鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會撫養(yǎng)費征收執(zhí)行百日大行動動員大會講話
- 更新時間：2021-02-20 16:54:38
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動員大會發(fā)言稿
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會撫養(yǎng)費征收執(zhí)行百日大行動動員大會講話第1篇
這次會議的目的是全面分析當前人口計生工作形勢，研究部署下一步人口計生工作，再鼓干勁，再加壓力，再掀人口計生工作攻堅熱潮。
剛才，戴海浪副書記就計劃生育工作和黨風(fēng)廉政效能建設(shè)進行了全面的部署，關(guān)于計劃生育工作目標與措施非常明確，各村各部門要在下步工作中認真抓好落實，切實抓出成效。
下面，我再強調(diào)三點意見：
一、提高認識，切實推進計劃生育工作推進計劃生育工作，實現(xiàn)經(jīng)濟和人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，是落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，是實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展的迫切需要。各村各部門一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，進一步提高認識，增強協(xié)調(diào)推進計劃生育工作的責(zé)任感和緊迫感。
1、要充分認識計劃生育與縣域綜合競爭力的關(guān)系。適度的人口規(guī)模、合理的人口結(jié)構(gòu)、高水平的人口素質(zhì)，對一個地方的發(fā)展至關(guān)重要。近年來，我鎮(zhèn)的經(jīng)濟總量和綜合實力明顯增強，但人均水平還較為靠后。這讓我想起了溫家寶總理的“乘除法”（一個很小的問題，乘以13億，都會變成一個大問題；一個很大的總量，除以13億，都會變成一個小數(shù)目）。我覺得，這一“簡單而復(fù)雜的乘除法”，對我們?yōu)跖碚f，同樣具有深刻的喻意。因此，我們強調(diào)發(fā)展，不僅要實現(xiàn)經(jīng)濟總量的增長，而且要把人口出生率降下來，把人口素質(zhì)提上去。不解決好人口問題，我們的資源將承受不起，我們的環(huán)境將承受不起，我們的綜合競爭力就提不上來，建設(shè)“經(jīng)濟強鎮(zhèn)，溫州名鎮(zhèn)”的目標也會落空。
2、要充分認識計劃生育與提升烏牛形象的關(guān)系。我鎮(zhèn)的計生工作總體上在全縣仍處于落后的位置，不僅制約了我鎮(zhèn)社會發(fā)展，也損害了永嘉東大門的形象。現(xiàn)在，我們不少群眾生育觀念依然落后，傳宗接代、多子多福、養(yǎng)兒防老的傳統(tǒng)思想依然根深蒂固。雖然今年以來我鎮(zhèn)的各項工作進展都比較順利，成績也比較突出，但我們應(yīng)該明白，好的形象很難樹立，壞的形象卻往往通過放大鏡看的很大，造成的負面影響會更大，特別是事關(guān)一票否決的計劃生育、禁毒、安全生產(chǎn)等問題。當前，我鎮(zhèn)的各項工作發(fā)展勢頭很好，正處在提升整體形象的關(guān)鍵期。綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，我們必須要把好的勢頭繼續(xù)保持下去，把計劃生育被動落后局面盡快扭轉(zhuǎn)過來，從而提升烏牛的良好形象。
3、要充分認識計劃生育與法治建設(shè)的關(guān)系。省委十一屆十次全會做出了建設(shè)“法治浙江”的決定，對扎實推進經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道，具有十分重大的意義。我們當務(wù)之急是要把各項工作納入法治的調(diào)整范圍，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供保障。計劃生育作為我國的一項基本國策，更要納入法治的軌道。反之，隨著群眾法律素質(zhì)的提高，我們的工作只能處處被動，處處受牽制。所以，在今后的計劃生育工作中，我們必須緊密結(jié)合法治建設(shè)這一重大部署，嚴格執(zhí)行《人口和計劃生育法》及配套的法律法規(guī)，切實解決有法不依、執(zhí)法不嚴的問題，使計劃生育工作朝著法治建設(shè)方向推進。
4、要充分認識當前的計生工作形勢。我鎮(zhèn)計生工作的形勢仍然嚴峻，問題仍然突出，任務(wù)仍然艱巨。尤其是部分村在人口和計劃生育工作中仍存在突出問題。一是干而不實。今年以來，省、市、縣多次組織有關(guān)部門到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行明查暗訪，我鎮(zhèn)也開展了一系列自查活動。從這些檢查情況來看，問題最集中的是干而不實。一部分村經(jīng)不起檢查，問題、漏洞百出，臺帳不全、信息掌握不及時現(xiàn)象非常嚴重。二是抓而不緊。同志們干計劃生育工作的確很辛苦，但計劃生育指標就是提不上，這既有客觀原因，也有主觀原因，既有歷史基礎(chǔ)原因，也有群眾生育觀念的原因，但以工作角度來看，一而貫之，形成規(guī)范化的工作抓緊，而需要一而再，再而三的集中行動才能推進計生工作。從婚生孕信息排查情況看，截止5月25日，全鎮(zhèn)生孕掌握總數(shù)為274人，比4月底僅增加了5人，只完成縣下達指標的58.67%；從社會撫養(yǎng)費征收情況來看，應(yīng)征對象（含往年）90例，已征57例，征收率63.3%。征收當中，當年考核應(yīng)征收的94.1萬，違法生育對象中，應(yīng)征收56例，已征24例，征收率僅42.9%，比縣定指標低17.1個百分點，有大部分村征收率未打破零。三是催而不進。盡管前段時間我們的工作取得了一些成效，但要講成績這也是臨時性的成績，我們的工作基礎(chǔ)還是非常脆弱，我們的各項指標綜合排名依然位居全縣下游。如嬰兒出生性別比為100：144，與縣定責(zé)任制指標還相差26個百分點，工作非常被動。
二、突出重點，切實抓好計劃生育各項工作計劃
生育工作是一項宏大的系統(tǒng)工程，要求高、任務(wù)重、難度大，總體上還比較被動落后，形勢嚴竣。我們必須根據(jù)實際，突出重點，狠抓不放，全力推進這項工作，著重要抓好三個方面：
第一，全面迎接換屆前人口計生目標管理責(zé)任制考核今年是縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集中換屆年。縣委、縣政府已經(jīng)明確，要在6月下旬，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆前實行人口和計劃生育目標管理責(zé)任制考核，以成效看工作，以業(yè)績論英雄，真正確保思想不松，工作不斷，力度不減。為使工作不進一步下滑，真正使計生責(zé)任制落到實處，我們要盯緊指標，狠抓進度，再掀高潮。
總體上有這么幾個特點：
一是強化了指標。考核共設(shè)八大內(nèi)容11項重點指標?？己丝偡譃?00分，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查2個村。具體內(nèi)容和指標要求是：計劃生育率要達到年度責(zé)任制指標要求；統(tǒng)計誤差率要控制在3.5%以內(nèi)；生孕信息掌握率要達到全年任務(wù)數(shù)的75%；一孩避孕節(jié)育率要達到75%以上，二孩避孕節(jié)育率要達到65%以上，引產(chǎn)任務(wù)完成率要達到全年指導(dǎo)性任務(wù)數(shù)的45%；孕環(huán)檢率要達到95%以上；2005年10月1日至2006年3月31日上報的違法生育對象（含補報），社會撫養(yǎng)費征收率要達到70%以上，兌現(xiàn)率要達到65%以上；依法行政要做到無因行政侵權(quán)行為發(fā)生而導(dǎo)致的計劃生育惡性案件；嬰兒出生性別比要控制在責(zé)任制指標以內(nèi)。
二是嚴格了標準。根據(jù)換屆前考核結(jié)果，得分在400分以上的為達標鄉(xiāng)鎮(zhèn)；得分在400分以下的為不達標鄉(xiāng)鎮(zhèn)。對計劃生育率、統(tǒng)計誤差率、依法行政、生孕信息掌握率等4項指標中有1項不達標的，或一孩避孕節(jié)育率、二孩避孕節(jié)育率、社會撫養(yǎng)費征收率、兌現(xiàn)率、引產(chǎn)任務(wù)完成率、孕環(huán)檢等6項指標中有5項不達標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，視同考核不達標鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
三是注重了獎懲。對考核達標且總分居前、主要指標完成較好，或重點、難點工作有重大突破的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，予以通報表彰；對考核不達標鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的最后3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對有關(guān)責(zé)任人在干部使用上實行“一票否決”。
各村要緊盯這些考核指標要求，認真分析形勢，全面動員部署，針對未達標的指標和薄弱環(huán)節(jié)，進一步加大工作力度，搶時間，強措施，抓進度，努力把落后的指標趕上來，力爭全面完成各項考核指標。
第二，集中開展社會撫養(yǎng)費征收執(zhí)行百日大行動按照市、縣的要求和我鎮(zhèn)的工作實際，全鎮(zhèn)累計應(yīng)征未征對象還有33例，應(yīng)征未征金額達35.21萬元。根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)要在5月20日至8月31日，利用100天的時間，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展“社會撫養(yǎng)費征收執(zhí)行百日大行動”。
一要全力推進。為了配合百日大行動的順利開展，縣委、縣政府專門下發(fā)了《關(guān)于在全縣開展社會撫養(yǎng)費征收執(zhí)行百日大行動的通知》和《關(guān)于社會撫養(yǎng)費征收工作有關(guān)問題的若干意見》兩個文件，在案件的證據(jù)和事實認定、告知和決定書送達、征收的標準幅度、征收案件的材料審查和登記備案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門協(xié)助征收和執(zhí)行等問題上，都做了翔實的政策規(guī)定?？梢哉f，這是我鎮(zhèn)實行計劃生育依法行政以來，依法處理違法生育最綜合、最統(tǒng)一的行政執(zhí)法規(guī)范。各村和有關(guān)部門要不矢時機地加大宣傳，營造氛圍，全力推進。二要把握要求。這次百日攻堅大行動，要求往年遺留的違法生育對象登記率要達100%；征收決定書發(fā)放率要達到95%以上；對已作出征收決定的案件，要逐個落實兌現(xiàn)工作。其中已發(fā)生法律效力的要一律申請法院強制執(zhí)行，執(zhí)結(jié)率要達到90%以上。這次行動，主要分宣傳發(fā)動（5月20日至5月31日）、調(diào)查摸底（6月1日至6月10日）、主動接受處理（6月11日至7月31日）和依法強制執(zhí)行（8月1日至8月底）等四個階段。各村和相關(guān)部門要根據(jù)文件要求，步步緊逼，環(huán)環(huán)相扣，主動進攻，贏得勝利。三要敢于碰硬。各村和有關(guān)部門要克服畏難情緒，敢于較真，敢動真格，敢于碰硬，營造強攻猛進的征收態(tài)勢。對一些重點對象，特別是拒不交納計生社會撫養(yǎng)費、嚴重違反計生政策的對象，要抓緊實行聯(lián)合執(zhí)法，堅決予以打擊?？h里在會議上明確表態(tài)，對在社會撫養(yǎng)費征收問題上賣人情、講面子，層層打折、層層壓縮，導(dǎo)致該征征不上來、該高高不起來的，不管是對部門、還是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一經(jīng)查實，要嚴肅處理。我們要在“百日大行動”期間，排摸確定有影響的重大典型案件，依法突破高額征收案例，總體來講，每個片都要有選擇性典型，真正起到“殺一儆百”的強大震懾作用，切實形成執(zhí)法必嚴，違法必究，強力突破，強勢推進的良好態(tài)勢。
第三，全面實行農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度今年，省委、省政府要在全省全面實施農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，并把這項工作列入了今年省政府的十大實事之一。在全省人口和計劃生育工作會議上，還把實施“獎勵扶助制度”作為“十一五”時期全省人口計生事業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)之一?？h里也已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度的實施意見》和《實施方案》，并已組織專業(yè)骨干進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府要從今年起，對農(nóng)村部分計劃生育家庭實施獎勵扶助政策，全面落實業(yè)已出臺的各種優(yōu)先、優(yōu)惠、優(yōu)等的計劃生育家庭獎勵保障制度，進一步完善以獎勵扶助制度為主要內(nèi)容的利益導(dǎo)向機制。
文件中明確規(guī)定，對符合條件的農(nóng)村計劃生育家庭夫婦、獨女戶和子女死亡現(xiàn)無子女戶按每人每年1200元，獨男戶和僅生育二個女兒戶按每人每年600元的標準發(fā)放獎勵扶助金，通過這些政策帶動，進一步建立和完善我鎮(zhèn)人口計生利益導(dǎo)向社會保障機制。各村、各部門要高度重視、充分認識實行農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度的重大意義，嚴格按照縣《實施意見》規(guī)定的對象，確認條件，確認程序，盡快組織，付諸實施，真正把這件事關(guān)農(nóng)民切身利益的大事實事辦好，真正把這項得民心、順民意的“德政善舉”抓實抓好，讓黨的政策，如春風(fēng)雨露潤澤廣大計劃生育家庭。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，抓好計劃生育工作
各項任務(wù)的落實
一要加強領(lǐng)導(dǎo)。各村各部門要把思想統(tǒng)一到省、市、縣有關(guān)會議和這次會議的精神上來，進一步加強和改善對計生工作的領(lǐng)導(dǎo)，把計劃生育工作擺在更加突出的位置，認真部署工作、定期檢查落實，及時解決重點難點問題。各村主要干部和相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要切實擔(dān)負起政治責(zé)任，親自抓、負總責(zé)。鎮(zhèn)計生辦要充分發(fā)揮職能作用，加強領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)工作。各村要按照目標責(zé)任制的要求，深化細化具體目標，做到任務(wù)到人、措施到位；形成一級對一級負責(zé)、人人抓落實、層層抓落實、級級抓落實的工作機制，形成合力，形成良好的氛圍，切實把各項抓實抓好。
二要營造聲勢。“社會撫養(yǎng)費征收百日大行動”和農(nóng)民計劃生育家庭獎勵扶助制度，是獎勵和懲罰兩項對比性很強的宣傳賣點。各村、各部門要充分利用各種宣傳手段，大張旗鼓地宣傳相關(guān)的法律法規(guī)，大張旗鼓地宣傳社會撫養(yǎng)費征收重大典型案件，形成一種對違法生育人群的高壓打壓態(tài)勢。要加大計劃生育利益導(dǎo)向政策的宣傳力度，提升計劃生育家庭的政治和社會輿論地位，進一步提高群眾實行計劃生育的自覺性和對計生政策的滿意度。
三要注重合力。各村要通過制度紀律、動員教育等各種手段，千方百計調(diào)動廣大黨員干部的工作積極性，形成最大的工作合力。各有關(guān)部門要切實增強大局意識、協(xié)作意識和責(zé)任意識，按照各自的人口計生工作職責(zé)和要求，發(fā)揮好職能優(yōu)勢，主動參與，主動協(xié)調(diào)，主動配合，切實形成齊抓共管、綜合治理的良好局面。鎮(zhèn)計生辦要加強工作協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保人口計生工作有序推進。
同志們，計劃生育工作是一項系統(tǒng)工程，我們一定要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照省、市、縣委的要求，堅定信心，攻堅克難、狠抓落實，扎實推進計劃生育工作，為實現(xiàn)我鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展作出新的貢獻！
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會撫養(yǎng)費征收執(zhí)行百日大行動動員大會講話第2篇
同志們：
鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟會議講話今天會議的主要任務(wù)是貫徹落實省、市、縣委經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)20xx年的經(jīng)濟工作情況，安排部署20xx年的經(jīng)濟工作任務(wù)，組織動員全鎮(zhèn)廣大干部群眾乘勢而上，真抓實干，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。下面，我講三個方面的意見。
一、講亮點，找差距，正確估價去年經(jīng)濟工作
20xx年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)上下認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞年初確定的工作目標，克難攻堅，真抓實干，經(jīng)濟社會保持了良好的發(fā)展勢頭，各項工作取得了令人振奮的成績，對外影響力、區(qū)域競爭力顯著提升，人民群眾生活水平、城鄉(xiāng)面貌明顯改善，實現(xiàn)了“十二五”的良好開局。
（一）經(jīng)濟總量增幅大，質(zhì)量優(yōu)。20xx年，我鎮(zhèn)主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)了歷史性突破。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值13.3億元，增長12%；完成固定資產(chǎn)投資24.5億元，增長35%；財政總收入突破2億元大關(guān)，達到2.26億元，增長33%，占了全縣的“半邊江山”，總量、增幅、質(zhì)量為近幾年來最好；農(nóng)民人均純收入3081元，增長10.1%；城鎮(zhèn)居民可支配收入11561元，增長16%。工業(yè)經(jīng)濟來勢強勁。各類工業(yè)企業(yè)發(fā)展至998家，其中規(guī)模企業(yè)28家。園區(qū)經(jīng)濟迅猛發(fā)展，湘豐特紙、福鴻工藝、凱宥鞋業(yè)等骨干企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)達產(chǎn)，完成工業(yè)總產(chǎn)值36.7億元，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值34.2億元，增長61%，實現(xiàn)利潤7848萬元，上繳稅收7872萬元。引進資金3.1億元，新增企業(yè)7家。農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。完成糧食播種面積4.4萬畝，總產(chǎn)1.8萬噸。建成水稻“單改雙”示范片1520畝，推廣種植金銀花1000畝，龍牙百合1200畝，新增種養(yǎng)大戶13戶，出欄生豬12.2萬頭。嚴格執(zhí)行村帳鎮(zhèn)管和農(nóng)村減負政策，如期完成35個村的財務(wù)審計，審計金額235萬元。
（二）項目建設(shè)進展快，亮點多。加快推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。雨潤食品、凱迪生物、興昂鞋業(yè)等重點工業(yè)項目進度快、形象好。隆回大橋加固、人民醫(yī)院快速搶救通道、帽子石路等重點項目建成投入使用；城南防洪堤路東段順利開工建設(shè)；東環(huán)路、污水管網(wǎng)、社會停車場、垃圾中轉(zhuǎn)站等項目扎實推進；圍繞“建山水園林宜居生態(tài)新城”這一特色定位，狠抓城市管理，美化鎮(zhèn)容。背街小巷的排水溝、垃圾池、出行路改造治理全面完成，建成區(qū)全部安裝了路燈，創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城有望順利通過。新農(nóng)村建設(shè)深入推進，完成通暢工程13.3公里，農(nóng)網(wǎng)改造 1個村，一事一議項目14個。多方籌措資金完成山塘清淤26口，硬化渠道3000米，新增水量8.5萬方，恢復(fù)改善灌溉面積860畝，三八水庫除險加固工程進展順利。新建沼氣池52口，新建人畜飲水工程3處，解決了1700余人飲水不安全問題。退耕還林補植補造1000畝，示范點造林400畝。
（三）社會建設(shè)措施硬，效果好。狠抓為民辦實事工作，省市為民辦實事項目圓滿或超額完成。高質(zhì)量完成集體林權(quán)制度改革，被評為全省林改工作先進單位。教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。九龍學(xué)校小學(xué)部如期招生，有效緩解了縣城大班額問題；群賢小學(xué)的合格制學(xué)校建設(shè)基本完成，全鎮(zhèn)辦學(xué)條件和教學(xué)質(zhì)量明顯提升。平安建設(shè)扎實推進。不斷加強和創(chuàng)新社會管理，依法治鎮(zhèn)有序進行，群眾工作站扎實推進，信訪總量大幅下降。開展安全生產(chǎn)隱患排查治理百日大行動，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。深入開展打黑除惡行動，嚴厲打擊各種違法犯罪活動。社會保障體系基本確立。城鄉(xiāng)低保實行動態(tài)管理，做到應(yīng)保盡保，全年共發(fā)放最低生活保障金945萬元。新農(nóng)合參合人數(shù)為41650人，參合率達95.2%；城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保人數(shù)253人，參保率達100%，農(nóng)村居民養(yǎng)老保險試點正式啟動，參保人數(shù)19190人，參保率達70%。民政事業(yè)持續(xù)發(fā)展，城鄉(xiāng)救助體系不斷完善，積極發(fā)展殘疾人、老齡等慈善公益事業(yè)，助老幫困力度逐步加大。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1001人，零就業(yè)家庭做到100%實現(xiàn)再就業(yè)。完成就業(yè)援助500人，農(nóng)民工技能培訓(xùn)1480人次。完成農(nóng)村危房改造87戶。文化事業(yè)不斷繁榮。多次舉行送書下鄉(xiāng)、送戲下鄉(xiāng)活動，鎮(zhèn)文化站建設(shè)全面完成，建好集材村等農(nóng)家書屋29個。計生工作再譜新篇。扎實開展計生集中服務(wù)活動，嚴格目標管理，繼續(xù)實行“一聯(lián)三包”責(zé)任制、“一票否決”制，推行計生審查制度，強基礎(chǔ)、突重點、嚴督查、明獎懲，各相關(guān)職能部門齊抓共管，確保計劃生育各項措施得到落實，圓滿完成全年人口計劃和“四術(shù)”任務(wù)，重返市計劃生育模范單位行列。
（四）獲取榮譽數(shù)量多，級別高。全鎮(zhèn)上下團結(jié)一心，奮發(fā)圖強，加之上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持，我鎮(zhèn)在改革發(fā)展的歷程中取得了令人矚目的成績。鎮(zhèn)黨委書記何本君在建黨90周年表彰大會上榮獲“全國優(yōu)秀黨務(wù)工作者”稱號，12月份又成功創(chuàng)建為全國文明村鎮(zhèn),一年拿到兩個國字號榮譽，創(chuàng)造了我鎮(zhèn)乃至隆回建縣以來的歷史。先后獲得“湖南省先進基層黨組織”、“湖南省平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等省級榮譽4項，“邵陽市平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等市級榮譽3項。在全縣績效文明考核中獲得第一名的好成績，縣內(nèi)多種單項獎勵均榜上有名，獎項達43項之多?？梢宰院赖卣f，去年我鎮(zhèn)獲得榮譽多，級別已達最高。
在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展仍然存在一些突出矛盾和問題：一是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不優(yōu)，稅源不足，財政收支壓力大。二是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系比較薄弱。三是影響社會穩(wěn)定和安全的`因素依然較多。對這些問題，我們將采取有力措施切實加以解決。
二、明目標，突重點，科學(xué)安排今年經(jīng)濟工作
今年是實施 “十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，黨的在下半年即將召開，縣、鎮(zhèn)人大、政府、政協(xié)換屆選舉獎要進行，面對全鎮(zhèn)人民過上更加幸福生活的新期待，做好今年經(jīng)濟工作的意義十分重大。全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作的總體要求是：認真落實中央、省、市、縣經(jīng)濟工作會議和鎮(zhèn)第十二次黨代會精神，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“富民強鎮(zhèn)、跨越發(fā)展”的總目標，堅持“綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、人本發(fā)展”基本原則，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，舞活工業(yè)龍頭，全力實施“工業(yè)強鎮(zhèn)、項目立鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)、生態(tài)秀鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略，著力加強改善民生，努力打造一個“富強文明、環(huán)境優(yōu)美、和諧宜居”的魅力城鎮(zhèn)，繼續(xù)保持“全國文明村鎮(zhèn)”，以優(yōu)異的成績迎接黨的召開。
主要目標任務(wù)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%以上，財政總收入增長18%以上，全社會固定資產(chǎn)投資增長30%以上，規(guī)模工業(yè)增加值增長35%以上，社會消費品零售總額增長18%以上，農(nóng)民人均純收入增長13%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%以上，人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi)，完成節(jié)能減排約束性指標。
實現(xiàn)上述目標任務(wù)，必須堅持發(fā)展速度和質(zhì)量緊密結(jié)合，立足惠民和便民有機統(tǒng)一，突出做到“六個注重”。
（一）注重推進項目建設(shè)，培育經(jīng)濟發(fā)展平臺。一是積極包裝項目。抓住“五縣四區(qū)”重大政策帶來的戰(zhàn)略機遇，爭取更多的優(yōu)惠政策、項目和資金扶持，包裝一批大項目、好項目，年內(nèi)完成項目包裝3個。協(xié)助做好懷邵衡鐵路、縣級工業(yè)園升級、火車站新城區(qū)開發(fā)、縣文體中心等重大項目建設(shè)的前期工作。二是加快建設(shè)項目。產(chǎn)業(yè)方面，要加快龍牙百合生產(chǎn)基地、廣陽運動用品生產(chǎn)基地項目建設(shè)，力爭年內(nèi)建成投產(chǎn)。交通方面，全力爭取懷邵衡鐵路年內(nèi)開工建設(shè)，著力搞好農(nóng)村通暢工程。電力方面，開工建設(shè)紫陽220kv變電站，完成曙光等11個村的農(nóng)網(wǎng)改造。社會發(fā)展方面，加快建設(shè)縣城雨污分流管網(wǎng)、一職中擴建、人民醫(yī)院新住院大樓等工程。三是主動服務(wù)項目。對城東工業(yè)園擴建以及新增項目，要落實專人跟蹤服務(wù)，切實幫助企業(yè)解決供地等問題，保證項目按時進場施工。
（二）注重培育產(chǎn)業(yè)集群，壯大工業(yè)經(jīng)濟實力。抓產(chǎn)業(yè)，突出抓工業(yè)。抓工業(yè)，關(guān)鍵抓投入，重點抓招商。要按照“發(fā)展、壯大、集聚、提升”八字方針，鞏固壯大原有企業(yè)，引進建設(shè)新興企業(yè)，扶持培育骨干企業(yè)，提高工業(yè)經(jīng)濟整體實力，形成產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展態(tài)勢。一是大力扶持骨干企業(yè)。引導(dǎo)造紙、電子、農(nóng)產(chǎn)品加工、制鞋四大支柱產(chǎn)業(yè)，加大技術(shù)改造投入，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。加快推進雨潤食品、興昂鞋業(yè)、凱迪生物等項目建成投產(chǎn)，確保湘豐特紙、興昂鞋業(yè)、凱宥鞋業(yè)等骨干企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)達產(chǎn)。二是積極培育新興產(chǎn)業(yè)。著力培育生物醫(yī)藥、新能源兩大新興產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展愛生制藥，著力抓好長城生物的重組。緊緊抓住國內(nèi)產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移的有利機遇，大力引進對經(jīng)濟增長有重大帶動作用的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培育新的工業(yè)增長點，推動工業(yè)經(jīng)濟以更快的速度發(fā)展。三是狠抓工業(yè)園區(qū)建設(shè)。重點抓好工業(yè)園區(qū)水電路、通訊等配套設(shè)施建設(shè)，切實改變園區(qū)環(huán)境面貌，引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)積聚。年內(nèi)完成工業(yè)園區(qū)道路主體工程建設(shè)，完成征地1500畝。全面落實重點企業(yè)、重點項目支幫促工作機制，扎實完成工業(yè)園區(qū)企業(yè)招工任務(wù)。
（三）注重發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，夯實新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)。全面落實惠農(nóng)強農(nóng)政策，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村和諧。一要發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。抓好雙季稻擴面，建成七里等村3000畝雙季稻示范片，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積，確保糧食安全。突出抓好蔬菜、水果、藥材、畜禽養(yǎng)殖等生產(chǎn)示范基地建設(shè)。擴種蔬菜2500 畝，保障縣城“菜籃子”需求。新增龍牙百合5000畝，扶持發(fā)展種養(yǎng)大戶12戶，年出欄生豬12萬頭以上。做好沿江休閑觀光農(nóng)業(yè)前期工作，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)，構(gòu)筑全新的產(chǎn)業(yè)格局。二要改善基礎(chǔ)設(shè)施。全面完成三八水庫等3座小型水庫的除險加固，新建人畜飲水工程3 處，解決 2300人飲水不安全問題。抓好扶貧開發(fā)，突出水電路“三通”重點，加快推進產(chǎn)業(yè)扶貧和基礎(chǔ)扶貧。三要搞活農(nóng)村經(jīng)營。引導(dǎo)工商企業(yè)和民營企業(yè)積極投資農(nóng)業(yè)，催生和培育一批農(nóng)業(yè)企業(yè)，快速成長為產(chǎn)業(yè)化的龍頭。大力扶持農(nóng)民專業(yè)合作社等合作經(jīng)濟組織，促進規(guī)范化建設(shè)。全力抓好農(nóng)業(yè)“三防”工作，確保農(nóng)業(yè)安全。全面落實惠農(nóng)減負政策，深入開展村級財務(wù)管理集中整治年活動，按時搞好15個社區(qū)的財務(wù)審計。四是加強生態(tài)建設(shè)。突出農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，落實耕地保護和節(jié)約用地制度，實現(xiàn)耕地占補平衡。大力發(fā)展清潔能源，確保污水處理廠穩(wěn)定運行。精心實施石漠化治理工程，完成造林1500畝。加大污染防治和生態(tài)保護力度，完成節(jié)能減排任務(wù)，營造綠色健康的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。
（四）注重城市提質(zhì)擴容，增強統(tǒng)籌發(fā)展能力。加強城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理，打造宜居環(huán)境，促進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，城鎮(zhèn)化水平達到65%。突出規(guī)劃引領(lǐng)。做好沿江南路城市景觀、綠化設(shè)計，城南片、城東片和火車站站前新區(qū)實行統(tǒng)一規(guī)劃、整體開發(fā)的模式進行建設(shè)，著力打造優(yōu)美宜居新城鎮(zhèn)。加快城市建設(shè)。加大城南土地開發(fā)力度，建設(shè)一批高檔次住宅、高樓群商業(yè)小區(qū)。啟動鎮(zhèn)政府機關(guān)搬遷工程。大氣魄拉開城市骨架，加快中心城區(qū)路網(wǎng)延伸。突出抓好沿江南路二期、沿江北路東段、紫光路等道路建設(shè)；開工建設(shè)朝陽大廈和紫霞園大橋；完成東環(huán)路、西環(huán)路、隆回大橋南端立交建設(shè)；啟動北環(huán)路改造、城南三八水庫公園建設(shè)；高標準完善城市建成區(qū)商貿(mào)中心布局。全力支持友誼國際五星級大酒店建設(shè)，加快完成中心市場改造。全面完成創(chuàng)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強城市管理。建立健全城市管理長效機制，鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果。推行縣城道路管理責(zé)任單位路長包干制，加大縣城交通秩序整治力度。突出市容市貌管理，開展占道經(jīng)營、戶外廣告、棄土渣土管理等專項整治行動。啟動市級文明城市創(chuàng)建，做好創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城申報準備工作。
（五）注重搞好財源建設(shè)，提升發(fā)展保障水平。以強化財政支撐能力為重點，大力培植財源稅源，提高財政運行能力。一是大力培植財源。加大對骨干企業(yè)的扶持力度，壯大骨干稅源，夯實稅收基礎(chǔ)。加大財政體制調(diào)整銜接協(xié)調(diào)力度，最大限度地爭取上級資金，彌補財政資金缺口。二是抓好稅收征管。搞好稅源普查，澄清稅源底數(shù)。堅持依法治稅，國地兩局互設(shè)窗口，加大征管稽查力度，嚴厲打擊偷、漏、欠、騙稅行為，確保應(yīng)收盡收。繼續(xù)加強協(xié)稅護稅工作，確保財政收入均衡增長。三是優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。牢固樹立過緊日子的思想，嚴格實行收支兩條線，大力壓縮非生產(chǎn)性開支，同比下降15%以上。嚴格控制預(yù)算外和追加支出，確保財政資金發(fā)揮最大效益，集中財力保工資、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定。
（六）注重加強社會建設(shè)，致力構(gòu)建和諧社會。扎實做好省、市、縣為民辦實事工作，確保各項任務(wù)圓滿完成。繼續(xù)將教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全力抓好教育質(zhì)量和學(xué)校安全。九龍學(xué)校初中部秋季如期招生，啟動建設(shè)縣職業(yè)中專全國示范學(xué)校工程，完成縣特殊學(xué)校搬遷。不斷提高計生服務(wù)質(zhì)量，落實獎勵扶助政策，做好計劃生育基礎(chǔ)工作，加強村民自治，構(gòu)建齊抓共管、綜合治理的工作格局，保持市、縣模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。致力完善社會保障體系，擴大社會保險覆蓋范圍，完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度，實現(xiàn)動態(tài)管理的應(yīng)保盡保。認真做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作，確保養(yǎng)老金按時發(fā)放。抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療，確保參合率在90%以上，參合農(nóng)民住院平均補償率在50%以上。加強保障性住房建設(shè)，完成農(nóng)村危房改造任務(wù)。全力保持和諧穩(wěn)定。扎實搞好社會管理創(chuàng)新試點，抓緊推進村改社區(qū)，如期完成社區(qū)“兩委”換屆。認真做好信訪穩(wěn)定工作，繼續(xù)推進群眾工作站工作。牢固樹立安全發(fā)展意識，重點抓好各行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，確保人民生命財產(chǎn)安全。加強社會管理綜合治理，推進平安桃洪建設(shè)，增強人民群眾安全感和滿意度。
三、謀全年，抓當前，切實搞好幾項主要工作
一季度經(jīng)濟工作是全年工作的基礎(chǔ)。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬各部門要高度重視，統(tǒng)籌安排，立足當前，謀劃全年，開好局，起好步，實現(xiàn)各項工作開門紅。
1．全力促進工業(yè)發(fā)展。年初工業(yè)發(fā)展，關(guān)系全年經(jīng)濟指標的完成，一定要高度重視、精心組織。鎮(zhèn)班子成員要親自帶隊，扎實開展“支、幫、促”工作，加強對規(guī)模企業(yè)的生產(chǎn)調(diào)度，幫助企業(yè)落實煤、電、油、運和資金、工人等生產(chǎn)要素，支持企業(yè)做好產(chǎn)銷銜接和市場開拓。特別對生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)困難的企業(yè)，要逐個分析原因，采取有效措施，幫助企業(yè)解決問題。
2．致力抓好人口和計生工作。要緊緊抓住部分務(wù)工婦女還沒外出的有利時機，深入推進以“四術(shù)”為重點的計劃生育春季集中服務(wù)活動。要認真清理外出務(wù)工人員違法生育行為，按照依法行政程序，及時征收社會撫養(yǎng)費。要加強流動人口的服務(wù)和管理，建立起部門配合、城鄉(xiāng)聯(lián)手、區(qū)域合作的工作機制。
3，著力搞好春耕生產(chǎn)。要切實抓好春耕備耕工作，千方百計擴大雙季稻播種面積。涉農(nóng)部門要抓好春耕生產(chǎn)所需的化肥、種子、農(nóng)機、農(nóng)藥調(diào)運等工作，確保春耕生產(chǎn)農(nóng)資供應(yīng)。水利部門要抓好水利冬修掃尾，對在建的水利重點工程確保汛前完成建設(shè)任務(wù)。要切實抓好動物疫情防控工作，確保不出現(xiàn)重大疫情。認真抓好森林防火工作，特別是清明前后要加強防控，確保不發(fā)生森林火災(zāi)。
4．努力確保“兩會”期間安全穩(wěn)定。全國“兩會”和縣“兩會”即將召開，我們要把維護安全穩(wěn)定作為當前最大的政治任務(wù)，高度重視并切實做好維護安全穩(wěn)定的各項工作，進一步加大信訪工作力度，搞好矛盾糾紛排查調(diào)處，做到排查一件處理一件，努力把問題消除在萌芽狀態(tài)。要把安全生產(chǎn)落實到人、到崗，對敷衍塞責(zé)的，要嚴查重處。要對非煤礦山、公路、水上交通、建筑施工、煙花爆竹、危險化學(xué)品、食品藥品等重點行業(yè)和重點領(lǐng)域進行全面的摸底排查，切實抓好校車安全檢查，確保生產(chǎn)安全、交通安全、礦山安全、食品安全和學(xué)生安全。
同志們，今年經(jīng)濟工作的號角已經(jīng)吹響，奮斗目標已經(jīng)明確，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加飽滿的熱情、更加堅定的信念、更加務(wù)實的作風(fēng)、更加求實的精神，團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，銳意進取，努力完成全年的各項工作任務(wù)，共同譜寫桃洪鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展新篇章！
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會撫養(yǎng)費征收執(zhí)行百日大行動動員大會講話第3篇
針對人口計生工作的嚴峻態(tài)勢，**鎮(zhèn)以全市實施“雙基工程”為契機，在全鎮(zhèn)開展人口計生工作“百日會戰(zhàn)”大行動，并以此為抓手，進一步加大力度，夯實基層基礎(chǔ)，遏制違法生育，穩(wěn)定低生育水平，強勢推進人口計生工作。一個多月來，落實四項手術(shù)143例，其中引流產(chǎn)35例，結(jié)扎5例，放環(huán)103例，補簽合同256人，征收社會撫養(yǎng)費27例，取得了初步成效。
一、突出鎮(zhèn)村兩級的聯(lián)動性，形成工作合力。
5月中旬，**鎮(zhèn)成立了人口和計劃生育工作“百日會戰(zhàn)”大行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合計劃生育工作實際制定了實施方案，召開了人口計劃生育工作“百日會戰(zhàn)暨實施雙基工程”動員大會。書記、鎮(zhèn)長親自作動員講話。建立鎮(zhèn)班子包片，機關(guān)干部包村的人口計生工作責(zé)任制，全員責(zé)任抓計生。在村一級繼續(xù)推行和深化“塔型”管理模式，明確村兩委干部、黨員全體抓計生工作的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。明確落實各村支部書記為第一責(zé)任人，村兩委干部為主要責(zé)任人的責(zé)任體系，目前全鎮(zhèn)有89個行政村推行了計劃生育“塔型”管理模式。
二、突出宣傳發(fā)動的廣泛性，營造良好氛圍。
一方面，加大資金投入，加強計劃生育宣傳力度。建成三塊大型宣傳牌、兩條國策宣傳街、計生政務(wù)公開欄、人口學(xué)校等“四個宣教陣地”。另一方面抓“六個一”標準化建設(shè)，以陣地為平臺，創(chuàng)新各類宣傳手段，營造良好的宣傳格局。在鎮(zhèn)區(qū)、各行政村懸掛計劃生育宣傳標語400多幅，張貼宣傳單5萬多張，永久性標語每村不少于3條。每周出動宣傳車，宣傳“雙基”工程和“優(yōu)生兩免”政策。計劃投入50萬元建造大型電子顯示屏，用于政策宣傳和違法對象的曝光。開展“生育五關(guān)懷，實施雙基工程和優(yōu)生兩免”宣傳周活動，通過各種宣傳方式使群眾實實在在感受到當前計生工作的濃厚氛圍，推動雙基工程工作開展，促使群眾自覺執(zhí)行計劃生育國策。
三、突出綜治執(zhí)法的力度性，形成高壓態(tài)勢。
按照“生育有計劃，不育有措施”的原則，加強孕前管理和隨訪服務(wù)，清理“四項手術(shù)”欠帳，落實避孕節(jié)育措施。加強了對外出外來育齡婦女的管理，發(fā)現(xiàn)違法懷孕的，及時落實引流產(chǎn)。嚴格按照計劃生育合同的要求，加大了對 “三服務(wù)”遺留尾巴的追查打擊工作。督促未簽訂合同的，及時補辦手續(xù)。加大了對計劃外生育的打擊力度，對于違法生育的一律從快從高從重征收社會撫養(yǎng)費。
四、突出工作措施的合法性，確保有效落實。
以村規(guī)民約的形式對一些人口計生政策和工作措施進行鞏固落實，形成一種有效約束，確保真正落實。主要是將“雙基工程”等一些新政策與村里的一些獎懲結(jié)合起來，然后放在村民代表大會上通過，上墻公示，形成法律效力。比如，違法生育或超生的，幾年之內(nèi)不能享受村里分地基等一些權(quán)利。