常見(jiàn)信訪事項(xiàng)分類(lèi)處理的法律法規(guī)依據(jù)
- 更新時(shí)間：2016-01-02
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規(guī)章制度
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XX市常見(jiàn)信訪事項(xiàng)分類(lèi)處理的法律法規(guī)依據(jù)
一、屬于行政機(jī)關(guān)受理的信訪事項(xiàng)
（一）根據(jù)國(guó)務(wù)院《信訪條例》第十四條規(guī)定，信訪人對(duì)下列組織、人員的職務(wù)行為反映情況，提出建議、意見(jiàn)，或者不服下列組織、人員的職務(wù)行為，可以向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出信訪事項(xiàng)：
1．行政機(jī)關(guān)及其工作人員；
2．法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員；
3．提供公共服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員；
4．社會(huì)團(tuán)體或者其他企業(yè)、事業(yè)單位中由國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命、派出的人員；
5．村民委員會(huì)、居民委員會(huì)及其成員。
對(duì)依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的投訴請(qǐng)求，信訪人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。
（二）根據(jù)《XX市信訪條例》第二十五條規(guī)定，本市各級(jí)行政機(jī)關(guān)受理下列信訪事項(xiàng)：
1．對(duì)本行政區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事業(yè)的建議、意見(jiàn)；
2．對(duì)本級(jí)人民政府作出的決定、制定的規(guī)范性文件的建議、意見(jiàn)；
3．對(duì)本級(jí)人民政府及其工作部門(mén)或工作人員的批評(píng)、建議、檢舉、申訴、控告或不服其職務(wù)行為的投訴；
4．對(duì)法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員的批評(píng)、建議、檢舉、申訴、控告或不服其職務(wù)行為的投訴；
5．對(duì)提供公共服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員的批評(píng)、建議、檢舉、申訴、控告或不服其職務(wù)行為的投訴；
6．對(duì)社會(huì)團(tuán)體或者其他企業(yè)、事業(yè)單位中由國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命、派出的人員的批評(píng)、建議、檢舉、申訴、控告或不服其職務(wù)行為的投訴；
7．對(duì)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)及其成員的批評(píng)、建議、檢舉、申訴、控告或不服其職務(wù)行為的投訴；
8．對(duì)本級(jí)人民政府及其工作部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)予以解決的合法、合理投訴；
9．依法應(yīng)當(dāng)由人民政府及其工作部門(mén)受理的其他信訪事項(xiàng)。
（三）對(duì)屬于行政機(jī)關(guān)處理的投訴請(qǐng)求類(lèi)信訪事項(xiàng)的，應(yīng)嚴(yán)格按照《XX市信訪條例》和XX市人民政府辦公廳《XX市信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核辦法》（XX府辦發(fā)〔2014〕33號(hào)文）相關(guān)規(guī)定辦理（以下所稱(chēng)行政機(jī)關(guān)信訪事項(xiàng)是指應(yīng)由行政機(jī)關(guān)依法受理的投訴請(qǐng)求類(lèi)信訪事項(xiàng)）。
對(duì)屬于行政機(jī)關(guān)處理的建議批評(píng)類(lèi)信訪事項(xiàng)，按《XX市信訪條例》第三十七條的規(guī)定，由有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)研究、論證，在規(guī)定的期限內(nèi)書(shū)面答復(fù)信訪人，不納入行政機(jī)關(guān)信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核程序處理。
對(duì)屬于行政機(jī)關(guān)處理的檢舉控告類(lèi)信訪事項(xiàng)，按《XX市信訪條例》第三十八條的規(guī)定，由有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的程序處理，不納入行政機(jī)關(guān)信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核程序處理。
二、屬于其他國(guó)家機(jī)關(guān)處理的信訪事項(xiàng)
（四）根據(jù)《XX市信訪條例》第二十四條的規(guī)定，屬于本市各級(jí)人大及其常委會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)：
1．對(duì)市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)頒布的地方性法規(guī)的建議、意見(jiàn)；
2．對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)通過(guò)的決議、決定的建議、意見(jiàn)；
3．對(duì)本級(jí)人民政府作出的決定、制定的規(guī)范性文件的建議、意見(jiàn)；
4．對(duì)本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院工作的建議、意見(jiàn)；
5．對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)選舉、決定任命、批準(zhǔn)任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違法失職行為的申訴、控告或者檢舉；
6．對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)代表、人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員以及人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)機(jī)關(guān)工作人員的建議、批評(píng)和違法失職行為的申訴、控告或者檢舉；
7．對(duì)下一級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q議、決定的建議、意見(jiàn)；
8．依法應(yīng)當(dāng)由人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)受理的其他信訪事項(xiàng)。
（五）根據(jù)《XX市信訪條例》第二十六條的規(guī)定，本市各級(jí)人民法院受理下列信訪事項(xiàng)：
1．對(duì)人民法院工作的批評(píng)、建議、意見(jiàn)；
2．對(duì)人民法院工作人員的違法、違紀(jì)、失職行為的控告、檢舉；
3．依法應(yīng)予受理的告訴、上訴、再審申請(qǐng)、申訴、執(zhí)行申請(qǐng)、執(zhí)行異議、違法確認(rèn)申請(qǐng)、司法賠償申請(qǐng)、復(fù)議申請(qǐng)，人民法院未受理又未出具不予受理的裁定書(shū)、決定書(shū)、通知書(shū)，信訪人不服提出的申訴；
4．經(jīng)依法申請(qǐng)?jiān)賹彙⑸暝V、申請(qǐng)復(fù)議后仍不服人民法院的生效判決、裁定、決定，以相同事實(shí)和理由提出的申訴；
5．當(dāng)事人不依法告訴、上訴、申請(qǐng)?jiān)賹彙⑸暝V、申請(qǐng)違法確認(rèn)、申請(qǐng)司法賠償、申請(qǐng)執(zhí)行、提出執(zhí)行異議、申請(qǐng)復(fù)議，而向其他國(guó)家機(jī)關(guān)提出，其他國(guó)家機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)交人民法院的；
6．依法應(yīng)當(dāng)由人民法院受理的其他信訪事項(xiàng)。
（六）根據(jù)《XX市信訪條例》第二十七條的規(guī)定，本市各級(jí)人民檢察院受理下列信訪事項(xiàng)：
1．對(duì)人民檢察院工作的批評(píng)、建議、意見(jiàn)；
2．對(duì)人民檢察院工作人員的違法、違紀(jì)、失職行為的檢舉、控告；
3．對(duì)國(guó)家工作人員職務(wù)犯罪的檢舉、控告；
4．不服人民檢察院處理決定的申訴；
5．反映公安機(jī)關(guān)偵查活動(dòng)存在違法行為的控告；
6．不服人民法院生效判決、裁定的申訴；
7．對(duì)刑事案件判決、裁定的執(zhí)行和監(jiān)獄、看守所、勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)工作存在違法行為的控告；
8．依法應(yīng)當(dāng)由人民檢察院受理的其他信訪事項(xiàng)。
（七）根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)控告申訴工作條例》條例》第三條的規(guī)定，本市各級(jí)黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)受理檢舉、控告、申訴的信訪事項(xiàng)：
1．對(duì)黨員、黨組織違反黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，違反黨的路線、方針、政策和決議，利用職權(quán)謀取私利和其他敗壞黨風(fēng)行為的檢舉、控告；
2．黨員、黨組織對(duì)所受黨紀(jì)處分或紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)所作的其他處理不服的申訴；
3．其他涉及黨紀(jì)黨風(fēng)的問(wèn)題。
（八）根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》第十八條的規(guī)定，屬于本市各級(jí)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的信訪事項(xiàng)：
1．國(guó)家行政機(jī)關(guān)在遵守和執(zhí)行法律、法規(guī)和人民政府的的決定、命令中的問(wèn)題；
2．對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員違反行政紀(jì)律行為的控告、檢舉；
3．國(guó)家行政機(jī)關(guān)公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員不服主管行政機(jī)關(guān)給予處分決定的申訴，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他由監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的申訴。
4．法律、行政法規(guī)規(guī)定由監(jiān)察機(jī)關(guān)履行的其他職責(zé)。
三、屬于應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑處理的信訪事項(xiàng)
（九）民事糾紛。
1．根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》第二條的規(guī)定，中華人民共和國(guó)民法調(diào)整平等主體的公民之間、法人之間、公民和法人之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系。根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第三條的規(guī)定，人民法院受理公民之間、法人之間、其他組織之間以及他們相互之間因財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系提起的民事訴訟。
2．根據(jù)《中華人民共和國(guó)仲裁法》第二條、第四條的規(guī)定，平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛，可以仲裁；當(dāng)事人采用仲裁方式解決糾紛的，應(yīng)當(dāng)雙方自愿，達(dá)成仲裁協(xié)議。
（十）刑事?tīng)?zhēng)議。
1．根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第三條的規(guī)定，對(duì)刑事案件的偵查、拘留、執(zhí)行逮捕、預(yù)審，由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)；檢查、批準(zhǔn)逮捕、檢查機(jī)關(guān)直接受理案件的偵查、提起公訴，由人民檢察院負(fù)責(zé)。審判由人民法院負(fù)責(zé)。除法律特別規(guī)定的以外，其他任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個(gè)人都無(wú)權(quán)行使這些權(quán)力。
2．根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第九十九條的規(guī)定，被害人由于被告人的犯罪行為而遭受物質(zhì)損失的，在刑事訴訟過(guò)程中，有權(quán)提起附帶民事訴訟。
3．根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百一十條的規(guī)定，人民法院、人民檢察院或者公安機(jī)關(guān)對(duì)于報(bào)案、控告、舉報(bào)和自首的材料，應(yīng)當(dāng)按照管轄范圍，迅速進(jìn)行審查，認(rèn)為有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)立案；認(rèn)為沒(méi)有犯罪事實(shí)，或者犯罪事實(shí)顯著輕微，不需要追究刑事責(zé)任的時(shí)候，不予立案，并且將不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申請(qǐng)復(fù)議。
4．根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百一十一條的規(guī)定，人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹榈陌讣涣競(jìng)刹榈模蛘弑缓θ苏J(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹榈陌讣涣競(jìng)刹椋蛉嗣駲z察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)說(shuō)明不立案的理由。人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案理由不能成立的，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案，公安機(jī)關(guān)接到通知后應(yīng)當(dāng)立案。
5．根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百一十二條的規(guī)定，對(duì)于自訴案件，被害人有權(quán)向人民法院直接起訴。被害人死亡或者喪失行為能力的，被害人的法定代理人、近親屬有權(quán)向人民法院起訴。人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第二百零四條的規(guī)定，自訴案件包括下列案件：
（1）告訴才處理的案件；
（2）被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件；
（3）被害人有證據(jù)證明對(duì)被告人侵犯自己人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的行為應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任，而公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院不予追究被告人刑事責(zé)任的案件。
（十一）行政行為。對(duì)行政機(jī)關(guān)的行政行為不服的訴求應(yīng)當(dāng)依法通過(guò)行政復(fù)議或行政訴訟處理。
1．根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第六條的規(guī)定，有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依法提起行政復(fù)議：
（1）對(duì)行政機(jī)關(guān)做出的警告、罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷(xiāo)許可證、暫扣或者吊銷(xiāo)執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的；
（2）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施決定不服的；
（3）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)行政許可、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書(shū)變更、終止、撤銷(xiāo)的決定不服的；
（4）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森另、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的；
（5）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的；
（6）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權(quán)益的；
（7）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的；
（8）認(rèn)為符合法定條件，申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)辦法許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證等證書(shū)，或者申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)審批、登記有關(guān)事項(xiàng)、行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法處理的；
（9）申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法履行的；
（10）申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會(huì)保險(xiǎn)金或者最低生活保障費(fèi)，行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法發(fā)放的；
（11）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。
2．根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第七條的規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定不合法，在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng)；
（1）國(guó)務(wù)院部門(mén)的規(guī)定；
（2）縣級(jí)以上地方人民政府及其工作部門(mén)的規(guī)定；
（3）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。
3．根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第十二條的規(guī)定，人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟：
（1）對(duì)行政拘留、暫扣或者吊銷(xiāo)許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、罰款、警告等行政處罰不服的；
（2）對(duì)限制人身自由或者對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行不服的；
（3）申請(qǐng)行政許可，行政機(jī)關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù)，或者對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服的；
（4）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的；
（5）對(duì)征收、征用決定及其補(bǔ)償決定不服的；
（6）申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的；
（7）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其經(jīng)營(yíng)自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的；
（8）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競(jìng)爭(zhēng)的；
（9）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的；
（10）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會(huì)保險(xiǎn)待遇的；
（11）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議、土地房屋征收補(bǔ)償?shù)葏f(xié)議的；
（12）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的。
除前款規(guī)定外，人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起行政訴訟的其他行政案件。
4．根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第四十四條的規(guī)定，對(duì)屬于人民法院受案范圍的行政案件，公民、法人或者其他組織可以先向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服的，再向人民法院提起訴訟；也可以直接向人民法院提起訴訟。法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服再向人民法院提起訴訟的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定。
（十二）可以通過(guò)人事勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁處理的信訪事項(xiàng)。
1．根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第二條的規(guī)定，中華人民共和國(guó)境內(nèi)的用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生的下列勞動(dòng)爭(zhēng)議，適用該法：
（1）因確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的爭(zhēng)議；
（2）因訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同發(fā)生的爭(zhēng)議；
（3）因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭(zhēng)議；
（4）因工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)以及勞動(dòng)保護(hù)發(fā)生的爭(zhēng)議；
（5）因勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭(zhēng)議；
（6）法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)爭(zhēng)議。
2．根據(jù)《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第652號(hào)）第三十七條的規(guī)定，事業(yè)單位工作人員與所在單位發(fā)生人事?tīng)?zhēng)議的，依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》等有關(guān)規(guī)定處理。
3．根據(jù)《勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁辦案規(guī)則》（人力資源和社會(huì)保障部令第2號(hào)）第二條的規(guī)定，該規(guī)則適用下列爭(zhēng)議的仲裁：
（1）企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織與勞動(dòng)者之間，以及機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者之間，因確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系，訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同，工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)以及勞動(dòng)保護(hù)，勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭(zhēng)議；
（2）實(shí)施公務(wù)員法的機(jī)關(guān)與聘任制公務(wù)員之間、參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)（單位）與聘任工作人員之間因履行聘任合同發(fā)生的爭(zhēng)議；
（3）事業(yè)單位與工作人員之間因除名、辭退、辭職、離職等解除人事關(guān)系以及履行聘用合同發(fā)生的爭(zhēng)議；
（4）社會(huì)團(tuán)體與工作人員之間因除名、辭退、辭職、離職等解除人事關(guān)系以及履行聘用合同發(fā)生的爭(zhēng)議；
（5）軍隊(duì)文職人員聘用單位與文職人員之間因履行聘用合同發(fā)生的爭(zhēng)議；
（6）法律、法規(guī)規(guī)定由仲裁委員會(huì)處理的其他爭(zhēng)議。
4．根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第四條的規(guī)定，發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的，勞動(dòng)者可以與用人單位協(xié)商，也可以請(qǐng)工會(huì)或者第三方共同與用人單位協(xié)商，達(dá)成和解協(xié)議。根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第五條的規(guī)定，發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，當(dāng)事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達(dá)成和解協(xié)議不履行的，可以向調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解；不愿調(diào)解的、調(diào)解不成或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后不履行的，可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁；對(duì)仲裁裁決不服的，除該法另有規(guī)定外，可以向人民法院提起訴訟。
四、可以（應(yīng)當(dāng)）通過(guò)相應(yīng)法定途徑處理的常見(jiàn)信訪事項(xiàng)
（十三）土地管理和征收糾紛。
1．大中型水利水電工程移民拆遷安置補(bǔ)償糾紛。根據(jù)《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》（國(guó)務(wù)院令第471號(hào)）第五十五條的規(guī)定，在征地補(bǔ)償和移民安置過(guò)程中，移民認(rèn)為其合法權(quán)益受到侵害，可以依法向縣級(jí)以上人民政府或者或者移民管理機(jī)構(gòu)反映，縣級(jí)以上人民政府或者移民管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)移民反映的問(wèn)題進(jìn)行核實(shí)并妥善解決；移民也可以依法向人民法院提起訴訟。
2．征收土地安置補(bǔ)償糾紛。根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第二十五條，對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的，由縣級(jí)以上地方人民政府協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征收的人民政府裁決。
根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》（法釋〔2011〕20號(hào)）第十條，土地權(quán)利人對(duì)土地管理部門(mén)組織實(shí)施過(guò)程中確定的土地補(bǔ)償有異議，直接向人民法院提起訴訟的，人民法院不予受理，但應(yīng)當(dāng)告知土地權(quán)利人先申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)裁決。
3．土地權(quán)屬糾紛。根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第十六條的規(guī)定，土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理。單位之間的爭(zhēng)議，由縣級(jí)以上人民政府處理；個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間的爭(zhēng)議，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者縣級(jí)以上人民政府處理。當(dāng)事人對(duì)有關(guān)人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起30日內(nèi)，向人民法院起訴。
4．土地違法行為監(jiān)察。根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第六十六條的規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)對(duì)違反土地管理法律、法規(guī)的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。
5．農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛。根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)法》第五十一條的規(guī)定，因土地承包經(jīng)營(yíng)發(fā)生糾紛的，雙方當(dāng)事人可以通過(guò)協(xié)商解決，也可以請(qǐng)求村民委員會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府等調(diào)解解決。當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，也可以直接向人民法院起訴。
（十四）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部管理糾紛。
1．屬于集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部“民主評(píng)議”事項(xiàng)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》第二十四條的規(guī)定，涉及村民利益的下列事項(xiàng)，經(jīng)村民會(huì)議討論決定方可辦理：
（1）本村享受誤工補(bǔ)貼的人員及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；
（2）從村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用；
（3）本村公益事業(yè)的興辦和籌資籌勞方案及建設(shè)承包方案；
（4）土地承包經(jīng)營(yíng)方案；
（5）村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立案、承包方案；
（6）宅基地的使用方案；
（7）征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配方案；
（8）以借貸、租賃或者其他方式處分村集體資產(chǎn)；
（9）村民會(huì)議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民會(huì)議討論決定的涉及村民利益的其他事項(xiàng)。
2．屬于農(nóng)村村民委員會(huì)及成員決定的事項(xiàng)。根據(jù)國(guó)家《村民委員會(huì)組織法》第三十六條的規(guī)定，村民委員會(huì)或者村民委員會(huì)成員作出的決定侵害村民合法權(quán)益的，受侵害的村民可以申請(qǐng)人民法院予以撤銷(xiāo)，責(zé)任人依法承擔(dān)法律責(zé)任。
（十五）三峽移民糾紛。
1．移民民事糾紛。根據(jù)XX市高級(jí)人民法院《關(guān)于印發(fā)〈審理涉及三峽移民案件暫行規(guī)定〉的通知》（XX高法〔2000〕19號(hào)）第九條的規(guī)定，涉及移民的下列案件由民庭或人民法庭審理：
（1）移民因履行自謀職業(yè)合同發(fā)生糾紛提起訴訟的；
（2）移民因青苗及附著物補(bǔ)償費(fèi)的分發(fā)與統(tǒng)一領(lǐng)取者發(fā)生糾紛提起訴訟的；
（3）移民工安置后與安置單位之間發(fā)生的勞動(dòng)合同履行糾紛，經(jīng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)仲裁或處理后當(dāng)事人不服提起訴訟的；
（4）移民因履行拆遷協(xié)議發(fā)生糾紛提起訴訟的；
（5）移民因淹沒(méi)實(shí)物發(fā)生買(mǎi)賣(mài)、贈(zèng)與、繼承、賠償?shù)让袷录m紛提起訴訟的；
（6）承建移民工程單位因承建工程或轉(zhuǎn)包工程糾紛提起訴訟的；
（7）移民因集資建房引起糾紛提起訴訟的；
（8）依法應(yīng)受理的其他民事案件。
2．移民經(jīng)濟(jì)糾紛。根據(jù)XX市高級(jí)人民法院《關(guān)于印發(fā)〈審理涉及三峽移民案件暫行規(guī)定〉的通知（XX高法〔2000〕19號(hào)）第十二條的規(guī)定，涉及移民的下列案件由經(jīng)濟(jì)庭審理（注：現(xiàn)法院經(jīng)濟(jì)庭已調(diào)整為民庭）。
（1）移民信貸及擔(dān)保糾紛案件；
（2）搬遷企業(yè)兼并、聯(lián)營(yíng)、租賃、承包經(jīng)營(yíng)糾紛案件；
（3）用移民補(bǔ)償費(fèi)作為償還企業(yè)搬遷前債務(wù)糾紛案件；
（4）搬遷企業(yè)破產(chǎn)案件；
（5）屬最高人民法院確定的經(jīng)濟(jì)庭受案范圍的其他移民經(jīng)濟(jì)糾紛案件。
3．移民行政糾紛。根據(jù)XX市高級(jí)人民法院《關(guān)于印發(fā)〈審理涉及三峽移民案件暫行規(guī)定〉的通知（XX高法〔2000〕19號(hào)）第十五條、十六條的規(guī)定，移民認(rèn)為人民政府及其所屬移民主管部門(mén)等作出的或不作出的具體行政行為影響其合法權(quán)益的，都可提起行政訴訟。涉及移民的下列案件由行政庭審理。
（1）對(duì)人民政府或城市房地產(chǎn)主管行政機(jī)關(guān)依職權(quán)作出的有關(guān)房屋拆遷、補(bǔ)償、安置裁決不服提起訴訟的；
（2）對(duì)行政機(jī)關(guān)就移民建筑工程招、投標(biāo)不服提起訴訟的；
（3）對(duì)行政機(jī)關(guān)就移民企業(yè)兼并、組合搬遷的具體行政行為不服提起訴訟的；
（4）對(duì)撥付移民資金的具體行政行為不服提起訴訟的；
（5）對(duì)侵犯移民企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的行政行為提起訴訟的；
（6）對(duì)行政機(jī)關(guān)就土地、森林、礦產(chǎn)等資源的所有權(quán)、使用權(quán)的確認(rèn)不服提起訴訟的；
（7）對(duì)出生、死亡、婚姻等具體戶籍管理行為不服提起訴訟的；
（8）對(duì)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)執(zhí)照、辦理許可證不服提起訴訟的；
（9）對(duì)保護(hù)環(huán)境、文物等的具體行政為不服提起訴訟的；
（10）對(duì)行政機(jī)關(guān)應(yīng)依法作出而不作出具體行政行為提起訴訟的；
（11）對(duì)土地承包糾紛經(jīng)行政機(jī)關(guān)處理，當(dāng)事人不服提起訴訟的；
（12）對(duì)移民安置相關(guān)的公證行為不服提起訴訟的；
（13）對(duì)移民主管部門(mén)相關(guān)具體行政行為不服，同時(shí)提起行政賠償，或在訴前已經(jīng)行政機(jī)關(guān)先行對(duì)賠償進(jìn)行的處理不服，單獨(dú)提起行政訴訟的；
（14）1992年長(zhǎng)江水利委員會(huì)登記時(shí)漏登、錯(cuò)登的，經(jīng)申請(qǐng)移民部門(mén)處理后，對(duì)處理不服提起訴訟的；
（15）認(rèn)為政府對(duì)移民企業(yè)實(shí)施關(guān)閉的行為侵害其合法權(quán)益的；
（16）符合《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第十一條規(guī)定受案范圍的其他移民行政案件。（注：該條系1989年頒布《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第十一條，2104年第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議修改《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》，受案范圍已調(diào)整為第十二條。）
（十六）國(guó)有土地上房屋征收安置補(bǔ)償糾紛。
1．對(duì)征收決定不服的。根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國(guó)務(wù)院令第590號(hào)）第十四條規(guī)定，被征收人對(duì)市、縣級(jí)人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。
2．征收安置補(bǔ)償糾紛。
（1）根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國(guó)務(wù)院令第590號(hào)）第二十六條規(guī)定，房屋征收部門(mén)與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議的，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門(mén)報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依照該條例的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。
（2）根據(jù)國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)〈處理城市房屋拆遷信訪問(wèn)題指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》（建住房〔2004〕160號(hào)）第四條的規(guī)定，對(duì)多數(shù)被拆遷人已經(jīng)簽訂了拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，又出現(xiàn)拆遷糾紛和矛盾以及上訪的，屬于拆遷當(dāng)事人之間的合同糾紛，應(yīng)引導(dǎo)當(dāng)事人自行協(xié)商解決。協(xié)商不成的通過(guò)司法途徑解決。
（十七）商品房買(mǎi)賣(mài)合同糾紛。根據(jù)國(guó)家《合同法》第一百八十二條的規(guī)定，當(dāng)事人可以通過(guò)和解或者調(diào)解解決合同爭(zhēng)議。當(dāng)事人不愿和解的、調(diào)解或者和解、調(diào)解不成的，可以根據(jù)仲裁協(xié)議向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。涉外合同的當(dāng)事人可以根據(jù)仲裁協(xié)議向中國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)或者其他仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。當(dāng)事人沒(méi)有訂立仲裁協(xié)議的或者仲裁協(xié)議無(wú)效的，可以向人民法院起訴。
（十八）物業(yè)管理糾紛。
1．物業(yè)投訴的處理主體。根據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第379號(hào)，國(guó)務(wù)院令第504號(hào)修改）第四十九條的規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)使用人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)管理活動(dòng)中的投訴。
2．物業(yè)糾紛的處理途徑。根據(jù)《XX市物業(yè)管理?xiàng)l例》第五十九條的規(guī)定，業(yè)主、使用人使用物業(yè)，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守法律、法規(guī)、管理規(guī)約的規(guī)定和業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的決定，不得損害公共利益和他人合法權(quán)益。物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)禁止下列行為：
（1）占用地上或者地下空間違法修建建筑物、構(gòu)筑物；
（2）破壞或者擅自變更房屋外觀；
（3）損壞或者擅自變動(dòng)房屋承重結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)；
（4）損壞或者擅自占用、改建物業(yè)共用部分；
（5）損壞或者擅自占用、移裝共用設(shè)施設(shè)備；
（6）將衛(wèi)生間、廚房改在下層住房的臥室、起居室（廳）、書(shū)房的上方；
（7）存放、鋪設(shè)超負(fù)荷物品；
（8）發(fā)出超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的噪音；
（9）存放不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的易燃、易爆、劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品；
（10）違反法律法規(guī)以及管理規(guī)約，改變房屋用途，將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房；
（11）亂丟垃圾，高空拋物；
（12）損壞樹(shù)木、園林；
（13）法律法規(guī)和管理規(guī)約禁止的其他行為。
物業(yè)管區(qū)域內(nèi)發(fā)生上述行為時(shí)，業(yè)主、物業(yè)使用人有權(quán)投訴、舉報(bào)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同或者管理規(guī)約予以勸阻、制止；勸阻制止無(wú)效的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)行政主管部門(mén)，有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理，相關(guān)業(yè)主和物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)積極配合。因上述行為導(dǎo)致權(quán)利受到侵害的，受害人可依法向人民法院提起民事訴訟。
（十九）城鄉(xiāng)規(guī)劃管理糾紛。城鄉(xiāng)規(guī)劃等主管部門(mén)頒發(fā)“兩書(shū)兩證”（建設(shè)工程選址意見(jiàn)書(shū)、竣工驗(yàn)收認(rèn)可書(shū)、建設(shè)規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證）、規(guī)劃修改、方案審查、違法建設(shè)查處等具體行政行為，按照《XX市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第七十八條的規(guī)定，“當(dāng)事人對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃等主管部門(mén)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府依據(jù)本條例作出的具體行政行為不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟”。
（二十）企業(yè)改制糾紛。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理與企業(yè)改制相關(guān)的民事糾紛案件若干問(wèn)題的規(guī)定》（法釋〔2003〕1號(hào)）第一條的規(guī)定，人民法院受理以下平等民事主體間在企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改造中發(fā)生的民事糾紛案件：（1）企業(yè)公司制改造中的民事糾紛；（2）企業(yè)股份合作制改造中發(fā)生的民事糾紛；（3）企業(yè)分立中的民事糾紛；（4）企業(yè)債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)糾紛；（5）企業(yè)出售合同糾紛；（6）企業(yè)兼并合同糾紛；（7）與企業(yè)改制相關(guān)的其他民事糾紛。〔另：根據(jù)XX市高級(jí)人民法院《關(guān)于當(dāng)前民事審判若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》（2007年11月22日市高級(jí)人民法院審委會(huì)第5次會(huì)議通過(guò)）第一條第一款的規(guī)定，“國(guó)有企業(yè)改制中引發(fā)的職工下崗、整體拖欠工資及社會(huì)保障費(fèi)等糾紛。此類(lèi)糾紛是在企業(yè)制度改革勞動(dòng)用工制度改革過(guò)程中出現(xiàn)的特殊現(xiàn)象，不是勞動(dòng)者與用人單位在履行勞動(dòng)合同中出現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)由政府有關(guān)部門(mén)按照企業(yè)改制的政策規(guī)定統(tǒng)籌解決，人民法院不宜受理”，該類(lèi)糾紛可酌情納入行政機(jī)關(guān)信訪事項(xiàng)受理范圍。〕
（二十一）公務(wù)員不服涉及本人的工資待遇等人事處理糾紛。根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》第九十條的規(guī)定，公務(wù)員對(duì)涉及本人的下列人事處理不服的，可以自知道該人事處理之日起三十日內(nèi)向原處理機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核；對(duì)復(fù)核結(jié)果不服的，可以自接到復(fù)核決定之日起十五日內(nèi)，按照規(guī)定向同級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)或者作出該人事處理機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)提出申訴；也可以不經(jīng)復(fù)核，自知道該人事處理之日起三十日內(nèi)直接提起申訴；
1．處分；
2．辭退或者取消錄用；
3．降職；
4．定期考核定為不稱(chēng)職；
5．免職；
6．申請(qǐng)辭職、提前退休未予批準(zhǔn)；
7．未按規(guī)定確定或者扣減工資、福利、保險(xiǎn)待遇；
8．法律、法規(guī)規(guī)定可以申訴的其他情形。
對(duì)省級(jí)以下機(jī)關(guān)作出的申訴處理決定不服的，可以向作出處理決定的上一級(jí)機(jī)關(guān)提出申訴。
行政機(jī)關(guān)公務(wù)員對(duì)處分不服向行政監(jiān)察機(jī)關(guān)申訴的，按照《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》的規(guī)定辦理。
（二十二）社會(huì)保險(xiǎn)行政爭(zhēng)議。根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)行政爭(zhēng)議處理辦法》（勞動(dòng)和社會(huì)保障部令第13號(hào)）第五條的規(guī)定，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)保障行政部門(mén)分別采用復(fù)查和行政復(fù)議的方式處理社會(huì)保險(xiǎn)行政爭(zhēng)議。根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)行政爭(zhēng)議處理辦法》第六條的規(guī)定，有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以申請(qǐng)行政復(fù)議：
1．認(rèn)為經(jīng)辦機(jī)構(gòu)未依法為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記、變更或者注銷(xiāo)手續(xù)；
2．認(rèn)為經(jīng)辦機(jī)構(gòu)未按規(guī)定審核社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)的；
3．認(rèn)為經(jīng)辦機(jī)構(gòu)未按規(guī)定記錄社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)情況或者拒絕其查詢繳費(fèi)記錄的；
4．認(rèn)為經(jīng)辦機(jī)構(gòu)違法收取費(fèi)用或者違法要求履行義務(wù)的；
5．對(duì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定其社會(huì)保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)有異議的；
6．認(rèn)為經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不依法支付其社會(huì)保險(xiǎn)待遇或者對(duì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)停止其享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇有爭(zhēng)議的；
7．認(rèn)為經(jīng)辦機(jī)構(gòu)未依法為其調(diào)整社會(huì)保險(xiǎn)待遇的；
8．認(rèn)為經(jīng)辦機(jī)構(gòu)未依法為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移或者接續(xù)手續(xù)的；
9．認(rèn)為經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。
（二十三）醫(yī)患糾紛。
1．合法行醫(yī)的醫(yī)患糾紛。根據(jù)《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第351號(hào)）第四十六條的規(guī)定，發(fā)生醫(yī)療事故的賠償?shù)让袷聽(tīng)?zhēng)議，醫(yī)患雙方可以協(xié)商解決；不愿意協(xié)商或者協(xié)商不成的，當(dāng)事人可以向衛(wèi)生行政部門(mén)提出調(diào)解申請(qǐng)，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。
2．非法行醫(yī)的醫(yī)患糾紛。根據(jù)《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》第六十一條的規(guī)定，非法行醫(yī)，造成患者人身?yè)p害，不屬于醫(yī)療事故，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任；有關(guān)賠償，由受害人直接向人民法院起訴。
（二十四）交通事故糾紛。
1．交通事故民事賠償糾紛。根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第七十四條的規(guī)定，對(duì)交通事故損害賠償?shù)牡臓?zhēng)議，當(dāng)事人可以請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)調(diào)解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)調(diào)解，當(dāng)時(shí)未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書(shū)生效后不履行的，當(dāng)事人可以向人民法院提起民事訴訟。
2．對(duì)交通事故認(rèn)定不服的糾紛。根據(jù)《道路事故處理程序規(guī)定》（公安部令第104號(hào)）第五十一條、五十五條的規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)道路交通事故認(rèn)定有異議的，可以自道路交通事故認(rèn)定書(shū)送達(dá)之日起三日內(nèi)，向上一級(jí)公安交通管理部門(mén)提出書(shū)面復(fù)核申請(qǐng)。上一級(jí)公安交通管理部門(mén)復(fù)核以一次為限。
（二十五）治安管理糾紛。
1．治安管理的主管機(jī)關(guān)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安處罰法》第七條的規(guī)定，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的治安管理工作。
2．違法治安管理行為的民事賠償糾紛。
（1）根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安處罰法》第八條的規(guī)定，違反治安管理行為對(duì)他人造成損害的，行為人或者其監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
（2）根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安處罰法》第九條的規(guī)定，對(duì)于因民間糾紛引發(fā)的打架斗毆或者損害他人財(cái)物等違反治安管理行為，情節(jié)較輕的，公安機(jī)關(guān)可以調(diào)解處理。經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)解，當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議的，不予處罰。經(jīng)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的或者達(dá)成協(xié)議不履行的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照該法的規(guī)定對(duì)違反治安管理行為人給予處罰，并告知當(dāng)事人可以就民事?tīng)?zhēng)議向人民法院提起民事訴訟。
3．不服治安處罰決定的行政糾紛。根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安處罰法》第一百零二條的規(guī)定，被處罰人對(duì)治安管理處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
（二十六）對(duì)依照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范作出的鑒定、認(rèn)定、檢測(cè)、檢驗(yàn)、檢疫等結(jié)論不服的投訴請(qǐng)求，按相關(guān)的法律法規(guī)的規(guī)定處理，不作為行政機(jī)關(guān)信訪事項(xiàng)。
（二十七）依照法律法規(guī)規(guī)定，可以由其他法定途徑處理的信訪事項(xiàng)。
五、其他注意事項(xiàng)
（二十八）在出具信訪文書(shū)時(shí)，應(yīng)直接引用相關(guān)法律法規(guī)條款，不宜直接從本文引用；在引用法律法規(guī)條款時(shí)，應(yīng)注意該法律法規(guī)的生效時(shí)間。