副書記在縣干部進狀態(tài)工作會議上的講話
- 更新時間：2021-02-08 17:10:07
-
動員大會發(fā)言稿
以下是為您推薦的《副書記在縣干部進狀態(tài)工作會議上的講話》，希望能對您的工作、學習、生活有幫助，歡迎閱讀參考！
副書記在縣干部進狀態(tài)工作會議上的講話第1篇
同志們：
前面縣委*書記就第三批先教活動整改提高轉(zhuǎn)段工作作了重要講話，*部長總結(jié)了第三批先教活動分析評議階段工作，下面我就“干部進狀態(tài)”工作講幾點意見。
一、充分認識開展“干部進狀態(tài)”工作的重要性和緊迫性
“干部進狀態(tài)”工作是州黨委提出的一項重大舉措，也是縣委九屆八次全委（擴大）會議和自治縣“十一五”規(guī)劃提出的工作思路、工作重點和目標任務能否得到全面落實的基礎和保證，更是關(guān)系黨的形象、黨的執(zhí)政能力的提高和黨的先進性建設的一項重大問題。“十一五”期間是自治縣能否率先實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的重要時期，為此，縣委九屆八次全委（擴大）會議提出了突出第一要務，緊抓兩個關(guān)鍵，實施三大戰(zhàn)略，實現(xiàn)七個新突破的工作思路、工作重點和目標任務。縣委提出的工作思路和重點工作能否得到全面落實，工作任務能否全面完成，工作目標能否全面實現(xiàn)，關(guān)鍵要看我們的干部是不是真正進入狀態(tài)，是否保持良好的思想狀態(tài)、精神狀態(tài)、工作狀態(tài)。從總體看，我縣干部的作風是硬的，為自治縣的改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出了積極貢獻的。但進入新時期，新形勢和新任務對干部隊伍提出了新的更高要求。從我縣干部隊伍的現(xiàn)狀來看，有些干部并沒有真正進入狀態(tài)，工作意識、工作精神、工作方法、工作效率等方面與新形勢、新任務的要求都還有不相適應的地方。
（一）思想保守，觀念陳舊的問題。思想解放不夠、觀念陳舊保守是當前干部不在狀態(tài)的突出問題，主要體現(xiàn)為“三個缺乏”：一是缺乏干大事、創(chuàng)大業(yè)應有的膽略氣魄。干大事、創(chuàng)大業(yè)需要一種非同尋常的膽略和氣魄，而當前這種膽略和氣魄在我們的干部身上體現(xiàn)得還不夠充分。表現(xiàn)為缺乏打破舊體制、舊框框的勇氣和決心，干工作“怕”字當頭，怕?lián)L險，怕出問題，怕誤前程，沒有干大事業(yè)的雄心壯志，沒有負重奮進、百折不撓的頑強毅力，沒有奮勇趕超、爭創(chuàng)一流的拼搏精神。二是缺乏破解發(fā)展難題的有效措施。面對新挑戰(zhàn)、新任務，我們有些干部在制約發(fā)展的瓶頸問題面前束手無策，停滯不前，在落實重點工作方面，不能很好地結(jié)合實際，有針對性地找準突破口和采取獨具特色的推進方法。三是缺乏奮起直追、加速發(fā)展必備的開放意識。有些干部思想意識滯后于形勢的發(fā)展，外地已經(jīng)廢除的規(guī)矩我們這里仍然管用，外地已經(jīng)撤銷的條文我們這里還有不少，外地很容易辦的事情我們這里還很難辦成，與商爭利、與民爭利，只顧眼前利益，看不到長遠前景，最終因小失大，造成極壞影響。
（二）精神不振，作風不實的問題。干部作風最嚴重的問題是工作不務實的問題。集中表現(xiàn)為三個“不夠強”：一是進取意識不夠強。有些干部工作缺少居安思危、不進則退的緊迫感和壓力感，上面再熱他不熱，上面再急他不急，工作無熱情，態(tài)度不積極；有些干部不在橫向上看差距，而在縱向上找平衡，取得一點成績就沾沾自喜；特別是少數(shù)領(lǐng)導干部，認為自己工作多年，拼搏過、奉獻過，躺在“功勞簿”上混日子，滿足于錯誤不犯，問題不出，在其位不盡其責；有的認為提拔沒希望，重用沒指望，苦熬硬撐，不愿干事；還有的認為自己所在的地方基礎差，困難多，再拼再干也難有大的作為，喪失了進取的信心和勇氣。二是實干精神不夠強。有些干部外出參觀學習時，也能感受到與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的差距，看了之后心動，回來以后激動，但就是遲遲不見行動。有些干部思路不斷，口號很多，點子頻出，匯報起來繪聲繪色，實際工作蜻蜓點水。有些干部安排工作以文件落實文件，以會議貫徹會議，不結(jié)合自身實際，更沒有督促檢查。三是中心意識不夠強。有些干部干工作不分輕重緩急，“眉毛胡子一把抓”，不集中力量重點突破，工作常常不得要領(lǐng)；有些干部干工作左顧右盼，把心思用在忙應酬、辦私事甚至跑官要官上，沒有用足夠時間思考本職工作，沒有用足夠精力謀求發(fā)展。
（三）患得患失，怕?lián)熑蔚膯栴}。突出表現(xiàn)為“三怕”現(xiàn)象。一是怕得罪人。主要是怕“票”、怕“信”、怕“告”，尤其是一些領(lǐng)導干部，為了抓工作，今天批評了這個，明天得罪了那個，怕將來考察不投你的票；今天處理了一個，明天就怕上訪告狀，因而縮手縮腳，不敢抓、不敢管，聽之任之，放任自流；作為班子成員，消極回避矛盾，不講發(fā)展講人情，不顧事實顧情面，存在嚴重的老好人思想。二是怕挑重擔。有些干部不愿到經(jīng)濟薄弱、偏僻落后地區(qū)工作，拈輕怕重，只要位子，不要擔子，只要待遇，不盡責任。三是怕受損失。有些干部本位觀念嚴重，想問題、辦事情始終以部門利益和個人得失為標準決定取舍進退，凡有利可圖的事“不用揚鞭自奮蹄”，干得比誰都賣力；凡無利可圖的事就態(tài)度消極，久拖不辦。
（四）紀律不嚴，自由散漫的問題。具體可以歸納為“三個淡薄”。一是政治紀律觀念淡薄。有些干部對上級作出的決策、提出的要求有令不行，有禁不止，我行我素，陽奉陰違，甚至說長道短，隨意散布消極言論；有些干部對上級下達的任務拖而不辦，推三阻四，或者在執(zhí)行中不照章辦事，走樣變形。二是組織紀律觀念淡薄。有些單位、部門下級不服從上級領(lǐng)導，個人不服從組織安排，正職對副職沒有加大管理的力度，副職對正職沒有服從管理的態(tài)度，班子成員之間不講黨性原則，表面一團和氣，實際互不信任，互不配合，互爭高低。三是工作紀律觀念淡薄。最為典型的表現(xiàn)就是不遵守作息時間，上班遲到早退，中途脫崗串崗，外出不打招呼，不履行請銷假手續(xù)，有些干部上班時上網(wǎng)打游戲，聊天打牌“斗地主”，吃零食，玩手機，開會接打電話、打瞌睡，自由主義嚴重，單位管理混亂。還有的干部不注意廉潔自律，工作日中午飲酒，公款吃喝風氣沒有很好地剎住，領(lǐng)導干部之間相互攀比，大手大腳、鋪張浪費現(xiàn)象相當嚴重。
這些問題看似個別現(xiàn)象，實則帶有普遍性，如不痛下決心及時整改，不僅嚴重影響自治縣重大決策的貫徹落實，而且會嚴重地敗壞黨委、政府和廣大黨員干部在人民群眾中的形象，阻礙自治縣改革開放和經(jīng)濟建設的順利進行。尤其是在當前，自治縣加快發(fā)展的藍圖已經(jīng)繪就，目標已經(jīng)確定，大開發(fā)大建設的序幕已經(jīng)拉開，我們必須牢牢抓住“干部進狀態(tài)”的重點，結(jié)合黨員先進性教育活動，對照自身查找反思，認真剖析問題根源，切實采取措施，盡快加以解決，以飽滿的精神和良好的作風投入到各項工作中去，力求抓出成效、抓出生產(chǎn)力。
二、必須牢牢抓住開展“干部進狀態(tài)”工作的重點
這次“干部進狀態(tài)”工作，縣領(lǐng)導小組辦公室已制定了《安排意見》，明確了指導思想、工作目標、工作要求和措施，我不再重復。下面我主要就“干部進狀態(tài)”工作的重點強調(diào)四個方面：
一要切實解放思想，推動創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。我縣當前最大的現(xiàn)實、最大的矛盾、最大的困難就是經(jīng)濟發(fā)展不充分，表面上看是經(jīng)濟總量小、發(fā)展后勁弱、城市形象差，根本原因在于我們的思想解放不夠，創(chuàng)新意識不強。因此，加快自治縣發(fā)展必須迅速掀起新一輪思想解放的熱潮，具體要落實在”四個強化“上。一是進一步強化開拓意識。解放思想就是要求我們放手放膽工作，勇于沖破原有的思維定勢，敢冒風險，只要不違法就可以做，只要符合“三個有利于”的就可以大膽干。我縣廣大干部如果想的都是個人的榮辱進退，不敢決策，不敢推進工作，就不是好干部。要加快自治縣的發(fā)展，就要切實增強開拓意識，大膽工作，大膽闖、大膽試，不要有任何后顧之憂。二是進一步強化創(chuàng)新意識。自治縣加快發(fā)展特別需要創(chuàng)新型干部，做任何事情都要圍繞一個“變”字，以思想觀念、思維方式、工作思路、工作方法、工作標準和工作要求等方面的變化來謀求經(jīng)濟的快速發(fā)展。要在工作思路上創(chuàng)新，針對發(fā)展中的突出問題，在發(fā)展實踐中以新的思路突破實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的突破。三是進一步強化開放意識。求得快發(fā)展，干部首先要增強的應該是開放意識，要依托資源優(yōu)勢大力開展招商引資，向外來資本要生產(chǎn)力；以優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)和生活環(huán)境來吸引高素質(zhì)人才，向人力資源要生產(chǎn)力；以廣闊的胸懷去博采眾長，提倡“拿來主義”，向先進的發(fā)展經(jīng)驗要生產(chǎn)力。四是進一步強化市場意識。要從計劃經(jīng)濟的桎梏中解脫出來，真正確立市場經(jīng)濟觀念，學會按市場經(jīng)濟法則想問題、辦事情。特別要有一批干部善于運用市場化運作的方法謀求加快發(fā)展。一個地方如果能夠把項目運作、資本運作、土地運作、資產(chǎn)運作等集合在一起抓，經(jīng)濟一定會發(fā)生幾何變量效益。
二要突出真抓實干，務求工作實效。真抓實干要充分體現(xiàn)在抓快、抓牢、抓細、從嚴上。抓快，就是凡事已經(jīng)決策，一定要搶時間、爭速度，能立即辦的立即辦，該什么時間完成就在什么時間完成，決不拖泥帶水，貽誤時機。要有“白天準時到點、晚上增時延點、周六加班加點”的“三點工作法”，做到滿負荷、快節(jié)奏、高效率。抓牢，就是要緊緊盯上，抓住不放。對確定下來的重大項目，死死盯住、緊緊跟上，不管遇到多大困難，都要鍥而不舍，一抓到底，務求抓出實實在在的成效。抓細，就是要通盤考慮、具體深入，養(yǎng)成務實的作風，既要善于抓宏觀，更要善于從實事抓起，難事抓起，扎扎實實抓好落實。從嚴，就是要嚴格要求，勇于承擔責任，不怕得罪人。我們可以容忍干部在工作中出一點差錯，但決不容忍干部無所作為，矛盾上交，責任下推這些不在狀態(tài)的現(xiàn)象發(fā)生。
三要全力攻堅克難，推進重點工作。“干部進狀態(tài)”不能空喊，在自治縣加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，廣大干部要把真正進狀態(tài)體現(xiàn)在解決問題上，體現(xiàn)在推進發(fā)展上，尤其要在攻堅克難、推進重點工作上見成效，要有一種緊盯重點和難點，咬住不放，勇于突破的“釘子”精神，做到難點問題率先突破、重點工作重點推進。在影響和決定自治縣發(fā)展的重大問題方面，要不惜一切代價打勝仗，集中力量、集中會戰(zhàn)，做到人人不講條件、不打折扣，有條件要上，沒有條件創(chuàng)造條件也要上，要以決不言敗的志氣、敢打硬仗的勇氣，背水一戰(zhàn)的決心，取得重點工作的重大突破。要堅決克服望難卻步、畏難發(fā)愁、前怕狼后怕虎的畏難思想,牢固樹立攻堅破難、知難勇進、敢于勝利的拼搏意識,只為能干想辦法,不為問題找理由,不斷地變壓力為動力,變不利為有利,努力在困難中解決問題、推進發(fā)展。
四要嚴明紀律約束，規(guī)范干部行為。在加快自治縣經(jīng)濟發(fā)展的過程中，必須要以鐵的紀律和鐵的手腕來保證發(fā)展的順利進行。首先要嚴明政治紀律。各級領(lǐng)導班子都要堅決維護黨委、政府的權(quán)威，牢固確立“一盤棋”意識，堅決服從黨委、政府的統(tǒng)一安排，做到一個目標一條心、一個聲音一股勁、一個政令喊到底。每個干部都要正確處理好個人與集體、局部與整體的關(guān)系，主動思考實現(xiàn)自治縣振興的希望在哪里，突破口在哪里，切實做到想中心、議中心、服務中心。無論是經(jīng)濟主管部門、執(zhí)法部門，還是條管部門，只要是在木壘縣的，就負有振興木壘的重大政治責任。其次要嚴明組織紀律。目前，自治縣各級領(lǐng)導班子成員之間，絕大多數(shù)講黨性、講大局，互相尊重，互相支持。但極個別不團結(jié)的現(xiàn)象也還不同程度地存在，究其原因，都是為了爭名、爭權(quán)、爭利。今后，對不講原則，鬧不團結(jié)的人和事，各級黨組織一定要旗幟鮮明，理直氣壯的堅決予以抵制，對鬧無原則糾紛的班子成員要果斷調(diào)整，情節(jié)嚴重的要給予紀律處分。三要嚴明工作紀律。在這里我要給大家敲個警鐘，針對有些機關(guān)作風散漫的問題，將組織人員進行暗訪，對不在狀態(tài)的干部進行點名通報，希望各單位、各部門要高度重視，切實加強機關(guān)作風建設，健全工作制度，堅決杜絕松、散、懶等不良現(xiàn)象的發(fā)生。
三、必須著力強化“干部進狀態(tài)”的關(guān)鍵舉措
能否使”干部進狀態(tài)“工作落到實處，關(guān)鍵在于加強領(lǐng)導，狠抓落實，確保領(lǐng)導到位、責任到位、措施到位、工作到位。
一要加強領(lǐng)導，通力協(xié)作。“干部進狀態(tài)”工作是縣委轉(zhuǎn)變機關(guān)作風，加強干部隊伍建設，推動自治縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展的重要舉措。各單位、各部門一定要高度重視，迅速行動起來，各級領(lǐng)導干部要率先進狀態(tài)，黨政“一把手”要切實履行好“第一責任人”職責，加強組織領(lǐng)導，精心部署，細化措施，保證“干部進狀態(tài)”工作取得實效，領(lǐng)導小組辦公室要牽頭抓總，紀檢、組織、宣傳、督查、人事等部門要加強配合，各司其職，通力協(xié)作，形成齊抓共管的工作格局。要建立工作督辦制度，對督促檢查中發(fā)現(xiàn)的“不在狀態(tài)”問題和抓“干部進狀態(tài)”工作不力的，下發(fā)督辦通知單督促落實。要加強宣傳，宣傳部門要把“干部進狀態(tài)”工作作為今后宣傳工作的重點，精心部署，認真策劃，制定詳細的宣傳工作方案。組織新聞單位，大力宣傳縣委九屆八次全委(擴大)會議精神，宣傳各單位、各部門落實會議精神的新思路、新舉措，大力宣傳推進“干部進狀態(tài)”工作的好經(jīng)驗、好做法。在抓好正面典型宣傳的同時，加強輿論監(jiān)督，對“不在狀態(tài)”的人和事進行曝光，為深化“干部進狀態(tài)”工作營造良好的輿論氛圍。要建立“干部進狀態(tài)”工作信息報送反饋制度，及時推廣交流經(jīng)驗，建立長效機機，在鞏固、完善、提高上下功夫，推動“干部進狀態(tài)”工作向縱深發(fā)展。 [本[本文出自中文范本網(wǎng)-http://www.52qj.com]文出自中文范本網(wǎng)-http://www.52qj.com]
二要加強對于部的考核和監(jiān)督。衡量和評價干部是不是在狀態(tài)，加強對干部的考核和監(jiān)督是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要在繼續(xù)探索和完善干部考核評價體系的前提下，把“干部進狀態(tài)”工作納入縣委對各部門、各單位的綜合目標管理范疇，圍繞干部是否進狀態(tài)，進一步完善綜合目標管理考核體系，制定科學合理的量化考核標準，建立配套的任務分解、責任落實和考核獎勵工作機制。將干部平時考察考核與年終綜合考核結(jié)合起來，將定期考核與隨機考察考核結(jié)合起來，形成更加客觀公正的考核評價結(jié)果，成為評定干部在不在狀態(tài)、工作成效如何的重要手段。干部進狀態(tài)成效如何，不僅要通過黨政機關(guān)內(nèi)部進行考核，而且要讓群眾來評議。從今年開始，對各部門特別是“窗口”單位和執(zhí)法執(zhí)紀部門，要結(jié)合糾風工作，廣泛深入地開展群眾性評議活動，讓企業(yè)、讓百姓來評判我們的工作成效。對群眾不滿意的單位，要對主要領(lǐng)導進行組織處理。要進一步抓好干部監(jiān)督，把“干部進狀態(tài)”與進一步強化干部監(jiān)督工作結(jié)合起來，不僅對干部思想、工作、作風等方面存在的問題要真管、敢管、善管，而且要加大治“庸”、治“懶”的工作力度。
三要加強督查，加大處理力度。要繼續(xù)堅持紀檢、組織、督查“三位一體’、人事結(jié)合、重在查找和追究的督查工作機制。對黨委、政府安排部署的重點工作，要及時進行責任分解，明確責任人和完成時限，堅持領(lǐng)導督查和督查領(lǐng)導相結(jié)合，督促各單位、各部門按照抓實、落實、靠實、倒計時的要求推進工作。要加大督查力度，健全督查臺帳，對督查結(jié)果進行點單位、點姓名通報，有效運用督查工作整改通知、點名批評書、處理建議書，真正建立獎罰分明的督查激勵約束機制。要加大處理力度，認真貫徹執(zhí)行《關(guān)于處理“不在狀態(tài)”干部的暫行辦法》，對組織認定“不在狀態(tài)”的干部，按照分級負責、歸口管理的原則和干部管理權(quán)限，視具體情況，做出相應處理，決不含糊。
同志們，開展“干部進狀態(tài)”工作，不僅關(guān)系到自治縣干部隊伍的形象，更關(guān)系到自治縣經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。各單位、各部門一定要站在講政治、講大局的戰(zhàn)略高度，按照“建設一流隊伍，培育一流作風，創(chuàng)建一流機關(guān)，創(chuàng)優(yōu)一流環(huán)境”的要求，扎實工作，為全面落實自治縣“十一五”規(guī)劃做出應有的貢獻。
副書記在縣干部進狀態(tài)工作會議上的講話第2篇
同志們：
這次會議的主要任務是傳達貫徹全國、全省干部監(jiān)督 工作會議精神，研究部署當前和今后一個時期的干部監(jiān)督工作。下面，我把全國、全省干部監(jiān)督工作會議精神向同志們作一個簡要的傳達，對落實全國、全省干部監(jiān)督工作會議精神需要認真抓的幾項工作講一些意見。
一、全國、全省干部監(jiān)督工作會議主要精神
最近，中組部分別在河北石家莊、山東青島召開了全國干部監(jiān)督工作會議和 組織部門信訪舉報工作座談會。中共中央 政治局委員、書記處書記、中組部部長賀國強同志出席了全國干部監(jiān)督工作會議，并作了重要 講話 。
8月2日，省委組織部又在成都召開了全省干部監(jiān)督工作會議。各市(州)委組織部部長、分管地方干部工作副部長、有關(guān)干部處(科)負責人、干部監(jiān)督處(科)負責人，省委組織部各處(室)處長(主任)等80多人參加了會議。我部張林祥部長和高慧崗、何杰同志參加了這次會議。會議由省委組織部常務副部長蔣先繼主持，省委組織部副部長劉毅作了重要 講話 ，副部長韓凱明、劉云夏同志出席了會議。會議的主要任務有三項：
第一，傳達全國干部監(jiān)督工作會議和組織部門信訪舉報工作座談會精神。這兩次會議的主要內(nèi)容有三個方面：1、 總結(jié) 和交流了干部監(jiān)督工作在20xx年“鄭州會議”以來形成的基本 經(jīng)驗，可以概括為“六個必須”:即必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，始終堅持干部監(jiān)督工作的正確方向;必須服從服務于黨委工作的大局，服從服務于組織工作的中心任務;必須緊緊圍繞建設高素質(zhì)干部隊伍這個目標，把干部監(jiān)督貫穿于干部的培養(yǎng) 教育、考察考核、選拔任用、日常 管理的全過程;必須從嚴格要求和關(guān)心愛護干部出發(fā)，把解決存在的突出問題與加強日常監(jiān)督管理工作有機結(jié)合起來;必須立足于當前、著眼于長遠，切實加強干部監(jiān)督工作制度建設;必須形成工作合力，充分發(fā)揮各方面監(jiān)督的作用。2、提出了干部監(jiān)督工作的五項主要任務。一是要切實加強對 領(lǐng)導 干部特別是 領(lǐng)導 班子主要負責人的監(jiān)督。要注意抓好民主集中制的貫徹執(zhí)行，落實黨員領(lǐng)導干部民主生活會制度，會同紀檢機關(guān)進一步做好巡視工作，落實干部交流和回避制度，重視群眾舉報反映的問題。二是要進一步加強和改進干部選拔任用工作的監(jiān)督，堅持正確的用人導向。要繼續(xù)抓好《監(jiān)督檢查辦法》的貫徹落實，切實做好監(jiān)督檢查工作。要加強對干部選拔任用工作全過程的監(jiān)督，堅決防止和杜絕干部“帶病上崗”和“帶病提拔”。要加大查處力度，嚴厲整治用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象。三是要努力推進干部監(jiān)督工作制度體系建設。四是要繼續(xù)深化和拓展“樹組工干部形象”活動。五是要切實加強對干部監(jiān)督工作的領(lǐng)導。3、強調(diào)了信訪舉報的主要工作。要求各級組織部門要積極處理群眾來信來電來訪，化解矛盾、維護 社會穩(wěn)定;要著力解決實際問題，維護好人民群眾的根本利益;要大力加強基層基礎工作，切實提高基層解決問題的能力;要加強督辦工作力度，切實提高信訪舉報辦結(jié)率。
第二， 總結(jié) 了20xx年以來全省干部監(jiān)督工作。基本估價是：一是深化了對《干部任用條例》和《監(jiān)督檢查辦法》的學習貫徹，增強了各級領(lǐng)導干部嚴格遵守執(zhí)行《干部任用條例》的自覺性和責任感;二是強化了對干部選拔任用工作的監(jiān)督，加大了對干部選拔任用中違紀違規(guī)行為的查處力度;三是堅持教育、制度、監(jiān)督并重，強化了對領(lǐng)導干部特別是黨政“一把手”的監(jiān)督，加強了 經(jīng)濟責任 審計;四是先后制定了程序監(jiān)督、責任追究等一系列制度，初步構(gòu)建了干部監(jiān)督的制度體系，為推進干部監(jiān)督工作的規(guī)范化、制度化、科學化奠定了堅實的基礎;五是加強了同有關(guān)執(zhí)紀執(zhí)法部門的 聯(lián)系和合作，基本形成了干部監(jiān)督工作的整體合力。
第三，部署了當前和今后一個時期全省干部監(jiān)督工作的主要任務。明確提出：要圍繞中心，服務大局，牢牢把握組織部門干部監(jiān)督工作方向;深入貫徹執(zhí)行《干部任用條例》，嚴厲整治用人上的不正之風;采取切實有效措施，加強對領(lǐng)導干部的監(jiān)督管理;加強信訪舉報工作，強化群眾對領(lǐng)導干部行使權(quán)力的監(jiān)督;繼承與創(chuàng)新結(jié)合，著力構(gòu)建干部監(jiān)督工作的長效機制;明確責任，加強對干部監(jiān)督工作的領(lǐng)導。
對當前和今后一個時期的干部監(jiān)督工作，省委、組織部部長魏宏同志在全省干部選拔落實群眾公認原則會議上還強調(diào)，要切實加強和改進對干部選拔任用工作的監(jiān)督，堅持用制度化的方法解決組織工作的現(xiàn)實問題。一是要在創(chuàng)新和建立干部監(jiān)督工作制度體系建設上下功夫。下一步，省委組織部在省這個層面的制度建設上，將圍繞貫徹落實《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《干部任用條例》下功夫,抓程序制度、程序法則的建設，抓制度體系的建設，抓干部選拔工作一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設。二是在加強對干部選拔任用工作全過程的監(jiān)督上下功夫。強調(diào)要特別把好“提名關(guān)”、“考察關(guān)”、“討論決定關(guān)”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，防止干部“帶病上崗”和“帶病提拔”。三是在嚴厲整治用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象上下功夫。明確要求，要把整治用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象，作為當前干部選拔任用工作監(jiān)督的重中之重，切實抓好。
二、當前和今后一個時期應突出抓好的幾項主要工作
近年來，在市委的有力領(lǐng)導和各級黨委(黨組)的重視下，我市干部監(jiān)督工作取得了明顯成效。我們在工作中狠抓了《干部任用條例》的學習貫徹，通過多形式、多層次、多渠道的學習宣傳活動，干部選拔任用的原則、標準、條件、程序、紀律等廣為知曉，各級領(lǐng)導干部執(zhí)行《干部任用條例》的責任感和自覺性進一步增強;加大了對干部任用工作監(jiān)督檢查的力度，堅持開展了定期不定期的工作檢查，對存在的超職數(shù)配備領(lǐng)導干部和部分縣區(qū)領(lǐng)導干部年度考核工作不規(guī)范等問題及時作出了糾正和處理;積極構(gòu)建干部監(jiān)督的體系，制定了領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計、誡勉以及科級領(lǐng)導干部選拔任用有關(guān)事項 報告 等制度，推進了干部監(jiān)督工作的規(guī)范化和制度化建設;進一步拓寬了干部監(jiān)督渠道，通過開設專用舉報電話“12380”，定期召開干部監(jiān)督聯(lián)席會、經(jīng)濟責任審計聯(lián)席會等方式，擴大了信息源，整合了工作力量。但我們也清醒地看到工作中還存在一些不相適應的地方，比如：有的縣區(qū)和部門對干部監(jiān)督工作重要性的認識還不到位，主動監(jiān)督的意識不強;干部監(jiān)督工作人員的力量、素質(zhì)與所擔負的任務還有較大的差距;工作中，一些具體的措施辦法還不夠完善，缺乏可操作性等等。
按照全國、全省干部監(jiān)督工作會議精神，我市干部監(jiān)督工作的總體任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞提高黨的執(zhí)政能力這條主線和市委工作大局，以《干部任用條例》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)為依據(jù)，以整治選人用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象為重點，加大對《干部任用條例》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，強化對各級領(lǐng)導干部行使權(quán)力的監(jiān)督，落實責任追究，為實現(xiàn)瀘州 發(fā)展新跨越，全面建設小康社會提供強有力的組織保證。當前和今后一個時期應主要抓好以下幾項工作。
一、深入學習《干部任用條例》，進一步抓好貫徹落實
一是繼續(xù)抓好《干部任用條例》及其配套制度的學習貫徹。《干部任用條例》是干部選拔任用工作的基本規(guī)章，是防止和糾正選人用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象的有力武器。各級黨組織要嚴格按照領(lǐng)導干部要熟悉、組工干部要精通、一般干部和群眾要了解的要求，分層次抓好對《干部任用條例》的學習和宣傳，特別是要抓好領(lǐng)導干部的學習和培訓，使領(lǐng)導干部樹立剛性執(zhí)行的法規(guī)意識，自覺按照《干部任用條例》規(guī)定的原則、條件、標準、程序選拔任用干部。各縣(區(qū))委黨校要繼續(xù)把《干部任用條例》列入主體班學習的內(nèi)容。同時，對近年來，省、市委組織部根據(jù)《干部任用條例》的精神，堅持建設開放的組織工作系統(tǒng)的理念，堅持干部工作“群眾公認”的價值取向，對民主推薦、干部考察、討論決定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)出臺了一系列制度措施，要一并抓好學習貫徹。
二是繼續(xù)抓好《干部任用條例》的監(jiān)督檢查。市委組織部將定期不定期地開展專項檢查。各縣(區(qū))委和市級部門黨組(黨委)要嚴格按照《監(jiān)督檢查辦法》要求，每年底對本縣區(qū)、本單位貫徹執(zhí)行《干部任用條例》的情況進行自查，并及時向市委及市委組織部報送 專題 報告 。通過檢查，認真總結(jié) 實踐中形成的好的做法和經(jīng)驗，及時研究、解決工作中遇到的新問題，制定出有針對性的措施。最近，市委組織部根據(jù)省委組織部《關(guān)于開展干部選拔任用工作檢查的通知》精神發(fā)出通知，要求各縣區(qū)委和市級各部門黨組(黨委)對20xx年7月至今年7月的干部選拔任用工作進行自查。在此基礎上，市委組織部將對縣區(qū)委和部分市級部門貫徹執(zhí)行《干部任用條例》情況進行抽查。
三是強化干部選拔任用工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對干部選拔任用工作的監(jiān)督，既要注意監(jiān)督全過程，也要突出重點，加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，著重把好提名關(guān)、考察關(guān)、討論決定關(guān)，重點看是否落實了群眾公認原則，是否全面了解干部德、能、勤、績、廉，是否做到了“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定”。對有問題反映的干部使用上要慎重，對在考察和受理舉報中有問題反映的干部，在問題沒有查清之前，不能急于作出任用決定;在重要崗位的干部，發(fā)現(xiàn)有嚴重不宜繼續(xù)從事現(xiàn)崗位工作的，要先調(diào)整下來，對擬提拔干部在黨風廉政建設方面的情況，既要征求紀委的意見，又要在考察前聽取干部監(jiān)督機構(gòu)或?qū)ｉT從事干部監(jiān)督工作同志的意見。在考察、公示期間對擬提拔對象經(jīng)濟方面的問題反映，需要通過審計弄清問題的，要請審計部門進行專項調(diào)查，依據(jù)審計結(jié)論提出是否任用的建議。
四是堅持問責追究，加強對用人上不正之風的查處力度。要認真貫徹落實《四川省黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作責任認定及責任追究辦法》，加大對違反規(guī)定選拔任用領(lǐng)導干部工作的查處力度，嚴厲整治用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象。今后，出現(xiàn)干部“帶病提拔”的，要從推薦、考察、決定等各個環(huán)節(jié)查找原因，認真總結(jié)教訓，并嚴肅追究有關(guān)責任人的責任。凡未按規(guī)定程序提拔的干部一律無效;對跑官要官的，不能提拔使用，經(jīng)教育不改的，要進行必要的組織處理;對拉票、搞非法組織活動的，要堅決制止，已得到提拔的要從領(lǐng)導崗位上撤下來，情節(jié)嚴重的要給予紀律處分;對買官賣官、搞賄選的，要依照法紀從嚴懲治。
二、采取有效措施，進一步強化對領(lǐng)導干部的監(jiān)督管理
一是加強思想教育，強化 “三個意識”。各級領(lǐng)導干部特別是班子主要負責人，負有抓班子、帶隊伍、促發(fā)展的重要職責。他們既是監(jiān)督的重點對象，又是監(jiān)督工作的主體和責任人。要通過政策法規(guī)學習、正反典型教育，切實增強他們的“三個意識”，即自律意識、自覺接受監(jiān)督的意識和履行監(jiān)督職責的意識，形成加強監(jiān)督是盡職、疏于監(jiān)督是失職、不善于監(jiān)督是不稱職的共識，營造監(jiān)督的良好 環(huán)境。
二是堅持民主集中制，規(guī)范權(quán)力運行。各級黨委(黨組)必須嚴格執(zhí)行民主集中制，堅持干部工作集體決策。對干部的提拔任命，嚴格執(zhí)行《干部任用條例》，絕不允許個人或少數(shù)人說了算。各縣區(qū)委會、市級部門黨組(黨委)會要按照干部人事工作的規(guī)定和紀律，集體把關(guān)，對違規(guī)提拔任用干部行為要堅決制止，及時報告。要認真貫徹落實黨委會討論干部任免投票表決、黨的地方委員會全 體會 議決定下一級黨委政府領(lǐng)導班子正職擬任人選和推薦人選、黨委會決定重大事項等重要規(guī)定，強化黨內(nèi)監(jiān)督。
三是圍繞制度的貫徹落實，加強對領(lǐng)導干部經(jīng)常性監(jiān)督。要繼續(xù)抓好《關(guān)于加強黨政正職監(jiān)督的意見》和領(lǐng)導干部年度總結(jié)報告制度的落實。要堅持和完善民主評議、重大事項報告、回復組織函詢、誡勉等制度，對在制度執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，要早提醒、早制止，把問題解決在萌芽狀態(tài)。
四是加強經(jīng)濟責任審計，發(fā)揮審計監(jiān)督作用。縣(區(qū))委組織部一定要把經(jīng)濟責任審計作為對領(lǐng)導干部特別是“一把手”進行監(jiān)督的重要手段。審計要注意突出重點，把審計關(guān)口前移，加強任前、任中審計。按省上要求，對任職時間比較長的黨政“一把手”和交通、 財政、教育、建設等重要崗位的“一把手”要逐步安排審計。要切實做好審計結(jié)果的分析和審計成果的運用，全面推行審計談話制度，將審計結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開。要充分發(fā)揮審計在干部管理監(jiān)督中的作用。
三、拓寬監(jiān)督渠道，進一步加強群眾監(jiān)督力度
一是拓寬干部監(jiān)督信息來源渠道。要通過舉報電話、電子舉報箱、信訪、聯(lián)席會議等方式，暢通群眾監(jiān)督信息渠道，廣泛收集了解群眾舉報問題信息。盡快建立起覆蓋面廣、渠道暢通、反饋及時、統(tǒng)一歸口管理的干部監(jiān)督信息 網(wǎng)絡，改變干部監(jiān)督信息來源窄、途徑少、獲取滯后、管理分散的狀況，使干部監(jiān)督機構(gòu)耳聰目明，監(jiān)督工作及時有力。
二是認真受理群眾的來信來電來訪。對群眾的來信來電來訪要及時進行分類，屬于組織部門職責范圍內(nèi)的信訪件要認真辦理，其他的信訪件，及時轉(zhuǎn)交有關(guān)部門處理。要注意保護舉報人的合法權(quán)益，提倡和鼓勵實名舉報，對實名舉報的查處結(jié)果一般應向舉報人反饋。要提高信訪舉報件的辦件效率和結(jié)案率，對上級領(lǐng)導同志批查的信訪舉報件和其他 材料 ，一定要做到件件有回音。在重視信訪舉報的同時，要加強對來人來訪的接待處理工作。該屬于那一級解決的問題，就要在那一級解決，不能把問題推向上級組織，致使群眾重復、越級上訪。對要求恢復黨籍、公職、更改入黨和參加工作時間、辦理退改離、解決職級待遇等信訪件，要嚴格按照政策規(guī)定處理。
三是加強信訪舉報信息的綜合分析。要注意從群眾信訪舉報件中發(fā)現(xiàn)問題和重要線索，尋找解決問題的突破口。對大量的信訪件要進行歸類處理，綜合分析，從中發(fā)現(xiàn)規(guī)律性、苗頭性問題的信息，早作預防，早日治理，為加強干部監(jiān)督服務。
四、積極探索創(chuàng)新，進一步構(gòu)建干部監(jiān)督工作的長效機制
新形勢下，干部監(jiān)督工作要有所作為，有所發(fā)展，就必須抓住關(guān)鍵、突出重點、積極探索、大膽實踐，進一步健全和完善干部監(jiān)督工作運行機制。在全國、全省干部監(jiān)督工作會上，中組部、省委組織部提出了要著眼于加強黨的執(zhí)政能力建設，著眼于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的干部監(jiān)督體系，完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正錯誤和追究責任機制，逐步建立起科學完備、銜接配套、制約有效的制度體系，形成合理分工、密切協(xié)作、協(xié)調(diào)運行的工作機制的要求，我們要認真貫徹落實這些部署和要求，在堅持和完善行之有效的規(guī)章制度的基礎上，根據(jù)新的實際，建立新的制度，不斷推進制度創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，走出一條靠制度來規(guī)范干部監(jiān)督工作的途徑。目前，我們重點要構(gòu)建“四個機制 ”。一是健全干部監(jiān)督工作協(xié)調(diào)機制。要在黨委的領(lǐng)導下，主動加強與紀檢機關(guān)和其他執(zhí)紀執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)配合，堅持和完善干部監(jiān)督聯(lián)席會議制度。市委組織部為推進與執(zhí)紀執(zhí)法部門溝通聯(lián)系的規(guī)范化、制度化建設，正在擬定《干部監(jiān)督信息溝通暫行辦法》。二是完善組織部門內(nèi)部干部監(jiān)督工作的配合機制。要從提高干部選拔工作質(zhì)量和干部監(jiān)督整體效能出發(fā)，進一步明確干部任免機構(gòu)和干部監(jiān)督機構(gòu)職責，健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督、咨詢系統(tǒng)，逐步形成科學分工、相互配合、合理制約、高效運轉(zhuǎn)的工作機制。要把干部監(jiān)督作為選拔黨政領(lǐng)導干部的重要環(huán)節(jié)，真正形成干部培養(yǎng)、選拔、監(jiān)督的“閉合回路”。組織部門干部監(jiān)督機構(gòu)負責人或?qū)ｉT從事干部監(jiān)督工作的同志，要參加本部門研究討論干部任免事項的會議。三是建立干部監(jiān)督工作責任制。明確黨委(黨組)及其組織人事部門，在對領(lǐng)導班子及其成員和選拔任用干部工作中的監(jiān)督責任。按省上要求，凡所在縣區(qū)、系統(tǒng)和單位執(zhí)行《干部任用條例》不力，用人上的不正之風嚴重、干部群眾反映強烈的;因疏于管理監(jiān)督，致使班子成員和下屬多次發(fā)生嚴重違紀違法行為，社會影響惡劣的，要積極追究黨委(黨組)及其組織部人事部門主要負責人和有關(guān)責任人的責任。四是建立信息機制。加強信息網(wǎng)絡建設，使干部監(jiān)督信息渠道暢通，反饋及時。今年上半年，我部轉(zhuǎn)發(fā)了省委組織部下發(fā)的《關(guān)于及時報送干部監(jiān)督重要信息的通知》，希望各縣區(qū)委組織部認真抓好落實。
五、加強領(lǐng)導，進一步強化干部監(jiān)督隊伍建設
一是要把干部監(jiān)督工作列入重要議事日程。各級黨委(黨組)及其組織部門一定要提高對干部監(jiān)督工作重要性和必要性的認識，切實把干部監(jiān)督工作列入重要議事日程。要經(jīng)常分析形勢，了解掌握工作開展情況，研究干部監(jiān)督工作中的重要問題，特別是要研究如何保證干部選任工作的科學、規(guī)范，確保 “群眾公認”原則和干部群眾“四權(quán)”的落實。
二是要強化干部監(jiān)督隊伍建設。由于干部監(jiān)督工作任務重，難度大，矛盾突出，政策業(yè)務性強，要求高，從總體上看，干部監(jiān)督工作的力量配備與承擔的任務，監(jiān)督干部的業(yè)務素質(zhì)與工作要求有一定差距，需要充實力量，提高從事干部監(jiān)督工作人員的素質(zhì)。因此，要采取多種形式加強對從事干部監(jiān)督工作的同志的培訓和教育，使他們熟練掌握黨的基本理論和干部路線方針政策，掌握履行職責所必須的政策業(yè)務知識和技能，提高工作能力和水平;教育從事干部監(jiān)督工作的同志首先接受組織、干部群眾的監(jiān)督，樹立共產(chǎn)黨人的浩然正氣，自覺抵制歪風邪氣，經(jīng)受住各種困難和風險的考驗，做到不負重托，不辱使命。同時，對從事干部監(jiān)督工作的同志，要給予更多的關(guān)心和愛護。
同志們，干部監(jiān)督工作，是整個干部工作的重要環(huán)節(jié)，也是黨的建設的重要組成部分。加強新形勢下的干部監(jiān)督工作，任務光榮而艱巨。當前，干部監(jiān)督工作的目標已經(jīng)明確，關(guān)鍵在抓好落實。我們要以對黨的事業(yè)高度負責的態(tài)度，以開拓創(chuàng)新的精神，求真務實的作風抓好會議精神的落實。
副書記在縣干部進狀態(tài)工作會議上的講話第3篇
同志們：
這次全市干部監(jiān)督工作會議是經(jīng)市委同意召開的。會議的主要任務是，學習貫徹去年底召開的全省干部監(jiān)督工作會議精神，總結(jié) 近幾年我市組織部門干部監(jiān)督工作情況，研究部署當前和今后一個時期的任務。剛才，臥龍、鄧州、市審計局等7個單位作了大會發(fā)言 ，他們介紹的做法和經(jīng)驗值得學習借鑒。今天會議上還印發(fā)了市委組織部制定的三個(辦法)(討論稿)，提請大家討論，并提出修改意見。下面，我講兩個問題：
一、近幾年我市干部監(jiān)督工作的主要成績 和經(jīng)驗
近幾年來，全市各級黨委和組織人事部門按照上級部署，堅持把干部監(jiān)督工作作為建設高素質(zhì)干部隊伍的一項緊迫任務和重要環(huán)節(jié)來抓，積極探索有效方法，狠抓各項工作落實，取得了明顯成效。
一是對領(lǐng)導 干部的日常監(jiān)督管理不斷強化。先后深入開展了“三講”教育、“三個代表”重要思想學習教育和保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，分層次抓好警示教育去年以來又認真組織學習了(黨內(nèi)監(jiān)督條例)和<紀律處分條例)，提高了領(lǐng)導 干部思想政治素質(zhì)和自覺接受監(jiān)督的意識。在堅持實行領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部定期考核制度的同時，重視加強日常考察，及時了解掌握其思想及工作表現(xiàn)，針對存在的問題，通過反饋提醒、個別談話、召開專題民主生活會等方式，督促整改。認真落實領(lǐng)導干部任前廉政談話、個人收入申報、重大事項報告 、回復組織函詢、談話誡勉等制度，20xx年以來先后對新提拔的527名縣處級干部進行了任前廉政談話，對35名縣處級干部進行了談話誡勉或要求回復組織函詢，促進了監(jiān)督工作經(jīng)常化、制度化。
二是<干部任用條例)監(jiān)督檢查制度不斷完善。堅持實行批量調(diào)整鄉(xiāng)科級干部備案審批制度，加強對選用干部的宏觀管理。從1996年即(暫行條例)頒布的第二年起，堅持每年或每兩年對縣市區(qū)和市直單位貫徹執(zhí)行<條例)、選拔任用干部情況進行一次全面檢查或重點抽查，現(xiàn)已組織大型集中檢查7次，及時發(fā)現(xiàn)并糾正了工作中的偏差和問題。20xx年以來，在(條例)檢查中又引入了“百分制考評”，將<條例)的主要內(nèi)容、重要程序、規(guī)定要求分別設定分值，據(jù)實打分，從而統(tǒng)一了檢查標準，量化了檢查內(nèi)容，增強了檢查效果。省委組織部<干部監(jiān)督工作)專題介紹了這一做法。
三是任職資格審查工作不斷規(guī)范。經(jīng)過近年來的探索實踐，逐步把擬提人員的任職資格審查內(nèi)容確定為干部身份、年齡、學歷、任職崗位、計劃 生育等10個方面，采取審查檔案資料與提請專業(yè)部門認定、找當事人核對、實地調(diào)查等相結(jié)合的方法，核準弄清干部的真實情況，嚴格任職資格把關(guān)。20xx年以來，通過任職資格審查，先后取消了5名擬提副處級人員的提拔資格，維護了干部工作的嚴肅性。這項工作在全省干部監(jiān)督工作會議上交流了經(jīng)驗。
四是群眾信訪舉報的受理查核工作不斷加強。制定了全市組織部門信訪工作規(guī)程和舉報受理辦法。市、縣兩級堅持干部考察預告制和任前公示制，廣泛接受社會和群眾監(jiān)督。市委組織部自去年3月設立“12380'’專用舉報電話以來，堅持24小時值班接聽制度，確保了舉報電話隨時暢通。20xx年以來，共受理電話、來信、來訪、舉報1024件，均按規(guī)定作了妥善處理，其中通過對一批問題嚴重、線索清楚舉報件的調(diào)查核實，取消了12名擬提縣處級干部的提拔資格。此項工作在全省信訪舉報工作會議上作了經(jīng)驗交流。
五是干部監(jiān)督信息資料的收集整理工作不斷深化。市委組織部經(jīng)過對近10年來受理的信訪舉報件、落實干部監(jiān)督制度過程中保存的有關(guān)資料的廣泛收集和分類別、分年度整理，現(xiàn)已初步建起了擁有2600多份信息資料的干部監(jiān)督檔案，涉及縣處級及其后備干部、重要崗位的科級干部1714名，為有針對性地做好干部教育、選拔和監(jiān)督管理工作提供了詳實可靠的依據(jù)。我市建立干部監(jiān)督檔案的做法在全省尚屬首創(chuàng)，得到省委組織部的充分肯定。
同時，在落實組織部門與執(zhí)紀執(zhí)法部門的聯(lián)系制度、擬提拔干部征求意見制度、經(jīng)濟責任審計制度、用人失察失誤責任追究制度等方面也都取得了新的成績 ，進一步增強了干部監(jiān)督工作的效能。 通過多年來的實踐探索，我們在干部監(jiān)督工作中得出了以下幾條經(jīng)驗和體會 ：
第一，必須立足職能定位，準確把握干部監(jiān)督工作的重點。干部監(jiān)督屬于黨內(nèi)監(jiān)督的范疇，是干部工作不可缺少的重要環(huán)節(jié)。監(jiān)督檢查作為一個反饋環(huán)節(jié)，同干部培養(yǎng)、選拔、教育、管理一起，共同構(gòu)成了干部工作完整穩(wěn)定的閉環(huán)系統(tǒng)。當前，組織部門干部監(jiān)督機構(gòu)的職能重點就是從教育、預防、關(guān)愛、保護干部和確保選準用好干部出發(fā)，切實加強對領(lǐng)導干部和干部選拔任用工作的監(jiān)督，為建設高素質(zhì)干部隊伍提供保障。
第二，必須規(guī)范運行機制，把各項監(jiān)督制度落到實處。監(jiān)督的有效性藉賴于完善的工作機制;監(jiān)督機制由各項具體的監(jiān)督制度構(gòu)成。每一項監(jiān)督制度都是適應于需要、來源于實踐、立足于當前、貫徹于長遠。“法貴在行”，制度的生命就在于它的實施性。有了好的制度，就要堅持不懈地抓好落實，做到按制度辦事，這樣才能提高監(jiān)督的實效性。
第三，必須增強創(chuàng)新意識，不斷為干部監(jiān)督工作增添活力。面對新形勢新任務，干部監(jiān)督工作既要繼承傳統(tǒng)和經(jīng)驗，又要創(chuàng)新思路和方法，積極研究新情況，探索新路子，實現(xiàn)新突破。近幾年，我市組織部門以求真務實的精神，創(chuàng)出了<條例)檢查“百分制考評”、任職資格審查、建立干部監(jiān)督檔案等富有特色的做法，很好地適應了工作實際的需要，增強了干部監(jiān)督的活力。
第四，必須堅持融為一體，把干部監(jiān)督貫穿于干部工作的全程。干部監(jiān)督工作貫通、滲透于干部培養(yǎng)、選拔、管理的各個環(huán)節(jié)之中，與干部工作的其他環(huán)節(jié)是一個問題的兩個方面，有著密不可分的聯(lián)系，必須緊密結(jié)合，同步進行。只有這樣，干部監(jiān)督才能及時、到位、有效。這是組織部門干部監(jiān)督工作的一大優(yōu)勢和顯著特點。
第五，必須加強協(xié)作配合，形成干部監(jiān)督工作的強大合力。干部監(jiān)督工作是一個系統(tǒng)工程，客觀上需要各有關(guān)方面相互支持，密切配合。這就要求我們必須樹立整體觀念，既要加強組織部門內(nèi)部各業(yè)務科室之間的協(xié)作配合，又要加強組織部門與人大、政協(xié)、執(zhí)紀執(zhí)法和新聞媒體等部門的溝通聯(lián)系，形成內(nèi)、外部協(xié)調(diào)配合機制，充分發(fā)揮各自的作用，合力推進干部監(jiān)督工作深入開展。 在肯定近幾年干部監(jiān)督工作成績的同時，我們也必須清醒地看到，這項工作與形勢任務的要求和人民群眾的期望相比，還存在一些差距和問題。一是有的地方和單位仍然不同程度地存在著重干部選用、輕監(jiān)督管理的傾向，對干部監(jiān)督工作重視程度不高，指導 、支持不夠。二是有的工作棚架，抓落實不力，措施不具體，工作的主動性、創(chuàng)造性不夠。三是干部監(jiān)督信息的獲取和利用工作需要進一步加強。四是干部監(jiān)督工作隊伍建設還不能很好地適應工作的需要。這些問題應引起高度重視，并切實加以解決。
二、當前和今后一個時期干部監(jiān)督工作的任務和重點
前面講到的干部監(jiān)督工作中存在的問題，固然有多方面原因，但從根本上說與有些同志對這項工作的重要性、緊迫性認識不足有很大關(guān)系。有的對新形勢下少數(shù)領(lǐng)導干部腐敗的嚴重危害缺乏深刻的認識和警覺，往往是“多有危機言，少有危機感”，沒有把監(jiān)督工作擺到應有的位置;有的認為監(jiān)督是法紀部門的事，組織部門無能為力;有的對監(jiān)督工作有畏難情緒，潛意識里總感到監(jiān)督上級怕打擊報復，監(jiān)督同級怕影響關(guān)系，監(jiān)督下級又怕得罪人，等等。如果這些認識問題不解決，那么即使制度定得再多、要求提得再高，也都是枉然。因此，必須首先從解決思想認識問題入手，增強做好干部監(jiān)督工作的責任感、使命感。
黨的十六屆四中全會作出的(關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定)，強調(diào)要建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)力用來為人民謀利益。鄧小平同志曾深刻地指出，越是改革開放，就越要加強對權(quán)力的監(jiān)督。正反事實反復表明，加強了對權(quán)力運行的監(jiān)督，就能確保干部正確行使人民賦予的權(quán)力，從而為人民辦好事實事，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展;放松或舍棄了對權(quán)力的監(jiān)督，就會導致權(quán)力被私化、被濫用，從而產(chǎn)生腐敗，造成社會不公。近幾年揭露出的腐敗分子在懺悔自己的罪惡時，共同談到的一條就是疏于監(jiān)督。在新的歷史條件下，我們必須深刻認識到，加強干部監(jiān)督是提高黨的執(zhí)政能力的必然要求，是健全黨的執(zhí)政體制的重要內(nèi)容，是鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保證，同時也是對干部最大的愛護、最好的保護和最真誠的幫助。我們南陽作為一個人口大市、地域大市，省委對我們的發(fā)展寄予厚望。在推進改革、發(fā)展、穩(wěn)定的進程中，市委、市政府作出了一系列戰(zhàn)略部署和重大決策，要把各項部署和決策變?yōu)楝F(xiàn)實，關(guān)鍵要靠一支高素質(zhì)的干部隊伍。因此，加強干部監(jiān)督工作就顯得尤為重要。全市組織部門一定要從提高黨的執(zhí)政能力、加快全面建設小康社會的高度，進一步增強做好新時期干部監(jiān)督工作的使命感和緊迫感，恪盡職責，加大力度，努力把這項工作做得更加扎實、更有成效。
做好當前和今后一個時期的干部監(jiān)督工作，總的要求是：以“三個代表”重要思想和十六屆四中全會精神為指導 ，圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設這條主線，著眼于建設一支高素質(zhì)的干部隊伍，以(黨內(nèi)監(jiān)督條例)、<干部任用條例)等黨內(nèi)法規(guī)為依據(jù)，堅持以正面教育為主、預防為主、事前監(jiān)督為主的方針，把干部監(jiān)督貫穿于干部培養(yǎng)教育、考察考核、選拔任用、日常管理的各個環(huán)節(jié)，健全科學有效的監(jiān)督機制，切實加強對領(lǐng)導干部和干部選拔任用工作的監(jiān)督，為促進我市的改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強的組織保證。
按照這一總體要求，要切實抓好以下四個方面的工作，努力實現(xiàn)干部監(jiān)督工作新突破：
1、切實加強對領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部的監(jiān)督 黨要管黨、從嚴治黨、加強監(jiān)督，關(guān)鍵和重點都是領(lǐng)導干部。但是，一個時期以來，對領(lǐng)導干部的監(jiān)督一直是困擾我們的一個難點問題，究其原因，“難”就難在少數(shù)領(lǐng)導干部自律意識淡薄，不愿接受監(jiān)督;有些地方和單位對干部重使用輕管理，疏于監(jiān)督;同級之間礙于情面，不愿監(jiān)督;下級怕“穿小鞋”，不敢監(jiān)督;群眾知情少或不知情，無法監(jiān)督;有些監(jiān)督制度不完善，不利于監(jiān)督，等等。對此，我們要在總結(jié) 實踐的基礎上，積極探索和完善對領(lǐng)導干部加強監(jiān)督的有效措施。
第一，加強思想教育，強化自我監(jiān)督。防止權(quán)力濫用，根本要靠領(lǐng)導干部的嚴格自律。要運用理論灌輸、正面激勵、反面警示、任前廉政談話等方式，加強對領(lǐng)導干部進行理想信念、黨的宗旨、權(quán)力觀和從政道德教育，提高他們的思想政治素質(zhì)，增強嚴以律己、接受監(jiān)督的自覺性。當前尤其要抓住開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動這一契機，深入開展黨性黨風黨紀教育，引導領(lǐng)導干部加強黨性修養(yǎng)，正確行使權(quán)力，筑牢拒腐防變的思想防線。
第二，加強日常管理，強化上級監(jiān)督。在現(xiàn)行干部制度下，上級黨組織及組織人事部門，要切實承擔起對下級領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部監(jiān)督的責任，重點是監(jiān)督其政治表現(xiàn)、勤政廉政、選人用人、維護改革發(fā)展穩(wěn)定等情況。要建立健全上級黨組織和組織部門負責同志與下級領(lǐng)導干部特別是“一把手”年度思想工作匯報 制度、定期談心制度、談話誡勉制度、函詢回復制度，發(fā)現(xiàn)問題苗頭，及時提醒告誡，做到防范于初始，防患于未然。同時，還要實行懲戒制度，對那些有一定問題的干部，要及時發(fā)出誡勉通知，限期改正;對沒有改正甚至出現(xiàn)新問題的，要及時進行組織處理。
第三，貫徹民主集中制，強化班子內(nèi)部監(jiān)督。要督促各級班子進一步健全民主集中制的各項具體制度，并認真考察其貫徹執(zhí)行情況，特別是要在重大決策、重要干部任免、重要建設項目安排和大額資金使用這“三重一大”方面加強監(jiān)督，防止個人獨斷專行和決策失誤。“一把手”既要帶頭接受監(jiān)督，又要主動對班子成員進行監(jiān)督;班子成員對“一把手”既要自覺維護、尊重和支持，又要以對組織、對個人高度負責的態(tài)度大膽進行監(jiān)督。在班子內(nèi)部，既要反對鬧無原則的糾紛，又要反對無原則的一團和氣，在積極開展批評與自我批評中加強監(jiān)督，增強團結(jié)。在評價班子和干部時，既不能把堅持原則的爭論和正常的監(jiān)督視為不團結(jié)，也不能把不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督的好人主義簡單地視為維護團結(jié)。
第四，加大經(jīng)濟責任審計力度，強化財經(jīng)紀律監(jiān)督。從近年來揭露出的大案要案看，大量的違法違紀問題發(fā)生在經(jīng)濟領(lǐng)域，客觀上要求我們必須加大經(jīng)濟責任審計力度，通過對領(lǐng)導干部行使事權(quán)、財權(quán)進行監(jiān)督和審計，有效預防經(jīng)濟犯罪。去年以來，市委組織部委托市審計局對10名縣市區(qū)長進行了經(jīng)濟責任審計，現(xiàn)正在對27名正副縣級主要領(lǐng)導干部進行經(jīng)濟責任審計。下一步，要進一步擴大審計范圍，改進審計方式，堅持離任審計與任期內(nèi)審計并重，實行組織、監(jiān)督、審計人員聯(lián)合進點，并試行審計結(jié)果公示制，提高審計監(jiān)督的實效性。
第五，積極拓寬渠道，強化群眾監(jiān)督。要進一步健全群眾對干部監(jiān)督的參與機制，堅持推行政務公開，定期開展民主評議領(lǐng)導干部活動;加強信訪舉報工作，認真接待和受理來信來訪，尤其要注意利用“n380”專用舉報電話這個平臺，保護和引導好群眾參與干部監(jiān)督工作的積極性。同時，還可采取聘請監(jiān)督聯(lián)絡員、發(fā)放監(jiān)督卡等措施，發(fā)揮好群眾參與干部監(jiān)督的2、切實加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督 選準用好干部，是各級黨委和組織部門的一項重要任務，而加強對干部選用工作的監(jiān)督，把好選人用人關(guān)，則是選賢任能的重要保障。要以查處用人上的不正之風，防止和杜絕干部“帶病上崗”、“帶病提職”為重點，進一步加強干部選拔任用工作的監(jiān)督。
第一，繼續(xù)抓好<干部任用條例)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。這幾年市里對各縣市區(qū)、市直單位貫徹執(zhí)行<條例)情況的檢查已形成了制度，各地各部門也要結(jié)合實際，認真開展條例檢查工作。監(jiān)督檢查要在全面深入上下功夫，不僅要看學習、宣傳(條例)情況，還要看執(zhí)行、落實規(guī)定情況;不僅要看是否履行了程序，還要看是否堅持了原則、紀律;不僅要看選用的過程，更要看選用的結(jié)果。在以前的(條例)檢查中，市里曾發(fā)現(xiàn)個別地方蒙混造假，搞干部選用情況“兩本帳”，糊弄檢查，這是一種極不負責任的態(tài)度，必須堅決杜絕!對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要切實抓好整改，限期糾正。要加大對違反(條例)的懲處力度，建立違反(條例)否決機制，領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部凡違反<條例)選人用人的，兩年內(nèi)不得評先，主要領(lǐng)導干部不得提拔重用。
第二，加強對干部選拔任用全過程的監(jiān)督。要把監(jiān)督貫穿于干部推薦、考察、醞釀、資格審查、征求意見、備案審批、討論決定的各個環(huán)節(jié)，確保干部選用過程按照規(guī)定、符合要求、不出偏差，確保選用結(jié)果的準確性。在今年的全市組織部長會議上，森林同志提出，要探索建立干部選用過程各個環(huán)節(jié)的責任檔案，每個步驟的工作有誰參加了、是誰負責，都署上名字，做好記實，存檔備查，這樣就為實施監(jiān)督和責任追究提供了依據(jù)。這個辦法很好，全市組織部門要在這方面積極實踐，盡快建立完善。前幾年市委組織部實行了派員參加縣市區(qū)委研究批量調(diào)整干部的會議制度，對選用干部的議決情況進行現(xiàn)場監(jiān)督，收到了很好效果，今后要繼續(xù)堅持和總結(jié)完善。
第三，改進和完善監(jiān)督辦法。這次會上印發(fā)的關(guān)于任職資格審查、舉報問題受理、建立干部監(jiān)督檔案三個(辦法)(討論稿)，是市委組織部在調(diào)查研究的基礎上，就這三項工作分別制定的規(guī)范性意見和措施，對于改進和完善監(jiān)督辦法，提高監(jiān)督工作水平具有重要意義。各地各單位要在三個文件討論修改、正式下發(fā)后，結(jié)合實際認真貫徹落實，按照(辦法)的規(guī)定和要求，建立相應的工作制度，形成科學的操作方法，扎實開展好這幾項工作。
3、切實加強干部監(jiān)督制度體系建設
制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。建立科學的干部監(jiān)督管理工作機制，根本是要靠完善的制度。在多年的干部監(jiān)督工作中，全市組織部門已經(jīng)建立和形成了一系列制度，包括領(lǐng)導干部述職 述廉制度、民主生活會制度、任前廉政談話制度、重大事項報告 制度、回復組織函詢制度、經(jīng)濟責任審計制度、誡勉制度、對擬提拔干部征求執(zhí)紀執(zhí)法部門意見制度、<條例)檢查制度、用人失察失誤責任追究制度等等，為強化干部監(jiān)督工作發(fā)揮了重要作用。對這些已有的成熟制度，要堅持不懈地抓好落實。在此基礎上，要結(jié)合實際建立健全新的制度，進一步提高干部監(jiān)督工作的科學化、制度化、規(guī)范化水平。當前要重點建立以下四項制度：
一是領(lǐng)導班子職數(shù)管理制度。貫徹省委組織部出臺的(關(guān)于進一步加強領(lǐng)導班子職數(shù)管理的意見)，嚴格班子職數(shù)管理。各地各部門要按照干部管理權(quán)限，對照機構(gòu)編制“三定”方案 的規(guī)定，就所屬領(lǐng)導班子職數(shù)配備情況進行認真自查，澄清超職數(shù)配備領(lǐng)導干部的底數(shù)。存在超職數(shù)配備的，要抓緊制定計劃 ，采取措施，積極穩(wěn)妥地消化解決。下半年，市里將組織對鄉(xiāng)科級班子職數(shù)配備情況進行一次全面檢查，對超職數(shù)配備的，責令限期消化。今后，決不允許再出現(xiàn)新的超職數(shù)配備問題，如發(fā)現(xiàn)有違反者，要嚴肅處理，并追究責任人的責任。
二是擬提拔人員任職資格審查制度。
任職資格審查，是按照(條例)規(guī)定的資格條件對擬提拔干部的基本情況進行的事前審查把關(guān)，是監(jiān)督關(guān)口前移的實際步驟，也是選準用好干部的基本保證。今后，凡擬新提拔的鄉(xiāng)科級以上領(lǐng)導干部，都要進行嚴格認真的任職資格審查。審查工作一般應與考核工作同時進行，也可在考核之后、會研究之前完成，通過查閱檔案、收集資料、調(diào)查核實、甄別審定的辦法，科學準確地確定干部的真實情況。參加審查的人員要認真負責，嚴謹細致，確保審查結(jié)論扎實無誤，經(jīng)得起歷史檢驗。
三是干部監(jiān)督信息收集整理制度。收集整理干部監(jiān)督信息，是我市開發(fā)、利用干部監(jiān)督資源的一項創(chuàng)新工程。市里已基本建成了干部監(jiān)督檔案，各縣市區(qū)和市直大的委局也要參照市里的做法，按照<建立干部監(jiān)督檔案實施辦法)，抓緊開展工作，力爭今年底完成信息資料收集，明年上半年建成使用，屆時市里將進行檢查驗收。初始檔案建立后，要注意搞好后續(xù)資料的整理續(xù)檔，搞好檔案管理與檔案利用工作，充分發(fā)揮其在干部教育、考察、選用、監(jiān)督管理等方面的積極作用。
四是信訪舉報問題受理制度。結(jié)合學習貫徹<信訪工作條例)，進一步暢通信訪舉報渠道，完善受理辦法，規(guī)范接待(接聽)、登記、摘報、批示、查辦、反饋等程序。市、縣兩級組織部門要明確專人負責信訪舉報問題的受理，對反映重要問題的，主要領(lǐng)導要作出批示;線索比較具體的，要認真調(diào)查核實;對批轉(zhuǎn)查辦并要求上報結(jié)果的案件，要及時催辦，努力形成便利、安全、高效的信訪舉報工作機制。
4、切實加強對干部監(jiān)督工作的領(lǐng)導
新時期的干部監(jiān)督工作任務重、難度大、要求高、政策性強，各級黨委和組織部門必須高度重視，加強領(lǐng)導，精心組織，狠抓落實，切實把這項工作抓緊抓好。
一要擺上重要位置。各級黨委和組織部門要充分認識干部監(jiān)督工作的重要性、緊迫性，進一步強化責任意識，樹立“加強監(jiān)督是本職、疏于監(jiān)督是失職、不善于監(jiān)督就是不稱職”的觀念，積極主動、創(chuàng)造性地開展工作。黨委(黨組)和組織部門的負責同志要經(jīng)常過問干部監(jiān)督工作,聽取情況匯報，提出任務要求，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的矛盾和問題，對一些難點工作和重要案件，還要親自抓。
二要建好工作隊伍。與干部監(jiān)督的繁重任務相比，目前一些地方的干部監(jiān)督工作力量還比較薄弱。要著力從統(tǒng)一機構(gòu)、充實力量、提高素質(zhì)、改進方法入手，加強工作機構(gòu)和隊伍建設。按照省里有關(guān)精神，市里巳將干部調(diào)查審理機構(gòu)改建為干部監(jiān)督機構(gòu)。為便于統(tǒng)一協(xié)調(diào)工作，各縣市區(qū)委組織部的干審科也要更名為干部監(jiān)督科。在人員保證上，各縣市區(qū)委組織部必須至少有1人專職從事干部監(jiān)督工作，市直單位也都要有專兼職人員。要抓好干
部監(jiān)督人員的學習培訓，不斷提高他們的素質(zhì)和能力。同時，鑒于他們工作任務重，困難比較多，也容易得罪人，黨委和組織部門的領(lǐng)導同志要支持他們的工作，關(guān)心他們的學習、生活和成長進步。按照規(guī)定，干部監(jiān)督機構(gòu)的負責同志要參加研究干部工作的部長辦公會議，干部監(jiān)督機構(gòu)可根據(jù)工作需要調(diào)閱有關(guān)檔案、資料。
三要狠抓工作落實。各地各部門要按照統(tǒng)一部署和要求，立足實際，采取得力措施，一項一項抓落實，務求取得新的成效。要加強對工作落實情況的督促檢查，縣市區(qū)和市直單位要定期不定期地對落實各項干部監(jiān)督制度和措施情況進行“回頭看”，找出長短，改進工作;市里在適當時候要派出巡查組、督查組，就單項或整體工作進行檢查，以進一步推動這項工作的開展。
同志們，新的形勢和任務，對干部監(jiān)督工作提出了更高的要求。我相信，只要大家牢記使命，奮發(fā)進取，恪盡職責，扎實工作，就一定能夠把我市的干部工作監(jiān)督工作提高到一個新水平，為提高黨的執(zhí)政能力、建設高素質(zhì)干部隊伍提供有力的保證!