地委副書記在2021年地區(qū)招商引資工作會(huì)議上的講話
- 更新時(shí)間：2021-01-28 14:30:10
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領(lǐng)導(dǎo)講話稿
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地委副書記在2021年地區(qū)招商引資工作會(huì)議上的講話第1篇
一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好地區(qū)招商引資工作的責(zé)任感和緊迫感
2016年，在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在自治區(qū)招商發(fā)展局的大力支持幫助下，各縣（市、景區(qū)）、各部門（單位）深入貫徹落實(shí)“招商引資年”工作部署，積極實(shí)施“一把手”工程，層層進(jìn)行組織發(fā)動(dòng)，逐級(jí)分解落實(shí)任務(wù)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，共落實(shí)招商引資項(xiàng)目182個(gè)，到位資金171億元，同比增長(zhǎng)10.6%。其中：引進(jìn)區(qū)外資金118億元，完成自治區(qū)下達(dá)目標(biāo)任務(wù)80億元的147.5%。從總體來(lái)看，過(guò)去一年的招商引資工作是扎實(shí)的、成效是顯著的，不僅加大了社會(huì)投資總量，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，而且改善了投資環(huán)境，提升了地區(qū)的影響力。同時(shí)，在全地區(qū)上下形成了競(jìng)相發(fā)展的良好局面，特別是各縣（市、景區(qū)）主動(dòng)出擊，千方百計(jì)抓招商、抓項(xiàng)目，工作扎實(shí)，措施有力，取得了顯著成效。在此，我代表地委、行署，向關(guān)心支持地區(qū)招商引資工作的同志們致以崇高的敬意！向奮斗在招商引資工作戰(zhàn)線上的同志們致以誠(chéng)摯的問(wèn)候！在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到，當(dāng)前地區(qū)招商引資工作中還存在著責(zé)任心、主動(dòng)性不強(qiáng)，項(xiàng)目可行性、操作性、吸引力不夠，簽約項(xiàng)目多、落地項(xiàng)目少，重招商、輕服務(wù)等突出問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，各縣（市、景區(qū)）、各部門（單位）要高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
一年來(lái)的實(shí)踐充分說(shuō)明，地委、行署實(shí)施“招商引資年”活動(dòng)，對(duì)于擴(kuò)大投資規(guī)模，增加經(jīng)濟(jì)總量，培植新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，具有十分重要的推動(dòng)作用。特別是地區(qū)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，“凈水、凈空、凈土”的生態(tài)環(huán)境，獨(dú)具特色的資源優(yōu)勢(shì)，“五口通三國(guó)、一路連歐亞”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，為地區(qū)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)造了良好條件，切實(shí)抓好招商引資已成為擴(kuò)大投資、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增強(qiáng)發(fā)展后勁的必然要求。因此，地委、行署決定，今年繼續(xù)開展“招商引資年”活動(dòng)，并明確了2017年招商引資到位到資金205億元、同比增長(zhǎng)20%的目標(biāo)，主要目的就是通過(guò)這一活動(dòng)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各縣（市、景區(qū)）、各部門（單位）工作積極性，真正把招商引資作為事關(guān)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵舉措來(lái)對(duì)待，把各項(xiàng)工作抓得更扎實(shí)、更具體、更富有成效。新常態(tài)下，地區(qū)間的競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，無(wú)論是沿海城市還是內(nèi)陸地區(qū)，都把新一輪競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)放在了招商引資上，放在了開放水平的較量上。全國(guó)各地都在搶抓機(jī)遇、千方百計(jì)擴(kuò)大招商引資，競(jìng)相比政策、比環(huán)境，搶客商、爭(zhēng)項(xiàng)目，招商引資領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。在這種形勢(shì)下，堅(jiān)定不移地推進(jìn)全面開放，擴(kuò)大招商引資，既是大勢(shì)所趨，也是我們進(jìn)一步縮小與其他地區(qū)差距，在新的競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)，實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、快發(fā)展的必然選擇。可以說(shuō)，對(duì)招商引資工作的態(tài)度如何，是各縣（市、景區(qū)）、各部門（單位），特別是領(lǐng)導(dǎo)干部以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的觀念樹得牢不牢，大局意識(shí)、黨性觀念強(qiáng)不強(qiáng)的具體反映；招商引資工作的力度大不大，成效好不好，既是各級(jí)干部創(chuàng)新意識(shí)、開拓能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的具體體現(xiàn)，也是對(duì)落實(shí)地委、行署決策部署的實(shí)際檢驗(yàn)。因此，各縣（市、景區(qū)）、各部門（單位）必須樹立強(qiáng)烈地機(jī)遇意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)把招商引資作為事關(guān)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，進(jìn)一步解放思想，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，乘勢(shì)而上，努力提高招商引資工作水平。
二、突出重點(diǎn)，推動(dòng)招商引資工作落地實(shí)處
（一）充實(shí)完善項(xiàng)目庫(kù)。如果說(shuō)招商引資是“娶媳婦”“招女婿”，那么項(xiàng)目就像是自己的“兒子”“女兒”，首先有了“兒子”“女兒”才能去找媳婦、找女婿。同樣，招商引資有了項(xiàng)目才能引進(jìn)資金和技術(shù)。要使招商引資長(zhǎng)盛不衰，就必須加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。具體來(lái)說(shuō)，就是要按照著力構(gòu)建生態(tài)、進(jìn)出口加工和礦產(chǎn)資源深加工“三大產(chǎn)業(yè)體系”，著力構(gòu)建公路、鐵路、航空、口岸、電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)“六大通道”，著力把XX市打造成區(qū)域發(fā)展中心的總體要求，重點(diǎn)圍繞PPP項(xiàng)目庫(kù)和旅游、現(xiàn)代有機(jī)農(nóng)牧業(yè)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、對(duì)外開放、重大基礎(chǔ)設(shè)施等“五大優(yōu)勢(shì)板塊”，加快梳理形成一批重大招商引資項(xiàng)目；同時(shí)，要根據(jù)全年招商引資活動(dòng)安排，做實(shí)做細(xì)規(guī)劃選址、投資額度、項(xiàng)目論證等基礎(chǔ)性工作，篩選一批符合地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益好、招商條件成熟、帶動(dòng)性強(qiáng)和影響力大的投資項(xiàng)目，進(jìn)行整體包裝，增強(qiáng)項(xiàng)目針對(duì)性、可操作性和吸引力。要建立地區(qū)、縣（市）、園區(qū)招商引資項(xiàng)目庫(kù)信息共享和資源共享體系，進(jìn)一步完善招商引資項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。
（二）抓好會(huì)展招商。要突出會(huì)展的經(jīng)濟(jì)功能，高質(zhì)量地做好自治區(qū)組織的西洽會(huì)、第二屆商博會(huì)、廈洽會(huì)、西博會(huì)和XX、黑龍江兩省舉辦的東北亞博覽會(huì)、中俄博覽會(huì)等系列重點(diǎn)展會(huì)的籌備和組織工作。會(huì)前，要研究展會(huì)特點(diǎn)及所在省市產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，認(rèn)真準(zhǔn)備，提前與有關(guān)企業(yè)做好溝通對(duì)接。會(huì)中，主動(dòng)拜訪重點(diǎn)企業(yè)，力促更多項(xiàng)目簽約；要積極借助推介會(huì)、座談會(huì)等方式，加大對(duì)地區(qū)優(yōu)勢(shì)資源和項(xiàng)目的宣傳推介，重點(diǎn)要講好“XX的故事”，即：明年僅旅游人數(shù)將突破1500萬(wàn)人次、貨運(yùn)量將突破1500萬(wàn)噸，“十三五”期間財(cái)稅收入將超過(guò)50億元，讓投資商了解XX發(fā)展?jié)摿薮?、后勁十足，切?shí)增強(qiáng)吸引力和投資信心。會(huì)后，要緊盯簽約項(xiàng)目，積極幫助企業(yè)做好審批等各項(xiàng)工作，助推項(xiàng)目盡快實(shí)施。要積極借鑒去年舉辦自治區(qū)產(chǎn)業(yè)援疆與招商引資XX地區(qū)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)模式和成功經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)舉辦冰雪、環(huán)阿爾泰山次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、絲路健康、海爾農(nóng)業(yè)“四大論壇”，以及在XX、浙江、廣東等重點(diǎn)省市舉辦專場(chǎng)推介會(huì)等形式，努力擴(kuò)大招商引資成果。
（三）抓好優(yōu)勢(shì)資源招商。要綜合放大生態(tài)、地緣、資源、人文“四大優(yōu)勢(shì)”，緊緊圍繞“三大產(chǎn)業(yè)體系”建設(shè)，抓好PPP項(xiàng)目和“五大優(yōu)勢(shì)板塊”招商。一是PPP項(xiàng)目招商方面，要進(jìn)一步拓寬社會(huì)資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，文化、旅游、養(yǎng)老、體育等社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域渠道，爭(zhēng)取更多的社會(huì)資本參與公共基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)XX市至禾木道路、阿依?；┒燃賲^(qū)、百萬(wàn)畝飼草料地開發(fā)等25個(gè)PPP項(xiàng)目落地。二是旅游招商方面，要綜合放大“生態(tài)、冰雪、民俗、邊境”優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞冬季旅游、跨境旅游、健康養(yǎng)生、通航旅游、自駕游、個(gè)性化定制游、地域特色旅游商品“八大業(yè)態(tài)”扎實(shí)開展招商，推動(dòng)旅游業(yè)由觀光向休閑度假養(yǎng)生轉(zhuǎn)型升級(jí)、由一季游向四季游拓展。要緊跟現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展熱點(diǎn)，依托地區(qū)豐富的旅游資源和地緣優(yōu)勢(shì)，以完善地區(qū)城市功能和服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為導(dǎo)向，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，強(qiáng)化招商引資，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向多元化、規(guī)?；?、高端化發(fā)展，將地區(qū)打造成為區(qū)域特色鮮明、配套完善的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地。三是現(xiàn)代有機(jī)農(nóng)牧業(yè)招商方面，要充分放大綠色有機(jī)優(yōu)勢(shì)，對(duì)接市場(chǎng)需求，緊緊圍繞肉食品、糧油、冷水產(chǎn)品、小漿果、天然飲用水、食用菌、特色乳制品、藥草保健品、設(shè)施農(nóng)業(yè)、有機(jī)飼草料加工等10類優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快引進(jìn)一批主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、帶動(dòng)作用大的龍頭企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)。四是康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)招商方面，要立足優(yōu)美環(huán)境+中醫(yī)藥資源基礎(chǔ)，以健康藥食材種養(yǎng)植、中醫(yī)藥（哈醫(yī)藥）研發(fā)、康養(yǎng)基地建設(shè)為支點(diǎn)，積極招商開發(fā)健康養(yǎng)生養(yǎng)老旅游產(chǎn)品。一方面，將XX綠色健康的藥食材資源開發(fā)成醫(yī)療養(yǎng)生保健品，推向國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際市場(chǎng)，讓更多的人享受到來(lái)自阿爾泰山無(wú)污染、純天然保健養(yǎng)生產(chǎn)品；另一方面，依托阿爾泰山脈優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，建設(shè)一批康養(yǎng)基地，將世界各地有健康需求的人群吸引過(guò)來(lái)休閑度假、康復(fù)療養(yǎng)。五是對(duì)外開放招商方面，要搶抓絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)戰(zhàn)略機(jī)遇和自治區(qū)支持中哈俄蒙環(huán)阿爾泰山次區(qū)域合作重大機(jī)遇，加快推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重點(diǎn)招商加快環(huán)阿爾泰山跨國(guó)合作示范區(qū)（XX—北屯特區(qū)）、吉木乃國(guó)家級(jí)邊合區(qū)、青河自治區(qū)級(jí)邊合區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。六是重大基礎(chǔ)設(shè)施招商方面，要緊緊圍繞實(shí)施136項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成投資268億元目標(biāo)，全力做好公路、鐵路、航空、水利、電網(wǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的招商。特別是公路建設(shè)方面，要按照“一路一策”原則，采取“特許經(jīng)營(yíng)+前期+BOT”等多種模式，積極加大與中交建、中鐵等大企業(yè)大集團(tuán)的招商對(duì)接，確保項(xiàng)目加快建設(shè)。
（四）抓好園區(qū)招商。園區(qū)是集聚產(chǎn)業(yè)的重要平臺(tái)，是企業(yè)投資興業(yè)、創(chuàng)造財(cái)富的首選之地。各縣（市）、園區(qū)、招商部門要把園區(qū)招商作為擴(kuò)大對(duì)外開放、構(gòu)筑新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的龍頭來(lái)抓。當(dāng)前，要加快推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施，進(jìn)一步完善水、電、路等基礎(chǔ)功能配套和生活服務(wù)配套，切實(shí)提升園區(qū)承載能力。要有重點(diǎn)、有創(chuàng)意地籌劃運(yùn)作園區(qū)招商活動(dòng)，把開發(fā)式招商作為重點(diǎn)來(lái)推介，通過(guò)多種方式，發(fā)揮園區(qū)在政策服務(wù)、綜合功能和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的集成優(yōu)勢(shì)，積極吸引國(guó)內(nèi)外客商參與園區(qū)開發(fā)或進(jìn)園投資，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新方法，確保完成目標(biāo)任務(wù)
（一）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資，全面提高對(duì)外開放水平，是2017年地區(qū)“十項(xiàng)重點(diǎn)”工作之一。各縣（市、景區(qū)）、各部門（單位）要把招商引資工作放到事關(guān)地區(qū)發(fā)展大局的戰(zhàn)略位置，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。要按照“一把手”工程要求，主要領(lǐng)導(dǎo)要始終把招商引資放在經(jīng)濟(jì)工作的突出位置，親自部署，親自調(diào)度，狠抓落實(shí)。地區(qū)招商局要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用，堅(jiān)持每月召開一次工作例會(huì)，每季度召開一次調(diào)度會(huì)議，向地委、行署匯報(bào)招商引資工作情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)落地發(fā)展中的問(wèn)題和困難，并做好對(duì)各縣（市、景區(qū)）、園區(qū)招商引資績(jī)效考核。有關(guān)部門要牢固樹立“一盤棋”思想，對(duì)涉及多個(gè)部門的工作，要主動(dòng)溝通，積極配合，提高辦事效率，努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。
（二）要?jiǎng)?chuàng)新招商方式方法。一是突出抓好小分隊(duì)招商。要認(rèn)真總結(jié)招商引資工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)調(diào)整招商理念，按產(chǎn)業(yè)分類組成招商小分隊(duì)，密切跟蹤產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)動(dòng)向，有針對(duì)性地到央企、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市開展宣傳推介和項(xiàng)目洽談對(duì)接活動(dòng)。二是積極推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)招商和產(chǎn)業(yè)招商。要及時(shí)收集世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)民營(yíng)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)投資動(dòng)向，充分利用好自治區(qū)、地區(qū)、縣（市）三級(jí)招商引資信息化平臺(tái)，積極推行網(wǎng)上招商、網(wǎng)上洽談。同時(shí)，要借助龍頭企業(yè)需要配套產(chǎn)品、延伸產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢(shì)，大力推動(dòng)“產(chǎn)業(yè)招商”，實(shí)現(xiàn)“引進(jìn)一個(gè)大項(xiàng)目、跟進(jìn)一批新企業(yè)”的目標(biāo)。三是做好對(duì)口援疆省招商。要充分利用對(duì)口援疆省優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)援疆，加大共建工業(yè)園區(qū)的幫扶力度，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。四是積極推行“以商招商”和市場(chǎng)化運(yùn)作模式。要充分調(diào)動(dòng)駐疆商會(huì)的招商推介積極性，推動(dòng)“以商招商”，努力實(shí)現(xiàn)招商引資由政府主導(dǎo)向政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變，切實(shí)形成以企業(yè)、中介組織、咨詢機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)招商、專業(yè)招商機(jī)構(gòu)為主的共同招商局面。
（三）要?jiǎng)?chuàng)造最優(yōu)投資環(huán)境。環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力。地區(qū)間招商引資的競(jìng)爭(zhēng)，在很大程度上是發(fā)展環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。隨著城市化進(jìn)程的全面推進(jìn)和政府行政提速工作的全面展開，地區(qū)的軟硬投資環(huán)境都有了明顯改善。但實(shí)事求是地講，與其他地區(qū)相比，XX在投資環(huán)境方面還有很大差距，特別是在思想觀念、服務(wù)意識(shí)、辦事效率、服務(wù)質(zhì)量上，與廣大投資者的要求還有很大距離，一些部門和單位在落實(shí)地委、行署有關(guān)政策措施上力度不夠，行政審批過(guò)多、服務(wù)承諾不兌現(xiàn)、檢查收費(fèi)不規(guī)范。這些問(wèn)題不解決，勢(shì)必阻礙招商引資工作的順利開展。各縣（市、景區(qū)），有關(guān)部門一定要把優(yōu)化環(huán)境作為招商引資的頭等大事，要認(rèn)真落實(shí)《XX地區(qū)招商引資扶持政策》，兌現(xiàn)服務(wù)承諾，切實(shí)提高辦事效率。要實(shí)行一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、一個(gè)責(zé)任人、一套班子全程跟蹤服務(wù)。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，牢固樹立權(quán)力就是責(zé)任，管理就是服務(wù)的理念，不斷增強(qiáng)服務(wù)的主動(dòng)性和自覺性。要嚴(yán)格落實(shí)地區(qū)損害投資軟環(huán)境行為追究辦法，在全地區(qū)范圍內(nèi)組織開展吃拿卡要和不作為、亂作為檢查，切實(shí)維護(hù)投資者的合法權(quán)益?？傊?，通過(guò)全地區(qū)上下的共同努力，使我們的社會(huì)服務(wù)成本低于周邊地區(qū)，法制環(huán)境優(yōu)于周邊地區(qū)，投資者生活環(huán)境好于周邊地區(qū)，進(jìn)一步提高XX的吸引力。
（四）要加強(qiáng)招商引資隊(duì)伍建設(shè)。各縣（市、景區(qū)）要進(jìn)一步完善招商引資工作機(jī)制，明確招商和服務(wù)職能，落實(shí)專門工作人員，確保招商引資和后續(xù)服務(wù)工作順利進(jìn)行。要繼續(xù)發(fā)揮去年新聘任的29名招商引資顧問(wèn)作用，實(shí)行委托招商，培養(yǎng)專家型招商隊(duì)伍。要支持招商引資工作，著力解決好有人干事、有錢辦事、能辦成事的問(wèn)題。地區(qū)招商局要抓緊提出組建地區(qū)招商引資服務(wù)中心方案，盡快報(bào)地委、行署研究。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，結(jié)合招商引資行業(yè)面臨的新情況、新特點(diǎn)，緊緊抓住腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。要進(jìn)一步加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè)，著力提高招商引資隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，不斷提升招商引資系統(tǒng)整體工作水平，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保證。
同志們，做好招商引資工作，對(duì)推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增強(qiáng)發(fā)展后勁意義重大。讓我們?cè)诘匚?、行署的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)，全力推動(dòng)地區(qū)招商引資工作再上新臺(tái)階，為建設(shè)美麗和諧幸福XX作出新的更大的貢獻(xiàn)！
地委副書記在2021年地區(qū)招商引資工作會(huì)議上的講話第2篇
招商投資是事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的大戰(zhàn)略、大舉措、大工程，是區(qū)域發(fā)展的源頭活水，是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的必由之路。今天的招商就是明天的經(jīng)濟(jì)和速度，今天的項(xiàng)目就是明天的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)。在當(dāng)前中美貿(mào)易摩擦面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移壓力，各地又普遍存在投資增速放緩、財(cái)政和就業(yè)趨勢(shì)嚴(yán)峻的情況下，無(wú)論是穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)，還是去產(chǎn)能、促轉(zhuǎn)型，都要求我們必須把招商投資作為發(fā)展的生命線，把項(xiàng)目落地作為經(jīng)濟(jì)工作的主抓手。要把招商投資作為硬任務(wù)、硬要求、硬責(zé)任，虎口奪食搶資源、抓招商，堅(jiān)持不懈搶進(jìn)度、促落地，努力在新一輪發(fā)展中占得先機(jī)。
前段時(shí)間我與x的同志一起，通過(guò)走訪開發(fā)區(qū)及部分企業(yè)、召開座談會(huì)、實(shí)地踏看項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)等形式對(duì)我們招商投資工作情況進(jìn)行專題調(diào)研，今天我們又實(shí)地踏看了x項(xiàng)目等招商投資項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，聽取區(qū)招商投資促進(jìn)中心主任的工作介紹，總體覺得一直以來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府高度重視招商投資工作，堅(jiān)持把招商投資作為經(jīng)濟(jì)工作的“一號(hào)工程”來(lái)抓，招商機(jī)制逐步理順、招商環(huán)境持續(xù)改善、招商項(xiàng)目有力推進(jìn)、招商工作取得較大成效?，F(xiàn)結(jié)合本次專題調(diào)研，談幾點(diǎn)意見。
一、招商引資成功的基本經(jīng)驗(yàn)
一是領(lǐng)導(dǎo)重視全力推動(dòng)。區(qū)委、區(qū)政府始終堅(jiān)持把招商投資作為“一號(hào)工程”來(lái)抓，主要領(lǐng)導(dǎo)多次組織開展項(xiàng)目研判和督查推進(jìn)，做到重大招商活動(dòng)親自參加、重要客商親自接洽、重大項(xiàng)目親自推動(dòng)、重點(diǎn)問(wèn)題親自協(xié)調(diào)解決。二是工作機(jī)制不斷完善。新成立招商投資促進(jìn)中心，健全工作機(jī)制，從目標(biāo)責(zé)任、督查調(diào)度、考核管理等方面，加強(qiáng)過(guò)程管控，從制度上保證了招商投資工作的規(guī)范。三是創(chuàng)新方式精準(zhǔn)發(fā)力。全力構(gòu)建高水平有特色的招商活動(dòng)平臺(tái)，拓寬招商渠道、創(chuàng)新招商方式、加強(qiáng)服務(wù)水平。準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，精準(zhǔn)招商、精品招商、精細(xì)招商，助推我們主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做深做強(qiáng)。四是招商工作成果豐碩。自201x年以來(lái)，共舉行集聚簽約儀式x次，引進(jìn)項(xiàng)目x個(gè)，投資x億元以上的重大項(xiàng)目x個(gè)，計(jì)劃總投資達(dá)x億元，其中x個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)簽約落地，總體落地率達(dá)x。
二、招商引資存在問(wèn)題
總的來(lái)看，我們招商投資工作取得了一定成效，但還存在不少困難和不足。
1、招商政策單一，比較優(yōu)勢(shì)不夠彰顯。我們目前的招商投資工作舉措較多，也出臺(tái)了一些優(yōu)惠政策，但由于法律法規(guī)和政策限制，與周邊的x，甚至x開發(fā)區(qū)相比，土地價(jià)格和其他優(yōu)惠政策等方面還有一定差距，項(xiàng)目引進(jìn)的政策匹配模式相對(duì)單一，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)能力低，容錯(cuò)率低，相關(guān)政策的規(guī)范性、針對(duì)性和實(shí)效性也有待進(jìn)一步增強(qiáng)。
2、要素制約明顯，用地瓶頸亟需突破。土地、環(huán)境、能耗等制約越來(lái)越大，政策性約束門檻也越來(lái)越高，爭(zhēng)取土地指標(biāo)工作越來(lái)越難，項(xiàng)目的審批要求和也監(jiān)督越來(lái)越嚴(yán)。近年來(lái)，特別是201x年前，全區(qū)土地指標(biāo)多數(shù)用于印染產(chǎn)業(yè)集聚項(xiàng)目，不少項(xiàng)目因土地指標(biāo)短缺被擱置。
3、項(xiàng)目落地率不高，投資環(huán)境有待優(yōu)化。一是落地難。項(xiàng)目數(shù)量不少，但發(fā)展前景好、符合我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不多。項(xiàng)目的規(guī)劃、包裝、推介水平不高，在招商中意向多，但合同少，落地的更少，即使簽訂了合作協(xié)議或意向，但由于前期工作不充分，合同履約率和資金到位率低。二是開工慢。201x至201x年簽約的x只項(xiàng)目中，尚有x只項(xiàng)目未開工建設(shè)，行政審批環(huán)節(jié)仍是項(xiàng)目加快建設(shè)的瓶頸。我們雖已經(jīng)推出企業(yè)投資項(xiàng)目高效審批立項(xiàng)后x天全流程試點(diǎn)工作，但由于x天的政策硬性工作考核要求，法律障礙又無(wú)法突破，反而導(dǎo)致立項(xiàng)前的手續(xù)多，準(zhǔn)備資料更為繁瑣。還有部分已簽約項(xiàng)目因宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響市場(chǎng)前景、業(yè)主資金緊張等原因進(jìn)展不盡理想，有的企業(yè)把項(xiàng)目包裝地很漂亮，“拿地有方”，但簽約拿到土地后，卻“束之高閣”，項(xiàng)目遲遲未動(dòng)工建設(shè)。三是服務(wù)質(zhì)量有待提高。招商投資項(xiàng)目在規(guī)劃、土地、產(chǎn)業(yè)政策等要素保障方面，沒有提前對(duì)接，存在一些政策障礙。項(xiàng)目落地后，一些部門的服務(wù)意識(shí)和責(zé)任心不強(qiáng)，沒有主動(dòng)跟進(jìn)及時(shí)了解和幫助企業(yè)解決困難和問(wèn)題，一定程度上還存在互相推諉和各自為政的現(xiàn)象，沒有形成招商合力。
4、招商隊(duì)伍力量不足，專業(yè)人才相對(duì)缺乏。招商責(zé)任單位對(duì)招商政策、項(xiàng)目包裝、行政審批等事項(xiàng)不夠熟悉，對(duì)市場(chǎng)信息不了解或把握不準(zhǔn)。全區(qū)招商隊(duì)伍中專業(yè)人才不多，懂得國(guó)際慣例、國(guó)內(nèi)法律、訓(xùn)練有素的專業(yè)招商人員更少。
三、招商引資意見建議
要始終堅(jiān)持把招商投資作為“生命線”工程和“一把手”工程，落實(shí)在行動(dòng)上、體現(xiàn)在業(yè)績(jī)上，努力發(fā)出招商投資的最強(qiáng)音、最強(qiáng)勁、最強(qiáng)勢(shì)。
1、搶抓機(jī)遇，提高認(rèn)識(shí)，努力營(yíng)造良好工作氛圍。要提高政治站位。
2、強(qiáng)化措施、優(yōu)化機(jī)制，著力提升招商投資成效。一是要加大政策扶持。系統(tǒng)梳理我們當(dāng)前的招商投資優(yōu)惠政策，對(duì)標(biāo)周邊地區(qū)政策進(jìn)行全面優(yōu)化，使我們各類政策針對(duì)性更強(qiáng)、扶持力度更大、操作更簡(jiǎn)便易行。理順政府產(chǎn)業(yè)基金管理機(jī)制，積極爭(zhēng)取省級(jí)政府產(chǎn)業(yè)基金支持，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)有重大帶動(dòng)作用、投資較大的的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，定制專項(xiàng)基金予以配套支持。二是要優(yōu)化工作機(jī)制。積極探索建立“招商投資工作容錯(cuò)機(jī)制”，進(jìn)一步完善招商投資考評(píng)體系、督查考核和激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化招商項(xiàng)目評(píng)估和篩選，提升全區(qū)招商投資工作能力和水平。三是要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。建立完善招商人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制，突出招商業(yè)務(wù)培訓(xùn)，吃透招商投資政策，不斷提高招商隊(duì)伍政策業(yè)務(wù)能力、活動(dòng)策劃能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、項(xiàng)目談判能力、項(xiàng)目包裝能力和管理服務(wù)能力。要將事業(yè)心強(qiáng)、有開拓奉獻(xiàn)精神、熟悉經(jīng)濟(jì)、了解政策的干部選配到招商投資工作一線。
3、創(chuàng)新方式、提升理念，堅(jiān)持專業(yè)招商精準(zhǔn)招商。一是突出產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新抓招商。根據(jù)我們產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，謀劃招引實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)鏈更長(zhǎng)、帶動(dòng)力更強(qiáng)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。要重點(diǎn)著眼于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、核心企業(yè)、上下游配套企業(yè)，千方百計(jì)引進(jìn)一批龍頭支撐項(xiàng)目，強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈項(xiàng)目。要著力優(yōu)結(jié)構(gòu)，引進(jìn)更多的新興產(chǎn)業(yè)類、科技創(chuàng)新類、人才團(tuán)隊(duì)類、總部機(jī)構(gòu)類、優(yōu)質(zhì)資本類等大項(xiàng)目，推進(jìn)我們傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，以高質(zhì)量投資推動(dòng)我們經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。二是突出理念轉(zhuǎn)變抓招商。要變饑不擇食為虎口奪食，要變守株待兔為主動(dòng)出擊，要變“要我招商”為“我要招商”，積極對(duì)上對(duì)外爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金、爭(zhēng)工程、爭(zhēng)人才，真正以招商投資支撐轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。要引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)參股、收購(gòu)股權(quán)、認(rèn)購(gòu)可轉(zhuǎn)債、股權(quán)置換等方式，引進(jìn)一批科研機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，通過(guò)吸引高端要素，創(chuàng)新項(xiàng)目生成機(jī)制，實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換。要推動(dòng)企業(yè)與高校院所開展合作，堅(jiān)持招商引資與招才引智并舉，加強(qiáng)與優(yōu)質(zhì)企業(yè)、一流大學(xué)、科研院所的戰(zhàn)略合作，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。三是突出創(chuàng)新方式抓招商。要堅(jiān)持“內(nèi)”與“外”結(jié)合、“招商”與“安商”結(jié)合、“引資”與“引智”結(jié)合，提高招商投資工作的科學(xué)性和成功率。要挖掘企業(yè)、商會(huì)、協(xié)會(huì)潛力，開展以企引企、以商招商；
要探索中介機(jī)構(gòu)招商、專業(yè)招商、駐點(diǎn)招商；
要開展互聯(lián)網(wǎng)招商，建立招商投資信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)處理分析，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)招商。同時(shí)也要重視現(xiàn)有的企業(yè)上新項(xiàng)目、擴(kuò)大投資，重視通過(guò)閑置土地利用、低效廠房盤活來(lái)招商留商聚商。
4、主動(dòng)服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境，全力保障項(xiàng)目落地建設(shè)。抓好招商投資工作，項(xiàng)目是“核心”，作風(fēng)是“保證”，環(huán)境是“王牌”。要持之以恒抓好營(yíng)商環(huán)境，要努力構(gòu)建高效的政務(wù)環(huán)境、優(yōu)異的政策環(huán)境、公平的市場(chǎng)環(huán)境、親清的政商環(huán)境。一是要優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)招商主體的服務(wù)和指導(dǎo)，及時(shí)研究和解決企業(yè)遇到的實(shí)際問(wèn)題，強(qiáng)化招商項(xiàng)目落地攻堅(jiān)，切實(shí)提高項(xiàng)目的履約率、落地率和資金到位率，推動(dòng)項(xiàng)目落地、開工、建成，各相關(guān)職能部門要保障投資項(xiàng)目所需土地、電力、供水等供給要素，千方百計(jì)破解土地瓶頸，積極爭(zhēng)取土地指標(biāo)，定期開展存量土地調(diào)查摸底和梳理匯總，建立信息庫(kù)，著力盤活存量土地，優(yōu)先保障重特大項(xiàng)目用地需求。二是要深化行政審批改革。以行政審批流程再造為突破口，采用清單式把關(guān)、區(qū)域化評(píng)審、打包式立項(xiàng)、并聯(lián)高效審批等方式，從實(shí)際上而不是統(tǒng)計(jì)口徑上解決審批要件多、審批用時(shí)長(zhǎng)等問(wèn)題。要按照“親”“清”新型政商關(guān)系要求，常和企業(yè)打交道、敢為企業(yè)說(shuō)話、多為企業(yè)服務(wù)，在服務(wù)企業(yè)過(guò)程中少說(shuō)“不行”，多想辦法。三是要打造誠(chéng)信法制的社會(huì)生態(tài)。大力弘揚(yáng)重諾守信的優(yōu)良傳統(tǒng)，對(duì)做出的承諾，要說(shuō)到做到、堅(jiān)決履行，做到誠(chéng)信招商、誠(chéng)信留商，決不允許失信于客商，更不能“新官不理舊賬”，切實(shí)提升我們營(yíng)商投資環(huán)境。四是要完善配套基礎(chǔ)設(shè)施。加快各工業(yè)園區(qū)供排水、供電、供氣、污水固廢處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升基本生產(chǎn)配套設(shè)施建設(shè)水平，為投資者創(chuàng)造良好生產(chǎn)、生活條件。
地委副書記在2021年地區(qū)招商引資工作會(huì)議上的講話第3篇
同志們：
這次全區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是深入貫徹落實(shí)全省商務(wù)工作會(huì)議和市委、區(qū)委全會(huì)精神，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析形勢(shì)、明確任務(wù)、部署工作的一次重要會(huì)議。剛才，薛建南同志代表區(qū)委、區(qū)政府對(duì)去年的工作作了總結(jié)，對(duì)今年的工作提出了要求。五位同志發(fā)了言、表了態(tài)，講得都很好，充分說(shuō)明了大家精神狀態(tài)都很好，對(duì)做好今年的工作都很有信心。希望大家會(huì)后結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，推動(dòng)我區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)在新的一年有新的突破。下面，我再講三點(diǎn)意見：
一、思想認(rèn)識(shí)必須進(jìn)一步提高
統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，始終是我們做好工作的重要前提。開放型經(jīng)濟(jì)作為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要引擎，在“十二五”新的形勢(shì)和任務(wù)面前，必須為轉(zhuǎn)型發(fā)展多作貢獻(xiàn)。全區(qū)上下必須進(jìn)一步提高對(duì)發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)。
第一，加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵。區(qū)委二屆九次全會(huì)作出了“十二五”期間以促轉(zhuǎn)型為主線，以惠民生為根本，努力建成國(guó)家創(chuàng)新型科技園區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)發(fā)展區(qū)和生態(tài)宜居的現(xiàn)代化新城區(qū)的戰(zhàn)略決策，明確提出經(jīng)濟(jì)國(guó)際化、拓展開放領(lǐng)域是“十二五”期間必須堅(jiān)持的五大戰(zhàn)略之一。這是從我區(qū)實(shí)際出發(fā)所提出的，因?yàn)槊鎸?duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)，我們要加快發(fā)展，就必須充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、
兩種資源，最大限度地吸引外來(lái)要素，為發(fā)展增加新的增長(zhǎng)極、注入新的推動(dòng)力、建立新的支撐點(diǎn)。擴(kuò)大開放可以借助外力，進(jìn)一步推進(jìn)改革，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新體制機(jī)制，增強(qiáng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和活力。市委范書記一直講，沒有大的投入就沒有大的發(fā)展，我們高新區(qū)作為常州加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的旗手和排頭兵，必須要走在全市的前面，以體現(xiàn)我們的作為。體現(xiàn)作為要依靠發(fā)展，發(fā)展要依靠投入，大的投入哪里來(lái)?除了自身的投入，引進(jìn)外資始終是一條主要途徑。從我區(qū)自身發(fā)展的實(shí)踐和蘇州、無(wú)錫、昆山等先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)要迅速做大，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，關(guān)鍵之舉是要大量引進(jìn)外資。一個(gè)地區(qū)依靠自身力量的內(nèi)源發(fā)展，只能是常規(guī)性的平穩(wěn)發(fā)展，要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，就必須要有非常規(guī)的投入，只有加大招商引資才能增加新的非常規(guī)的投入?？梢哉f(shuō)，在未來(lái)幾年內(nèi)，我區(qū)加快發(fā)展的速度就取決于開放的進(jìn)度，轉(zhuǎn)型升級(jí)的水平就取決于開放的水平。發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)始終是高新區(qū)加快發(fā)展、體現(xiàn)應(yīng)有作為最直接、最有效、最關(guān)鍵的途徑。沒有開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新騰飛，就沒有高新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨越。
第二，加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的有效途徑。保持又好又快發(fā)展、全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化必須走科學(xué)發(fā)展的道路，必然要求創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，進(jìn)一步調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，我區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍然以裝備制造、化工新材料等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式仍然比較粗放，全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值只占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的62%，其中光伏等新興
產(chǎn)業(yè)僅占20%，與先進(jìn)地區(qū)相比差距較大。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，核心問(wèn)題是加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過(guò)發(fā)展光伏、創(chuàng)意、生物醫(yī)藥、新能源車輛等新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)。但是我們不可能把發(fā)展停下來(lái)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，必須堅(jiān)持在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。在這個(gè)過(guò)程中，最有效的一條途徑，就是要通過(guò)招商引資，引進(jìn)重大項(xiàng)目，集聚新興產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展中進(jìn)行調(diào)整，通過(guò)引進(jìn)新的增量來(lái)實(shí)現(xiàn)新的調(diào)整，這樣才能加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大調(diào)整、大提升。
第三，加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)是搶抓機(jī)遇、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的重要載體。當(dāng)前，一方面，世界資本和產(chǎn)業(yè)加速向中國(guó)、向長(zhǎng)三角轉(zhuǎn)移的大趨勢(shì)沒有變，長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的趨勢(shì)也沒有變，這是我們面臨的最大的發(fā)展機(jī)遇。另一方面，高新區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，參與長(zhǎng)三角區(qū)域分工合作的發(fā)展基礎(chǔ)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)正在不斷地加強(qiáng)和提升。特別是“十二五”期間，隨著常泰高速、京滬高鐵的建成通車，錄安洲港區(qū)、新機(jī)場(chǎng)的加快建設(shè)，高新區(qū)的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步凸顯，吸引外資的條件更為優(yōu)越。加上我區(qū)原有的環(huán)境良好、社會(huì)和諧的比較優(yōu)勢(shì)以及一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的條件將越來(lái)越好?？梢赃@樣說(shuō)，今后幾年我區(qū)面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，加快發(fā)展的優(yōu)勢(shì)越來(lái)越明顯。但機(jī)遇是一回事，能否抓得住又是另一回事，能否抓住機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加快開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這是我們能否實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵。這是對(duì)我們工作能力和水平的考驗(yàn)。因此，面對(duì)新的形勢(shì)，我們必須進(jìn)一步解放思想，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，自覺地把高新區(qū)
放到全市乃至全省發(fā)展的大格局中去審視，放到經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢(shì)中去思考，用更加開放的胸懷謀劃新的發(fā)展思路，千方百計(jì)、解放思想、開動(dòng)腦筋、攻堅(jiān)克難，加快推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，真正使開放型經(jīng)濟(jì)成為加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的開路先鋒。
總之，我們一定要堅(jiān)定發(fā)展信心，堅(jiān)持更高的目標(biāo)和要求，在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的前提下，能快則快、能高則高，努力實(shí)現(xiàn)開放型經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展，切實(shí)為加快轉(zhuǎn)型升級(jí)作出更大的貢獻(xiàn)。
二、工作重點(diǎn)必須進(jìn)一步突出
今年要按照做強(qiáng)外資、做優(yōu)外貿(mào)、做大外經(jīng)，努力實(shí)現(xiàn)實(shí)際到賬外資10億美元、出口總額達(dá)到60億美元的爭(zhēng)取目標(biāo)，突出調(diào)整引資結(jié)構(gòu)這一重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全面推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)工作。“三外”工作的重點(diǎn)，薛建南同志的講話中已經(jīng)明確，我想就狠抓招商引資這個(gè)開放型經(jīng)濟(jì)的重中之重再?gòu)?qiáng)調(diào)一下。
招商引資是“三外”的龍頭。沒有招商引資的大突破，就沒有開放型經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。沒有一批大項(xiàng)目的落地，就不可能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，就不可能縮短與先進(jìn)地區(qū)的差距，更不可能實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展。實(shí)際到賬外資10億美元是一個(gè)臺(tái)階，也是一個(gè)地區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到一定高度的標(biāo)志，上了10億這個(gè)臺(tái)階，可以說(shuō)我們的轉(zhuǎn)型發(fā)展就有底氣了，實(shí)現(xiàn)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的期望也就有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，當(dāng)然今年要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，仍然是有難度的。但全區(qū)上下一定要緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，堅(jiān)持“第一要?jiǎng)?wù)”不動(dòng)搖，始終把招商引資作為發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)工作的第
一抓手，始終把招商引資的勁鼓得足上加足，把招商引資的火燒得旺而又旺，橫下一條心，憋足一股勁，攻堅(jiān)克難、奮力拼搏，下真功夫、花大力氣，不斷創(chuàng)新招商理念、改進(jìn)招商方式、優(yōu)化招商環(huán)境，努力提高招商引資的水平，努力實(shí)現(xiàn)招商引資的新突破。
一要著力引進(jìn)重大項(xiàng)目。一個(gè)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，會(huì)給一個(gè)地方帶來(lái)一個(gè)大產(chǎn)業(yè)、對(duì)一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到很大的支撐作用。我們要緊盯世界500強(qiáng)企業(yè)、戰(zhàn)略投資者和行業(yè)龍頭，鎖定目標(biāo)、主動(dòng)出擊，努力在引進(jìn)超億美元的大項(xiàng)目上再有重大突破，以大項(xiàng)目興大產(chǎn)業(yè)，以大項(xiàng)目促大升級(jí)。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是招商引資的“強(qiáng)勁磁場(chǎng)”，要把招商引資與推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，與創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)、加快產(chǎn)業(yè)集聚結(jié)合起來(lái)，與加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)。要堅(jiān)持量質(zhì)并重，以質(zhì)取勝，注重招商選資，要按照我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要進(jìn)行招商引資，改變以往那種“揀到籃子就是菜”的做法，堅(jiān)決杜絕“三高一低”項(xiàng)目的引進(jìn)，努力提高先進(jìn)制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)所占引資比例。堅(jiān)持引進(jìn)資本與引進(jìn)技術(shù)、人才、管理并重，注重引進(jìn)技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。
二要著力發(fā)揮“以民引外”作用。企業(yè)是招商引資的主體。我區(qū)擁有一批發(fā)展前景廣闊、品牌效應(yīng)明顯、信用度好、回報(bào)率高的優(yōu)勢(shì)民營(yíng)企業(yè)，有眾多的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，有大量的存量資產(chǎn)和生產(chǎn)要素。我們要繼續(xù)加強(qiáng)政策研究和引導(dǎo)，發(fā)揮企業(yè)招商引資的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，鼓勵(lì)和激勵(lì)企業(yè)家走出去，主動(dòng)
引資，主動(dòng)與世界級(jí)特別是世界500強(qiáng)的大企業(yè)去嫁接、去融合。過(guò)去幾年，我區(qū)在“以民引外”上取得了一些新的突破，如天合光能在紐交所上市，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，去年銷售躍上百億臺(tái)階;又如康輝醫(yī)療去年成功在紐交所上市，引進(jìn)了6600萬(wàn)美元戰(zhàn)略投資。目前，太平洋美諾克等一些企業(yè)都有這方面的意向。作為企業(yè)特別是一些優(yōu)勢(shì)民營(yíng)企業(yè)，要進(jìn)一步解放思想，在招商引資中主動(dòng)承擔(dān)起生力軍作用，大力實(shí)施企業(yè)股份化改造，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，舍得拿出優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)引資重組,勇于接受國(guó)內(nèi)外大企業(yè)大集團(tuán)的收購(gòu)兼并,通過(guò)“以強(qiáng)引外”、“以優(yōu)引外”實(shí)現(xiàn)企業(yè)裂變式擴(kuò)張、經(jīng)濟(jì)倍增式發(fā)展，進(jìn)一步做大做強(qiáng)做優(yōu)。
三要著力加快平臺(tái)建設(shè)。區(qū)委“十二五”規(guī)劃《建議》提出，要“大力推進(jìn)光伏、文化創(chuàng)意、生物醫(yī)藥、新能源車輛四個(gè)新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，著力打造黃河路裝備制造、沿江化工新材料兩大支柱產(chǎn)業(yè)帶，提升孟河汽摩配、西夏墅刀工具兩個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)”。我們要堅(jiān)持集中、集約、集聚發(fā)展的原則，完善規(guī)劃，整合資源，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，全面提升各個(gè)園區(qū)的層次和水平，切實(shí)增強(qiáng)吸納外資、集聚產(chǎn)業(yè)的承載能力。四個(gè)新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)要抓緊做好拆遷改造工作，優(yōu)化環(huán)境布局，提高基礎(chǔ)設(shè)施配套能力，提高服務(wù)水平，充分發(fā)揮園區(qū)在招商引資中的龍頭作用。
四要著力創(chuàng)新招商方式。這幾年我區(qū)在招商引資實(shí)踐中積累了一些好的方式方法，要認(rèn)真總結(jié)，繼承好的做法、好的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)，要根據(jù)形勢(shì)的變化，以提高實(shí)效性為目的，不斷探索、不
斷創(chuàng)新招商引資的方式方法。進(jìn)一步突出差異化招商戰(zhàn)略，主攻歐美、日韓，積極拓展臺(tái)灣和東南亞地區(qū)，強(qiáng)化源頭招商、駐點(diǎn)招商，積極探索市場(chǎng)化招商機(jī)制，不斷增強(qiáng)招商的針對(duì)性、主動(dòng)性、實(shí)效性。要切實(shí)加大對(duì)上海的跨國(guó)公司地區(qū)總部的招商引資力度，使上海成為我們招商引資的重要基地，成為我們擴(kuò)大對(duì)外開放的重要通道。今年所有的招商活動(dòng)，包括領(lǐng)導(dǎo)出國(guó)都要講究實(shí)效性，要認(rèn)真組織參加全市的上海周系列活動(dòng)以及美國(guó)、歐盟、日本的招商活動(dòng)，事先要排出一批好的項(xiàng)目，做到精心組織、精干隊(duì)伍、精打細(xì)算，努力取得最大實(shí)效。
五要著力優(yōu)化投資環(huán)境。好的投資環(huán)境是吸引投資者、留住投資者的重要環(huán)節(jié)。各級(jí)各部門要把優(yōu)化投資環(huán)境、促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為一項(xiàng)重大任務(wù)，高度重視、切實(shí)抓好。首先要營(yíng)造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。招商引資的競(jìng)爭(zhēng)在一定程度上表現(xiàn)為政府之間服務(wù)水平的競(jìng)爭(zhēng)，哪里的政府能為企業(yè)提供良好的服務(wù),資本就往哪里流動(dòng)和聚集。提高辦事效率、增強(qiáng)服務(wù)水平，關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。年后，區(qū)委、區(qū)政府要召開大會(huì)，在全區(qū)機(jī)關(guān)部署開展一系列作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。要通過(guò)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)和干部的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、效率意識(shí)，主動(dòng)服務(wù),熱情服務(wù),高效服務(wù)，努力為招商引資作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。要在全社會(huì)形成一個(gè)人人都是投資環(huán)境，個(gè)個(gè)事關(guān)區(qū)域形象的良好氛圍，機(jī)關(guān)干部都要為改善投資環(huán)境出力，如果有誰(shuí)損害高新區(qū)的形象，破壞發(fā)展的環(huán)境，就要嚴(yán)肅批評(píng)、嚴(yán)肅處理。其次要營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。安居才能樂業(yè)。現(xiàn)在外來(lái)投資者越來(lái)越
注重一個(gè)區(qū)域的社會(huì)和諧穩(wěn)定。社會(huì)安定和諧是我們的優(yōu)勢(shì)，許多投資者對(duì)高新區(qū)的社會(huì)環(huán)境還是比較滿意的。當(dāng)然，我區(qū)個(gè)別地方也發(fā)生過(guò)干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象。對(duì)這些，必須重拳出擊，對(duì)害群之馬堅(jiān)決打擊，依法嚴(yán)懲，決不姑息。要繼續(xù)深化平安新北建設(shè)、法治新北建設(shè)，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、和諧安定的生活環(huán)境。要以創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)工業(yè)園區(qū)為抓手，進(jìn)一步美化城市環(huán)境，完善城市功能，為投資者提供優(yōu)美的人居環(huán)境。第三要營(yíng)造良好的商務(wù)環(huán)境。以便捷企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、降低企業(yè)的商務(wù)成本為目標(biāo)，加快發(fā)展金融業(yè)、風(fēng)投創(chuàng)投以及現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和商貿(mào)、房地產(chǎn)、文教、休閑、娛樂等生活性服務(wù)業(yè)，努力完善商務(wù)配套環(huán)境。大力培育發(fā)展律師、審計(jì)、會(huì)計(jì)、咨詢、策劃等中介組織，加快建立管理規(guī)范、運(yùn)作高效的行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介服務(wù)體系，為招商引資提供全方位服務(wù)。
我們?cè)诤葑フ猩桃Y的同時(shí)也要繼續(xù)做好外貿(mào)出口工作。外貿(mào)是“三外”工作的重要一環(huán)，當(dāng)前我區(qū)外貿(mào)出口依存度已經(jīng)接近65%，工業(yè)產(chǎn)品有五分之一以上的市場(chǎng)都在海外，外貿(mào)已經(jīng)成為我區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。俗話說(shuō)，基礎(chǔ)不穩(wěn)，地動(dòng)山搖。要切實(shí)把確保出口穩(wěn)定增長(zhǎng)，作為今年外向型經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來(lái)抓，努力闖出一條外貿(mào)發(fā)展的新路子。一要堅(jiān)持穩(wěn)定出口與促進(jìn)升級(jí)并舉。一方面要立足當(dāng)前，繼續(xù)通過(guò)強(qiáng)有力的綜合性政策措施，穩(wěn)步發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮產(chǎn)品價(jià)廉物美優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)份額;另一方面要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)
定不移深入實(shí)施科技興貿(mào)、品牌興貿(mào)和以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，積極爭(zhēng)奪國(guó)際高端市場(chǎng)，努力實(shí)現(xiàn)既保持出口平穩(wěn)較快增長(zhǎng)又加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的雙重目標(biāo)，為更長(zhǎng)時(shí)間、更高水平的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二要堅(jiān)持傳統(tǒng)市場(chǎng)與新興市場(chǎng)并舉。調(diào)整優(yōu)化出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，對(duì)我們規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)定出口意義十分重大。要著力鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)，積極引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)創(chuàng)新營(yíng)銷方式、減少貿(mào)易環(huán)節(jié)、加強(qiáng)售后服務(wù)等措施，加快構(gòu)建自主性國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。要充分利用新興市場(chǎng)開發(fā)成本低、需求潛力大的特點(diǎn)，深入實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，努力提高東盟、拉美、中東、非洲等新興市場(chǎng)份額，加快形成重點(diǎn)突出、風(fēng)險(xiǎn)分散、渠道多元的市場(chǎng)分布新格局。要加大企業(yè)拓展市場(chǎng)的支持力度，積極組織企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)展會(huì)，推動(dòng)有條件的企業(yè)設(shè)立海外網(wǎng)點(diǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)赴境外攬商促銷。三要堅(jiān)持貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易并舉。服務(wù)貿(mào)易是未來(lái)我區(qū)外貿(mào)出口的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。要牢牢抓住我區(qū)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、動(dòng)漫游戲、文化娛樂等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，加快制定完善我區(qū)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極培育服務(wù)外包領(lǐng)軍企業(yè)，建立服務(wù)外包人才培訓(xùn)體系，力爭(zhēng)將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地建成我市的服務(wù)外包基地。
三、工作力度要進(jìn)一步加大
對(duì)外開放是一項(xiàng)長(zhǎng)期的基本政策，是事關(guān)全局的戰(zhàn)略性工作，我們必須把對(duì)外開放工作擺在十分突出的位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保目標(biāo)任務(wù)的完成。
(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)需要各級(jí)高度重視，全力推進(jìn)，領(lǐng)導(dǎo)重視與否特別是“一把手”重視與否，精力
是否集中，工作是否到位，對(duì)招商引資能否取得實(shí)效至關(guān)重要。各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)一定要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，時(shí)刻關(guān)注開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，分析形勢(shì)，把握趨勢(shì)，及時(shí)研究解決重大問(wèn)題。要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資工作“一把手”負(fù)責(zé)制，通過(guò)層層分解任務(wù)，逐級(jí)明確責(zé)任，做到人人有擔(dān)子，個(gè)個(gè)有壓力，形成人人都是招商引資責(zé)任人、個(gè)個(gè)為招商引資獻(xiàn)計(jì)出力的生動(dòng)局面。對(duì)外開放是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及到各方面的工作，各級(jí)各部門要牢固樹立大局意識(shí)，一盤棋意識(shí)，結(jié)合各自工作實(shí)際，明確任務(wù)，各盡其職，整體聯(lián)動(dòng)，密切協(xié)作，發(fā)揮好自己應(yīng)有的作用，形成推進(jìn)開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。要進(jìn)一步完善政策，研究完善開放型經(jīng)濟(jì)的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，加大考核力度，使考核獎(jiǎng)勵(lì)真正能夠有效地推動(dòng)工作的落實(shí)。
(二)狠抓項(xiàng)目推進(jìn)。引進(jìn)項(xiàng)目的洽談、簽約僅僅只是第一步，還有項(xiàng)目推進(jìn)、落地、建設(shè)和投產(chǎn)等諸多環(huán)節(jié)。只有項(xiàng)目落地投產(chǎn)，才算真正引進(jìn)了，才能出效益，出生產(chǎn)力。要把項(xiàng)目作為發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，狠抓項(xiàng)目推進(jìn)和落地。今年在全區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)中，要深入開展“重大項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)，進(jìn)一步營(yíng)造以項(xiàng)目為中心的良好投資環(huán)境。希望各級(jí)各部門根據(jù)全區(qū)總體安排，細(xì)化責(zé)任，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，排出具體的活動(dòng)方案，提出實(shí)實(shí)在在的舉措，加快項(xiàng)目推進(jìn)。要進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目責(zé)任制、重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制、項(xiàng)目跟蹤督查機(jī)制等制度。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭做好聯(lián)系重點(diǎn)外資項(xiàng)目的推進(jìn)工作，做到真聯(lián)系、真督促、真協(xié)調(diào)，切實(shí)幫助解決項(xiàng)目推進(jìn)中存在的困難和問(wèn)題。各
鎮(zhèn)、街道、園區(qū)和有關(guān)部門也要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系外資項(xiàng)目制度，努力做到每個(gè)外資項(xiàng)目都有領(lǐng)導(dǎo)和專人聯(lián)系，每個(gè)外資項(xiàng)目從立項(xiàng)審批、注冊(cè)登記到開工建設(shè)、竣工驗(yàn)收的各個(gè)環(huán)節(jié)都有專人跟蹤服務(wù)，每個(gè)重大外資項(xiàng)目都能進(jìn)入快速推進(jìn)的“綠色通道”。
(三)狠抓隊(duì)伍建設(shè)。加快開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們最缺的是理念新、眼界寬、能力強(qiáng)的人才，尤其是熟悉業(yè)務(wù)、具有開拓創(chuàng)新能力的復(fù)合型、開放型人才。要堅(jiān)持“以我為主、按需引進(jìn)、適當(dāng)流動(dòng)、講求實(shí)效”的原則，加快培養(yǎng)和引進(jìn)熟悉貿(mào)易規(guī)則、掌握涉外法律、了解先進(jìn)科技、精通外語(yǔ)、具有一定產(chǎn)業(yè)背景的開放型經(jīng)濟(jì)專業(yè)人才。進(jìn)一步完善我區(qū)的人才政策，創(chuàng)新人才管理機(jī)制，改進(jìn)人才工作方法，力爭(zhēng)引進(jìn)一批進(jìn)入國(guó)家及省市“__”名單的高層次人才，激勵(lì)國(guó)內(nèi)外各類人才為我區(qū)作出貢獻(xiàn)。當(dāng)前，我們要特別重視招商隊(duì)伍的建設(shè)，通過(guò)多種形式，特別是通過(guò)市場(chǎng)化的形式，盡快建立一支高素質(zhì)的招商引資和商務(wù)談判隊(duì)伍，改變“憑感覺、靠運(yùn)氣”的低水平招商。各級(jí)各部門要對(duì)招商人員尤其是在一線工作的同志多一分關(guān)心、多一分支持、多一分愛護(hù)，努力為他們創(chuàng)造必要的工作條件。
同志們，新的形勢(shì)、新的任務(wù)催人奮進(jìn)。全區(qū)上下要迅速行動(dòng)起來(lái)，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，開拓創(chuàng)新，搶抓機(jī)遇，頑強(qiáng)拼搏，奮力推進(jìn)我區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展躍上新的臺(tái)階，為開創(chuàng)“十二五”發(fā)展新局面作出新的、更大的貢獻(xiàn)!