qiáng)調(diào)：“空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦”。實(shí)干對(duì)于我們行業(yè)來(lái)講就是要確保轄區(qū)內(nèi)每一條道路安全暢通。我們要在全行業(yè)唱響 “安全至上、質(zhì)量為先”的主旋律。在落實(shí)質(zhì)量安全工作責(zé)任上出實(shí)招、動(dòng)真章，使其形成鏈條，形成體系，一環(huán)扣一環(huán)，以此推動(dòng)質(zhì)量安全工作措施落到實(shí)處。否則，一切都是空談。全國(guó)各地發(fā)生的安全生產(chǎn)重特大責(zé)任事故基本上都是由于責(zé)任落實(shí)不到位引發(fā)的，教訓(xùn)非常深刻。
我們安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理的體制機(jī)制、格局布設(shè)都是圍繞著落實(shí)責(zé)任展開(kāi)的。去年，我們?cè)谥贫ü饭ぷ髂繕?biāo)時(shí)，三年工作思路強(qiáng)調(diào) “一年強(qiáng)基礎(chǔ)”，強(qiáng)基礎(chǔ)指的主要是制度基礎(chǔ)。20xx年國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《公路安全保護(hù)條例》，對(duì)行業(yè)各級(jí)的質(zhì)量安全責(zé)任規(guī)定的非常明確，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，并付諸于工作實(shí)踐中。從我們行業(yè)來(lái)講，主要是三大責(zé)任體系：企業(yè)主體責(zé)任體系、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任體系和政府管理責(zé)任體系。企業(yè)主體責(zé)任重點(diǎn)是“五個(gè)應(yīng)當(dāng)”：企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)要求，應(yīng)當(dāng)履行工作職責(zé)，應(yīng)當(dāng)具備安全生產(chǎn)條件，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。政府和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任主要是“七項(xiàng)責(zé)任”：領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、規(guī)劃責(zé)任、監(jiān)督管理體系建設(shè)責(zé)任、監(jiān)督檢查責(zé)任、經(jīng)費(fèi)保障責(zé)任、應(yīng)急救援體系建設(shè)責(zé)任、事故調(diào)查處理責(zé)任。這既是針對(duì)各級(jí)政府，又是針對(duì)有關(guān)部門(mén)，也是針對(duì)行業(yè)的。政府行為是由組成部門(mén)履行的;行業(yè)行為是部門(mén)職能的延伸和具體，是政府授權(quán)監(jiān)管的。在現(xiàn)行的體制下，公路行業(yè)的安全將政府、行業(yè)、企業(yè)的責(zé)任“三位一體”歸集于公路管理機(jī)構(gòu)，因此我們必須理清思路，將其統(tǒng)籌于行業(yè)的生產(chǎn)管理中。
西方法學(xué)界有一個(gè) “毒果子”理論，大意是果樹(shù)上的果子如果一個(gè)有毒，人們就會(huì)認(rèn)為一樹(shù)果子甚至一園果子都有毒。“三鹿”毒奶粉事件被媒體稱(chēng)為是一場(chǎng)明知故犯的行業(yè)共謀，一次利益驅(qū)動(dòng)下的無(wú)意識(shí)的“滅嬰行動(dòng)”。這種說(shuō)法雖有夸大之嫌，但由此導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)的衰退，導(dǎo)致政府形象受損卻是不爭(zhēng)的事實(shí)。“三鹿”事件后，老百姓不信任國(guó)產(chǎn)奶制品了，跑到香港買(mǎi)洋貨，搶了當(dāng)?shù)貗胗變旱娘埻耄Ｗ∶癫桓闪耍鄹雠_(tái)限購(gòu)令，鬧的沸沸揚(yáng)揚(yáng)。我們行業(yè)也有類(lèi)似情況，一座橋的坍塌，一段路的損壞，就會(huì)引發(fā)公眾無(wú)窮的聯(lián)想，就會(huì)出現(xiàn)信任危機(jī)。因此，我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)質(zhì)量安全是行業(yè)的生命線，原因就在于此。所以，完善以責(zé)任制為核心的規(guī)章制度，健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，并用鐵一樣的手段維護(hù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、制度措施的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，才能確保質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)、安全無(wú)事故，才能建立行業(yè)信任，才能談得上行業(yè)進(jìn)步發(fā)展。
今年要對(duì)質(zhì)量安全工作提出一個(gè)剛性的工作要求。由省局選擇一個(gè)市級(jí)單位進(jìn)行試點(diǎn)，把我們生產(chǎn)單位的責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管的責(zé)任和履行政府職能的管理責(zé)任梳理清楚。要按照《公路法》、《公路安全保護(hù)條例》對(duì)我們的基本要求，把強(qiáng)基礎(chǔ)工作繼續(xù)深化，使質(zhì)量安全工作責(zé)任實(shí)現(xiàn)全員、全過(guò)程、全覆蓋。今后所有的監(jiān)督檢查，都要把安全生產(chǎn)放在第一的位置上。要檢查監(jiān)督管理體系建設(shè)到位不到位，各級(jí)是否履行了監(jiān)管職責(zé)，有沒(méi)有規(guī)范化的監(jiān)督檢查工作內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，檢查后有沒(méi)有落實(shí)整改措施。要提高質(zhì)量安全管理專(zhuān)業(yè)化水平，嚴(yán)格落實(shí)養(yǎng)護(hù)工程師制度，每個(gè)公路段必須有一名養(yǎng)護(hù)工程師，必須有一個(gè)安全員。要把行業(yè)安全“三位一體”的工作責(zé)任體系建設(shè)作為省局科技信息工作的重要課題，加以研究和規(guī)范。
三、基礎(chǔ)決定全局，防患才能未然
“雙基”建設(shè)活動(dòng)今年就要結(jié)束了。活動(dòng)結(jié)束，但我們打基礎(chǔ)的工作不能結(jié)束。“基礎(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖”。質(zhì)量是安全的基礎(chǔ)，基層是工作的基礎(chǔ)，工作落實(shí)的好壞要看基本功扎實(shí)不扎實(shí)。抓住基礎(chǔ)就抓住了主要矛盾，抓住了工作的方向和根本，也就抓住了質(zhì)量安全工作的主動(dòng)權(quán)。
質(zhì)量與安全是相輔相成、辯證統(tǒng)一的。質(zhì)量本身同時(shí)又是加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)的一部分，作為源頭，是從根本上解決安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，無(wú)質(zhì)量，則無(wú)安全。質(zhì)量安全工作是一個(gè)需要我們?nèi)袠I(yè)各個(gè)層級(jí)、每個(gè)人天天面對(duì)的工作。
要從堅(jiān)決落實(shí)重大部署抓起。前面，馬總安排了幾個(gè)方面的重大工作部署，安全生產(chǎn)方面主要有“平安公路”、 “平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)，企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)，安全生產(chǎn)和應(yīng)急“雙基”建設(shè)活動(dòng)，“打非治違”和隱患排查治理活動(dòng)等等。質(zhì)量方面我們從行業(yè)實(shí)際出發(fā)，針對(duì)目前存在的突出問(wèn)題，也安排了一些具體活動(dòng)。這些活動(dòng)既有共同點(diǎn)，又有側(cè)重點(diǎn)。共同點(diǎn)主要體現(xiàn)在基本思路都是為了抓基層打基礎(chǔ)、規(guī)范化的推動(dòng)落實(shí);側(cè)重點(diǎn)主要體現(xiàn)在工作范圍、方面的不同，以及關(guān)注重點(diǎn)的不同。因此，我們行業(yè)在組織開(kāi)展活動(dòng)時(shí)，既要個(gè)性化的區(qū)別對(duì)待，防止大而化之;又要共性化統(tǒng)籌推進(jìn)，相互結(jié)合，相得益彰。在此基礎(chǔ)上，不同活動(dòng)要有明確的目標(biāo)，明確的任務(wù)，明確的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作責(zé)任。今年我們?nèi)袠I(yè)在貫徹落實(shí)重大工作部署中，要重點(diǎn)規(guī)范五個(gè)方面的工作：規(guī)范隱患排查治理，規(guī)范危險(xiǎn)災(zāi)害路段養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)管理，規(guī)范橋梁運(yùn)營(yíng)安全管理，規(guī)范路政巡查痕跡化管理，規(guī)范通行安全應(yīng)急管理。
我特別強(qiáng)調(diào)，今年要結(jié)合“平安公路”創(chuàng)建活動(dòng)，重點(diǎn)抓好五個(gè)方面工作：一是要常態(tài)化的開(kāi)展隱患排查整治。根據(jù)季節(jié)變化，在入汛前的4月份和入冬前的10月份組織開(kāi)展橋梁、危險(xiǎn)災(zāi)害路段的全面排查治理，并從養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)、路政巡查方面，每月形成道路安全通行條件評(píng)價(jià)報(bào)告。在此基礎(chǔ)上，按照路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程項(xiàng)目庫(kù)的要求，將動(dòng)態(tài)的危險(xiǎn)災(zāi)害路段數(shù)據(jù)庫(kù)作為路網(wǎng)結(jié)構(gòu)工程項(xiàng)目庫(kù)的依據(jù)。二是建立分層次的重點(diǎn)安防路段，分別明確為省級(jí)、市級(jí)督辦路段，并逐路段明確養(yǎng)管責(zé)任人和安防措施。三是進(jìn)一步健全橋梁、危險(xiǎn)災(zāi)害路段養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)管理的工作規(guī)程，促進(jìn)日常養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、排查整治規(guī)范化、工作機(jī)制常態(tài)化。四是以危險(xiǎn)災(zāi)害路段為重點(diǎn)，建立分級(jí)(層)次、有機(jī)銜接、快速響應(yīng)的交通保障應(yīng)急預(yù)案和運(yùn)行機(jī)制。五是逐步啟動(dòng)公路安全評(píng)價(jià)工作。
這五項(xiàng)工作是“平安公路”創(chuàng)建活動(dòng)的年度工作重點(diǎn)和質(zhì)量安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)的重要內(nèi)容。各市要明確相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門(mén)，通力協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)、狠抓落實(shí)、取得成效，以此實(shí)現(xiàn)行業(yè)安全管理的制度自信、基礎(chǔ)自信。
質(zhì)量方面，近年來(lái)我們?cè)谥贫冉ㄔO(shè)、責(zé)任落實(shí)上下了很大功夫，總體效果是好的。但質(zhì)量問(wèn)題、質(zhì)量通病仍然屢禁不止。首先是設(shè)計(jì)質(zhì)量。目前設(shè)計(jì)方面存在的問(wèn)題比較多，國(guó)省干線公路改造項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理辦法省廳正在研究，必要時(shí)省上要進(jìn)行統(tǒng)籌。第二，在項(xiàng)目管理上今年重點(diǎn)抓好三件事，繼續(xù)強(qiáng)化六位一體質(zhì)量管理體系，強(qiáng)力推行質(zhì)量目標(biāo)策劃和“五化管理。第三，強(qiáng)化政府的質(zhì)量監(jiān)督。質(zhì)監(jiān)站是代表政府履行監(jiān)督責(zé)任的，要進(jìn)一步加大工作力度。第四，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管。從市場(chǎng)準(zhǔn)入，到工程轉(zhuǎn)段驗(yàn)收，到主要原材料的檢測(cè)，要進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。第五，要建立干線公路養(yǎng)護(hù)建設(shè)工程質(zhì)量檔案，對(duì)工程質(zhì)量事故和質(zhì)量問(wèn)題嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。
質(zhì)量安全工作是一項(xiàng)綜合性的工作，涉及方方面面，它絕不是哪一個(gè)部門(mén)的事情，需要相關(guān)部門(mén)、單位和人員相互配合，相互支持，綜合治理。讓我們?cè)谑d的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全行業(yè)上下團(tuán)結(jié)一心、埋頭苦干、奮發(fā)有為，在新的起點(diǎn)上開(kāi)創(chuàng)質(zhì)量安全工作的新局面。
謝謝大家!