在財政系統2021年度總結表彰大會上的講話
- 更新時間：2021-01-28 15:36:34
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領導講話稿
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在財政系統2021年度總結表彰大會上的講話第1篇
同志們：
剛才,我們對2016年度財政工作中涌現出的先進集體和個人進行了表彰，先進集體和先進個人代表進行了發言，在此，我代表局黨組對受到表彰的科室（單位）和個人表示祝賀，對因受名額限制而主動謙讓的科室（單位）和同志提出表揚，對在各自工作崗位上辛勤工作、默默無聞的全體干部職工表示慰問。下面，根據局黨組研究意見，我講兩點:
一、不忘初心，砥礪前行，圓滿完成2016年各項目標任務
2016年，是實施“十三五”規劃的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。一年來，我們緊緊圍繞市委市政府決策部署，認真貫徹落實積極的財政政策，深入貫徹新發展理念，以服務供給側結構性改革為主線，主動適應經濟財政發展新常態，全力支持穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險，繼續保持了財政運行總體平穩，各項工作都取得了新的成績。
(一)抓收支強管理，實現財政平穩運行。面對嚴峻的經濟形勢和諸多減收因素帶來的增收壓力，全市財政部門嚴格預算執行，堅持依法征收和規范管理，狠抓增收節支，財政收支增幅位居全省前列。2016年，全市一般公共預算收入完成105.4億元，增長13.8%，收入規模和增速分別居全省第11位和第3位，稅收收入占一般公共預算收入的比重為68.5%。預算科、國庫科、綜合科、行政政法科、教科文科、經建科、農業科、社保科、企業科、金融貿易科、城建科等主動與市直單位溝通銜接，提出加快預算執行的具體建議，加快支出進度，優化支出結構，為項目建設和民生支出提供資金保障。2016年，全市一般公共預算支出完成414.6億元，為調整預算的98.1%，增長7.6%，規模和增速分別居全省第6位和第8位。
（二）轉方式調結構，推動提升發展質量。2016年，中央經濟工作會議確定“三去一降一補”五大重點任務，我局圍繞市委政府決策，主動作為，精準發力，定向施策，政策聯動，積極推進供給側結構性改革，提升經濟運行質量和效益。一是積極支持“去降補”工作。企業科認真落實國家、省市推進供給側結構性改革政策措施，爭取中央工業企業結構調整獎補資金5707萬元，支持南方鋼鐵去產能設備拆除工作。預算科、稅政條法科積極支持“營改增”試點全面推開，目前運行平穩，8個月預計減稅5億元；非稅局加大涉企收費清理工作檢查力度，確保清費政策落到實處。綜合科積極落實鼓勵農民和進城務工人員購買普通商品住房政策，兌現財政補貼支出約1.23億,化解商品房庫存6117套。農民進城購房補貼政策延長至2017年6月30日。二是大力推進產業轉型升級。企業科、金融貿易科積極爭取先進制造業發展、先進制造業集群培育、中小企業發展、高成長服務業等專項基金1.06億元，大力支持傳統產業轉型升級。教科文科安排科技專項和科技創新資金2593萬元，支持各類眾創平臺建設，增強企業創新能力，助推企業創新發展。三是運用政策杠桿激勵企業加快發展。企業科根據市委、市政府制定的獎勵政策和稅收優惠政策，兌現全市10強10新企業獎勵、項目建設獎勵、工業上臺階先進單位獎勵等資金199萬元，促進企業創新發展。金融貿易科引導金融機構加強涉企資金支持，為全市11個產業集聚區207戶企業提供貸款276筆，爭取獎勵資金224萬元；組織企業及村鎮銀行申報金融業發展專項獎補資金200萬元。四是積極支持小微企業發展。企業科落實省市小微企業信貸風險補償資金4353萬元；撥付小額擔保貸款貼息資金291.5萬元；擔保公司為42家企業融資1.25億元；資產公司、綜合科辦理企業還貸應急周轉資金和土地出讓金短期周轉金業務119筆，共25.6億元；加大對縣區政府及企業籌資支持力度，支持縣區及息邢高速、周駐南高速、328國道項目建設資金36.27億元，有效緩解了地方政府（企業）資金壓力，支持了企業發展。
（三）優機制促協調，推動城鄉區域協調發展。一是加快中心城區基礎設施建設。根據《xx市中心城區2016年城市建設項目實施方案》要求，市級共投資項目115個，城建科撥付資金32.45億元，支持中心城區建設，加強基礎設施建設，完善城市功能，美化城市環境，有力推進了國家級衛生城市、全國文明城市創建工作。二是加大資金籌集力度。綜合科、資產管理中心、資產管理公司等加強政策研究，加強與金融機構溝通，采取政府購買服務、PPP模式、發行債券等方式，籌集項目建設資金119.3億元, 實際到位資金110.57億元，支持中心城區斷頭路項目、城市組團聯通工程、中心城區生態水系整體規劃工程等。三是加快棚戶區改造步伐。綜合科加強與省國開行、省豫資公司、開發企業溝通，做好國開行49.32億元貸款管理及后續放款工作，累計撥付國開行棚改資金21.25億元。積極與省豫資公司和省國開行溝通，通過政府購買服務模式開展練江河三片區及火車站片區棚戶區改造項目建設，共計融資44億元。四是積極支持脫貧攻堅。農業科籌措扶貧資金8.5億元，為扶貧開發事業提供資金保障；積極支持貧困縣開展統籌財政涉農資金整合，全市5個貧困縣統籌整合財政涉農資金13.67億元；加強財政扶貧資金使用和監管，確保了項目資金的專款專用和工程效益的正常發揮。農開中心創新機制，探索實施“政、銀、擔、保、投”五位一體聯動機制，撬動金融和社會資本投向農業，助推我市脫貧攻堅工作。農綜辦積極爭取美麗鄉村試點建設、一事一議財政獎補、農村人居環境等項目資金4.2億元，其中申報2016年、2017年美麗鄉村23個試點項目一次性通過省級評定，申報成功率100%，申請資金2.89億元，同比增長150%。另外，我局4名駐村第一書記認真履職，想真招，辦實事，助推所在貧困村脫貧攻堅。人事科加強駐村第一書記管理，建立第一書記聯席會議制度，積極開展幫扶解困工作。
（四）補短板兜底線，著力改善民生福祉。堅持為民聚財、為民用財，讓全體人民共享改革發展成果。全年全市民生支出337.5億元，增長6.5%，占一般公共預算支出的比重為81.4%。一是支持發展現代農業。全年農林水支出完成59億元，同比增長9.7%。農業科積極爭取上級支農專項資金24億元，全面落實各項支農惠農富農政策，支持培育新型農業生產經營主體，推動農業生產適度規模經營，支持農村土地承包權確權登記頒證。及時兌付耕地地力保護補貼、棉花目標價格補貼、農機補貼等資金11.1億元，有效調動了農民種糧的積極性，提高了全市農業生產機械化水平；安排專項資金2188.5萬元，確保第十九屆“中國農洽會”順利召開。農業科、經建科累計籌措資金4.5億元，加快實施高標準糧田“百千萬”工程及農田水利等基礎設施建設。農開中心投入資金2.4億元，支持土地治理高標準農田建設18.5萬畝，提高農業綜合生產能力、扶持農業綜合開發產業化和農業、林業部門產業化項目。金融貿易科大力推進政策性農業保險工作，支持金融機構加大三農扶持力度，開辦了地方特色險種肉牛保險，投保數量和保費收入規模均位于全省前列。二是完善就業和社會保障體系。全年就業和社會保障支出67.8億元，增長14.1%。社保科繼續支持全民技能振興工程項目建設，落實政府購買基層崗位吸納高校畢業生就業實施辦法，支持各類群體就業創業工作順利開展。城鄉低保和農村五保補助水平進一步提高，農村最低生活保障制度與扶貧開發政策有效銜接。積極推進機關事業單位養老保險并軌改革，2016年市直已有342家單位實現養老保險征繳發放，覆蓋人員18395人，投入養老并軌改革資金9705萬元。三是提高教育發展水平。教科文科支持辦好人民滿意的教育，支持發展現代職業教育、支持提升高等教育質量，全年教育事業支出85.1億元，增長11%。統一城鄉義務教育“兩免一補”政策和生均公用經費基準定額，促進義務教育持續健康發展。完善普通高中教育經費保障機制，加大投入力度，推動普通高中教育持續協調發展。促進職業教育加快發展，支持黃淮學院向示范性應用技術類本科院校轉型發展。四是深化醫藥衛生體制改革。全年醫療衛生支出59.3億元，增長9.7%。社保科加大資金保障力度，不斷提高醫療保障水平；提高城鄉居民醫療保險籌資和財政補助水平；加大公共衛生服務水平，支持開展12類國家基本公共衛生服務項目，支持鞏固基本藥物制度。積極落實各項計劃生育補助政策，大力支持食品藥品監督管理工作。五是促進文化科技事業發展。全年文化體育與傳媒支出3.1億元。教科文科加大資金保障力度，支持實施文化惠民工程，推進公益性文化設施免費開放，支持開展“舞臺藝術送農民”、“中原文化大舞臺”活動，不斷加強公共文化服務。加強地方公共文化服務體系建設，繼續推進政府購買公共文化服務；推動全市公共文化事業快速健康發展。加大科技投入，積極支持科技重大專項、科技創新和科普工作，公眾的科普意識進一步提高，科技成果在更多的領域得以應用和轉化。六是支持美麗xx建設。全年節能環保支出5.47億元，增長70.2%。經建科大力支持環境治理工作，將環保監測監控運行經費列入年初預算，安排各類監測監控及污染減排經費300萬元，保證了環境監測工作順利開展；籌措落實大氣污染防治資金4511萬元，支持空氣自動站建設、燃煤鍋爐拆改、秸稈禁燒和揚塵治理等工作；國際金融科積極做好清潔發展委托貸款工作，成功申報了市公交公司綠色公交項目，獲得國家貸款5700萬元，撬動社會資金1.06億元，為大氣污染防治攻堅提供有力支持。七是支持平安xx建設。全年公共安全支出16.97億元，增長18.9%。行政政法科繼續支持深化政法經費保障體制改革，改善基層政法機關執法辦案條件，基本完成政法機關基礎設施債務化解工作，支持社會管理創新、涉法涉訴救助、法律援助、特殊疑難信訪救助等，有力地促進了社會和諧穩定。
（五）推改革增活力，推進建立現代財政制度。認真貫徹落實中央和省市關于深化財稅體制改革的總體部署，以深化預算管理制度改革為主體，堅持把推進財稅體制改革作為最突出的中心工作抓緊抓實。一是扎實推進財稅體制改革。按照省財政廳和市委全面深化改革要求，政研室牽頭確定了財政部門2016年重點改革事項，建立了工作臺賬，做到財政改革事項有人管、時間有節點、任務能落實、質量能保證，財政部門牽頭的22項重點改革事項，已基本完成。二是全面推進“營改增”試點工作。按照國務院全面推開“營改增”試點要求，稅政條法科、預算科加強政策宣傳，為改革順利推進營造良好的輿論環境；協調地稅、國稅部門積極對接，建立聯席工作制度，及時交接手續；適時調整了市與兩區收入劃分辦法，科學測算“營改增”對全市財政收入和財力的影響，及時調整上報2016年收入預期目標，合理調整國地稅收入計劃，確保“營改增”政策在我市全面落實。三是積極推進預算管理制度改革。預算科按照省財政廳統一部署，安排市級從2017年起正式實施中期財政規劃；積極清理盤活財政存量資金，全市共收回財政存量資金11億元，全部形成實際支出；加強預決算公開，市縣（區）兩級政府預算、市級預算調整方案全部予以公開，市級部門預算公開率達到100%。四是積極推進政府購買服務。按照市政府要求，綜合科建立政府購買服務工作臺賬，制定下發了《xx市政府向社會力量購買服務指導性目錄》，積極推進我市政府購買服務工作。全年實施政府購買服務項目資金2667萬元，涵蓋公共文化、基本住房保障、市政管理、勞動就業服務等。五是積極推進信息化建設。信息辦按照實行集中運維的管理模式，統一配備縣（區）網絡及安全設備，強化市縣（區）財政業務安全運維管理。積極推廣財政信息化建設領域新技術應用試點示范建設工作，辦公室、信息辦扎實推進財政OA辦公自動化系統，全面部署實施“財政云”移動終端業務應用平臺。非稅局推動非稅征管系統建設延伸擴面，豐富繳款方式，增加學校類收費新模塊、推進POS刷卡繳費和網上繳費擴面應用等，提高非稅收入征繳效率。信息辦配合局紀檢組開發完成了財政資金業務流程監管系統，實現了上級轉移支付及本級臨時追加預算業務的電子化辦理和限時辦結。六是積極推進基金化改革。企業科、資產公司加強基金化改革研究，發揮財政資金杠桿作用，撬動金融和社會資本投入。以市政府名義研究印發了《xx市市級財政性涉企資金基金化改革實施意見》，與中原證券合作設立我市產業發展母基金，推動我市產業發展建設。根據與浦發銀行簽訂的《戰略合作協議》，設立“浦銀（xx）城市運營發展股權投資基金（有限合伙）”，用于我市現代服務業、城鎮化建設、公用事業等重點領域。目前該基金已完成工商注冊登記。
(六)防風險保穩定，提升財政精細管理水平。一是加強地方政府性債務管理。預算科加強債務管理,將政府債務全部納入預算管理，嚴格落實政府債務限額管理，建立起地方政府性債務風險預警機制。截止2016年底，市本級政府債務余額61.6億元，一般債務率57.4%，專項債務率104.2%，綜合債務率55.2%，一般債務率和綜合債務率均低于100%的風險警戒線。加強置換債券資金管理，全市爭取新增債券21.5億元，爭取置換債券32.62億元，節約利息支出約2億元。二是深化國庫管理制度改革。國庫科繼續深化庫集中支付制度改革，全面推進鄉鎮國庫集中支付制度改革。全面推進市縣財政專戶的整改規范，清理撤并財政專戶22個。嚴格預算單位銀行賬戶審批和備案管理，從嚴控制預算單位實有資金賬戶設置。啟動權責發生制政府綜合財務報告的試編工作。國庫支付局繼續全面推進公務卡制度改革，實現財政資金網上支付全覆蓋，動態監控質量和水平進一步提升，提高了財政資金運行效率。全年辦理網上支付業務78760筆，支出金額17.3億元；辦理公務卡結算支出54176筆，報銷還款金額4330萬元，公務卡支出占非轉賬支出比重為92.8%。三是政府采購監管范圍不斷擴大。政府采購科積極推進電子化政府采購管理工作，擴大政府采購范圍，規范政府采購行為，加強政府采購活動監管。全市完成政府采購110.99億元，節約資金19.95億元，資金節支率為15.2%。四是投資評審職能不斷強化。投資評審中心緊緊圍繞“節約政府投資，提高財政資金使用效益”工作原則，充分發揮財政評審職能作用，規范項目結算報批制度和審核流程，進一步提高評審的精準性和有效性。全市完成評審項目3927個，送審投資額232.98億元，審減31.99億元，審減率13.7%。五是財政監督檢查質量繼續提升。監督辦、監督一室、監督二室、非稅局、會計科先后組織開展了財政資金安全、預決算公開、財政專項資金、非稅收入收繳、會計質量信息檢查等7項專項檢查工作，及時發現和糾正存在問題，強化檢查結果的運用，促進了財政資金的規范使用。
（七）提能力促規范，提高服務質量水平。圍繞財政發展改革全局謀劃黨建工作，堅持思想建黨，狠抓理論武裝和隊伍建設，進一步樹立財政干部忠誠、干凈、擔當的良好形象。一是扎實開展“兩學一做”學習教育和“對標”管理活動。局黨組高度，按照市委統一部署，及時成立領導小組，制定教育方案和學習計劃，召開動員會，由辦公室、人事科、機關黨委、紀檢監督室牽頭組織開展市直財政系統“兩學一做”學習教育。通過開展集中學習研討、邀請專家解讀、開展“不忘初心”主題活動、組織開展“倡導全民閱讀,建設書香機關”、“樹廉潔家風、建幸福家庭”和“守紀律，講規矩”演講比賽等，切實增強學習教育效果。根據省廳要求，辦公室牽頭組織開展了“對標”管理活動，全局撰寫對標報告25篇。通過“對標”管理活動，拓寬了視野、創新了思路，有效彌補了工作中的缺位點和短板，提升了履職能力。二是全面落實從嚴治黨主體責任。局黨組以全市全面從嚴治黨主體責任深化年活動為契機，牢固樹立“四個意識”，強化責任擔當，切實擔負起全面從嚴治黨主體責任。認真學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例》等；牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念，強化黨建工作領導，抓深思想建設、抓緊組織建設、抓實作風建設、抓嚴反腐倡廉建設、抓牢制度建設，著力提高黨建工作水平。嚴格落實中央八項規定和省委省政府、市委市政府若干意見，推動作風全面好轉。把全面從嚴治黨體現到選對人用好人上，把好政治關、品行關、作風關和廉潔關，努力打造一支高素質財政干部隊伍。三是著力加強財政隊伍建設。干部教育中心創新教育模式、拓展培訓渠道，通過舉辦財經論壇、道德講堂、各類崗位培訓等加強干部教育培訓，先后舉辦了科局長培訓班、科級干部崗位培訓班、青年干部拓展培訓班等，配合基層財政科、會計科等舉辦財政支農政策師資培訓班、會計領軍（后備）學員培訓班等，參訓學員達800多人次，通過教育培訓，全面提升了財政系統干部隊伍素質。基層財政科深入開展“創建群眾滿意財政所”活動，提升鄉鎮財政站所管理能力和服務水平，打造廉潔高效的公共財政服務平臺。會計科創新人才培訓模式，在全省率先啟動了會計領導人才培養工作，為我市選拔培養了一批高級會計人才，受到社會各界好評，《中國會計報》《河南會計》先后進行了報道。四是著力抓好黨風廉政建設工作。局黨組織牢固樹立“抓好黨風廉政建設是本職，抓不好黨風廉政建設是失職，不抓黨風廉政建設是瀆職”的理念，全面落實黨組主體責任，通過召開全市財政系統黨風廉政建設和反腐敗工作會議，簽訂黨風廉政建設目標責任書，制定黨風廉政建設責任分解和落實機制，構建一級抓一級、層層抓落實的責任體系，做到壓力層層傳遞、責任層層落實、工作層層到位。積極配合市委第三巡察組做好對我局的專項巡察工作，下一步將根據巡察組反饋情況做好整改。積極支持駐局紀檢監察機構轉職能、轉方式、轉作風，強化監督執紀問責。駐局紀檢監察室圍繞“六項紀律”，突出“四個著力”，對全市10個財政基層站所開展專項巡察，深入開展侵害群眾利益不正之風和腐敗問題專項整治，確保財政資金和財政干部“兩個安全”。
另外，資產科扎實開展行政事業單位國有資產清查，清查獨立編制機構5336個，資產賬面數329億元，負債66.18億元，凈資產262.8億元，全面摸清了“家底”，為進一步規范和加強國有資產管理打下了基礎。市注協秘書處狠抓行業誠信建設，開展事務所執業質量檢查，利用行業監管業務報備系統實時動態監管，規范行業競爭秩序，完善誠信檔案，提升行業誠信水平。政研室扎實組織開展課題研究，全年組織上報課題17項，獲省市級獎項17項；組織完成財政系統科研課題72項，評出優秀課題35項。后勤中心圍繞節約型公共機構建設和全市“雙創”工作，更換辦公樓電梯和中央空調螺桿機，改造安裝市政集中供暖，辦公大樓公用照用、用水設施實現節能全覆蓋；辦公區美化綠化亮化、安全保衛和家屬院管理水平得到進一步提高。我局被評為市級“節水型示范單位”。
2016年的財政工作得到了市委、市政府、省財政廳和社會各界的充分肯定。成績的取得，是市委、市政府統攬全局、正確領導的結果，是上級財政部門關心指導的結果，更是全體財政干部職工不懈努力、共同拼搏的結果。在此，我代表局黨組向全體干部職工及其家屬表示親切的慰問和由衷的敬意！對大家的辛勤努力表示衷心的感謝！
二、把握形勢，堅定信念，扎實做好2017年各項工作
經市委市政府研究，2017年全市一般公共預算收入預期增長目標是9%。關于2017年的工作，全市財政工作會議已進行了安排和部署，希望大家按照要求認真抓好貫徹落實。這里，我重點再強調三點。
(一)2017年經濟財政工作形勢
準確把握形勢，厘清工作思路，是做好財政工作的基礎和前提。總的來看，今后一段時期我市財政工作面臨的形勢比較復雜，機遇與挑戰并存，希望與困難同在。
從經濟看：一方面，世界經濟目前仍處于深度調整期，復雜性、不確定性進一步凸顯，總體上仍處于緩慢復蘇進程之中。國內經濟運行也存在不少突出矛盾和問題，產能過剩和需求結構升級矛盾突出，經濟增長內生動力不足，金融風險隱患有所積聚等，這些對我們保持經濟持續較快發展都會帶來一定的影響。另一方面，中央和省市經濟工作會議明確提出，要適應把握引領新常態，深入推進供給側結構性改革，深入推進“三去一降一補”，著力振興實體經濟、促進房地產市場平穩健康發展、加快重大基礎設施建設、精準扶貧、推進新型城鎮化、教育衛生文化等公共服務、生態環境保護、加快新興產業發展等重點任務。今年上級將圍繞這些方面，密集出臺一系列促發展的政策措施，必將為我們爭取更多的項目資金支持帶來重大機遇；新時期促進中部地區崛起規劃、河南“五大國家戰略”深入實施，覆蓋我市全境的大別山振興發展規劃持續實施，加之隨著我市周駐南高速、息邢高速以及12條組團連通工程等一批重大項目的相繼實施，我市的區位、交通、市場、基礎支撐、環境條件等優勢更加彰顯；當前新技術新業態新模式層出不窮，大眾創業、萬眾創新與“中國制造2025”、產業融合發展等，為我們發揮后發優勢，加快發展電子商務、現代物流、智能制造等，賦予我市巨大的發展潛能和強勁的發展動力。同時，我們也清醒認識到，我市經濟社會發展中還存在一些突出問題：投資增長后勁不足，產業結構不合理，部分行業產能過剩，城鎮化水平不高，公共服務水平低，脫貧攻堅任務重，民間投資低迷，新興產業接續尚需時日，部分領域風險集聚，教育、醫療、養老、住房等與人民期待還有較大差距。綜合判斷，我市經濟韌性好、潛力足的優勢沒有改變，穩中有進、進中向好的趨勢沒有改變，仍處于大有可為的重要戰略機遇期，仍處于螺旋式上升的中長期增長期，這為我們做好財政工作特別是促進財政增收創造了良好條件。
從財政看：近年來，我市財政收支規模不斷邁上新臺階，各級財政實力明顯增強，財政工具日益豐富，這為我們實施調控、推動發展奠定了堅實的基礎。但也要看到，當前經濟周期性規律正在發生作用，普遍問題與特殊問題互相交織，短期問題與長期問題相互纏繞，財政運行面臨難熬的陣痛期。收入方面，全市增收形勢十分嚴峻，中低速增長還將持續。在當前經濟發展步入新常態、我市經濟增速預期放緩的大環境下，財政動輒兩位數以上的高速增長時代已經很難重現。從財政收入來看，上級轉移支付占比較高，支柱稅源增收十分困難，短期內難以明顯反轉，新興財源一時難以接續。從減收因素分析，今年中央減稅清費的力度還會加大，營改增減稅效應還將進一步釋放。同時，去年清繳營業稅帶來的一次性收入較多，相應也會影響今后年度的收入增幅。特別是，前幾年我市花大力氣有所好轉的收入質量問題出現反彈，需要進一步采取強有力措施，切實加以解決。支出方面，實施加力增效的積極財政政策，支持穩增長、促改革、調結構，實現保工資、保民生、保運轉的支出壓力持續增加，原有支出難以削減，新增支出不斷涌現，收支矛盾更加突出，預算平衡壓力極大。
去年12月召開的中央經濟工作會議指出，黨的十八大以來，黨中央作出了經濟發展進入新常態的重大判斷，形成了以新發展理念為指導、以供給側結構性改革為主線的政策體系，強調要貫徹穩中求進工作總基調，保持戰略定力，堅持問題導向、底線思維，發揚釘釘子精神，一步一個腳印向前邁進。前不久召開的市委經濟工作會議，全面分析了我市經濟社會發展的階段性特征，提出要深入貫徹黨中央治國理政新理念、新思想、新戰略，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，適應把握引領經濟發展新常態，堅持“穩中求進”總基調，以新發展理念為引領，以提高發展質量和效益為中心，以推進供給側結構性改革為主線，發揮優勢打好“四張牌（打好一二三產業結構優化升級牌，打好創新驅動發展牌，打好基礎能力建設牌，打好新型城鎮化牌）”，著力推動經濟持續健康較快發展。做好今后一段時期的財政工作，我們既要堅定信心，看到有利條件，又要正視困難，做好應對準備，要按照黨中央確定的思想方法和市委四屆二次全會、市委經濟工作會議作出的總體部署，轉變工作理念，調整工作思路，找準工作定位，以強烈的政治責任感和奮發有為的精神，充分發揮財政在國家治理中的基礎和重要支柱作用，為決勝全面小康、讓天中更加出彩作出新的更大貢獻。
（二）加強干部隊伍建設，全面提升能力素質。要完成市委市政府決策部署和財政年度目標任務，必須要有一支忠誠干凈擔當的財政干部隊伍。
1.講政治。進一步加強政治理論學習和理想信念教育，保持政治定力，堅守信仰高地，筑牢思想根基。把嚴肅政治紀律、政治規矩擺在首要位置，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決維護以習同志為核心的黨中央權威。堅決貫徹中央和省委省政府、市委市政府的決策部署，確保政令暢通、政策落地。加強領導班子建設，不斷提高做好財政工作的能力和水平。
2.練本領。把學習當成一種習慣，常學常新、常學常思、常學常用。加大干部培訓力度，立足新對象、新知識、新方法，將“請進來”與“走出去”、“課堂式”與“移動式”培訓模式有機結合，打造與現代財政相匹配的干部培訓體系。深入開展調查研究，做到腳上有土、心中有數、手里有招，提高財政政策和財稅改革的針對性、實效性和可操作性。充分借助“外腦”力量，加強對全局性、復雜性、前瞻性問題的分析研究，提升干部發現和解決深層次問題的能力，打造高水平新型財政智庫。
3.樹新風。按照共創、共建、共享的理念，扎實推進機關文明單位創建，進一步美化環境、優化服務、亮化形象。加強財政機關文化建設，凝聚正能量，提振精氣神。扎實做好新媒體時代下的財政輿論宣傳工作，打好主動仗，唱響主旋律。堅持正確的選人用人導向，把那些政治可靠、德才兼備、踏實干事、實績突出的干部選出來、用起來。
4.守廉潔。堅決落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任，確保黨風廉政建設和反腐敗斗爭各項要求落到實處。嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨問責條例》等黨規黨紀，堅決做到失責必問、問責必嚴，以常態化的問責喚醒責任意識、激發擔當精神。進一步規范財政權力運行，從制度上鏟除腐敗滋生的土壤、斬斷利益輸送的渠道、打掉權力尋租的空間。鞏固提升黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育成果，防止不正之風反彈回潮。
（三）需要強調的幾項工作
1.要加強黨風廉政建設。各科室各單位負責人要切實履行“一崗雙責”職責，強化責任擔當，把節日期間的黨風廉政建設和反腐敗工作作為一項政治任務抓緊抓好，要認真組織開展黨風廉政教育活動，提升黨員干部遵紀守法和廉潔從政意識，切實筑牢拒腐防變思想防線；全體干部職工要厲行節約、綠色消費、文明過節，營造節儉文明、健康廉潔的節日氛圍。紀檢監察室要加強監督檢查，對有令不行、有禁不止、頂風違紀的要嚴肅查處。
2.要重視綜合治理工作。各科室單位負責人要嚴格履行綜治第一責任人的職責，切實加強安全保衛工作。認真開展事故隱患排查，嚴防水、電、火等事故發生；嚴格落實24小時值班和領導帶班制度，節日期間有值班任務的領導和科室單位，要妥善安排好節日期間值班工作，嚴肅值班紀律，嚴禁擅離職守，嚴格杜絕交接班不及時、不到位現象，確保政令上通下達。
3.要嚴格工作紀律。目前全市正在開展作風紀律整頓，全體干部職工要切實改進工作作風，嚴格工作紀律，堅守工作崗位。認真履行工作職責。局監察室、人事教育科要加強紀律考勤，加強工作紀律監督檢查，保持良好的工作紀律和工作秩序。
同志們，新春佳節將至，借此機會，我代表局黨組，向同志們致以親切的慰問和美好的祝福，祝你們及你們的家人在新的一年里，身體健康，事業進步，家庭和美，萬事如意！
謝謝大家！
在財政系統2021年度總結表彰大會上的講話第2篇
奮力拼搏勇創佳績，開拓進取再樹新風
──XX年1月6日
同志們：
今天，我們在這里隆重舉行XX年度總結表彰大會。上級機關的各位領導，在百忙之中，專門抽出時間參加表彰大會，看望大家，充分說明了省院、市委、市人大常委會、市政法委的領導對我市檢察工作的高度重視，對檢察人員的深切關懷，讓我們以熱烈的掌聲，對出席今天會議的各位領導表示衷心的感謝！
剛剛過去的XX年，是值得我們銘記和珍重的一年。這一年，是深圳特區走過25年光輝歷程、新一屆市領導班子和全市人民繼往開來、開拓創新的一年；這一年，是市院領導班子順利完成換屆、實現平穩過渡、團結和帶領全市檢察人員邁向新的征程的一年；這一年，是全市檢察機關充分履行檢察職能，檢察業務有了新發展、檢察隊伍有了新面貌、檢察改革有了新突破的一年。
一、以業務工作為核心，履行檢察職能成效明顯
1、嚴厲打擊刑事犯罪，全力維護社會穩定。共受理提請逮捕各類刑事案件151件23899人，同比上升 %和 %，決定批準逮捕144件21609人，同比均上升16%；受理移送審查起訴案件14562件22142人，同比上升18%和 %，審查后提起公訴13825件20823人，同比分別上升 %和 %。始終保持對"兩搶一盜"等多發刑事犯罪的打擊力度，共批準逮捕這類犯罪嫌疑人158人，提起公訴15987人。集中開展了掃除"黃毒"及社會治安專項整治活動、打擊侵犯知識產權、打假及打擊傳銷、糾正刑訊逼供偵查監督等專項活動，共批捕這類犯罪嫌疑人2413人，提起公訴2258人。成功起訴了陳毅鋒等二十五人組織、領導、參加性質組織案、安惠君受賄案、魏瑋等六人侵犯美國思科公司注冊商標案、陳鵬飛等六人故意傷害孕婦案、宋光緒等五人強奸、綁架、故意傷害案等一批在全市乃至全國都有重大社會影響的案件。
2、全面開展綜合治理，致力促進社會和諧。采取積極措施，認真落實檢察環節綜合治理，有效處理涉法上訪。共受理信訪案件2773件，辦結2663件，其中，控告類667件，同比增長 %，申訴類2106件，同比增長 %。共排查處理信訪突出問題及群體性事件27件；排查處理涉檢信訪案件35件，辦結28件，辦結率為80%，息訴25件，息訴率為90%；市院檢察長接待群眾來信來訪41件82人；辦理上級機關交辦件57件。堅持有錯必糾，嚴格落實刑事賠償制度。共辦理賠償案件20件，賠償9件，共支付賠償金額23萬多元。
3、重拳痛擊職務犯罪，突出查辦大案要案。共立案查辦貪污等職務犯罪案件134件147人，同比分別增加 %和 %；立案查辦瀆職侵權職務犯罪案件20件21人，立案件數比去年同期增加25%。通過辦案為國家挽回直接經濟損失3000萬元。突出查辦了124件貪污等職務犯罪大要案件，占立案總數的93%。堅持"系統抓、抓系統"，注重深挖細查。如" "專案組經過日夜奮戰，一舉偵破深圳市收容教育所朱輝群等人受賄、介紹案6件6人；" "專案組經過精心謀劃，周密安排，從外圍入手，采取多種現代偵查手段，快速偵破了深圳海關緝私局劉昕巨額受賄案。這些案件的查處，在公安、海關系統引起較大震動；又如市院在查辦中建四局六公司深圳分公司原總經理等2人涉嫌受賄180萬元大案的過程中，發現該集團公司下屬兩分公司經理、高職院前后三任基建辦主任另有受賄的犯罪事實，先后挖出窩案串案9件。認真開展職務犯罪案件協查工作。共受理涉港澳協查案件45件，其中香港廉署、澳門檢察院請求協查案件22件。共接待全國各地檢察機關來深辦案人員1173人次553件，協助抓獲在逃的職務犯罪嫌疑人28人。在查辦職務犯罪案件的同時，認真落實人民監督員試點工作，強化自偵案件監督。共配合監督自偵"三類案件"25件31人，包括擬撤銷案件7件7人，擬不起訴案件18件24人。其中，人民監督員提出不同意見并被采納的2件。
堅持標本兼治，深入開展預防職務犯罪工作。積極推動《深圳市預防職務犯罪條例》的宣傳工作；本著辦好一批案，治理一條線，預防一大片的原則，創新個案預防工作；深入行政執法系統、金融系統、教育系統、建筑系統等多個領域，主動協助、推動和督促開展預防工作，與46家單位建立了聯系制度，介入地鐵1號線延長段等重大工程17個。
4、不斷強化訴訟監督，確保維護司法公正。要求公安機關說明不立案理由12件，通知公安機關立案9件；糾正漏報捕5件7人，糾正漏起訴1件4人；提出刑事抗訴14件；正確理解和執行刑事政策，既嚴懲犯罪，又切實保障人權，對不符合逮捕、起訴條件的，依法不批捕1001件1917人、不起訴185件284人。共立案審查民事行政申訴案件327件，決定提出、提請抗訴81件，法院經審理作出改判16件；糾正超期羈押3526人次，對擬留所服刑、保外就醫、減刑、假釋等1607名罪犯的材料進行審查，對其中81人提出不同意意見；充分保障在押人員合法權益，追回在押人員被扣押物品價值 萬元。
二、以長遠發展為目標，加快改革創新和科技強檢步伐
1、建立線索審查評估制度，規范舉報線索管理。通過把線索的個人審批改為集體審查評估、實行線索的分類管理，對歷年來積壓在偵查部門的876條線索進行了清理，激活了233條積壓線索。評估小組組織了31次評估，共審查評估了712條線索，經評估移送本院自偵部門194件，已查結100件，查結率 %，立案39件。經過評估的線索，成案率高、可查性強，有效地提高了偵查工作效率。同時，對線索的跟蹤管理，有力地加強了對偵查工作的監督制約。這一創新舉措得到賈春旺檢察長的充分肯定。
2、實行工作量化管理，建立偵查考評體系。要求市院偵查部門所有檢察員、助檢員，包括處長、副處長，每人每年立案1件，其中瀆檢部門 件，或者初查4條線索，同時，對案件質量的要求加以細化，從程序、法律文書到辦案的社會效果，一律納入考評。實施量化管理后，偵查部門人人肩頭有壓力，個個心中有目標，有效地保證了自偵案件的穩中有升。
3、積極探索行政執法與瀆職犯罪檢察相銜接的工作機制。已經同審計、稅務、工商、質量技術監督、煙草、藥品監督、文化等15個行政執法部門建立普遍聯系，將以前的聯席會議制度改為先登門拜訪再邀請座談的形式，督促清理不規范的執法行為，對行政執法部門震動很大，目前已經就行政機關移送公安機關處理的案件線索信息與瀆檢部門共享達成共識，將深挖案源的觸角延伸至線索形成的初始階段。
4、信息化建設再上新臺階。全市統一開發應用辦案管理系統。建立內部監督的長效機制，刑檢、自偵、民行、控告、申訴的所有案件都在網上實現了審批、流轉。通過計算機程序控制節點的設置，達到了規范辦案程序，提高辦案質效的目的，從根本上轉變了手工辦案方式，也為下步的管理數據提取自動化、市區院案件數據網上傳遞和辦案行為的標準化奠定了基礎。在全市統一應用辦公自動化系統的基礎上，實現了軟件的升級換代，市區兩級院公文流轉、通知公告、電子郵件、行政事務管理等無紙化辦公使工作效率大大提高。
5、建設偵查指揮平臺，提高辦案科技含量。建立偵查指揮室，具備案件信息共享、偵查工作溝通研討、案件情況專題演示等功能；建成了帶加密技術的自偵案件審訊同步錄音錄像系統；購買了測謊儀，并培訓了技術人員，已具備受理案件的條件；已經著手市、區兩級院職務犯罪情報信息庫的建設。
三、以優質高效為標準，綜合保障工作到位有力
1、成功協辦亞歐會議總檢察長會議。這次會議是深圳有史以來規格最高、規模最大的外事活動。我們嚴格按照鴻忠書記關于"將支持會議成功舉辦作為檢驗我市國際化城市建設能力的一項具體工作"的批示精神，確立了"高標準、嚴要求、新氣象"的辦會理念，班子成員全部出動，檢察系統全市動員，把協辦這次司法盛會作為一項重大的政治任務。籌備組所有工作人員體現了良好的精神面貌和忘我的工作熱情，加班加點，任勞任怨，經過三個多月認真扎實的準備工作，圓滿完成了協辦任務，各級領導非常滿意，中外來賓交口稱贊。通過協辦這次會議，我們不僅宣傳了新一屆市委、市政府班子求真務實、敢抓敢管的精神和通過卓有成效的舉措帶來的新氣象、新成就，向外賓展現了深圳改革發展的嶄新面貌，而且借會議召開之機，主動向高檢院和各業務廳領導匯報了深圳的檢察工作情況，為獲得高檢院對深圳檢察工作的的支持和重視創造了條件，打好了基礎。同時也鍛煉了隊伍，發現了一批工作負責踏實的人才。
2、創造性開展政務綜合協調工作。實行年內工作責任分工細化，列出42項具體內容，全程跟蹤監督，保證了政務決策的執行落到實處；建立值守應急中心，作為全市檢察機關應對和處置突發事件的聯絡協調機構和政務指揮平臺；制定了《加強人大代表聯絡自覺接受人大監督五年工作綱要》，明確規定了與人大代表的12種專門聯系方式；綜合、信息、統計、檔案及個案和決策督查等方面都取得了較好成績；機關保衛人員忠于職守，維持了機關正常工作秩序。
3、檢委會工作高質高效、調研和宣傳力度加大。組織召開檢察委員會會議21次，保質保量完成95件提交檢委會討論案件的審查工作，指導和論證案件130余件，舉辦專家專題講座1次。組織完成各類檢察理論文章、研究報告805篇，以各種形式在各級媒體進行了3次宣傳，調研和宣傳成果在全省檢察系統繼續保持領先優勢。
4、司法警察全面履職，后勤保障能力增強。司法警察共協助檢察官執行辦案任務1193次；圓滿完成"十佳司法警察"評選工作；機關服務方面共爭取財政撥入經費9,083萬元；較好地完成了車輛管理、建設用地、辦公設備、行政接待、物業管理等工作任務;司法會計工作繼續秉承"服務辦案"的一貫宗旨，完成專項審計報告45份，有力地配合了辦案部門的工作;偵查訓練基地的開業籌備工作進展順利。
四、以從嚴治檢為要求，班子和隊伍建設全面加強
1、致力班子自身建設，充分發揮表率作用。一是班子所有成員自覺維護班子團結，嚴格執行民主集中制，注重發揮集體智慧，心往一處想、勁往一處使，在各項決策的形成和落實上共同維護班子的權威。同時，規范了黨組會議、檢察長辦公會議、院務會議和檢察委員會會議等重大議事規則，保證了政令的嚴肅性和規范性。二是班子帶頭，自我約束，敢抓敢管。旗幟鮮明地倡導"以業績論英雄"的用人導向，倡導"負責任、敢闖敢干、敢抓敢管、奮發有為"四種精神，公開反對搞宗派、拉關系、跑要官等不正之風。認真貫徹落實市委關于掀起"責任風暴"，實施"治庸計劃"的工作部署，明確要求中層干部不能脫離辦案一線，檢察長也要親自辦案。三是理清思路，突出中心，果斷決策。在內設機構不變的情況下，決定整合機構職能，加大輪崗交流力度，突出以辦案為中心，人力資源向業務部門傾斜，藉此鍛煉隊伍，激活潛能，提高水平。
2、開展保持共產黨員先進性教育活動，隊伍精神面貌煥然一新。認真按照中央和上級檢察機關的要求，抓好保持共產黨員先進性教育活動，制定了詳細的方案，進行了嚴密的組織，落實了相關責任部門和責任人，切實做到"形式多樣，不走過場"。通過集中動員、支部學習、分析評議、整改提高等階段，做到"真學、真議、真改"。通過教育活動，進一步提高了全體黨員干部的政治思想素質，宗旨意識、大局意識、責任意識、團結意識、自律意識明顯增強，黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用不斷發揮，隊伍的精神面貌發生了可喜的變化，執法為民的能力和廉潔從檢的自覺性不斷提高。
3、全面規范各項制度，大力整頓機關作風，重點解決"散"、"亂"問題。制度建設是檢察事業的基礎，是檢察業務的保障。市院黨組決定以"規范執法行為，促進執法公正"專項整改活動為契機，全面開展規范化建設，制訂、修改、完善規章制度和辦案流程。目前已基本完成5大類共92項工作制度的初稿。監察部門共受理舉報線索28條，查處結案24件。對馮金灶案件中的違紀人員和其他兩宗違紀事件進行了嚴肅處理；開展了紀律教育學習月活動，對不捕、不訴案件、扣押凍結款物等方面的情況進行了專項檢查；加強了警車管理，定期在網上公布歸庫情況；規范著裝管理，基本上消除了著裝上的混亂現象；開展固定資產清產核資并清收債務；認真開展了行政審計，正式啟用固定資產管理軟件，初步完成了全院固定資產的基礎數據錄入工作。機關作風大大改進，對外形象明顯提升。
4、探索檢察人員分類改革，多種途徑培養專業人才。認真貫徹黨的十六大關于推進司法體制改革的精神，探索檢察職能配置、運行機制、管理模式的改革。組織專人研究設計具有檢察特點和深圳特色的檢察人員分類改革方案。目前，該方案已征得高檢院、省院同意，上報市委，等待批復后實施。采取各種措施，打造學歷教育、在職培訓、專家型人才培養等三大平臺，提高隊伍素質。如委托西南政法大學、浙江大學舉辦了共63人參加的偵查骨干培訓班和公共管理骨干培訓班；組織全市檢察機關共21名檢察官參加在省院檢察官培訓中心舉行的續職資格培訓；對今年全市檢察機關新調入人員進行了集中軍訓。通過在職學習為主的學歷教育、與高校或研究機構合作的短期專題培訓、以"十佳"選拔活動為主要形式的崗位練兵，培養了一批實用型、復合型、專家型人才。
5、加強機關組織建設，創新政務溝通方式。召開了工會代表大會、團員大會和婦女大會，健全了機關的工、青、婦組織；開展了第三屆讀書月活動；重新組建了機關足球隊、羽毛球隊，積極籌備開展各類球賽和長跑活動；籌備了詩歌寫作和朗誦會；舉辦了高質量的全市檢察機關第二屆書畫攝影展，年前還要舉辦春節聯歡晚會等。通過開展形式多樣的文體活動，達到了豐富文化知識，活躍機關氣氛，強健干部體魄，增強隊伍凝聚力的目的。為加強政務溝通，促進民主管理，在內網上開辟"深檢論壇"欄目，專門編輯了電子刊物《論壇之聲》，及時收集檢察人員意見建議，并反饋給領導供決策參考。院里的一些重要決策如干部交流、職務晉升；關系大家切身利益的如學費報銷、班車、食堂管理等事項大都先放置論壇征求大家意見，有關部門歸納出70多條建議，領導都給予了高度關注，專門上辦公會討論并相應地做出了解決。
五、以統籌全局為紐帶，基層院工作亮點紛呈。
市院借鑒全國先進檢察院尤其是十佳檢察院在抓班子、帶隊伍、創業績、建機制、樹形象等各方面的先進經驗，確立了"正視差距奮起直追、突出特色創品牌、全面發展爭一流"的工作思路，印發了《XX年基層院建設實施方案》和《基層院規范化建設量化考核辦法》，對基層院建設工作進行統籌安排，全面部署。市院領導實行掛點督導，深入一線指揮，市院各部門實行對口考核，給予協調幫助，取得了明顯效果。市院被高檢院授予"全國基層院建設組織獎"，寶安、龍崗兩個區院雙雙被高檢院授予"全國先進檢察院"榮譽稱號，南山區院被評為"全省先進檢察院"。從這次市院各部門對各區院對口業務的考評結果看，整體水平都很高，尤其是龍崗、福田兩個區院更為突出。各區院在隊伍管理、業務工作、機制創新等方面舉措眾多，亮點頻現。
福田區院高標準、高效率構建了"數字福檢1＋N"信息化模式，率先實現"多網合一、分段管理、資源共享、高效安全"，極大地促進了檢察業務和隊伍建設；通過設立"廉政文化一條街"等方式建立"立體化、社會化大預防網絡"等各項工作，受到高檢院賈春旺檢察長充分肯定。
羅湖區院進一步完善刑事案件"綠色走廊"銜接機制，辦理了一批破壞市場經濟秩序犯罪案件，如銷售假冒法國"路易威登"公司產品案、飛鏢公司非法經營案、南方證券公司操縱證券價格案；辦理了蔡屋圍股份公司不服廣州市中級人民法院生效裁定申訴案，是檢察機關履行法律監督職能的一次新突破；深入開展"鍛造精品、爭當明星"活動，受到高檢院政治部和省院張學軍檢察長充分肯定。
南山區院查辦職務犯罪成績顯著，立案偵查19件20人，同比上升 %，立案數居區院之首，同比上升本系統第一；成立創新工作小組，研究制定并部署落實24項富有特色的創新工作；探索建立績效考核和績效管理體系；開展青年檢察人員到控申窗口輪流接訪制度，創建"文明接待示范窗口"，被授予省級"青年文明號"稱號。
鹽田區院制定《刑事訴訟證據展示規則》，率先在全市檢察與法院系統開展刑事案件證據庭前展示工作；開發利用"網上月度量化考核"系統進行機關管理，被區委在全區推廣。
寶安區院以建設創新型檢察院為目標，用機制建設保持創新力度。刑檢部門正式啟動檢控室辦案模式，成立了立案監督、黃毒犯罪等專門檢控室；自偵部門進一步完善職務犯罪情報信息庫，深化證人保護等制度；首創到審判機關跟案考察的培訓方式，積極探索司法協作新機制。
龍崗區院積極配合中心工作，重點打擊農村城市化進程和"清無"行動中的職務犯罪，查辦此類案件7件7人；抓好科技成果的應用，建立"多媒體示證系統"、"檢法數據信息交換平臺"和"偵查指揮車系統"并逐步投入使用，實施"兩庫三系統四平臺"的中長期信息化建設規劃。
回顧一年來的工作，我們深刻體會到：只有堅持"從嚴治檢，從優待檢"，牢固樹立"以人為本"的管理理念，堅持民主集中制原則，充分發揮班子的集體智慧，工作局面才能迅速打開；只有正確把握"以業績論英雄"的用人導向，才能充分調動廣大檢察人員的主觀能動性，不斷提高隊伍凝聚力和戰斗力；只有繼續發揚特區改革創新，敢闖敢干的精神，法律監督能力才能不斷增強，檢察事業才能不斷發展；只有確立"有為才有位"的觀念，努力把各項檢察工作做好，才能更多地爭取黨委和上級檢察機關的正確領導、人大的有效監督和政府的大力支持。
在總結成績和經驗的同時，也必須清醒地認識到，我們在業務、隊伍建設和改革創新上還與上級機關和人民群眾的期望有一定的差距：
1、在法律監督能力建設方面，要進一步樹立"立檢為公、執法為民"的理念，不斷拓寬工作思路，創新工作機制，加強業務學習，提高履行檢察職能的能力和水平，切實維護法律的統一實施和人民的合法權益。批捕、起訴案件的質量有待進一步提高，訴訟監督的力度還要進一步加大，職務犯罪偵查能力亟需進一步增強。尤其是在辦案壓力較大的情況下，要進一步嚴格辦案程序，確保執法公正。如個別區院就發生了違反黨內請示報告制度，越權辦案的事件，造成了工作上的被動和很壞的影響。
2、在隊伍建設和機關管理方面，經過幾任班子的共同努力，雖然取得了一定的成績，收到了一定的效果，但仍然存在一些不容忽視的問題，有些還非常嚴重。如上半年市院剛剛處理了一些人，前不久又發生了違反辦案紀律的事件。今后還是要嚴字當頭，絕不能掉以輕心，要繼續在隊伍建設和機關管理上下功夫，向管理要執行力、要戰斗力；
3、在改革創新和檢察基礎理論的研究探索方面，高檢院、省院對我們寄予厚望，要求我們為全省、全國提供經驗，任務很重，只有繼續向改革創新要動力、要效率，向先進的理論要導向、要空間，我們才能真正發揮特區檢察機關的"窗口"和"試驗田"作用。
XX年的工作，要繼續堅持以科學發展觀為指導，在高檢院、省院和市委的正確領導下，在市人大的有效監督和市政府的大力支持下，突出"強化法律監督，維護公平正義"的工作主題，努力抓好以下四個方面的工作：
一是要堅持以業務工作為中心，自覺服務建設和諧深圳效益深圳的工作大局。繼續堅持"嚴打"方針，嚴厲打擊嚴重刑事犯罪，保持良好穩定的治安環境；嚴肅查辦和積極預防貪污和瀆職侵權等職務犯罪，營造規范有序的政務環境；不斷強化訴訟監督，維護公平正義的司法環境。二是要繼續加大隊伍管理力度和檢務保障能力，促進各項業務工作的順利開展。三是要進一步端正執法思想，轉變執法理念。切實加強領導班子建設，規范管理、嚴格要求，打造一支"政治過硬、業務精通、作風優良、執法公正"的檢察隊伍。四是要進一步解放思想，大力推進各項改革創新，謀劃特區檢察事業的長遠發展。
歲末年尾，還有一項涉及市院全局的重要工作，就是機構的內部整合與干部的輪崗交流。借此機會，我在這里向大家作個動員。
關于機構整合的方案，市委編制辦已經批復，干部交流制度也在充分討論和廣泛征求意見的基礎上經黨組研究發布了，會后很快就要組織實施。
有組織、按計劃地對干部進行輪崗交流，是市院成立以來的第一次，也是市院新一屆班子加強干部管理采取的一項組織措施，目的是為了謀求全院的長遠發展，維護全院的整體利益，市院黨組果斷作出了輪崗交流的決定。這樣做，一是有利于干部接觸各方面的業務，掌握多方面的情況，豐富閱歷，增長才干，培養提高綜合素質。二是有利于增強干部的全局意識、整體觀念，克服狹隘的部門意識、小團體觀念，逐步養成從檢察工作大局分析問題、解決問題的思維定勢，加快干部成長。三是有利于預防和消除腐敗，促進黨風廉政建設。
這次輪崗交流主要遵循以下幾個原則：一是最低年限交流原則。即在同一部門工作滿5年的可以交流；滿十年的，除按規定可以不交流的外，一律進行交流。二是適當縮短交流年限原則。即雖在同一部門工作未滿5年，因年紀較輕、法律基礎較好，為加強刑檢、自偵力量而交流以及機構撤并、職能調整而交流兩種情況。三是延長交流年限原則。即為保證業務部門的工作連續性對達到規定交流年限的部分中層領導和業務骨干暫緩交流。四是崗位特殊和工作需要不予交流原則。包括在技術、財務、檔案等崗位，無合適接替人選；因健康原因不能堅持正常工作，無法安排合適崗位；無合適崗位安排又難以安排其他人接替其工作而不予交流三種情況。
這項工作既是全院同志對班子能力作風的考驗，也是班子對全院同志組織觀念的考驗。請大家相信，市院黨組一定會堅持同一原則、同一標準，力爭做到公開、公平、公正。當然，在實施過程中，不可避免地會涉及一些部門、個別同志的利益，比如辦公用房、車輛、設備、人員等等。所以，我在這里代表市院黨組向全院檢察人員提幾點要求：一是要積極參與，全力支持；二是要嚴守紀律、服從分配。三是要堅守崗位、順利交接。對于違反規定要求，拒不執行組織決定的，視情節輕重，分別給予通報批評、責令辭職、撤銷職務、辭退等紀律處分。當然，市院黨組充分相信大家的思想覺悟，希望大家愉快履行新的職責，接受新的任務，投入新的戰斗，做出新的貢獻。
同志們，今年是我市全面落實十一五規劃的開局年，是建設和諧深圳效益深圳和國際化城市的基礎年。讓我們繼續高舉特區的旗幟，上下一心，真抓實干，全力打造"特別敢創新、特別能辦案、特別會監督"的特區檢察機關，為把我市檢察工作提高到一個新的水平而努力奮斗！
最后，我代表市院黨組向一年來辛勤工作的全市檢察人員和默默支持檢察事業的各位家屬表示崇高的敬意和親切的慰問！并預祝大家在新的一年身體健康、家庭幸福、工作進步。
謝謝大家。
在財政系統2021年度總結表彰大會上的講話第3篇
在全縣交通系統年終總結及表彰會上的講話
同志們：
新年好！
今天，召開全縣交通系統年終總結暨表彰會議，主要任務是：深入貫徹落實黨的十七屆五中全會和縣委十一屆十三次全會精神，總結2010年工作并表彰先進，同時部署今年在交通系統開展發展提升年活動。
過去的一年，在縣委縣政府的正確領導下，全縣交通系統干部職工的共同努力下，我們堅持以服務創業、項目推進為主題，扎實開展了創業服務年活動，取得了顯著的成效，交通建設事業進一步發展，投資創業服務體系進一步健全，創業服務環境進一步優化。在此，我代表局黨委向廣大干部職工表示衷心的感謝！向受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀！
一、2010年的工作回顧
2010年是承前啟后的一年，是“十一五”規劃的收官之年。這一年取得的成就是很明顯的，是看得見的，摸得著的。
1、項目建設順利推進
（1）德昌高速萬年連接線。全長9.12公里，總投資1.57億元。9月15日開工，分三個標段建設，建設工期為14個月。目前三標段共清淤29萬方、完成土方量50萬方、回填沙礫7萬方、完成70%的橋涵工程；A、B標路基工程量已完成50%，C標路基基本完成。共完成投資5000萬元。
（2）德昌高速養護中心。經過努力爭取，由省公路開發總公司投資1.11億元的高速養護中心，8月底開始試投產，負責景鷹、梨溫和即將建成的德昌高速養護任務，年可創稅收500萬元。
（3）農村公路建設。2006-2009年，我縣新建農村公路667.2公里，提前一年完成了“村村通”工程；2010年我縣農村公路任務是90.5公里（含水毀公路15公里），現在已全部完成。
（4）農村公路養護維修。截止2010年11月，全縣農村公路382條，共1057.2公里。其中縣道5條153.7公里，鄉道24條213.977公里；村道353條687.17公里。縣道橋梁25座857.7延米，鄉道橋梁36座711.76米，村道86座1609.2米。為了全面落實縣委、縣政府對農村公路管理和養護的要求，2006年至今，全縣投入大中修工程的資金已達630余萬元，對全縣縣、鄉、村公路進行了養護，確保了交通安全暢通，縣道好路率達78.6%。針對公路水毀嚴重的損情況，我們積極爭取政策支持。2010年，我縣被定為全省38個重災縣之一，所有水毀公路維修均列入上級計劃。
（5）渡改橋工程順利推進。投資3223萬元的中洲大橋完成樁基28根，立柱16根，承臺8座，完成投資910萬元；投資360萬元的建元大橋、投資156萬元的洪家橋、投資85萬元的彭家橋橋全部完工。
（6）東環路。老子山至水泥廠立交4.7公里路段，路面工程基本完工可以通車，可以緩解縣城交通壓力。
（7）縣通鄉項目。我縣41.2公里縣通鄉項目（梓埠-206國道15公里、湖云-206國道17.2公里、齊埠-206國道9公里），由于德昌高速建設，損壞嚴重。準備7月份開工維修。
2、項目爭取更加到位
（1）珠曹公路列入了旅游公路項目。獲省補資金2800萬元（2010年全省旅游公路項目資金預算10000萬元）
（2）萬年港綜合碼頭09年列入省政府督辦開工的項目，爭取到省補資金3700多萬元，今年已到位700萬元。并且省交通廳已上報交通部列入2011年國家投資計劃。
（3）德昌高速萬年連接線。高速沿線8縣市，只有余干和萬年獲得上級資金補貼，我們爭取省補資金1800萬元。
（4）石鎮中洲大橋獲省市縣專項補貼1300余萬元。
（5）總投資10億元的江西瑩光化工產業項目落戶萬年，就是瞄準了我們的港口運輸，同時，該項目的落戶進一步加快了港口建設步伐；浙江傘業項目的整體搬遷，也得益我縣科學的交通發展規劃。
（6）皖贛鐵路新上客運雙線。萬年段23.4公里，設計時速200—250公里工可報告中基本同意了我縣火車站東移的方案，僅此一項，鐵路部門就增加投資5000多萬元。
（二）積極營造創業濃厚氛圍，為交通運輸企業提供優質服務和創業環境
1、行業監管更加到位
2010年，完成全省二類維修企業加入全省維修救援網絡的成員企業1家，加入江西快修品牌店認定的1家；新審批駕校1家；共考核客、貨運企業14家，考核率100%；共評定客車152輛，（一級車26輛，二級車126輛）；普通貨車214輛（一級車41輛，二級車173輛）；全年總計更新11條班線， 32臺車；多次督促公交公司車輛更新， 8臺新車在2011年元月份可以到位；打擊黑車成效明顯，全年共檢查各種道路車輛（含打擊黑車）共658臺（糾正違章車輛389臺，其中客車38臺，貨車351臺；行政處罰嚴重違章違法車輛269臺，其中非法客車3臺，貨車266臺），有效地遏制了非法經營行為。水上運輸查處整改安全隱患26處，投入近30萬元購臵了水上執法艇，提高了水上應急能力；路政執法大隊，在打擊超載、超限，保護了路產、路權、路貌，方面取得了很大成績，全年共排除大小路障160多起，查處違章超限、污染路面車輛90輛次。
2、依法行政逐步規范
為了進一步規范交通執法，提高交通創業的優質法制環 境，我局對依法行政工作十分重視。根據對口和工作要求，成立了法制股，負責執法工作考評考核；出臺了《關于加強交通法制建設嚴格執法程序的實施意見》等一系列文件，對行政處罰一般程序和簡易程序作了嚴格的規定，將依法行政例如年終考核重要內容；開展了進園入企活動，對全縣車、船運輸業戶進行了深入走訪，12月份，開展了“干部入戶全覆蓋，鞏固成果促和諧”主題實踐活動動員大會，掀起了干部進村入戶、進園入企新高潮。走訪期間，幫助辦理各類證件和手續。3個月來，共走訪車、船業主312戶，幫助辦理完善、各類手續46件。通過深入細致的服務，融洽了執法人員和運輸業主的關系，促進了和諧、文明規范執法。
3、安全形勢持續平穩
春運期間，我們多次召開春運工作調度會，督促檢查春運安全工作，加強了對車站的管理，從源頭上杜絕安全隱患。春運40天全縣共投放客運車輛263臺，發送22821個班次，完成客運量周轉量1535.1623萬人/公里，實現了春運期間安全事故零指標；雨季汛期，我們投入了大量的人力、物力，以最快的速度，對全縣水毀道路、橋梁進行了及時搶修和加固；對已被沖斷的縣鄉道、橋梁及時修建了交通便道，確保了汛期交通安全；在交通工程建設上，加強了工程施工安全管理，確保進度的情況下，保障了施工安全。
4、其他工作有序開展
一是順利完成了航運公司、造船廠、石鎮碼頭企業改制工作；二是突出抓好了廉政工程，所有交通建設項目都嚴格按照既定程序和規范動作進行，沒有發生一起暗箱操作、領導為謀私利插手和干預招投標的現象；三是加強了干部隊伍建設，2010年共發展黨員2名，培養入黨積極分子4名；組織了干部職工集中學習了廉政準則和黨的十七屆五中全會精神，促進了干部工作勤政、工程廉潔和理論水平的提高。
二、二O一一年工作安排
2011年是“十二五”規劃的開局之年，是鞏固機關效能年和創業服務年活動成果，進一步提高機關辦事效能和服務水平，創優發展環境，提升交通發展質量的關鍵之年，做好今年的工作意義十分重大。
1、深入開展發展提升年活動
開展發展提升年活動，是鞏固提升機關效能年和創業服務年成效的重要舉措。我局自2009年以來，連續兩年開展了機關效能年和創業服務年活動，取得了明顯的成效。但是從平時掌握的情況來看， “亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派、亂審批”、 “吃、拿、卡、要、報”、等影響機關效能、損害發展環境的問題仍時有發生，機關效能建設任務還非常艱巨。我們開展發展提升年活動，就是要在前兩年活動的基礎上，著力解決影響機關效能、損害發展環境的突出問題，進一步提升機關辦事效能和服務水平，努力創建最優的發展環境。
2、積極策應鄱陽湖生態經濟區規劃，進一步完善交通發展規劃，做好 “十二五”交通發展規劃計劃勘測和修編工作。要按照縣委、縣政府的部署，突出圍繞加快轉變經濟發展方式，推進鄱陽湖生態經濟區建設，推進交通重大項目建設，推進社會各項事業協調發展
3、抓好項目建設和資金爭取。力爭更多的通自然村的公路擠入計劃；力爭將萬年港綜合碼頭列入國家補助計劃；爭取將上饒至萬年的加密高速擠入省里盤子等；進一步抓好萬年連接線、萬年港綜合碼頭建設，配合做好德昌高速和皖贛鐵路改造項目建設。
4、加強機關作風建設，提升行政效能和交通隊伍素質 。 要深入推進政務公開、信息公開，增強公共政策制定的透明度和公共參與度，保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。既要堅持依法依規辦事、規范有序操作，又要做到事在人為、創造性工作，不能不作為，不能亂作為，要有大作為。要在鞏固擴大機關效能年活動和創業服務年活動成果的基礎上，加快完善和規范機關效能建設各項制度，努力形成用制度規范行為、按制度辦事、靠制度管人的長效機制。要進一步簡化辦事程序，改進服務方式，提高能辦事、快辦事、辦成事、不出事的能力。要通過發展環境監測、“百千萬”內設機構測評活動、明察暗訪、受理和辦理效能投訴等形式，整治各種影響機關效能、損害發展環境的突出問題。 同志們，開展發展提升年活動，對推動交通建設又好又快發展，實現“十二五”規劃的良好開局，具有十分重要的意義。各單位和廣大干部職工要以強烈的事業心和責任感，真抓實干，開拓創新，努力確保發展提升年活動順利進行、取得實效，為“弘揚稻作文化，加速工業崛起，建設中國貢米之鄉，全面融入鄱陽湖生態經濟區”作出新的更大貢獻，以優異的成績迎接中國共產黨成立90周年！