縣2021年推動5G建設(shè)專項實施方案
- 更新時間：2020-11-07 10:52:50
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策劃方案
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為加快“數(shù)字**”建設(shè)，充分發(fā)揮5G等新型基礎(chǔ)設(shè)施的倍增效應(yīng)和帶動作用，培植壯大經(jīng)濟發(fā)展新動能，支撐全縣高質(zhì)量發(fā)展，制定本實施方案。一、目標任務(wù)
加快5G網(wǎng)絡(luò)部署，深入推進5G融合應(yīng)用，實施一批5G示范應(yīng)用項目，5G與垂直行業(yè)深度融合應(yīng)用的新業(yè)態(tài)、新模式逐步成熟，形成新的經(jīng)濟增長點。到2022年底，建成5G基站300個以上，實現(xiàn)縣城區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋，重點園區(qū)、企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校、重點景區(qū)、交通樞紐基本覆蓋。聚焦5G重點應(yīng)用場景，培育10個5G創(chuàng)新應(yīng)用項目。
二、實現(xiàn)路徑
（一）加快5G組網(wǎng)建設(shè)
1. 按照基礎(chǔ)電信運營企業(yè)自建一批、企業(yè)共建一批、社會公共資源開放利用一批等原則，加快推進5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，到2020年，全縣在城區(qū)建成5G基站50個以上，人口覆蓋率達到10%以上。 (責(zé)任單位：縣工信局、縣鐵塔公司、縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司、縣廣電網(wǎng)絡(luò)公司）
2. 加快縣內(nèi)工業(yè)園區(qū)、企業(yè)廠區(qū)5G基站建設(shè)，支持基礎(chǔ)電信企業(yè)與縣內(nèi)重點企業(yè)深度合作，打造覆蓋全縣工業(yè)園區(qū)、重點工業(yè)企業(yè)的高質(zhì)量內(nèi)外網(wǎng)。鼓勵和支持縣內(nèi)重點企業(yè)和基礎(chǔ)電信企業(yè)、鐵塔公司在工業(yè)園區(qū)、工業(yè)企業(yè)內(nèi)，采取“資金入股”或“資源合作”模式，統(tǒng)籌共建5G基站50個以上。（責(zé)任單位：縣財政局、縣工信局）
3. 引導(dǎo)基礎(chǔ)電信企業(yè)開展5G網(wǎng)絡(luò)共享和異網(wǎng)漫游，加快形成城區(qū)多網(wǎng)并存，重點景區(qū)一網(wǎng)托底的網(wǎng)絡(luò)格局，建設(shè)資源節(jié)約、運行高效的5G網(wǎng)絡(luò)基站10個。 (責(zé)任單位：縣工信局、縣文旅局、縣鐵塔公司、縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司、縣廣電網(wǎng)絡(luò)公司）
4. 組織實施 5G站址專項規(guī)劃，將5G站址專項規(guī)劃納入國土空間規(guī)劃并在控制性詳規(guī)中嚴格落實，在新建、改擴建公共交通、公共場所、園區(qū)、建筑物等工程時，統(tǒng)籌考慮5G站址部署要求。（責(zé)任單位：縣自然資源局、縣工信局、縣直各有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
5. 推動公共桿塔資源共享開發(fā)。制定社會公共桿塔資源共享開放責(zé)任清單，推動電力、交通、公安、市政、教育、醫(yī)療、水利等基礎(chǔ)設(shè)施和社會站址資源共享開放。 (責(zé)任單位：縣工信局、縣直有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
6. 優(yōu)化基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)布局。實施“千兆城市”“百兆鄉(xiāng)村”工程。到2020年底，建成千兆全光網(wǎng)示范小區(qū)30個以上，百兆以上寬帶用戶占比達到90%以上。 (責(zé)任單位：縣工信局、縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司）
7. 暢通縣際間互聯(lián)互通，持續(xù)拓寬我縣互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬。 (責(zé)任單位：縣工信局，縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司、縣廣電網(wǎng)絡(luò)公司）
8.加快 IPv6 規(guī)模部署。開展基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心 IPv6改造，支持IPv6在5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域融合創(chuàng)新發(fā)展。（責(zé)任單位：縣委網(wǎng)信辦、縣工信局、縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司、縣廣電網(wǎng)絡(luò)公司）
（二）深化5G垂直領(lǐng)域融合應(yīng)用
1. 5G+智慧園區(qū)。以縣循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、東關(guān)工業(yè)園為重點，以縣農(nóng)發(fā)公司“五園一中心”為依托，開展5G十智慧園區(qū)試點工程。加快工業(yè)園區(qū)管理變革和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，全方位重塑園區(qū)的安全、體驗、成本和效率。 (責(zé)任單位：縣工信局、縣財政局、縣發(fā)改局、縣商務(wù)局、縣供銷社、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
2. 5G+智能制造。引導(dǎo)企業(yè)通過在傳統(tǒng)工業(yè)設(shè)備、裝備、系統(tǒng)疊加智能化控制、傳感和5G網(wǎng)絡(luò)連接能力，構(gòu)建數(shù)字孿生模型，支撐工業(yè)設(shè)備的實時在線、數(shù)據(jù)分析、精準決策和控制優(yōu)化，夯實企業(yè)信息化、智能化基礎(chǔ)，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。(責(zé)任單位：縣工信局、縣財政局）
3. 5G+智能電網(wǎng)。加快5G賦能新能源基地建設(shè)，以5G 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和電網(wǎng)智能化為基礎(chǔ)，建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)通道，提升電源側(cè)智能化水平，構(gòu)建5G十智能電網(wǎng)運營新模式，實現(xiàn)5G與智能電網(wǎng)的深度融合。 (責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣工信局、國網(wǎng)**電力公司，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
4. 5G+精準扶貧。高標準落實電信普遍服務(wù)試點工作任務(wù)，進一步提升邊遠地區(qū)、貧困山區(qū)信息通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平。利用5G技術(shù)支撐信息扶貧示范應(yīng)用，助力全縣脫貧攻堅。 (責(zé)任單位：縣扶貧辦、縣工信局、縣財政局、縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司、縣廣電網(wǎng)絡(luò)公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
5. 5G+智慧交通。以推進車聯(lián)網(wǎng)相關(guān)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和構(gòu)建“人、車、路、云”協(xié)同的智慧交通體系為切入點，加快推進5G網(wǎng)絡(luò)下的車聯(lián)網(wǎng)信息基礎(chǔ)設(shè)施在城市道路、高速公路等場景下的規(guī)模化部署。分階段、分區(qū)域推進道路技術(shù)設(shè)施數(shù)字化改造和新建。支持建設(shè)車聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心和應(yīng)用服務(wù)平臺，推動平臺間數(shù)據(jù)互通共享。 (責(zé)任單位：縣交通運輸局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
6. 5G+智慧文旅。積極促進5G與文化旅游資源創(chuàng)新融合，依托5G網(wǎng)絡(luò)率先建設(shè)一批智慧文化、智慧景區(qū)、智慧旅行社、智慧酒店、智慧農(nóng)家樂，優(yōu)化完善“一部手機游**”市場化運營，打造適應(yīng)5G時代需要的市場運營端、游客體驗端和政府管理端垂直細分平臺，顯著提升縣內(nèi)景區(qū)和文化旅游等資源的數(shù)字化、智能化水平。（責(zé)任單位：縣文旅局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
7. 5G+智慧醫(yī)療。逐步推進縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等醫(yī)院5G專網(wǎng)建設(shè)，通過5G網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)4K 或8K 高清視頻傳輸，推進基于5G的遠程醫(yī)療（遠程會診、遠程超聲、遠程手術(shù)、應(yīng)急救援、遠程監(jiān)護、遠程示教）和院內(nèi)醫(yī)療（智能導(dǎo)診、移動醫(yī)護、智慧院區(qū)、AI輔助診療）等高傳輸要求的 5G 融合應(yīng)用場景建設(shè)。全面推進5G在衛(wèi)生健康醫(yī)療行業(yè)治理、輔助決策、臨床醫(yī)療、科研攻關(guān)、公共衛(wèi)生、疾控體系、便民惠民等領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，加快“健康**”建設(shè)和推動全縣衛(wèi)生健康事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為公眾提供優(yōu)質(zhì)、公平的衛(wèi)生健康服務(wù)。 (責(zé)任單位：縣衛(wèi)健局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
8. 5G+智慧教育。依托5G網(wǎng)絡(luò)等新技術(shù)，推進智慧校園建設(shè)，建設(shè)智慧教室、智慧實驗室等智慧教學(xué)環(huán)境，大力發(fā)展遠程在線教育，推動優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源普惠共享，推進信息技術(shù)在教育教學(xué)、教育管理等方面的創(chuàng)新應(yīng)用。 (責(zé)任單位：縣教育局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
9. 5G+智慧城市。建設(shè)智慧**大數(shù)據(jù)中心和綜合治理中心，大力推廣5G在環(huán)保、水利、養(yǎng)老、居家、安防等領(lǐng)域的智慧應(yīng)用，創(chuàng)新商業(yè)模式。整合涉及民生的服務(wù)資源，打造網(wǎng)格化服務(wù)管理系統(tǒng)，提升政府社會服務(wù)管理水平。加快推進“雪亮工程”建設(shè)，構(gòu)建立體化社會治安防控體系。 (責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣發(fā)改局、縣民政局、天水市生態(tài)環(huán)境局**分局、縣住建局、縣水務(wù)局等）
10. 5G+智慧農(nóng)業(yè)。推進5G應(yīng)用與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)各環(huán)節(jié)加速融合，建設(shè)5G智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推進**智慧農(nóng)業(yè)等數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，優(yōu)化新型智慧農(nóng)業(yè)管理技術(shù)、加快深度溯源、智慧倉儲等基于5G技術(shù)的智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用。 (責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
三、工作措施
（一）促進5G創(chuàng)新發(fā)展。加快5G在縣內(nèi)企業(yè)“三化改造”的融合創(chuàng)新應(yīng)用，賦能縣內(nèi)酒飲、食品、建材、礦產(chǎn)品加工煤炭等重點行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。總結(jié)推介數(shù)字化賦能企業(yè)和實踐案例，示范推廣帶動更多縣內(nèi)企業(yè)加快綠色化信息化智能化轉(zhuǎn)型。 (責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣工信局、縣財政局）
（二）培育引進5G企業(yè)。鼓勵和支持縣內(nèi)企業(yè)圍繞5G應(yīng)用場景，開發(fā)5G應(yīng)用軟件、控制系統(tǒng)、服務(wù)平臺軟件，培育縣內(nèi)5G產(chǎn)業(yè)骨于企業(yè)。開晨招商請商，大力引進技術(shù)先進、產(chǎn)品市場競爭力強、發(fā)展空間大的5G知名企業(yè)；鼓勵5G設(shè)備制造、芯片產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用等方面知名企業(yè)在**建立制造基地、研發(fā)中心，帶動5G產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展。推動縣內(nèi)外5G骨干企業(yè)與我縣重點工業(yè)企業(yè)對接合作，加強跟蹤服務(wù)。 (責(zé)任單位：縣工信局、縣科技局、縣教育局、縣財政局、縣發(fā)改局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（三）積極試點推動區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強與國內(nèi)一流高校、科研院所（智庫）的合作，推動全縣區(qū)塊鏈應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。加快基于區(qū)塊鏈技術(shù)的物流鏈、文旅鏈、商品溯源鏈、電子政務(wù)鏈、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)鏈、文化產(chǎn)品鏈等應(yīng)用場景開發(fā)，鼓勵和支持縣內(nèi)企業(yè)和高校合作開展中藥材區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用數(shù)據(jù)庫、溯源系統(tǒng)等項目建設(shè)。 (責(zé)任單位：縣工信局、縣財政局、縣商務(wù)局、縣文旅局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（四）支持各類主體建設(shè)公共服務(wù)平臺。推進社會各方圍繞5G建設(shè)研發(fā)機構(gòu)，為中小服務(wù)商和中小企業(yè)提供測試認證服務(wù)。支持有條件的企業(yè)搭建5G核心器件技術(shù)開發(fā)平臺、中試驗證平臺、產(chǎn)品分祈測試平臺。 (責(zé)任單位：縣科技局、縣財政局、縣工信局、縣發(fā)改局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（五）加快試點示范推廣普及。聚焦5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鼓勵開展5G應(yīng)用主題研討會、經(jīng)驗交流會等形式多樣的活動，宣傳展示5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)改造的重要價值和典型案例，進一步凝聚各方共識，營造良好氛圍。 (責(zé)任單位：縣工信局、縣財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（六）加強5G 網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全保障。加快構(gòu)建5G關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障體系，加強5G核心系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)切片、移動邊緣計算平臺等新對象的網(wǎng)絡(luò)安全防護，建立風(fēng)險動態(tài)評估、關(guān)鍵設(shè)備檢測認證等制度和機制。完善網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知、威脅治理、事件處置、追蹤溯源的安全防護體系。 (責(zé)任單位：縣委網(wǎng)信辦、縣工信局、縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司、縣廣電網(wǎng)絡(luò)公司）
（七）健全網(wǎng)絡(luò)安全工作機制。建立5G典型場景數(shù)據(jù)安全風(fēng)險動態(tài)評測機制，強化評估結(jié)果運用。合理劃分網(wǎng)絡(luò)運營商、行業(yè)服務(wù)提供商等各方數(shù)據(jù)安全和用戶個人信息保護職責(zé)，明確5G環(huán)境下數(shù)據(jù)安全基線要求。加強5G頻率和基站管理，推動5G頻段清頻，做好5G頻譜資源保障和日常保護性監(jiān)測。 (責(zé)任單位：縣委網(wǎng)信辦、縣工信局）
（八）加快網(wǎng)絡(luò)安全保護制度建設(shè)。加強5G基站等基礎(chǔ)設(shè)施的安全保護，任何單位不得擅自改動或者遷移他人的電信線路及其他電信設(shè)施。加快推動網(wǎng)絡(luò)安全、通信基礎(chǔ)設(shè)施安全保護走上制度化、規(guī)范化、法制化軌道，建立長效治理機制。 (責(zé)任單位：縣委網(wǎng)信辦、縣工信局）
四、資金來源
（一）爭取國家支持。各部門積極爭取國家和省、市5G投資和項目資金，建設(shè)5G基礎(chǔ)設(shè)施和示范項目。各基礎(chǔ)電信企業(yè)及鐵塔公司負責(zé)統(tǒng)籌5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，在前期投資計劃的基礎(chǔ)上，進一步爭取基礎(chǔ)電信企業(yè)集團公司加大支持力度，擴大在我縣建設(shè)投入，確保基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)按期保質(zhì)完成。
（二）給予財政補貼。統(tǒng)籌縣內(nèi)專項資金支持5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，重點支持工業(yè)企業(yè)與基礎(chǔ)電信企業(yè)深度合作建設(shè)5G基站。同時積極爭取國家創(chuàng)新融合項目支持。
五、保障措施
（一）完善推進機制。各有關(guān)部門要提高政治站位，認真落實國家和省、市推動5G加快發(fā)展的有關(guān)要求，把加快5G等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為當前一項重點工作來抓，要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立月調(diào)度機制，對基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用、平臺等建立責(zé)任清單。 (責(zé)任單位：縣直有關(guān)單位）
（二）強化電力保障。落實好加大5G 發(fā)展的若干政策舉措，為引導(dǎo)和鼓勵社會資本加大對5G 等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，率先將一般工商業(yè)用戶中5G基站用電納入直購電交易范 圍。強化5G站址專項規(guī)劃與電網(wǎng)規(guī)劃協(xié)同銜接，對具備條件的基站和機房等配套設(shè)施加快由轉(zhuǎn)供電改直供電。部署開展轉(zhuǎn)供電加價專項整治，規(guī)范電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費行為，為5G產(chǎn)業(yè)營造良好發(fā)展環(huán)境。 (責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣工信局、縣財政局、縣市場監(jiān)管局、國網(wǎng)電力**公司）
(三）增強創(chuàng)新能力。組織關(guān)鍵5G技術(shù)揭榜掛帥，聚焦關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品支撐，制定揭榜任務(wù)、攻堅周期和預(yù)期目標，遴選具備較強技術(shù)基礎(chǔ)、創(chuàng)新能力的單位或企業(yè)集中攻關(guān)，征集優(yōu)秀解決方案。支持高校、科研機構(gòu)與縣內(nèi)企業(yè)建設(shè)人才實訓(xùn)基地，聯(lián)合培養(yǎng)5G人才，強化關(guān)鍵領(lǐng)域人才儲備。 (責(zé)任單位：縣科技局、縣發(fā)改局、縣人社局、縣教育局、縣財政局、縣工信局）