關(guān)于社區(qū)綜治工作中存在的問(wèn)題及建議的調(diào)查報(bào)告
- 更新時(shí)間：2020-11-08 11:42:41
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調(diào)查報(bào)告
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對(duì)社會(huì)治安實(shí)行綜合管理，是我國(guó)解決社會(huì)治安問(wèn)題的根本途徑。搞好社會(huì)治安，是關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和維持社會(huì)穩(wěn)定的大事。目前正值全面建成小康社會(huì)的決勝階段，綜治工作能不能適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)形勢(shì)，事關(guān)服務(wù)昆區(qū)發(fā)展的大局。現(xiàn)結(jié)合綜治工作的實(shí)際，談?wù)剮讉€(gè)主要存在問(wèn)題及建議：一、存在問(wèn)題
當(dāng)前開(kāi)展矛盾糾紛調(diào)節(jié)、社會(huì)治安綜合治理、群體性突發(fā)事件處置以及群防群治等工作還存在些許問(wèn)題。概括起來(lái)，主要有如下幾個(gè)方面：
1、基層人民調(diào)解難作為
在基層人民調(diào)解方面的問(wèn)題主要體現(xiàn)在，調(diào)解員未接受系統(tǒng)的法律培訓(xùn)，致使有些調(diào)解員在調(diào)解矛盾糾紛過(guò)程中，對(duì)于法律規(guī)定與責(zé)任不明確，存在重結(jié)果、重口頭、輕程序等問(wèn)題。同時(shí)有的口頭調(diào)解沒(méi)有筆錄，也沒(méi)有制作調(diào)解協(xié)議書(shū)或登記造冊(cè)，為檔案留存造成困難。
2、社區(qū)警務(wù)工作難開(kāi)展
運(yùn)行機(jī)制尚未建立健全，社區(qū)警務(wù)工作不規(guī)范。由于不了解社區(qū)警務(wù)概念，對(duì)社區(qū)警務(wù)沒(méi)有形成共識(shí)，而且公安機(jī)關(guān)還沒(méi)能完全實(shí)現(xiàn)重心下移，警務(wù)前移，再加上當(dāng)前警力不足，基層民警面臨的臨時(shí)應(yīng)急任務(wù)多，難以全身心沉下去做工作，以致有的社區(qū)雖然掛有社區(qū)警務(wù)牌子，但并沒(méi)有建立規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制，社區(qū)民警下社區(qū)開(kāi)展工作還難以保證；
3、基層創(chuàng)建工作難見(jiàn)成效
開(kāi)展基層平安創(chuàng)建是落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施的載體，是新時(shí)期解決突出治安問(wèn)題、化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)治安好轉(zhuǎn)的有效形式。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，一些人的價(jià)值取向出現(xiàn)了偏差，而且對(duì)基層平安創(chuàng)建認(rèn)識(shí)程度也很低，導(dǎo)致基層創(chuàng)建工作難推進(jìn)。群眾的積極性普遍不高，即使千方百計(jì)搞發(fā)動(dòng)，又是標(biāo)語(yǔ)口號(hào)、又是大小會(huì)議布置，又是專(zhuān)欄報(bào)道，有些人還是“發(fā)”而不“動(dòng)”。視社會(huì)治安和平安創(chuàng)建工作為負(fù)擔(dān)，視見(jiàn)義勇為為管閑事，致使群防群治組織難以落到實(shí)處。
4、普法教育難適應(yīng)形勢(shì)
群眾法制觀念的更新與法制建設(shè)之間存在差距。在法制建設(shè)日新月異的當(dāng)今，廣大群眾法制觀念日益增強(qiáng)，但在"是與非、似懂非懂"之間，與法制建設(shè)的腳步存在差異，歷史遺留下來(lái)的"大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決"錯(cuò)誤思想在群眾中普遍存在。一旦認(rèn)為自身利益遭到侵犯時(shí)，不是依靠政府、依靠法律來(lái)保護(hù)自己，而是采取鬧的方法求得解決。同時(shí)，多數(shù)群眾仍然保持"法不責(zé)眾"的心理，認(rèn)為只要鬧的人多，法律及執(zhí)法機(jī)關(guān)就無(wú)法處理。職能部門(mén)和執(zhí)法機(jī)關(guān)在依法辦事的過(guò)程中難免與群眾發(fā)生分歧，是導(dǎo)致群體性鬧事事件發(fā)生的一個(gè)原因。
二、意見(jiàn)和建議
為了能進(jìn)一步完善綜合治理工作，更好的服務(wù)人民群眾。針對(duì)上述問(wèn)題，提出如下建議：
1、完善矛盾糾紛排查調(diào)解機(jī)制。一是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)包案制度。堅(jiān)持一把手負(fù)責(zé)，各級(jí)各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人。二是完善工作責(zé)任制度。堅(jiān)持"誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)"的原則，歸口調(diào)處。三是落實(shí)排查制度。堅(jiān)持經(jīng)常性排查與集中排查相結(jié)合。四是加強(qiáng)信息反饋及報(bào)告制度，實(shí)行小事每周報(bào)，大事隨時(shí)報(bào)，無(wú)事零報(bào)告。五是推行獎(jiǎng)懲制度。通過(guò)表彰獎(jiǎng)勵(lì)、通報(bào)批評(píng)、黃牌警告、一票否決等制度強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
2、大力推進(jìn)社區(qū)警務(wù)規(guī)范化建設(shè)。一是進(jìn)一步明確社區(qū)民警工作職責(zé)，使其工作內(nèi)容具體化、操作程序化、考核指標(biāo)數(shù)字化，逐步完善警務(wù)工作規(guī)范。進(jìn)一步確立管理與服務(wù)相結(jié)合、公開(kāi)與秘密相結(jié)合、動(dòng)態(tài)巡邏與靜態(tài)值守相結(jié)合、日常管理與重點(diǎn)教育控制相結(jié)合的工作方式，逐步完善治安防控工作規(guī)范。二是最大限度挖掘社區(qū)資源。在常與社區(qū)群眾接觸，多與社區(qū)群眾交流，廣泛發(fā)動(dòng)社區(qū)群眾搜集社區(qū)信息的基礎(chǔ)上，對(duì)一些不安定的苗頭性因素，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，共同化解。同時(shí)積極開(kāi)發(fā)社區(qū)內(nèi)的治安輔助資源，最大程度激活“聯(lián)防聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，引入更多的力量參與社區(qū)的治安防范控制。
3、全面提高綜治隊(duì)伍綜合素質(zhì)。提升綜合素質(zhì)，關(guān)鍵在于隊(duì)伍自身建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)和整體作戰(zhàn)能力。必須從“牢記初心不忘使命”主題教育的要求出發(fā)，創(chuàng)新思路，積極探索，與時(shí)俱進(jìn)，結(jié)合主題教育活動(dòng)，深化社會(huì)主義法治理念教育，認(rèn)真查擺思想認(rèn)識(shí)不足、工作中存在的突出問(wèn)題，使綜治隊(duì)伍切實(shí)做到對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，對(duì)人民群眾滿腔熱忱。
4、大力開(kāi)展普法宣傳教育活動(dòng)。豐富法制宣傳內(nèi)容，加強(qiáng)法制宣傳園地建設(shè)，在公共場(chǎng)所建立固定和流動(dòng)法制宣傳設(shè)施，結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)和自身工作特點(diǎn)，定期在學(xué)校辦、公眾場(chǎng)所辦普法宣傳欄；加強(qiáng)傳媒陣地建設(shè)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)新媒體的作用，在群眾便于觀看、喜聞樂(lè)見(jiàn)的傳播渠道中開(kāi)設(shè)專(zhuān)題，積極開(kāi)展生動(dòng)活潑的法制宣傳教育活動(dòng)；加強(qiáng)服務(wù)陣地建設(shè)，通過(guò)廣泛的宣傳活動(dòng)，使得人民群眾的法律意識(shí)與時(shí)俱進(jìn)。
除了上訴的問(wèn)題和建議，我們綜治工作還要以善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、敢于承認(rèn)問(wèn)題、懂得發(fā)掘問(wèn)題、撲下身子深入研究和解決問(wèn)題為主線，通過(guò)持續(xù)不斷地提出問(wèn)題進(jìn)而循序漸進(jìn)地解決問(wèn)題，促進(jìn)各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，才能有效提高綜治工作的針對(duì)性和實(shí)效性。