工業管委會在推動園區發展會議上的發言
- 更新時間：2021-03-21 14:57:00
-
發言稿
以下是為您推薦的《工業管委會在推動園區發展會議上的發言》，希望能對您的工作、學習、生活有幫助，歡迎閱讀參考！
工業管委會在推動園區發展會議上的發言第1篇
尊敬的陳書記、程縣長，各位領導：
根據會議安排，圍繞“如何增強企業活力”主題，我的發言題目是“增強企業活力，全力推動園區提速發展”。
企業是社會經濟活動的重要載體，是國家財政收入的重要來源，是安置就業、保障社會穩定的重要陣地。11月10日，溫家寶總理在落實擴大內需、促進經濟增長會議上指出，“保持經濟平穩較快發展，最根本的是要激發企業的活力”、“充分激發中小企業的潛在活力，不僅能為避免中國經濟下行風險鑄就一道強有力的‘防火墻’，也符合科學發展觀的客觀要求”?？梢姡鰪娖髽I活力，是促進當前經濟平穩較快增長、推動企業又好又快發展的一項非常重要的工作。
作為集聚我縣工業企業的工業園區，是我縣開放型經濟的主窗口，也是我縣經濟發展的主平臺，更是實現我縣“決戰三年，實現跨越”戰略目標的主陣地。七年來，特別是在新一屆縣委、縣政府的正確領導和高度重視下，經過全縣上下的不懈努力，框架已全面拉開，規模已迅速壯大，產業已悄然成勢，效益已初步彰顯。目前，園區落戶企業由建園之初的2家增加到今天的212家，凈增210家，其中投產企業由2家增加到94家，凈增92家，員工人數也由幾十人發展到現在的1萬余人。今年1-10月，園區已投產企業實現主營業務收入42.99億元，同比增長122.3%，實現利潤2.146億元，同比增長94.8%；安排就業12406人，同比增長27.1%。園區已成為發展縣域經濟的主陣地。當然，在看到成績的同時，毋庸置疑，園區各項工作離縣委、縣政府，離發展要求還有不小的差距，在建設、管理、服務和發展過程中還有許多欠缺之處，特別是園區企業的發展活力仍然存在較多困難和問題：
一是產品技術含量不高，缺乏市場競爭力。企業產品停留在低層次、粗放型加工階段。目前，除江泥、索普信、XX貢米集團等少數幾家企業外，其它工業企業均不具備單獨研發能力。加上有自主品牌、著名商標的企業不多，企業產品競爭軟硬實力較弱。
二是企業融資困難，加劇企業的運營不順。企業生產資金嚴重短缺，對招商引資項目的開工、竣工和達產達標造成的影響很大,不少生產企業都因資金短缺陷入困境。
三是企業家隊伍創業能力不強，難以適應市場競爭形勢。園區大多數企業起步都較晚，實力也不強，規模也不大。企業主個人素質、領導、組織和管理能力參差不齊，在市場經濟的競爭大潮中，部分企業主固步自封，缺乏做大做強、應變市場的能力，自我加壓、敢為人先、奮力一搏的精神不強，靠政策、等扶持思想嚴重。
四是企業員工素質參差不齊，擇業觀轉變不快。有一技之長的員工心高氣傲，不結合實際，片面地算經濟帳，總認為在家工資低；普通員工入企打工怕累怕臟，挑肥揀瘦，入企做工不安心、不穩定。導致企業用工、城鄉剩余勞動力就業出現兩難境況。
五是企業產業集群不夠，抗擊風險的合力難以形成。園區企業分工粗放、集約化程度不高，企業間產品關聯度不強，專業協作和分工關系松懈，缺乏互聯互動，無形增加生產成本。尤其是規模以上工業企業尚未形成梯級結構群體，傳統產品過多，技術、管理相對落后，整體實力不強，抗擊風險和參與市場競爭的能力較弱。
市場經濟，物競天擇，優勝劣汰，適者生存。2009年，是我縣“決戰三年，實現跨越”的決勝之年，園區將緊緊圍繞省建設鄱陽湖生態經濟區戰略部署和我縣建設國際稻米城發展思路，堅持以國際稻米城項目建設為抓手，把握形勢，搶抓機遇，堅定大發展、快發展的信心，按照“十個更加注重”， 著力提高企業素質和市場競爭力，保持經濟平穩較快發展，奮力實現園區“落戶企業250家，完成主營業務收入75億元，上交稅金2.4億元”的發展目標。
一、更加注重形勢把握
九月中旬以來，美國次貸危機引發的全球性金融危機，導致國際金融市場動蕩多變，世界經濟增速明顯放緩，國際經濟環境中的不確定因素明顯增多。10月21日，吳新雄省長在上饒調研時特別強調，“面對新的經濟發展形勢，要進一步認清形勢，增強信心，真抓實干，采取更加扎實有效的措施，化挑戰為機遇，變波動期為發展期”。這充分說明當前金融危機已經對工業生產產生了嚴重影響。當然，在看到不利形勢的同時，也應把握當前企業發展的有利條件：（1）國家采取的有針對性的宏觀調控措施正在發揮作用。國家最近提出集中力量保增長，先后下調了貸款利率，提高了部分勞動密集型和高技術含量產品出口退稅率等措施，加上出臺的4萬億“拉內需”政策給企業勢必帶來新的發展機遇。（2）沿海產業轉移為我們發展壯大注入了更多活力。沿海發達地區產業向中西部地區加速轉移的趨勢更加明顯，屆時，一定會有一大批產業轉移項目逐步入駐我們園區，一定會激活已落戶企業后發趕超，更會迅速壯大我園整體規模和實力，為我縣產業集群發展提供更強大的基礎。（3）我縣日益優化的投資環境得到了客商廣泛認同。今年以來，全縣上下圍繞省建設鄱陽湖生態經濟區戰略部署和我縣建設國際稻米城發展思路，堅持以國際稻米城項目建設為抓手，搶抓機遇，上下一心，使平臺打造越來越快、支柱培育越來越實、企業發展越來越好、環境越來越優，一定會吸引更多客商來我縣投資。
二、更加注重產業規劃
按照豐收工業區重點發展光伏電子、食品，特色產業區重點發展新型能源、有色金屬，化工產業區重點發展精細化工，建材產業區重點發展新型建材產業和企業的總體規劃，堅持“鞏固好傳統產業（建材）、扶持好優勢產業（食品）、發展好新型產業（光伏電子）”總思路，規劃建設“八大項目”，加速稻米加工產業的發展：
一是建設耐火材料生產項目。以南方耐火材料公司擴建為抓手，確保耐火材料產業5年內實現主營業務收入50億元；
二是建設光伏產業發展項目。以索普信實業公司為龍頭，將光伏電子產業培育成3年內實現主營業務收入100億元的支柱產業；
三是建設大米系列加工項目。依托XX貢米集團，著力建成年產100萬噸的大米系列加工生產線；
四是建設化工項目。依托瑩光化工公司，建成我縣新的財政增長極。
五是建設生豬延伸產品加工項目。依托生豬集團，建成年加工100萬頭的生豬系列產品加工項目；
六是建設珠寶系列加工項目。將珍珠為主的珠寶生產加工項目集中起來，建成年加工300噸珠寶系列加工項目；
七是建設陶瓷生產項目。唱響制陶起源地文化品牌，建成年產100萬平方米的陶瓷系列產品加工項目；
八是建設精制油生產項目。依托XX貢米集團、云河實業，建設萬噸精制油項目。
三、更加注重平臺搭建
一是加快以水電路樹為主的園區基礎設施建設。按照“開發到哪里，水電路樹就配套到哪里”的總要求，重點抓好第二水廠、特色產業區污水處理廠、生活服務配套區、綜合服務樓、門樓、蔚安路（錦繡路至鑫安路段）硬化，豐收工業區姚西路硬化、工業廣場、生活服務配套區，建材產業區XX青南大道改造工程等各項基礎設施建設。二是策應縣“一大四小”工程，完成420畝植樹綠化任務，全力將園區打造成綠化亮點。三是全面啟動10萬平方米標準廠房建設工程，搭建好中小企業孵化平臺。
四、更加注重項目推進
2009年，重點是發揮好、運用好稻作文化“品牌、好牌、王牌”優勢，壯大稻米系列產業，著力提高光伏電子、貢米加工、新型建材三個支柱產業在工業中的比重；著力推進索普信實業、江泥五號窯、瑩光化工、東士達電子、華通醫藥、偉佳汽車配件、昌碩戶外休閑用品、大一科技、陽光醫藥等一批在建項目的建設進度；著力推進云龍電源、南方耐火材料、康偉鑄造、皇陽貢米等一批傳統項目的擴能增效。同時，緊緊圍繞稻米產業延伸鏈多渠道引進集生產、銷售、研發為一體的光伏、建材、新能源、新材料、食品、服裝、化工等科技型產業項目。
五、更加注重產業集聚
在實施集群化戰略中著重抓好以下三方面的工作：
一是大力發展特色產業。今后要圍繞我縣光伏、稻米加工、新型建材、新能源等產業特色形成產業集群，以此加快區域品牌的塑造。
二是提高企業的集中度。首先要引導布局分散的中小企業逐漸集中于統一規劃的工業園區，形成企業網絡。其次要加快專業化特色園區的建設。圍繞光伏電子、稻米加工、新能源、新材料、精細化工產業和企業，擴大產業鏈發展規模，提高產業的競爭力。
三是培育產業集群的創新體系。建立產、學、研一體化的機構和企業，形成工業園區創新中心，提高企業的技術創新能力以及園區信息化水平。
六、更加注重難題破解
近日，溫家寶總理指出，“應對復雜多變的經濟發展形勢，企業信心比黃金還重要”。這就需要我們切實破解各種難題，增強企業發展信心。下一階段，園區及有關部門重點是盡快發揮“職責分明、調度科學、配合密切、對接無縫、運轉高效”的銀、企、地協調作用，引進中小企業擔保公司，創新專業擔保、行業聯保、政府擔保、國有企業擔保、公務員擔保五種融資方式。貫徹吳省長在11月16日在全省工業園區工作會議上關于建立“四有三不”企業流動資金貸款擔保機制的指示，為有合同、有訂單、有利潤、有信譽，不是高能耗、不是高污染、不是高危產業的利稅型、成長型、就業型企業提供生產流動資金貸款擔保，確保企業安全應對“金融海嘯”，支持這類企業快速做大做強，提高企業競爭力和抗風險能力，為企業放手發展解決融資之憂，增強企業發展信心。同時，加快小企業主的創業孵化基地和集學習、實訓、企業示范運作為一體的就業培訓實訓中心建設，并通過設立招工信息平臺、集中召開專場招聘會等形式多渠道解決企業用工短缺難題。
七、更加注重財稅增長
一是著力在引進大項目、科技型項目、實力型項目、稅源性項目上取得重大突破，有效培植稅源；二是建立企業稅收征管臺帳，按照“扶優、汰劣、壯強”的思路，突出抓好對骨干企業生產的跟蹤、協調與服務，做到應收盡收；三是從2009年起，參照鄉鎮財稅管理辦法，正式建立起園區一級財政體系。
八、更加注重企業服務
第一，落實 “部門跟進”。要求有相關行政許可職能部門在園區設立分支機構，實現企業辦證辦事統一聯網、公開承諾、限時服務效果。第二，堅持 “封閉運行”。建立由縣行政服務中心或園區管委會對入企檢查許可制度。第三，鞏固四大服務方式。一是領導干部掛點幫扶重點企業服務方式；二是按照“一人一企”原則選派商務協理員為企業全程服務方式；三是園區干部劃片包干服務企業方式；四是供電、供水、綠化、電信、保潔、規劃建設、融資等專職服務隊伍全程服務方式。
九、更加注重企業家隊伍建設
繼續鼓勵企業主解放思想、更新觀念、大膽擴張、敢為人先、求新求變、成就大事業。通過引進、培養企業經理人，著力提高企業主“領導、組織、協調、管理、決策、開拓、應變、創新”八種能力，幫助企業建立產權清晰、組織結構合理、管理科學的現代企業制度，從而推動一批企業進入億元、10億元、20億元甚至50億元行列，推動一批企業產品成為國家、省、市知名品牌。加強企業文化建設，逐步建立健全非公企業工會組織和職代會制度，發揮工會在企業與廣大干部職工之間的紐帶和促進企業科學決策、民主決策中的積極作用，確保推進企業發展的活力之樹常青。
十、更加注重長效管理
重點是通過建立優勝劣汰的激勵機制，發揮“鯰魚效應”，推動企業逆勢、長效發展。一是目標激勵。在全面建立好企業檔案的基礎上，以企業“五比”為主要內容，制定科學合理、切實可行的企業全員勞動生產率、人均創利率、資金利潤率、資源能源利用率“四率”考核實施方案，引導企業向優的學、與強的比、同勇的爭、朝高的攀；二是政策激勵。首先，按我縣優惠政策及時兌現承諾。其次，把上級政策性扶持資金優先安排給管理規范、貢獻大、發展前景好的企業。第三，對配合縣委、政府及園區管委會工作的企業，實行重點服務、重點扶持、重點打造，加速企業由“多”向“好”轉變。第四，會同縣國土部門繼續加大企業閑置土地的清查和收儲盤活力度，對圈而不建、建而不足的項目用地予以收回、項目清理出園，實行“騰籠換鳥”；對長期停產、半停產企業采取置換、嫁接辦法進行結構調整；對發展形勢好、確需擴大生產規模的企業鼓勵擴張，促其做大做強，發揮土地利用效益最大化;三是文化激勵。以打造學習型企業為出發點，不斷加大企業文化建設力度，使企業及其員工在活動中充分感悟到團隊的力量，增強歸屬感和自豪感，激發員工工作熱情。
我的發言完畢，謝謝！
工業管委會在推動園區發展會議上的發言第2篇
同志們：
經市委、市政府研究決定，召開全市工業園區工作會，這是市委、市政府近年來召開的第一次關于園區工作的專門會議。工業園區正處于一個特殊的發展時期，需要聚合全市之力，研究政策、措施和辦法，提出明確具體的思路和意見，助推園區上檔升級，實現加快發展、科學發展、又好又快發展。下面，我主要強調幾點意見。
一、西昌工業園區面臨的發展形勢
當前，工業園區迎來了前所未有的發展機遇。工業園區戰線上的同志，包括園區各家企業，應該、也迫切需要主動作為、率先作為、創新作為。在西昌的發展大局中，工業在全市三次產業當中已經占到半壁河山。園區主動作為，才能為工業發展打下堅實基礎。在這一特殊發展時期，需要一些特殊的發展辦法，迫切需要創新作為。在當前的發展環境下，西昌工業園區在全州應該率先作為，走在前列。
一是西昌經濟實力正在迅速做大。20xx年，在全市干部、群眾包括在座各位企業家的共同努力下，西昌縣域經濟基本競爭力已進入西部十強、四川省三強，經濟實力逐步壯大，發展躍上新的平臺。經濟快速發展，也為園區加速發展提供了現實可能和拓展空間。如何搶抓機遇，實現自身跨越發展，是擺在我們面前的重要任務。
二是制約西昌發展的瓶頸在迅速打破。隨著昆明至西昌高速公路開通、20xx年雅安至西昌高速公路即將開通，成昆復線高速鐵路今年年底動工建設，西昌與外部世界的融合急劇加強，與外部世界的交流合作的空間急劇擴張，為承接項目、產業轉移帶來了前所未有的機遇。今年火把節已經敲定無錫直飛西昌有2班包機，北京直飛西昌有1班包機。在西昌加速融入外部世界發展潮流的進程中，全市干部隊伍的執行力在急劇提升，在強化服務意識、轉變工作職能、轉變工作作風方面有了大的改觀，為園區發展帶來了必要的組織保障。
三是工業園區的基本建設和基本實力正得到夯實和加強。第一，三大工業園區從無到有，市委、市政府確定的"一體三翼"工業格局初步成型。經久工業園區的規劃，最初只是用鉛筆畫在白紙上的幾道杠杠和圈圈，分別代表公路和一些廠房?，F在，整個園區工業布局已基本成型：經久工業集中區已列為省級成長型工業集中區，北工業集中區已被省招商局確定為全省20個示范園區之一。第二，三大工業園區定位清晰、產業成型。北工業園區通過幾年來的探索，突出以機械制造、食品醫藥和原有傳統產業為主導;經久工業園區突出以釩鈦及化工、重工業為主導;太和工業集中區突出發展黑色金屬循環經濟。定位初步成型，有助于我們進行工業的合理空間布局。通過近年來的發展，工業集中區占全市經濟總量的比例在不斷提高，特別是對規模以上工業企業利稅作出了主導性貢獻。第三，省州黨委、政府對園區高度重視，為園區加快發展提供了基礎條件。近年來，省上將攀西地區作為重要釩鈦產業基地進行打造，明確西昌占有一席之地，體現出省委、省政府高度重視攀西資源開發的戰略性眼光。州委提出，西昌要爭當全州發展的排頭兵，工業園區也應率先發揮出排頭兵的作用。市委、市政府在這一特殊時期，召開全市工業園區工作會，梳理園區發展軌跡，出臺具體的配套政策和措施，能夠整體提升和拉動園區建設水平，直接助推西昌工業經濟的振興、城市經濟的發展。
二、舉全市之力，聚全市之才，集全市之智，加快工業園區發展
全市工業園區基本奮斗目標是：在本屆市委、市政府任期內，將三大工業集中區打造成集一流創新要素、一流創新環境、一流創新機制、一流發展績效的攀西一流工業集中區。具體來講，到20xx年末，全市三大工業園區年營業收入超過50億元的企業總計達到三家，年營業收入超過10億元的企業總計達到15家，園區主要經濟指標年均增速達到30%以上，三大工業園區占全市工業經濟總量超過80%以上;到2015年，三大工業園區發展成為三個百億元級工業園區。圍繞這一奮斗目標，近期市委、市政府要進行政策界定，研究保障措施，舉全市之力建設攀西一流的工業園區。
三、加快工業園區發展的幾條具體意見
總體上看，全市工業園區的發展還處在初始階段、起步階段、探索階段，距離發達或者相對發達地區發展成型、真正意義上的工業園區還存在很多差距和薄弱環節，園區發展格局沒有全部成型，產業聚集度非常低，沒有形成完整產業鏈條。不少單位在辦事效率、工作作風上，仍有一定的差距和不足;個別部門仍存在吃拿卡要問題;解放思想力度不夠，很多審批手續，在其他地區行得通、辦得走，在西昌卻不行，導致市委、市政府的決定議而不決，決而不行。為解決這些問題，加快園區發展步伐，要抓好以下七項工作。
一是大抓機遇，抓大機遇，迅速助推成涼合作取得實質性進展。此次成都-涼山合作，為西昌工業經濟發展和園區建設帶來了前所未有的機遇，這也是西昌承接產業轉移、進行點對點合作的重要契機。我們要牢牢把握機遇，特別是在園區上檔升級、理念大更新、舉措大變化、發展大跨越上邁出實質性的步伐。成都方面，工業、農業、旅游上的工作組近期都陸續來到涼山，商量具體合作事宜。這一千載難逢的機遇來之不易，我們要主動對接，主動溝通，主動聯系，將機遇變成實質性的項目和產業上的合作，實現區域之間的良性互動。雙方開展合作，要堅持六條標準：第一，合作定位要準。北工業園區要重點圍繞清潔能源和食品醫藥兩個方面，作好合作的前期準備工作。第二，規劃要高。按"統一規劃，分步實施，留有空間，功能配套"的要求，對北工業園區進行規劃。第三，基礎先行。合作雙方共同出資，完善北工業園區道路、服務中心、給排水等配套基礎設施建設。以合作為契機，推動北工業園區整體上檔升級，建成四至邊界清晰、道路網絡配套的規范化園區。第四，合作要廣。市級各部門圍繞農業、工業、旅游業、文化產業等方面認真研究，梳理合作項目。雙方在干部交流上也可以進行合作。西昌外出掛職干部，除積累工作能力，更新發展理念之外，更為重要地是積極引進項目。要將引進項目作為掛職干部的一項重要考核標準。第五，本地注冊。入駐企業必須在西昌注冊。市委、市政府多次強調，外地企業只要在西昌注冊，在西昌納稅，在西昌核算，就是西昌自己的企業。第六，效果要好。西昌與雙流的合作，要成為西昌加快發展、科學發展、又好又快發展的動力引擎，使全市經濟社會發展極大提速;要成為區域合作的一次創新實踐，在機制、體制、模式上成功探索出一條道路來，以發展結果、發展數據可供其他城市借鑒;要成為大城市帶小城市的一次合作典范，為全國城市間合作提供先進范例。
二是大抓項目，抓大項目，迅速凸顯投資洼地聚集效應。要圍繞釩鈦及有色金屬、清潔能源、休閑度假旅游會議、特色農副產品加工和川滇物流五大總部經濟，思考項目、謀劃項目、創造項目、引進項目，加快項目落地。要發揚"走遍千山萬水、吃盡千辛萬苦、歷盡千難萬險"的溫州精神，抓住產業轉移的有利時機，大力發展釩鈦、有色金屬、電力能源、食品醫藥、現代物流、房地等六大產業集群。
三是大抓園區，抓大園區，迅速做大做強園區綜合實力。高質量的項目，是工業園區的具體承載點。沒有項目的園區，只是一個空架子。園區的發展，最終要拿指標、拿數據、拿結果來說話。哪個園區發展快，經濟總量強、稅收高、規模大，市委、市政府就大力支持，園區聯系領導和負責人就有地位。
四是大抓產業，抓大產業，迅速形成特色產業比較優勢。每個園區主導產業原則上不能超過3個，否則就會雜亂無章。園區主導特色主導產業的形成上，定性一定要準，要長時間堅持不懈地扭住不放，特別要在延伸產業鏈條上下大功夫、花大力氣。
五是大抓政策，抓大政策，迅速完善園區發展優惠政策。重點要放在投資決策、項目審批、產業培育等方面的政策研究，為園區發展提供廣闊空間和特殊政策支持。要拿出具體措施，采取實際行動：①人才政策。要以多種方式吸引各類人才進入創業、創新，幫助解決落戶、檔案、生活、子女入學、家屬就業等具體問題。②審批政策。對可以下放的權限，市級有關部門要下放給工業園區辦公室，試行審批事項"見章蓋章"。③財稅政策。對工業園區科技含量高、項目效益好、社會影響大的一些重點項目，要具體研究，通過貼息、補助、以獎代補等形式進行扶持，特別要支持現有企業延伸產業鏈條。三個園區，可以分別列出三戶企業作為重點支持對象，給予實質性的政策支持。④用地政策。要充分保障工業園區重大產業化項目和基本建設項目用地需求，啟動和完善園區重大產業化項目用地報征快速審批通道，縮短項目用地報征審批時間。今后，園區用地指標在西昌市建設用地指標當中要優先安排，在市上單列，納入年初安排。⑤資金政策。要確保園區供電穩定，積極協調州上對西昌"直購電試點"的一些優惠政策，對園區重點項目單獨立項，優先保障。市上專門建立工業發展基金，專門用于支持重點園區、重點企業、重點項目的發展，對企業技改給予積極支持。⑥金融政策。要具體研究，出臺專門保障性措施，積極支持研究、設立創業投資引導基金和產業發展基金，支持園區發展。
六是大抓機制，抓大機制，形成園區發展的"一池活水"。要按照"審批時間快、辦事效率高、工作作風實"的要求，借鑒成都等發達地區的體制和辦法，與國際、國內最先進的管理體制機制接軌，加強工業園區建設。要建立"一卡通"，為企業設立快速通道、簡化審批流程、提高工作效率。在園區實現相對獨立封閉運行前，各部門要各司其職、各負其責：企業用地涉及的相關鄉鎮要承擔主要的征地拆遷職責;園區負責項目落地的手續審批;入駐企業要加快投資建設進度，在約定時間內完成基本建設，實現投產。園區實現獨立封閉運行后，審批手續原則上在園區內完成;可以借鑒發達地區作法，建立保稅區，執行一些特殊稅收政策，稅收解繳在園區內即可實現。
七是大抓投入，抓大投入，迅速提升園區基礎建設和基本建設。在科學規劃的基礎上，要加大資金投入，按照"相對獨立、封閉運行、路網配套、綜合設施完備"的總體要求，加大園區基本建設投入。特別是要抓住大的項目、大的契機，迅速提升、改善園區基礎設施條件。要特別注意進一步做好基層基礎工作，加強統計人員監管。西昌的統計工作，不是虛報的問題，而是嚴重漏統的問題，很多文章沒有做到家或是根本沒有做，工作不到位、不仔細。在經濟數據形成匹配、互相支撐上，要多動腦筋。在工業企業數據和耗電量間形成支撐、投資量和砂石用量間形成支撐。數據之間要有邏輯關聯支撐，才經得起時間和歷史檢驗。
工業強，西昌強。西昌工業雖有了一定基礎，但是差距依然很大，前有標兵，后有追兵;標兵越來越遠，追兵越來越近，壓力非常大。相關領導和各職能部門要抽出時間和精力來研究工業經濟發展，加大工作力度。特別是承擔經濟發展重任的部門，一定要增強工作的責任感和緊迫感，將主要精力放在研究如何加快工業經濟發展上，為園區的發展千方百計出思路、想辦法、添舉措。我們堅信，只要牢牢把握住發展機遇，西昌的工業大有希望，西昌的工業園區大有作為。
工業管委會在推動園區發展會議上的發言第3篇
同志們：
縣委、縣政府組織開展這次工業園區發展調研活動，主要是調研兩個園區的建設發展情況，推動現有項目工程加快建設，查找工作中存在的問題、困難和不足，謀劃明年和今后一個時期**工業突破的思路和主要措施。因為時間關系，只看了幾個主要企業。應該說，現有的兩個園區的工業項目還不錯，整體進展比較順利，下一步這些項目陸續建成投產后，將對兩個園區乃至全縣發展起到強有力的拉動作用。剛才，兩個園區的負責同志作了工作匯報，幾位經濟部門的負責同志也作了發言，市生化辦王主任從專家的角度談了很好的意見，這些意見我都同意。特別是董縣長剛才的講話，符合下一步園區發展的方向和具體要求，希望各部門抓好貫徹落實。結合這次調研和今后一個時期我縣工業經濟發展，談三個方面的意見。
一、我縣工業板塊優勢突起，園區發展初見成效
縣經濟開發區(食品園區)、化工園區作為我縣工業經濟發展的主陣地，經過近年來上上下下、方方面面的不懈努力，目前無論是規劃設計還是產業布局，無論是基礎配套還是產業項目，都取得了很大的成績，同時為我縣工業經濟又好又快發展奠定了堅實基礎。
經濟開發區(食品園區)：自20xx年區鎮合一以來，按照“工業強區、項目立區、環境興區、和諧穩區”的發展戰略，不斷優化園區發展環境，壯大招商引資規模，提升項目管理水平，擴大主導產業優勢，園區規模、項目質量、管理水平包括園區干部素質明顯提升，整體呈現出跨越發展的良好態勢。另外，園區基礎設施基本完善，達到了“七通一平”的標準，特別是崇文大橋通車和崇文路的延伸以及污水處理廠即將投入運行，將有效破解開發區多年的交通瓶頸制約和污水處理難題，提升整個園區的項目承載能力。輝煌科技、泉達光伏、魯特電工、宏大食品等項目陸續建成投產，愛德華機械、稻香村食品、峪口禽業、金源食品等項目正在扎實推進，開發區產業項目已經初具規模，集聚效應開始顯現，這些都為經濟開發區、食品園區的建設發展打下了堅實基礎。
化工園區：從20xx年5月份正式掛牌啟動以來，緊緊按照“規劃引領、配套跟進、龍頭帶動”的工作思路，借鑒上?；^“五個一體化”開發建設理念，高水平規劃、高標準招商、高質量建設、高速度推進，兩年多的時間，整個園區從規劃到基礎設施配套，從項目落地和重大項目的推進，已經形成比較大的規模，不僅成為**下一步發展的強大引擎，而且也初步成為整個濟寧市化學工業領域發展的新亮點。規劃做到了高端引領，確保了基礎設施、入園項目的高起點、高標準?；A配套累計投資5億多元，在10平方公里的起步區初步實現“七通一平”，特別是供水廠已經開始供水，污水處理廠也即將開始運轉，具備了承載大項目的能力。產業項目累計投資20多億元，民生煤化、陽光顏料、熱電聯產以及柯藍化工、凱模特化工即將陸續投產，如意工業園已經落地，正在加緊啟動建設，煤制乙二醇、盈德氣體、大唐熱電等項目正在作進一步的銜接和溝通。特別是近一個時期，接連被授予中國新型煤基化工產業基地、山東藍色經濟區產業聯動區以及山東省新型工業化產業示范基地三塊牌子，為化工園區發展注入強有力的動力和后勁。
總的來看，兩大園區的開發建設，從無到有，由小到大，已經取得了非常好的成績，尤其是兩個園區管委會的同志身在一線，加班加點，忘我工作，為兩個園區的發展和項目的落地推進付出了艱辛的努力和辛勤的汗水。在此，我代表縣委、縣政府，向大家表示衷心的感謝!
二、正確評估園區發展現狀，正視問題和困難，激發園區發展的動力和后勁
雖然這幾年我縣依托兩個園區，工業發展的后勁和活力得到明顯增強和提升，但實實在在地說，目前還沒有真正體現到**整個經濟發展成果上來，園區對**發展全局的支撐帶動作用還沒有開始顯現，不少制約發展的瓶頸問題還沒有得到有效破解，困難和問題也是大量存在的。
一是基礎設施還不夠完善。盡管目前路網、綠化、亮化和一些管網都有了，也比較完備，但一些與企業密切關聯的硬件、軟件基礎設施還不夠完善配套，很多軟件還都不過關，支撐條件還不過硬，還沒有按照產業規劃完全到位。比如化工園區和食品園區的污水處理廠問題，還需要加快，要盡早、全面、合規按標準來運作才行。陽光顏料、科藍煤焦化年內不能試生產，也是這個問題。今天座談會不能只表揚，也要找出問題，不能人云亦云。對外宣傳，我們該怎么宣傳還怎么宣傳，但是實實在在的講，單從硬件和軟件上來說我們的園區算不上濟寧市最好、山東省最強。
二是項目建設推進普遍較慢。目前我們的工業項目很多都滯后于時間節點，就是我們今天看的，包括已經準備但沒有看的項目，有些項目推進速度也是滯后。特別是今年確定的百項工程，個別項目至今還沒有真正開工，像稻香村食品、正元煤化、金山化工等。項目進度一推再推，有客觀因素，但也有主觀態度的問題。客觀上講項目推進不夠快，與今年衛片檢查、土地限批、連續陰雨等客觀原因有關系，但根本上還是我們抓落實、抓推進的精力不夠集中，方法不夠靈活，措施缺乏力度，沒有從本身找問題、找原因。今年年底或元月份觀摩愛德華項目后，下一步我們還觀摩什么?項目建設的土地、資金制約問題、業主態度的問題，這些問題怎樣破解?要主動幫助企業聯絡溝通相關部門，解決企業資金不足等困難，這也是園區管委會的職責所在，必須認真排查具體原因，拿出行之有效的措施，具體問題屬于哪個部門負責解決，就找哪個部門主要負責人，沒有一個縣因為土地等瓶頸問題就不發展了。國土部門這幾年化解了很多項目建設用地的問題，雖然也出現了這樣那樣的問題，但是到濟南、北京化解的還是不錯的，上半年國土部濟南督察局來督查的時候，我們處理的很好，做到這一步很不容易。土地政策是高壓線，但是如何做工作才能不觸及高壓線，這就要求我們做好全方位的應對措施，不違規、不違法，化解這方面的一些風險需要拿出真本事、真能力。在破解瓶頸、解決項目推進慢的問題上，兩個管委會要認真考慮，要在自身服務能力和水平的發揮上多找原因。領導干部只坐在辦公室里不行，要經常到企業現場，對企業的承諾一定要實事求是，不要假、大、空。有些問題一時難以解決的，要向企業、業主說明情況，絕對不能一推再推，貽誤發展，影響項目的落地。要承擔起責任，不能往外推，一遇到事就講企業沒錢或者是企業積極性不夠，項目業主有很多問題等;或是部門不支持、不配合的情況也可能有，但是作為兩個園區的管委會，具體解決什么問題一定要做到心中有數，不能再有把問題推到部門的現象，怨這個怨那個，就是不從自己身上找原因，推諉扯皮倒是有本事，讓領導批評這個批評那個，這樣的做法以后堅決不能有，該是誰的責任就是誰的責任。對于項目建設發展，一定要下決心在近期內形成規模，這對園區、對**都有好處，縣里也會全力支持，需要幫助、需要扶持、需要出面做工作都沒問題。
三是重大項目招商引資還沒有實質性突破。目前經濟開發區、化工園區都陸續對接了一大批項目，比如神華甲醇制烯烴、煤制乙二醇、非晶薄膜太陽能電池、上海梅億電動車、食品產業園等等。這些項目大都還處在聯系對接階段，遲遲不能取得實質性進展，不僅影響項目的接續，也必將影響園區的下步發展。應該說我們的園區已經具備了承接大項目的條件和基本的軟件、硬件配套設施，某些方面我們還獨具優勢，但有些項目還是不能盡快簽下來、拿下來、落下來。園區是干什么的?園區就是工業聚集區，沒有項目、沒有企業稱不上園區，宣傳的再好、門面粉飾的再好，除了好看還能有什么，園區里面沒有企業能行嗎?
四是園區當前的發展和形象與目標定位差距明顯。應該說我們的園區規劃定位都比較高，開發區、食品園區定位為省級開發區和“中國食品產業新地標”，化工園區為中國新型煤基化工產業基地、山東省新型工業化產業示范基地。這些牌子都不小，必要的牌子我們確實需要，對招商引資和吸引項目是有益的。但是也要認真地想一想，我們距離這個水平還有多大的差距，目前園區的整體形象與目標定位還有很大距離。別人說好，我們也跟著說自己建設的不錯了，就是不說園區里面空空如也、什么項目也沒有。園區的框架出來了，更需要一大批項目填充，沒有項目就名不符實。宣傳的再好，客商肯定是要來看的，人家一看心里就清楚了。什么也沒有，讓別人看什么?因此，下一步還需要按照發展取向和品牌要求，提升園區的標準與檔次，讓園區發展與我們已經具有的榮譽、牌子相稱，增強園區的吸引力、集聚力和輻射力。這方面兩個園區還需要做大量的工作。
五是園區對全縣經濟的貢獻和拉動作用還遠不夠。工業經濟應該是財政貢獻的主力軍，經濟開發區和化工園區我們持續抓了幾年，投入了大量的人力、物力、財力，對全縣經濟的貢獻和拉動作用到底什么時候才能顯現?當然，工業經濟發展有個過程，一個大的項目需要兩、三年的時間才能最終落實，園區發展同樣也有這個過程。大家也不能錯誤的認為，兩個園區板塊發展了，財政的收入就很快有保障了，工資也會大漲了。其實園區發展對財政起到支撐作用，還需要相當長的時間。比如，截至11月底全縣地方財政收入4.7億元，開發區為6171萬元，僅占到全縣的12.7℅，其中開發區的企業貢獻到底有多少目前還沒有掌握，肯定比這個數要小;化工園區還沒有項目投產達效，地方稅收大概在1500萬元左右(含耕地占用稅400萬元)，主要是園區企業在建設過程中產生的稅收，生產環節的稅收還沒有。我們今年地方財政收入將突破5億元，目前真正支撐地方財政的還是煤炭開采和房地產業。新老城區的房地產開發稅收1-10月份就占到總收入的25.1%，煤炭開采接近20%，可以說房地產開發一定程度上拉動了財政收入。但是房地產行業形成的稅收是一次性的，過去就完了，而企業不是這樣。因此，園區要成為**新的增長極和財政強有力的支撐，就必須加大項目建設，加快企業投產，盡快壯大園區實力。
六是資金、土地、人才等問題破解不夠。這是擺在園區管委會和**縣面前的一個大問題。資金問題解決不好，基礎設施項目就無法落實;土地指標不到位，來了項目也安不下;還有高端人才引進、環境容量指標爭取等問題，都是我們的制約瓶頸。面對這些瓶頸，我們又該怎么應對?總體感覺我們在這些瓶頸問題上創新力度不夠，有效的方式方法還沒有找到，這已經成為我們必須面對和突破的首要問題。剛才兩個園區都提到要加大財政扶持力度、解決土地指標，但是財政資金是有限的，土地指標也不是國土局自己能掌握的，不能靠單純的申請資金、要指標，必須要動腦筋。把一切問題都推給其他人，兩個園區管委會還能起到什么作用?比如資金問題，兩個園區都有融資平臺，但成效如何?都融了多少錢?除水廠、污水處理廠等項目外大都是BT項目，都需要政府還賬。初步估算，開發區的BT融資大概6億元，化工園區大概2.4億元，這些BT項目都是政府欠賬，一些項目已經到了還賬期，現在就要逐步償還。雖然我們現在的日子很難過，20xx年我剛來**的時候，日子也非常難過，但我們不是也過來了嗎?而且還發展了。用BT、用銀行融資等方式來搞建設，來推動發展，這個路子是對的。雖然我們要對目前面臨的這些問題做到心中有數，但在資金問題上如何突破，如何保證正常運轉要有正確認識，關鍵是怎么化解這些問題。另外我們年底還準備漲工資，財政首先要保民生、保工資，這是第一位的。發展必須堅持下去，但是要有一個合適的路子。關于融資的問題，下一步我們還要重點研究，金融辦、人民銀行等部門要考慮好對企業的貸款和市場化融資的問題。兩個園區和有關部門的同志要在融資方面多動腦筋，下苦功夫，不能有依賴思想。
七是內部體制機制、管理效能還不適應。園區管委會核心的職責就是服務企業、服務項目，要一切圍繞優化服務理順體制，一切圍繞提高效能配置干部，這是關鍵。園區的機構、人員都配備的很齊，不是為了好看，而是為了服務企業、服務項目的。不為企業、不為項目服務，就沒必要設立管委會，就不需要設立這么些科室、配備這么多干部。應該說近幾年我們在服務理念方面強化了很多、也轉變了不少，但與發展要求相比、與企業實際需求相比，我們做的還不夠到位。一個園區管委會不為企業服務、不為招商引資服務、不為項目落地服務，要那么多人有什么用?企業有了困難，不主動去解決，不主動去協調有關部門，一些部門接二連三地出現吃、拿、卡、要等現象，園區的領導也不敢管、也沒處理意見、不愿意得罪人、不敢得罪人，把問題棚架在園區內部，這樣絕對不行。為了工作去協調，不是為了個人的問題，這根本算不上得罪人。有關部門不給你辦事，問題都壓在了你那里，最后是誰的責任?就是管委會的責任!部門不辦事，園區追究不了部門的責任，就要向分管領導匯報，再不行就向主要領導匯報，園區就是要樹立這樣的工作理念。此外，園區運行的制度還不夠健全，有呼必應、有事必辦的服務意識不夠濃厚，有時甚至出現政令不通的現象。一些本能夠園區自己解決的事情一拖再拖，久拖不辦，甚至安排幾次都不辦;少數干部抓工作責任心不強，有矛盾就繞、有困難就推，蹲不下、靠不住，不深入、不細致。企業有怨言還不敢告狀，怕你給企業穿小鞋。有好事都是管委會的，有問題都是部門的，哪有這樣的體制機制?這不是為部門開脫，部門出了問題，照樣處理。這些園區自身存在的問題必須下大氣力解決。今天在這里重申，今后凡是企業反映服務不到位的，不論涉及到園區管委會，還是部門，一經查實堅決問責、嚴肅處理，也包括園區所在的胡集、卜集兩個鄉鎮。要賦予縣委縣政府督查室相應的權利，對不作為、亂作為的，該警告的警告、該停職的停職。
三、著眼**工業長遠發展，必須轉變理念，強化服務，強力推進項目建設，全面優化提升兩大園區
兩大園區是**工業的核心板塊，擔負著**工業振興和推動全縣跨越發展的重大任務和歷史使命。這次縣鄉班子調整，縣委對兩個管委會也分別進行了部分人員的充實完善，但這僅僅是初步的，下一步還要強化兩個園區管委會的力量。這次幾位同志從鄉鎮進入園區管委會，是對園區管委會力量的加強。這部分同志的政治素質、工作水平、業務能力都是過硬的，都可以擔任鄉鎮黨委書記、鄉鎮長人選。但是由于鄉鎮班子調整涉及到結構、比例、年齡、學歷等問題，這些同志不可能都在鄉鎮主要領導崗位上，所以提拔以后進園區工作。這也體現了憑實績用人的導向，也體現了用硬人、硬抽人、硬拿人的理念。只有配齊配強領導班子，才能把基礎工作抓實抓好。把那些不能干事的擺到重要位置上能行嗎?以后用人不管什么關系、什么背景，一律憑實績、憑能力、憑工作表現。這次我和董縣長與相關部門的負責同志到這里調研、座談，這也說明了縣委、縣政府對加快園區建設的高度重視。對于兩大園區下一步的發展，在座的各位特別是兩個園區管委會的同志要切實增強壓力感、危機感，做深入細致的思考，轉變理念、調整思路、細化措施、改進作風、提升標準、提升境界、提升效能，強力推進項目建設，盡快把園區做實做響、做大做強。
我再強調一下如何轉變觀念理念的問題。現在也到了該轉變的時候了。工業園區是干什么的?是工業企業的聚集區，是要一切圍繞企業搞服務，促進企業集聚、集中發展的。園區其他配套設施包括服務區、必要住宅區，也都是為企業服務的，應做到一切為了企業，一切服務于企業。在今天上午書記碰頭會上，董縣長提出企業家隊伍建設、企業家協會等問題，現在是到了應該抓這些問題的時候了。管縣長要把這個事抓起來，發揮好企業家協會的作用。下一步要調整企業家協會班子，協會要有兩大園區企業的企業家參與。要讓企業家有地位、有榮譽感、有影響力。這次市縣黨代表、人大代表、政協委員推薦，要把優秀的企業家推選出來。企業家隊伍不等同于干部隊伍，不能求全責備，即使企業家有些小毛病，我們也應理解;企業家不等同于公務員，只要不違法、違規、犯罪就行。作為園區管委會，理念怎么轉變?就是要強化服務，強化項目建設，一切為了企業，一切為了園區的發展擺布管委會的職能、分工和人員的部署。不要只看著別的園區部委辦局齊全，要想想別的園區已經發展了很多年、形成了規模，而我們的園區沒有企業、項目，搞那么齊全的機構有什么用?規劃、安全固然重要，但也不需要管委會建龐大機構管理這些事情，市縣有安監局，規劃可以聘請高資質的專門機構來做。我們的工作重點就是抓招商引資、項目落地，不能忘了這個主業?；@區現在只有一個大企業和幾個產業鏈項目，搞管理服務規范化、機構配套沒大用，只有整個園區項目遍地布滿企業之后，我們再解決這些問題也不遲。當然，對外形象也得要有，但我們的重點是人員都得要上企業、項目一線。如果不轉變這個理念，還是人云亦云、“瞎忽悠”，特別是在座的各位主管領導、分管領導、管委會的同志和部門的同志不知實際情況，也跟著“瞎忽悠”。不解決實際問題，不實事求是地做工作，兩大園區怎么能發展強大起來?園區里面沒有項目，我們怎么對得起已拿到的幾個牌子名氣?所以，一定要轉變觀念，一切人員和力量的擺布都要調轉到上項目、搞服務上來。
對于經濟開發區(食品園區)來講：要按照集群發展、規模擴張和產業提升的要求，抓投入上項目、強管理提效能、優環境樹形象，整合提升輸變電制造產業，拓展延伸機械制造產業，強力突破食品產業，大力發展戰略性新興產業，以高點規劃、過硬實力、嶄新形象爭創省級一流開發區。大的思路還要再思考、再研究，暫時要把工作重點調整到這方面上來。一要抓緊完善基礎設施。按照產業發展規劃和功能分區，加快完善路網、電力、供排水、綠化、污水處理等重點基礎設施，切實抓好環境衛生、綠化亮化的日常管護。我經常講，環境就是資源，就是資本，就是生產力。有多好的環境，就有多好的項目。開發區一定要做深、做細、做美環境，提高大項目的承載力和吸引力。二要加快推進在建項目。按照年初確定的目標任務和時間要求，卡死時間節點，拿出具體辦法，全力靠上協調督導，切實加快項目建設進度。特別是對愛德華機械、泉達光伏、宏大食品等備選觀摩項目，現在就要按照觀摩的要求，實行專職包保和攻堅，確保達到觀摩的標準和要求。三要精心策劃專案招商。圍繞輸變電制造、機械制造、食品加工和新能源產業，進一步細化招商專案，突出專業招商、以企招商、以商招商和產業鏈招商，確保更多更大的項目落戶開發區、落戶**。招商指揮部要組織好昆山、蘇州招商活動。20xx年我們就提出對機電產業進行整合，這個問題經信局要認真考慮;我們提出要整合大蒜產業，雖然現在還沒有真正實現這個目標，但是目前幾個大蒜深加工企業的龍頭作用已經開始顯現，下步整合相對比較容易。機電產業的整合問題到現在還沒有破題，雖然有企業改制等方面的客觀原因，面臨的問題相對復雜一些，但是對于機電產業的整合問題已經到了急需破題的時候了。多個機電企業各自為政、相互拆臺，魯特、克曼特、老金曼克、金變電器等企業，融合到一塊，一致對外不是很好嗎?到現在了還在內訌，我告你、你告我，這樣絕對不行，主管部門要協調好。四要重點突破食品園區。目前食品園區項目少、形象差，發展的任務重。園區框架有了，但落地的項目沒有幾個，除宏大食品外，稻香村食品已經奠基一段時間了，現在還是沒有動靜。雖然有土地指標制約的問題，但沒有土地指標開工建設的項目多了，在土地指標就沒有到位的情況下，愛德華機械現在不也起來了。今后，食品園區要進一步明晰產業功能分區，下大氣力做優功能、做美環境，重點加大宣傳力度，提升對外知名度，形成品牌優勢，為項目招商打下堅實基礎。冷庫群建設要積極推進，園區外的新冷庫一個不能批、一個不能建，都要進入食品園區建設高標準冷庫。從制冷的方式和環保的要求看，原來的液氨冷庫已經不適應發展的需要，下一步國家將會逐步取締，同時安全隱患多，只要出問題就是大問題。雖然我們這幾年冷庫沒出大問題，但是也有安全隱患。四個小食品項目工業園要抓緊落地建設。要考慮經濟開發區和食品園區如何融合一并發展的問題，對外是開發區、食品園區，對內就是一個大的園區，不分食品園區和開發區的概念。產業劃分科學了以后，相配套的產業都要考慮，下一步開發區的發展空間就在食品園區。五要創新破解瓶頸制約。土地是工業園區的重要載體，土地這篇文章做好了，園區就盤活了。要認真研究上級政策，多渠道探索解決辦法，多與國土局的同志商量。如果誰再有等縣里給指標上項目的觀點，就要考慮這個人的能力問題。在土地問題上，一方面要研究已經出臺的鼓勵鄉鎮帶指標入園的政策，縣里會統一把握鄉鎮招商引資、土地挖潛置換指標;一方面要精心包裝項目，爭取項目列入國家和省重點盤子，項目的土地問題就會迎刃而解。六要進一步強化管理改進作風。堅持一切工作具體化，一切工作標準化，完善管理制度，提高工作標準，提升服務效能，把干部推向一線，實施嚴格的考核，切實為企業提供強有力的服務。一切為了企業，一切圍繞企業，一切以企業滿不滿意為標準做好管委會的工作。另外，就是管好隊伍，誰不聽招呼、不干工作，就用紀律、用制度來約束，紀律、制度對事不對人，不管是誰犯了，都要瞪起眼來。
對于化工園區來說：總的要求是要圍繞打造“高端化工、國內一流、千億產業、循環經濟示范區”的戰略目標，強化項目建設，強勢推進大招商、大項目、大投入，全面提升管理服務、多元融資、環保生態的水平，構建具有強勁競爭力的新型煤基能源化工體系、建成生態綠洲型化工產業示范基地。這個定位是暫時的，這是對當前工作的一個要求。還有一個問題是，不要貪大求洋，貪遠不顧當前，要立足當前看長遠，不要以對外宣傳的“世界一流、全國唯一、山東省最好”自居。干工作的時候我們會有這樣的底氣嗎?不行，我們還遠遠不夠，差遠了。具體工作：一要繼續完善基礎配套。目前看，生產型基礎配套基本完善，但服務型配套設施嚴重滯后，這一定程度上制約了企業的運營和園區的發展，也影響了園區形象，比如綜合服務區、職工住宅和社區的建設等等，要加快推進和破題，規劃要盡早提出來。二要把招商引資作為重中之重來抓。化工區的主要任務就是招商引資，沒有招商引資，什么也沒有，園區再大也無用。要招商、上項目，把所有精力都放到招商上去。目前化工園區最大的問題依然是缺乏大項目拉動，要有危機感?，F在鄒城、魚臺、汶上、任城、巨野等周邊縣市區都在做煤化工的文章，如果我們不搶先一步、快人一拍，迅速積聚一批產業龍頭項目，化工園區夸得再大也很可能被邊緣化，甚至這些在談的項目也可能不知不覺的被別的縣市區拉去，這是對你們的一個提醒。所以我們一定要有這個危機感，一定要有一個清醒的認識，必須付出更大的心血和汗水抓大項目、抓好項目。具體來講，對金山化工、寧豐化工、圣城化工等已簽約項目，要盡快把立項、環評、安評等前期工作做深、做細、做扎實，盡早開工建設，不能這么長時間還沒動靜，就是要樹立著眼于當前看長遠的觀點，當前的工作沒干好，說三十年以后的事有什么用?當然，有長遠的理念和規劃是對的，但是規劃的再好，沒項目一切都等于零，沒有企業的園區叫什么園區?那幾塊牌子就白掛了，我們提出的“小企業、小項目不能進”也不一定錯，但是不能絕對，如果長時間沒項目進還談什么門坎?好高騖遠，貪大求全，形而上學的事不能干。當然，不是說什么項目都能進，上項目、上企業不要追求華麗的辭藻，對外宣傳要形象，對內要實事求是。我們就依靠這兩大園區提升**發展的后勁，如果這兩大園區發展不好**哪里有后勁可言?對正在洽談的項目，尤其是甲醇制烯烴、煤制乙二醇、盈德氣體等大項目，要盯緊靠牢，采取一個項目一個專門班子的辦法，一對一解決項目方提出的各種問題，使項目盡快有實質性突破和進展。尤其是梅市長關注的神華項目要跟上，防止其他縣市區或園區不知不聲的搶走項目，一定要有危機感。三要加快在建重點項目進度。對民生煤化、陽光顏料、熱電聯產等基本具備生產條件的重點項目，具體包保責任人要進一步增強責任意識，常駐項目工地一線，跟蹤解決存在的問題，督促項目方切實加快進度，確保年底前全部投產運營，用項目的投產見效提升園區的實力和競爭力。四要增強園區自我造血功能。財政資金再多也無力承擔園區所有的公用工程配套資金，突破資金的瓶頸路子一定要趟開，具體辦法不再說了，管委會的同志要多想辦法，園區一定要打開思路，做活向上爭取和資金融通的文章。凡是基礎設施項目，能爭取政策資金扶持的，一律要包裝上報爭取。另外，國家三年來第一次下調存款準備金率，下調了0.5個百分點，貨幣政策可能有寬松的傾向，這也為我們今后融資提供了契機。要做實園區融資平臺，運用多種融資模式，提高融資能力和水平，減少對財政的過分依賴，著力破解資金瓶頸制約。要考慮怎么才能良性循環，兩個園區都有融資機構，目前都沒有很好的運作，下一步要把所有的資產打包，形成良性循環，實體操作。銀行的同志要幫兩個園區想辦法，使項目符合銀監局的要求、符合金融部門的要求。五要進一步提升園區的影響力、競爭力。當前盡管我們拿到了幾個國家級、省級牌子，但從實際的效果看，所發揮的影響力還遠遠不夠，與給予我們的稱號差距還很大。要未雨綢繆，增強拼搶意識，多與上級主管部門溝通對接，最大可能地贏取上級部門支持以及業務部門的扶持，市生化辦王主任既是我們化工園區的領導，還是市生化辦的主要負責人，我們要發揮好這個優勢。同時要繼續擴大園區的影響，招引專門的人才做園區發展的顧問，為我們提供信息，出謀劃策，出路子當參謀。我們計劃聘請的十幾位退休老同志，有的是專家，有的長期是經濟主管部門的領導，請到我們化工園區來，當顧問也好，常駐也好，間斷性的指導也好，以這種方式來強化我們園區的吸引力、凝聚力和對外的形象和號召力。另外，胡集鎮和卜集鄉要配合園區的工作，主要領導都已兼任化工園區的職務。下一步，我們還要按照市委市政府的要求推進鎮區合一，現在兩個鄉鎮要在抓好本鄉鎮經濟社會發展的同時，全力支持、參與、配合園區的工作，這也是一切為了企業發展、一切圍繞企業發展的具體需要和要求。
同志們，**目前正處在一個乘勢而上、大干大上的關鍵時期，需要各級各部門更加加倍的努力。希望兩大園區管委會的同志切實增強責任感、緊迫感，再加壓力，再鼓干勁，全力開創**工業經濟和園區發展的新局面。