退耕還林財(cái)政資金預(yù)算管理辦法
- 更新時(shí)間：2021-01-24 10:37:16
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規(guī)章制度
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退耕還林財(cái)政資金預(yù)算管理辦法第1篇
第一條 為加強(qiáng)退耕還林財(cái)政資金管理，提高預(yù)算完整性，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于完善退耕還林政策的通知》（國發(fā)[2007]25號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于提前通知轉(zhuǎn)移支付指標(biāo)有關(guān)問題的通知》（財(cái)預(yù)[2010]409號(hào)）等規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所指退耕還林財(cái)政資金包括退耕還林原政策未到期補(bǔ)助資金、完善退耕還林政策補(bǔ)助資金和鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金。
第三條 財(cái)政部應(yīng)當(dāng)在每年9月30日前，將中央財(cái)政下一年度退耕還林財(cái)政資金預(yù)計(jì)補(bǔ)助數(shù)指標(biāo)通知省級(jí)財(cái)政部門。
第四條 地方財(cái)政要認(rèn)真組織做好對(duì)下退耕還林財(cái)政資金指標(biāo)提前通知工作。省、市級(jí)財(cái)政部門要參照中央財(cái)政的辦法，提前對(duì)下通知退耕還林原政策未到期補(bǔ)助資金和完善退耕還林政策補(bǔ)助資金指標(biāo)，層層落實(shí)到縣級(jí)，并編入下一年度年初預(yù)算。省級(jí)財(cái)政部門要將中央財(cái)政提前通知的鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金指標(biāo)全額編入下一年度年初預(yù)算。
第五條 退耕還林原政策未到期補(bǔ)助資金和完善退耕還林政策補(bǔ)助資金下年度預(yù)計(jì)補(bǔ)助數(shù)由國家林業(yè)局按照預(yù)計(jì)應(yīng)補(bǔ)助退耕地面積和國家規(guī)定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別進(jìn)行測(cè)算，并于每年9月20日前將測(cè)算結(jié)果正式報(bào)送財(cái)政部。鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金下年度預(yù)計(jì)補(bǔ)助數(shù)，由財(cái)政部按照退耕地還林面積核定各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）資金總量，再按8年平均數(shù)測(cè)算。
第六條 國家林業(yè)局于每年3月31日之前向財(cái)政部報(bào)送對(duì)當(dāng)年未到期退耕還林面積的正式核查結(jié)果。財(cái)政部根據(jù)國家林業(yè)局核查結(jié)果，對(duì)上年度通知省級(jí)財(cái)政部門的退耕還林原政策未到期補(bǔ)助資金進(jìn)行清算，并從當(dāng)年通知省級(jí)財(cái)政部門的下年度退耕還林原政策未到期補(bǔ)助資金預(yù)計(jì)補(bǔ)助數(shù)指標(biāo)中扣除其中不合格面積補(bǔ)助資金。
第七條 國家林業(yè)局于每年9月20日前向財(cái)政部報(bào)送階段核查驗(yàn)收結(jié)果。財(cái)政部根據(jù)國家林業(yè)局階段核查驗(yàn)收結(jié)果，對(duì)上年度通知省級(jí)財(cái)政部門的完善退耕還林政策補(bǔ)助資金進(jìn)行清算，并從當(dāng)年通知省級(jí)財(cái)政部門的下年度完善退耕還林政策補(bǔ)助資金預(yù)計(jì)補(bǔ)助數(shù)指標(biāo)中扣除其中不合格面積補(bǔ)助資金。
第八條 各省（自治區(qū)、直轄市）人民政府有關(guān)部門于每年11月30日前將下年度鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金使用計(jì)劃報(bào)國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局等部門，國家發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局等部門匯總審核并于下年度3月31日前下達(dá)鞏固退耕還林成果任務(wù)計(jì)劃。
第九條 財(cái)政部根據(jù)國家林業(yè)局階段核查驗(yàn)收結(jié)果和國家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門當(dāng)年下達(dá)的鞏固退耕還林成果任務(wù)計(jì)劃，對(duì)上年度通知省級(jí)財(cái)政部門的鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金進(jìn)行清算，并從當(dāng)年通知省級(jí)財(cái)政部門的下年度鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金預(yù)計(jì)補(bǔ)助數(shù)指標(biāo)中扣除其中不合格面積補(bǔ)助資金。
第十條 對(duì)不按規(guī)定時(shí)間報(bào)送下年度鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金使用計(jì)劃的省（自治區(qū)、直轄市），國家發(fā)展改革委等部門在下年度不予審核下達(dá)該省（自治區(qū)、直轄市）鞏固退耕還林成果任務(wù)計(jì)劃，財(cái)政部在下年度不予下達(dá)通知省級(jí)財(cái)政部門的鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金預(yù)計(jì)補(bǔ)助數(shù)指標(biāo)。
第十一條 對(duì)不按國家發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局等部門審核下達(dá)的任務(wù)計(jì)劃實(shí)施的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），經(jīng)國家發(fā)展改革委組織核實(shí)后，調(diào)減該?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）下年度任務(wù)計(jì)劃。財(cái)政部按照調(diào)減的任務(wù)計(jì)劃，相應(yīng)核減下年度鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金，并從當(dāng)年通知省級(jí)財(cái)政部門的下年度鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金預(yù)計(jì)補(bǔ)助數(shù)指標(biāo)中扣除。
第十二條 縣級(jí)以上財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)退耕還林財(cái)政資金的使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令427號(hào)）的規(guī)定，對(duì)財(cái)政違法行為進(jìn)行處理、處罰。
第十三條 退耕還林資金其他管理要求，按照《關(guān)于退耕還林退牧還草禁牧舍飼糧食補(bǔ)助改現(xiàn)金后有關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)處理問題的緊急通知》（財(cái)建明電[2004]2號(hào)）、《退耕還林工程現(xiàn)金補(bǔ)助資金管理辦法》（財(cái)農(nóng)[2002]156號(hào)）、《完善退耕還林政策補(bǔ)助資金管理辦法》（財(cái)農(nóng)[2007]339號(hào)）、《鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金使用和管理辦法》（財(cái)農(nóng)[2007]327號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、農(nóng)業(yè)部、中國儲(chǔ)備糧管理總公司的退耕還林原政策未到期補(bǔ)助資金和完善退耕還林政策補(bǔ)助資金，由財(cái)政部根據(jù)國家林業(yè)局測(cè)算結(jié)果，分別列入下年度中央部門預(yù)算。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金，由財(cái)政部按照8年平均數(shù)，列入下年度新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)部門預(yù)算。財(cái)政部根據(jù)國家林業(yè)局報(bào)送的對(duì)未到期退耕還林面積的正式核查結(jié)果、階段核查驗(yàn)收結(jié)果以及國家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門審核下達(dá)的鞏固退耕還林成果年度任務(wù)計(jì)劃，對(duì)上年度退耕還林財(cái)政資金進(jìn)行清算，并在編制下年度中央部門預(yù)算時(shí)扣除其中不合格面積補(bǔ)助資金。
第十五條 本辦法自2011年1月1日起實(shí)施。
退耕還林財(cái)政資金預(yù)算管理辦法第2篇
關(guān)于印發(fā)《退耕還林財(cái)政資金預(yù)算管理辦法》的通知
財(cái)農(nóng)[2010]547號(hào)
農(nóng)業(yè)部，有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）、發(fā)展改革委、林業(yè)廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、發(fā)展改革委、林業(yè)局，中國儲(chǔ)備糧管理總公司：
為加強(qiáng)退耕還林財(cái)政資金管理，提高預(yù)算完整性，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于完善退耕還林政策的通知》（國發(fā)[2007]25號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于提前通知轉(zhuǎn)移支付指標(biāo)有關(guān)問題的通知》（財(cái)預(yù)[2010]409號(hào)）等規(guī)定，財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、國家林業(yè)局制定了《退耕還林財(cái)政資金預(yù)算管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請(qǐng)及時(shí)反饋。
附件：退耕還林財(cái)政資金預(yù)算管理辦法
財(cái)政部 國家發(fā)展改革委 國家林業(yè)局
二○一○年十二月三十一日
退耕還林財(cái)政資金預(yù)算管理辦法第3篇
第一條 為加強(qiáng)完善退耕還林政策補(bǔ)助資金（以下簡(jiǎn)稱補(bǔ)助資金）管理，確保將補(bǔ)助資金及時(shí)足額兌現(xiàn)給退耕農(nóng)戶，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于完善退耕還林政策的通知》（國發(fā)〔2007〕]25號(hào)）等規(guī)定，制定本辦法。
第二條 補(bǔ)助資金是指中央財(cái)政在原退耕還林政策補(bǔ)助期滿后安排的用于解決退耕農(nóng)戶生活困難的專項(xiàng)資金。
第三條 補(bǔ)助資金的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是：長江流域及南方地區(qū)每畝退耕地每年補(bǔ)助現(xiàn)金105元，黃河流域及北方地區(qū)每畝退耕地每年補(bǔ)助現(xiàn)金70元；原每畝退耕地每年20元現(xiàn)金補(bǔ)助，繼續(xù)直接補(bǔ)助給退耕農(nóng)戶，并與管護(hù)任務(wù)掛鉤。管護(hù)任務(wù)的認(rèn)定、檢查和驗(yàn)收等具體辦法，由省級(jí)林業(yè)主管部門商省級(jí)財(cái)政部門研究制定。
第四條 省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同省級(jí)林業(yè)主管部門，結(jié)合本地實(shí)際，可在國家規(guī)定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，再適當(dāng)提高補(bǔ)助資金的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，超出國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)需要的資金由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）自行解決。
第五條 補(bǔ)助資金的補(bǔ)助期為：還生態(tài)林補(bǔ)助8年，還經(jīng)濟(jì)林5年，還草補(bǔ)助2年。
第六條 對(duì)原補(bǔ)助政策到期的退耕還林面積，由國家林業(yè)局負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收，具體驗(yàn)收辦法由國家林業(yè)局另行規(guī)定。
第七條 對(duì)2004年—2007年到期的補(bǔ)助資金，由財(cái)政部根據(jù)國家林業(yè)局最新組織核查驗(yàn)收結(jié)果核定，于2007年一次性補(bǔ)齊；對(duì)2007年以后到期的補(bǔ)助資金，由財(cái)政部根據(jù)國家林業(yè)局組織驗(yàn)收結(jié)果，逐年核定。
第八條 財(cái)政部按照規(guī)定的預(yù)算級(jí)次和程序以及財(cái)政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定撥付補(bǔ)助資金。
第九條 補(bǔ)助資金實(shí)行分賬核算、?？顚Ｓ?，任何部門和單位不得截留和挪用。
第十條 各級(jí)財(cái)政部門（含省級(jí)以上財(cái)政部門的派出機(jī)構(gòu)）和林業(yè)部門要加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)助資金的使用和管理情況監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。對(duì)違反資金使用規(guī)定，截留、挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)或造成資金損失的單位或個(gè)人，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號(hào)）以及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。
第十一條 補(bǔ)助資金發(fā)放前，采取公示、公告等形式，加強(qiáng)退耕農(nóng)戶對(duì)補(bǔ)助資金的監(jiān)督。
第十二條 退耕還林補(bǔ)助政策尚未到期的糧食補(bǔ)助資金，繼續(xù)按《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善退耕還林糧食補(bǔ)助辦法的通知》（國辦發(fā)〔2004〕34號(hào)）和《財(cái)政部 國家發(fā)展和改革委員會(huì) 國務(wù)院西部地區(qū)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 農(nóng)業(yè)部 國家林業(yè)局 國家糧食局 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行關(guān)于退耕還林退牧還草 禁牧舍飼糧食補(bǔ)助改現(xiàn)金后有關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)處理問題的緊急通知》（財(cái)建明電〔2004〕2號(hào)）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
退耕還林補(bǔ)助政策尚未到期的現(xiàn)金補(bǔ)助，繼續(xù)按《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<退耕還林工程現(xiàn)金補(bǔ)助資金管理辦法>的通知》（財(cái)農(nóng)〔2002〕156號(hào)）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。同時(shí)，為簡(jiǎn)化手續(xù)，提高效率，從2008年起，對(duì)原補(bǔ)助政策尚未到期的現(xiàn)金補(bǔ)助，由原規(guī)定財(cái)政部根據(jù)退耕還林計(jì)劃任務(wù)落實(shí)情況、工程進(jìn)展情況和資金申請(qǐng)報(bào)告核撥補(bǔ)助資金，改由財(cái)政部根據(jù)國家林業(yè)局核查結(jié)果核撥補(bǔ)助資金。
第十三條 京津風(fēng)沙源治理工程用于退耕農(nóng)戶的補(bǔ)助資金的管理，依照本辦法執(zhí)行。
第十四條 省級(jí)財(cái)政部門商省級(jí)林業(yè)主管部門，依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)財(cái)政部、國家林業(yè)局備案。
第十五條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。