在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)上講話
- 更新時(shí)間：2021-02-19 17:30:22
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動(dòng)員大會(huì)發(fā)言稿
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在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)上講話第1篇
同志們：
剛才聽了*月工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況通報(bào)和大家的發(fā)言，總體感覺今年的工業(yè)發(fā)展是“喜中有憂”。喜的是，工業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工抓增長(zhǎng)、促發(fā)展的思想統(tǒng)一，干勁十足，作風(fēng)過硬，這是我們共同抓好經(jīng)濟(jì)工作的基礎(chǔ)；工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，效益明顯，達(dá)到了歷史最好水平；工業(yè)發(fā)展的后勁得到進(jìn)一步增強(qiáng)，礦業(yè)開發(fā)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)龍頭初步形成，以礦業(yè)為主的工業(yè)經(jīng)濟(jì)支柱作用日益顯現(xiàn)。憂的是，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏小且運(yùn)行質(zhì)量不高;帶動(dòng)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的大項(xiàng)目較少;工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中含有“恢復(fù)性”因素，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定因素在增加、工作難度在增大，形勢(shì)仍不容樂觀。有關(guān)專家預(yù)計(jì)，今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)將在較高水平上繼續(xù)快速增長(zhǎng)，GDP增長(zhǎng)率可望達(dá)到*%，投資增長(zhǎng)率將穩(wěn)定在*％左右，處于新的發(fā)展機(jī)遇期。因此，市委、市政府提出了“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓工業(yè)”的口號(hào)，與此同時(shí)，縣委、縣政府加快實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略。各級(jí)、各部門、各企業(yè)一定要認(rèn)清形勢(shì)，把思想統(tǒng)一到加快發(fā)展上來，要正視差距和不足，增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。下面我重點(diǎn)講三個(gè)問題：
一、要認(rèn)清發(fā)展工業(yè)是富民強(qiáng)縣的關(guān)鍵所在
“政績(jī)之本在于民”。體現(xiàn)人民的愿望，滿足人民的需要，維護(hù)人民的利益是“三個(gè)代表”重要思想的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。就我縣目前而言，首要的任務(wù)是富民強(qiáng)縣、爭(zhēng)先進(jìn)位，這是我們的根本目的。如何實(shí)現(xiàn)這一目的？經(jīng)過多年的探索，終于尋求到了發(fā)展的突破口，這個(gè)破口就是大力發(fā)展工業(yè)，走“工業(yè)強(qiáng)縣”之路。我們是個(gè)山區(qū)縣，發(fā)展農(nóng)業(yè)比較效益和商品化程度低、潛力小，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)又無區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展工業(yè)才是我們實(shí)事求是的理性選擇，也是加快“追趕式”發(fā)展的重要舉措。工業(yè)興則*興，工業(yè)強(qiáng)則*強(qiáng)。實(shí)踐證明發(fā)展工業(yè)是富民強(qiáng)縣、爭(zhēng)先進(jìn)位的必由之路。從社會(huì)就業(yè)看，是發(fā)展工業(yè)，提供了工作崗位，增加了就業(yè)人員；是發(fā)展工業(yè)，增進(jìn)了市場(chǎng)繁榮，拖動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)，使下崗職工有了自謀職業(yè)的可能；是發(fā)展工業(yè)，推進(jìn)了城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，使農(nóng)民離土不離鄉(xiāng)，促進(jìn)了農(nóng)民增收。因此，工業(yè)強(qiáng)縣為社會(huì)穩(wěn)定提供了有力的保障； 從發(fā)展方向看，能否實(shí)現(xiàn)追趕式發(fā)展,關(guān)鍵是發(fā)展工業(yè)。因?yàn)楣I(yè)在一、二、三次產(chǎn)業(yè)中起著前拉后推、脊梁支撐作用。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化，必須以工業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)一、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，必須以工業(yè)為載體。推進(jìn)城鎮(zhèn)化，必須以工業(yè)為聯(lián)結(jié)點(diǎn)和推動(dòng)力。因此，工業(yè)發(fā)展事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，事關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)上講話 城鎮(zhèn)化的有效推進(jìn)，事關(guān)財(cái)稅收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)，事關(guān)城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民收入的穩(wěn)步提高。如果沒有全縣工業(yè)的快速發(fā)展，長(zhǎng)期困擾我們的“三農(nóng)”問題就難以有效解決，全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。
因此，我們必須從思想上對(duì)工業(yè)強(qiáng)縣要有新的認(rèn)識(shí)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。我們的各級(jí)政府，政府各部門必須充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展工業(yè)的重要性，意識(shí)到發(fā)展工業(yè)的緊迫性。發(fā)展的出路在工業(yè)，振興的希望在工業(yè)，富民強(qiáng)縣、爭(zhēng)先進(jìn)位的關(guān)鍵在工業(yè)，實(shí)現(xiàn)新跨越的支點(diǎn)也在工業(yè)。如果不舉全縣之力發(fā)展工業(yè)，實(shí)現(xiàn)新跨越就沒有希望，開展追趕行動(dòng)，富民強(qiáng)縣、爭(zhēng)先進(jìn)位都是一句空話。因此，工業(yè)強(qiáng)縣的理念必須深入人心，加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該也必須成為全縣一切工作的重中之重，我們必須以企業(yè)發(fā)展為中心，必須舉全縣之力發(fā)展工業(yè)。我們必須在思路上對(duì)工業(yè)強(qiáng)縣要有新的思維。思路決定出路。我們要實(shí)現(xiàn)新跨越，就必須要有個(gè)新思維。立足青龍縣情，圍繞“工業(yè)強(qiáng)縣”的總體目標(biāo)，突出“三個(gè)發(fā)展重點(diǎn)”，即：大力發(fā)展工礦業(yè)、大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、大力發(fā)展園區(qū)工業(yè)。我們必須在工作上對(duì)工業(yè)強(qiáng)縣要有新的舉措。堅(jiān)持“大小并舉、扶優(yōu)扶強(qiáng)、速效并重、優(yōu)化結(jié)構(gòu)”的工業(yè)指導(dǎo)方針，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以明晰產(chǎn)權(quán)為重點(diǎn)，以發(fā)展園區(qū)為載體，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，走新型工業(yè)化之路。
二、要突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓主要矛盾，破解瓶頸制約，確保圓滿完成或超額完成全年目標(biāo)任務(wù)
1、正確處理信訪穩(wěn)定與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。各級(jí)各部門要科學(xué)擺布、合理安排，做到信訪穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩不誤。做好信訪穩(wěn)定工作是特殊的政治任務(wù)。各級(jí)黨政一把手要負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任，各主管部門、相關(guān)部門密切配合，扎扎實(shí)實(shí)地做好信訪穩(wěn)定工作，為全縣經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。與此同時(shí)，要集中精力抓好經(jīng)濟(jì)工作，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)不放松、不停頓、不斷檔。
2、鼎力抓好工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，必須堅(jiān)定不移地抓緊抓好。對(duì)于在建工業(yè)項(xiàng)目，要搞好協(xié)調(diào)調(diào)度，積極創(chuàng)造條件，確保順利實(shí)施。受土地等各方面因素制約，暫不能上的項(xiàng)目，要認(rèn)真做好前期準(zhǔn)備工作，避免在國(guó)家有關(guān)政策調(diào)整時(shí)陷于被動(dòng)。要拓寬渠道，廣泛聯(lián)系，爭(zhēng)取一批新的工業(yè)項(xiàng)目，形成項(xiàng)目的批次銜接，防止出現(xiàn)斷檔。
3、加大招商引資力度。招商引資是發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心內(nèi)容，很大程度上決定著工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成敗。后四個(gè)月招商引資要抓好以下幾件事：一是組建招商團(tuán)，理順關(guān)系，明確職能，加強(qiáng)招商力量。二是對(duì)重點(diǎn)招商項(xiàng)目，有關(guān)部門要盡快列出單子，面向國(guó)家有關(guān)部委、大型信息網(wǎng)站、中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行推介。四是充分發(fā)揮園區(qū)窗口作用，吸引高科技加工型企業(yè)入?yún)^(qū)。
4、進(jìn)一步深化國(guó)企改革。工作中繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包企制度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，并派駐工作組，強(qiáng)化行政推動(dòng)。堅(jiān)持“既要改又要穩(wěn)”原則，多做職工的思想工作，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，嚴(yán)格政策，規(guī)范程序，嚴(yán)把資產(chǎn)處置和職工安置關(guān)，確保改制穩(wěn)妥推進(jìn)。對(duì)納入計(jì)劃的改制企業(yè)，有關(guān)部門和單位要抓緊制定改制方案，確保年底前組織實(shí)施。抓緊搞好調(diào)查，摸清底數(shù)。條件成熟的，盡快進(jìn)入改制程序。*等企業(yè)，年內(nèi)要完成改制任務(wù)。其余１２家企業(yè)，主管部門牽頭負(fù)責(zé)，進(jìn)行前期準(zhǔn)備，明年全部完成改制任務(wù)。
三、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境
發(fā)展環(huán)境的好壞已經(jīng)成為區(qū)域間經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)、形象競(jìng)爭(zhēng)和社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。誰(shuí)在環(huán)境上落后，誰(shuí)就會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)中失去優(yōu)勢(shì)。環(huán)境具有不可流動(dòng)性，資金、技術(shù)、人才可以引進(jìn)，但良好的環(huán)境卻難以嫁接，只能靠自己來創(chuàng)造。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各工業(yè)主管部門要站在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全力抓好企業(yè)發(fā)展環(huán)境建設(shè)。
要結(jié)合“兩為兩樹”民主評(píng)議行風(fēng)工作，按照公開、公正、公平的原則，要全面深化行政審批制度改革，推進(jìn)投資體制改革，踐行承諾，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。要不斷探索體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、提高預(yù)見性、富于創(chuàng)造性的工作和方法。指導(dǎo)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行職能要逐步從研究工業(yè)生產(chǎn)向研究宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行轉(zhuǎn)變，從研究國(guó)有經(jīng)濟(jì)向研究多種經(jīng)濟(jì)類型轉(zhuǎn)變，從統(tǒng)計(jì)分析功能向預(yù)測(cè)預(yù)警功能轉(zhuǎn)變，從調(diào)度功能向服務(wù)功能轉(zhuǎn)變，從抓具體事項(xiàng)向提供信息政策導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。
要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，正確處理環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，重點(diǎn)抓好煤礦、非煤礦山、民爆器材、化學(xué)危險(xiǎn)點(diǎn)的安全監(jiān)管，特別要加大電力設(shè)施保護(hù)工作力度，保證電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。要按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思路，加強(qiáng)資源節(jié)約和綜合利用工作，貫徹落實(shí)好《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》以及全國(guó)、全省關(guān)于深入開展資源節(jié)約活動(dòng)電視電話會(huì)議精神，建立健全資源節(jié)約的政策支持體系、技術(shù)服務(wù)體系和監(jiān)督管理體系，對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、破壞資源、污染環(huán)境、存在重大安全隱患的企業(yè)要堅(jiān)決關(guān)停，力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間使建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)工作邁出實(shí)質(zhì)性步伐。
同志們，工業(yè)是經(jīng)濟(jì)的命脈，是財(cái)政收入的支柱，是群眾就業(yè)的載體，直接關(guān)系全縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。我們要增強(qiáng)責(zé)任感，集中精力攻堅(jiān)克難，努力為全縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展多做貢獻(xiàn)。
在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)上講話第2篇
今天，市政府召開全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)議。這次會(huì)議，既是貫徹落實(shí)市委二屆五次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，就工業(yè)立市、加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全市范圍內(nèi)進(jìn)一步統(tǒng)一思想的一次座談會(huì)，又是從研究如何立足工業(yè)經(jīng)濟(jì)，爭(zhēng)取上半年實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半、任務(wù)過半角度而言的一次調(diào)度會(huì)。近期，市委、市政府陸續(xù)出臺(tái)或正在研究出臺(tái)一些政策措施，包括《關(guān)于在全市全面啟動(dòng)工業(yè)三年倍增計(jì)劃的意見》、《關(guān)于推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于加快縣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施跟跑戰(zhàn)略的考核辦法（試行）》等，充分說明市委、市政府把工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展擺在非常重要的議事日程。會(huì)前，衛(wèi)東同志安排市工業(yè)委、統(tǒng)計(jì)局赴各縣區(qū)和市直企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，初步掌握了當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本情況。剛才，各縣區(qū)、市直有關(guān)部門和部分企業(yè)分別作了很好的發(fā)言，從不同的層面和角度，對(duì)今年以來的工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行了梳理總結(jié)，提出了對(duì)策與建議，我完全贊同。請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)。
在過去幾年不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，今年以來全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)保持了良好態(tài)勢(shì)。成績(jī)主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是工業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)。1～5月，全市規(guī)模以上工業(yè)累計(jì)完成增加值17.38億元，同比增長(zhǎng)15.2%。增速逐月加快，3～5月份，分別同比增長(zhǎng)11.4%、14.5%、15.2%。重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的10個(gè)主要行業(yè)，有8個(gè)行業(yè)保持增長(zhǎng)。縣區(qū)工業(yè)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)，四縣一區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值均超過全市平均水平。二是骨干企業(yè)拉動(dòng)作用明顯。市調(diào)度的30戶重點(diǎn)地方企業(yè)，1～5月份累計(jì)完成工業(yè)產(chǎn)值18.9億元，同比增長(zhǎng)25.8%，高于全市平均水平，對(duì)全市規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)53.7%，新增工業(yè)產(chǎn)值超億元的企業(yè)3戶。三是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。1～5月，全市工業(yè)項(xiàng)目投入完成9.9億元，同比增長(zhǎng)8.4%。華電宿州電廠一期工程、宿州錦豐集團(tuán)小麥深加工、界溝煤礦、宿州得力機(jī)械、萬潤(rùn)集團(tuán)生豬屠宰線擴(kuò)建項(xiàng)目、祁東煤礦煤矸石發(fā)電廠等一批重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，有的已建成投產(chǎn)，這無疑對(duì)增強(qiáng)宿州發(fā)展后勁起到了重要作用。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，還必須清醒地看到，宿州的工業(yè)經(jīng)濟(jì)還有很多問題要引起重視。從定量上分析，我市人口居全省第5位，工業(yè)尤其是規(guī)模以上工業(yè)只排在倒數(shù)第四位，而后三位分別是人口不到200萬的黃山、池州和剛剛組建的亳州市。從增長(zhǎng)速度上看，縱向比有所加快，但橫向比差距很大。我市工業(yè)增速雖逐月遞增，但始終徘徊于全省后幾位。規(guī)模以上工業(yè)增加值只完成年度計(jì)劃的34.9%，比時(shí)序進(jìn)度慢了6.7個(gè)百分點(diǎn)，比年初預(yù)期目標(biāo)低14.8個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模小，速度又慢，與其他地區(qū)的發(fā)展差距勢(shì)必越拉越大。從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上看，我市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在兩個(gè)40%，即在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，一產(chǎn)比重占40%，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，煤電產(chǎn)業(yè)約占40%，對(duì)此，我們要全面理解和把握。一產(chǎn)比重大，卻沒有擺脫農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)的局面，農(nóng)業(yè)作為一個(gè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，基礎(chǔ)好是有利因素，但要在農(nóng)業(yè)不斷加強(qiáng)、總量不斷增長(zhǎng)的前提下，逐年降低農(nóng)業(yè)的比重。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，煤電產(chǎn)業(yè)比重大，煤電的規(guī)模和總量卻不大，在全省范圍內(nèi)并不算煤電大市。因此也要在煤電不斷發(fā)展的前提下，逐步降低煤電產(chǎn)業(yè)的比重，增強(qiáng)我市地方經(jīng)濟(jì)自主發(fā)展的能力。一個(gè)地方有工業(yè)支撐、工業(yè)支柱是好事，但不能只有一個(gè)支柱，不能把雞蛋放進(jìn)一個(gè)籃子里，不能單純地依靠個(gè)別行業(yè)、個(gè)別企業(yè)。否則，宿州就沒有大的發(fā)展，并將永遠(yuǎn)在全省墊底。這也是今天會(huì)議的一個(gè)重要目的，要讓大家更加清醒地認(rèn)識(shí)宿州工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀。
今年是全市工業(yè)三年倍增計(jì)劃的起步之年，按照年初政府工作報(bào)告安排，今年規(guī)模以上工業(yè)增加值要保持30%的增速。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，那么下半年規(guī)模以上工業(yè)增加值至少要保持40%的增速。否則，不但完不成今年目標(biāo)，而且會(huì)給實(shí)現(xiàn)三年倍增帶來更大難度。對(duì)此，全市各級(jí)各部門都要有清醒認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，盯緊目標(biāo)，鼓勁加壓，在工業(yè)發(fā)展上尋求更大突破。尤其是工業(yè)戰(zhàn)線的同志更是責(zé)無旁貸，一定要高度重視當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題，找準(zhǔn)癥狀，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，想方設(shè)法提升工業(yè)發(fā)展速度，努力為實(shí)現(xiàn)工業(yè)三年倍增開好局，起好步。
下面，就下步工作，我再簡(jiǎn)單強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見。
第一，要牢固樹立工業(yè)強(qiáng)市、工業(yè)強(qiáng)縣意識(shí)。上個(gè)月，省委、省政府在霍山縣召開了全省加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議，創(chuàng)新了對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)，把傳統(tǒng)的縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代的縣域經(jīng)濟(jì)。所謂現(xiàn)代縣域經(jīng)濟(jì)，就是要加快工業(yè)化進(jìn)程，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。工業(yè)化是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可逾越的階段，不同地區(qū)可以采取不同形式、不同措施加快工業(yè)化，但絕對(duì)不可越過這一階段。中央提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，就全國(guó)而言，經(jīng)濟(jì)實(shí)力已達(dá)到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的階段，經(jīng)濟(jì)比較好的地區(qū)甚至早已達(dá)到了這個(gè)階段。反思我們宿州，去年財(cái)政收入人均200元，不到全省的五分之一，不到全國(guó)的十分之一；再如，80年代初全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣財(cái)政收入不過3～5個(gè)億，宿州縣級(jí)財(cái)政規(guī)模當(dāng)時(shí)也有幾千萬，而現(xiàn)在，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)已經(jīng)向百億元沖刺了，省內(nèi)的一些縣也已達(dá)到了5～6個(gè)億，最高8億，我們卻依然在1～2個(gè)億左右徘徊。歸根結(jié)底，主要是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的不發(fā)展、不發(fā)達(dá)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，我們要基于自身實(shí)際，發(fā)展現(xiàn)代的縣域經(jīng)濟(jì)，加快工業(yè)化進(jìn)程，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略。目前，全市上下發(fā)展愿望強(qiáng)烈，但不加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，沒有工業(yè)化，宿州就沒有出路，農(nóng)業(yè)由大變強(qiáng)就是空話，財(cái)政狀況就不能根本好轉(zhuǎn)，600萬人民的根本利益就無從談起。要把加快工業(yè)化進(jìn)程擺上重要議事日程，不能單純地在理論上肯定，要不斷深化對(duì)工業(yè)化的認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)在全市發(fā)展的重要地位，以各種形式把人、財(cái)、物和精力放在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，進(jìn)一步形成全市上下重視工業(yè)、關(guān)心工業(yè)、支持工業(yè)、加快工業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。
第二，要抓緊抓好工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。要按照“在建項(xiàng)目抓竣工，新上項(xiàng)目抓進(jìn)度，前期項(xiàng)目抓開工”的原則，加快在建項(xiàng)目進(jìn)度，抓好簽約項(xiàng)目的開工建設(shè)，抓好大項(xiàng)目的策劃和儲(chǔ)備。繼續(xù)加大項(xiàng)目協(xié)調(diào)力度，積極為項(xiàng)目建設(shè)搞好服務(wù)。對(duì)已經(jīng)建成的，要促其盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效；對(duì)在建的，要進(jìn)一步加快工作節(jié)奏。當(dāng)前重點(diǎn)要加快喬富公司年產(chǎn)1200萬只節(jié)能燈、正德機(jī)械年產(chǎn)60萬件汽車制動(dòng)器、泗縣南虹紡織10000紗錠技改、宿州宏三維年產(chǎn)400萬件服裝生產(chǎn)線等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)年底前竣工投產(chǎn)。對(duì)后幾個(gè)月有可能開工的，如宿州電光防爆電氣有限公司年產(chǎn)6萬臺(tái)防爆電氣、博洋紡織有限公司年產(chǎn)600萬套服裝、安徽三維無紡布有限公司年產(chǎn)4000噸紡粘無紡布、安徽東方面粉有限公司年產(chǎn)24萬噸小麥?zhǔn)称穼Ｓ梅鄣软?xiàng)目，要想方設(shè)法創(chuàng)造開工條件，爭(zhēng)取年內(nèi)開工。對(duì)前期工作項(xiàng)目，特別是對(duì)宿州華電二期、祁東煤電一體化等重大項(xiàng)目，要抓緊運(yùn)作，在土地審批、環(huán)保評(píng)價(jià)、資金籌措等環(huán)節(jié)逐個(gè)推進(jìn)和落實(shí)，使其盡快具備開工條件。通過項(xiàng)目的滾動(dòng)實(shí)施，不斷培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步蓄足工業(yè)發(fā)展后勁。
第三，要強(qiáng)力推進(jìn)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)。工業(yè)園區(qū)具有集聚效應(yīng)，在實(shí)現(xiàn)土地、基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)化服務(wù)資源共享等綜合利用上具有綜合優(yōu)勢(shì)，工業(yè)向園區(qū)集中，是一個(gè)必然的趨勢(shì)。我市開發(fā)區(qū)建設(shè)起步較晚，又逢國(guó)家宏觀調(diào)控，錯(cuò)過了一些發(fā)展機(jī)遇。推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，各個(gè)地區(qū)發(fā)展有快有慢，關(guān)鍵問題是，怎樣全面理解和把握中央的宏觀調(diào)控政策。這就好比是駕駛員在十字路口應(yīng)對(duì)紅綠燈，有的會(huì)莽撞行事，結(jié)果闖了紅燈，有的則反應(yīng)遲鈍，延誤了最佳的通過時(shí)機(jī)。我們則要做優(yōu)秀的駕駛員，既不莽撞，又能及時(shí)把握住每一個(gè)通過時(shí)機(jī)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的地區(qū)，往往還容易出現(xiàn)別人生病，自己吃藥的情況，宏觀調(diào)控還未出臺(tái)，不想著如何規(guī)避，卻按照政策條目自己往上靠，自己限制自己的發(fā)展。從目前全國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)看，新一輪的宏觀調(diào)控，很可能在不久的將來或者在很短時(shí)間內(nèi)，因產(chǎn)能過剩等原因而到來。對(duì)此，我們一要正確對(duì)待，二要全面把握，充分認(rèn)識(shí)到國(guó)家出臺(tái)宏觀調(diào)控政策目的是要科學(xué)發(fā)展，而我們目前的首要任務(wù)仍是發(fā)展，要積極應(yīng)對(duì)宏觀調(diào)控，抓住一切發(fā)展機(jī)遇。當(dāng)前，我市園區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)，一是要繼續(xù)加大對(duì)園區(qū)的投入，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高園區(qū)硬件建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和水平。今年省里拿出70億用于支持縣級(jí)開發(fā)區(qū)建設(shè)，各個(gè)縣區(qū)要抓住用好這個(gè)機(jī)遇，爭(zhēng)取納入省支持范圍。二是要進(jìn)一步創(chuàng)新和完善園區(qū)管理機(jī)制，配套落實(shí)好園區(qū)的優(yōu)惠政策和服務(wù)，創(chuàng)優(yōu)局部發(fā)展環(huán)境。三是加大招商引資力度，加快項(xiàng)目開工，加快產(chǎn)業(yè)集聚。“有企業(yè)沒產(chǎn)業(yè)”是我市兩級(jí)園區(qū)普遍存在的問題。今后開發(fā)區(qū)的發(fā)展重心要由集中辦企業(yè)向集中辦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，著力抓好園區(qū)專業(yè)化、特色化建設(shè)，加快形成布局集中、特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，把園區(qū)辦成產(chǎn)業(yè)集群的主陣地、工業(yè)強(qiáng)市的標(biāo)志區(qū)。
第四，要著力解決企業(yè)融資難題。企業(yè)融資難，伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整個(gè)過程，由于各地需求不同，無論經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)與否，都存在著企業(yè)融資難的問題，尤其是中小企業(yè)融資的確相對(duì)更難。中小企業(yè)融資難，不僅僅因?yàn)榻鹑跈C(jī)構(gòu)不放貸，還有多個(gè)問題需要各方共同商榷。首先，宿州是金融高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，做個(gè)換位思考，如果自己是商業(yè)銀行，自然也會(huì)去規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。因此不能一味地去要求金融機(jī)構(gòu)如何如何，這需要政府和金融部門共同去研究化解金融風(fēng)險(xiǎn)。其次，金融部門與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、與地方企業(yè)發(fā)展存在共榮共恥的問題。各商業(yè)銀行本身是企業(yè)，也希望自己的產(chǎn)品能推銷出去，同時(shí)不能不顧風(fēng)險(xiǎn)地經(jīng)營(yíng)，從這種角度出發(fā)，企業(yè)要把自己做成一個(gè)信譽(yù)好、擁有良好發(fā)展前景的企業(yè)，與金融部門建立良好的誠(chéng)信合作關(guān)系，建立擔(dān)保機(jī)構(gòu)固然是一個(gè)途徑，可以調(diào)動(dòng)民間投資和銀行貸款的積極性，但治標(biāo)不治本，關(guān)鍵是要解決根本性的問題，積極協(xié)調(diào)銀企關(guān)系。同時(shí)，各金融部門要深入企業(yè)，深入調(diào)研，積極主動(dòng)地尋求投資對(duì)象和合作伙伴，進(jìn)一步擴(kuò)大信貸投入，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。再次，從企業(yè)自身而言，融資渠道應(yīng)該多元化，不能單純的依靠貸款進(jìn)行融資，當(dāng)前最主要的途徑是招商引資。各企業(yè)要充分發(fā)揮主體作用，舍得拿出優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，通過品牌、市場(chǎng)、技術(shù)合作等形式，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和知名企業(yè)，實(shí)施嫁接重組，激活存量資產(chǎn)，擴(kuò)大增量投入。各縣區(qū)、各部門要結(jié)合今年徽商大會(huì)和小分隊(duì)的招商情況，把目前在手的線索項(xiàng)目進(jìn)行分類排隊(duì)，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，務(wù)求更大成效。
第五，要強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的組織調(diào)度。工業(yè)經(jīng)濟(jì)組織化程度要求很高，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要集中一批人、一批機(jī)構(gòu)凝心聚力，不斷地去研究，去調(diào)度，去組織，這是工業(yè)化的性質(zhì)所決定的。我市排除退休人員在外，至少有10萬財(cái)政供給人員，但真正研究工業(yè)經(jīng)濟(jì)的人并不多，與此相比，投入更多的精力、物力、財(cái)力在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，孰輕孰重，大家都很清楚。全市上下一定要高度重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要性，保證各種力量向工業(yè)傾斜，保證各種支持到位，強(qiáng)力推進(jìn)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
工業(yè)三年倍增計(jì)劃已正式啟動(dòng)，市里將成立領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)行一月一調(diào)度，一季一督查，年終按照文件要求進(jìn)度進(jìn)行考核。各縣區(qū)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，以加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的組織協(xié)調(diào)調(diào)度考核。具體工作中，一是集中精力，抓好重點(diǎn)行業(yè)、骨干企業(yè)的增產(chǎn)增效，市工業(yè)委直接調(diào)度的重點(diǎn)企業(yè)，要有針對(duì)性地搞好政策扶持和要素傾斜，著力解決一些難點(diǎn)問題，促其增產(chǎn)增效。二是突出重點(diǎn)，抓好虧損大戶減虧、扭虧工作。對(duì)虧損企業(yè)，要積極幫助查找癥結(jié)，制定應(yīng)對(duì)措施，盡早遏制增高勢(shì)頭，盡快扭轉(zhuǎn)不利局面。三是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)控，要密切關(guān)注石油、電力、煤炭、運(yùn)輸、土地和資金等要素的供應(yīng)形勢(shì)，掌握重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品產(chǎn)量、銷售和庫(kù)存情況，緊緊抓住工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中苗頭性和傾向性問題，及時(shí)應(yīng)對(duì)，為企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)掃清障礙。高度重視生產(chǎn)成本上升對(duì)工業(yè)運(yùn)行的影響，加強(qiáng)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)管，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，保護(hù)和調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性。四是要進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。市委、市政府提出實(shí)施東向發(fā)展的跟跑戰(zhàn)略，各縣區(qū)與蘇北相比，大環(huán)境相同，小氣候有差異，這就需要我們充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，全面理解把握和適應(yīng)大環(huán)境，去創(chuàng)造利于自身發(fā)展的小氣候，營(yíng)造一個(gè)讓企業(yè)經(jīng)營(yíng)者能夠有所作為的發(fā)展環(huán)境。一個(gè)地方能夠發(fā)展，是有一批優(yōu)秀的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，是有一個(gè)讓企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，有一個(gè)政府創(chuàng)造的誠(chéng)信政策平臺(tái)。加快工業(yè)化，迫在眉睫，又勢(shì)在必行，全市上下要共同努力，為加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好安定和諧的環(huán)境。
最后，再?gòu)?qiáng)調(diào)一下工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。新增規(guī)模以上企業(yè)個(gè)數(shù)是監(jiān)測(cè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)的一項(xiàng)重要指標(biāo)，各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)和市直有關(guān)單位要積極配合統(tǒng)計(jì)部門，加大調(diào)研力度，對(duì)企業(yè)的規(guī)模、用工人數(shù)、銷售收入、產(chǎn)值、利潤(rùn)、用電量等進(jìn)行詳細(xì)摸排，摸清底數(shù)，切實(shí)抓好規(guī)模以上企業(yè)的“列統(tǒng)”工作。對(duì)于達(dá)到規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)必須采取積極措施。同時(shí)對(duì)新列入統(tǒng)計(jì)的企業(yè)，要采取適當(dāng)方式給予獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)其積極性。總之，要據(jù)實(shí)依法統(tǒng)計(jì)，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，盡快提高規(guī)模企業(yè)總量，為實(shí)現(xiàn)工業(yè)三年倍增提供有力支撐。
宿州市人民政府辦公室
二○○六年六月十二日
在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)上講話第3篇
剛才**主任對(duì)1－7月份工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行了分析，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做了發(fā)言，總體感覺今年的工業(yè)發(fā)展是“喜中有憂”。喜的是，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門廣大干部職工抓增長(zhǎng)、促發(fā)展的思想統(tǒng)
一，干勁足，這是我們共同抓好經(jīng)濟(jì)工作的基礎(chǔ)；工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，效益明顯，達(dá)到了歷史最好水平；工業(yè)發(fā)展的后勁得到進(jìn)一步增強(qiáng)，現(xiàn)有工業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，新增了一批規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。憂的是，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏小且運(yùn)行質(zhì)量不高，帶動(dòng)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的大項(xiàng)目較少，影響工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定因素在增加、工作難度在增大，形勢(shì)不容樂觀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要認(rèn)清形勢(shì)，把思想統(tǒng)一到加快發(fā)展上來，正視差距和不足，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。進(jìn)一步安排和部署加快工業(yè)發(fā)展的任務(wù)及措施，切實(shí)抓緊抓好工業(yè)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，為全面完成全年任務(wù)目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
下面我重點(diǎn)講三個(gè)問題：
一、充分認(rèn)識(shí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)
今年以來，全縣上下深入開展“工業(yè)突破年”活動(dòng)，切實(shí)把發(fā)展工業(yè)擺上重中之重的位置，推動(dòng)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、大提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門緊緊圍繞縣委縣政府的中心工作，全縣各級(jí)各部門和各企業(yè)，以項(xiàng)目建設(shè)為帶動(dòng)，以深化改革為動(dòng)力，狠抓管理，克服困難，為加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做了大量工作，付出了艱辛勞動(dòng)，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。1－7月份，全縣規(guī)模以上工業(yè)完成產(chǎn)值14.1億元，同比增長(zhǎng)63.9%，工業(yè)增加值4.49億元，同比增長(zhǎng)60%，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)13家，實(shí)現(xiàn)稅收大幅增加，產(chǎn)銷銜接良好，工業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁。但從目前我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的整體情況看，形勢(shì)不容樂觀。1－7月份，我縣工業(yè)增幅落后于**，距完成年初政府工作報(bào)告提出的目標(biāo)要求有很大差距，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)十分艱巨，形勢(shì)非常嚴(yán)峻。工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)滯后的原因是多方面的，除受一些客觀因素影響外，主要是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度不夠緊、不夠死，措施沒有完全落實(shí)到位。上半年蕭縣、碭山新增規(guī)模以上企業(yè)都超過20家，靈璧縣接近20家。由于我們的基礎(chǔ)工作沒做到位，一部分可以進(jìn)入規(guī)模以上行列的企業(yè)未能及時(shí)上報(bào)，我縣新增規(guī)模企業(yè)只有13家。同時(shí)，部分企業(yè)發(fā)展目標(biāo)不明確，個(gè)別企業(yè)存有漏報(bào)、瞞報(bào)問題，無報(bào)表或報(bào)表數(shù)字與實(shí)際情況遠(yuǎn)不相符，也對(duì)我們的工業(yè)增速產(chǎn)生了一定影響。對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要有一個(gè)十分清醒的認(rèn)識(shí)。搞好全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破，不僅是一項(xiàng)艱巨的經(jīng)濟(jì)任務(wù)，也是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。能否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，是對(duì)我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的嚴(yán)峻考驗(yàn)。我們必須統(tǒng)一思想，振奮精神，以時(shí)不我待，只爭(zhēng)朝夕的使命感和緊迫感，針對(duì)存在的困難和問題，采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真加以解決，努力開創(chuàng)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。
二、明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，努力推動(dòng)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展
根據(jù)年初政府工作報(bào)告提出的目標(biāo)要求，今年全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)到100家，工業(yè)增加值增長(zhǎng)60%以上，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少新增1－3家規(guī)模以上企業(yè)。圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要著重抓好以下幾個(gè)方面的工作。
（一）以項(xiàng)目對(duì)接為突破口，在加大工業(yè)投入上求突破。
規(guī)模總量小是當(dāng)前我縣工業(yè)發(fā)展面臨的突出矛盾和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，繼續(xù)把擴(kuò)大投入、膨脹總量作為加快工業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)，牢牢抓住擴(kuò)大投入這個(gè)“牛鼻子”不放，充分利用發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等有利條件和機(jī)遇，千方百計(jì)抓投入、上項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大工業(yè)投入的新突破，以大投入促大發(fā)展。要高度重視，周密安排，精心組織，積極尋求項(xiàng)目對(duì)接點(diǎn)，以優(yōu)惠的政策、優(yōu)越的環(huán)境和良好的服務(wù)，吸引外來企業(yè)采取獨(dú)資、合資、買斷、租賃、聯(lián)合等方式，來**縣新建或嫁接改造一些項(xiàng)目，帶動(dòng)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速膨脹。以大大投入，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，以大項(xiàng)目促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的壯大和水平的提高。特別是要加快已開工項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，盡快爭(zhēng)取項(xiàng)目投入全部到位，及早進(jìn)行工程招標(biāo)和開工建設(shè)，力爭(zhēng)盡快投產(chǎn)，努力形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
（二）以培植支柱產(chǎn)業(yè)與骨干企業(yè)為重點(diǎn)，在膨脹經(jīng)濟(jì)總量和企業(yè)規(guī)模上求突破。沒有一批骨干企業(yè)，就無法實(shí)現(xiàn)資本的大投入和經(jīng)濟(jì)的超常規(guī)發(fā)展，骨干企業(yè)的快速發(fā)展，必將帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和縣域經(jīng)濟(jì)的整體跨越。近幾年，我縣通過大力培植支柱產(chǎn)業(yè)與骨干企業(yè)，促進(jìn)了工業(yè)投入的大幅增長(zhǎng)和工業(yè)總量的快速膨脹。要針對(duì)我縣工業(yè)企業(yè)規(guī)模小、骨干企業(yè)優(yōu)勢(shì)不突出的實(shí)際，繼續(xù)堅(jiān)持把培植支柱產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)作為振興我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的根本舉措來抓，以現(xiàn)有骨干企業(yè)為龍頭，以資產(chǎn)聯(lián)結(jié)為紐帶，以擴(kuò)張名牌、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品為目標(biāo)，按照專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)要求，走規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的路子，向結(jié)構(gòu)調(diào)整要效益，向規(guī)模經(jīng)濟(jì)要效益。要按照一手抓規(guī)模擴(kuò)張，一手抓素質(zhì)提高的思路，采取骨干運(yùn)營(yíng)、深化改革、加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作，集中力量，盡快培育一批骨干企業(yè)，形成工業(yè)跨躍式發(fā)展的主力軍。對(duì)有一定基礎(chǔ)、規(guī)模較大、實(shí)力較強(qiáng)、效益較好的重點(diǎn)骨干企業(yè)，鼓勵(lì)加大投入，膨脹規(guī)模，在技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、科技人才、外部環(huán)境等方面給予重點(diǎn)傾斜。根據(jù)我縣資源狀況和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著力培育板材加工、面粉粉絲生產(chǎn)、紡織服裝等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)培育出一批產(chǎn)值超5000萬元、超億元的骨干企業(yè)，為全縣經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)提供強(qiáng)有力的支持。
（三）要深入挖潛，力爭(zhēng)在規(guī)模以上工業(yè)數(shù)量上尋求突破。新增規(guī)模以上企業(yè)個(gè)數(shù)是監(jiān)測(cè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)的一項(xiàng)重要指標(biāo)。按照縣委、縣政府的統(tǒng)一要求，為確保實(shí)現(xiàn)工業(yè)突破的目標(biāo)，縣政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要新增1－3戶規(guī)模以上企業(yè)。從上半年上報(bào)的情況來看，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成的情況不是很好，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有上報(bào)一個(gè)規(guī)模以上企業(yè)，完成目標(biāo)任務(wù)的壓力很大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大調(diào)研力度，對(duì)企業(yè)的規(guī)模、用工人數(shù)、銷售收入、產(chǎn)值、利潤(rùn)、用電量等進(jìn)行詳細(xì)摸排，摸清底數(shù)，切實(shí)抓好規(guī)模以上企業(yè)的“列統(tǒng)”工作。對(duì)于達(dá)到規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)必須采取積極措施，抓緊完善完善相關(guān)報(bào)表和手續(xù)，及時(shí)上報(bào)，確保完成目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)對(duì)新列入統(tǒng)計(jì)的企業(yè)，要采取適當(dāng)方式給予獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)其積極性。
（四）以提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，在推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新上求突破。核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)是當(dāng)前我縣工業(yè)企業(yè)普遍存在的突出問題。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱，直接決定一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把加快企業(yè)創(chuàng)新步伐、提高核心競(jìng)爭(zhēng)能力作為今后一定時(shí)期加快我縣工業(yè)發(fā)展的重要措施和關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，積極引導(dǎo)企業(yè)引進(jìn)新技術(shù)、新工藝，創(chuàng)立品牌，積極申報(bào)國(guó)家、省市級(jí)龍頭企業(yè)，申報(bào)國(guó)家、省名牌產(chǎn)品，通過技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)建品牌爭(zhēng)取國(guó)家和省扶持資金，加快我縣企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐，努力在推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新上求突破，
（五）以實(shí)現(xiàn)雙贏為目的，在落實(shí)銀企合作項(xiàng)目上求突破。我縣、宿州是金融高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，融資難、貸款難一直是制約我縣企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大、快速發(fā)展的瓶頸。自去年以來，雖然市縣多次開展較大規(guī)模的銀企對(duì)接活動(dòng)，部分企業(yè)和銀行簽訂了合作意向，但受到國(guó)家宏觀政策的影響，真正落實(shí)到位的資金并不多。抓好這些項(xiàng)目和資金的落實(shí)，對(duì)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大工業(yè)投入的新突破至關(guān)重要。要從根本上解決企業(yè)融資難的問題，關(guān)鍵是要積極協(xié)調(diào)銀企關(guān)系。為此，各鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要主動(dòng)與金融部門搞好銜接，暢通企業(yè)融資平臺(tái)，積極為企業(yè)融資提供服務(wù)，狠抓資金到位協(xié)調(diào)解決資金落實(shí)過程中出現(xiàn)的各種矛盾和問題，最大限度地取得銀行的支持，確保把這些項(xiàng)目和資金盡快落實(shí)到位。同時(shí)，要積極督促各金融部門深入開展調(diào)研，積極主動(dòng)地尋求投資對(duì)象和合作伙伴，擴(kuò)大信貸投入。從企業(yè)自身而言，融資渠道應(yīng)該多元化，不能單純的依靠貸款進(jìn)行融資。要充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，拿出優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，通過品牌、市場(chǎng)、技術(shù)合作等形式，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和知名企業(yè)，實(shí)施嫁接重組，激活存量資產(chǎn)，擴(kuò)大增量投入。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保完成全年工業(yè)生產(chǎn)的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，從講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前工業(yè)發(fā)展面臨艱巨任務(wù)，認(rèn)真研究今年和今后一個(gè)時(shí)期工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)、目標(biāo)和措施，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)信心，努力形成大干工業(yè)、干大工業(yè)的濃厚氛圍，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破。
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，真抓實(shí)干。為加強(qiáng)對(duì)工業(yè)項(xiàng)目突破年活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣政府制定了工業(yè)突破年活動(dòng)實(shí)施方案，成立了工業(yè)突破年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，責(zé)工業(yè)突破年活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)組織，牢固樹立工業(yè)強(qiáng)縣的指導(dǎo)思想，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，親自抓，切實(shí)把主要精力向工業(yè)傾斜。要進(jìn)一步充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)力量，把精兵強(qiáng)將調(diào)集到工業(yè)戰(zhàn)線，在全縣形成重視工業(yè)、大干工業(yè)的良好局面。縣委、縣政府對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫扶制度，并從相關(guān)部門選派一批懂管理、懂經(jīng)營(yíng)的領(lǐng)導(dǎo)干部到企業(yè)駐點(diǎn)幫扶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目的開工和建設(shè)實(shí)行一套班子、一套人馬、集中力量，限時(shí)完成。要發(fā)揚(yáng)只爭(zhēng)朝夕的精神，腳踏實(shí)地忘我工作，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入企業(yè)，深入生產(chǎn)第一線，主動(dòng)到那些困難大、矛盾多的地方去，現(xiàn)場(chǎng)辦公，調(diào)度生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)情況，有針對(duì)性地解決企業(yè)生產(chǎn)和項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的困難和問題。
（二）要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)調(diào)度考核。年初，縣政府各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下達(dá)了計(jì)劃，層層分解目標(biāo)任務(wù)。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)能否順利實(shí)現(xiàn)，主要體現(xiàn)在工業(yè)上，重點(diǎn)在規(guī)模以上企業(yè)，發(fā)展工業(yè)的壓力非常大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要針對(duì)各自的任務(wù)目標(biāo)，層層分解，逐月進(jìn)行落實(shí)，使人人頭上有指標(biāo)，個(gè)個(gè)身上有壓力，確保不折不扣地全面完成。要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督調(diào)度，實(shí)行月調(diào)度，季分析制度，定期召開經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)，及時(shí)了解情況，解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問題，并不定期到企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)場(chǎng)幫助企業(yè)解決發(fā)展中的突出問題。要嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，及時(shí)通報(bào)，年底考核匯總，對(duì)做出突破貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)主管部門和規(guī)模以上企業(yè)將給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)完不成年度發(fā)展任務(wù)給予批評(píng)。
（三）要加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度，確保上報(bào)數(shù)據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確。工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作非常重要，統(tǒng)計(jì)報(bào)表既是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和效益狀況的直接反映也是領(lǐng)導(dǎo)了解情況，進(jìn)行決策的重要依據(jù)。依法提供報(bào)表是每個(gè)企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，盡管這個(gè)問題我們已強(qiáng)調(diào)多次，但有些企業(yè)仍未引起高度重視，報(bào)表報(bào)送不及時(shí)、瞞報(bào)、漏報(bào)、現(xiàn)象依然存在。對(duì)此我再次強(qiáng)調(diào)，縣工業(yè)、統(tǒng)計(jì)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，督促企業(yè)對(duì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作給予高度重視，指定專人及時(shí)、準(zhǔn)確地把企業(yè)的真實(shí)情況反映出來，對(duì)那些不按時(shí)報(bào)送報(bào)表、瞞報(bào)、漏報(bào)的企業(yè)，我們將按照《統(tǒng)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。總之，要據(jù)實(shí)依法統(tǒng)計(jì)，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。
同志們，今年全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作面臨的任務(wù)十分艱巨，發(fā)展工業(yè)事關(guān)全局，意義深遠(yuǎn)。我們一定要進(jìn)一步解放思想，振奮精神，扎實(shí)苦干，團(tuán)結(jié)進(jìn)取，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破，為全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。