市應(yīng)急管理宣傳月動員大會講話
- 更新時間：2021-02-20 16:43:16
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動員大會發(fā)言稿
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市應(yīng)急管理宣傳月動員大會講話第1篇
同志們：
這次全市應(yīng)急管理宣傳月動員大會的主要任務(wù)是，認真貫徹省、##市應(yīng)急管理工作會議精神，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，落實責(zé)任，根據(jù)省、##市的統(tǒng)一安排和部署，扎實做好我市應(yīng)急管理宣傳月工作。下面我講三點意見。
一、統(tǒng)一思想，切實提高對應(yīng)急管理宣傳工作的認識
2005年7月和2006年7月，國務(wù)院先后兩次召開全國應(yīng)急管理工作會議，省、##市也分別于去年10月30日和今年4月10日相繼召開了高規(guī)格的應(yīng)急管理工作會議。4月28日，##市政府又召開應(yīng)急管理宣傳月活動動員大會。會上，各級行政首長均要求各級各部門必須深化對應(yīng)急管理工作重要性的認識，加快建立健全各級應(yīng)急管理組織體系，加強應(yīng)急管理宣傳教育，提高保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，預(yù)防和減少自然災(zāi)害、事故災(zāi)難，公共衛(wèi)生和社會安全事件及其造成的損失，保障國家安全、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、維護社會穩(wěn)定。這是上級政府審時度勢作出的重大決策，是政府執(zhí)政為民的根本要求，也是全面提高行政能力的重要任務(wù)。從我市實際看，全市公共安全面臨的形勢十分嚴峻，主要表現(xiàn)在：礦產(chǎn)資源豐富，采礦等人類工程活動導(dǎo)致的地質(zhì)災(zāi)害和事故災(zāi)難時有發(fā)生。地處湘江中游，舂陵水、#水、#水穿境而過，受洪水威脅較大。我市還是強對流天氣發(fā)生和活動較頻繁的地區(qū)之一，氣象災(zāi)害如旱災(zāi)、洪災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、雷電災(zāi)害等多種多樣，尤其是旱災(zāi)、洪災(zāi)嚴重，給全市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來嚴重威脅。我市農(nóng)村人口比重較大，醫(yī)療條件較差，城市中小學(xué)校密集，人員聚集場所較多，易發(fā)生重大人畜傳染病和食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件。同時，我市正處于經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型時期，各類矛盾相互交織，引發(fā)的群體性事件和社會安全隱患也比較多。因此，加強應(yīng)急管理工作顯得尤為緊迫和重要，各級各部門必須把思想統(tǒng)一到中央、省、##市的要求上來，高度重視應(yīng)急管理工作，充分認識到加強應(yīng)急管理，提高預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的能力，是維護國家安全、社會穩(wěn)定和人民利益的重要保障，是關(guān)系國家經(jīng)濟社會發(fā)展全局和人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事，是全面落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，是各級政府堅持以人為本、立黨為公、執(zhí)政為民、全面履行政府職能、提高行政能力的重要體現(xiàn)。各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認識應(yīng)對突發(fā)公共事件的復(fù)雜性、艱巨性和長期性，切實增強責(zé)任感、緊迫感和使命感，把應(yīng)急管理工作擺在更加重要的位置，建立健全社會預(yù)警機制、突發(fā)事件應(yīng)急機制和社會動員機制，加強全民防災(zāi)知識宣傳和教育，提高公眾參與和自救能力，確保人民生命財產(chǎn)安全。
二、精心組織，扎實搞好我市應(yīng)急管理宣傳月活動
省政府決定，2007年5月10日至6月10日為全省應(yīng)急管理宣傳月。根據(jù)省政府和衡陽市政府的統(tǒng)一安排部署，市政府決定，2007年5月10日至6月10日為我市應(yīng)急管理宣傳月。各級各部門一定要按照市政府的統(tǒng)一部署，精心組織，扎實工作，認真做好我市應(yīng)急管理宣傳月活動。
一是抓好新聞媒體報道。要充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站、廣播電視等新聞媒體的作用，堅持正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳有關(guān)應(yīng)急管理方面的法規(guī)、規(guī)章和知識，深入宣傳黨和政府在應(yīng)急管理方面的工作，積極推廣應(yīng)急管理方面的先進經(jīng)驗和做法，進一步增強社會公眾的危機意識和社會責(zé)任意識。按照省衡陽市的統(tǒng)一安排部署，市政府領(lǐng)導(dǎo)至少要發(fā)布一次電視講話。市電視臺要在宣傳月活動期間，開設(shè)應(yīng)急管理電視專欄，每日在黃金時段滾動播發(fā)介紹《公眾應(yīng)急手冊》知識，全面介紹我市做好應(yīng)急管理工作的重大意義、總體思路、基本原則和具體措施，全市應(yīng)急管理宣傳月活動期間，省、##市各新聞媒體將下到各地采訪報道，既是報道全省應(yīng)急管理宣傳月活動開展情況，也是對各地貫徹執(zhí)行情況進行檢查。因此各級各部門要高度重視這項工作，努力營造關(guān)注應(yīng)急工作的輿論氛圍，努力形成全民動員、預(yù)防為主、全社會防災(zāi)減災(zāi)的良好局面。
二是抓好宣傳車上街宣傳。##市政府已定于5月10日統(tǒng)一組織市直各單位的彩車上街宣傳。按照##市的統(tǒng)一安排，我市將在5月15日左右組織一次彩車上街宣傳活動。政府辦要認真組織和調(diào)度這次活動，確保彩車上街宣傳活動取得滿意效果。公安、消防、教育、衛(wèi)生、建設(shè)、國土、民政、旅游、交通、環(huán)保、氣象、安監(jiān)、煤炭、工商、技監(jiān)、藥監(jiān)、電力等單位要積極行動，各派出一臺彩車，安排專人負責(zé)彩車上街宣傳工作。每臺車前方和左右兩側(cè)要張貼宣傳標(biāo)語或橫幅，配備擴音喇叭，由市交警隊帶隊開路，在城區(qū)主要干道來回宣傳。沒有安排宣傳車的部門要積極配合，大力支持，使應(yīng)急宣傳工作深入人心，收到良好宣傳效應(yīng)。
三是抓好現(xiàn)場點宣傳。根據(jù)##市政府的統(tǒng)一安排，市區(qū)在5月15日同時在四個廣場設(shè)置現(xiàn)場宣傳點開展現(xiàn)場宣傳活動，各縣市區(qū)自定時間開展現(xiàn)場宣傳。市政府決定，5月20日前由市政府辦牽頭，組織##鎮(zhèn)、公安、消防、教育、衛(wèi)生、建設(shè)、國土資源、民政、旅游、交通、環(huán)保、水利、氣象、安監(jiān)、煤炭、工商、技監(jiān)、藥監(jiān)、電力等單位在##廣場設(shè)置應(yīng)急管理現(xiàn)場宣傳點，集中開展應(yīng)急管理宣傳活動，各責(zé)任單位要明確專人負責(zé)，在當(dāng)日懸掛宣傳氣球和標(biāo)語，張貼宣傳海報，發(fā)放宣傳提綱，開展宣傳咨詢。市廣電局要安排記者到現(xiàn)場采訪，并報道活動情況。
四是抓好應(yīng)急管理知識競賽。市政府辦要在5月25日之前，組織全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各機關(guān)單位廣泛開展應(yīng)急管理知識競賽活動，知識競賽采取發(fā)放試卷方式進行。由##市應(yīng)急辦統(tǒng)一命題，市政府辦負責(zé)制卷和匯總工作，各機關(guān)單位負責(zé)發(fā)放試卷和閱卷統(tǒng)分工作。市政府將根據(jù)競賽結(jié)果設(shè)置優(yōu)秀組織獎和優(yōu)秀個人獎，并給予適當(dāng)獎勵。對沒有組織知識競賽或組織不力的單位，要進行通報批評。
五是抓好其他形式的宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門都要在規(guī)定的時間內(nèi)到市政府應(yīng)急辦領(lǐng)取應(yīng)急管理宣傳掛圖，并張貼在顯眼位置。要向市民免費發(fā)放《公眾應(yīng)急手冊》，讓市民掌握最基本的應(yīng)急知識。要在公共場所設(shè)置好應(yīng)急標(biāo)識。社區(qū)、農(nóng)村、高危企業(yè)、風(fēng)景名勝區(qū)、學(xué)校及工地、車站、碼頭、商場、廣場、建筑群、賓館、公園等公共場所都要設(shè)置應(yīng)急標(biāo)識，社區(qū)應(yīng)急標(biāo)識由所在居委會負責(zé)組織設(shè)置；農(nóng)村應(yīng)急標(biāo)識由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織設(shè)置；主要交通要道應(yīng)急標(biāo)識由市交通局組織設(shè)置，其他公共場所應(yīng)急標(biāo)識設(shè)置由所屬主管部門負責(zé)設(shè)置，各責(zé)任單位的應(yīng)急標(biāo)識設(shè)置都要在6月1日之前完成。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保我市應(yīng)急管理宣傳月活動順利開展
做好應(yīng)急管理宣傳月活動是落實應(yīng)急管理工作的一項重要措施。各級各部門要按照市政府的統(tǒng)一部署，加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保我市應(yīng)急管理宣傳月活動順利開展。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。抓好各項工作的關(guān)鍵在于各級領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要把應(yīng)急管理宣傳月活動工作作為重要工作來抓，列入重要議事日程，認真落實市委、市政府的具體安排部署。為確保應(yīng)急管理宣傳月工作落到實處，全市成立應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長，市政府辦##主任任副組長，相關(guān)部門為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，下設(shè)市政府應(yīng)急管理辦公室，市政府應(yīng)急辦以政府值班室為基礎(chǔ)組建，實行兩塊牌子，一套人馬，合署辦公。市應(yīng)急辦要對各單位的應(yīng)急管理宣傳月活動的開展情況、預(yù)案編制情況、責(zé)任落實情況、知識競賽開展情況進行全面督查，并通報督查情況。各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一負責(zé)人，要親自統(tǒng)籌調(diào)度，親自督查落實，以各級各部門辦公室為基礎(chǔ)，抓好應(yīng)急管理機構(gòu)和應(yīng)急隊伍建設(shè)，選配政治可靠、責(zé)任心強、熟悉業(yè)務(wù)、作風(fēng)過硬的年輕干部充實應(yīng)急值守工作隊伍。分管領(lǐng)導(dǎo)作為具體負責(zé)人，要身體力行，率先垂范，竭盡全力抓，通過多方參與，齊抓共管，形成強大的工作合力。
二要明確專人負責(zé)。明確責(zé)任是做好工作的前提。要抓好應(yīng)急管理宣傳月工作，必須全面明確各級各部門的工作責(zé)任。各級各單位要明確分管負責(zé)人和專門責(zé)任人。要建立健全應(yīng)急值守工作機構(gòu)和制度，進一步強化領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，尤其是涉及重要命脈的水、電、氣等相關(guān)單位要嚴格實行領(lǐng)導(dǎo)干部24小時帶班和工作人員24小時應(yīng)急值守制度，做到通信暢通，任務(wù)到崗，責(zé)任到人，管理到位。應(yīng)急管理宣傳月活動涉及面廣，工作量大，市應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位是這次宣傳月活動的責(zé)任單位，要高度重視，緊密配合，通力合作，做好有關(guān)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和落實工作。其他部門也要按照市政府的統(tǒng)一部署，積極參與這次宣傳活動。活動結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要形成書面材料報市應(yīng)急管理辦公室，市政府辦統(tǒng)一匯總，向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和衡陽市政府匯報。對在宣傳月活動中表現(xiàn)突出的單位和個人市政府將予以表彰，對不積極參與、敷衍塞責(zé)、效果差的單位和個人進行通報批評。
三要抓緊制訂應(yīng)急預(yù)案。各級各部門要抓緊制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案編制工作，預(yù)案編制工作目標(biāo)和任務(wù)在《常寧市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》中已經(jīng)作了明確要求，各級各部門要根據(jù)市總體應(yīng)急預(yù)案的要求，組織專門力量，集中時間和精力，抓緊制訂、修訂和完善專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急保障行動方案。在編制預(yù)案過程中，各級各部門要結(jié)合本單位的職能范圍、行業(yè)規(guī)范，針對各類突發(fā)事件可能出現(xiàn)的情況，以及事件發(fā)生后誰去處理、怎么處理等重點環(huán)節(jié)，科學(xué)合理、切實可行地編制預(yù)案，細化措施，提高預(yù)案的可操作性。
四要提供經(jīng)費保障。適當(dāng)?shù)慕?jīng)費是確保應(yīng)急管理宣傳月活動順利開展的必備條件。開展應(yīng)急管理宣傳月活動，需要一定的宣傳經(jīng)費，根據(jù)實際工作的需要，市財政將安排一定的專項經(jīng)費予以支持。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門也要適當(dāng)安排應(yīng)急管理宣傳專項經(jīng)費，做到宣傳經(jīng)費按時足額撥付到位，確保應(yīng)急管理宣傳月活動順利開展。
同志們，搞好應(yīng)急管理宣傳月活動，任務(wù)繁重，責(zé)任重大，意義深遠，我們一定要按照市委、市政府的要求和部署，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，精心組織，扎實工作，在全市迅速掀起應(yīng)急管理宣傳熱潮，不斷提高全市應(yīng)急管理工作水平，為構(gòu)建和諧##作出積極的貢獻。
市應(yīng)急管理宣傳月動員大會講話第2篇
為理順應(yīng)急指揮關(guān)系，整合應(yīng)急資源，推進應(yīng)急管理的規(guī)范化，安排部署今年應(yīng)急管理工作，經(jīng)市政府和市應(yīng)急委研究決定，今天召開市應(yīng)急委第一次全體(擴大)會議。下面，我講三點意見。
一、切實增強應(yīng)急管理工作的責(zé)任感和緊迫感
近年來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各級各部門堅持把應(yīng)急管理工作寓于常態(tài)工作之中，不斷夯實應(yīng)急管理基礎(chǔ)，健全組織機構(gòu)，完善應(yīng)急體系，提升突發(fā)事件應(yīng)對水平和處置能力，全市應(yīng)急管理工作取得了顯著成效。特別是在連年的抗洪搶險方面，廣大武警消防官兵、公安干警、干部職工第一時間反應(yīng)、第一時間出動，有力地保障了人民群眾的生命安全，最大限度地減輕了財產(chǎn)損失，涌現(xiàn)出了一批先進典型，充分展示了我市較高的應(yīng)急管理水平和應(yīng)急處置能力。
但我們也要清醒地認識到，當(dāng)前，全市改革發(fā)展正處于攻堅階段，同步建成全面小康社會已經(jīng)進入關(guān)鍵時期，各種社會問題和矛盾逐步顯現(xiàn)，傳統(tǒng)的和非傳統(tǒng)的、自然的和社會的安全風(fēng)險交織并存，各類突發(fā)事件偶發(fā)性和隨機性增強，造成的影響日趨擴大，全市公共安全形勢仍然不容樂觀。與此同時，我市應(yīng)急管理工作還存在不少困難和問題，個別部門和單位領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏憂患意識、危機意識，對突發(fā)事件苗頭不敏感、行動慢;一些地方應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)工作薄弱，應(yīng)急管理體制機制不健全，突發(fā)事件信息報送不主動、不及時;應(yīng)急管理的宣傳教育力度不夠，群眾的公共安全意識不強等。這些問題必須引起我們的高度重視，并及時研究加以解決。
加強應(yīng)急管理是維護國家安全、社會穩(wěn)定和人民群眾根本利益的一項重要工作，是各級政府堅持以人為本、執(zhí)政為民和全面履行政府職能的重要體現(xiàn)。黨的明確指出，要加快形成源頭治理、動態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會管理機制。為此，2014年我們成立了應(yīng)急委員會，這既是著眼于對應(yīng)急管理工作中一些經(jīng)驗與做法的固化完善，也是按照國家突發(fā)事件應(yīng)對法的規(guī)定，對應(yīng)急管理工作進行的規(guī)范提升。各級各部門要以對人民群眾高度負責(zé)的態(tài)度，切實增強抓好應(yīng)急管理工作的責(zé)任感和使命感，最大限度地預(yù)防各類突發(fā)事件發(fā)生、減少突發(fā)事件的危害，為全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。
二、努力開創(chuàng)全市應(yīng)急管理工作新局面
今年要著力抓好四個方面的工作。
(一)突出機制建設(shè)，健全指揮體系。2014年，市政府調(diào)整充實了市應(yīng)急委員會，由我任主任，再青同志任常務(wù)副主任，市政府其余副市長、達州軍分區(qū)司令員、達州預(yù)備役炮兵旅旅長、武警達州市支隊支隊長和市政府秘書長任副主任，下設(shè)10個專項應(yīng)急指揮機構(gòu)和56個委員單位，各自的職能職責(zé)和工作任務(wù)，在市應(yīng)急委《工作規(guī)則》、市應(yīng)急委辦公室《工作細則》和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案中都作了明確界定，希望大家恪盡職守、不折不扣抓好落實。同時，市應(yīng)急委還要結(jié)合自身工作職責(zé)，建立健全日常工作機制、軍地聯(lián)動機制、部門及縣市區(qū)協(xié)調(diào)機制、專家咨詢機制、應(yīng)急處置機制等，整合各類應(yīng)急資源，推動應(yīng)急平臺向基層延伸，著力構(gòu)建政府統(tǒng)一指揮、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、上下左右互聯(lián)互通、應(yīng)急資源共享共用的應(yīng)急指揮體系。各縣(市、區(qū))政府要按照市應(yīng)急委設(shè)置構(gòu)架，調(diào)整充實領(lǐng)導(dǎo)成員、工作人員，建立完善本地區(qū)應(yīng)急指揮體系。市級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專(兼)職應(yīng)急管理工作機構(gòu)，至少配備1名專(兼)職工作人員。
(二)突出快速高效，提升應(yīng)對能力。應(yīng)急工作的突出特點就是“快”字。只有快速反應(yīng)，才能爭取最佳時間，才能贏得工作主動，才能將損失降到最低。各級各部門要不斷完善應(yīng)急預(yù)案。特別是要加強防災(zāi)減災(zāi)、高風(fēng)險區(qū)域、高危行業(yè)的應(yīng)急預(yù)案演練，通過演練發(fā)現(xiàn)問題，然后對預(yù)案進行調(diào)整修訂、充實完善?；鶎宇A(yù)案的制定，要突出實用，做到簡明扼要、好記易懂、切實有效，讓大家一目了然。要加大應(yīng)急處置工作力度。一旦發(fā)生突發(fā)事件，事發(fā)地政府和主管部門要及時掌握、準(zhǔn)確判斷事件的發(fā)生態(tài)勢，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要在第一時間作出反應(yīng)、趕赴現(xiàn)場，及時組織開展搶險救援和善后處置工作，力爭在最短的時間內(nèi)控制事態(tài)發(fā)展，防止發(fā)生次生、衍生災(zāi)害。要嚴格應(yīng)急信息報送。應(yīng)急信息是黨委政府決策指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置的基礎(chǔ)和前提，各級各部門要認真吸取在突發(fā)事件中信息報送不及時、不準(zhǔn)確、漏報瞞報等教訓(xùn)，區(qū)域信息一個口子對外，確保準(zhǔn)確無誤，避免多頭上報，嚴格執(zhí)行和落實好突發(fā)事件信息報送的相關(guān)規(guī)定。
(三)突出監(jiān)測預(yù)警，加強風(fēng)險防范。加強監(jiān)測預(yù)警，是確保有關(guān)方面和群眾提前或第一時間獲取災(zāi)害信息，提高自覺反應(yīng)能力的重要工作，各級各部門務(wù)必高度重視。要加大監(jiān)測預(yù)警站點建設(shè)投入力度，把監(jiān)測預(yù)警的觸角盡可能延伸到最基層，提高預(yù)警預(yù)報水平。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村組以及企業(yè)、車間、班組等作為監(jiān)測預(yù)警的重要陣地，擴大監(jiān)測覆蓋面。要加強各類風(fēng)險的檢查監(jiān)控，對本行政區(qū)域內(nèi)、本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)容易引發(fā)突發(fā)事件的危險源、危險區(qū)域，要進行全面細致的調(diào)查登記和風(fēng)險評估，建立綜合突發(fā)事件風(fēng)險數(shù)據(jù)庫，并及時制定防范措施，組織開展專項整治。要做到隱患排查經(jīng)?；?、隱患整治責(zé)任化，重大隱患實行“掛賬銷號”和“限時”治理。要針對各類安全隱患，進一步建立健全監(jiān)測預(yù)警機制，加強應(yīng)急預(yù)警信息發(fā)布，提高預(yù)警信息的及時性和通達深度。學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、建筑工地等要指定專人負責(zé)突發(fā)事件預(yù)警信息接收和傳遞，確保預(yù)警信息傳遞“不落一戶、不漏一人”，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
(四)突出基層基礎(chǔ)，抓好應(yīng)急保障。突發(fā)事件的處置效果，取決于基礎(chǔ)和基層工作的深度。只有將平時的工作做實做細，才能有效應(yīng)對突發(fā)事件。各級各部門要加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。充實人員，強化訓(xùn)練，豐富實戰(zhàn)經(jīng)驗，特別是要針對我市常見的災(zāi)種和突發(fā)事件，定期不定期開展應(yīng)急演練，著重提高應(yīng)急救援隊伍現(xiàn)場快速處置能力，確保應(yīng)急隊伍招之能來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。要加強應(yīng)急物資儲備。做好物資儲備的統(tǒng)籌規(guī)劃和布局，不斷完善應(yīng)急物資儲備制度和保障機制。有效整合應(yīng)急資源，全面加強跨部門、跨縣區(qū)、跨行業(yè)的應(yīng)急物資協(xié)同保障，積極探索建立企業(yè)代儲制度，建立高效調(diào)運機制，確保事故發(fā)生時拉得出、用得上。要加強基層應(yīng)急管理。應(yīng)急工作的要害在基層，在第一現(xiàn)場，要努力提高基層干部群眾特別是一線人員應(yīng)對突發(fā)事件的專業(yè)化水平，提高自救互救能力，防止小禍釀成大災(zāi)。要切實抓好應(yīng)急管理教育、培訓(xùn)和宣傳等工作，積極推進應(yīng)急知識進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進景區(qū)，提升全社會的應(yīng)急處置能力。
在這里，我還要重點強調(diào)一下渠江流域防汛工作。按照省委、省政府和省防指的工作安排，渠江流域防汛指揮部于今年1月在我市成立，由我擔(dān)任指揮長，防指辦公室設(shè)在達州，這不僅是省委、省政府對達州的信任，也是對達州的一份重托，我們必須全力確保流域防汛安全。根據(jù)氣象水文部門預(yù)測分析，受省內(nèi)大部分地區(qū)氣溫較常年偏高的影響，今年汛期渠江流域降雨將偏多2-4成，巴河、州河及渠江干流可能發(fā)生中等偏高洪水，防汛形勢十分嚴峻，大家務(wù)必高度重視。一要加強上下左右溝通協(xié)調(diào)，建立完善流域防汛工作機制、預(yù)測預(yù)警機制、信息發(fā)布機制，形成市域內(nèi)外團結(jié)抗洪搶險合力。二要堅持以人為本、依法防控、科學(xué)防控、群防群控，突出抓好水庫安全度汛、城鎮(zhèn)防洪工作、山洪地質(zhì)災(zāi)害防御“三大重點”，盡最大努力減少經(jīng)濟損失、群眾傷亡。三要按照“防大汛、抗大災(zāi)”的要求，積極做好預(yù)案準(zhǔn)備、隊伍與物資準(zhǔn)備、工程及非工程措施準(zhǔn)備，確保災(zāi)情險情發(fā)生后應(yīng)對有方、應(yīng)對有力。
三、確保全市應(yīng)急管理工作落到實處
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)重視是做好應(yīng)急管理工作的前提和保障。各級各部門要把應(yīng)急管理工作擺到更加重要的位置，置于經(jīng)濟社會發(fā)展的日常工作之中，主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、抓落實。市應(yīng)急委各相關(guān)專項應(yīng)急指揮機構(gòu)和市應(yīng)急委辦公室要積極履職、密切協(xié)作，嚴格按照有關(guān)機制推進各類突發(fā)事件防范和應(yīng)急處置工作。各級各部門要加強溝通協(xié)調(diào)，搞好條塊之間的銜接和配合，形成工作合力。
(二)落實工作責(zé)任。各級政府要堅持“分級負責(zé)、屬地為主”原則，嚴格落實應(yīng)急管理工作在黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政首長負責(zé)制，嚴格落實應(yīng)急管理“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，切實做到分工明確，責(zé)任到崗到人，確保一旦有事，能夠有效組織，快速反應(yīng)，高效運轉(zhuǎn)。各地各部門要嚴格按照“分秒堅守、無縫銜接”的值守要求，認真落實24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，按要求及時準(zhǔn)確報送突發(fā)事件信息。市政府督查室、市政府應(yīng)急辦要加強督促檢查，對突發(fā)事件反應(yīng)不及時、處置不得力的單位和個人，要嚴格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(三)加大資金投入。各級政府要按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，分級負擔(dān)預(yù)防與處置突發(fā)公共事件中需由政府負擔(dān)的經(jīng)費，把應(yīng)急管理日常工作經(jīng)費、救災(zāi)裝備及物資儲備所需經(jīng)費納入預(yù)算，并建立緊急情況下財政資金安排撥付特辦快辦“綠色通道”。積極鼓勵公民、法人和其他社會組織為應(yīng)對突發(fā)事件提供資金、物資捐贈和技術(shù)支持，逐步建立政府、企業(yè)、社會相結(jié)合的應(yīng)急保障資金投入機制。要建立企業(yè)安全生產(chǎn)的長效投入機制，增強高危行業(yè)企業(yè)安全保障和應(yīng)急救援能力。
市應(yīng)急管理宣傳月動員大會講話第3篇
同志們：
今天的會議不但內(nèi)容多，而且非常重要。區(qū)人大、區(qū)政協(xié)對這次會議高度重視，姚主席、羅主任分別就建議提案辦理工作作了很好的講話，提出了明確要求;常務(wù)副區(qū)長彭學(xué)凱對政府系統(tǒng)辦理建議提案、市長直通電話和應(yīng)急管理工作進行了總結(jié)和部署。幾位領(lǐng)導(dǎo)的講話，很詳實、很全面、很具體，我都贊同。請大家務(wù)必認真領(lǐng)會，抓好落實。
20*年，區(qū)政府系統(tǒng)緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作大局，在建議提案辦理、市長直通電話和應(yīng)急管理等方面做了大量工作，取得了可喜成績。建議提案辦理的見面率、落實率、反饋率、滿意率均有較大提高，得到了人大代表、政協(xié)委員和廣大人民群眾的充分肯定;市長直通電話被市政府評為一級網(wǎng)絡(luò)先進單位;各項應(yīng)急管理措施也得到較好地落實。這些成績的取得，得益于區(qū)人大會和政協(xié)會的關(guān)心幫助，得益于全體人大代表、政協(xié)委員的大力支持，得益于各部門單位的共同努力和廣大人民群眾的關(guān)心與支持。在此，我代表區(qū)政府，向所有關(guān)心支持建議提案辦理、市長直通電話及應(yīng)急管理工作的同志表示衷心感謝，向剛才受到表彰的先進單位表示熱烈祝賀!
在看到成績的一面，我們也要看到問題一面。認真總結(jié)這幾年的辦理工作和應(yīng)急處置工作，我想，至少還有三個方面的不到位：一是認識還不夠到位。有的認為辦理建議提案和市長直通電話只是一般性工作，辦好辦壞、早辦晚辦無所謂;有的把應(yīng)急事件當(dāng)作一般問題來處理，事急人不急。二是措施不夠到位。有的只做表面文章，采取“你提我答”、“文來文往”的方式，敷衍了事;在處置應(yīng)急事件時信息不暢通、缺乏經(jīng)驗。三是責(zé)任不夠到位。辦理工作責(zé)任不明確，單位“主官”不聞不問的現(xiàn)象仍然存在。這些問題都必須引起我們高度重視，并認真加以糾正和改進。為抓好今年的人大代表建議政協(xié)提案、市長直通電話和應(yīng)急管理工作，我講三個方面的意見：
一、要提高思想認識，切實增強做好工作的自覺性
認識問題是一個老生常談的問題。做任何工作，都要認識到位才會引起足夠的重視，認識到位工作才會有動力、有壓力。人大代表依法履行職責(zé)，對政府各方面工作提出批評、意見和建議，是對政府工作實施依法監(jiān)督的重要形式和手段;政協(xié)委員提案是人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的重要形式，是政協(xié)委員向政府獻計獻策、推進民主政治的重要途徑;市長直通電話是政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是暢通社情民意的重要渠道;應(yīng)急事件都是關(guān)系到各行各業(yè)、千家萬戶和廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事。因此，我認為，做好這幾方面的工作，不僅十分重要，而且十分必要，至少是以下三個方面的具體體現(xiàn)：
一是踐行宗旨的體現(xiàn)。一方面，辦理人大建議和政協(xié)提案，是了解群眾意愿、掌握群眾思想脈搏的重要途徑，更是幫扶群眾解決實際問題的具體過程;市長直通電話大多是一些群眾關(guān)心的、與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的熱點難點問題，每一個電話都是百姓疾苦的訴求，事關(guān)群眾切身利益。另一方面，改革和發(fā)展中的新情況新問題層出不窮，重大自然災(zāi)害、重大安全事故、重大公共衛(wèi)生事件和社會安全事件時有發(fā)生。因此，各級政府是不是以人為本，執(zhí)政為民，是不是認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，辦理建議提案和市長直通電話、處置突發(fā)公共事件，就是一把很好的檢查尺子，是一個很好的衡量標(biāo)準(zhǔn)。
二是依法行政的體現(xiàn)。人大代表、政協(xié)委員的建議和提案，大多是在深入實際、調(diào)查研究、廣泛聽取群眾意見、經(jīng)過深思熟慮提出來的，比較符合客觀實際，比較準(zhǔn)確地反映了我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中存在的一些問題;市長直通電話也是從一個側(cè)面反映普通百姓對政府工作的意見和建議。因此，辦理好建議提案和市長直通電話，是尊重人民當(dāng)家做主，尊重人大代表、政協(xié)委員行使職權(quán)的重要體現(xiàn)，對于增強政府決策的科學(xué)化、民主化，依照法律和人民賦予的權(quán)力，行使好自己的職責(zé)具有十分重要的意義。我們一定要站在講政治的高度，把辦理建議提案和市長直通電話，作為接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，以及人民群眾監(jiān)督的一條重要途徑，作為解決熱點難點問題、依法行政的重要內(nèi)容，列入重要日程，認真辦實辦好。
三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)的體現(xiàn)。一方面，人大代表、政協(xié)委員是來自社會方方面面的優(yōu)秀精英，他們提出的建議和提案，不乏真知灼見。這就要求我們在辦理過程中必須深入實際，深入群眾，認真的調(diào)查研究。通過解決和處理一個個具體問題，更好地體察民情、了解民意，使政府的工作更好地體現(xiàn)從群眾中來、到群眾中去的原則。另一方面，我們的還存在這樣那樣的不足和問題，往往我們沒有發(fā)現(xiàn)的，建議提案發(fā)現(xiàn)了;我們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的，建議提案中反映得更深刻;我們一時找不到解決的辦法，建議提案給我們提供了具體的思路和措施。這些對于政府及其工作部門民主決策、科學(xué)決策、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作效率、密切聯(lián)系群眾，都是非常有益的。
二、要加大工作力度，切實增強做好工作的實效性
建議提案無小事，辦理工作任務(wù)重、要求高。各承辦單位要結(jié)合本地本部門實際，認真總結(jié)經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新思路，加大工作力度，提高辦理效果。具體辦理的要求，剛才幾位領(lǐng)導(dǎo)都講得很具體、很全面，我不再重復(fù)，在這里只強調(diào)“三個注重”：
一是要注重創(chuàng)新辦理建議提案的方法。有不少建議提案都是在新形勢下提出的一些新問題。這就要求我們在辦理的過程中，既要嚴格按規(guī)范程序辦理，又不能“循規(guī)蹈矩”，“按部就班”。一方面，要堅持辦理程序不簡化、不變通，要求不降低，時間不拖延。另一方面，各承辦單位不能停留在簡單辦理、書面答復(fù)上，搞“文來文往”，要不斷拓寬同代表、委員聯(lián)系和交流的渠道，不論建議提案所提的問題能否解決，都必須加強溝通，做到“人來人往”，有案必答。對一些涉及面廣、情況復(fù)雜的問題，要注意了解來龍去脈，掌握問題的癥結(jié)，必要時實行“開門辦案”、“現(xiàn)場辦案”、“面商辦案”等，努力取得與建議人、提案人的共識，增強辦理的透明度，進一步提高辦理的滿意率。
二是要注重提高解決實際問題的能力。辦理建議提案和市長直通電話，既是一個工作過程，更是一個學(xué)習(xí)過程，對于我們拓寬視野，提高工作能力有重要幫助。今年交辦政府系統(tǒng)辦理的建議提案共110件，另有市人大代表建議和政協(xié)提案12件，與前兩年相比略有下降，且絕大多數(shù)的建議提案都是新提出來的，這說明我們辦理的質(zhì)量和水平有所提高。但從當(dāng)前建議提案所反映的問題來看，群眾關(guān)注更多的是民生、治安、保障、突發(fā)事件應(yīng)急等問題，尤其是今年初突如其來的災(zāi)害性雨雪冰凍天氣和3月份多起森林火災(zāi)等突發(fā)事件，對各級政府應(yīng)急管理工作也提出了新的更高的要求，這些都務(wù)必引起我們的高度重視。不管是人大代表建議、政協(xié)提案，還是市長直通電話，或者是各種突發(fā)性應(yīng)急事件，都是事關(guān)人民群眾生產(chǎn)生活，甚至是生命財產(chǎn)安全的大事，也是事關(guān)全區(qū)發(fā)展、穩(wěn)定的重大問題。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和部門單位，要不斷與時俱進，不斷加強信息溝通和工作協(xié)調(diào)，不斷加強應(yīng)急處置演練，切實提高應(yīng)對和處理各種問題和復(fù)雜局面的能力。
三是要注重提高辦理建議提案的效果。今年人大代表和政協(xié)委員們的建議提案質(zhì)量很高，提出的意見和建議具有一定的前瞻性、科學(xué)性和可操作性，貼近區(qū)情，貼近民意。各承辦單位要充分認識到這些建議提案的價值，并綜合運用好、發(fā)揮好，用以改進我們的工作，努力實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”：一要實現(xiàn)從簡單辦理型向深入開發(fā)型轉(zhuǎn)變。有些建議提案雖然在答復(fù)意見上代表和委員簽署了滿意或基本滿意的意見，但并不一定就說明代表和委員們已經(jīng)真正滿意了，可能還有很多需要完善和落實的工作，必須跟蹤辦理。各承辦單位要把辦理工作做深做細做實，做到“答復(fù)有止境，辦理無止境”。同時，要善于換位思考，真正做到使代表滿意、委員滿意、人民滿意。二要實現(xiàn)從任務(wù)型向動力型轉(zhuǎn)變。辦理建議提案，不能單純的就事論事，要克服單純的任務(wù)觀點，做到由此及彼、舉一反三，不斷拓展辦理工作的深度和廣度，把辦理工作作為促進部門工作的動力，并以此推動各項工作的全面提升。
三、要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，切實增強做好工作的責(zé)任心
做好人大代表建議、政協(xié)提案、市長直通電話和應(yīng)急管理工作是區(qū)政府及其部門義不容辭的責(zé)任。在具體工作中必須做到“三個強化”。
一是要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議提案和市長直通電話辦理工作做得好不好，質(zhì)量高不高，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各承辦單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要直接抓，職能科室要具體抓，一級抓一級，層層抓落實。我本人是區(qū)政府辦理工作的第一責(zé)任人，我將堅持做到經(jīng)常關(guān)注和參與辦理的具體工作;每位副區(qū)長、區(qū)長助理每年也要帶頭主持辦理1至2件建議提案，并親自協(xié)調(diào)處理市長直通電話反映的重大問題。各承辦單位的主要領(lǐng)導(dǎo)作為本部門辦理工作的第一責(zé)任人，要切實負起責(zé)任，把一般建議提案辦實、辦妥，把重點建議提案辦成“示范點”、“模范點”。
二是要強化協(xié)調(diào)辦理。這次交辦會后，各承辦單位要立即召開專門會議，研究部署辦理工作，盡快分解任務(wù)，制定措施，把建議提案和市長直通電話辦理工作與部門年度工作結(jié)合起來，早安排、早部署、早落實，真正做到交辦有人接，層層有人管，事事有人辦，件件有著落。涉及到幾個部門單位共同承辦的，區(qū)政府辦公室要加強綜合協(xié)調(diào)，主辦單位要認真牽頭，協(xié)辦單位要積極配合，共同把各項工作辦理好，落實好。
三是要強化督查督辦。各承辦單位領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常了解工作進度，關(guān)注工作全過程。區(qū)政府辦公室要主動加強與區(qū)人大選聯(lián)辦和區(qū)政協(xié)提案委聯(lián)系，不定期組織開展聯(lián)合督查督辦活動，通報督查情況，推動辦理，一抓到底，直到問題得到有效解決。對組織落實不認真，久拖不辦，辦理結(jié)果人大代表、政協(xié)委員不滿意的單位，要及時給予通報批評。在這里，我再次強調(diào)，建議提案件辦理工作從今天開始，3個月內(nèi)必須完成，協(xié)助區(qū)政府辦理的市人大代表建議政協(xié)提案件，要在20天內(nèi)拿出協(xié)助辦理意見，市長直通電話件要在5個工作日內(nèi)回復(fù)，網(wǎng)上咨詢投訴在7天內(nèi)要看到網(wǎng)上的答復(fù)。新聞單位要大力支持配合，積極宣傳辦理過程中成績突出的單位和個人，營造良好的輿論氛圍。務(wù)必確保辦理工作實現(xiàn)人大代表滿意、政協(xié)提案人滿意、人民群眾滿意，今年的滿意率要達到90%以上。
同志們，做好建議提案、市長直通電話辦理和應(yīng)急管理處置工作，對我區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，構(gòu)建和諧平安吉州都將產(chǎn)生積極作用。希望各承辦單位，切實提高認識，強化措施，以更加嚴格的要求、更加端正的態(tài)度、更加務(wù)實的作風(fēng)、更加細致的工作，不斷提高辦理質(zhì)量和應(yīng)急處置能力，為圓滿完成今年建議提案辦理工作，為促進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，保障社會和諧穩(wěn)定，作出新的更大的貢獻。謝謝大家!