
全區(qū)2021年度目標(biāo)管理總結(jié)表彰暨目標(biāo)責(zé)任簽狀大會(huì)講話提綱
- 更新時(shí)間:2020-10-28 17:16:39
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領(lǐng)導(dǎo)講話稿
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全區(qū)2020年度目標(biāo)管理總結(jié)表彰暨2021年度目標(biāo)責(zé)任簽狀大會(huì)講話提綱第1篇
同志們:
今天,我們召開全區(qū)2016年度目標(biāo)管理總結(jié)表彰暨2017年度目標(biāo)責(zé)任簽狀大會(huì),目的是迅速貫徹市委五屆二次全會(huì)、區(qū)委十二屆三次全會(huì)和市、區(qū)“兩會(huì)”精神,緊緊圍繞“三大建設(shè)”,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn),進(jìn)一步把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán),確保“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、電商名城、幸福家園”三大建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
下面,根據(jù)會(huì)議安排,我先講三點(diǎn)意見。待會(huì),劉書記還將就抓好今年的目標(biāo)管理工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào)講話,請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。
一、2016年度目標(biāo)管理工作情況
過(guò)去一年,在宏觀形勢(shì)繼續(xù)趨緊的大背景下,全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市、區(qū)委會(huì)議精神,以“三抓三促”為主線,始終堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,強(qiáng)化目標(biāo)引領(lǐng),優(yōu)化發(fā)展舉措,統(tǒng)籌推進(jìn)“三大建設(shè)” ,目標(biāo)管理工作取得了一定的成績(jī),實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局。
一方面,優(yōu)化目標(biāo)抓引領(lǐng),考核體系、機(jī)制、辦法更加科學(xué)。去年以來(lái),全區(qū)上下牢固樹立目標(biāo)意識(shí),優(yōu)化目標(biāo)體系,強(qiáng)化目標(biāo)管理,目標(biāo)引領(lǐng)作用顯著增強(qiáng)。在體系上,以“把握共性、突出個(gè)性、凸顯差別”為要求,將2015年的6套考核體系精減成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)、區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)3套目標(biāo)考評(píng)體系,不僅實(shí)現(xiàn)了市級(jí)指標(biāo)(62個(gè))全覆蓋,而且凸顯了特色鎮(zhèn)村建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、重大項(xiàng)目推進(jìn)等28項(xiàng)區(qū)級(jí)重點(diǎn)工作,真正實(shí)行全面、深入的差別化考核。同時(shí),調(diào)整了指標(biāo)分值權(quán)重,突出了重點(diǎn)、基礎(chǔ)和關(guān)鍵性的指標(biāo),在統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上突出了工作重點(diǎn)和關(guān)鍵。在機(jī)制上,按照“月跟蹤、季通報(bào)、半年考核、年終總評(píng)”的方式進(jìn)行跟蹤管理,以月促季,以季保年,過(guò)程控制明顯加強(qiáng)。在辦法上,將考核與引導(dǎo)相結(jié)合,雙向發(fā)力,更利于重點(diǎn)工作的推進(jìn)。比如,農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)培育,區(qū)財(cái)政設(shè)立XX萬(wàn)元“1+X”特色農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,增強(qiáng)了推動(dòng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。
另一方面,是明確思路抓引領(lǐng),發(fā)展目標(biāo)、定位、路徑更加清晰。去年7月召開的區(qū)第十二次黨代會(huì),確定了“三個(gè)高于、一個(gè)率先”的奮斗目標(biāo),明確了建設(shè)“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、電商名城、幸福家園”的發(fā)展定位。隨后,研究制定“三大建設(shè)”工作積分制考核辦法,確立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)、部門等7套考核體系129項(xiàng)考核指標(biāo),落實(shí)了特色產(chǎn)業(yè)園、六塘河經(jīng)濟(jì)生態(tài)區(qū)、“雙10”共進(jìn)、鎮(zhèn)村建設(shè)“1+10”等重點(diǎn)工程,進(jìn)一步細(xì)化、量化了“三大建設(shè)”的指標(biāo)分值和項(xiàng)目支撐。同時(shí),從去年7月份開始,堅(jiān)持每月圍繞“三大建設(shè)”中的一個(gè)主題,進(jìn)行集中觀摩、考核,及時(shí)強(qiáng)化措施、糾正偏差、找差補(bǔ)缺,保證了“三大建設(shè)”有力、有序推進(jìn)。
總的來(lái)說(shuō),一年來(lái),通過(guò)目標(biāo)的引領(lǐng)和管理,全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)基本達(dá)到預(yù)期目標(biāo),經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。一是體現(xiàn)在結(jié)構(gòu)優(yōu)化上,三產(chǎn)發(fā)展步伐加快,占比首次超過(guò)了XX%,。二是體現(xiàn)在動(dòng)力轉(zhuǎn)換上,有效投資在增加,服務(wù)業(yè)拉動(dòng)在增強(qiáng),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展在增速,各類新型動(dòng)力在增多,多元化的發(fā)展動(dòng)力正在形成。三是體現(xiàn)在發(fā)展速度上,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速保持在合理的區(qū)間,經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持穩(wěn)中有進(jìn)的良好趨勢(shì)。四是體現(xiàn)在改革創(chuàng)新上,國(guó)家試點(diǎn)類改革項(xiàng)目取得突破,重點(diǎn)領(lǐng)域改革先人一步,營(yíng)商環(huán)境類改革成績(jī)顯著,各類社會(huì)主體和社會(huì)力量的活力得到有效釋放。五是體現(xiàn)在民計(jì)民生改善上,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的速度進(jìn)一步加快,城市功能不斷完善,鎮(zhèn)村環(huán)境不斷優(yōu)化,社會(huì)事業(yè)加速發(fā)展,公共服務(wù)水平明顯提升,就業(yè)幫扶更為有力,扶貧開發(fā)力度更大,城鄉(xiāng)居民的錢袋子越來(lái)越鼓,發(fā)展的獲得感越來(lái)越強(qiáng)。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到目標(biāo)管理中還存在一些薄弱環(huán)節(jié):一是目標(biāo)考核體系還需進(jìn)一步優(yōu)化,除了沿襲市里對(duì)我們的考核體系,還要根據(jù)今年區(qū)委、區(qū)政府中心工作、重點(diǎn)任務(wù)對(duì)指標(biāo)考核體系進(jìn)行優(yōu)化,對(duì)分值進(jìn)行調(diào)整。二是目標(biāo)考核辦法還需要進(jìn)一步完善。對(duì)不同的單位,同一項(xiàng)指標(biāo)的分值可能不同,需要綜合考慮指標(biāo)的性質(zhì)、工作的重要性和單位的職能,合理設(shè)置分值權(quán)重,讓考核更加科學(xué),更貼近實(shí)際,考核結(jié)果更令人信服。三是目標(biāo)考核的日常督查還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。在去年的工作中,對(duì)部分指標(biāo)的動(dòng)態(tài)運(yùn)行情況掌握得還不夠全面,對(duì)部分指標(biāo)滯后的原因沒有在第一時(shí)間掌握,并及時(shí)采取有針對(duì)性的措施,等等。對(duì)此,我們要高度重視,采取更加精準(zhǔn)有力的措施予以解決。
二、扎實(shí)做好2017年目標(biāo)管理工作
做好今年的工作,中央和全省經(jīng)濟(jì)工作都提出要堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)。市委五屆二次全會(huì)進(jìn)一步闡明:穩(wěn)中求進(jìn),根本在“穩(wěn)”,目的在“進(jìn)”。我們既要通過(guò)“穩(wěn)”守住底線,也要在“穩(wěn)”的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)向前、向好的“進(jìn)”。對(duì)此,區(qū)委擴(kuò)大會(huì)議、區(qū)“兩會(huì)”已經(jīng)結(jié)合XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段特征、現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行了部署。可以說(shuō),目標(biāo)已經(jīng)明確,計(jì)劃已經(jīng)確定,當(dāng)前,就是要緊盯目標(biāo)強(qiáng)管理,圍繞目標(biāo)抓落實(shí)。
2017年,全區(qū)目標(biāo)管理工作要根據(jù)省、市相關(guān)會(huì)議精神,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作部署和安排,以“三抓三促”為工作主線,以“三轉(zhuǎn)三穩(wěn)”為工作取向,進(jìn)一步完善目標(biāo)考核體系,強(qiáng)化目標(biāo)考核的導(dǎo)向作用、激勵(lì)作用,形成有利于突出工作重點(diǎn)、改進(jìn)工作方法、推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施的目標(biāo)管理新機(jī)制,努力推動(dòng)“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、電商名城、幸福家園”三大建設(shè)在新的一年邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐。
在目標(biāo)管理中,堅(jiān)持做到三個(gè)“進(jìn)一步強(qiáng)化”。一是進(jìn)一步強(qiáng)化導(dǎo)向作用。目標(biāo)管理,是黨委、政府總攬全局、協(xié)調(diào)各方、推進(jìn)落實(shí)的總抓手。目前,我們有兩套考核體系,一套是目標(biāo)管理考核體系,重在落實(shí)上級(jí)要求,強(qiáng)化年度目標(biāo);另一套是“三大建設(shè)”考核體系,重在圍繞發(fā)展定位,強(qiáng)化持續(xù)發(fā)力。這兩套考核體系互為支撐、各有側(cè)重。切實(shí)把區(qū)委、區(qū)政府的發(fā)展思路、工作重點(diǎn)、具體舉措體現(xiàn)出來(lái),進(jìn)一步強(qiáng)化了目標(biāo)考核對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的導(dǎo)向作用。二是進(jìn)一步強(qiáng)化指標(biāo)分解。不管哪一套考核體系,都涉及到多個(gè)考核指標(biāo),對(duì)于這些指標(biāo),一定要盡可能地細(xì)化。要細(xì)化支撐項(xiàng)目,不管是量化指標(biāo),還是定性指標(biāo),最好能將指標(biāo)落實(shí)到一個(gè)個(gè)具體的項(xiàng)目、工作上來(lái);要細(xì)化分值權(quán)重,根據(jù)指標(biāo)的性質(zhì)、工作的重要性和難易程度,適當(dāng)調(diào)整分值權(quán)重,讓考核更聚焦;要細(xì)化責(zé)任主體,按照主體性質(zhì),根據(jù)中心工作,科學(xué)合理劃分類別,確保每一項(xiàng)指標(biāo)有落實(shí)單位,每一個(gè)單位都承擔(dān)相應(yīng)的任務(wù)。這樣,實(shí)現(xiàn)目標(biāo)才不會(huì)是一句空話。三是進(jìn)一步強(qiáng)化過(guò)程管理。特別是對(duì)量化指標(biāo),一定要強(qiáng)化過(guò)程性控制,能安排到序時(shí)節(jié)點(diǎn)的,一定要按序時(shí)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行細(xì)化考核、評(píng)分。通過(guò)以旬保月、以月保季、以季保年,不折不扣地完成年度任務(wù)。同時(shí),在過(guò)程考核中,一定要注重指標(biāo)之間的相互關(guān)系,責(zé)任單位之間的相互配合,不能顧此失彼,對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)整改,確保目標(biāo)逐項(xiàng)落實(shí)、協(xié)同推進(jìn)。
圍繞這些目標(biāo)和要求,要重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面工作:
一要突出集約集聚,加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。發(fā)展不充分仍是當(dāng)前XX最大短板。同時(shí),在新常態(tài)下,轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要任務(wù)。因此,全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)總量和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)量雙重任務(wù)。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板非常突出。所以,2017年的目標(biāo)管理,將“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點(diǎn)考核內(nèi)容,并將凈增規(guī)上企業(yè)個(gè)數(shù)、工業(yè)開票銷售收入、一般公共預(yù)算收入、工業(yè)入庫(kù)稅收等指標(biāo)作為主要考核指標(biāo),體現(xiàn)了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、順河街道的經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板的重視。對(duì)三大園區(qū)、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū),則側(cè)重考核項(xiàng)目招引、建設(shè)、培育、增效,并設(shè)置了相應(yīng)的核心考核指標(biāo),反映了區(qū)委、區(qū)政府對(duì)園區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中支撐作用的重視。對(duì)此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)必須把轉(zhuǎn)型發(fā)展作為主抓手,既要千方百計(jì)擴(kuò)總量,又要想方設(shè)法提質(zhì)量。
二要突出項(xiàng)目招引,加快集聚優(yōu)質(zhì)資源。從市到區(qū),一直在講我們發(fā)展還處于投資拉動(dòng)、增量推動(dòng)的發(fā)展階段,需要靠招引來(lái)加快發(fā)展資源要素的集聚。招商引資作為富集各類資源要素、培育新增長(zhǎng)點(diǎn)的最有效路徑和方式,歷來(lái)是目標(biāo)考核工作的重點(diǎn),也單獨(dú)制定了考核辦法。目前,經(jīng)濟(jì)環(huán)境總體偏緊影響,企業(yè)投資的信心依然在低位徘徊。但越是這樣,我們?cè)揭劢怪攸c(diǎn),千方百計(jì)富集優(yōu)質(zhì)資源。因此,2017年的目標(biāo)管理,更加突出招商引資導(dǎo)向,除少數(shù)區(qū)直部門外,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)和重點(diǎn)部門都有招引任務(wù),而且分值權(quán)重相對(duì)較大。特別是三大工業(yè)園區(qū)、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等,作為招商引資的主陣地,分值權(quán)重相對(duì)要高一點(diǎn)(30分)。之所以這么安排,目的就是為了適應(yīng)宏觀形勢(shì)的變化,讓大家動(dòng)起來(lái),努力形成招商引資的強(qiáng)大合力。對(duì)此,各相關(guān)責(zé)任主體要緊盯全年招商引資目標(biāo)任務(wù)不動(dòng)搖,圍繞“三大建設(shè)”發(fā)展定位,切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),找準(zhǔn)切入口和著力點(diǎn),努力提升招商的針對(duì)性和實(shí)效性,加快集聚優(yōu)質(zhì)增量,培育更多經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
三要突出共建共享,加快推進(jìn)富民增收。“聚焦富民”是省黨代會(huì)的主題,“生態(tài)富民”是市黨代會(huì)的主題。對(duì)照這一要求,我們現(xiàn)在還存在居民收入不高、增長(zhǎng)不快、增收渠道不多等問(wèn)題,同時(shí)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)較重。因此,富民增收也是我們當(dāng)前和今后一段時(shí)期發(fā)展的主題之一。2017年的目標(biāo)管理,在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和農(nóng)園的考核中,都將富民增收作為重點(diǎn)內(nèi)容,并設(shè)置了全民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)等指標(biāo),著重體現(xiàn)了共建共享的要求。對(duì)此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和農(nóng)園要堅(jiān)持把富民增收作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。當(dāng)然,富民不光是一個(gè)收入增長(zhǎng)的問(wèn)題,還是一個(gè)系統(tǒng)性的工程,包含就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生、公共文化、環(huán)境保護(hù)、教育質(zhì)量、人口均衡發(fā)展等基本公共服務(wù)的均等化問(wèn)題。
四要突出綠色發(fā)展,加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)。從去年下半年特別是元旦以來(lái),我們多次對(duì)生態(tài)建設(shè)進(jìn)行部署和安排,既有治理,也有建設(shè)。落實(shí)好這些部署和安排,需要通過(guò)目標(biāo)管理考核進(jìn)行強(qiáng)化和引導(dǎo)。因此,2017年的目標(biāo)管理,堅(jiān)持并突出了生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念,將生態(tài)建設(shè)作為對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和現(xiàn)代農(nóng)園的重要考核內(nèi)容,堅(jiān)持補(bǔ)短板與創(chuàng)優(yōu)勢(shì)相結(jié)合、控增量與減存量相結(jié)合、堅(jiān)持強(qiáng)基礎(chǔ)與造氛圍相結(jié)合的原則,針對(duì)今年生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)任務(wù),合理設(shè)置考核指標(biāo),為的就是將生態(tài)創(chuàng)建各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
五要突出內(nèi)涵提升,加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。目前,與兄弟縣區(qū)相比,我區(qū)“城”與“鄉(xiāng)”的發(fā)展都還有很大差距。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展對(duì)我們來(lái)講,具有更為深刻的意義,既是XX當(dāng)前發(fā)展的實(shí)際需求,也是廣大群眾的熱切期盼。因此,2017年的目標(biāo)管理考核,依然關(guān)注了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。在城市的建設(shè)與管理上,根據(jù)各街道、農(nóng)園和區(qū)直各部門不同職能,繼續(xù)突出重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和保障,并區(qū)別對(duì)待,分別設(shè)置相應(yīng)的分值。對(duì)此,各街道、各部門要嚴(yán)格對(duì)照相關(guān)要求,完善相關(guān)機(jī)制,認(rèn)真開展各項(xiàng)工作,確保城市建設(shè)、管理水平再上新臺(tái)階。在鎮(zhèn)村建設(shè)上,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、順河街道安排了幸福家園小區(qū)建設(shè)、小鎮(zhèn)客廳建設(shè)、精品示范街建設(shè)、農(nóng)村公路通達(dá)工程、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和馬路市場(chǎng)治理、衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù),強(qiáng)化了鎮(zhèn)村建設(shè)的基礎(chǔ)支撐。對(duì)此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、順河街道要結(jié)合各自實(shí)際情況,堅(jiān)持高點(diǎn)定位抓規(guī)劃,強(qiáng)化精品意識(shí)抓建設(shè),扎實(shí)有序推進(jìn)工程建設(shè),完善鎮(zhèn)區(qū)功能,提升鎮(zhèn)區(qū)形象。
三、切實(shí)凝聚推進(jìn)目標(biāo)管理工作的強(qiáng)大合力
目標(biāo)管理工作內(nèi)容豐富,涉及面廣,操作復(fù)雜,是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程,需要多部門、多層級(jí)的通力協(xié)作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)和部門、單位,要切實(shí)做到認(rèn)識(shí)到位、組織到位、措施到位,以目標(biāo)管理的強(qiáng)大合力推進(jìn)工作上水平、發(fā)展見實(shí)效。
一是強(qiáng)化目標(biāo)體系建設(shè)。今年,區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)省、市重點(diǎn)工作和考核事項(xiàng),圍繞區(qū)委擴(kuò)大會(huì)議部署,對(duì)2017年度目標(biāo)管理考核體系進(jìn)行了較大調(diào)整,在考核指標(biāo)設(shè)置、個(gè)性指標(biāo)權(quán)重、具體考核方式等方面都有所改變、有所側(cè)重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)和部門、單位要圍繞區(qū)目標(biāo)管理體系和所承擔(dān)的工作任務(wù),結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步細(xì)化、量化,設(shè)置好自身年度創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的目標(biāo)體系,以科學(xué)有效的目標(biāo)管理,促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的快速落實(shí)。
二是強(qiáng)化目標(biāo)組織推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)和部門、單位,要把目標(biāo)管理工作作為“一把手”工程,主要負(fù)責(zé)同志要強(qiáng)化“責(zé)任狀就是軍令狀”的意識(shí),嚴(yán)格落實(shí)“第一責(zé)任人”的責(zé)任,把目標(biāo)管理工作作為總攬全局、協(xié)調(diào)各方、推進(jìn)落實(shí)的總抓手。在具體推進(jìn)過(guò)程中,要拿出足夠的時(shí)間和精力,高標(biāo)準(zhǔn)制定工作目標(biāo),嚴(yán)要求抓好組織實(shí)施,確保把目標(biāo)管理工作落到實(shí)處。
三是強(qiáng)化目標(biāo)考核管理。各責(zé)任單位要以“精準(zhǔn)認(rèn)定責(zé)任主體、科學(xué)確定進(jìn)度節(jié)點(diǎn)”為要求,抓好目標(biāo)的制定、分解和跟蹤管理,把每一項(xiàng)指標(biāo)落實(shí)到具體責(zé)任人,使每項(xiàng)工作都有專管之人,每個(gè)人都有應(yīng)負(fù)之責(zé),每項(xiàng)責(zé)任都有限定完成之期,著力構(gòu)建縱向到底、橫向到邊的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系,努力形成各司其職、各負(fù)其責(zé)抓目標(biāo)的工作格局。要完善月度跟蹤督查、季度考核通報(bào)工作機(jī)制,推行聯(lián)席會(huì)議等制度,采取“雙隨機(jī)”考評(píng)模式,全面掌握各項(xiàng)目標(biāo)進(jìn)展情況,以強(qiáng)有力的督查考核推動(dòng)工作落實(shí)。
同志們,目標(biāo)是一種鮮明的導(dǎo)向,責(zé)任狀是一份莊嚴(yán)的承諾。讓我們立即行動(dòng)起來(lái),以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度、奮發(fā)進(jìn)取的精神、立說(shuō)立行的作風(fēng),切實(shí)把目標(biāo)管理工作組織好、開展好,確保既定的各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效,不斷推動(dòng)“三大建設(shè)”邁出新步伐,努力促進(jìn)“全面小康”持續(xù)上水平!
全區(qū)2020年度目標(biāo)管理總結(jié)表彰暨2021年度目標(biāo)責(zé)任簽狀大會(huì)講話提綱第2篇
3月3號(hào),洋河新區(qū)召開2017年度目標(biāo)管理總結(jié)表彰暨2018年度目標(biāo)責(zé)任簽狀大會(huì)。新區(qū)黨工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員;各鎮(zhèn)三套班子全體成員,鎮(zhèn)直各單位主要負(fù)責(zé)同志,獲得目標(biāo)考評(píng)表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人等200余人參加會(huì)議。
會(huì)上,表彰了一批2017年度目標(biāo)管理先進(jìn)單位和個(gè)人。并就全區(qū)政法信訪穩(wěn)定暨掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、脫貧攻堅(jiān)暨“三進(jìn)三幫”等工作進(jìn)行了安排部署。
各鎮(zhèn)、各部門及各單位主要負(fù)責(zé)同志遞交了2018年目標(biāo)責(zé)任狀。
會(huì)上,黨工委書記張聯(lián)東充分肯定了2017年全區(qū)目標(biāo)管理工作取得的成績(jī),并就抓好2018年目標(biāo)管理和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作提出明確要求。他指出,過(guò)去的一年,我們緊緊圍繞年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)持務(wù)實(shí)苦干,強(qiáng)化目標(biāo)管理,有效發(fā)揮目標(biāo)考核“指揮棒”、“風(fēng)向標(biāo)”作用,充分調(diào)動(dòng)各方工作積極性,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值106.5億元、增長(zhǎng)7.6%;完成一般公共預(yù)算收入6.06億元、增長(zhǎng)2.6%;完成固定資產(chǎn)投資51億元、增長(zhǎng)10%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入28568元、增長(zhǎng)8.7%,多項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅位居全市前列,再次獲得全市目標(biāo)管理一等獎(jiǎng)。
張聯(lián)東強(qiáng)調(diào),2018年是學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的開局之年,是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年,全區(qū)上下要切實(shí)樹立綠色發(fā)展理念,加快生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)。特別是要大力發(fā)展生態(tài)工業(yè),推動(dòng)酒類釀造產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、推動(dòng)創(chuàng)意包裝產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展、推動(dòng)生物科技產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展;大力發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè),調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動(dòng)農(nóng)業(yè)“精品化、高端化、現(xiàn)代化、國(guó)際化”發(fā)展;大力發(fā)展生態(tài)旅游,把旅游因素融于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程、全環(huán)節(jié),努力打造“景城一體、城旅融合”的全域旅游體系。大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù),深入實(shí)施“263”專項(xiàng)行動(dòng),大力整治古山河、條堆河等水環(huán)境綜合,加快構(gòu)建“一廊一環(huán)五橫五縱五湖三大濕地”水景體系,持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,著力打造“江蘇生態(tài)大公園”中最美風(fēng)景。
會(huì)議由黨工委副書記、管委會(huì)主任顧宇主持。就貫徹落實(shí)此次會(huì)議精神,顧宇要求各鎮(zhèn)、各部門、單位要吃透考核細(xì)則,掌握考核重點(diǎn)、排出短板弱項(xiàng),有針對(duì)性地制定工作計(jì)劃,各牽頭考核部門要圍繞年度目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步做好目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解工作,盡快制訂考核實(shí)施細(xì)則,確保3月中旬前全部下達(dá)實(shí)施。各鎮(zhèn)、各部門要對(duì)照下達(dá)的各項(xiàng)考核指標(biāo),對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行全面梳理,科學(xué)合理安排好全年工作計(jì)劃;要層層分解目標(biāo),努力形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。各責(zé)任單位要堅(jiān)持“目標(biāo)項(xiàng)目化、項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)化、節(jié)點(diǎn)責(zé)任化”,制定階段性目標(biāo)和推進(jìn)計(jì)劃,倒排工期,動(dòng)態(tài)跟蹤,以節(jié)點(diǎn)落實(shí)來(lái)倒逼目標(biāo)推進(jìn),確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的進(jìn)度和質(zhì)量。
全區(qū)2020年度目標(biāo)管理總結(jié)表彰暨2021年度目標(biāo)責(zé)任簽狀大會(huì)講話提綱第3篇
同志們:
今天,我們召開全區(qū)2016年度目標(biāo)管理總結(jié)表彰暨2017年度目標(biāo)責(zé)任簽狀大會(huì),目的是迅速貫徹市委五屆二次全會(huì)、區(qū)委十二屆三次全會(huì)和市、區(qū)“兩會(huì)”精神,緊緊圍繞“三大建設(shè)”,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn),進(jìn)一步把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán),確保“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、電商名城、幸福家園”三大建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
下面,根據(jù)會(huì)議安排,我先講三點(diǎn)意見。待會(huì),劉書記還將就抓好今年的目標(biāo)管理工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào)講話,請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。
一、2016年度目標(biāo)管理工作情況
過(guò)去一年,在宏觀形勢(shì)繼續(xù)趨緊的大背景下,全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市、區(qū)委會(huì)議精神,以“三抓三促”為主線,始終堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,強(qiáng)化目標(biāo)引領(lǐng),優(yōu)化發(fā)展舉措,統(tǒng)籌推進(jìn)“三大建設(shè)” ,目標(biāo)管理工作取得了一定的成績(jī),實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局。
一方面,優(yōu)化目標(biāo)抓引領(lǐng),考核體系、機(jī)制、辦法更加科學(xué)。去年以來(lái),全區(qū)上下牢固樹立目標(biāo)意識(shí),優(yōu)化目標(biāo)體系,強(qiáng)化目標(biāo)管理,目標(biāo)引領(lǐng)作用顯著增強(qiáng)。在體系上,以“把握共性、突出個(gè)性、凸顯差別”為要求,將2015年的6套考核體系精減成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)、區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)3套目標(biāo)考評(píng)體系,不僅實(shí)現(xiàn)了市級(jí)指標(biāo)(62個(gè))全覆蓋,而且凸顯了特色鎮(zhèn)村建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、重大項(xiàng)目推進(jìn)等28項(xiàng)區(qū)級(jí)重點(diǎn)工作,真正實(shí)行全面、深入的差別化考核。同時(shí),調(diào)整了指標(biāo)分值權(quán)重,突出了重點(diǎn)、基礎(chǔ)和關(guān)鍵性的指標(biāo),在統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上突出了工作重點(diǎn)和關(guān)鍵。在機(jī)制上,按照“月跟蹤、季通報(bào)、半年考核、年終總評(píng)”的方式進(jìn)行跟蹤管理,以月促季,以季保年,過(guò)程控制明顯加強(qiáng)。在辦法上,將考核與引導(dǎo)相結(jié)合,雙向發(fā)力,更利于重點(diǎn)工作的推進(jìn)。比如,農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)培育,區(qū)財(cái)政設(shè)立XX萬(wàn)元“1+X”特色農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,增強(qiáng)了推動(dòng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。
另一方面,是明確思路抓引領(lǐng),發(fā)展目標(biāo)、定位、路徑更加清晰。去年7月召開的區(qū)第十二次黨代會(huì),確定了“三個(gè)高于、一個(gè)率先”的奮斗目標(biāo),明確了建設(shè)“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、電商名城、幸福家園”的發(fā)展定位。隨后,研究制定“三大建設(shè)”工作積分制考核辦法,確立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)、部門等7套考核體系129項(xiàng)考核指標(biāo),落實(shí)了特色產(chǎn)業(yè)園、六塘河經(jīng)濟(jì)生態(tài)區(qū)、“雙10”共進(jìn)、鎮(zhèn)村建設(shè)“1+10”等重點(diǎn)工程,進(jìn)一步細(xì)化、量化了“三大建設(shè)”的指標(biāo)分值和項(xiàng)目支撐。同時(shí),從去年7月份開始,堅(jiān)持每月圍繞“三大建設(shè)”中的一個(gè)主題,進(jìn)行集中觀摩、考核,及時(shí)強(qiáng)化措施、糾正偏差、找差補(bǔ)缺,保證了“三大建設(shè)”有力、有序推進(jìn)。
總的來(lái)說(shuō),一年來(lái),通過(guò)目標(biāo)的引領(lǐng)和管理,全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)基本達(dá)到預(yù)期目標(biāo),經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。一是體現(xiàn)在結(jié)構(gòu)優(yōu)化上,三產(chǎn)發(fā)展步伐加快,占比首次超過(guò)了XX%,。二是體現(xiàn)在動(dòng)力轉(zhuǎn)換上,有效投資在增加,服務(wù)業(yè)拉動(dòng)在增強(qiáng),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展在增速,各類新型動(dòng)力在增多,多元化的發(fā)展動(dòng)力正在形成。三是體現(xiàn)在發(fā)展速度上,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速保持在合理的區(qū)間,經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持穩(wěn)中有進(jìn)的良好趨勢(shì)。四是體現(xiàn)在改革創(chuàng)新上,國(guó)家試點(diǎn)類改革項(xiàng)目取得突破,重點(diǎn)領(lǐng)域改革先人一步,營(yíng)商環(huán)境類改革成績(jī)顯著,各類社會(huì)主體和社會(huì)力量的活力得到有效釋放。五是體現(xiàn)在民計(jì)民生改善上,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的速度進(jìn)一步加快,城市功能不斷完善,鎮(zhèn)村環(huán)境不斷優(yōu)化,社會(huì)事業(yè)加速發(fā)展,公共服務(wù)水平明顯提升,就業(yè)幫扶更為有力,扶貧開發(fā)力度更大,城鄉(xiāng)居民的錢袋子越來(lái)越鼓,發(fā)展的獲得感越來(lái)越強(qiáng)。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到目標(biāo)管理中還存在一些薄弱環(huán)節(jié):一是目標(biāo)考核體系還需進(jìn)一步優(yōu)化,除了沿襲市里對(duì)我們的考核體系,還要根據(jù)今年區(qū)委、區(qū)政府中心工作、重點(diǎn)任務(wù)對(duì)指標(biāo)考核體系進(jìn)行優(yōu)化,對(duì)分值進(jìn)行調(diào)整。二是目標(biāo)考核辦法還需要進(jìn)一步完善。對(duì)不同的單位,同一項(xiàng)指標(biāo)的分值可能不同,需要綜合考慮指標(biāo)的性質(zhì)、工作的重要性和單位的職能,合理設(shè)置分值權(quán)重,讓考核更加科學(xué),更貼近實(shí)際,考核結(jié)果更令人信服。三是目標(biāo)考核的日常督查還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。在去年的工作中,對(duì)部分指標(biāo)的動(dòng)態(tài)運(yùn)行情況掌握得還不夠全面,對(duì)部分指標(biāo)滯后的原因沒有在第一時(shí)間掌握,并及時(shí)采取有針對(duì)性的措施,等等。對(duì)此,我們要高度重視,采取更加精準(zhǔn)有力的措施予以解決。
二、扎實(shí)做好2017年目標(biāo)管理工作
做好今年的工作,中央和全省經(jīng)濟(jì)工作都提出要堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)。市委五屆二次全會(huì)進(jìn)一步闡明:穩(wěn)中求進(jìn),根本在“穩(wěn)”,目的在“進(jìn)”。我們既要通過(guò)“穩(wěn)”守住底線,也要在“穩(wěn)”的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)向前、向好的“進(jìn)”。對(duì)此,區(qū)委擴(kuò)大會(huì)議、區(qū)“兩會(huì)”已經(jīng)結(jié)合XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段特征、現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行了部署。可以說(shuō),目標(biāo)已經(jīng)明確,計(jì)劃已經(jīng)確定,當(dāng)前,就是要緊盯目標(biāo)強(qiáng)管理,圍繞目標(biāo)抓落實(shí)。
2017年,全區(qū)目標(biāo)管理工作要根據(jù)省、市相關(guān)會(huì)議精神,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作部署和安排,以“三抓三促”為工作主線,以“三轉(zhuǎn)三穩(wěn)”為工作取向,進(jìn)一步完善目標(biāo)考核體系,強(qiáng)化目標(biāo)考核的導(dǎo)向作用、激勵(lì)作用,形成有利于突出工作重點(diǎn)、改進(jìn)工作方法、推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施的目標(biāo)管理新機(jī)制,努力推動(dòng)“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、電商名城、幸福家園”三大建設(shè)在新的一年邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐。
在目標(biāo)管理中,堅(jiān)持做到三個(gè)“進(jìn)一步強(qiáng)化”。一是進(jìn)一步強(qiáng)化導(dǎo)向作用。目標(biāo)管理,是黨委、政府總攬全局、協(xié)調(diào)各方、推進(jìn)落實(shí)的總抓手。目前,我們有兩套考核體系,一套是目標(biāo)管理考核體系,重在落實(shí)上級(jí)要求,強(qiáng)化年度目標(biāo);另一套是“三大建設(shè)”考核體系,重在圍繞發(fā)展定位,強(qiáng)化持續(xù)發(fā)力。這兩套考核體系互為支撐、各有側(cè)重。切實(shí)把區(qū)委、區(qū)政府的發(fā)展思路、工作重點(diǎn)、具體舉措體現(xiàn)出來(lái),進(jìn)一步強(qiáng)化了目標(biāo)考核對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的導(dǎo)向作用。二是進(jìn)一步強(qiáng)化指標(biāo)分解。不管哪一套考核體系,都涉及到多個(gè)考核指標(biāo),對(duì)于這些指標(biāo),一定要盡可能地細(xì)化。要細(xì)化支撐項(xiàng)目,不管是量化指標(biāo),還是定性指標(biāo),最好能將指標(biāo)落實(shí)到一個(gè)個(gè)具體的項(xiàng)目、工作上來(lái);要細(xì)化分值權(quán)重,根據(jù)指標(biāo)的性質(zhì)、工作的重要性和難易程度,適當(dāng)調(diào)整分值權(quán)重,讓考核更聚焦;要細(xì)化責(zé)任主體,按照主體性質(zhì),根據(jù)中心工作,科學(xué)合理劃分類別,確保每一項(xiàng)指標(biāo)有落實(shí)單位,每一個(gè)單位都承擔(dān)相應(yīng)的任務(wù)。這樣,實(shí)現(xiàn)目標(biāo)才不會(huì)是一句空話。三是進(jìn)一步強(qiáng)化過(guò)程管理。特別是對(duì)量化指標(biāo),一定要強(qiáng)化過(guò)程性控制,能安排到序時(shí)節(jié)點(diǎn)的,一定要按序時(shí)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行細(xì)化考核、評(píng)分。通過(guò)以旬保月、以月保季、以季保年,不折不扣地完成年度任務(wù)。同時(shí),在過(guò)程考核中,一定要注重指標(biāo)之間的相互關(guān)系,責(zé)任單位之間的相互配合,不能顧此失彼,對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)整改,確保目標(biāo)逐項(xiàng)落實(shí)、協(xié)同推進(jìn)。
圍繞這些目標(biāo)和要求,要重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面工作:
一要突出集約集聚,加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。發(fā)展不充分仍是當(dāng)前XX最大短板。同時(shí),在新常態(tài)下,轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要任務(wù)。因此,全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)總量和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)量雙重任務(wù)。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板非常突出。所以,2017年的目標(biāo)管理,將“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點(diǎn)考核內(nèi)容,并將凈增規(guī)上企業(yè)個(gè)數(shù)、工業(yè)開票銷售收入、一般公共預(yù)算收入、工業(yè)入庫(kù)稅收等指標(biāo)作為主要考核指標(biāo),體現(xiàn)了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、順河街道的經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板的重視。對(duì)三大園區(qū)、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū),則側(cè)重考核項(xiàng)目招引、建設(shè)、培育、增效,并設(shè)置了相應(yīng)的核心考核指標(biāo),反映了區(qū)委、區(qū)政府對(duì)園區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中支撐作用的重視。對(duì)此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)必須把轉(zhuǎn)型發(fā)展作為主抓手,既要千方百計(jì)擴(kuò)總量,又要想方設(shè)法提質(zhì)量。
二要突出項(xiàng)目招引,加快集聚優(yōu)質(zhì)資源。從市到區(qū),一直在講我們發(fā)展還處于投資拉動(dòng)、增量推動(dòng)的發(fā)展階段,需要靠招引來(lái)加快發(fā)展資源要素的集聚。招商引資作為富集各類資源要素、培育新增長(zhǎng)點(diǎn)的最有效路徑和方式,歷來(lái)是目標(biāo)考核工作的重點(diǎn),也單獨(dú)制定了考核辦法。目前,經(jīng)濟(jì)環(huán)境總體偏緊影響,企業(yè)投資的信心依然在低位徘徊。但越是這樣,我們?cè)揭劢怪攸c(diǎn),千方百計(jì)富集優(yōu)質(zhì)資源。因此,2017年的目標(biāo)管理,更加突出招商引資導(dǎo)向,除少數(shù)區(qū)直部門外,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)和重點(diǎn)部門都有招引任務(wù),而且分值權(quán)重相對(duì)較大。特別是三大工業(yè)園區(qū)、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等,作為招商引資的主陣地,分值權(quán)重相對(duì)要高一點(diǎn)(30分)。之所以這么安排,目的就是為了適應(yīng)宏觀形勢(shì)的變化,讓大家動(dòng)起來(lái),努力形成招商引資的強(qiáng)大合力。對(duì)此,各相關(guān)責(zé)任主體要緊盯全年招商引資目標(biāo)任務(wù)不動(dòng)搖,圍繞“三大建設(shè)”發(fā)展定位,切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),找準(zhǔn)切入口和著力點(diǎn),努力提升招商的針對(duì)性和實(shí)效性,加快集聚優(yōu)質(zhì)增量,培育更多經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
三要突出共建共享,加快推進(jìn)富民增收。“聚焦富民”是省黨代會(huì)的主題,“生態(tài)富民”是市黨代會(huì)的主題。對(duì)照這一要求,我們現(xiàn)在還存在居民收入不高、增長(zhǎng)不快、增收渠道不多等問(wèn)題,同時(shí)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)較重。因此,富民增收也是我們當(dāng)前和今后一段時(shí)期發(fā)展的主題之一。2017年的目標(biāo)管理,在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和農(nóng)園的考核中,都將富民增收作為重點(diǎn)內(nèi)容,并設(shè)置了全民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)等指標(biāo),著重體現(xiàn)了共建共享的要求。對(duì)此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和農(nóng)園要堅(jiān)持把富民增收作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。當(dāng)然,富民不光是一個(gè)收入增長(zhǎng)的問(wèn)題,還是一個(gè)系統(tǒng)性的工程,包含就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生、公共文化、環(huán)境保護(hù)、教育質(zhì)量、人口均衡發(fā)展等基本公共服務(wù)的均等化問(wèn)題。
四要突出綠色發(fā)展,加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)。從去年下半年特別是元旦以來(lái),我們多次對(duì)生態(tài)建設(shè)進(jìn)行部署和安排,既有治理,也有建設(shè)。落實(shí)好這些部署和安排,需要通過(guò)目標(biāo)管理考核進(jìn)行強(qiáng)化和引導(dǎo)。因此,2017年的目標(biāo)管理,堅(jiān)持并突出了生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念,將生態(tài)建設(shè)作為對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和現(xiàn)代農(nóng)園的重要考核內(nèi)容,堅(jiān)持補(bǔ)短板與創(chuàng)優(yōu)勢(shì)相結(jié)合、控增量與減存量相結(jié)合、堅(jiān)持強(qiáng)基礎(chǔ)與造氛圍相結(jié)合的原則,針對(duì)今年生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)任務(wù),合理設(shè)置考核指標(biāo),為的就是將生態(tài)創(chuàng)建各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
五要突出內(nèi)涵提升,加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。目前,與兄弟縣區(qū)相比,我區(qū)“城”與“鄉(xiāng)”的發(fā)展都還有很大差距。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展對(duì)我們來(lái)講,具有更為深刻的意義,既是XX當(dāng)前發(fā)展的實(shí)際需求,也是廣大群眾的熱切期盼。因此,2017年的目標(biāo)管理考核,依然關(guān)注了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。在城市的建設(shè)與管理上,根據(jù)各街道、農(nóng)園和區(qū)直各部門不同職能,繼續(xù)突出重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和保障,并區(qū)別對(duì)待,分別設(shè)置相應(yīng)的分值。對(duì)此,各街道、各部門要嚴(yán)格對(duì)照相關(guān)要求,完善相關(guān)機(jī)制,認(rèn)真開展各項(xiàng)工作,確保城市建設(shè)、管理水平再上新臺(tái)階。在鎮(zhèn)村建設(shè)上,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、順河街道安排了幸福家園小區(qū)建設(shè)、小鎮(zhèn)客廳建設(shè)、精品示范街建設(shè)、農(nóng)村公路通達(dá)工程、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和馬路市場(chǎng)治理、衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù),強(qiáng)化了鎮(zhèn)村建設(shè)的基礎(chǔ)支撐。對(duì)此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、順河街道要結(jié)合各自實(shí)際情況,堅(jiān)持高點(diǎn)定位抓規(guī)劃,強(qiáng)化精品意識(shí)抓建設(shè),扎實(shí)有序推進(jìn)工程建設(shè),完善鎮(zhèn)區(qū)功能,提升鎮(zhèn)區(qū)形象。
三、切實(shí)凝聚推進(jìn)目標(biāo)管理工作的強(qiáng)大合力
目標(biāo)管理工作內(nèi)容豐富,涉及面廣,操作復(fù)雜,是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程,需要多部門、多層級(jí)的通力協(xié)作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)和部門、單位,要切實(shí)做到認(rèn)識(shí)到位、組織到位、措施到位,以目標(biāo)管理的強(qiáng)大合力推進(jìn)工作上水平、發(fā)展見實(shí)效。
一是強(qiáng)化目標(biāo)體系建設(shè)。今年,區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)省、市重點(diǎn)工作和考核事項(xiàng),圍繞區(qū)委擴(kuò)大會(huì)議部署,對(duì)2017年度目標(biāo)管理考核體系進(jìn)行了較大調(diào)整,在考核指標(biāo)設(shè)置、個(gè)性指標(biāo)權(quán)重、具體考核方式等方面都有所改變、有所側(cè)重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)和部門、單位要圍繞區(qū)目標(biāo)管理體系和所承擔(dān)的工作任務(wù),結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步細(xì)化、量化,設(shè)置好自身年度創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的目標(biāo)體系,以科學(xué)有效的目標(biāo)管理,促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的快速落實(shí)。
二是強(qiáng)化目標(biāo)組織推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)和部門、單位,要把目標(biāo)管理工作作為“一把手”工程,主要負(fù)責(zé)同志要強(qiáng)化“責(zé)任狀就是軍令狀”的意識(shí),嚴(yán)格落實(shí)“第一責(zé)任人”的責(zé)任,把目標(biāo)管理工作作為總攬全局、協(xié)調(diào)各方、推進(jìn)落實(shí)的總抓手。在具體推進(jìn)過(guò)程中,要拿出足夠的時(shí)間和精力,高標(biāo)準(zhǔn)制定工作目標(biāo),嚴(yán)要求抓好組織實(shí)施,確保把目標(biāo)管理工作落到實(shí)處。
三是強(qiáng)化目標(biāo)考核管理。各責(zé)任單位要以“精準(zhǔn)認(rèn)定責(zé)任主體、科學(xué)確定進(jìn)度節(jié)點(diǎn)”為要求,抓好目標(biāo)的制定、分解和跟蹤管理,把每一項(xiàng)指標(biāo)落實(shí)到具體責(zé)任人,使每項(xiàng)工作都有專管之人,每個(gè)人都有應(yīng)負(fù)之責(zé),每項(xiàng)責(zé)任都有限定完成之期,著力構(gòu)建縱向到底、橫向到邊的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系,努力形成各司其職、各負(fù)其責(zé)抓目標(biāo)的工作格局。要完善月度跟蹤督查、季度考核通報(bào)工作機(jī)制,推行聯(lián)席會(huì)議等制度,采取“雙隨機(jī)”考評(píng)模式,全面掌握各項(xiàng)目標(biāo)進(jìn)展情況,以強(qiáng)有力的督查考核推動(dòng)工作落實(shí)。
同志們,目標(biāo)是一種鮮明的導(dǎo)向,責(zé)任狀是一份莊嚴(yán)的承諾。讓我們立即行動(dòng)起來(lái),以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度、奮發(fā)進(jìn)取的精神、立說(shuō)立行的作風(fēng),切實(shí)把目標(biāo)管理工作組織好、開展好,確保既定的各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效,不斷推動(dòng)“三大建設(shè)”邁出新步伐,努力促進(jìn)“全面小康”持續(xù)上水平!