書記在市司法局局接受社會公開評議動員會議上的講話
- 更新時間：2021-02-08 16:04:05
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動員大會發言稿
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書記在市司法局局接受社會公開評議動員會議上的講話第1篇
今天，市局召開這次動員大會，主要目的就是全面貫徹落實10月31日市委、市政府召開的全市開展評議機關“窗口”單位動員大會的精神，部署我局接受社會公開評議司法行政機關和“窗口”單位工作，下面就如何貫徹會議精神，抓好迎評工作，講幾點意見：
一、深刻認識開展社會公開評議機關和“窗口”單位活動的重要意義
我們都知道思想是行動的先導，我們局的迎評工作能否順利地推進并取得實效，很重要的在于全局上下對這一活動的認識和重視程度。今年，全市再次開展公開評議機關和“窗口”單位活動，根本目的是以“三個代表”重要思想為指導，以全面振興沈陽老工業基地為主題，以人民群眾公開評議為載體，以評議結果使用為導向，以進一步激發黨政機關和“窗口”單位的積極性與創造性，促進其轉變職能，改進作風，為人民群眾辦實事，為我市全面協調和持續發展創造有力條件。對此，我們全體領導干部、全體工作人員一定要深刻理解和認識社會公開評議活動特殊而又重要的意義。
第一，深入開展公開評議活動是認真貫徹落實“三個代表”重要思想的具體體現。市委、市政府決定公開評議機關和“窗口”單位活動，是實踐“三個代表”重要思想，堅持執政為民的具體體現，是貫徹落實黨的十一屆三中全會具體行動，公開評議過程就是收集群眾的意見、傾聽群眾的心聲及吸收群眾經驗的過程，轉變工作作風是必須聯系群眾的過程，改善黨群關系、改善干群關系的過程，也是激發群眾化解熱點矛盾，凝聚發展合力的過程。開展公開評議活動是建立群眾評建機關重要載體；是實現群眾監督的有效途徑；是群眾參與政治文明建設的有效措施。實踐證明，公開評議活動的政治意義是謀民義、得民心，得到了廣大人民群眾的熱烈支持和積極參與，作為參評單位，全局上下要加深對“三個代表”重要思想的理解，加深對這次評議活動的認識，進一步增強責任感、使命感和緊迫感，做到高度重視、精心組織、科學安排、有效實施。
第二，深入開展評議活動是振興沈陽老工業基地的實際步驟。最近黨中央、國務院做出振興東北老工業基地的重大舉措，下發了《中共中央國務院關于實施老工業基地振興戰略修改意見》，前天學習的11號文件，發出了打響新時期“遼沈戰役”的號令。目前，全市上下正在認真貫徹黨的十六屆三中全會精神，特別是不久前市委、市政府召開了全市“東北振興，沈陽先行”的動員實施大會，會議要求全市各級黨政組織要把振興沈陽老工業基地作為今后一個歷史時期的重點任務來抓，并決心以只爭朝夕的精神，以志在必得的勇氣，以備水一戰的決心，堅決打贏振興老工業基地的“遼沈戰役”。振興沈陽老工業基地關鍵在黨，關鍵在人，關鍵在我們市直各部門、各單位。因此，我們就是要通過開展公開評議這種形式，建立評價體系，建立正確導向，營造良好氛圍，引導和鼓勵各部門和各單位在振興中找準位置，就是要通過廣大群言促進機關職能和作風轉變，使黨和政府的工作更加適應市場經濟的發展要求，建立起更加促進振興沈陽老工業基地的市場環境，作為肩負著法律宣傳、法律服務和法律保障重要職能的司法行政機關，我們局在促進全市改革、發展、穩定工作中起著重要作用，負有重要的責任。我們局從圍繞中心、服務大局、保障穩定、促進發展的高度，深刻認識開展公開評議活動的重要意義。通過開展評議活動，更好地履行我們法律服務、法律宣傳、法律保障的職能，為振興沈陽老工業基地做出我們應該做的貢獻。
第三，深入開展評議活動是全面推進司法行政工作的需要。近年來，我局的工作取得了一定的成績，可以說，在我們班子帶領下，在同志們的共同努力下，我們贏得了發展，樹立了良好形象，提高了司法行政工作在社會的形象和地位，在去年的社會公開評議活動中，我局取得了較好的成績，獲得了較好的名次，為我們今年的工作，乃至今后長遠的發展打下了一個良好的基礎。但是，我們必須清醒地看到，各級黨組織、政府和人民群眾在充分肯定我們取得的成績的同時，又對我們寄予厚望，希望我們能進一步認真履行職能，優質高效地發揮職能作用，我們必須看到，與去年評議活動相比，今年的評議活動與去年具有被評議對象增加，評議內容更加豐富，評議方法更加科學，參評人員更加廣泛，評議結果更加明顯等等特點，我們還要清醒地看到，我局工作面廣，“窗口”多，涉及對象比較特殊這些特點。我們個別同志的思想觀念、工作作風、工作能力等還存在諸多與現實工作要求不相適應之處。因此，我們一定要積極抓住開展評議活動這個有力契機，誠懇地、主動地、虛心地、自覺地接受群眾的評議與監督，努力查找自身存在的問題，并采取有效措施，制定明確目標，切實加以解決，從而進一步完善工作，推動我們全市的司法行政工作不斷地向前發展。
第四，深入開展評議活動是對加強隊伍建設的有力促進。黨的十六大明確提出了要把政法隊伍建設成為政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的，讓黨和人民放心的隊伍，這是我們黨在新的歷史時期，對政法隊伍提出的更高的要求。近年來，我局隊伍建設取得了比較明顯的成效，但也仍然存在著不容忽視的問題，個別單位、個別人員還存在著服務不優、效率不高、法制觀念淡薄、責任意識不強、紀律作風等問題。最近，我們局先后召開了監院人民警察隊伍建設工作會議，機關作風建設工作會議，并采取和將要采取一系列硬性的、有利的措施來貫徹落實這兩個會議精神，加強隊伍建設、加強機關作風建設與社會公開評議活動的目標是一致的，社會公開評議活動既可以有利地促進隊伍建設和作風建設，評議結果也是對我們隊伍建設、作風建設的檢驗和評驗，這次評議活動的參評人員極為廣泛，既有基層群眾代表，也有人大代表、政協委員，還有民主黨派代表；既有市、區、縣的有關人員，也有企業代表；既有專門監督人員，也有大專院校、科研院的代表，還有上級主管部門，還有重點服務對象，這些同志對我們的工作性質、工作內容了解的不一定很清楚，但是他們對我們的隊伍的精神狀態、工作作風會看得更清楚、感受的更深刻。因此，我們全局同志對此次評議工作要加倍重視，精心組織，緊緊抓住評議活動的有力契機，努力通過這次民主評議提高服務質量、提高隊伍素質，高質量地完成各項工作任務目標。
二、抓住契機，結合實際，全面推進司法行政工作
全面推進我市的司法行政工作，既是形勢的需要，又是時代的呼喚；既是黨的希望，又是人民群眾的期盼；既是上級的要求，又是同志們的心愿。社會公開評議活動為我們提供了契機，我們要充分利用這個形勢，結合工作實際，做好本職工作，全面推進司法行政各項工作。
（一）開展公開評議活動要與爭創“四個一流”活動相結合。文明執法是履行法律職責的基本要求，樹立形象是時代對司法行政工作的客觀要求，公開評議活動與我局開展爭創“四個一流”活動有著一致性，只有一流的班子才能帶出一流的隊伍；只有一流的班子和一流的隊伍才能創造出一流的業績，樹立一流的形象；也只有一流的業績，一流的形象才會在評議中得到更充分的認可和肯定。我們要在這次公開評議活動中，把爭創“四個一流”的工作落到實處。讓司法行政機關和“窗口”單位以嶄新的形象和優質的服務贏得人民群眾的信任。
（二）開展公開評議活動要與隊伍建設相結合。隊伍建設是根本，沒有一支好的隊伍，就難以完成黨和人民交給我們的各項任務。我們的隊伍總體上是好的、是過硬的、是能夠打勝仗的、打硬仗的，但是面對新形勢、新任務、新要求，我們還存在一定的差距。特別是個別同志對公開評議活動的認識上和隊伍現狀的認識上還存在著一些誤區，在工作的積極性、主動性和創造性方面做的還不夠，對有些問題還缺少深層次、系統化、規律性的探討和研究，還習慣于用老觀念、老方法、老方式來思考問題和解決問題，我們必須清醒地看到我們面臨形勢的復雜性；必須清醒地看到我們肩負的任務艱巨性；必須清醒地看到我們工作中存在困難和問題，需要不斷地追求新的載體，進一步加強隊伍的政治建設、業務建設和作風建設。要通過深入開展評議活動，主動發現問題，認真查找差距，從而改進工作，推進隊伍建設；要通過開展評議活動，進一步創新方式、創新機制、創新載體，提高隊伍的整體素質，使廣大干部真正做到政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正，讓人民滿意，讓黨放心。
（三）開展公開評議活動要與省廳開展的行風評議活動相結合。今年，繼全省監院系統開展的大檢查大整頓活動之后，省廳又在監獄、勞教系統部署了行風評議工作，我們局對這項工作給予了高度重視，多次召開會議研究部署，印發了我們局的《2003年民主評議行風工作實施辦法》和《民主評議行風百分考核辦法》，并對各監院行風工作進行了檢查。前一個時期，各監院積極開展民主評議行風工作，健全規章制度，采取有力措施，加大工作力度，及時整改問題，取得了良好的效果。近日，省廳的民主評議行風工作檢查小組到我們局的各監院進行了考評。考核結果是對我們各監院的行風工作給予高度評價，應該說，各監院為我們市局增了光、添了彩。省廳民主評議行風工作也為我們局參加這次全市的開展機關評議“窗口”單位的工作積累了經驗，奠定了基礎，但是我們也要充分地認識到公開評議機關和“窗口”單位活動與行風評議活動在評議內容、評議方式、評議人員等方面都有不同之處，市里這次評議活動，不是我們內部評議，也不是我們行業評議，而是社會各界對全市各機關和“窗口”單位評價。我們局在98個參評單位當中，在21個司法和執法監督類單位當中占居什么位置？事關我局形象、事關今后工作，所以我們要在已經取得較好成績的基礎上，認真總結經驗，加大工作力度，全面做好公開評議工作，爭取在這次評議活動中再創佳績，再取好名次。
（四）開展公開評議活動要與建設長效機制相結合。開展公開評議機關和“窗口”單位作為一項活動剛剛開始，但作為一項工作卻是體現在日常工作中，評議的時間是短暫的，但是評議的內容卻是豐富的，在評議的內容當中，既包括領導作風和精神狀態，也包括群眾觀念和服務質量；既包括執法形象，也包括工作效率；既包括職能轉變，也包括政務公開，還包括黨風廉政建設等等，幾乎涉及到我們工作的各個方面。近年來，我們局在建章立制方面進展較快，通過制度管班子、管隊伍、管財務、管工作，有力地促進了司法行政工作的法制化和制度化建設。但是也應看到，面對新形勢，我們在體制創新、制度創新方面仍然存在差距。因此，在評議活動中要注重長效機制的建立和完善，絕不能就評議論評議，決不能搞一陣風。要把評議活動中聽到的一些好經驗、好做法，認真總結，加以升華，用以指導今后工作。同時，要采取各種措施主動征求方方面面的意見，運用多種渠道向社會敞開大門，促使人民群眾進一步行使知情權、參與權和監督權，使其制度化長期堅持下去，做到傾聽人民群眾意見，自覺接受人民監督，以此促進我們的工作。
（五）開展公開評議工作要與全面完成今年工作和及早謀劃明年工作相結合。今年已近收尾之時，在前十個月中，我局進行了卓有成效的工作，并取得了良好效果。機關作風建設有所增強，打造服務型、法治型、高效型、廉潔型、責任型、文明型機關的共識已經形成。其次，各監院監管安全、罪犯改造、生產經營、隊伍建設等多方面工作取得進展，對強化法治宣傳、創新法律服務載體等方面進行了有益探索和實踐。公開評議活動與我們今年的收尾工作幾乎是同步進行，我們要將這次公開評議活動與今年的工作緊密結合起來，用公開評議活動進一步推進和完善今年的各項工作，用高質量的工作來促進公開評議活動開展。同時，在活動中，還要進一步理清工作思路，認真思考研究明年的工作。市局已定于本月下旬召開局務（擴大）會議，聽取各位局長匯報全年的工作，特別是要研究明年的工作思路，各處室要先行動起來，及早謀劃，給各位局長當好參謀，研究的思路要清晰，研究的內容要具體，絕不能浮皮潦草，絕不能攏而統之，這方面局班子成員起帶頭作風，深入到各處室指導工作，共同研究。
三、周密安排，精心組織，確保民主評議活動取得實效
（一）加強領導。市局成立了公開評議機關和“窗口”單位領導小組，各單位、各部門也成立相應機構或指定專人負責。全局要形成一盤棋，上下聯動，全員動員，全員參與，形成合力，確保評議工作在加強領導、嚴密組織下進行。
（二）落實責任。需要強調的是各單位、各部門一把手是公開評議機關和“窗口”單位活動的第一責任人，要負全責，要一級抓一級，一級帶一級，一級對一級負責，要形成“人人是窗口、人人是形象、人人有責任”的氛圍。在評議活動期間，如果哪個單位和部門或者是哪個人出現問題，給我們市局造成了不良的影響，損害了我們全局的形象，要嚴格追究責任。
（三）嚴格程序。市局機關和“窗口”單位要嚴格按照方案組織實施，要做到規范運作，周密安排，嚴格有序，一絲不茍，決不允許出現漏洞和造成工作失誤。
（四）認真整改。市局將適時對機關和“窗口”單位進行檢查，各單位也要組織人員對本部門的評議工作進行檢查，對檢查情況要及時通報，對發現的問題要認真整改。特別要加以注意的是，能馬上改的要立即整改，應該改而條件不具備的一定要做出整改規劃，并要主動對提出意見者進行說明，取得其諒解，絕不允許聞而不動，一推到底。
同志們，2003年公開評議機關和“窗口”單位活動的序幕已經拉開，各監院和機關各處室要認真組織學習實施方案，部署本單位的評議工作，確保評議活動收到實效。市局相信，只要我們全局上下團結一心，扎實工作，我們就一定會在這次評議活動當中評出我們機關和“窗口”單位的新形象，一定會進一步增強人民群眾對我們的信任度，進而促進司法行政事業的大發展和快發展。
書記在市司法局局接受社會公開評議動員會議上的講話第2篇
同志們：
這次評議工作動員會是經區委同意召開的一次十分重要的會議。剛才，區人大*主任就搞好本次評議工作進行了動員和部署，區政府*區長也講了話，他們講的我都贊成，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：
一、從建設社會主義民主政治的高度，充分認識人大開展評議工作的重要意義
黨的十六大報告指出：“發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，是全面建設小康社會的重要目標。”區人大常委會開展評議工作，正是推進我區社會主義民主政治建設的一項重要措施。
第一，開展評議工作是實現人民當家作主的必然要求，有利于推進我區社會主義民主政治建設。我國是人民民主專政的社會主義國家，人民群眾是國家的主人，享有管理國家和社會一切事務的權力。開展評議工作就是對“一府兩院”組成部門及其工作人員的一種有效的監督形式，體現了人民的意志和對人民負責的精神，體現了建設社會主義民主政治的必然要求，必將對推動我區政治文明建設起到重要作用。
第二，開展評議工作是加強我區干部隊伍建設的迫切需要，有利于提高領導干部的執政能力。開展好評議工作，一是能夠促進“一府兩院”組成部門及其工作人員提高依法執政能力，更加自覺地貫徹執行黨的路線方針政策和區委的重大決策部署，更加自覺地貫徹執行憲法、法律法規和人大及其常委會的決議、決定，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀；二是為區委考核、了解、使用干部開辟了一條新的渠道。通過區委對干部的年度考核與人大對選舉、任命干部的監督的有機結合，可以為區委選拔任用干部提供更為可靠的依據，更好地體現黨管干部與人大依法任免干部的高度統一；三是能夠促進干部隊伍整體素質的提高，不斷增強領導班子和干部隊伍的凝聚力和戰斗力，更加適應新形勢、新任務的需要，為加快我區經濟社會的發展提供堅強有力的組織保證。
第三，開展評議工作是強化人大監督權的有效形式，有利于進一步完善人民代表大會制度，促進依法行政和公正司法。人大及其常委會對“一府兩院”實施監督，是憲法和法律賦予的重要職責。評議工作作為一種新的監督形式，具有民主性、公開性、權威性的特點，有著其他監督形式不可替代的作用。它拓展了人大監督渠道，強化了人大監督機制，加大了人大監督力度，把對事的監督與對人的監督有效地結合起來，實現了選舉、任命和監督干部的一體化，使人大監督效果更加顯著。
二、進一步發揮人大及其常委會的監督職能，高標準、高質量地做好評議工作
關于如何開展好本次評議工作，剛才賀主任講了很好的意見。在此基礎上，我想強調以下幾點：
第一，要堅持正確的指導思本稿屬于想。開展評議工作一定要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以憲法、法律法規和黨的方針、政策為依據，堅持依法辦事、實事求是、民主公開、客觀公正、講求實效的原則。通過評議，進一步增強“一府兩院”組成部門及其工作人員的法律觀念和公仆意識，認真貫徹落實區委精神，推動我區各項事業的發展。只要我們把握了這一指導思想，就能夠抓住關鍵，突出重點，使評議工作沿著正確的軌道進行。
第二，要嚴格按照評議方案開展評議。區人大常委會評議工作方案對評議的目的、內容、程序、方法、步驟以及要把握的原則等都做了明確嚴格的規定，既體現了區委的主張，又反映了人民的意志，是開展好本次評議工作的重要文件。區人大常委會作為主要實施機關，一定要嚴格按照評議方案所確定的工作程序，精心組織，周密安排，認真落實，使評議嚴格在方案的規范下有序進行。在工作中，要重點抓好三個關鍵環節：一是搞好評議前的調查研究，二是切實搞好評議和測評，三是把評議同推動全局工作結合起來，做到相互促進，共同提高。
第三，要突出評議重點。抓住了重點，就抓住了評議的關鍵環節。對方案中明確的評議內容，我們重點要把握好以下幾個方面：一是在依法行政方面，要重點看被評議部門及人員是否做到了學習宣傳、貫徹實施憲法、法律法規和區人大及其常委會決議、決定；二是在履行職責方面，要重點看被評議部門及人員是否做到了認真貫徹落實區委、區政府重要工作部署，特別是如何解決群眾關心的熱點難點問題；三是在清正廉潔方面，要重點看被評議部門及人員是否自覺貫徹執行了中央、市委、區委關于清正廉潔的有關規定，切實抓好了本部門的黨風廉政建設。
第四，要不斷創新人大評議工作的新思路、新方法。評議活動需要不斷總結和積累經驗。評議機關要緊緊圍繞全區改革、發展、穩定這一主題，在評議工作實踐中不斷完善機制，創新形式，改進方法，提高實效，特別要注意借鑒外地先進經驗，創造出更加符合我區區情的有效形式，使評議工作在不斷創新和發展中逐步走向成熟，步入制度化、規范化、法制化軌道，取得積極成果。
三、加強和改進對評議工作的領導，確保評議工作順利進行
評議工作是人大常委會促進“一府兩院”依法行政、公正司法、督促國家機關工作人員勤政廉政、履職為民的重要措施。我們一定要站在提高黨的執政能力的高度，進一步統一思想，深化認識，切實加強和改進對評議工作的領導。
首先，區委要切實加強領導，積極支持人大常委會開展評議工作。在具體工作中，要把這項工作列入區委的重要議事日程，積極聽取人大關于開展評議工作的匯報，及時研究、解決評議工作中的困難和問
題。要把區委考核任用干部同人大評議干部有機結合起來，高度重視人大在干部評議工作中形成的審議意見，把評議結果作為區委考核任用干部的重要依據。對政績突出的干部，要支持人大進行表揚和鼓勵；對不認真接受評議的、群眾意見較大的、問題較多的部門和干部，要堅決支持人大依法采取誡免、詢問、質詢、罷免等一些剛性監督手段加強監督，以維護人大評議工作的嚴肅性和權威性。
其次，人大常委會黨組要切實發揮核心保證作用。要把堅持黨的領導、充分發揮民主和依法辦事統一起來，把握好法律政策界限，掌握好評議標準和尺度。要講政策，講原則，講大局，講民主，講法制，講群眾路線，在維護團結、穩定大局的前提下，積極穩妥地搞好評議工作，防止出現疏漏，使評議工作始終在區委及區人大常委會黨組的領導下，健康有序地順利進行，確保評議的工作質量和社會效果。
第三，被評議部門及人員要認真端正態度，自覺接受人大評議。人大常委會對“一府兩院”組成部門及其工作人員進行客觀公正的評議，這是一種法律責任，是為了更好地促進和支持“一府兩院”的工作。希望每個被評議部門及人員要消除思想顧慮，端正態度，實事求是地向人大常委會報告工作，既不夸大成績，也不掩飾問題。要正確對待評議意見，誠心誠意接受人大監督。對評議機關和人民群眾提出的批評和意見，要逐條梳理，制定全面具體的措施認真加以整改，切實將接受評議作為提高素質、改進工作的重要機會。“一府兩院”的其他部門及其負責同志，也要提高接受人大監督的自覺性，不斷完善各項制度，把“一府兩院”的工作做得更實更細更好。
第四，各有關部門要積極支持人大搞好評議工作。要本著“黨委領導、人大實施、各方參與”的總原則，在區委的領導下，充分發揮人大主導作用，各有關部門，特別是紀檢、監察、組織、人事、審計等部門，都要積極協作、密切配合人大開展工作。要加強評議工作的宣傳，擴大宣傳效應，營造民主公開的良好社會氛圍，實現人大監督與輿論監督、群眾監督的有機結合，增強評議工作的效果。
最后，希望大家以“三個代表”重要思想為指導，按照區人大常委會關于開展評議工作的具體安排，認真扎實地搞好評議每一階段的工作，并以評議工作為契機，進一步牢固樹立依法行政觀念，增強公仆意識，改進工作作風，為促進全區經濟社會發展做出新的貢獻。
書記在市司法局局接受社會公開評議動員會議上的講話第3篇
同志們：
為進一步加強對有關部門工作的監督，今年，市人大會決定，由以往每年評議2 個部門拓展為評議多個部門。前一段時間，會在廣泛征求代表意見的基礎上，經主任會議討論，確定今年被評部門為市公安局、教育局、安監局和建工局4 個部門。3 月27 日，市十六屆人大會第二十二次會議通過了《關于組織市人大代表評議市公安局、教育局、安監局、建工局工作的決定》。今天召開全市評議工作動員會議，主要目的是進一步統一思想認識，明確目標任務，落實工作措施，確保評議工作取得預期成效。下面，我就做好評議工作講三點意見：
一、統一思想，提高認識
對有關部門工作進行評議，是市人大會依法履行監督職能的一項重要舉措。大家要充分認識做好評議工作的重要性和必要性，以高度的自覺性和責任感做好評議的各項工作。
(一)開展評議有利于進一步強化監督工作。《憲法》規定，“國家行政機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。”“一切國家機關和國家工作人員必須依靠人民的支持，經常保持同人民的聯系，傾聽人民的意見和建議，接受人民的監督，努力為人民服務。”《監督法》規定，“各級人民代表大會常務委員會對本級人民政府、人民法院和人民檢察院實施監督，促進依法行政、公正司法。”組織人大代表對有關部門工作進行評議，是市人大會開展監督工作的有效形式，其融人大會監督、代表監督和人民群眾監督為一體，擴大監督主體的參與面，形成監督工作合力，拓展了監督的深度和廣度，從而進一步提高監督實效。
(二)開展評議有利于促進政府部門依法行政。十八屆四中全會《關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，明確提出了推進依法行政，加快建成法治政府的目標。實現這一目標，迫切需要政府及有關部門以憲法和法律為依據，在法律的框架內行使權力。評議政府部門工作，把法律法規的貫徹實施情況作為評議的重要內容，旨在促進政府部門進一步增強法律意識、法制觀念和嚴格依法辦事的自覺性，提高依法行政水平，從而加快推進法治海門建設進程。
(三)開展評議有利于提升人民群眾對政府部門的滿意度。多年來，被評議的部門，一般都是代表意見相對比較集中的部門。代表要求對其進行評議，一方面說明這些部門的工作與廣大人民群眾的利益密切相聯，群眾關注度高;另一方面也說明這些部門的工作與人民群眾的期望還有一定差距。通過代表評議，對有關部門工作情況做出評價，肯定成績，指出不足，并提出意見和建議，旨在促進有關部門進一步發現自身工作中存在的問題和薄弱環節，并有針對性地加以改進，從而使部門工作更加順民心、合民意，贏得人民群眾更多的信任和支持。
(四)開展評議有利于充分發揮代表作用。人大代表由人民群眾選舉產生，代表人民群眾行使管理國家事務的權力。通過參加評議活動，使代表能進一步了解有關部門的工作情況，有利于保障代表的知情、知政權利;代表通過調研這個過程，密切了與選民的聯系，掌握了社情民意，從而對被評部門作出客觀公正的評價并提出有針對性的改進意見，督促其不斷改進工作。這既行使了代表監督職權，又暢通了代表履職途徑，使代表作用得到充分發揮。
二、把握關鍵，有序推進
為開展好本次評議活動，市人大會制訂出臺了《關于組織市人大代表評議市公安局、教育局、安監局、建工局工作的實施意見》，對評議工作的指導思想、評議內容、時間部署等作出了明確規定。各鎮、鄉人大、街道人大工委、代表小組和各被評部門要深刻領會文件精神，全面把握評議工作關鍵。
(一)把握指導思想
本次評議工作的指導思想是：以憲法和有關法律為依據，通過市人大代表的評議，肯定成績、指出問題、提出建議，促進被評部門進一步增強法律意識、大局意識、服務意識，改進工作作風，提高工作效能，為我市加快實現“兩個率先”目標作出積極的貢獻。
(二)把握評議內容
評議工作主要涉及四個方面內容：一是20**年以來，貫徹實施有關法律法規的情況;二是服務經濟建設、社會事業發展和基層群眾的情況;三是機關作風建設的情況;四是其他方面的情況。
(三)把握評議原則
評議工作必須堅持四個原則：一是堅持規范為要。市專項評議工作組、各代表小組和被評部門要把握好評議工作各階段的關鍵環節，嚴格按照有關法律法規和實施意見開展好有關工作，確保評議規范有序進行。二要堅持客觀為實。評議是為了改進作風、解決問題，必須立足客觀實際，肯定成績要恰如其分，查找問題要全面深入，整改措施要有的放矢。三是堅持群眾為先。被評部門的工作怎么樣，人民群眾最有發言權。在評議工作的每個階段、每個環節，都要調動民力、傾聽民意、集中民智，做到發現問題聽群眾意見、制訂措施想群眾之需、整改成效讓群眾滿意。四是堅持大局為重。市委十三屆五次全會提出了“率先實現小康升級，率先融入蘇南發展”的目標，各代表小組和被評部門要進一步把思想和行動統一到市委要求上來，緊緊圍繞市委工作大局開展評議，為我市早日實現“兩個率先”目標作出更大的貢獻。
(四)把握時間步驟
評議工作從3 月開始，至9 月底結束，分準備、評議和整改三個階段。
第一，準備階段。時間為3 月15 日至4 月15 日。市人大會將做好六項前期準備工作：一是會會議作出評議工作的決定;二是成立市人大會評議工作領導小組，并下設2 個專項評議工作組;三是制定并下發評議工作實施意見;四是專項評議工作組指導各被評部門做好有關準備工作;五是召開評議工作動員會議;六是通過海門人大網站、海門日報和《海門人大》雜志等媒體發布評議公告，征求社會各界對四個被評部門的意見建議。各被評部門要做好三項準備工作：一是成立迎評工作領導小組，并配備專門工作班子;二是制定并上報迎評工作方案;三是向市評議工作領導小組和市人大代表各小組提供與本部門有關的法律、法規和行政職能匯編，并做好自查自糾的有關準備工作。
第二，評議階段。時間為4 月16 日至7 月15 日。各被評部門要做好三件事：一是召開迎評動員會議，部署評議工作;二是深入基層聽取意見，進行自查自糾，并撰寫好自查自糾工作情況報告，于5 月15 日前報市專項評議工作組審核;三是虛心聽取評議意見，梳理和進一步排查存在問題，制定整改措施。各代表小組要結合“代表工作日”活動做好四件事：一是根據評議工作實施意見，制定本小組開展評議的實施方案;二是于4月20 日前召開代表小組會議，向本小組代表傳達全市評議工作動員會議精神，部署評議工作，組織代表學習有關法律法規，為開展評議奠定基礎;三是組織代表通過走訪、視察等形式聽取群眾意見、建議，為召開小組評議會議作好準備;四是于6 月15 日前召開代表小組評議會議，通報被評部門自查自糾情況，同時組織代表交流評議意見，并整理匯總后形成本小組評議意見，在片區會議上交流發言。專項評議工作組要做好三件事：一是檢查被評部門貫徹落實全市評議工作動員會議精神情況，指導其開展好自查自糾工作;二是對被評部門上報的自查自糾情況報告進行審核后，下發給各代表小組;三是于7 月5 日前整理、匯總好各代表小組對所聯系的被評部門評議意見，交市人大會人事代表工委。市人大會將做好四件事：一是會領導和相關工委根據聯系片區，分別檢查各代表小組貫徹落實全市評議工作動員會議精神情況，并指導其開好小組評議會議。二是6 月20 日前，由會領導分別牽頭召開片區評議工作交流會議，組織各代表小組交流評議意見，每片區推薦一名代表在全市評議工作推進會議上發言。三是于6 月30 日前召開全市評議工作推進會議，各片區交流評議意見;各被評部門報告迎評和自查自糾工作情況。四是于7 月15 日前將各片區的評議意見以市人大會辦公室的名義
第三，整改階段。時間為7 月16 日至9 月30 日。被評部門要做好五件事：一是制定整改工作方案，于7月25 日前報市人大會人事代表工委;二是以片區為單位向代表書面答復評議意見，并落實整改措施;三是征求代表對本部門整改工作的意見;四是做好整改工作情況總結，在9 月下旬召開的會會議上作整改工作情況報告，并接受專題詢問和滿意度測評;五是根據會會議審議意見，繼續做好有關整改工作。各代表小組要做好二件事：一是繼續組織代表走訪基層群眾，進一步了解群眾對被評部門整改工作情況的意見，并做好收集、整理和上報工作;二是配合做好會專題詢問的有關工作。專項評議工作組要做好三件事：一是督促被評部門做好整改工作，并指導其準備好整改工作情況報告;二是會同市人大會人事代表工委匯總全市評議工作情況，在9 月份召開的會會議上進行報告;三是認真做好會審議意見的督辦工作。
三、明確要求，務求實效
評議工作時間跨度較長，程序步驟較多，涉及層面較廣，必須高度重視，精心組織，密切配合，共同把這項工作抓緊抓實、抓出成效。
一要強化領導。今年，市人大會進一步強化了評議工作的組織領導，在以往成立市評議工作領導小組的基礎上，下設了兩個專項評議工作組，分別對口負責所聯系部門的評議工作。市評議工作領導小組組長由我擔任，會其他領導任副組長，各委、辦主任為成員。專項評議組組長由分別會黨組副書記擔任，有關領導為副組長，有關工委人員為成員。其中，第一專項評議工作組負責聯系公安局和安監局評議工作，第二專項評議工作組負責聯系教育局和建工局評議工作。市專項評議工作組具體負責指導、督促有關被評部門開展評議的各項工作，要精心指導、加強督查，確保評議工作規范有序進行。各被評部門要把評議工作列入重要議事日程，成立由“一把手”任組長、其他分管領導任副組長的迎評工作領導小組，并將工作任務分解、細化到相關科室和具體人員，做到定領導、定人員、定責任。各代表小組要把評議工作作為一項重要任務，成立由鎮、鄉人大主席和街道人大工委主任擔任組長的評議工作組，要按時間節點組織代表開展好各項活動。市級機關代表小組要明確專人負責此項工作。
二要密切配合。做好評議工作，需要參與評議工作的各方通力協作、密切配合。市專項評議工作組要及時指導被評部門開展好各階段評議工作，協調解決評議中遇到的困難和問題。各代表小組要注重做好本小組代表與部門之間的溝通反饋工作，既要讓代表及時了解被評部門迎評、自查自糾和整改情況，又要把代表的評議意見和整改工作意見及時反饋給被評部門，讓評議雙方始終保持良性互動。各被評部門要定期向市專項評議工作組和各代表小組通報本部門評議工作進展情況，主動了解代表對本部門評議工作的意見、建議，并迅速落實整改。未被評議的部門要以此為契機，根據評議內容和要求自覺查糾不足，并對代表提出的涉及本部門工作的意見、建議，要正確認識、認真對待、切實整改。各新聞媒體要深入宣傳評議工作情況和成效，做到“報紙有文、電臺有聲、電視有影”，營造全社會關心、支持評議工作的濃烈氛圍。
三要注重實效。今年，市人大會在原有對各被評部門整改工作情況進行滿意度測評的基礎上，加大了對評議結果的運用力度：一是增加了專題詢問環節。在9 月份召開的會會議上對各被評部門整改工作情況報告進行審議并進行滿意度測評的同時，組織會委員和部分代表就有關熱點問題提出詢問，并要求被評部門現場進行答復;二是將測評結果直接與各被評部門機關作風建設考核相掛鉤。這就要求大家必須以更高的標準和更實的作風做好各項工作，以更大的成效贏得人民群眾的滿意。首先，調研要深。要將調研工作貫徹到評議工作的各個環節，通過問卷調查、召開座談會、現場視察和個別走訪等形式，多渠道、多層次、全方位了解情況，聽取意見，掌握真情實況，找準存在問題。對群眾反映強烈的問題，要反復調查核實，確保真實性，防止片面性。其次，評議要真。各代表小組要廣泛發動代表積極參與評議活動，引導代表客觀公正地評價被評部門的工作，既不能只唱贊歌不擺問題，也不能光挑毛病不講成績，更不能摻雜人為因素、主觀色彩;要充分發揮代表的聰明才智，鼓勵代表擅于發現問題并提出具有較強針對性和可操作性的建議，力求評到點子上、議到關鍵處。再次，整改要實。被評部門在自查自糾、開展整改和辦理審議意見時，都要認真制定具有針對性和可操作性的方案，做到明確目標、明確責任、明確措施，務求實效。對短期內能解決的問題，必須迅速解決;對需較長時間才能解決的問題，要制訂計劃，按照序時進度盡快解決;對因客觀因素制約，難以解決的問題，要誠懇地做好溝通解釋工作，取得代表的理解和支持，并努力創造條件盡力解決。針對評議中發現的問題，要舉一反三分析研究，通過建立長效機制杜絕類似問題再次發生，務求取得實實在在的評議效果。
四要統籌兼顧。開展評議是當前和今后一段時間內的一項重要工作，大家要統籌兼顧，合理安排。各被評部門一要處理好評議工作與大局工作的關系，做到圍繞大局開展評議，通過評議更好地服務大局;二要處理好評議工作與業務工作的關系，做到圍繞職能開展評議，通過評議更好地做好本職工作和展示隊伍形象。各鎮、鄉人大和街道人大工委在做好評議工作的同時，還要統籌做好其他工作，力求使基層人大工作全面協調推進。
同志們，今天的會議標志著評議工作已拉開序幕。希望大家高度重視、集中精力、環環緊扣，扎實做好各項工作。我相信，在市人大會的精心組織和指導下，在各代表小組、全體代表和各被評部門的積極參與下，在全社會的大力支持和配合下，這次評議工作一定會取得預期成效!